第一篇：中國氣象局第1號令《氣象行政處罰辦法》
中國氣象局第1號令《氣象行政處罰辦
法》
來源： 發(fā)布時(shí)間： 2008年06月12日
《氣象行政處罰辦法》已于2000年4月29日經(jīng)中國氣象局局務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
局長： 溫克剛 二○○○年四月三十日
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范氣象行政處罰行為，保障和監(jiān)督氣象主管機(jī)構(gòu)有效地實(shí)施行政管理，維護(hù)氣象工作秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 氣象行政處罰的設(shè)定和實(shí)施，適用本辦法。
第三條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施氣象行政處罰，應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，并依照法定的程序?qū)嵤?/p>
各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象行政執(zhí)法人員的管理和培訓(xùn)，以提高氣象行政執(zhí)法水平。
第四條 地（市）級以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱氣象法制機(jī)構(gòu)）對本行政區(qū)域內(nèi)的氣象行政處罰工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 實(shí)施氣象行政處罰必須遵循公正、公開的原則，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合。
第六條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)對氣象違法行為查證屬實(shí)后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，改正、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施等行政強(qiáng)制措施，并依法給予行政處罰。
第七條 對當(dāng)事人同一氣象違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
氣象主管機(jī)構(gòu)作出罰款處罰，實(shí)行決定罰款與收繳罰款分離制度。
第八條 氣象主管機(jī)構(gòu)在對氣象違法行為實(shí)施處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)在法定的處罰種類和幅度范圍內(nèi)，綜合考慮以下情節(jié)：
（一）當(dāng)事人的過錯程度；
（二）違法行為造成的危害后果；
（三）當(dāng)事人改正違法行為的態(tài)度和采取的改正措施；
（四）其他應(yīng)當(dāng)考慮的情節(jié)。
第二章 行政處罰的實(shí)施主體與管轄
第九條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施氣象行政處罰。
第十條 氣象主管機(jī)構(gòu)在必要時(shí)，可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十八條、第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施氣象行政處罰。受委托的組織在委托范圍內(nèi)，以委托其處罰的氣象主管機(jī)構(gòu)名義實(shí)施行政處罰。
委托的氣象主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第十一條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)管轄本行政區(qū)域內(nèi)的氣象行政處罰案件。
氣象行政處罰一般由違法行為發(fā)生地的氣象主管機(jī)構(gòu)管轄。下列氣象行政處罰案件，由本條規(guī)定的氣象主管機(jī)構(gòu)管轄：
（一）對違反《氣象法》規(guī)定，從事大氣環(huán)境影響評價(jià)的單位進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評價(jià)時(shí)，使用的氣象資料不是氣象主管機(jī)構(gòu)提供或者未經(jīng)其審查的行政處罰，由建設(shè)工程所在地的氣象主管機(jī)構(gòu)管轄；
（二）對外國組織或者個(gè)人在中華人民共和國領(lǐng)域及其管轄的其他海域單獨(dú)或者與中華人民共和國有關(guān)組織、個(gè)人合作從事氣象活動違法行為的行政處罰，由該違法行為所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)管轄。
第十二條 兩個(gè)以上氣象主管機(jī)構(gòu)都有管轄權(quán)的行政處罰案件，由最先立案的氣象主管機(jī)構(gòu)管轄。
第十三條 對氣象行政處罰案件的管轄權(quán)發(fā)生爭議時(shí)，爭議雙方應(yīng)當(dāng)報(bào)請共同的上一級氣象主管機(jī)構(gòu)指定管轄。
下級氣象主管機(jī)構(gòu)對其管轄范圍內(nèi)的行政處罰案件實(shí)施處罰有困難的，可以報(bào)請上級氣象主管機(jī)構(gòu)指定管轄。
第十四條 對超出管轄范圍或者法律、法規(guī)規(guī)定不屬于氣象主管機(jī)構(gòu)主管的案件，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的單位或者部門，并按照規(guī)定填寫《案件移送書》。
第十五條 地方各級氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施的罰款處罰的權(quán)限，適用如下規(guī)定：
（一）縣級氣象主管機(jī)構(gòu)可以對公民處5000元（含5000元）、對法人和其他組織處1萬元（含1萬元）以下的罰款；
（二）地市級氣象主管機(jī)構(gòu)可以處5萬元（含5萬元）以下罰款；
（三）省級氣象主管機(jī)構(gòu)可以處10萬元（含10萬元）以下罰款。
第三章 行政處罰的程序
第一節(jié) 簡易程序
第十六條 氣象主管機(jī)構(gòu)對違法事實(shí)確鑿、情節(jié)輕微并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰，可以當(dāng)場作出氣象行政處罰決定。
第十七條 當(dāng)場作出氣象行政處罰決定時(shí)，氣象行政執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：
（一）氣象行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件；
（二）現(xiàn)場查清當(dāng)事人的違法事實(shí)，并制作現(xiàn)場檢查或者調(diào)查筆錄；
（三）向當(dāng)事人說明違法的事實(shí)、氣象行政處罰的理由和依據(jù)，并告之當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；
（四）聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；
（五）氣象行政執(zhí)法人員在進(jìn)行現(xiàn)場處罰時(shí)，必須使用統(tǒng)一的、有預(yù)定格式、編有號碼的《現(xiàn)場處罰決定書》，載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及氣象主管機(jī)構(gòu)的名稱，并由氣象行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章后，當(dāng)場交給當(dāng)事人；
（六）告知當(dāng)事人如對當(dāng)場作出的行政處罰決定不服，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
氣象行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定，必須在決定之日起3日內(nèi)報(bào)氣象法制機(jī)構(gòu)備案。
第十八條 氣象行政執(zhí)法人員現(xiàn)場作出行政處罰決定，有下列情形之一的，可以當(dāng)場收繳罰款：
（一）依法給予20元以下罰款；
（二）不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的；
（三）在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，氣象行政執(zhí)法人員依照本辦法作出處罰決定后，當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款有困難而提出當(dāng)場繳納罰款的。
第十九條 氣象行政執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，并將罰款自收繳之日起2日內(nèi)，上繳本級氣象主管機(jī)構(gòu)。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)，將罰款繳付指定的銀行。
第二十條 現(xiàn)場處罰執(zhí)行完畢的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理案卷、歸檔，并報(bào)所屬氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
第二節(jié) 一般程序
第二十一條 除本辦法第十六條規(guī)定可以適用簡易程序當(dāng)場作出決定的行政處罰外，氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施的其他行政處罰均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法規(guī)定的一般程序。
第二十二條 氣象主管機(jī)構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)、控告的氣象違法行為或者移送的氣象違法案件，應(yīng)當(dāng)予以審查，并在7日內(nèi)決定是否立案。
需要立案辦理的案件，承辦人員應(yīng)當(dāng)填寫《氣象行政執(zhí)法立案審批表》，并報(bào)經(jīng)本級氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后立案。
第二十三條 氣象主管機(jī)構(gòu)對立案的氣象違法案件，必須指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查取證。調(diào)查取證時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩個(gè)。
氣象行政執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第二十四條 氣象行政執(zhí)法人員調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示氣象行政執(zhí)法證件。詢問或者調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
承辦人員進(jìn)行詢問調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人作辯解陳述，并將情況記入《調(diào)查筆錄》，經(jīng)當(dāng)事人認(rèn)可后，簽名或者押印。
第二十五條 氣象行政執(zhí)法人員在調(diào)查過程中，有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查和取證，查閱或者復(fù)制有關(guān)記錄和其他有關(guān)資料。
氣象行政執(zhí)法人員在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，填寫《登記保存（封存）通知書》，并在7日內(nèi)及時(shí)做出處理決定。
氣象行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)為被調(diào)查單位或者個(gè)人保守有關(guān)技術(shù)秘密、業(yè)務(wù)秘密和商業(yè)秘密。
第二十六條 現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查，由執(zhí)法人員、法定檢驗(yàn)（檢定）機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行，也可以邀請有關(guān)技術(shù)人員參加。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場，無正當(dāng)理由拒不到場的，承辦人員在筆錄中記明情況，不影響勘驗(yàn)檢查的進(jìn)行。
勘驗(yàn)檢查的情況記入《現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查筆錄》，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽名或者押印。
