第一篇：楠香村社會(huì)主義新農(nóng)村調(diào)研報(bào)告

關(guān)于楠香村社會(huì)主義新農(nóng)村的調(diào)研報(bào)告

陶娟 高云雷（湖南科技大學(xué)能源與安全工程學(xué)院）

摘要：黨的十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有更為深遠(yuǎn)的意義和更加全面的要求。新農(nóng)村建設(shè)是在我國總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，是時(shí)代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。在全國各地都在努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的背景下，楠香村作為“湖南省新農(nóng)村建設(shè)示范村”在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境、衛(wèi)生等多個(gè)方面具有很強(qiáng)的代表性。我能源學(xué)院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)于2013年8月21日深入楠香村進(jìn)行為期5天的調(diào)研學(xué)習(xí)?，F(xiàn)今將所得整理如下：

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；生態(tài)農(nóng)業(yè)；調(diào)研報(bào)告

一、湘鄉(xiāng)市龍洞鎮(zhèn)楠香村現(xiàn)況

湘鄉(xiāng)市龍洞鎮(zhèn)楠香村是開國大將譚政的故鄉(xiāng)，距湘鄉(xiāng)市區(qū)12公里，緊靠湘韶線，湘萍公路橫穿全村，交通便利。全村有黨小組4個(gè)，中共黨員40人，村支兩委干部3人，14-35周歲的青年有364人。轄區(qū)面積約為2平方公里，12個(gè)村民小組，312戶，1156人，其中，耕地面積1585畝，水田989畝，山地3500畝，大小山塘43口, 有較大企業(yè)2家，50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶13戶，200畝油茶基地1個(gè)，村集體林場(chǎng)800多畝，村級(jí)道路通暢率100%，樓房戶達(dá)到85%，清潔能源用戶占農(nóng)戶總數(shù)的89%，“五改一整治”到位率達(dá)93%，飲用安全衛(wèi)生水的農(nóng)戶達(dá)100%，生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好。

干部黨員奮發(fā)有為，村民群眾積極創(chuàng)業(yè)，成績層出不窮，楠香村正朝著“村莊更美、村民更富、民風(fēng)更好”的社會(huì)主義新農(nóng)村邁進(jìn)，先后獲得“湖南省新農(nóng)村建設(shè)示范村”、“湘潭市新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”、“湘鄉(xiāng)市先進(jìn)黨支部”、“湘潭市科普示范村”、“湘潭市能源建設(shè)先進(jìn)單位”、“湘鄉(xiāng)市文化示范村”、湘潭市“兩型村莊”、“湘潭市生態(tài)能源示范村”、“湘潭市生態(tài)家園示范村”、“湘潭市文明衛(wèi)生村”等。

二、楠香村新農(nóng)村建設(shè)的特色

楠香村近年來，乘著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勁東風(fēng)，以修復(fù)譚政大將故居為契機(jī)，楠香村通過推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成為了具有市場(chǎng)竟?fàn)幜蛯?shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，逐步把傳統(tǒng)農(nóng)村改造建設(shè)成為具有現(xiàn)代文明的農(nóng)村新社區(qū)，逐步把傳統(tǒng)農(nóng)民培養(yǎng)成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，逐步形成了協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

（一）和諧為本，打造新環(huán)境。村容村貌是一個(gè)“臉面”問題，干凈整潔與否直接關(guān)系到整體形象的好壞。為此，楠香村科學(xué)制定規(guī)劃，加大經(jīng)費(fèi)投入，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施配套，讓村域范圍內(nèi)的群眾從內(nèi)心深處感覺到舒適、安逸，在文明村創(chuàng)建活動(dòng)中取得了群眾看得見、摸得著、感受得到的實(shí)實(shí)在在的成績。

1、“五改一整治”。支村兩委廣泛宣傳其重要意義，組織黨員、組長到外地參觀學(xué)習(xí)。對(duì)290多戶家庭進(jìn)行了“五改一整治”，全村到位率達(dá)93%，每家每戶庭前院后栽種花卉苗木、葡萄、油茶等經(jīng)濟(jì)作物；共安裝太陽能熱水器105臺(tái)，發(fā)展沼氣用戶130戶，液化氣用戶150戶，使用清潔能源的農(nóng)戶共280戶，占農(nóng)戶總數(shù)的89%；飲用安全衛(wèi)生水的農(nóng)戶達(dá)100%；在新建房屋時(shí)按要求逐步拆除舊房危房，樓房戶達(dá)到85%。

2、道路。到目前為止，全村硬化道路13公里，水泥路入戶率95%以上。村道實(shí)現(xiàn)全線亮化，共安裝太陽路燈28盞和LED節(jié)能路燈60余盞，方便了村民生產(chǎn)生活。

3、電力。在市電力局的積極支持下，4組地段的75kw的變壓器、6組地段和10組地段的50kw的變壓器可分別增容到200kw、100kw和80kw,在2組地段新增一臺(tái)100kw的變壓器,全村線路提質(zhì)改造，將進(jìn)一步改善電力布局結(jié)構(gòu)，提升用電質(zhì)量，預(yù)計(jì)將滿足將來20年的生產(chǎn)生活的需要。

4、環(huán)衛(wèi)。在市“城鄉(xiāng)同治”精神的號(hào)召下，楠香村迅速行動(dòng)，按照“村為主、組配合、戶實(shí)施”的工作方針，通過“宣傳、示范、活動(dòng)、機(jī)制”四項(xiàng)措施，每月開展環(huán)境衛(wèi)生檢查并公示，實(shí)行“大評(píng)比小獎(jiǎng)勵(lì)”，根據(jù)平時(shí)檢查結(jié)果年終評(píng)定文明衛(wèi)生戶，積極發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，結(jié)合農(nóng)村清潔工程和農(nóng)村生活垃圾整治活動(dòng)，目前已在組與組的中心位置高標(biāo)準(zhǔn)新建垃圾池30個(gè)，添置戶外分類垃圾桶65個(gè)，目前進(jìn)行的一戶一桶（垃圾桶），一戶兩個(gè)池（沼氣池、三格化糞池或漚肥池、焚燒池），一戶三筐（廢玻璃筐、廢紙塑料筐、廢金屬筐），多項(xiàng)分類細(xì)化處理工作已得到落實(shí)，村容村貌煥然一新，村民環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)。

5、水利。硬化水圳3km，山塘清淤1口，整修山塘2口，國土綜合治理完成水渠硬化5000米，新修田間道3000米，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了全村的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

6、綠化。在農(nóng)戶房前屋后、道路兩旁、塘邊、水邊、山邊進(jìn)行綠化，平均每人栽種15株良種油茶，每戶栽種良種葡萄2根，既達(dá)到綠化的效果，又適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)收益。

（二）發(fā)展為要，壯大新經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新農(nóng)村的根本，是經(jīng)濟(jì)的支撐，是發(fā)展的推力。一直以來，楠香村始終致力于抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收、讓其口袋鼓得更快，2012年人均純收入達(dá)12000元。

1、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大力發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，全村田地?zé)o一拋荒，年底已啟動(dòng)土地平整項(xiàng)目，進(jìn)一步改善了灌溉條件；去年實(shí)現(xiàn)山地流轉(zhuǎn)500畝，建立優(yōu)質(zhì)葡萄基地一個(gè)，成立“春之楠”農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，以“公司+基地+農(nóng)戶”的形式第一期流轉(zhuǎn)土地200畝建立特色蔬菜基地，已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地200畝建立特種苗木基地；新引進(jìn)插秧機(jī)兩臺(tái)、播種機(jī)一臺(tái)、育秧設(shè)備一套，大型旋耕機(jī)兩臺(tái)，機(jī)械收割率達(dá)95%以上；村民周文建等帶頭發(fā)展“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”的生態(tài)農(nóng)業(yè)，年凈利潤達(dá)10多萬元。

2、做強(qiáng)村級(jí)好企業(yè)。引進(jìn)湖南轉(zhuǎn)侖灣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，一期投入500萬元，目前已實(shí)現(xiàn)山地流轉(zhuǎn)500畝，建成6棟雞舍、6棟鴨舍；原腰線廠實(shí)行產(chǎn)品升級(jí)改造，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，生產(chǎn)玻璃馬賽克。該產(chǎn)品是環(huán)保產(chǎn)品，無任何環(huán)境污染，無任何放射性，已通過環(huán)保部門的評(píng)審，公司于2011年8月12正式試產(chǎn)，是典型的產(chǎn)品轉(zhuǎn)型承接項(xiàng)目，有巨大的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，去年公司在原本的基礎(chǔ)上又進(jìn)行了整改擴(kuò)建，目前已和美國一公司簽訂了長期合作協(xié)議，產(chǎn)銷兩旺。

