第一篇：江城縣固定資產(chǎn)運行情況分析

2010年是“十一五”規(guī)劃實施的最后一年，也是夯實“十二五”發(fā)展基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。為實現(xiàn)我縣國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長13%的目標，保持投資對經(jīng)濟的拉動作用，縣委、政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，高度重視固定資產(chǎn)投資工作，緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的一攬子政策和措施，狠抓項目建設(shè)，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、建生態(tài)、保增長、促和諧，保持了全社會固定資產(chǎn)投資二位數(shù)的強勢增長。全年完成投資235098萬元，比去年同期的155295萬元增加79803萬元，增51.4%，完成年初人代會計劃的112.1%，完成與市政府簽訂固定資產(chǎn)投資任務(wù)責(zé)任書的116.5%。

一、全年投資完成運行情況

（一）投資結(jié)構(gòu)及完成情況

在我縣全年完成投資235098萬元中，城鎮(zhèn)50萬元以上投資完成101864萬元，比去年同期的72067萬元增加29797萬元，增41.4%；房地產(chǎn)開發(fā)投資完成63210萬元，比去年同期的26552萬元增加36658萬元，增138.1%；農(nóng)村非農(nóng)戶投資完成21981萬元，比去年同期的17428萬元增加4553萬元，增26.1%；農(nóng)村私人投資完成48043萬元，比去年同期的39248萬元增加8795萬元，增22.41%；第一產(chǎn)業(yè)完成投資14843萬元，比去年同期的7866萬元增加6977萬元，增88.7%，第二產(chǎn)業(yè)完成投資58250萬元，比去年同期的49114萬元增加49114萬元，增18.6%，第三產(chǎn)業(yè)完成投資169871萬元，比去年同期的59067萬元增加110804萬元，增187.6%。

（二）重點建設(shè)項目運行情況

1、年初計劃重點項目總體運行情況

年初經(jīng)縣人代會審議通過的主要建設(shè)項目計劃73項,計劃投資320401萬元，全年完成投資102542萬元。在73項重點項目中，建設(shè)完工的21項，占項目的28.8%，完成投資10222萬元，占計劃投資的3.2%，正在建設(shè)的26項，占項目的35.6%，完成投資96320萬元，占計劃投資的30.1%，未開工建設(shè)的26項，占項目的35.6%。在26項未開工建設(shè)項目中：正在進行開工前準備工作的有5項（星云湖大凹村環(huán)境綜合整治，星云湖退田還湖及湖濱帶恢復(fù)工程，電力調(diào)度綜合樓，大街、江城、前衛(wèi)三鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，仙湖錦繡）；因上級未下達投資計劃未開工的有4項（撫仙湖南岸路居片區(qū)湖濱帶恢復(fù)及建設(shè)二期工程，撫仙湖、星云湖徑流區(qū)漚肥池建設(shè)，星云湖湖濱帶原生植物生態(tài)建設(shè)，路居煙站建設(shè)）；正爭取上級資金支持未開工的有7項（江川一中道路，江川翠峰至?xí)x寧晉城高速路改造，星云湖綜合治理南岸防洪堤續(xù)建工程，星云湖南岸截污及湖濱帶修復(fù)工程，江川縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站，江川縣檔案局遷建，撫仙湖星云湖生態(tài)建設(shè)旅游改革綜合試驗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）；因前期工作滯后和自有資金困難未開工的有7項（農(nóng)村公益性公墓，龍泉山生態(tài)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，陽光食品年產(chǎn)5萬噸醬咸菜技改擴建，匯海公司農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流加工，宏斌年產(chǎn)10萬噸蔬菜精深加工，縣水泥廠技改擴建及江磷3500NM3/年黃磷尾氣作水泥燃料凈化及輸送，小馬溝—馮家灣舊村改造）；等待上級部門批復(fù)進行前期工作的有1項（明星舊村改造）；進行招商引資的有1項（江城鎮(zhèn)文星閣周邊改造及開發(fā)）；因特殊原因流產(chǎn)的有1項（江川縣殯儀館）。

2、主要建設(shè)項目完成情況

全年我縣開工建設(shè)的主要建設(shè)項目108項，完成投資166811萬元，其中計劃內(nèi)項目47項，完成投資106542萬元，占投資完成額的63.9%；計劃外項目61項，完成投資60269萬元，占投資完成額的36.1%。各主要建設(shè)項目進展情況如下：

（1）農(nóng)業(yè)項目完成投資10538萬元。主要項目完成情況如下：2009年國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)完成投資1022萬元，完成0.52萬畝中低產(chǎn)田改造和0.54 萬畝人工造林；九溪云南農(nóng)業(yè)科技園完成投資7640萬元，完成一期1050畝土地租用，土地、道路平整，完成2000多株桑村移栽定植和覆蓋地膜保溫工作，4800平方米大棚搬遷工程，進行2484平方米溫室和園區(qū)外灌溉供水工程開工準備；前衛(wèi)邢家營、江城茶爾山片區(qū)基本煙田建設(shè)完成投資1300萬元，完成工程量的85%；黃營等（5）個村土地整理完成投資376萬元，工程完工；基本口糧田建設(shè)完成投資200萬元，工程完工。

（2）水利項目完成投資3990萬元。主要項目完成情況如下：前衛(wèi)石樓梯水庫除險加固工程完成投資100萬元，工程完工；西河二庫除險加固工程完成投資947萬元，工程基本完工；2010年農(nóng)村飲水安全工程完成投資551萬元，工程基本完工；2010年抗旱應(yīng)急水源工程完成投資80萬元，工程完工；江川縣2010年抗旱應(yīng)急工程完成投資1880萬元，工程完工。

（3）城鎮(zhèn)項目完成投資12656萬元。主要項目完成情況如下：縣城生活垃圾處理場完成投資450萬元，累計完成投資1988萬元，完成填埋場主體工程、管網(wǎng)6.8公里和設(shè)備采購，準備進行中轉(zhuǎn)站建設(shè)；星云湖截污治污工程（一期）完成投資5299萬元，累計完成投資8143萬元，南片區(qū)進行土方回填及試樁，北片區(qū)廠區(qū)構(gòu)筑物主體工程完工，完成設(shè)備安裝，進行設(shè)備調(diào)試，完成配套管網(wǎng)19公里鋪設(shè)；縣城供水工程完成投資70萬元，累計完成投資895萬元，完成水廠水池、加油房、水池配電車間建設(shè)；星云湖大街河下游截污治污與生態(tài)修復(fù)工程完成投資1132萬元，累計完成投資8600萬元，完成河堤瀝青道路鋪筑綠化和路燈安裝，河道景觀駁岸,年年有漁雕塑，功能房主體工程，和漁文化廣場西邊游路建設(shè)；廢舊物資交易市場完成投資730萬元，進行二期工程土方回填；2010年廉租住房建設(shè)完成投資2700萬元，進行主體工程建設(shè)；2010年農(nóng)村民居地震安全工程完成投資2275萬元，完成加固改造1580戶，拆除重建235戶。

（4）交通項目完成投資11440萬元。主要項目完成情況如下：澄川二級路大街至前衛(wèi)漁村綠化工程完成投資508萬元，工程完工；玉江高速路60米大道綠化工程完成投資450萬元，工程完工；星云湖防洪大堤建設(shè)工程完成投資1750萬元，工程完工；梁王山旅游公路完成投資250萬元，工程完工；星云湖撫仙湖出流改道入水口及玉江高速公路（紫紅壩至牛虎銅案）景觀綠化改造工程完成投資2000萬元，工程完工；晉思線楊家咀至縣城五岔口路面大修工程完成投資652萬元，完成工程量的80%；翠大線二級公路K19+510—K25+000段改造工程完成投資506萬元，工程接近尾聲；澄江至江川環(huán)湖公路完成投資3795萬元，工程完工。

（5）教育項目完成投資2366萬元。主要項目完成情況如下：2009年教育系統(tǒng)廉租住房完成投資476萬元，累計完成投資1726萬元，主體工程完工，進入裝修掃尾階段；江一中擴建完成投資780萬元，累計完成投資2990萬元，逸夫樓完工驗收，教學(xué)樓主體工程完工，進行粉刷裝修，運動場進行基礎(chǔ)施工；中小學(xué)危房改造完成投資830萬元，累計完成投資1360萬元，9所小學(xué)6580平方米危房改造主體工程基本完工；前衛(wèi)中學(xué)校舍安全工程完成投資280萬元，教學(xué)樓完工驗收。