第二十七條 調(diào)查終結(jié)后，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)在聽取當(dāng)事人陳述申辯并制作筆錄后，提出已查明違法行為的事實(shí)和證據(jù)以及依法給予行政處罰的初步意見，送本級氣象法制機(jī)構(gòu)審查。無氣象法制機(jī)構(gòu)的，由氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審查。
第二十八條 氣象法制機(jī)構(gòu)或者氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對案件的以下內(nèi)容進(jìn)行審查：
（一）違法事實(shí)是否清楚；
（二）證據(jù)是否確鑿；
（三）調(diào)查取證是否符合法定程序；
（四）適用法律是否正確；
（五）處罰種類和幅度是否適當(dāng)；
（六）當(dāng)事人陳述和申辯的理由是否成立。
經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)不清、證據(jù)不足或者調(diào)查取證不符合法定程序時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知承辦人員補(bǔ)充調(diào)查取證或者依法重新調(diào)查取證。
第二十九條 審查終結(jié)，氣象法制機(jī)構(gòu)或者氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別提出以下處理意見：
（一）違法事實(shí)不能成立，應(yīng)當(dāng)撤銷案件；
（二）違法行為輕微的，可以免予行政處罰；
（三）違法事實(shí)成立，決定給予行政處罰；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定由各級人民政府有關(guān)部門實(shí)施處罰的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有關(guān)部門處理；
（五）氣象違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十條 對于依法決定給予氣象行政處罰的案件，承辦人員負(fù)責(zé)制作氣象行政處罰決定書，并報(bào)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后送達(dá)當(dāng)事人。
第三十一條 氣象行政處罰決定書，應(yīng)當(dāng)載明法律規(guī)定的以下事項(xiàng)：
（一）當(dāng)事人姓名（名稱）、住址（地址）；
（二）違法事實(shí)和證據(jù)；
（三）處罰的依據(jù)和內(nèi)容；
（四）行政處罰的履行方式和期限；
（五）告知當(dāng)事人提起復(fù)議的部門或者提起訴訟的法院名稱；
（六）加蓋氣象主管機(jī)構(gòu)的印章，并寫明制作日期。
第三十二條 氣象行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)作出處理決定。特殊情況需要延長時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并告知案件當(dāng)事人。
第三十三條 作出行政處罰決定的氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出處罰決定之日起7日內(nèi)，將氣象行政處罰決定書送達(dá)被處罰人，并根據(jù)需要將副本抄送與案件有關(guān)的單位。
受送達(dá)人應(yīng)在送達(dá)回執(zhí)上記明收到日期，并簽名或者蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上的簽收日期即為送達(dá)日期。
受送達(dá)人拒絕簽收的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織或者受送達(dá)人所在單位人員到場見證，說明情況，并在送達(dá)回執(zhí)上記明拒收理由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把處罰決定書留置受送達(dá)人處，即視為送達(dá)。受送達(dá)人不在，可由其所在單位的領(lǐng)導(dǎo)或者成年家屬代為簽收。
郵寄送達(dá)以掛號回執(zhí)上注明的日期為送達(dá)日期。
第三節(jié) 聽證程序
第三十四條 依照氣象法律、法規(guī)、規(guī)章作出吊銷許可證（資質(zhì)證、資格證）或者較大數(shù)額罰款等重大行政處罰決定之前，適用本節(jié)規(guī)定的聽證程序。
第三十五條 氣象主管機(jī)構(gòu)對于適用聽證程序的行政處罰案件，在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。
當(dāng)事人要求聽證的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證，當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。
第三十六條 聽證按照下列程序組織：
（一）當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)當(dāng)在氣象主管機(jī)構(gòu)告知后3日內(nèi)提出；
（二）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在聽證的7日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)；
（三）除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證公開進(jìn)行；
（四）聽證主持人由氣象法制機(jī)構(gòu)的非本案調(diào)查人員主持，無氣象法制機(jī)構(gòu)的，由氣象主管機(jī)構(gòu)指定的非本案調(diào)查人員主持；
（五）當(dāng)事人可以親自聽證，也可以委托1至2人代理參加聽證；
（六）當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避，由主持人報(bào)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定是否接受；
（七）聽證由當(dāng)事人、調(diào)查人員、證人以及與本案處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的第三人參加；
（八）舉行聽證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)以及行政處罰建議；
（九）當(dāng)事人就案件的事實(shí)進(jìn)行陳述和申辯，提出有關(guān)證據(jù)，對調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；
（十）在聽證過程中，主持人可以向調(diào)查人員、當(dāng)事人、證人或者第三人發(fā)問，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答；
（十一）聽證必須制作聽證筆錄，筆錄應(yīng)交當(dāng)事人審核無誤后，由當(dāng)事人簽字或者押印。
第三十七條 聽證結(jié)束后，主持人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將聽證結(jié)果報(bào)告氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第二十九條的規(guī)定作出處理決定。
第四章 行政處罰的執(zhí)行
第三十八條 氣象行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在處罰決定書確定的期限內(nèi)，履行處罰決定。
申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
第三十九條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到氣象行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。
當(dāng)事人到期不繳納罰款的，作出處罰決定的氣象主管機(jī)構(gòu)可以每日按罰款數(shù)額的3％對當(dāng)事人加處罰款。
當(dāng)事人對加收罰款有異議的，應(yīng)當(dāng)先繳納罰款和逾期加收的罰款，再依法申請行政復(fù)議。
第四十條 罰沒款按照收支兩條線的規(guī)定全部上繳國庫。氣象主管機(jī)構(gòu)或者個(gè)人不得以任何方式截留、私分或者變相私分。
對罰沒款的具體管理，按照本省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的氣象主管機(jī)構(gòu)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十二條 行政處罰案件應(yīng)當(dāng)一案一檔，由案件承辦人員將案件的有關(guān)材料立卷歸檔。
第四十三條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立氣象行政處罰的備案制度。
下級氣象主管機(jī)構(gòu)對上級指定辦理的處罰案件、適用聽證程序的處罰案件或者提起行政訴訟的處罰案件，應(yīng)當(dāng)在行政處罰或者行政訴訟結(jié)案后30日內(nèi)向上級氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
第四十四條 氣象主管機(jī)構(gòu)通過接受當(dāng)事人的申訴和檢舉，或者通過備案審查等途徑，發(fā)現(xiàn)下級氣象主管機(jī)構(gòu)作出的行政處罰違法或者顯失公正的，可以責(zé)令改正。
第四十五條 氣象主管機(jī)構(gòu)經(jīng)過行政復(fù)議，發(fā)現(xiàn)下級氣象主管機(jī)構(gòu)作出的行政處罰違法或者顯失公正的，可以依法撤銷或者變更。
第四十六條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立行政處罰案件統(tǒng)計(jì)制度，并定期向上級氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)送本行政區(qū)的行政處罰情況。
第五章 附 則
第四十七條 本辦法第三十四條所稱“較大數(shù)額罰款”，是指對公民處以5000元（不含5000元）以上罰款，對法人或者其他組織處以3萬元（不含3萬元）以上罰款。
各省、自治區(qū)、直轄市通過的地方法規(guī)或者政府規(guī)章對“較大數(shù)額罰款”的限額另有規(guī)定的，可以不受上述數(shù)額的限制。
第四十八條 計(jì)劃單列市氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施氣象行政處罰的權(quán)限依照地（市）氣象主管機(jī)構(gòu)的權(quán)限執(zhí)行。
第四十九條 氣象行政處罰的執(zhí)法文書，由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。
第五十條 本辦法未作規(guī)定的事項(xiàng)，遵照《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 本辦法由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條 本辦法自公布之日起施行。
附件：《中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)條文
第十八條 行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。委托行政機(jī)關(guān)對受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰；不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。
第十九條 受委托組織必須符合以下條件：
（一）依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；
（二）具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；
（三）對違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。
第二篇：中國氣象局令第2號氣象行政復(fù)議書
中國氣象局令第 2 號
《氣象行政復(fù)議辦法》已于2000年4月29日經(jīng)中國氣象局局務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
局
長 二○○○年五月二日
氣象行政復(fù)議辦法
第一章 總 則