3、發(fā)展勞務(wù)散經(jīng)濟(jì)。通過開展“一人學(xué)一技”等勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高了外出務(wù)工人員的勞動(dòng)技能，增強(qiáng)了務(wù)工人員市場(chǎng)競(jìng)爭力，積極組織勞務(wù)輸出，建立勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握各地勞務(wù)市場(chǎng)信息，為務(wù)工人員提供了全方位、多角度的服務(wù)，為外出務(wù)工人員提供準(zhǔn)確、全面的務(wù)工信息。

（三）文化為魂，倡導(dǎo)新風(fēng)尚。楠香村在積極進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)。也把精神文明建設(shè)放在了一個(gè)比較重要的位置。

1、鄉(xiāng)風(fēng)文明展現(xiàn)在文化娛樂中心上?；I資30萬元整修花園式村部，大將書屋藏書4000余冊(cè)，去年在全國農(nóng)家書屋評(píng)比活動(dòng)中，榮獲“全國優(yōu)秀農(nóng)家書屋”；進(jìn)一步完善了村文化娛樂活動(dòng)中心，配置了音響、健身設(shè)施，引進(jìn)了電腦、投影儀等設(shè)備，新裝修了多功能舞廳。以前，村里的青年一到晚上聚會(huì)打牌，精神生活貧乏且不健康?，F(xiàn)在，每天晚上都能在村部看見數(shù)十名婦女在跳廣場(chǎng)舞，青年在遠(yuǎn)教教室進(jìn)行學(xué)習(xí)，小孩在圖書室里看課外書籍，還有一部分村民在文體活動(dòng)室打球。這樣，一家老小都在村部娛樂，既豐富了群眾的精神文化生活，也促進(jìn)了家庭生活的和諧，更凈化了社會(huì)的風(fēng)氣。

2、鄉(xiāng)風(fēng)文明貫穿在創(chuàng)建活動(dòng)中。深入開展“文明衛(wèi)生戶”、“最清潔戶”、“五好家庭”、“文明家庭標(biāo)兵”等評(píng)選活動(dòng)并給予表彰，引導(dǎo)廣大群眾發(fā)揚(yáng)社會(huì)公德和家庭美德。今年來，圍繞新農(nóng)村建設(shè)和提高群眾素質(zhì)兩大主題，舉辦政治理論學(xué)習(xí)、一人學(xué)一技、專業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)和法律知識(shí)講座共計(jì)6次，提高了村民的政策、法律水平和致富本領(lǐng)。

3、鄉(xiāng)風(fēng)文明滲透在文化走廊里。在村部外圍的墻上，懸掛了10多塊宣傳板，從譚政大將的生平事跡，到楠香村的基本情況簡介，從計(jì)劃生育政策，到村務(wù)政務(wù)公開，都詳詳細(xì)細(xì)，一目了然。只要從這里經(jīng)過，都會(huì)被這道獨(dú)特的文化走廊所感染。

4、鄉(xiāng)風(fēng)文明體現(xiàn)在社會(huì)事業(yè)發(fā)展中。抓好計(jì)劃生育工作，孕檢率達(dá)到98%；九年義務(wù)教育100%；電視機(jī)入戶率100%，新增村村通衛(wèi)星接收裝置120臺(tái)；新農(nóng)合參合率98%；固定和移動(dòng)電話入戶率達(dá)95%，寬帶網(wǎng)入戶率占75%。深入開展了“千萬幫扶工程”，黨員干部聯(lián)系困難戶，幫助他們解決實(shí)際問題，保障其日常的生活；走訪創(chuàng)業(yè)戶，引導(dǎo)他們發(fā)展好產(chǎn)業(yè)，作出更大的業(yè)績。

三、新農(nóng)村建設(shè)存在的問題

本村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)雖然大體架構(gòu)已經(jīng)具備，但是問題仍然層出不窮。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)村的日常性問題，但是隨著勞動(dòng)力進(jìn)城和技術(shù)的更新給新農(nóng)村的村民帶來了困難。

1、勞動(dòng)力年齡問題。在我們的走訪中發(fā)現(xiàn)，種田的村民大部分都是上了年紀(jì)的老人，平時(shí)一般還有媳婦或?qū)O子輩的人幫點(diǎn)忙。雖然現(xiàn)在農(nóng)村有收割機(jī)、插秧機(jī)，但是管理水田還需要撒農(nóng)藥、施化肥等，這對(duì)于老人來說也是一個(gè)巨大的問題。因?yàn)檫@些方面沒有機(jī)器操作，還得需要老人自己動(dòng)手去做，存在許多安全問題，這是一個(gè)重大的隱患。

2、技術(shù)和設(shè)備問題?？茖W(xué)技術(shù)已廣泛應(yīng)用于現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中。但相關(guān)技術(shù)人員卻是大多數(shù)農(nóng)村比較短缺的。好多機(jī)器和技術(shù)村民很難操作與應(yīng)用。所以提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)大量的技術(shù)人員是現(xiàn)在新農(nóng)村很急需的。

（二）在新農(nóng)村建設(shè)中，隨著人們的生活水平的提高，對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生的需求標(biāo)準(zhǔn)也在提高。但現(xiàn)在農(nóng)村醫(yī)療條件距理想狀態(tài)相差甚遠(yuǎn)，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

1、農(nóng)村的醫(yī)師的醫(yī)術(shù)還不能讓廣大村民信服。根據(jù)調(diào)查，大部分農(nóng)村村民對(duì)村衛(wèi)生醫(yī)療技術(shù)表示不滿意，經(jīng)常都是“小病難看好，大病看不了”，村民認(rèn)為村里的醫(yī)師雖然有多年的行醫(yī)經(jīng)驗(yàn)，但是醫(yī)術(shù)不夠高明，有很多的小病都要拖很才能好。

2、缺少醫(yī)藥給廣大村民帶來了不便。大多數(shù)村衛(wèi)生所缺少某些病癥的藥物，而這些缺少的藥物大多是一些經(jīng)濟(jì)效益不高的，不常使用的藥物。這使得有些村民用藥不方便，要去鎮(zhèn)上的大藥房去拿藥。對(duì)于一些年紀(jì)較大、行動(dòng)不方便的老人來說是不小的困擾。

（三）醫(yī)保作為國家關(guān)懷廣大人民的一項(xiàng)利國利民的措施，廣泛的得到了農(nóng)民同志的贊譽(yù)，但是其中還是出現(xiàn)一些問題讓我們深思。

1、醫(yī)保的宣傳不夠簡明。大多數(shù)村民對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的了解還不夠多，就算曾今使用過醫(yī)療保險(xiǎn)來報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用的村民對(duì)其報(bào)銷的具體規(guī)則也了解不夠，只知道醫(yī)院說多少算多少，也沒有去深究。而對(duì)那些不曾使用過醫(yī)保的人來說更是知之甚少，只知道醫(yī)保住院可以報(bào)銷一部分費(fèi)用。也許對(duì)于教育水平不高的農(nóng)民同志，我們應(yīng)該找一種更簡單明了的宣傳方式。

2、在嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保的同時(shí)，應(yīng)規(guī)范其它的醫(yī)療消費(fèi)。醫(yī)保本就是為百姓謀福利而制定的，但有些偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)院，在醫(yī)保不涉及其它醫(yī)療消費(fèi)肆意漲價(jià)，無形之中增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

（四）少年是祖國的未來，相對(duì)于城里孩子優(yōu)越條件，農(nóng)村中兒童的問題更值得我們關(guān)注。

1、留守兒童是一個(gè)很緊迫的問題?，F(xiàn)在大量的農(nóng)民工進(jìn)城使農(nóng)村出現(xiàn)了大量的留守兒童。他們不能得到足夠的愛，對(duì)于社會(huì)沒有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。孩子心理和身體上的壓力和困難不能及時(shí)排除，這就給農(nóng)村給社會(huì)留下了許多不穩(wěn)定的因素。