（6）環(huán)保項目完成投資2057萬元。主要項目完成情況如下：莊子村村落環(huán)境綜合治理工程完成投資165萬元，工程完工驗收；路居生活垃圾轉(zhuǎn)運站完成投資174萬元，工程完工驗收；星云湖海溪村村落環(huán)境綜合治理工程完成投資180萬元，工程完工驗收；星云湖前衛(wèi)村村落環(huán)境綜合治理工程完成投資186萬元，工程完工驗收；星云湖馬料莊村環(huán)境綜合治理工程完成投資153萬元，工程完工驗收；撫仙湖南岸（新村）村落環(huán)境綜合治理工程完成投資171萬元，工程完工驗收；西海邊村環(huán)境綜合治理工程完成投資228萬元，工程完工驗收；星云湖濕地水生植物殘體及面源農(nóng)業(yè)固體廢棄物資源化示范項目完成投資800萬元，工程完工。

（7）房地產(chǎn)項目完成投資63210萬元。主要項目完成情況如下：林大福金色撫仙湖九龍國際會議中心完成投資20500萬元，累計完成投資39500萬元，樣板區(qū)別墅住宅樓、酒店副樓（B樓）公寓完工開盤，完成酒店副樓（B樓）主體工程完工，體驗區(qū)主體工程基本完工，進行五星級酒店主體工程建設(shè)；湖濱公寓完成投資800萬元，主體工程完工，進行外裝修；職教小區(qū)完成投資33244萬元，進行主體工程建設(shè)；滇中湖畔完成投資3030萬元，主體工程完工，進行附屬工程建設(shè)；怡景園完成投資2636萬元，累計完成投資8417萬元，進行主體工程建設(shè)。

（8）工業(yè)項目完成投資58250萬元。主要項目完成情況如下：珍益品農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工物流配送中心完成投資1247萬元，累計完成投資3016萬元，冷鏈加工生產(chǎn)線完工，進入營業(yè)階段，脫水車間外隔、內(nèi)隔基本建設(shè)完畢，生產(chǎn)設(shè)備就位，進入安裝階段，鍋爐主體工程安裝完畢，進入管道安裝階段；陽光食品醬咸菜技術(shù)研發(fā)中心完成投資1650萬元，工程基本完工；天湖公司清水溝磷礦北采區(qū)削坡減載完成投資5600萬元，工程基本完工；方圓包裝疊紙生產(chǎn)線完成投資520萬元，工程完工投入試生產(chǎn)；恒大藥業(yè)完成投資低脂保健品生產(chǎn)線800萬元，工程完工；翠峰水泥公司礦山破碎機、輸送機、除尖設(shè)備改造完成投資710萬元，工程完工投入使用；華盛紙廠彩印包裝生產(chǎn)線完成投資580萬元，進行廠房建設(shè)和設(shè)備定購；茂晟食品公司完成投資620萬元，工程完工投入試生產(chǎn)；三街電鍍廠完成投資810萬元，工程基本完工；天虹彩印公司紙箱生產(chǎn)線完成投資1200萬元，進行廠房、廠地建設(shè)和設(shè)備定購；禾三公司年產(chǎn)300噸豬鬃深加工完成投資1300萬元，工程基本完工；浩康特色脫水蔬菜加工二期工程完成投資850萬元，進行設(shè)備購置和廠房建設(shè)；德和包裝3000萬套/年塑料編制袋生產(chǎn)線完成投資1100萬元，工程完工投入使用；金諾包裝1500萬只/年高速五層紙箱生產(chǎn)線完成投資1300萬元，進行廠房廠地建設(shè)；福達公司復(fù)合防盜門及車庫門生產(chǎn)線完成投資520萬元，進行廠房建設(shè)和設(shè)備購置；大莊紅磚廠3萬立方米蒸汽免燒磚生產(chǎn)線完成投資3000萬元，工程完工投入使用；江川騰達機械1000噸/年齒輪生產(chǎn)線完成投資2500萬元，工程完工；天麗公司冷庫、廢水處理設(shè)備建設(shè)完成投資870萬元，工程完工。

（9）其它主要項目完成投資8582萬元?？h醫(yī)院門診醫(yī)技樓完成投資1265萬元，主體工程基本完工，進行初裝修；玉溪市民警培訓(xùn)學(xué)校遷建完成投資3797萬元，進行主體工程建設(shè)；江川縣看守所遷建完成投資950萬元，累計完成投資1150萬元，監(jiān)區(qū)、營房等主體工程完工驗收，進行附屬工程施工；九溪35KV變電站建設(shè)完成投資1600萬元，進行主體工程建設(shè)；前衛(wèi)35KV變電站技改增容完成投資970萬元，工程基本完工，進行設(shè)備調(diào)試。

（三）我縣中央擴大內(nèi)需投資項目情況

1、資金到位情況

我縣自中央擴大內(nèi)需以來，截止目前爭取到中央擴大內(nèi)需投資項目28項，計劃投資16116萬元，其中中央6900萬元，省級1182萬元，市級1083萬元，縣級配套2226萬元，自籌及其他4725萬元。到位資金11899.8萬元，其中新增中央預(yù)算內(nèi)資金6900.4萬元，省預(yù)算內(nèi)資金1176.1萬元，市級補助資金1059.8萬元，縣級配套資金2225.5萬元，其他配套資金538萬元。分別為（1）2008年防護林工程新增中央預(yù)算內(nèi)資金100萬元，省預(yù)算內(nèi)資金8.5萬元，市級補助資金9萬元，縣級配套資金9萬元；（2）2008年農(nóng)村養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣池建設(shè)新增中央預(yù)算內(nèi)資金4萬元；（3）前衛(wèi)、路居、安化、江城四鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)新增中央預(yù)算內(nèi)資金64萬元（每個16萬元），省預(yù)算內(nèi)配套資金20萬元（各5萬元），市補助資金36.8萬元(各9.2萬元)，縣級配套資金28萬元（各7萬元）；（4）前衛(wèi)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴建新增中央預(yù)算內(nèi)資金40萬元，省預(yù)算內(nèi)配套資金28萬元，市補助資金8萬元；（5）螺螄鋪至海門農(nóng)村公路新增中央預(yù)算內(nèi)資金280萬元，省預(yù)算內(nèi)配套資金70萬元，市補助資金70萬元，縣級配套資金233萬元；（6）大街鎮(zhèn)、路居鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院衛(wèi)生服務(wù)體系設(shè)備購置新增中央預(yù)算內(nèi)資金16萬元(各8萬元)；（7）安化獸醫(yī)站新建新增中央預(yù)算內(nèi)資金9.2萬元，省預(yù)算內(nèi)配套資金2.28萬元；（8）雄關(guān)獸醫(yī)站擴建新增中央預(yù)算內(nèi)資金3.2萬元，省預(yù)算內(nèi)配套資金1萬元；（9）2009年廉租住房新增中央預(yù)算內(nèi)資金600萬元，省預(yù)算內(nèi)配套資金150萬元，市補助資金375萬元，縣級配套資金1470萬元；（10）江城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改建新增中央預(yù)算內(nèi)資金35萬元，省預(yù)算內(nèi)配套資金7萬元，市補助資金7萬元；（11）縣城生活垃圾處理場新增中央預(yù)算內(nèi)資金700萬元，省預(yù)算內(nèi)配套資金175萬元，市補助資金12.5萬元，縣級配套資金12.5萬元；（12）星云湖截污治污工程（一期）新增中央預(yù)算內(nèi)資金1000萬元，省預(yù)算內(nèi)配套資金250萬元，市補助資金125萬元，縣級配套資金125萬元；（13）2009年農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)新增中央預(yù)算內(nèi)資金120萬元，省預(yù)算內(nèi)配套資金6萬元，市級補助資金34萬元；（14）云南江川農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工物流配送中心新增中央預(yù)算內(nèi)資金250萬元，省預(yù)算內(nèi)配套資金125萬元，市補助資金75萬元，縣級配套資金50萬元；（15）2009年農(nóng)村飲水安全工程新增中央預(yù)算內(nèi)資金390.5萬元，省預(yù)算內(nèi)配套資金49萬，市補助資金49萬元；（16）江川縣縣級動物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新增中央預(yù)算內(nèi)資金52萬元，省預(yù)算內(nèi)配套資金7.82萬元；（17）江川縣人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓新增中央預(yù)算內(nèi)資金1800萬元，省預(yù)算內(nèi)配套資金210萬元，市補助資金196萬元，縣級配套資金294萬元；（18）農(nóng)村沼氣網(wǎng)點建設(shè)項目新增中央預(yù)算內(nèi)資金31.5萬元，市補助資金3.5萬元；（19）李家山古墓群遺址保護設(shè)施建設(shè)新增中央預(yù)算內(nèi)資金64萬元，省預(yù)算內(nèi)配套資金16萬元；（20）前衛(wèi)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站新增中央預(yù)算內(nèi)資金25萬元，省預(yù)算內(nèi)配套資金8萬元，市補助資金3萬元，縣級配套資金4萬元；（21）2009年防護林工程新增中央預(yù)算內(nèi)資金265萬元，省預(yù)算內(nèi)配套資金26.5萬元，市補助資金40萬元；（22）江川縣10KV及以下城農(nóng)網(wǎng)完善改造工程新增中央預(yù)算內(nèi)資金135萬元，其他配套資金538萬元；（23）江川縣農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警和控制區(qū)域站建設(shè)新增中央預(yù)算內(nèi)資金300萬元，省預(yù)算內(nèi)配套資金16萬元，市補助資金16萬元；（24）前衛(wèi)中學(xué)校舍安全工程新增中央預(yù)算內(nèi)資金616萬元。