第一條 為了防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督氣象主管機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為氣象主管機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向氣象主管機(jī)構(gòu)申請行政復(fù)議，氣象主管機(jī)構(gòu)受理行政復(fù)議申請，并作出氣象行政復(fù)議決定，適用本辦法。
第三條 氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱氣象法制機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)氣象行政復(fù)議工作，并履行下列職責(zé)：
（一）受理行政復(fù)議申請；
（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；
（三）審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂氣象行政復(fù)議決定；
（四）處理或者轉(zhuǎn)送本辦法第五條規(guī)定的審查申請；
（五）對氣象主管機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的行為，依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；
（六）辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四條 公民、法人或者其他組織對氣象主管機(jī)構(gòu)作出的下列具體行政行為不服的，可以申請行政復(fù)議：
（一）對氣象主管機(jī)構(gòu)作出的警告、罰款、暫扣或者吊銷許可證（資質(zhì)證、資格證）等行政處罰決定不服的；
（二）認(rèn)為符合法定條件，申請氣象主管機(jī)構(gòu)辦理的許可證（資質(zhì)證、資格證）等行政許可手續(xù)，氣象主管機(jī)構(gòu)拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒有依法辦理的；
（三）對氣象主管機(jī)構(gòu)作出的有關(guān)許可證（資質(zhì)證、資格證）等變更、中止、取消的決定不服的；
（四）認(rèn)為符合法定條件，申請氣象主管機(jī)構(gòu)審批、審核、登記等有關(guān)事項(xiàng)，氣象主管機(jī)構(gòu)沒有依法辦理的；
（五）認(rèn)為氣象主管機(jī)構(gòu)作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。第五條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為氣象主管機(jī)構(gòu)的具體行政行為所依據(jù)的除法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院文件以外的其他規(guī)范性文件不合法的，在對具體行政行為向氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出行政復(fù)議申請時(shí)，可以一并申請對規(guī)范性文件的審查。
第六條 公民、法人或者其他組織對下列事項(xiàng)，不能申請行政復(fù)議：
（一）對鑒定部門作出的鑒定結(jié)論不服的；
（二）向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二章 復(fù)議管轄 第七條 對縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的，可以向上一級氣象主管機(jī)構(gòu)申請行政復(fù)議，也可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十二條的規(guī)定向本級人民政府申請行政復(fù)議。
第八條 對依法受委托的屬于事業(yè)組織等作出的具體行政行為不服的，可以向委托的氣象主管機(jī)構(gòu)的上一級氣象主管機(jī)構(gòu)申請行政復(fù)議，也可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十二條的規(guī)定向本級人民政府申請行政復(fù)議。委托的氣象主管機(jī)構(gòu)是被申請人。
第九條 對氣象主管機(jī)構(gòu)和政府其他部門以共同名義作出的具體行政行為不服的，可以向其共同的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議。共同作出具體行政行為的氣象主管機(jī)構(gòu)是共同被申請人之一。
第十條 對依法需要上級氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的具體行政行為不服申請的行政復(fù)議，由批準(zhǔn)的氣象主管機(jī)構(gòu)管轄。
第十一條 對國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的，向國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)申請行政復(fù)議。對氣象行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提出行政訴訟；也可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十四條的規(guī)定向國務(wù)院申請裁決。
第三章 申請與受理
第十二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行為之日起60日內(nèi)，向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出行政復(fù)議申請。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
第十三條 依照本辦法申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是氣象行政復(fù)議的申請人。
有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請氣象行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民是無行為能力人或者限制行為能力人，其法定代理人可以代為申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請氣象行政復(fù)議。
同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加氣象行政復(fù)議。
第十四條 公民、法人或者其他組織對氣象主管機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，作出具體行政行為的氣象主管機(jī)構(gòu)是被申請人；對由上級氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，作出具體行政行為的氣象主管機(jī)構(gòu)是被申請人。
第十五條 申請人申請行政復(fù)議，可以采取書面申請，也可以采取口頭申請。
對口頭申請的，氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。
第十六條 氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)注明收到日期，在5日內(nèi)進(jìn)行審查，并按照下列情況分別作出決定：
（一）對符合法定受理?xiàng)l件，并屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，作出受理決定；
（二）對符合法定受理?xiàng)l件，但不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申請；
（三）對不符合法定受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)自收到該行政復(fù)議申請的5日內(nèi)作出不予受理決定，并制作《行政復(fù)議不予受理決定書》，送達(dá)申請人，該決定書中應(yīng)當(dāng)說明不予受理的理由。
第十七條 氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)以外的其他職能機(jī)構(gòu)收到氣象行政復(fù)議申請的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其轉(zhuǎn)送氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到氣象行政復(fù)議申請書之日起即為受理。第十八條 申請人認(rèn)為氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由不受理其復(fù)議申請的，可以向上級氣象主管機(jī)構(gòu)反映，上級氣象主管機(jī)構(gòu)在審查后認(rèn)為申 請人提出的申請符合法定受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級氣象主管機(jī)構(gòu)予以受理；必要時(shí)，上級氣象主管機(jī)構(gòu)也可以直接受理。
第四章 審理與決定
第十九條 氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)受理氣象行政復(fù)議申請后，可以與本級氣象主管機(jī)構(gòu)的其他有關(guān)職能機(jī)構(gòu)共同對氣象行政復(fù)議案件進(jìn)行審查。
第二十條 氣象行政復(fù)議案件原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。
第二十一條 氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自氣象行政復(fù)議申請受理之日起7日內(nèi)，將氣象行政復(fù)議申請書副本或者氣象行政復(fù)議申請筆錄的復(fù)印件送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不得拒絕。
第二十二條 在氣象行政復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。
第二十三條 氣象行政復(fù)議決定作出前，申請人要求撤回氣象行政復(fù)議的，經(jīng)說明理由，可以撤回；撤回氣象行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議終止。
第二十四條 氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在審查申請人對本辦法第五條規(guī)定的作出具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件合法性時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，分別作出以下處理：
（一）本級氣象主管機(jī)構(gòu)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)對該規(guī)定依法作出處理；
（二）本級氣象主管機(jī)構(gòu)無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有處理權(quán)的氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他國家機(jī)關(guān)處理。
對該規(guī)定進(jìn)行審查期間，中止對具體行政行為的審查。審查結(jié)束后，氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)再繼續(xù)本案具體行政行為的審查。中止審查期間，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)中止的情況通知申請人和被申請人。
第二十五條 氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對被申請人作出的具體行政行為在進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為其作出的具體行政行為的依據(jù)不合法的，本機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法作出處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序移交有處理權(quán)的國家機(jī)關(guān)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。
第二十六條 氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行全面審查，并提出處理意見。經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審查同意后，分別按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：