2、教育資源整合之后留下來的相關(guān)問題?，F(xiàn)在鄉(xiāng)村出現(xiàn)大量的中小學(xué)合并。整合之后出現(xiàn)了一些孩子上學(xué)難的問題，上學(xué)的學(xué)校離家有幾公里。一般的孩子從6歲就開始步行去上學(xué)，存在嚴(yán)重的安全隱患。離家遠(yuǎn)之后，學(xué)校附近的家庭餐館就是大多數(shù)孩子的選擇，非但衛(wèi)生條件得不到保障，價(jià)格也有待商榷。

（五）科技文化投入不足，教育負(fù)擔(dān)加重。盡管近年來科技文化推廣力度逐步加大，農(nóng)民科技和文化水平有很大提高，但總體來看，科技文化投入不足，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。

（六）公共文化體育設(shè)施少，除少部分村屯有籃球場(chǎng)、文化娛樂室外，絕大部分村屯在這方面是空白，沒有弘揚(yáng)社會(huì)主義文化宣傳陣地，代之是一些封建迷信低級(jí)庸俗活動(dòng)的流行。

（七）農(nóng)民群眾文化素質(zhì)低，思想觀念落后。農(nóng)民群眾思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，由于保守和小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神；在文化素質(zhì)方面，農(nóng)民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。對(duì)于新農(nóng)村的建設(shè)漠不關(guān)心，積極性不高，存在嚴(yán)重的“等、要、靠”思想。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重的制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì)，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正

四、政策建議

針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)存在的問題,本團(tuán)隊(duì)特提出以下幾點(diǎn)看法：

（一）建設(shè)新農(nóng)村，必須加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分利用有線電視、報(bào)紙、標(biāo)語等形式，把實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用等進(jìn)行的廣泛宣傳、動(dòng)員，做到新農(nóng)村建設(shè)成為群眾議論的主要話題，不斷提高農(nóng)民群眾的的認(rèn)識(shí)。讓農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，形成廣泛的群眾基礎(chǔ)，真正把政府行為與農(nóng)民自覺行動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，以此推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）建設(shè)新農(nóng)村，前提是做好科學(xué)規(guī)劃。搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)前提必須有一個(gè)合法、合理和可持續(xù)發(fā)展的村莊規(guī)劃指導(dǎo)，統(tǒng)籌好來自各政府部門的公共資金，解決當(dāng)前農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重短缺的問題，保護(hù)農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境。如果規(guī)劃上不符合實(shí)際，不尊重農(nóng)民的意愿，就可能導(dǎo)致投入了大量的資金，付出了巨大努力，卻沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目的，甚至?xí)鹑罕姷牡钟|。在具體的工作中，應(yīng)該主要抓住三個(gè)環(huán)節(jié)的工作：

1、抓規(guī)劃調(diào)研。要組織縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部分片包干，進(jìn)村入戶，切實(shí)掌握好農(nóng)村資源、人口、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展情況，真正摸清底子，客觀分析優(yōu)劣勢(shì)，為下一步詳細(xì)規(guī)劃打好基礎(chǔ)。二是扎實(shí)抓好規(guī)劃制定。按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求及“規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、試點(diǎn)示范，基礎(chǔ)突破”的思路，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃人員進(jìn)行培訓(xùn)，精心制定好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。在規(guī)劃和建設(shè)上量力而行，杜絕“大拆大建”，突出農(nóng)民的主導(dǎo)地位，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是抓好規(guī)劃的落實(shí)。規(guī)劃是藍(lán)圖，要靠全體干部、群眾一任接著一任干，一任干給一任看，切實(shí)抓好規(guī)劃龍頭。群眾是建設(shè)新農(nóng)村的主體，要組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、引導(dǎo)群眾，堅(jiān)持一個(gè)規(guī)劃管到底，一個(gè)目標(biāo)干到底，避免盲目建設(shè)?？傊?，只有堅(jiān)持規(guī)劃先行，以規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展，才能使新農(nóng)村建設(shè)健康有序的推進(jìn)。

（三）建設(shè)新農(nóng)村，要從農(nóng)村最關(guān)心、最容易見成效的事情抓起。由于楠香村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，群眾生活水平一般，想一下徹底改變農(nóng)村現(xiàn)狀的做法是不切實(shí)際的。首先，要從農(nóng)村最關(guān)心、最容易見成效的事情抓起。搞新農(nóng)村建設(shè)，不能過分強(qiáng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)，而是要因地制宜，要結(jié)合自身的實(shí)際，選好切入點(diǎn)和突破口。在起步階段，我村先是選擇了農(nóng)戶直接參與、農(nóng)民直接受益的項(xiàng)目進(jìn)行。如農(nóng)民群眾比較關(guān)注的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在具體項(xiàng)目的實(shí)施中，我村應(yīng)該通過政府資金引導(dǎo)，吸引農(nóng)民投入自有資金參與建設(shè)。

1、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？梢栽诟鞯氐牟煌痉秴^(qū)域推廣節(jié)能路燈、家用垃圾桶等項(xiàng)目。優(yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗(yàn)的地方作為試點(diǎn)，在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，再向全國其它地區(qū)推廣。

2、加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)與村辦企業(yè)政策扶持。村政府鼓勵(lì)那些老人在家種田的子女回家邊種田邊創(chuàng)業(yè)，在政策方面給予一定的優(yōu)惠。村辦企業(yè)設(shè)備不足，資金流也不充裕，在村里搞企業(yè)，又離不開農(nóng)民。因此，政府給予政策上一定的扶持可以為村民提供更多的就有機(jī)會(huì)，使企業(yè)發(fā)展的更好。

3、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)保的監(jiān)督、對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生所的扶持、對(duì)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。加大對(duì)醫(yī)保的管理，建立監(jiān)督體制，切實(shí)的保證醫(yī)?；菝瘢乐埂昂谜?、爛執(zhí)行”的情況發(fā)生。農(nóng)村由于人口少而散，使得村衛(wèi)生所的經(jīng)濟(jì)效益不夠好，衛(wèi)生所對(duì)經(jīng)濟(jì)效益低的藥物無經(jīng)濟(jì)支持，加大對(duì)部分經(jīng)濟(jì)效益不好的藥物的扶持可以改善農(nóng)村缺醫(yī)少藥的狀況。提高衛(wèi)生人員的素質(zhì)，將現(xiàn)代的醫(yī)療方法和理念傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改變農(nóng)村“小病難看好”的尷尬境地。

4、鼓勵(lì)村民就近務(wù)工創(chuàng)業(yè)。如果父母親不能給予孩子愛，孩子的情感就得不到正常、全面、健康的發(fā)展，從而無法養(yǎng)成正確的人生觀、價(jià)值觀。我們應(yīng)該興辦企業(yè)，鼓勵(lì)村民就近務(wù)工。對(duì)有意愿創(chuàng)業(yè)的村民給予其大力的支持，從而保證孩子能受到良好的教育。

5加強(qiáng)對(duì)村民的教育。在農(nóng)閑的時(shí)候可以組織村民參加技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。可以進(jìn)行一對(duì)一的技術(shù)幫助，一個(gè)技術(shù)員對(duì)應(yīng)一個(gè)村的技術(shù)支持?？梢曰I劃在村子里興建圖書室，存放本地的相關(guān)地理農(nóng)業(yè)等書籍以幫助村民增加常識(shí)。

（四）建設(shè)新農(nóng)村，必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面的原則。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，牢牢地把握好三個(gè)原則：一是針對(duì)發(fā)展較好的方面，確定相對(duì)高的建設(shè)目標(biāo)和要求，通過扶持引導(dǎo)，促使其依靠機(jī)制創(chuàng)新、加快發(fā)展步伐，努力達(dá)到設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)。二是對(duì)于已經(jīng)穩(wěn)定的方面，確定中等偏高層次的建設(shè)目標(biāo)和要求，加大扶持力度，發(fā)動(dòng)農(nóng)民積極參加建設(shè)，促使其通過產(chǎn)業(yè)開發(fā)、規(guī)模發(fā)展。三是針對(duì)于經(jīng)濟(jì)底子薄弱的方面，確定實(shí)事求是的建設(shè)目標(biāo)，以解決溫飽、改善環(huán)境、發(fā)展文明教育、增加農(nóng)民收入等最為現(xiàn)實(shí)的問題作為切入點(diǎn)和突破口，從解決群眾生產(chǎn)生活面臨的行路難、吃水難、看病難等問題入手，加大投入。以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)。