2、工程進展情況

在28項擴大內(nèi)需投資建設(shè)中，建設(shè)完工21項，在建7項，累計完成投資19813.91萬元，今年完成投資12162.91萬元。各項目工程進展情況如下：（1）2008年防護林工程完成造林10017畝，工程完工驗收，完成投資126.5萬元；（2）2008年農(nóng)村養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣池建設(shè)完成20口沼氣池建設(shè)，完工驗收，完成投資17萬元；（3）前衛(wèi)、路居、安化、江城四鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站共完成1783平方米業(yè)務(wù)用房建設(shè)工程完工驗收，完成投資222萬元；（4）前衛(wèi)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴建完成502平方米業(yè)務(wù)用房建設(shè)，工程完工驗收，完成投資76萬元；（5）螺螄鋪至海門農(nóng)村公路工程完成6.967公里改造，工程完工，完成投資508萬元；（6）大街鎮(zhèn)、路居鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院衛(wèi)生服務(wù)體系設(shè)備已由中標廠商送達使用單位，完成投資16萬元；（7）安化獸醫(yī)站新建完工，完成投資11.48萬元；（8）雄關(guān)獸醫(yī)站改建完工，完成投資4.2萬元；（9）2009年教育系統(tǒng)廉租住房建設(shè)主體工程完工，進入裝修掃尾階段，累計完成投資1726萬元，今年完成投資476萬元；（10）江城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改建完成改建面積3490平方米，工程完工驗收，完成投資90萬元；（11）縣城生活垃圾處理場完成填埋場主體工程、管網(wǎng)6.8公里和設(shè)備采購，準備進行中轉(zhuǎn)站建設(shè)，累計完成投資1988萬元，今年完成投資450萬元；（12）星云湖截污治污工程（一期）南片區(qū)進行土方回填及試樁，北片區(qū)廠區(qū)構(gòu)筑物主體工程完工，完成設(shè)備安裝，進行設(shè)備調(diào)試，完成配套管網(wǎng)19公里鋪設(shè)，累計完成投資5143萬元，今年完成投資5299萬元；（13）2009年農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)完成800口沼氣池建設(shè)，工程完工，累計完成360萬元，今年完成投資210萬元；（14）云南江川農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工物流配送中心冷鏈加工生產(chǎn)線完工，進入營業(yè)階段，脫水車間外隔、內(nèi)隔基本建設(shè)完畢，生產(chǎn)設(shè)備就位，進入安裝階段，鍋爐主體工程安裝完畢，進入管道安裝階段，累計完成投資3016萬元，今年完成投資1247萬元；（15）2009年農(nóng)村飲水安全工程完成江城竹園、安化新莊、九溪喜樂莊等水源建設(shè)和管網(wǎng)安裝，工程完工，完成投資488萬元；（16）縣級動物防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成擴建改造601.32平方米和11臺（套）設(shè)備購置，工程完工，完成投資62.6萬元；（17）縣醫(yī)院門診醫(yī)技樓住院樓主體工程基本完工，進行初裝修，累計完成投資1365萬元，今年完成投資1265萬元；（18）農(nóng)村沼氣網(wǎng)點建設(shè)項目完成7個網(wǎng)點建設(shè)，工程完工，完成投資49.63萬元；（19）李家山古墓群遺址保護設(shè)施建設(shè)完成土地征用，進行基礎(chǔ)施工，完成投資350萬元；20、前衛(wèi)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站完成502平方米業(yè)務(wù)用房建設(shè)，工程完工，完成投資45萬元；（21）2009年防護林工程完成1.5萬畝封山育林和0.8萬畝人工造林，工程完工，完成投資331.5萬元；（22）江川縣10KV及以下城農(nóng)網(wǎng)完善改造工程完成10KV線路8.53公里，低壓線路11.72公里，新增配變41臺，工程完工驗收，完成投資523萬元；（23）江川縣農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警和控制區(qū)域站建設(shè)進行基礎(chǔ)施工，完成投資115萬元；（24）前衛(wèi)中學(xué)校舍安全工程2824平方米教學(xué)樓完工驗收，完成投資280萬元

二、全年投資運行情況分析

（一）投資運行特點

1、固定資產(chǎn)投資保持強勢增長。全年完成投資235098萬元，同比增51.4%。從城鎮(zhèn)50萬元以上投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資、農(nóng)村非農(nóng)戶投資、農(nóng)村私人投資四項統(tǒng)計指標來看，四項統(tǒng)計指標同比均保持二位數(shù)增長，特別是房地產(chǎn)開發(fā)投資高速增長，增幅達138多個百分點；從行業(yè)結(jié)構(gòu)來看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資14843萬元，同比增88.7%，第二產(chǎn)業(yè)完成投資58250萬元，同比增18.6%，第三產(chǎn)業(yè)完成投資169871萬元，同比增187.6%，一、二、三產(chǎn)業(yè)同比均保持二位數(shù)增長，特別是第三產(chǎn)業(yè)保持高速增長，增幅達180多個百分點。

2、房地產(chǎn)開發(fā)投資高速增長，支撐了固定資產(chǎn)投資的強勢增長。全年房地產(chǎn)開發(fā)完成投資63210萬元，同比增138.1%，占全社會固定資產(chǎn)投資完成額的26.9%，房地產(chǎn)開發(fā)投資的高速增長，成為支撐拉動投資高速增長的重要力量。隨著仙湖錦繡、古滇國城、江川財富廣場、江磷文苑進入主體工程建設(shè)，預(yù)計房地產(chǎn)開發(fā)投資明年仍將保持強勁的增長勢頭。

3、擴大內(nèi)需項目進展順利，保民生促穩(wěn)定投資力度加大。我縣自中央擴大內(nèi)需以來，到目前爭取到中央擴大內(nèi)需投資項目28項，計劃投資16116萬元，到位資金11899.8萬元，其中新增中央預(yù)算內(nèi)資金6900.4萬元，省預(yù)算內(nèi)資金1176.1萬元，市級補助資金1059.8萬元，縣級配套資金2225.5萬元，其他配套資金538萬元，在28項擴大內(nèi)需投資建設(shè)中，建設(shè)完工21項，在建7項，累計完成投資19813.91萬元，今年完成投資12162.91萬元，廉租住房、農(nóng)村民生工程、生態(tài)建設(shè)保護工程、電網(wǎng)完善工程、衛(wèi)生文化等項目工程進展順利，擴大內(nèi)需成效顯著。