（一）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)依據(jù)正確，程序合法和內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持原具體行政行為；
（二）被申請人不履行法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)的，決定其在15日內(nèi)履行；
（三）被申請人的具體行政行為有下列行為之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法，并可以責(zé)令被申請人對決定撤銷或者確認(rèn)違法的具體行政行為在60日內(nèi)重新作出具體行政行為：
1.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的； 2.適用依據(jù)錯誤的； 3.違反法定程序的； 4.超越或者濫用職權(quán)的； 5.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>
（四）被申請人未按規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。
第二十七條 氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)作出的行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議決定書》。
《行政復(fù)議決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）申請人的姓名、性別、年齡、工作單位、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)）；
（二）被申請人的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)；
（三）申請人的復(fù)議請求和理由；
（四）氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)定的事實(shí)、理由，適用的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件；
（五）復(fù)議結(jié)論；
（六）申請人不服復(fù)議決定向人民法院起訴的期限；
（七）作出復(fù)議決定的年、月、日。
氣象行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)加蓋本級氣象主管機(jī)構(gòu)的印章。
第二十八條 氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)同級氣象主管機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人同意，可以適當(dāng)延長，但最多不超過30日。
第五章 送達(dá)與執(zhí)行
第二十九條 氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定，采用直接送達(dá)、郵寄送達(dá)或者委托送達(dá)等方式，將氣象行政復(fù)議決定書送達(dá)申請人和被申請人。
第三十條 申請人對氣象行政復(fù)議決定不服的，可以在收到《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。逾期不起訴又不履行的，由氣 象主管機(jī)構(gòu)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十一條 氣象行政復(fù)議案件審查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將案件的材料立卷歸檔。
對有重大影響的氣象行政復(fù)議案件，結(jié)案后應(yīng)當(dāng)將結(jié)案報(bào)告，報(bào)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)。
第三十二條 上級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級氣象主管機(jī)構(gòu)氣象行政復(fù)議工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)下級氣象主管機(jī)構(gòu)在氣象行政復(fù)議工作中確有錯誤的，有權(quán)責(zé)令其改正，下級氣象主管機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行。
第六章 附 則
第三十三條 氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費(fèi)用。氣象行政復(fù)議活動所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十九條的規(guī)定，列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)中，由本級財(cái)政予以保障。
第三十四條 計(jì)劃單列市氣象主管機(jī)構(gòu)從事氣象行政復(fù)議的權(quán)限，按照地（市）氣象主管機(jī)構(gòu)的權(quán)限執(zhí)行。
第三十五條 氣象行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院法制工作辦公室制作的，由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的行政復(fù)議法律文書。
第三十六條 本辦法未作規(guī)定的事項(xiàng)，遵照《中華人民共和國行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 本辦法由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
氣象行政復(fù)議通知書
（）氣復(fù)通字[ ]第 號
申請人：
被申請人：
申請人于 年 月 日遞交的因不服（）氣罰字[ ]第 號決定的復(fù)議申請書，經(jīng)審查 符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》第 條 款規(guī)定，現(xiàn)決定：
特此通知。
注：此文書用于“立案審查”、“補(bǔ)正材料”。
（印 章）年 月 日
此文書一式三聯(lián)，副本、存根內(nèi)容相同。
--氣象行政復(fù)議不予受理通知書
（）氣復(fù)通字[ ]第 號
申請人：
被申請人：
申請人于 年 月 日遞交的因不服（）氣罰字[ ]第 號決定的復(fù)議申請書，經(jīng)審查，不符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》
規(guī)定。
現(xiàn)決定：不予受理。特此通知。
（印 章）年 月 日
此文書一式三聯(lián)，副本、存根內(nèi)容相同。
--
氣象行政復(fù)議決定書
（）氣復(fù)決字[ ]第 號
申請人姓名： 年齡： 性別： 職業(yè)： 單位名稱：
法定代表人姓名： 地址：
被申請人：單位名稱： 法定代表人姓名： 職務(wù)： 地址：
申請復(fù)議的主要請求和理由：復(fù)議認(rèn)定的事實(shí)和理由： 適用的法律、法規(guī)、規(guī)章： 職務(wù)： 11
復(fù)議結(jié)論：
注：申請人對本復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。
（印 章）
法定代表人： 年 月 日
此文書一式三聯(lián)，副本、存根內(nèi)容相同
--
第三篇：氣象局主要?dú)庀蠊ぷ骺偨Y(jié)
2010年，是貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》、加快建立氣象現(xiàn)代化體系的重要一年。扶溝縣氣象局在市局黨組和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將 2010年主要?dú)庀蠊ぷ髑闆r匯報(bào)如下：
一、圍繞氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展,認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動
在縣委、縣政府學(xué)習(xí)實(shí)踐活動動員大會后，我局于3月29日，及時(shí)召開全局干部職工動員會，成立扶溝縣氣象局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室并由李衛(wèi)東主任負(fù)責(zé)具體學(xué)習(xí)事宜。制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐方案和實(shí)施辦法，研究制定學(xué)習(xí)調(diào)研辦法。按照方案、辦法由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展實(shí)地調(diào)研活動。調(diào)研過程中實(shí)地考察了新農(nóng)村建設(shè)成果，舉行了座談會，聽取了村委領(lǐng)導(dǎo)班子對氣象服務(wù)的意見和建議，圓滿完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)工作任務(wù)。
5月6日轉(zhuǎn)入到“分析檢查”階段。召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。會前圍繞“堅(jiān)持學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，提高工作能力，切實(shí)做好氣象服務(wù)工作”主題，進(jìn)行“四對照、四查找”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。會上開展了批評與自我批評，開誠布公談問題、找原因、提建議，形成了民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。
7月17日轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段。局黨支部在分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上，制定了《縣氣象局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)方案》，按照“四明確一承諾”的要求，將整改措施具體落實(shí)到各股室、各責(zé)任人，明確期限，落實(shí)責(zé)任。黨支部把解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題作為重點(diǎn)，把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)問題作為切入點(diǎn)，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改、以學(xué)促改。
二、圍繞公共氣象服務(wù),努力建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系
（一）基礎(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)中有升
進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)管理，狠抓業(yè)務(wù)質(zhì)量。制定各項(xiàng)工作目標(biāo)及考核和獎懲辦法，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，明確細(xì)化了業(yè)務(wù)人員職責(zé)。開展業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)，按省局“測報(bào)業(yè)務(wù)質(zhì)量年”活動方案要求組織業(yè)務(wù)人員并進(jìn)行“網(wǎng)上考試”，以考促學(xué)，不斷提高基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平。做好儀器裝備的維護(hù)工作，加強(qiáng)傳輸網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)，保證網(wǎng)絡(luò)暢通及氣象電報(bào)傳輸及時(shí)率。2010年1-12月份常規(guī)觀測資料傳輸及時(shí)率達(dá)100%，自動站數(shù)據(jù)資料傳輸及時(shí)率99.69%。觀測、報(bào)表預(yù)審、發(fā)報(bào)基數(shù)6045.5個(gè)，農(nóng)氣觀測基數(shù)達(dá) 個(gè)。均無遲、早、漏、缺等重大錯情發(fā)生，共申報(bào)百班5個(gè)。
（二）扎實(shí)做好氣象預(yù)報(bào)服務(wù)工作