（五）建設(shè)新農(nóng)村，必須選準(zhǔn)突破口，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

“倉廩實(shí)而知禮節(jié)”，沒有綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，談建設(shè)新農(nóng)村，只能是水中花，鏡中月，只是空談，是奢望。為此，我縣把增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口。

1、大力發(fā)展資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民增收渠道。緊緊圍繞山、水等自然資源做文章，把我村豐富的山林、水力、生態(tài)旅游等資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。按照“產(chǎn)權(quán)明晰化，投入多元化、經(jīng)營市場(chǎng)化、服務(wù)社會(huì)化”的要求，采取承包、租賃、股份合作等多種形式，積極推行產(chǎn)權(quán)制度改革，吸引更多的經(jīng)濟(jì)能人開發(fā)山、水等自然資源。

2、加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。一是要加大農(nóng)民培訓(xùn)力度。充分抓住“陽光工程”及職教中心培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有利機(jī)遇，采取政府“買單”、農(nóng)民“選單”的方式，積極推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。鼓勵(lì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位開展對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，提升培訓(xùn)的質(zhì)量和層次，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)對(duì)接，提高勞務(wù)輸出的成功率。二是要大力組織勞務(wù)輸入。要建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作，主動(dòng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、勞動(dòng)力需求較大的地區(qū)，在勞動(dòng)市場(chǎng)信息、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出的組織管理等方面的合作，建立穩(wěn)固的勞務(wù)輸出協(xié)作關(guān)系，促進(jìn)勞務(wù)輸出合理、有序、穩(wěn)定發(fā)展。三是要加大勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移力度，積極開辟一些適合農(nóng)民既不離鄉(xiāng)又不離土的就業(yè)門路，開工建設(shè)一批工程量大、開發(fā)時(shí)間長、就業(yè)崗位多的工程，積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移。

3、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，對(duì)農(nóng)村的發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用。一是可以增強(qiáng)農(nóng)村自力更生的能力，減輕國家對(duì)農(nóng)村的資金的扶持負(fù)擔(dān)；二是有利于加快建設(shè)環(huán)境節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，有利于保護(hù)資源和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“村容整潔”的目標(biāo)；三是大量的外來文化和先進(jìn)的思想傳入農(nóng)村，可以提高農(nóng)民的素質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的目標(biāo)。楠香村作為開國大將譚政的故鄉(xiāng)，有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，有著巨大的發(fā)展?jié)摿?，要進(jìn)一步整合全縣旅游資源，積極主動(dòng)融入市縣相關(guān)旅游圈，多方籌措資金，積極開發(fā)“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游業(yè)，開發(fā)垂釣、餐飲、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光等旅游項(xiàng)目，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。

（六）建設(shè)新農(nóng)村，必須切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

1、要加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織保證。要切實(shí)抓好以支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，選準(zhǔn)選好支部書記，落實(shí)班子崗位責(zé)任制。

2、要切實(shí)加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，不斷完善議事制度和民主生活會(huì)制度，實(shí)行村務(wù)公開，建立村規(guī)民約。

3、要以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。

五、調(diào)研感悟

這次志愿者服務(wù)的經(jīng)歷也對(duì)我們大學(xué)生以后的人生產(chǎn)生了重大的影響。作為在學(xué)校里的學(xué)生、作為在社會(huì)里的個(gè)人,我們也應(yīng)該學(xué)會(huì)服從、付出、充滿熱情。大學(xué)生志愿者走基層、進(jìn)農(nóng)戶，通過與農(nóng)戶同吃同住同勞動(dòng)，實(shí)踐“三進(jìn)三同”，使在校大學(xué)生能夠更深入、更真實(shí)地認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解國情，增長實(shí)踐才干，砥礪個(gè)人品格。作為當(dāng)代大學(xué)生，我平時(shí)生活、學(xué)習(xí)都在校園里，很難有機(jī)會(huì)深入農(nóng)村基層、田間地頭。雖然辛苦，但心情是愉快的，這對(duì)于我們來說也是一生難忘的經(jīng)歷。同時(shí)也更加堅(jiān)定了自己將來扎根基層農(nóng)村、貢獻(xiàn)青春力量的決心。在接下來的日子里,我們會(huì)繼續(xù)努力,以黨員的要求來要求自己,不斷地完善自己,積極為人民服務(wù)。

第二篇：**村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

**村是**市重要的革命老根據(jù)地之一，早在1929年該村就有200多人參加歷史聞名的上梅第二次民眾暴動(dòng)，為建立**特別支部做出重大貢獻(xiàn)。全村共有5個(gè)自然村，686戶、2594人、1290個(gè)勞動(dòng)力，其中外出務(wù)工人員460人，占總勞動(dòng)力的35.66%，高中以上文化的140人、初中652人、小學(xué)1214人。耕地面積5845畝、山林地面積25000畝。2005年糧食總產(chǎn)量269.9萬公斤，生產(chǎn)總值910萬元，人均純收入3050元。村財(cái)年固定收入14萬元左右，集體債務(wù)己基本償還。在本市的老區(qū)村中該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬于中上或較好的水平。

隨著我國改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給回潭村帶來了無限的生機(jī)與機(jī)遇。回潭地處“閩北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”的腹地，它與正在開發(fā)建設(shè)的浦南、武邵、寧武三條高速公路的五夫、興田、將口等處互通口，以及橫南鐵路的將口站、興田站都只有幾個(gè)公里之距離，實(shí)屬商家必爭之地。

回潭人長期保持了革命老區(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)，村風(fēng)文明，村民素質(zhì)較好，民心穩(wěn)定，干群關(guān)系密切，多年來全村沒有出現(xiàn)過惡性案件，實(shí)現(xiàn)五年來全村沒有在押人員。

二、當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀與分析1、2006年的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)情況

全村的主要產(chǎn)業(yè)：（1）種植業(yè)以糧食、煙葉為主，今年種植煙葉面積近1000畝（目前為全市最大的煙葉村之一），平均畝產(chǎn)值約1500元，水稻面積4800多畝。此外，經(jīng)濟(jì)作物有竹蓀、蓮子、蔬菜等；（2）加工業(yè)。大米加工廠年加工稻谷量達(dá)2000萬斤以上，其中多半數(shù)靠吸收周邊鄉(xiāng)、村的原料；（3）礦產(chǎn)業(yè)。螢石礦年上交村財(cái)3.5萬元，上交鎮(zhèn)財(cái)13.5萬元；（4）改山造田520畝，現(xiàn)租賃給南平延潭公司作為育苗基地，每年村財(cái)收取租金5.5萬元；（5）服務(wù)業(yè)。組建種煙專業(yè)勞服公司、機(jī)械耕作服務(wù)隊(duì)、汽車運(yùn)輸隊(duì)等；（6）積極轉(zhuǎn)移剩余勞力。全年外出勞務(wù)約達(dá)500人，占全村勞動(dòng)力總數(shù)的38、76%，全年可得勞務(wù)收入200萬元以上。從目前農(nóng)民生活水平排比來看，較富裕的約有137戶，占20%；較貧困的約有205戶，占30%。

2、回潭村2005農(nóng)戶收支典型調(diào)查對(duì)比表

單位：戶、人、萬元類型戶數(shù)人口勞動(dòng)力種養(yǎng)

業(yè)收

入加工

業(yè)收

入勞務(wù)

收入其它

收入總收入合計(jì)生產(chǎn)

費(fèi)總

支出占總

產(chǎn)值

%全年

總支

出占總

收入

%資本積累率 %食品費(fèi)用（元）占%平均/人

（元）教育費(fèi)用

（元）占%醫(yī)療費(fèi)用

（元）占%人均

（元）衣著費(fèi)用

（元）占%人均

（元）富裕型10432123.715011.31.9187.555.7929.76111.659.5340.5663405.041542280001.5230001.5535328001.75554貧困型10

3293.5301.640.765.91.5225.75.3690.19.52020045.963145007.636006.111221003.5065.6

（緊接上表）

文化娛樂（元）占

%人均（元）交通費(fèi)

用（元）占

%人均

（元）人情往來（元）占

%人均

（元）通訊費(fèi)用（元）占

%人均

（元）100000.53233251001.32331276006.82954471002.510956501.102014502.54526004.481000