4、計劃外主要項目的順利實施有效拉動了投資的增長。計劃外實施的主要項目有61項，完成投資60269萬元，占全社會固定資產(chǎn)投資完成額的24.1%。星云湖撫仙湖出流改道入水口及玉江高速公路（紫紅壩至牛虎銅案）景觀綠化改造工程、澄江至江川環(huán)湖公路、江川縣2010年抗旱應(yīng)急工程、星云湖濕地水生植物殘體及面源農(nóng)業(yè)固體廢棄物資源化示范項目、天湖公司清水溝磷礦北采區(qū)削坡減載工程、德和包裝3000萬套/年塑料編制袋生產(chǎn)線、大莊紅磚廠3萬立方米蒸汽免燒磚生產(chǎn)線、騰達機械1000噸/年齒輪生產(chǎn)線、黃營等（5）個村土地整理等計劃外主要項目的順利實施，對投資的增長起到了很好的補充作用。

（二）存在的主要困難和問題

1、投資完成規(guī)模較小。全年完成投資235098萬元，同比增51.4%，超額完成縣人代會和與市政府簽訂固定資產(chǎn)投資任務(wù)目標，增速雖然在全市各縣區(qū)中排名第三（元江67.3%，峨山62%，江川51.4%，易門50%，通海42%，澄江40.6%，新平40.3%，華寧40.3%，紅塔區(qū)30.8%），但完成總量較小，在全市各縣區(qū)排在第八位（紅塔區(qū)106.3億元，新平38.9億元，易門30.2億元，華寧27.4億元，峨山26.6億元，通海26.3億元，澄江24.2億元，江川23.5億元，元江21.2億元）。

2、計劃內(nèi)主要建設(shè)項目投資完成情況不理想。由于受上級未下達投資計劃、前期工作滯后、資金困難等各種因素的影響，在73項重點項目中，在建47項，完成投資106542萬元，在建率64.4%，完成計劃投資的33.3%，占全社會固定資產(chǎn)投資完成額的42.6%。造成計劃內(nèi)投資完成情況不理想的主要原因是投資上億元的中國云南江川·仙湖錦繡、江川翠峰至?xí)x寧晉城高速路改造、小馬溝—馮家灣舊村改造、明星舊村改造、縣水泥廠技改及江磷黃磷尾氣作水泥燃料凈化及輸送等重大項目沒有開工建設(shè)。

3、投資結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)性投資完成總量較小，工業(yè)投資完成質(zhì)量不高。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資完成63210萬元，同比增138.1%，占投資完成額的26.9%，生產(chǎn)性投資完成73093萬元，同比雖增長28.3%，但僅占投資完成額的31.1%，特別是工業(yè)投資完成58250萬元，僅占投資完成額24.8%，并且工業(yè)投資大多投向我縣紙箱生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和煙花火炮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對我縣今后經(jīng)濟發(fā)展不利。

4、企業(yè)融資難度大。由于我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出，企業(yè)層次低，產(chǎn)能過剩，爭取銀行信貸資金支持難度大。

（三）制約固定資產(chǎn)投資增長、重點項目建設(shè)的原因

1、上級未下達投資計劃，致使項目無法開工。列入計劃的項目中，由于上級部門沒有下達投資計劃，致使撫仙湖南岸路居片區(qū)湖濱帶恢復(fù)及建設(shè)二期工程，撫仙湖、星云湖徑流區(qū)漚肥池建設(shè)，星云湖湖濱帶原生植物生態(tài)建設(shè)，路居煙站建設(shè)等項目無法開工建設(shè)。

2、等待上級部門審批或爭取上級資金支持，致使項目無法按期開工建設(shè)。列入計劃的項目中，由于等待上級部門審批或爭取上級資金支持，致使江川一中道路，江川翠峰至?xí)x寧晉城高速路改造，星云湖綜合治理南岸防洪堤續(xù)建工程，星云湖南岸截污及湖濱帶修復(fù)工程，江川縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站，江川縣檔案局遷建，撫仙湖星云湖生態(tài)建設(shè)旅游改革綜合試驗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、明星舊村改造等項目無法按期開工建設(shè)。

3、建設(shè)資金成為制約項目開工和工程進度的主要原因。在建的縣城供水工程、星云湖截污治污工程（一期）、星云湖大街河下游截污治污與生態(tài)修復(fù)工程、江川一中擴建等項目由于資金緊張影響了工程進度，陽光食品年產(chǎn)5萬噸醬咸菜技改擴建、匯海公司農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工、宏斌年產(chǎn)10萬噸蔬菜精深加工等項目由于自籌資金嚴重不足，資金缺口大而沒有開工建設(shè)。

4、前期工作、土地和環(huán)保制約了項目的順利推進。仙湖錦繡、龍泉山生態(tài)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、縣水泥廠技改及江磷黃磷尾氣作水泥燃料凈化及輸送由于各種原因，前期工作滯后，影響了項目的順利推進；受土地政策影響，加之群眾協(xié)調(diào)工作難度較大，土地征用成本高以及我縣處于兩湖徑流區(qū)，環(huán)保要求高，對我縣工業(yè)項目的引進造成困難，制約我縣投資進一步增長。

三、2011年固定資產(chǎn)投資項目初步安排

（一）總體要求

2011年我縣固定資產(chǎn)投資工作總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)先爭優(yōu)，繼續(xù)堅持“生態(tài)立縣，農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，工業(yè)強縣，旅游活縣，文化興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略和“壯優(yōu)培特，建設(shè)高原湖泊生態(tài)縣”的發(fā)展思路，圍繞建設(shè)高原湖泊生態(tài)縣、現(xiàn)代宜居高原湖泊生態(tài)城、國際高原湖泊養(yǎng)生休閑度假目的地三大目標，高度重視項目前期工作，繼續(xù)打基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、建

支柱，加大縣城生態(tài)、高端旅游建設(shè)和環(huán)境保護與治理力度，利用民間資金，加大固定資產(chǎn)投資，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模及重點項目安排

1、投資規(guī)模

——全社會固定資產(chǎn)投資增長25%以上；

——生產(chǎn)性投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重力爭達到35%；

2、重點項目安排

計劃安排主要固定資產(chǎn)投資項目69項，年度投資計劃492380萬元，其中續(xù)建項目29項，年度投資計劃120013萬元，新建項目40項，年度投資計劃372367萬元。在69項主要投資項目中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目34項，年度計劃投資94400萬元；社會事業(yè)建設(shè)項目15項，年度計劃投資13807萬元；房地產(chǎn)建設(shè)項目3項，年度計劃投資21922萬元；生產(chǎn)性建設(shè)項目17項，年度計劃投資362251萬元。

（三）2011年投資工作主要措施

1、繼續(xù)堅持和強化四項管理制度。一是強化重大項目縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制，狠抓項目進度和具體工作措施落實；二是堅持工業(yè)項目推進制、工業(yè)發(fā)展考核獎勵制，力爭生產(chǎn)性投資比重達到35%；三是堅持市屬重點建設(shè)項目和擴大內(nèi)需中央投資項目信息月報制，爭取上級對重點建設(shè)項目的支持；四是強化重大項目推進工作的檢查、督促制度，解決影響建設(shè)進度的困難問題，研究、分析和解決項目推進工作。

2、突出工作重點，狠抓大項目，以大項目確保投資計劃的完成。一是抓好龍泉大道、工業(yè)大道、江川一中道路、星云湖南岸防洪大堤續(xù)建工程、麥沖水庫除險加固工程、2011年農(nóng)村飲水安全工程、2010年國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、云南農(nóng)業(yè)科技園等項目，確保項目按計劃完成，夯實農(nóng)田水利、交通基礎(chǔ)；二是全力推進縣醫(yī)院門診醫(yī)技樓、2011年廉租住房建設(shè)、江川第一中學(xué)擴建工程、前衛(wèi)中學(xué)校舍安全工程、江川福利中心等社會事業(yè)項目建設(shè)，促進社會和諧發(fā)展；三是調(diào)結(jié)構(gòu)，建支柱，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，全力推進龍泉山生態(tài)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配合企業(yè)搞好農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流精深加工、縣水泥廠技改及江磷3500NM3/年黃磷尾氣作水泥燃料凈化及輸送、縣天然氣利用工程，翠峰水泥有限公司余熱發(fā)電工程、紙箱、紙板生產(chǎn)線技改擴建等項目建設(shè)；四是按照建景點、打基礎(chǔ)的思想，加快推進中國云南江川仙湖錦繡、林大福金色撫仙湖九龍國際會議中心、古滇國城、江川財富廣場重點項目進度，帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展；五是抓好縣城生態(tài)建設(shè)，確保縣城生活垃圾處理場、星云湖大街河下游截污治污與生態(tài)修復(fù)工程、星云湖截污治污工程（一期）、星云湖南岸截污及湖濱帶修復(fù)工程進度的順利推進，努力打造現(xiàn)代宜居高原湖泊生態(tài)城。