牢固樹立“以人為本，無微不至，無所不在”的服務(wù)理念，積極做好氣象服務(wù)工作。一是認(rèn)真做好公共氣象服務(wù)工作，我局緊緊圍繞縣委、縣政府的重要活動和階段性重點(diǎn)工作，積極開展氣象服務(wù)，努力做到重要天氣及時(shí)服務(wù)、災(zāi)害天氣跟蹤服務(wù)。通過手機(jī)短信、“12121”、電視天氣預(yù)報(bào)欄目等多種形式發(fā)布各類災(zāi)害性天氣預(yù)警信號83次，及時(shí)向社會公眾發(fā)布“春運(yùn)”、“兩會”、“五一”、“麥?zhǔn)铡薄ⅰ案呖肌焙汀把雌凇睂ｎ}天氣服務(wù)材料62期180份；重要天氣預(yù)報(bào)4期60份；汛期、關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)啟動領(lǐng)導(dǎo)決策氣象短信服務(wù)，每日通過手機(jī)短信向縣鄉(xiāng)政府和相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布?xì)庀笮畔ⅰ７e極參與縣政府應(yīng)急指揮聯(lián)動工作，促進(jìn)了氣象災(zāi)情收集、評估和天氣預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)等工作的有效開展；充分利用氣象日、安全日，宣傳氣象、防雷法律法規(guī)和知識，提高社會公眾對氣象災(zāi)害的防御能力。二是積極開展為新農(nóng)村建設(shè)氣象服務(wù)，將氣象、防雷安全等知識送入農(nóng)家，送到田頭，為“三農(nóng)”提供了有效服務(wù)。提高農(nóng)民依靠科技致富的能力。
6月5日，正是我縣小麥?zhǔn)崭罡叱?，我局根?jù)多種最新氣象資料分析，預(yù)計(jì)6-8日，我縣受西南暖濕氣流和冷空氣的共同影響，將出現(xiàn)一次明顯的降雨過程，給麥?zhǔn)展ぷ鲙聿槐?。于是便向縣政府作了匯報(bào)。縣政府果斷采取措施，一是以傳真電報(bào)的形式發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，要求積極組織機(jī)械收割小麥。二是要求聯(lián)通公司向手機(jī)用戶發(fā)短信，搶收小麥。我縣6日降雨量22.6毫米，8日降雨量17.0毫米。由于全縣上下的共同努力，我縣麥?zhǔn)栈緹o損。
7月9-11日，我縣出現(xiàn)了暴雨天氣，降水量為118.0毫米。我局提前做出準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，并以書面材料形式向縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。縣政府高度重視，立即以傳真電報(bào)的形式發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，明確要求，疏通溝渠，排除田間積水，關(guān)注河道防汛和學(xué)校危房及五保戶、困難戶住房安全。由于此次暴雨過程超前預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、服務(wù)及時(shí)，措施得力，積極的應(yīng)對，使全縣沒有出現(xiàn)災(zāi)情。
11月10日至16日，扶溝縣出現(xiàn)持續(xù)惡劣雨雪災(zāi)害性天氣，降水量達(dá)33.3毫米，其中10日至12日的降雪過程為有氣象記錄50年以來同期最大值。氣象部門提前發(fā)布重要天氣預(yù)報(bào)，專門向縣委縣政府和相關(guān)單位報(bào)送專題服務(wù)材料，通過廣播、電視、手機(jī)短信等渠道及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息。為了避免農(nóng)民受到更大的損失，局長赫丙興分別電話通知政府主管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、蔬菜局，短信通知了合作社和種植大戶，提出合理的防范建議。從12日開始，縣氣象局成立災(zāi)害調(diào)查組，赫丙興親自帶隊(duì)深入一線，協(xié)助群眾對受損棚室等農(nóng)業(yè)設(shè)施進(jìn)行搶修，和蔬菜專家聯(lián)合提出災(zāi)后棚菜生產(chǎn)建議。13日，縣政府在曹里鄉(xiāng)召開的雪災(zāi)自救現(xiàn)場會上，政府主管領(lǐng)導(dǎo)對氣象服務(wù)工作給予了充分肯定。
11月24日下午，民族英雄吉鴻昌將軍紀(jì)念館開館儀式在扶溝縣吉鴻昌紀(jì)念館廣場隆重舉行。省委書記徐光春、成都軍區(qū)原政委張志堅(jiān)上將，吉鴻昌將軍的女兒原天津市政協(xié)委員吉瑞芝、市委市政府和縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及扶溝縣直3000名干部職工出席了開館儀式。為全面做好吉鴻昌將軍紀(jì)念館開館儀式氣象服務(wù)工作，我局專門成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的氣象服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，準(zhǔn)確的天氣預(yù)報(bào)對大型活動來說至關(guān)重要，我局深知使命光榮、責(zé)任重大。距活動日一周時(shí)，就對活動期間的天氣做了氣候分析，11月21日向縣委、縣政府及組委會作了專題匯報(bào)。在當(dāng)天的專題氣象服務(wù)材料里指出，11月23日天氣睛轉(zhuǎn)多云，24日晴間多云，25日多云，在此期間，溫度正常，風(fēng)力不大，有利于開館儀式的舉行和節(jié)目演出?？h委縣政府根據(jù)我們的意見，采取了室外舉行的方案，放棄了室內(nèi)的舉行方案，此后逐日進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)報(bào)，我局準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)，貼心的服務(wù)受到了各級領(lǐng)導(dǎo)以及組委會的好評。
由于預(yù)報(bào)服務(wù)工作做出了顯著成績，受到縣政府通報(bào)表彰。
（三）人工增雨全縣人民得實(shí)惠
2010年冬春兩季我縣干旱少雨，萬畝小麥正常生長受到制約，我局抓住一切有利時(shí)機(jī)，在市局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，共實(shí)施人工增雨作業(yè)5次，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會效益。受到政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的贊譽(yù)。4月正值小麥拔節(jié)抽穗期，需水量大，此時(shí)出現(xiàn)的旱情將嚴(yán)重影響小麥的產(chǎn)量。扶溝局對此高度重視，積極組織相關(guān)工作人員堅(jiān)持24小時(shí)值班，密切關(guān)注云天變化，時(shí)刻準(zhǔn)備開展增雨作業(yè)。2010年4月18日終于出現(xiàn)人工增雨作業(yè)有利時(shí)機(jī)，在市影辦的支持下，于18日21時(shí)23—28分；19日零時(shí)10—20分兩個(gè)空域時(shí)段，果斷進(jìn)行了增雨作業(yè)，出動高炮2門、火箭1門，發(fā)射炮彈120發(fā)、火箭彈10發(fā)，作業(yè)區(qū)平均降水27.6毫米，最大降水34.6毫米，效果明顯。此次人工增雨作業(yè)，為扶溝縣今年小麥豐收奠定了基礎(chǔ)，可節(jié)約抗旱經(jīng)費(fèi)1000多萬元。得到縣領(lǐng)導(dǎo)、群眾的好評。
（四）大力加強(qiáng)臺站和業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)
1、加強(qiáng)臺站建設(shè)與維護(hù)工作。完成了道路整修復(fù)油、業(yè)務(wù)應(yīng)急用電、排污、業(yè)務(wù)樓維護(hù)及安全飲水工程。解決了職工上班行路難，飲水、業(yè)務(wù)用房不安全，停電應(yīng)急無保障，污水遍地?zé)o處流的問題。為文明單位創(chuàng)建升級奠定良好的基礎(chǔ)。
2、積極推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)。年內(nèi)，分別完成了自動氣象站、四要素站、土壤水分觀測站、備份線路實(shí)景監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。并自籌資金，購置商務(wù)臺式計(jì)算機(jī)2臺、紅外監(jiān)控系統(tǒng)1套、46寸網(wǎng)絡(luò)電視1臺、科技示范園安裝電子顯示屏1塊、防雷技術(shù)服務(wù)車1輛、，固定炮站正在籌建中。
三、圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會，著力提高氣象防災(zāi)減災(zāi)能力
認(rèn)真抓好氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。始終把防御和減輕氣象災(zāi)害、提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)測準(zhǔn)確率作為提升氣象服務(wù)水平的首要任務(wù)，高度重視氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報(bào)。截止目前已經(jīng)發(fā)布各類預(yù)警信號83次。
努力擴(kuò)大氣象信息覆蓋面。充分利用廣播、電視、12121電話、手機(jī)短信、政府網(wǎng)、平安大喇叭等手段，及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警和各類服務(wù)信息。
加強(qiáng)氣象科普宣傳。3月23日上午，扶溝縣氣象局在桐丘路開展隆重紀(jì)念世界氣象日一系列宣傳活動，利用報(bào)紙、展板、圖冊等媒體進(jìn)行宣傳。利用氣象知識和防雷避雷知識咨詢臺等方式傳播氣象防災(zāi)減災(zāi)科普知識，同時(shí)開展氣象服務(wù)社會滿意度調(diào)查、氣象科普宣傳進(jìn)校園活動。5月12日是我國“防災(zāi)減災(zāi)日”。為切實(shí)提高人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，扶溝縣人民政府組織民政、國土、林業(yè)、衛(wèi)生、教育、消防、地震、氣象等十二個(gè)單位在街頭聯(lián)合開展防災(zāi)減災(zāi)大型宣傳咨詢活動，我局向社會發(fā)放氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳資料，《施放氣球管理辦法》以及雷電防護(hù)、人工影響天氣等氣象法律法規(guī)3000余份，并開展現(xiàn)場咨詢活動，取得了良好的宣傳效果。6月8日上午，扶溝縣氣象局參加第八個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒硬⒔邮苁忻褡稍儭?/p>
四、圍繞氣象事業(yè)和諧發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建、廉政、安全和穩(wěn)定工作
（一）認(rèn)真抓好基層黨建工作。加強(qiáng)黨員干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，建立健全保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把基層黨建、思想政治工作、精神文明和氣象文化建設(shè)與氣象業(yè)務(wù)服務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，開展有針對性的思想政治工作，提升文明創(chuàng)建水平，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
（二）認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉懲防體系建設(shè)《具體辦法》規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾。加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設(shè)。深化局務(wù)公開和黨務(wù)公開工作。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范科技服務(wù)實(shí)體出資和資金運(yùn)行。
（三）認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，對行政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問責(zé)。繼續(xù)深化重大隱患排查治理工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對車輛交通、消防、施放氣球、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、人影作業(yè)等方面的安全檢查，做到不走過場、不留隱患。
五、存在問題和不足