從上表對(duì)比可以看出，貧困戶與富裕戶之間的差別在于：（1）

家庭勞動(dòng)力少或素質(zhì)差異大。從調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)顯示，同樣的10戶人家，富裕戶每個(gè)勞力負(fù)擔(dān)人口為1：2；而貧困戶每個(gè)勞力負(fù)擔(dān)人口則為1：3.5；富裕戶平均每個(gè)勞力創(chuàng)造的生產(chǎn)總值為89273元/年（如果扣除其中的一個(gè)富裕大戶，較有代表性的數(shù)額為平均每個(gè)勞力創(chuàng)造生產(chǎn)總值為20818元/年）；而貧困戶平均每個(gè)勞力創(chuàng)造的生產(chǎn)總值才6583元/年；（2）貧困戶只靠單一性的低、小、粗的種養(yǎng)方式，參與工副業(yè)生產(chǎn)的能力也很缺乏，年收入的90%都用于當(dāng)年的生活開支，資本積累率才9.5%，只能維持簡單再生產(chǎn)。而富裕戶的資本積累率為40.5%。這就可以看出：貧困戶將繼續(xù)處于貧困線上的艱苦奮斗，而富裕戶則將如虎添翼（他們已基本完成原始積累），經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快。筆者認(rèn)為這就是農(nóng)村出現(xiàn)的兩極分化現(xiàn)象；（3）從食品支出、教育費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)用、衣著消費(fèi)的支出比例也可看出問題。富裕戶組的食品總支出66340元，其恩格爾系數(shù)是5.04%，平均為1342元/年、人；而貧困組的食品總支出20200元，其恩格爾系數(shù)是45.9%，平均只有631元/年、人。教育費(fèi)用總支出：富裕組28000元，占凈收入的1.3%，平均651元/年、人；而貧困組的總支出4500元，卻占凈收入的7.6%，平均才140.6元/年、人。醫(yī)療費(fèi)用支出：富裕組23000元，占凈收入的1.5%，人均535元/年、人；貧困組的支出3600元，占凈收入的6.1%，人均112元/年、人。衣著費(fèi)用總支出：富裕組32800元，占凈收入的1.75%，平均554元/年、人；貧困組2100元，占年凈收入的3.5%，平均65.6元/年、人。文化娛樂費(fèi)用總支出：富裕組10000元，占年凈收入的0.53%，平均233元/年、人；貧困組650元，占凈收入的1.1%，平均20元/年、人。交通費(fèi)用總支出：富裕組25100元，占凈收入的1.3%，平均223元/年、人；貧困組1450元，占凈收入的2.5%，平均45元/年、人。人情往來費(fèi)用：富裕組127600元，占凈收入的6.8%，平均2954元/年、人；貧困組2600元，占凈收入的4.4%，平均81元/年、人。通訊費(fèi)用總支出：富裕組47100元，占凈收入的2.5%，平均1095元/年、人；貧困組則基本為零支出。由此可見，當(dāng)前老區(qū)農(nóng)村的貧困農(nóng)戶，他們由于經(jīng)濟(jì)總量的收入低，所以在生活食品支出、教育費(fèi)用投入、醫(yī)療費(fèi)用支出、衣著費(fèi)用支出、文化娛樂支出、交通費(fèi)用支出等方面，雖然支出總量占自己凈收入的比例都比富裕組高，但生活質(zhì)量卻比富裕組要低得多。還有值得一提的是，當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的重要資源人情交往（公共關(guān)系）、通訊工具等要素，富裕組的投入占到其凈收入的9.3%，而貧困組則幾乎等于零。

三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體構(gòu)想

回潭是建陽市委列入2006年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)19個(gè)試點(diǎn)村之一。村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子文化素質(zhì)較高，是一個(gè)有理想、有目標(biāo)、能團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。

依據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求。具體規(guī)劃如下：

1、生產(chǎn)發(fā)展：這是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的前提。初步規(guī)劃要求到2010年，即用五年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全村生產(chǎn)總值翻一翻，達(dá)到1820萬元。

2、生活寬裕：要求以統(tǒng)一的恩格爾系數(shù)計(jì)算，食品費(fèi)用支出占純收入的30%，要達(dá)到1800元/年、人。其公式為：1800除以30%=人均純收入達(dá)到6000元，比2005年翻一翻。

3、鄉(xiāng)風(fēng)文明：堅(jiān)持以胡總書記提出的“八榮八恥”為準(zhǔn)則。全村上下從黨支部做起，廣泛開展持之以恒的深入學(xué)習(xí)教育，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、廣大干部、積極分子骨干作用，充分利用各種各樣的活動(dòng)形式，充分利用學(xué)校、公共活動(dòng)場(chǎng)所為陣地，廣泛聲張正氣，抑制邪氣，使之成為全社會(huì)自覺的言行準(zhǔn)則。

4、村容整潔：必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)原則。必須堅(jiān)持尊重民意、農(nóng)民是投入主體、政府是主導(dǎo)、社會(huì)各界參與的原則。必須堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)原則。不緊迫不行，急于求成或嘩眾取寵的空口號(hào)或搞勞民傷財(cái)更不行。

5、管理民主：回潭是個(gè)大村，有大幾百戶、大幾千人口，村黨支部書記說：“我們對(duì)財(cái)務(wù)支出，村務(wù)活動(dòng)都堅(jiān)持了公開、公正、民主的原則”。他又說：“對(duì)待村民的事情，只要是依法辦事、依靠明確的制度辦事，大家也就沒有什么異議了，好辦事了。不然就會(huì)出亂子，就不能有序地工作，黨支部、村兩委就不能在群眾中起核心作用”。我們認(rèn)為只要村干部有這種見解和行為，管理民主也就一定會(huì)做得很好的了。

四、主要措施

調(diào)研組進(jìn)村時(shí)，村黨支部書記和村主任就拿出了一份他們自己編寫的《回潭村新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃》，主要內(nèi)容如下：

根據(jù)回潭村的實(shí)際情況，同時(shí)根據(jù)村民的需求，今后五年回潭村必需圍繞以下幾點(diǎn)計(jì)劃展開工作：

（一）增加村民收入。每年以13.5%的速度遞增。主要措施如下：

第三篇：**村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

**村是**市重要的革命老根據(jù)地之一，早在1929年該村就有200多人參加歷史聞名的上梅第二次民眾暴動(dòng)，為建立**特別支部做出重大貢獻(xiàn)。全村共有5個(gè)自然村，686戶、2594人、1290個(gè)勞動(dòng)力，其中外出務(wù)工人員460人，占總勞動(dòng)力的35.66，高中以上文化的140人、初中652人、小學(xué)1214人。耕地面積5845畝、山林地面積25000畝。2005年糧食總產(chǎn)量269.9萬公斤，生產(chǎn)總值910萬元，人均純收入3050元。村財(cái)年固定收入14萬元左右，集體債務(wù)己基本償還。在本市的老區(qū)村中該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬于中上或較好的水平。隨著我國改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給回潭村帶來了無限的生機(jī)與機(jī)遇。回潭地處“閩北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”的腹地，它與正在開發(fā)建設(shè)的浦南、武邵、寧武三條高速公路的五夫、興田、將口等處互通口，以及橫南鐵路的將口站、興田站都只有幾個(gè)公里之距離，實(shí)屬商家必爭之地。

回潭人長期保持了革命老區(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)，村風(fēng)文明，村民素質(zhì)較好，民心穩(wěn)定，干群關(guān)系密切，多年來全村沒有出現(xiàn)過惡性案件，實(shí)現(xiàn)五年來全村沒有在押人員。

二、當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀與分析1、2006年的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)情況

全村的主要產(chǎn)業(yè)：（1）種植業(yè)以糧食、煙葉為主，今年種植煙葉面積近1000畝（目前為全市最大的煙葉村之一），平均畝產(chǎn)值約1500元，水稻面積4800多畝。此外，經(jīng)濟(jì)作物有竹蓀、蓮子、蔬菜等；（2）加工業(yè)。大米加工廠年加工稻谷量達(dá)2000萬斤以上，其中多半數(shù)靠吸收周邊鄉(xiāng)、村的原料；（3）礦產(chǎn)業(yè)。螢石礦年上交村財(cái)3.5萬元，上交鎮(zhèn)財(cái)13.5萬元；（4）改山造田520畝，現(xiàn)租賃給南平延潭公司作為育苗基地，每年村財(cái)收取租金5.5萬元；（5）服務(wù)業(yè)。組建種煙專業(yè)勞服公司、機(jī)械耕作服務(wù)隊(duì)、汽車運(yùn)輸隊(duì)等；（6）積極轉(zhuǎn)移剩余勞力。全年外出勞務(wù)約達(dá)500人，占全村勞動(dòng)力總數(shù)的38、76，全年可得勞務(wù)收入200萬元以上。從目前農(nóng)民生活水平排比來看，較富裕的約有137戶，占20；較貧困的約有205戶，占30。