3、努力拓寬建設(shè)資金投融資渠道。按照“爭取、引進、盤活”的路子，千方百計籌集建設(shè)資金。一是積極做好與上級部門的匯報、溝通、協(xié)調(diào)工作，爭取國家、省市支持；二是幫助企業(yè)協(xié)調(diào)與金融部門關(guān)系，落實銀行貸款，爭取信貸資金支持；三是加大招資引資力度，各部門要強化服務(wù)意識，規(guī)范管理行為，營造良好的招商引資氛圍，提高外來項目履約率、資金到位率和竣工投產(chǎn)率。

4、做好項目前期工作。一是對2011年重點前期工作項目要成立專人負責(zé)，安排一定工作經(jīng)費，按前期工作內(nèi)容要求，按時按質(zhì)完成前期工作；二是積極做好與上級有關(guān)部門的銜接匯報工作，客觀反映我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的實際困難，爭取國家、省市在建設(shè)資金投入、項目審批核準、提高規(guī)模能力等方面給予傾斜和照顧；三是積極配合建設(shè)單位，做好土地、青苗補償、征地拆遷和環(huán)境保護等工作，營造良好的建設(shè)條件，確保新建項目按計劃開工建設(shè)。

第二篇：2012年臨猗縣固定資產(chǎn)投資運行分析

2012年臨猗縣固定資產(chǎn)投資增速同比增長56.2% 2012年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下秉承“穩(wěn)中求進，好中求快”的發(fā)展理念，堅持投資拉動和項目帶動戰(zhàn)略，牢牢把握項目建設(shè)這一關(guān)鍵，把擴大投資和重點項目建設(shè)作為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的主要動力，精心組織，強力推進，投資項目完成進度總體較好，增長速度居全市前列。

一、投資完成情況和特點

2012年，全縣實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資603271萬元，同比增長52.8%，其中：城鎮(zhèn)完成投資582259萬元，同比增長56.2%；農(nóng)戶投資7813萬元，同比增長49.1%，房地產(chǎn)完成投資13199萬元，下降20.9%。

1、從施工項目情況看，新開工項目拉動作用強勁有力。2012年全縣在建項目150個，同比增長42.9%，其中：本年新開工項目140個，比去年同期增加45個；新開工項目累計實現(xiàn)投資533246萬元，占固定資產(chǎn)投資完成總額的比重達88.4%。

2、從分產(chǎn)業(yè)上看，投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2012年，一、二、三產(chǎn)分別實現(xiàn)投資62105萬元、430812萬元、110354萬元，投資結(jié)構(gòu)從去年的2.2%、83.2%、14.6%轉(zhuǎn)變?yōu)?0.29%、71.41%、18.30%。

3、從分行業(yè)投資情況看，投資亮點紛呈。

農(nóng)林牧漁業(yè)完成投資62105萬元；制造業(yè)完成投資399204萬元；交通運輸及郵政業(yè)完成投資28408萬元；房地產(chǎn)業(yè)完成投資13199萬元；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)完成投資38220萬元；教育行業(yè)完成投資4056萬元。

一是制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐投資增長。制造業(yè)實現(xiàn)投資399204萬元；房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)投資13199萬元；水利、環(huán)境和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)投資38220萬元，占固定資產(chǎn)投資總額的比重分別66.17%、2.2%、6.3%。

二是其他產(chǎn)業(yè)齊頭并進。電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)實現(xiàn)投資31608萬元；交通運輸、倉儲和郵電業(yè)投資28408萬元，教育實現(xiàn)投資4056萬元，占固定資產(chǎn)投資總額的比重分別5.2%、4.7%、0.7%。

4、從完成計劃情況看，工業(yè)項目引領(lǐng)投資增長，重點項目進展順利。2012年，全縣工業(yè)項目共實現(xiàn)投資430812萬元，同比增長38.6%。

5、從資金來源和數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)性看，投資數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)性進一步增強。

國內(nèi)貸款和自籌資金是資金來源的主要渠道。資金來源合計589088萬元，其中：國家預(yù)算內(nèi)資金28701萬元，占資金來源合計的4.8%；國內(nèi)貸款119283萬元，占資金來源合計的20.4%；自籌資金348508萬元，占資金來源合計的59.2%；其他資金來源88196萬元，占資金來源合計的15%。

二、存在的問題

1、項目申報的管理程序欠規(guī)范。一是由于項目建設(shè)業(yè)主對項目申報、管理流程等知識撐握的不夠，存在重建設(shè)輕申報的問題，導(dǎo)致項目進庫滯后，數(shù)據(jù)缺乏及時性和準確性。二是項目申報過程中忽視了項目建設(shè)業(yè)主基本情況的部分信息復(fù)查不夠準確（如：項目名稱、規(guī)模、單位名稱等信息核實），項目開工建設(shè)后，存在項目資料不全、項目打捆等問題，導(dǎo)致部分在庫項目與投資統(tǒng)計制度脫節(jié)。

2、投資基數(shù)一路上揚，任務(wù)年年上漲，完成目標任務(wù)的難度逐年增大。隨著國家宏觀調(diào)控政策、調(diào)控措施及評估力度的不斷加大，投資統(tǒng)計制度的逐步完善，加上投資基數(shù)逐年上揚，完成計劃任務(wù)日逾艱難。2013年全縣預(yù)計實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資73億元，月平均進度為60833萬元。

三、2013年投資運行的展望

1、狠抓新上項目開工，確保投資進度。對2013年初定的56個重點項目要逐一分析原因，細化措施，落實責(zé)任，定時限，定進度，千方百計加快項目前期工作，積極創(chuàng)造開工條件，切實解決項目建設(shè)中的困難，確保新上項目如期開工建設(shè)和工程進度，及時統(tǒng)計入庫，做到投資工作接替有序。

2、高度重視新開工項目入庫申報工作。各項目單位要高度重視項目的入庫管理工作流程，加強協(xié)作配合，明確專人按要求積極辦理、規(guī)范統(tǒng)計行為，凡是新開工項目，都要按項目統(tǒng)計入庫標準完善相關(guān)資料；對資料不完善而沒有納入統(tǒng)計的項目，及時督促項目業(yè)主辦理相關(guān)手續(xù)，認真做好投資統(tǒng)計入庫工作，確保納入投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，做到不重不漏，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

3、進一步強化督察檢查。一方面，繼續(xù)堅持由縣發(fā)改委和縣統(tǒng)計局聯(lián)合不定期督查各項目，項目主管部門配合，把季度督查和不定期專項督查相結(jié)合，高度關(guān)注各項協(xié)審評估指標，隨時掌握全縣項目建設(shè)進展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，研究措施，通報情況，督促改進，促進項目工作有效落實。另一方面，實行激勵約束機制，將項目工作納入綜合考核的重要內(nèi)容，并對招商引資和以工業(yè)經(jīng)濟為重點的項目建設(shè)，以及優(yōu)化投資環(huán)境分別進行單項考核，為推進全縣項目建設(shè)提供強力保障，確保項目開工和投資進度。

臨猗縣統(tǒng)計局 張超 楊鵬

第三篇：2009年一季度固定資產(chǎn)投資運行情況分析

2009年**縣固定資產(chǎn)投資工作，根據(jù)市政府下達的2009年固定資產(chǎn)投資增長30%以上的目標，縣委縣政府緊緊抓住中央實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的歷史機遇，貫徹落實國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的一系列政策措施，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，理順思路、統(tǒng)一思想，狠抓項目建設(shè)的各項工作，推進了一季度固定資產(chǎn)投資的持續(xù)增長。一季度