一年來，扶溝縣氣象局雖然取得一定的成績，但我們依然存在一些急需解決的問題：在貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》上不夠深入；思想束縛，不夠解放，辦法不多，干部職工創(chuàng)新意識不強(qiáng)，拓展氣象工作領(lǐng)域的力度不大，整體科技水平不高，突發(fā)天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率有待進(jìn)一步提高；缺乏高層次高技能人才；氣象現(xiàn)代化建設(shè)的整體水平和應(yīng)用能力不足。
六、明年氣象工作思路與計(jì)劃
（一）加快氣象現(xiàn)代業(yè)務(wù)體系建設(shè)，滿足社會發(fā)展對氣象的需求，完善以提高服務(wù)覆蓋面和公眾滿意度為主要任務(wù)的公共氣象服務(wù)系統(tǒng)；完善以提高預(yù)報(bào)預(yù)測準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平為主要任務(wù)的氣象預(yù)報(bào)預(yù)測系統(tǒng)；完善以提高天氣監(jiān)測能力和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測水平為主要任務(wù)的綜合氣象觀測系統(tǒng)；加快科技創(chuàng)新，建立適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會需求的各種業(yè)務(wù)體系，提高氣象對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量改善、生態(tài)扶溝建設(shè)等的貢獻(xiàn)率。
（二）圍繞市局和縣委、縣政府中心工作，全力作好氣象服務(wù)
堅(jiān)持公共氣象發(fā)展方向，完善公共氣象服務(wù)體系建設(shè)，增加預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)渠道和方式，提高氣象信息覆蓋面，進(jìn)一步完善短信決策服務(wù)平臺建設(shè)。強(qiáng)化氣象為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)力度，把為“三農(nóng)”氣象服務(wù)作為服務(wù)重點(diǎn)，針對特色農(nóng)業(yè)開展不同形式氣象服務(wù)，全力作好主要農(nóng)事關(guān)鍵季節(jié)、重大天氣過程的氣象服務(wù)和突發(fā)公共事件的應(yīng)急保障氣象服務(wù)。加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御知識宣傳，特別是農(nóng)村氣象災(zāi)害防御知識的宣傳，提高農(nóng)村、弱勢群體防御氣象災(zāi)害的能力。繼續(xù)完善手機(jī)、“12121”、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等信息發(fā)布渠道，提高信息覆蓋面，結(jié)合全縣應(yīng)急管理體系建設(shè)，加快建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布平臺建設(shè)，增強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布能力。
（三）加強(qiáng)預(yù)報(bào)技術(shù)研究，努力提高防災(zāi)減災(zāi)能力
加強(qiáng)突發(fā)天氣研究，開展重大農(nóng)作物病蟲害發(fā)生發(fā)展氣象條件趨勢預(yù)報(bào)，開展干旱發(fā)生發(fā)展趨勢預(yù)報(bào)。積極開展增雨作業(yè)，提高作業(yè)能力和水平。開展防雷安全與技術(shù)服務(wù)，消除雷電事故安全隱患，減少和降低雷電災(zāi)害。
（四）加強(qiáng)氣象文化、人才隊(duì)伍和宣傳工作。積極探索氣象文化建設(shè)，充分運(yùn)用氣象載體宣傳氣象文化。要加大培養(yǎng)人才力度，鼓勵科技人員再深造、再提高，樹立人才是第一資源的理念，加快培養(yǎng)一批掌握一流技術(shù)，應(yīng)用一流裝備，具有較高業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的人才隊(duì)伍。要加強(qiáng)氣象宣傳工作，不斷加強(qiáng)與新聞媒體部門的合作，使氣象知識不斷得到普及。
第四篇：中國氣象局氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
一、目的
為貫徹落實(shí)《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，切實(shí)履行氣象防災(zāi)減災(zāi)職責(zé)，確保氣象災(zāi)害應(yīng)急工作科學(xué)、有力、有序和有效進(jìn)行，最大限度預(yù)防和減輕氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》、《中國氣象局重大突發(fā)事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和處理辦法實(shí)施細(xì)則》及國家相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案等編制。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于中國氣象局組織全國范圍內(nèi)臺風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)（沙塵暴）、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍、大霧、霾等氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對。
因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等的應(yīng)急處置，參照本預(yù)案執(zhí)行。地震、礦難、疫病等突發(fā)事件處置過程中需要提供應(yīng)急氣象服務(wù)保障，可參照本預(yù)案組織。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
中國氣象局氣象服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害的防范與應(yīng)急處置，中國氣象局應(yīng)急管理辦公室（以下簡稱局應(yīng)急辦）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位依據(jù)職責(zé)分工組織做好應(yīng)急響應(yīng)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組：
1.貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作指示精神，部署應(yīng)急響應(yīng)氣象服務(wù)工作；
2.審核、簽發(fā)向黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部門提供的氣象決策服務(wù)材料；
3.檢查、指導(dǎo)進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)單位的工作,決定是否派出現(xiàn)場工作組；
4.指揮調(diào)度應(yīng)急處置所需的人員、物資、資金及技術(shù)裝備等資源;5.指揮處置氣象災(zāi)害應(yīng)急過程中其它重大突發(fā)事件； 6.領(lǐng)導(dǎo)小組成員按要求參加天氣會商和應(yīng)急工作例會。局應(yīng)急辦：
1.組織應(yīng)急會商和綜合研判，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議；
2.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組命令，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)各單位氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資、資金等資源調(diào)配；
3.向國務(wù)院辦公廳及有關(guān)部門報(bào)送應(yīng)急響應(yīng)期間的決策服務(wù)信息；
4.收集和匯總各相關(guān)應(yīng)急情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，編輯有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)情況摘報(bào)，督促各單位的應(yīng)急響應(yīng)工作；
5.組織起草氣象應(yīng)急響應(yīng)工作方案和應(yīng)急響應(yīng)工作總結(jié)； 6.應(yīng)急響應(yīng)期間，組織、協(xié)調(diào)其他重大突發(fā)事件的處置； 7.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。減災(zāi)司：
1.根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警情況，聯(lián)合局應(yīng)急辦進(jìn)行應(yīng)急會商和綜合研判；
2.組織制作相關(guān)決策氣象服務(wù)材料； 3.組織開展公眾氣象服務(wù)和專業(yè)氣象服務(wù)； 4.負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)查、收集及應(yīng)急氣象服務(wù)效益評估； 5.按要求參加天氣會商和應(yīng)急工作例會； 6.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。預(yù)報(bào)司：
1.負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急相關(guān)預(yù)報(bào)、預(yù)警任務(wù)的落實(shí)； 2.負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害實(shí)況、預(yù)報(bào)、預(yù)警及氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估等信息的制作和匯總；
3.根據(jù)需要，向觀測司提出應(yīng)急加密和移動觀測需求； 4.組織協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)期間加密天氣預(yù)報(bào)或預(yù)測會商，組織重大災(zāi)害天氣聯(lián)防；
5.按要求參加天氣會商和應(yīng)急工作例會;6.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
觀測司：
1.負(fù)責(zé)組織各類氣象觀測資料的收集、傳輸和處理； 2.根據(jù)預(yù)報(bào)司需求，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急加密和移動觀測及資料傳輸；
3.負(fù)責(zé)組織氣象裝備的運(yùn)行、監(jiān)控、維修和調(diào)配； 4.按要求參加天氣會商和應(yīng)急工作例會;5.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。辦公室：
1.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作指示精神；
2.統(tǒng)一負(fù)責(zé)對內(nèi)對外宣傳報(bào)道；
3.負(fù)責(zé)組織新聞發(fā)布和協(xié)調(diào)現(xiàn)場報(bào)道工作； 4.負(fù)責(zé)組織應(yīng)急科普宣傳;5.按要求參加天氣會商和應(yīng)急工作例會； 6.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
氣象中心、氣候中心、衛(wèi)星中心、信息中心、探測中心、公共服務(wù)中心按照職責(zé)分工做好災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警、氣象服務(wù)工作。氣科院、報(bào)社和華風(fēng)集團(tuán)按應(yīng)急響應(yīng)要求做好科技支撐、新聞宣傳和影視服務(wù)工作。
人事司、計(jì)財(cái)司根據(jù)實(shí)際需要或領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，組建氣象應(yīng)急專家組（專家?guī)欤?，做好氣象部門災(zāi)情調(diào)查和應(yīng)急救災(zāi)及災(zāi)后重建的資金物資保障。機(jī)關(guān)服務(wù)中心做好水電保障、醫(yī)療衛(wèi)生、— 4 —
食宿安排、安全保衛(wèi)等工作。
五、應(yīng)急響應(yīng)規(guī)程
（一）應(yīng)急響應(yīng)原則。遵循分災(zāi)響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的原則，各有關(guān)單位按照預(yù)案及職責(zé)分工做好響應(yīng)工作。