2、回潭村2005農(nóng)戶收支典型調(diào)查對(duì)比表

單位：戶、人、萬元類型戶數(shù)人口勞動(dòng)力種養(yǎng)

業(yè)收

入加工

業(yè)收

入勞務(wù)

收入其它

收入總收入合計(jì)生產(chǎn)

費(fèi)總

支出占總

產(chǎn)值

全年

總支

出占總

收入

資本積累率食品費(fèi)用（元）占平均/人

（元）教育費(fèi)用

（元）占醫(yī)療費(fèi)用

（元）占人均

（元）衣著費(fèi)用

（元）占人均

（元）富裕型10432123.715011.31.9187.555.7929.76111.659.5340.5663405.041542280001.5230001.5535328001.75554貧困型10

3293.5301.640.765.91.5225.75.3690.19.52020045.963145007.636006.111221003.5065.6

（緊接上表）

文化娛樂（元）占

人均（元）交通費(fèi)

用（元）占

人均

（元）人情往來（元）占

人均

（元）通訊費(fèi)用（元）占

人均

（元）100000.53233251001.32331276006.82954471002.510956501.102014502.54526004.481000

從上表對(duì)比可以看出，貧困戶與富裕戶之間的差別在于：（1）家庭勞動(dòng)力少或素質(zhì)差異大。從調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)顯示，同樣的10戶人家，富裕戶每個(gè)勞力負(fù)擔(dān)人口為1：2；而貧困戶每個(gè)勞力負(fù)擔(dān)人口則為1：3.5；富裕戶平均每個(gè)勞力創(chuàng)造的生產(chǎn)總值為89273元/年（如果扣除其中的一個(gè)富裕大戶，較有代表性的數(shù)額為平均每個(gè)勞力創(chuàng)造生產(chǎn)總值為20818元/年）；而貧困戶平均每個(gè)勞力創(chuàng)造的生產(chǎn)總值才6583元/年；（2）貧困戶只靠單一性的低、小、粗的種養(yǎng)方式，參與工副業(yè)生產(chǎn)的能力也很缺乏，年收入的90都用于當(dāng)年的生活開支，資本積累率才9.5，只能維持簡單再生產(chǎn)。而富裕戶的資本積累率為40.5。這就可以看出：貧困戶將繼續(xù)處于貧困線上的艱苦奮斗，而富裕戶則將如虎添翼（他們已基本完成原始積累），經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快。筆者認(rèn)為這就是農(nóng)村出現(xiàn)的兩極分化現(xiàn)象；（3）從食品支出、教育費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)用、衣著消費(fèi)的支出比例也可看出問題。富裕戶組的食品總支出66340元，其恩格爾系數(shù)是5.04，平均為1342元/年、人；而貧困組的食品總支出20200元，其恩格爾系數(shù)是45.9，平均只有631元/年、人。教育費(fèi)用總支出：富裕組28000元，占凈收入的1.3，平均651元/年、人；而貧困組的總支出4500元，卻占凈收入的7.6，平均才140.6元/年、人。醫(yī)療

費(fèi)用支出：富裕組23000元，占凈收入的1.5，人均535元/年、人；貧困組的支出3600元，占凈收入的6.1，人均112元/年、人。衣著費(fèi)用總支出：富裕組32800元，占凈收入的1.75，平均554元/年、人；貧困組2100元，占年凈收入的3.5，平均65.6元/年、人。文化娛樂費(fèi)用總支出：富裕組10000元，占年凈收入的0.53，平均233元/年、人；貧困組650元，占凈收入的1.1，平均20元/年、人。交通費(fèi)用總支出：富裕組25100元，占凈收入的1.3，平均223元/年、人；貧困組1450元，占凈收入的2.5，平均45元/年、人。人情往來費(fèi)用：富裕組127600元，占凈收入的6.8，平均2954元/年、人；貧困組2600元，占凈收入的4.4，平均81元/年、人。通訊費(fèi)用總支出：富裕組47100元，占凈收入的2.5，平均1095元/年、人；貧困組則基本為零支出。由此可見，當(dāng)前老區(qū)農(nóng)村的貧困農(nóng)戶，他們由于經(jīng)濟(jì)總量的收入低，所以在生活食品支出、教育費(fèi)用投入、醫(yī)療費(fèi)用支出、衣著費(fèi)用支出、文化娛樂支出、交通費(fèi)用支出等方面，雖然支出總量占自己凈收入的比例都比富裕組高，但生活質(zhì)量卻比富裕組要低得多。還有值得一提的是，當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的重要資源人情交往（公共關(guān)系）、通訊工具等要素，富裕組的投入占到其凈收入的9.3，而貧困組則幾乎等于零。

三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體構(gòu)想

回潭是建陽市委列入2006年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)19個(gè)試點(diǎn)村之一。村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子文化素質(zhì)較高，是一個(gè)有理想、有目標(biāo)、能團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。

依據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求。具體規(guī)劃如下：

1、生產(chǎn)發(fā)展：這是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的前提。初步規(guī)劃要求到2010年，即用五年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全村生產(chǎn)總值翻一翻，達(dá)到1820萬元。

2、生活寬裕：要求以統(tǒng)一的恩格爾系數(shù)計(jì)算，食品費(fèi)用支出占純收入的30，要達(dá)到1800元/年、人。其公式為：1800除以30=人均純收入達(dá)到6000元，比2005年翻一翻。

3、鄉(xiāng)風(fēng)文明：堅(jiān)持以胡總書記提出的“八榮八恥”為準(zhǔn)則。全村上下從黨支部做起，廣泛開展持之以恒的深入學(xué)習(xí)教育，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、廣大干部、積極分子骨干作用，充分利用各種各樣的活動(dòng)形式，充分利用學(xué)校、公共活動(dòng)場(chǎng)所為陣地，廣泛聲張正氣，抑制邪氣，使之成為全社會(huì)自覺的言行準(zhǔn)則。

4、村容整潔：必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)原則。必須堅(jiān)持尊重民意、農(nóng)民是投入主體、政府是主導(dǎo)、社會(huì)各界參與的原則。必須堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)原則。不緊迫不行，急于求成或嘩眾取寵的空口號(hào)或搞勞民傷財(cái)更不行。

5、管理民主：回潭是個(gè)大村，有大幾百戶、大幾千人口，村黨支部書記說：“我們對(duì)財(cái)務(wù)支出，村務(wù)活動(dòng)都堅(jiān)持了公開、公正、民主的原則”。他又說：“對(duì)待村民的事情，只要是依法辦事、依靠明確的制度辦事，大家也就沒有什么異議了，好辦事了。不然就會(huì)出亂子，就不能有序地工作，黨支部、村兩委就不能在群眾中起核心作用”。我們認(rèn)為只要村干部有這種見解和行為，管理民主也就一定會(huì)做得很好的了。

四、主要措施

調(diào)研組進(jìn)村時(shí)，村黨支部書記和村主任就拿出了一份他們自己編寫的《回潭村新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃》，主要內(nèi)容如下：

根據(jù)回潭村的實(shí)際情況，同時(shí)根據(jù)村民的需求，今后五年回潭村必需圍繞以下幾點(diǎn)計(jì)劃展開工作：

（一）增加村民收入。每年以13.5的速度遞增。主要措施如下：

1、加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。大力發(fā)展烤煙，力爭到2010年達(dá)到5000擔(dān)。在保證糧食生產(chǎn)的前提下，同時(shí)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物蓮子、竹蓀、木耳和其它食用菌生產(chǎn)。

2、充分發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)，造就一批具有中等專業(yè)技術(shù)的人才隊(duì)伍。同時(shí)做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地向當(dāng)?shù)鼗蛲獾囟?、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