全縣固定資產(chǎn)投資保持了一定的增長勢頭，呈現(xiàn)出“續(xù)建項目投資力度不減，新開工項目按計劃推進”的局面。

一、基本情況

一季度，全縣固定資產(chǎn)投資完成3.97億元，比去年同期增長4.75%，完成全年任務(wù)34億元的11.7%。在建項目43個，其中：新開工項目25個，續(xù)建項目18個。分行業(yè)完成情況為：農(nóng)業(yè)項目20個，完成投資11904萬元；工業(yè)交通項目13個，完成投資22555萬元；社會事業(yè)項目2個，完成投資205萬元；城市基礎(chǔ)設(shè)施項目含房地產(chǎn)在建項目3個，完成投資4325萬元；其它項目完成投資765萬元。

為了完成我縣今年“固定資產(chǎn)投資增長30%以上的目標”，著重采取了以下措施：

一是統(tǒng)籌做好2009年固定資產(chǎn)投資計劃工作，明確“三個任務(wù)”，出臺兩個《辦法》，強化一個“目標責(zé)任制”?？h委政府高度重視固定資產(chǎn)投資工作，從2008年四季度開始著手今年的投資計劃工作，先后多次召集有關(guān)單位對今年的固定資產(chǎn)投資計劃進行了全面系統(tǒng)的梳理，圍繞市政府下達的投資總量目標，最終明確了“三個任務(wù)”，即明確了100個重點建設(shè)項目，計劃投資35.46億元；明確了爭取中央、省市項目資金4億元以上，并落實到縣級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和11個責(zé)任單位；明確了22個責(zé)任單位48個重點項目前期工作目標任務(wù)。針對我縣儲備項目少，項目前期工作深度不夠和爭取項目和資金積極性不夠等問題，縣政府相繼出臺了《**縣重點建設(shè)項目前期工作以獎代補資金管理辦法》和《**縣2009年擴大內(nèi)需爭取項目和資金目標考核辦法》，促使全縣上下抓項目前期工作，抓資金爭取工作。同時，為切實抓好我縣固定資產(chǎn)投資和重點項目建設(shè)，確保全年投資目標的完成，對事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點交通項目、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、能源建設(shè)項目、農(nóng)業(yè)發(fā)展項目、林業(yè)發(fā)展項目、水利建設(shè)項目、城市建設(shè)項目以及社會事業(yè)發(fā)展項目等69個項目作為重點建設(shè)項目，采取由縣級領(lǐng)導(dǎo)作為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，實行定目標任務(wù)、定責(zé)任人員、定工作職責(zé)、定工作經(jīng)費、定獎懲辦法的“五定”目標責(zé)任制管理，并成立督查領(lǐng)導(dǎo)小組，開展專項工作督查，嚴格進行考核獎懲。這一系列措施為確保完成本年投資目標提供了保證。

二是抓續(xù)建重點項目的推進工作。今年我縣續(xù)建項目25個，全年計劃投資19.3億元，占總量目標的54%。一季度，續(xù)建項目完成投資2.7億元，占一季度完成投資額的64%。

三是狠抓新開工項目前期準備工作，促成新開工項目按計劃開工。今年我縣計劃新開工項目75個，全年計劃投資16.1億元，占總量目標的46%。新開工項目一季度完成投資1.3億元，占一季度完成投資額的36%。一季度，計劃新開工項目中有22個開工建設(shè)，計劃外項目有3個開工，全年計劃新開工的項目有53個未開工。

二、市級重點項目建設(shè)推進情況

1、**昆鋼煤焦化項目：該項目年產(chǎn)干熄焦98萬噸，甲醇10萬噸，總投資151918萬元，2009年計劃投資8000萬元，一季度完成投資5605萬元，現(xiàn)場地平整已完成，4月份啟動廠房建設(shè)。

2．**縣城至竹基段（阿崗）項目：該公路全長15.4公里，總投資15549萬元。目前已完成項目建議書的審查，可行性研究報告已通過評審，因水保、環(huán)評尚未拿到批文，因而影響可研批復(fù)，4月可拿到批復(fù)。預(yù)計該項目6月可開工。

3、部分市級重點前期工作項目

**溜子田小跑午引水工程已完成可研批復(fù)，正在做初設(shè)；**鳳凰谷景區(qū)已完成可研批復(fù)，正做施工設(shè)計；縣城污水處理廠及截污管網(wǎng)項目已完成可研、環(huán)評批復(fù)，廠區(qū)建設(shè)正做施工圍墻及土方開挖，管網(wǎng)改造、建設(shè)需待省發(fā)改委及建設(shè)廳對《**縣城市生活污水處理廠及配套截污管網(wǎng)工程初步設(shè)計》批復(fù)后，由設(shè)計院完善達施工圖標準后即可啟動建設(shè)；縣城供水管網(wǎng)改造項目可研報告已于2003年完成，目前正做初步設(shè)計；**縣物流中心已正在做可研報告，完成2個鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)市場建設(shè)。

4、擴大內(nèi)需項目進展情況

國債沼氣項目：項目總投資1194萬元，建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池1160口，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)11個，目前，已完成投資712萬元，完成工程量的89%；天然林保護工程總投資720萬元，實施封山育林2萬畝，人工造林3萬畝，1-3月完成投資860萬元，中央資金592萬元全部到位；農(nóng)村安全飲水工程總投資435萬元，解決7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8483人的飲水安全問題，1-3月完成投資650萬

元，中央資金342萬已到位；計劃生育體系建設(shè)總投資676萬元，建設(shè)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃成本生育服務(wù)中心和縣計劃生育站，目前，竹基、葵山、龍慶、五龍4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已于3月底開工建設(shè)；高良衛(wèi)生院，項目于2008年11月開工，目前，工程主體框架已完成，計劃2009年10月底竣工；2009年新增廉租住房總建筑面積20000平方米，總投資2560萬元，中

央資金800萬元，目前已完成初設(shè)批復(fù)；**縣生活垃圾處理工程項目為日均處理垃圾130噸，總投資3400萬元，到位資金2600萬元，完成征地、施工用房和道路工程，進行管理用房和填埋場建設(shè)，計劃年底竣工。

三、存在困難和問題

由于上年投資基數(shù)較大，要保持投資連續(xù)快速增長，存在的困難和問題較多。一是近幾年來實施的昆鋼嘉華水泥、鳳凰谷水電站重大建設(shè)項目，今年上半年相繼建成投入使用，退出投資高峰，后續(xù)支撐投資增長的大項目不多；二是由于受大氣候影響，今年的新開工項目特別是工業(yè)項目推進不夠理想，一季度新開工25個項目，占今年新開工數(shù)的33%，其中，工業(yè)項目僅開工4個，占工業(yè)項目新開工數(shù)的28%；三是項目建設(shè)資金緊缺，無論是擴大內(nèi)需項目，還是城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，社會事業(yè)項目等，均存在建設(shè)任務(wù)重，籌資壓力大的困難；四是部門服務(wù)意識和服務(wù)能力有待加強，表現(xiàn)為有的部門國家規(guī)定、部門規(guī)章講的多，為項目出主意、想辦法講的少。

四、下步工作打算

針對今年項目投資工作實際，下步工作打算是：

1、搶抓機遇爭項目。緊緊圍繞中央實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的歷史機遇，貫徹落實國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的一系列政策措施，通過一系列政策的引導(dǎo)、督促作用，各級各部門要把向上級爭取項目和資金作為一項重要工作來抓，提高認識，更重要的是“想跑、會跑、能跑”。

2、優(yōu)化環(huán)境引項目。堅持以發(fā)展為中心，以項目建設(shè)為重點，積極主動為項目建設(shè)、為加快發(fā)展提供一流的服務(wù)，部門積極出主意想辦法，切實解決項目建設(shè)中的困難和問題。重點是全力抓好“一基地兩片區(qū)”工業(yè)基地建設(shè)，加大工業(yè)基地水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以吸引一批實力強、信譽佳的企業(yè)入駐**。