（二）應(yīng)急響應(yīng)級別：氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)設(shè)為IV級、Ⅲ級、Ⅱ級、I級四個(gè)級別，I級為最高級別。
（三）應(yīng)急會商組織。為確定應(yīng)急響應(yīng)的種類、級別、范圍，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行應(yīng)急會商和綜合研判，以《重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動等級》（附錄）為應(yīng)急響應(yīng)啟動的參照標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮預(yù)警信號、可能影響程度、臨近實(shí)況監(jiān)測、發(fā)生災(zāi)害范圍、公眾關(guān)注程度等多種因素，提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的具體建議。
（四）當(dāng)出現(xiàn)以下情況之一時(shí)，應(yīng)組織應(yīng)急會商： 1.中央氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮等重大氣象災(zāi)害預(yù)警；
2.已發(fā)生與氣象因素密切相關(guān)的重大災(zāi)害并造成嚴(yán)重?fù)p失； 3.氣象災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，對敏感人群產(chǎn)生影響，引起較大社會反應(yīng)；
4.應(yīng)急響應(yīng)期間需要調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別和范圍； 5.需要解除應(yīng)急響應(yīng)。
（五）應(yīng)急會商由局應(yīng)急辦、減災(zāi)司、預(yù)報(bào)司主要負(fù)責(zé)人，相關(guān)直屬單位負(fù)責(zé)人及可能受到氣象災(zāi)害影響較大的?。▍^(qū)、市）氣象局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人參加?？梢暻闆r采取電話（或視頻）方式進(jìn)
行，主要商議啟動應(yīng)急響應(yīng)種類、級別、范圍，是否派出工作組以及其他應(yīng)急事項(xiàng)。
（六）分管預(yù)報(bào)服務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)、局應(yīng)急辦主任、減災(zāi)司司長、氣象中心主任根據(jù)應(yīng)急會商結(jié)果，聯(lián)合議定啟動應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)事項(xiàng)。
（七）應(yīng)急響應(yīng)命令。局應(yīng)急辦根據(jù)議定意見，起草應(yīng)急響命令并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。應(yīng)急響應(yīng)命令包括應(yīng)急響應(yīng)的啟動、變更和解除（含其種類、級別、范圍及其它應(yīng)急事項(xiàng)）。原則上，Ⅳ級和Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)命令由副局長簽發(fā)，Ⅱ級和Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)命令由局長簽發(fā)。
（八）原則上按照氣象災(zāi)害種類分別啟動不同應(yīng)急響應(yīng)，當(dāng)遇同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且適合不同啟動級別時(shí)，按災(zāi)種最高級別啟動應(yīng)急響應(yīng)。
（九）一般情況下，應(yīng)急響應(yīng)啟動或變更的級別應(yīng)從低級到高級逐級進(jìn)行，必要時(shí)可根據(jù)氣象災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展過程，越級調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。
（十）進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的?。▍^(qū)、市）氣象局應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)小組或當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)要求，根據(jù)本地應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際情況，啟動不低于中國氣象局應(yīng)急響應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)降級及解除須提前報(bào)局應(yīng)急辦，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實(shí)施。
六、分級響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)啟動或變更后，領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬— 6 —
單位按照職責(zé)做好應(yīng)急響應(yīng)工作。具體響應(yīng)程序和詳細(xì)內(nèi)容根據(jù)響應(yīng)級別確定。
（一）IV級響應(yīng)
簽署啟動或變更到IV級應(yīng)急響應(yīng)命令后，局應(yīng)急辦向有關(guān)省(區(qū)、市)氣象局、直屬單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)傳達(dá)IV級應(yīng)急響應(yīng)命令。
應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容：
1.局應(yīng)急辦全體成員在崗待命，密切關(guān)注災(zāi)害性天氣的發(fā)展和變化情況。
2.辦公室組織對內(nèi)對外宣傳，發(fā)布最新氣象災(zāi)害和應(yīng)急響應(yīng)工作動態(tài)。
3.局應(yīng)急辦向國務(wù)院應(yīng)急辦報(bào)告有關(guān)情況，適時(shí)制作《氣象局值班信息》；向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)工作動態(tài)，通過NOTES郵件和手機(jī)短信等方式向各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬單位通報(bào)情況。
4.減災(zāi)司及時(shí)分析跟蹤災(zāi)害性天氣發(fā)展趨勢，向局應(yīng)急辦提出加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急措施建議和應(yīng)急響應(yīng)變更或解除建議。
5.其他相關(guān)人員在崗待命。
6.進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的省（區(qū)、市）氣象局和中國氣象局有關(guān)直屬單位實(shí)行全天應(yīng)急值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，遇有重要情況及時(shí)向局應(yīng)急辦報(bào)告。
（二）Ⅲ級響應(yīng)
簽署啟動或變更到Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)命令后，局應(yīng)急辦向有關(guān)?。▍^(qū)、市）氣象局、直屬單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)傳達(dá)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)命令。
應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容：
1.局應(yīng)急辦全體成員在崗待命，保持通信聯(lián)絡(luò)，按要求參加天氣會商。
2.局應(yīng)急辦向國務(wù)院應(yīng)急辦報(bào)告有關(guān)情況，適時(shí)制作《氣象局值班信息》；向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)工作動態(tài)，通過NOTES郵件和手機(jī)短信等方式向各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬單位通報(bào)情況；每天編制1期《氣象災(zāi)害應(yīng)急情況摘報(bào)》報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組；向領(lǐng)導(dǎo)小組提出加強(qiáng)應(yīng)急綜合措施建議。
3.減災(zāi)司要明確在崗責(zé)任人；組織搜集、整理有關(guān)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展及其影響情況，組織制作決策服務(wù)產(chǎn)品，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)送國務(wù)院應(yīng)急辦和有關(guān)部委；向局應(yīng)急辦提出應(yīng)急響應(yīng)變更或解除建議。
4.預(yù)報(bào)司要明確在崗責(zé)任人；及時(shí)組織做好災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)、預(yù)測和預(yù)警工作，跟蹤、分析災(zāi)害性天氣發(fā)展趨勢，視情況組織加密天氣會商和發(fā)布對下指導(dǎo)產(chǎn)品；根據(jù)需要向觀測司提出應(yīng)急加密觀測需求。
5.觀測司要明確在崗責(zé)任人；了解掌握進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)省（區(qū)、市）氣象部門重要裝備、通信系統(tǒng)運(yùn)行和觀測資料傳輸情況，及時(shí)排除故障；組織實(shí)施預(yù)報(bào)司提出的加密和應(yīng)急移動觀測。
6.辦公室組織對內(nèi)對外宣傳，通過各類新聞媒體及時(shí)報(bào)道最新災(zāi)害性天氣影響及其發(fā)展趨勢和應(yīng)急響應(yīng)工作情況。
7.其他有關(guān)人員在崗待命，保持手機(jī)開通。
8.進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的?。▍^(qū)、市）氣象局和中國氣象局有關(guān)直屬單位實(shí)行全天應(yīng)急值守和負(fù)責(zé)人帶班制度，每天16時(shí)前向局應(yīng)急辦報(bào)告工作情況，內(nèi)容包括天氣實(shí)況及災(zāi)情、預(yù)警預(yù)報(bào)情況、服務(wù)情況、應(yīng)急響應(yīng)組織工作情況等。
（三）Ⅱ級響應(yīng)
簽署啟動或變更Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)命令后，局應(yīng)急辦向有關(guān)?。▍^(qū)、市）氣象局、直屬單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)傳達(dá)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)命令和有關(guān)工作要求。領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)職能司和直屬單位立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，進(jìn)入響應(yīng)的單位要明確應(yīng)急崗位責(zé)任人，制定領(lǐng)導(dǎo)帶班和應(yīng)急值班安排，及時(shí)啟動加密觀測，有關(guān)應(yīng)急裝備進(jìn)入待命狀態(tài)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署開展服務(wù)。
應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容：
1.領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員迅速到達(dá)工作崗位，參加中央氣象臺天氣會商和加密會商。