3、注重發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)。在貫通東西南北的三條高速公路即將暢通的有利時(shí)機(jī)，在不污染環(huán)境、保護(hù)資源的前提下，有針對(duì)性地吸納引進(jìn)兩、三家勞動(dòng)密集型企業(yè)，以解決村民的當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題，增加村民收入。

（二）確保民富村也富。增加村集體財(cái)政收入，以確保公共事業(yè)舉辦力度。借鑒華西經(jīng)驗(yàn)，改變目前的小農(nóng)生產(chǎn)狀態(tài)，提高生產(chǎn)的組織程度。堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律與法則，運(yùn)用股份合作等多種形式，將農(nóng)業(yè)逐步推向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化。積極穩(wěn)妥地壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村財(cái)實(shí)力。

（三）加強(qiáng)公益事業(yè)建設(shè)。目前確定的共有五項(xiàng)：（1）通過五到七年的努力，將后門山一百多畝山地建設(shè)成為一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、管理有序的新型農(nóng)村公園；（2）爭取上級(jí)支持，在三年內(nèi)將古婁山建設(shè)成為一個(gè)村民健身活動(dòng)的體育公園；（3）新街道延伸工種，搞好河濱居民小區(qū)建設(shè)；（4）建設(shè)一個(gè)設(shè)備完全、身心健康的文化娛樂廣場(chǎng)，提高村民素質(zhì)，豐富文化生活；（5）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。五年內(nèi)要建設(shè)一個(gè)較大型的垃圾堆放點(diǎn)、35個(gè)垃圾池、配備6名衛(wèi)生保潔員。同時(shí)，每年必須種植3000棵綠化樹苗，五年后每條路和空坪、荒地都將是綠樹成排成林，風(fēng)景優(yōu)美。

（四）精神文明建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定齊抓共管。

1、組織一個(gè)精神文明建設(shè)監(jiān)督小組，建設(shè)一支能歌善舞的文藝隊(duì)，為宣傳新農(nóng)村建設(shè)新思想服務(wù)；

2、建設(shè)一支綜合治理隊(duì)伍，為村平安、穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)服務(wù)；

3、建設(shè)一支黨員義務(wù)服務(wù)隊(duì)，為老弱病殘服務(wù)，宣傳黨的路線、方針、政策，樹立共產(chǎn)黨員在群眾中的威信；

4、由婦女主任牽頭，組建幾支婦女服務(wù)隊(duì)。例如：扦秧隊(duì)、采煙隊(duì)、采茶隊(duì)、計(jì)生服務(wù)隊(duì)等，將全村“留守婦女”充分調(diào)動(dòng)起來投身到新農(nóng)村建設(shè)中去。

（五）加強(qiáng)民主管理，加快民主進(jìn)程。

1、確實(shí)發(fā)揮村民代表大會(huì)的作用和權(quán)利，讓村民代表積極參與新農(nóng)村建設(shè)，出謀出力；

2、加強(qiáng)民主監(jiān)督小組建設(shè)，確實(shí)把敢說敢做、敢為百姓說公道話的人納入民主監(jiān)督小組；

3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高村務(wù)財(cái)務(wù)透明度，每月或每季公開一次財(cái)務(wù)收支情況，誠心誠意讓群眾監(jiān)督。

總之，新農(nóng)村建設(shè)的工作剛剛開始，村基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，要實(shí)現(xiàn)上述五年目標(biāo)，必須依靠全體村民共同努力，還要根據(jù)村民的需求和意愿，經(jīng)過艱苦奮斗、不斷努力，把建設(shè)具有本村特色的社會(huì)主義新農(nóng)村事業(yè)辦好。

[1]

第四篇：村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告2007-12-12 19:16:19第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告(2)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨和國家的德政工程、民心工程，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事。鎮(zhèn)黨委、政府按照黨中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村莊整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)要求，樹立科學(xué)發(fā)展觀，一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，科學(xué)、高標(biāo)準(zhǔn)地制定了伍峪坪村建設(shè)長期和近期總體規(guī)劃。為了了解掌握伍峪坪村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題，鎮(zhèn)黨委、政府組織人力于近日對(duì)伍峪坪村進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組通過現(xiàn)場(chǎng)察看、與村組干部座談和深入農(nóng)戶走訪等形式扎實(shí)

開展調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況：

伍峪坪村座落在鄂陜交界，上津古城北麓的“三叉”地帶，上湖路、鄖漫路、上槐路穿境而過，因其區(qū)位獨(dú)特，商貿(mào)發(fā)展迅速，民營工業(yè)不斷崛起，新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)雄厚，成為上津鎮(zhèn)的“副中心”，2005年被湖北省列為新農(nóng)村建設(shè)1000個(gè)示范村行列。全村總?cè)丝?234人，796戶，12個(gè)自然組，版土面積平方公里，耕地面積25496畝，全村總收入千萬元，人均純收入2500元。

二、發(fā)展現(xiàn)狀：

根據(jù)上津鎮(zhèn)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和伍峪坪村新農(nóng)村建設(shè)總體布局，該村迅速掀起建設(shè)熱潮，取得了顯著的成效。

一是居民生活區(qū)上等級(jí)形成規(guī)模。04至05年按村莊規(guī)劃，在鄖漫路和三叉路口集中遷移80戶，統(tǒng)一規(guī)劃建房，一律明清仿古，磚木混凝土結(jié)構(gòu)三層。

二是農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展迅速，基本

實(shí)現(xiàn)了“通路、通水、通電、通電訊、通電視”等“五通”。組級(jí)公路拓寬，維修楊家坡——矛盾溝15公里；新修干溝一組4公里，玉皇灘天溝洞河西路公里；八里堰渠道維修投資42000元，新做堰頭，渠道水泥加固800米；人畜飲水工程，因皂素廠污染，政府撥款32000元新解決200戶吃水問題；全村農(nóng)網(wǎng)改造現(xiàn)在已基本實(shí)現(xiàn)電力全村通；電訊鋪蓋率達(dá)50左右，有線電視已達(dá)60左右。

三是工業(yè)園區(qū)迅速崛起，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。隨著新農(nóng)村建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三大戰(zhàn)略的實(shí)施，區(qū)域內(nèi)玉皇灘電站億萬元工程上馬，紅衛(wèi)堤延伸工程開始，金錢河大橋開建，集鎮(zhèn)中心區(qū)飽和向北開發(fā)，使伍峪坪村迎來建設(shè)發(fā)展的高潮。村委會(huì)一班人抓住這個(gè)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，擴(kuò)大招商引資，動(dòng)員村民進(jìn)廠打工。隨著中天、百科、山東、宏盛四個(gè)皂素廠落戶，陳家榮磚場(chǎng)、十漫高速砂料場(chǎng)、黃龍灣石料場(chǎng)不斷興起，拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)

發(fā)展，每年有效輸入當(dāng)?shù)馗辉趧?dòng)力1000多人，同時(shí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)也為商貿(mào)經(jīng)濟(jì)帶來滾滾財(cái)源。

四是石咀子集貿(mào)市場(chǎng)初步成形。伍峪坪村的三叉路口位于金錢河與伍峪河的沖擊扇區(qū)，地勢(shì)開闊，用水方便，鄖漫路、上湖路、上槐路在此交匯，交通十分便利，且緊聯(lián)集鎮(zhèn)，是古鎮(zhèn)未來發(fā)展的拓展區(qū)，隨著紅衛(wèi)堤延伸工程啟動(dòng)，80戶居民聚集落戶，三叉路口飯莊、旅社、商店、建材、家電、汽車維修等50多家個(gè)體經(jīng)商戶鑲嵌周圍，一個(gè)集地域商品展銷和土特產(chǎn)展銷的鄂陜邊界邊貿(mào)市場(chǎng)初步成形。

五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)移致富能力不斷增強(qiáng)。伍峪坪村人多地少（耕地面積人均不足5分），村委決心加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶領(lǐng)群眾轉(zhuǎn)移致富：在沙盤——王家灣公路沿線建蔬菜基地100畝，充實(shí)集貿(mào)市場(chǎng)；在渡口背后楊家坡，退耕還林100畝，發(fā)展山羊500多只，利用王家灣和伍峪坪充足陽光和水源發(fā)