3、全力以赴促項目。按照今年固定資產(chǎn)投資工作計劃，對重點建設(shè)項目實行每月一報和每季度一次全面督查，全面動態(tài)了解和掌握各個項目的投資情況、工程建設(shè)進度，及時協(xié)調(diào)和組織相關(guān)部門有針對性的解決困難和問題。對計劃內(nèi)未開工的新開工項目，要按“五定”責(zé)任制要求，落實責(zé)任人，加快前期工作進度，排出具體開工時間，全力以赴促成新開工早日開工。

第四篇：2010年一季度固定資產(chǎn)投資運行情況分析

2010年一季度固定資產(chǎn)投資運行情況分析

今年以來,××縣固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持高速的增長態(tài)勢,只是較上年增速有所放緩。1-3月份，全縣完成全社會固定資產(chǎn)投資44916萬元，同比增長55.4%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資28248萬元，同比增長102%；房地產(chǎn)投資4393萬元，同比增長126%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資（含農(nóng)戶投資）12275萬元，同比下降5.3%。現(xiàn)將運行情況簡析如下：

一、投資運行情況

1、開工項目個數(shù)大幅增加。今年來，縣委、縣政府以項目建設(shè)為抓手，一方面積極爭取中央投資項目，另一方面向內(nèi)挖潛，對外招商引資，使投資項目大幅增加，1-3月份，全縣固定資產(chǎn)投資項目91個（含房地產(chǎn)），比上年同期增加13個，增長25%。在開工項目中，投資500萬元以上項目49個，比上年同期增加13個，增長36%。

2、城鎮(zhèn)項目投資增勢明顯。由于城鎮(zhèn)化步伐的加快，一些大項目相繼落戶城鎮(zhèn)。一季度，全縣城鎮(zhèn)項目完成投資28248萬元，同比增長102%，占全社會投資的62.9%。

3、重大項目投資貢獻突出。一季度，全縣重點項目完成投資22874萬元，占全社會投資總額的51%，其中，億元以上項目完成投資13374萬元，占全社會投資總額的29.8%，對投資貢獻較大。

4、三次產(chǎn)業(yè)投資全面增長。從產(chǎn)業(yè)情況看，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)投資快速增長，分別完成投資4350萬元和11490萬元，同比增長2倍和92.8%。第三產(chǎn)業(yè)項目投資雖然增幅不高，但占全社會完成投資總額的比重最大。

5、基礎(chǔ)設(shè)施投資迅速擴大。在中央擴大投資主要投向基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等方面的帶動下，基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)成為全縣投資增長的一個亮點。一季度，全縣基礎(chǔ)設(shè)施投資11677萬元，占全社會投資總額的26%，同比增長46.8%。其中，水利、環(huán)境及公共設(shè)施管理投資7590萬元，增長219%；電力、燃氣及水的供應(yīng)投資840萬元，下降73%；交通運輸行業(yè)投資3247萬元，下降73.4%。

6、房地產(chǎn)開發(fā)投資仍保持高速發(fā)展。一季度，全縣房地產(chǎn)開發(fā)投資完成4393萬元，增長126%，超過全社會投資增速47個百分點，位居全市前列。

7、私營個體投資持續(xù)活躍。從投資注冊類型看，全縣私營個體投資成為拉動投資增長的主要力量，投資自主性[：http://004km.cn]增長因素穩(wěn)步增強。一季度，全縣私營個體投資完成了16985萬元，占全社會投資的38%，私營個體投資快速增長是投資主體多元化的體現(xiàn)，改變了過去主要依靠政府投資拉動投資增長的被動局面，出現(xiàn)了“政府投資帶動，社會投資跟進”的喜人現(xiàn)象。

二、存在的主要問題

1、新的重點項目尚未開工。一季度，全縣重點項目投資大多是續(xù)建項目完成的，凱迪生物質(zhì)能發(fā)電、八一東路建設(shè)等重點項目因各種原因未能如期開工，嚴重影響了投資額的增量。

2、拉動增長的大項目個數(shù)少。1至3月份，全縣91個投資項目（含房地產(chǎn)）中，投資在3000萬元以上的項目僅19個，僅占20.9%，其中，億元以上項目只有4個，僅占4.4%,這也是我縣投資總量與周邊縣市存在差距的主要原因。

3、非農(nóng)戶投資大幅下降。農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資增勢較好，但同比仍有所回落。今年1-3月份，全社會固定資產(chǎn)投資中下降幅度最大的是農(nóng)村非農(nóng)戶投資，共投資5125萬元，同比下降了25.7%。

4、工業(yè)投資質(zhì)量不高，技改投資比重下降。1-3月份，全縣用于技改投資2568萬元，同比下降37.1%。從投資數(shù)據(jù)來看，全縣工業(yè)投資雖然增長幅度較大，但大的工業(yè)項目較少，投入多半是一些科技含量低的原材料加工行業(yè)。要實現(xiàn)新型工業(yè)化、推動工業(yè)強縣戰(zhàn)略，需大力引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。

三、幾點建議

1、進一步突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大農(nóng)業(yè)投資力度。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，“無農(nóng)則不穩(wěn)”。加大農(nóng)業(yè)投資力度，對于進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益具有十分重要的意義。應(yīng)搶抓機遇，積極爭取國家投資項目，突出爭取農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生、教育、道路等方面的項目，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，改善農(nóng)村環(huán)境、改善民生。

2、進一步突出工業(yè)主導(dǎo)地位，加大工業(yè)投資力度。工業(yè)是國民經(jīng)濟的主要支撐，“無工則不富”。一方面要向內(nèi)挖潛。鼓勵工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新，切實抓好企業(yè)更新改造，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，增強企業(yè)競爭力；另一方面繼續(xù)加大招商引資力度。要進一步改善投資環(huán)境，做到“招得進，留得住”。要積極引進與國家產(chǎn)業(yè)政策相符合的項目，要在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目引進上加大力度，引進一批技術(shù)含量高、耗能低、環(huán)保優(yōu)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要從“大”字入手，著力引進投資大、效益高的產(chǎn)業(yè)。

3、突出第三產(chǎn)業(yè)的補充作用，加大第三產(chǎn)業(yè)投資。第三產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要補充。加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大第三產(chǎn)業(yè)投資對于促進地方經(jīng)濟發(fā)展顯得十分重要。首先要加大商貿(mào)物流業(yè)投資力度，構(gòu)建商貿(mào)物流體系。1至3月份，全縣商貿(mào)物流業(yè)投資為零，這與我縣經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)，必須加大力度，強化措施，擴大投資，努力構(gòu)建市場活躍，物流暢通的商貿(mào)物流體系；其次加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，構(gòu)建潔靜、和諧的文明城市。要以創(chuàng)建“文明城市”為著力點，加大城區(qū)道路、街道的改造力度，重點抓好污水處理、安居工程、安全飲水、環(huán)保工程、城市垃圾處理等工程建設(shè)；第三，繼續(xù)促進房地產(chǎn)市場發(fā)展，增強消費者信心。房地產(chǎn)作為支柱型產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越強，對于拉動擴大內(nèi)需作用越來越明顯。要加大保障性住房、經(jīng)濟適用房建設(shè)力度，要引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)投資結(jié)構(gòu)，根據(jù)收入狀況，開發(fā)不同檔次的房地產(chǎn)項目，滿足不同檔次人群的需求，要規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場秩序，提高房地產(chǎn)開發(fā)商準入門檻，要加大資金扶持力度，切實解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金困難，要降低住房貸款利率，提高消費者信心，促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。

4、進一步強化統(tǒng)計服務(wù)地方經(jīng)濟決策地位，切實加強統(tǒng)計工作。統(tǒng)計工作一直以來都得到了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。統(tǒng)計在為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)上做了大量工作，得到了領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。但我們也應(yīng)該看到，在市場主體多元化的今天，各被調(diào)查對象對統(tǒng)計的配合意識不強，拒報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象突出，影響了投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，也對領(lǐng)導(dǎo)正確決策產(chǎn)生負面影響。在固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計中，我們建議相關(guān)部門要每季度召開一個全縣固定資產(chǎn)投資項目清理工作會議，摸清全縣投資項目底數(shù)，確保投資數(shù)據(jù)的真實性和準確性。

第五篇：2009年我市固定資產(chǎn)投資運行情況分析

2009年我市固定資產(chǎn)投資運行情況分析

發(fā)布時間：2010-02-26

2009年，我市固定資產(chǎn)投資承接上年走勢，繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢，在自治區(qū)及烏海市重點項目投資推動下，投資總量不斷擴大，全市共完成固定資產(chǎn)投資181.16億元，同比增長57.01%。增速居自治區(qū)第二。分三次產(chǎn)業(yè)完成投資情況看，一產(chǎn)業(yè)完成投資2.35億元，比上年同期增長49.05%；二產(chǎn)業(yè)完成投資118.84億元，比上年同期增長60.69%；三產(chǎn)業(yè)完成投資59.97億元，比上年同期增長50.49%。固定資產(chǎn)投資的快速增長為我市經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的推動作用。

一、固定資產(chǎn)投資運行基本情況

（—）、一產(chǎn)業(yè)投入大幅增加，但投資比重偏小。今年以來，我市采取積極有力措施，全面加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，使全市一產(chǎn)業(yè)投資大幅增長。2009年，全市一產(chǎn)業(yè)完成投資2.35億元，比上年同期增長49.05%，占全市投資總額的1.30%。其中，林業(yè)項目投資2.1億元，同比增長10.62倍。農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)及農(nóng)、林、牧、魚服務(wù)業(yè)投資項目有限，項目投資總量偏小，只占全社會投資總量的0.01%。

（二）、億元大項目建設(shè)發(fā)揮主要支撐作用，帶動效果顯著。2009年，全市已開工建設(shè)的計劃投資在億元以上的重大項目85項, 比去年同期增加23項，共完成投資142.18億元，占投資總額的78.48%。其中億元以上房地產(chǎn)項目24項，完成投資16.11億元。帶動作用占絕對優(yōu)勢。

（三）、工業(yè)投資占主導(dǎo)地位，重點項目作用明顯。2009年，全市工業(yè)項目完成固定資產(chǎn)投資118.84億元，同比增長60.9%，占全市投資

總額的65.6%； 列入自治區(qū)和我市重點項目的31個工業(yè)項目開工23個，完成投資90.93億元，完成當(dāng)年計劃投資的116.57%，占全市投資總額的50.19%。

（四）、重點行業(yè)投資增長加快，結(jié)構(gòu)逐步改善。2009年，全市煤炭、煉焦、化工、水泥、黑色金屬冶煉、電力等行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資117.98億元，同比增長63.77%，占全市投資總額的65.12%；交通運輸和倉儲業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)完成投資額24.16億元，同比增長4.96倍；教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)完成投資3.19億元，同比增長42.41%。

（五）、自籌資金所占比重增加，投資自主增長機制已經(jīng)形成。2009年，全市固定資產(chǎn)投資資金來源中自籌資金所占比例較大，達64.93%；國有及國有控股經(jīng)濟完成投資80.94億元，占投資比重的44.68%，非國有經(jīng)濟完成投資100.22億元，占比重的55.32%。

（六）、房地產(chǎn)開發(fā)投資下降，在投資中的比重降低。今年以來，房地產(chǎn)開發(fā)由于受市場影響，新開工項目大幅減少，一直呈下降態(tài)勢。本年房地產(chǎn)新開發(fā)項目10個，其余均為上年續(xù)建項目。共完成投資23.05億元，比上年同期下降21.78%。房地產(chǎn)開發(fā)投資占全市固定資產(chǎn)投資比重的12.72%，比去年同期降低12.82個百分點。目前開工項目44個，比去年同期減少9個；房地產(chǎn)商品房施工面積352.81萬平方米，比上年同期下降0.65%，其中新開工面積95.93萬平方米，比上年同期下降50.88%；實現(xiàn)商品房銷售面積83.67萬平方米，比上年同期下降38.79%，實現(xiàn)商品房銷售額17億元，比上年同期下降

36.45%。

（七）、政府投資力度加大，企業(yè)資本仍唱主角。2009年，在各項資金來源中，國家預(yù)算內(nèi)資金增長較快，達16.42億元，占本年資金來源總額的9.40%,同比增長1.39倍；國內(nèi)貸款大幅增加，達41.16億元，占資金來源總額的23.57%，比去年同期增長82.63%。說明我市投資項目有較好的市場前景和效益，吸引了銀行信用部門的貸款投放。在整個資金構(gòu)成中企業(yè)資本和企業(yè)自有資金非?；钴S。今年全市自籌資金達113.39億元，同比增長49.82%，占資金來源總額的64.93%。

二、問題與建議

（一）、投資結(jié)構(gòu)不合理、不均衡。分三次產(chǎn)業(yè)完成投資比重情況看，2009年，一產(chǎn)業(yè)占投資比重的1.30%，二產(chǎn)業(yè)占投資比重的65.6%，三產(chǎn)業(yè)占投資比重的33.1%。因此，一是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，彌補產(chǎn)業(yè)缺口。加強以煤化工、化學(xué)原料、建材為代表的產(chǎn)業(yè)投資；二是加強城市道路交通、舊城改造、綠化美化、空氣凈化、城市垃圾和污水處理等環(huán)境建設(shè)；發(fā)展旅游和文化產(chǎn)業(yè)，其項目建設(shè)要重點解決基礎(chǔ)設(shè)施不配套、特色不明顯的問題；要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是在我市已形成比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如煤炭、化工、建材等，加大技術(shù)改造投資力度，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量和裝備水平。三要加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，以葡萄為龍頭，形成產(chǎn)業(yè)基地為目標，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

（二）進一步調(diào)整政府資金流向。轉(zhuǎn)變政府投資方式。2009年，教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)投資同比上升為42.41%，占全市投資總額的1.76%。因此，政府投資重點應(yīng)進

一步轉(zhuǎn)向教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事關(guān)民生改善的領(lǐng)域、薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)節(jié)，使其更符合公共服務(wù)型政府的改革目標。在此基礎(chǔ)上增加政府間接投資，如提供投資補貼、貸款貼息等。

（三）、加強對房地產(chǎn)投資的宏觀調(diào)控。繼續(xù)保持國家政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，重點抓好已出臺措施的貫徹落實。規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，提高房地產(chǎn)市場化程度，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展；在保障住房供應(yīng)上，重點是圍繞如何保證中低收入群體住房供應(yīng)和穩(wěn)定房價。加強房地產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)功能等。一要從改善供給結(jié)構(gòu)入手，通過稅收、土地、信貸等政策，鼓勵和引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)加大對中低價位普通商品房的投資開發(fā)力度，如在土地供應(yīng)過程中，對房地產(chǎn)開發(fā)商提出一定比例用于經(jīng)濟適用房開發(fā)的要求等，并努力抑制投機性需求；二要健全房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的利益分配機制，提高房地產(chǎn)成本的透明度；三要嚴格依法整頓房地產(chǎn)市場秩序，規(guī)范市場主體行為，維護購房者的合法權(quán)益，使得房地產(chǎn)業(yè)能真正成為我市經(jīng)濟增長的動力和居民消費結(jié)構(gòu)升級的助推劑。

（四）、抓好重大項目建設(shè)，為投資增長提供有力支撐和重要保障。重點對目前尚未開工和建設(shè)進度慢的項目，逐步分析原因，協(xié)調(diào)矛盾，加強服務(wù)，爭取早日開工和加快建設(shè)，形成現(xiàn)實的投資規(guī)模和新的經(jīng)濟增長點。切實抓好重大項目的開發(fā)儲備，盡快落實投資主體，加快前期工作進度，及早開工建設(shè)。

（五）、以繼續(xù)做大經(jīng)濟總量和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點，抓好工業(yè)重點項目建設(shè)和其他相應(yīng)工作。積極協(xié)助項目業(yè)主落實好項目建設(shè)的土

地、環(huán)保、資源配置等項目建設(shè)的前置條件，促進新開工項目早開工、早建設(shè)，加快項目建設(shè)進度。要不斷擴大投資規(guī)模，積極發(fā)展多種融資方式，有利于投資資金的籌集，保持適度的投資率，防止投資大起大落。特別是今年投資出現(xiàn)的高速增長，要加強研究明年以及后幾年如何保持投資持續(xù)增長的問題。

烏海市固定資產(chǎn)投資課題調(diào)研組