展水稻，香料煙、黃姜等產(chǎn)業(yè)；利用鄖漫路散居戶發(fā)展庭院、果園經(jīng)濟(jì)……

三、存在問題：

一是飲水問題：由于工業(yè)污染，水管老化，有些地點(diǎn)無水源，70農(nóng)戶飲水問題仍未解決。如：1組、3組、4組、5組、6組、7組、10組水源欠缺，1組、2組、3組、4組水質(zhì)污染，解決辦是：新鋪管道，凈化水質(zhì)。

二是用電問題：雖然全村電線已通，但有些組電力電壓達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，無法使用。如1、10、11組有線電視也不能開通，解決辦法是：增加變壓器臺(tái)區(qū)，鋪架高壓線路。

三是環(huán)境污染、衛(wèi)生垃圾問題：三叉路口、集貿(mào)市場(chǎng)、鎮(zhèn)中、新農(nóng)村是人口聚集地帶，無公廁和垃圾箱，大量垃圾無處堆放，加之工廠較多，污染嚴(yán)重。

四是主干道硬化、綠化和路燈問題：大橋至新農(nóng)村尚未硬化、綠化，沒有安裝路燈，三叉路口至王家灣、石咀子至道班也需要綠化，民房“三化一通”

還未達(dá)標(biāo)。

五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)調(diào)整無項(xiàng)目。該村土地少（人平不足5分）水田無法灌溉，原八里堰老渠幾乎毀了，致使伍峪坪大片良田荒蕪。

六是村活動(dòng)中心建設(shè)遲緩，無村房，文化設(shè)施較落后，衛(wèi)生所急需擴(kuò)建。

四、發(fā)展建議：

1、廣泛吸引外資，發(fā)展民營企業(yè)，在磚廠以東建千畝工業(yè)園開發(fā)區(qū)。

2、遷建加油站，在原址建交通大轉(zhuǎn)盤，使三叉路口真正成為上津的交通樞紐；延伸紅衛(wèi)堤至伍峪坪河口兩岸，建河堤橋、崖

村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

第五篇：村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨和國家的德政工程、民心工程，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事。鎮(zhèn)黨委、政府按照黨中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村莊整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)要求，樹立科學(xué)發(fā)展觀，一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，科學(xué)、高標(biāo)準(zhǔn)地制定了伍峪坪村建設(shè)長期和近期總體規(guī)劃。為了了解掌握伍峪坪村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題，鎮(zhèn)黨委、政府組織人力于近日對(duì)伍峪坪村進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組通過現(xiàn)場(chǎng)察看、與村組干部座談和深入農(nóng)戶走訪等形式扎實(shí)開展調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況：

伍峪坪村座落在鄂陜交界，上津古城北麓的“三叉”地帶，上湖路、鄖漫路、上槐路穿境而過，因其區(qū)位獨(dú)特，商貿(mào)發(fā)展迅速，民營工業(yè)不斷崛起，新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)雄厚，成為上津鎮(zhèn)的“副中心”，2005年被湖北省列為新農(nóng)村建設(shè)1000個(gè)示范村行列。全村總?cè)丝?234人，796戶，12個(gè)自然組，版土面積29.36平方公里，耕地面積25496畝，全村總收入1.2千萬元，人均純收入2500元。

二、發(fā)展現(xiàn)狀：

根據(jù)上津鎮(zhèn)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和伍峪坪村新農(nóng)村建設(shè)總體布局，該村迅速掀起建設(shè)熱潮，取得了顯著的成效。

一是居民生活區(qū)上等級(jí)形成規(guī)模。04至05年按村莊規(guī)劃，在鄖漫路和三叉路口集中遷移80戶，統(tǒng)一規(guī)劃建房，一律明清仿古，磚木混凝土結(jié)構(gòu)三層。

二是農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展迅速，基本實(shí)現(xiàn)了“通路、通水、通電、通電訊、通電視”等“五通”。組級(jí)公路拓寬，維修楊家坡——矛盾溝15公里；新修干溝一組4公里，玉皇灘天溝洞河西路2.5公里；八里堰渠道維修投資42000元，新做堰頭，渠道水泥加固800米；人畜飲水工程，因皂素廠污染，政府撥款32000元新解決200戶吃水問題；全村農(nóng)網(wǎng)改造現(xiàn)在已基本實(shí)現(xiàn)電力全村通；電訊鋪蓋率達(dá)50左右，有線電視已達(dá)60左右。

三是工業(yè)園區(qū)迅速崛起，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。隨著新農(nóng)村建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三大戰(zhàn)略的實(shí)施，區(qū)域內(nèi)玉皇灘電站億萬元工程上馬，紅衛(wèi)堤延伸工程開始，金錢河大橋開建，集鎮(zhèn)中心區(qū)飽和向北開發(fā)，使伍峪坪村迎來建設(shè)發(fā)展的高潮。村委會(huì)一班人抓住這個(gè)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，擴(kuò)大招商引資，動(dòng)員村民進(jìn)廠打工。隨著中天、百科、山東、宏盛四個(gè)皂素廠落戶，陳家榮磚場(chǎng)、十漫高速砂料場(chǎng)、黃龍灣石料場(chǎng)不斷興起，拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，每年有效輸入當(dāng)?shù)馗辉趧?dòng)力1000多人，同時(shí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)也為商貿(mào)經(jīng)濟(jì)帶來滾滾財(cái)源。

四是石咀子集貿(mào)市場(chǎng)初步成形。伍峪坪村的三叉路口位于金錢河與伍峪河的沖擊扇區(qū)，地勢(shì)開闊，用水方便，鄖漫路、上湖路、上槐路在此交匯，交通十分便利，且緊聯(lián)集鎮(zhèn)，是古鎮(zhèn)未來發(fā)展的拓展區(qū)，隨著紅衛(wèi)堤延伸工程啟動(dòng)，80戶居民聚集落戶，三叉路口飯莊、旅社、商店、建材、家電、汽車維修等50多家個(gè)體經(jīng)商戶鑲嵌周圍，一個(gè)集地域商品展銷和土特產(chǎn)展銷的鄂陜邊界邊貿(mào)市場(chǎng)初步成形。

五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)移致富能力不斷增強(qiáng)。伍峪坪村人多地少（耕地面積人均不足5分），村委決心加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶領(lǐng)群眾轉(zhuǎn)移致富：在沙盤——王家灣公路沿線建蔬菜基地100畝，充實(shí)集貿(mào)市場(chǎng)；在渡口背后楊家坡，退耕還林100畝，發(fā)展山羊500多只，利用王家灣和伍峪坪充足陽光和水源發(fā)展水稻，香料煙、黃姜等產(chǎn)業(yè)；利用鄖漫路散居戶發(fā)展庭院、果園經(jīng)濟(jì)……

三、存在問題：

一是飲水問題：由于工業(yè)污染，水管老化，有些地點(diǎn)無水源，70農(nóng)戶飲水問題仍未解決。如：1組、3組、4組、5組、6組、7組、10組水源欠缺，1組、2組、3組、4組水質(zhì)污染，解決辦是：新鋪管道，凈化水質(zhì)。

二是用電問題：雖然全村電線已通，但有些組電力電壓達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，無法使用。如1、10、11組有線電視也不能開通，解決辦法是：增加變壓器臺(tái)區(qū)，鋪架高壓線路。

三是環(huán)境污染、衛(wèi)生垃圾問題：三叉路口、集貿(mào)市場(chǎng)、鎮(zhèn)中、新農(nóng)村是人口聚集地帶，無公廁和垃圾箱，大量垃圾無處堆放，加之工廠較多，污染嚴(yán)重。

四是主干道硬化、綠化和路燈問題：大橋至新農(nóng)村尚未硬化、綠化，沒有安裝路燈，三叉路口至王家灣、石咀子至道班也需要綠化，民房“三化一通”還未達(dá)標(biāo)。

五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)調(diào)整無項(xiàng)目。該村土地少（人平不足5分）水田無法灌溉，原八里堰老渠幾乎毀了，致使伍峪坪大片良田荒蕪。

六是村活動(dòng)中心建設(shè)遲緩，無村房，文化設(shè)施較落后，衛(wèi)生所急需擴(kuò)建。

四、發(fā)展建議：

1、廣泛吸引外資，發(fā)展民營企業(yè)，在磚廠以東建千畝工業(yè)園開發(fā)區(qū)。

2、遷建加油站，在原址建交通大轉(zhuǎn)盤，使三叉路口真正成為上津的交通樞紐；延伸紅衛(wèi)堤至伍峪坪河口兩岸，建河堤橋、崖灣