2.局應(yīng)急辦根據(jù)需要每天舉行應(yīng)急工作例會，通報(bào)工作情況并研究部署應(yīng)急工作任務(wù)；向國務(wù)院應(yīng)急辦報(bào)告情況，適時(shí)制作《氣象局值班信息》；向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)工作動態(tài)，通過NOTES郵件和手機(jī)短信等方式向各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬單位通報(bào)情況；每天編制1期《氣象災(zāi)害應(yīng)急情況摘報(bào)》報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組，必要時(shí)增加編報(bào)頻次；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，協(xié)調(diào)安排氣象應(yīng)急現(xiàn)場服務(wù)工作；向領(lǐng)導(dǎo)小組提出加強(qiáng)應(yīng)急綜合措施建議。
3.減災(zāi)司及時(shí)組織收集、整理有關(guān)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展及其影響情況，組織制作決策服務(wù)產(chǎn)品；加強(qiáng)對氣象災(zāi)害影響評估分析工作，組織制作專題服務(wù)材料，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報(bào)送國務(wù)院及相關(guān)部門和單位；向局應(yīng)急辦提出應(yīng)急響應(yīng)變更建議；每天16時(shí)向局應(yīng)急辦書面報(bào)告氣象應(yīng)急服務(wù)工作情況。
4.預(yù)報(bào)司組織有關(guān)單位做好災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)、預(yù)測和預(yù)警工作，跟蹤、分析災(zāi)害性天氣發(fā)展趨勢，每天適時(shí)增加一次天氣會商，及時(shí)組織發(fā)布對下指導(dǎo)產(chǎn)品；做好信息網(wǎng)絡(luò)保障組織；根據(jù)需要向觀測司提出應(yīng)急加密觀測需求；每天16時(shí)向局應(yīng)急辦書面報(bào)告預(yù)報(bào)預(yù)警工作情況。
5.觀測司及時(shí)掌握進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的省(區(qū)、市)氣象局重要裝備、通信系統(tǒng)運(yùn)行和觀測資料傳輸情況，及時(shí)排除故障；按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，安排部署應(yīng)急觀測和網(wǎng)絡(luò)保障任務(wù)；根據(jù)業(yè)務(wù)運(yùn)行狀況，提出應(yīng)急裝備和資源調(diào)度建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施；組織實(shí)施預(yù)報(bào)司提出的加密和應(yīng)急移動觀測；每天16時(shí)向局應(yīng)急辦書面報(bào)告觀測網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況。
6.辦公室統(tǒng)一安排組織對外宣傳，收集部門外宣傳報(bào)道動態(tài)情況和輿情，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)工作的進(jìn)展，確定不同階段的宣傳口徑和重點(diǎn)，組織策劃部門內(nèi)外媒體宣傳報(bào)道工作；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，組織落實(shí)新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)；每天16時(shí)向局應(yīng)急辦書面報(bào)告新聞宣傳工作情況。
7.進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的?。▍^(qū)、市）氣象局以及中國氣象局有關(guān)— 10 —
直屬單位實(shí)行全天應(yīng)急值守和主要負(fù)責(zé)人帶班制度，每天16時(shí)向局應(yīng)急辦報(bào)告情況，必要時(shí)根據(jù)命令增加報(bào)告時(shí)次，內(nèi)容包括天氣實(shí)況及災(zāi)情、觀測網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)運(yùn)行情況、預(yù)警預(yù)報(bào)信息、服務(wù)情況、應(yīng)急響應(yīng)工作情況等，遇有突發(fā)事件隨時(shí)向局應(yīng)急辦報(bào)告。
8.領(lǐng)導(dǎo)小組視情況派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)氣象服務(wù)和災(zāi)害防御工作，必要時(shí)調(diào)配有關(guān)應(yīng)急設(shè)備和團(tuán)隊(duì)前往應(yīng)急服務(wù)一線。
（四）Ⅰ級響應(yīng)
簽署啟動或變更Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)命令后，局應(yīng)急辦立即向有關(guān)?。▍^(qū)、市）氣象局、直屬單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)傳達(dá)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)命令和有關(guān)工作要求。領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員立即進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)工作狀態(tài)，局應(yīng)急辦根據(jù)工作需要，調(diào)集各相關(guān)人員實(shí)行集中辦公，進(jìn)入響應(yīng)的單位制定應(yīng)急崗位排班表，主要負(fù)責(zé)人24小時(shí)帶班，有關(guān)崗位24小時(shí)值班，取消所有休假安排，應(yīng)急崗位人員全體到位，隨時(shí)準(zhǔn)備加密觀測和設(shè)備保障，應(yīng)急移動裝備及專家團(tuán)隊(duì)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場。
應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容：
1.領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員立即到達(dá)工作崗位，參加中央氣象臺天氣會商和加密會商；領(lǐng)導(dǎo)小組組長在崗，隨時(shí)簽發(fā)向黨中央、國務(wù)院以及有關(guān)部門的重要報(bào)告材料；根據(jù)最新情況隨時(shí)研究決策應(yīng)急事項(xiàng)。
2.局應(yīng)急辦根據(jù)需要每天舉行應(yīng)急工作例會，通報(bào)工作情況并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求部署應(yīng)急任務(wù)；向國務(wù)院應(yīng)急辦報(bào)告情況，— 11 —
適時(shí)制作《氣象局值班信息》；向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)工作動態(tài)，通過NOTES郵件和手機(jī)短信等方式向各應(yīng)急響應(yīng)單位通報(bào)情況；每天編制1期《氣象災(zāi)害應(yīng)急情況摘報(bào)》報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，必要時(shí)增加編報(bào)頻次；遇有重大情況，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并按指示辦理；隨時(shí)檢查、督促各應(yīng)急響應(yīng)單位工作；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，協(xié)調(diào)氣象應(yīng)急現(xiàn)場服務(wù)工作；向領(lǐng)導(dǎo)小組提出加強(qiáng)應(yīng)急綜合措施建議。
3.減災(zāi)司組織收集、整理有關(guān)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展及其影響情況，組織制作決策服務(wù)產(chǎn)品；加強(qiáng)對氣象災(zāi)害影響評估分析，滾動制作專題服務(wù)材料，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報(bào)送國務(wù)院及相關(guān)部門和單位；向局應(yīng)急辦提出應(yīng)急響應(yīng)變更建議；每天16時(shí)向局應(yīng)急辦書面報(bào)告氣象服務(wù)工作情況，遇有突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)告。
4.預(yù)報(bào)司組織有關(guān)單位做好災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)、預(yù)測和預(yù)警工作，跟蹤、分析災(zāi)害性天氣發(fā)展趨勢，每天適時(shí)增加兩次天氣會商，及時(shí)組織發(fā)布對下指導(dǎo)產(chǎn)品；做好信息網(wǎng)絡(luò)保障組織；根據(jù)需要向觀測司提出應(yīng)急加密觀測需求；每天16時(shí)向局應(yīng)急辦書面報(bào)告預(yù)報(bào)預(yù)警工作情況，遇有突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)告。
5.觀測司及時(shí)掌握進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的省(區(qū)、市)氣象部門重要裝備、通信系統(tǒng)運(yùn)行和觀測資料傳輸情況，及時(shí)排除故障；按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，安排部署應(yīng)急觀測保障任務(wù)；根據(jù)業(yè)務(wù)運(yùn)行狀況，提出應(yīng)急裝備和資源調(diào)度建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施；組織協(xié)調(diào)對關(guān)鍵地區(qū)重要裝備的保障，負(fù)責(zé)實(shí)施重大觀測設(shè)備的跨— 12 —
省調(diào)度；組織實(shí)施預(yù)報(bào)司提出的加密和應(yīng)急移動觀測；每天16時(shí)向局應(yīng)急辦書面報(bào)告觀測運(yùn)行情況，遇有突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)告。
6.辦公室統(tǒng)一安排組織對外宣傳，收集部門外宣傳報(bào)道動態(tài)情況和輿情，及時(shí)向局應(yīng)急辦報(bào)告；根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)工作的進(jìn)展，確定不同階段的宣傳口徑和重點(diǎn)，組織策劃部門內(nèi)外媒體宣傳報(bào)道工作；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，組織落實(shí)新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)；每天16時(shí)向局應(yīng)急辦書面報(bào)告新聞宣傳工作情況。
7.進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的?。▍^(qū)、市）氣象局以及中國氣象局有關(guān)直屬單位實(shí)行全天應(yīng)急值守和主要負(fù)責(zé)人帶班制度，每天16時(shí)向局應(yīng)急辦報(bào)告情況，必要時(shí)根據(jù)命令增加報(bào)告時(shí)次，內(nèi)容包括天氣實(shí)況及災(zāi)情、觀測網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)運(yùn)行情況、預(yù)警預(yù)報(bào)信息、服務(wù)情況、應(yīng)急響應(yīng)工作情況等，遇有突發(fā)事件隨時(shí)報(bào)告。
8.由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否成立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組，提供決策咨詢、技術(shù)支持，參加突發(fā)性氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。必要時(shí)由人事司組織從各單位抽調(diào)專家和技術(shù)人員組成支持團(tuán)隊(duì)。
9.領(lǐng)導(dǎo)小組立即派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)氣象服務(wù)和災(zāi)害防御工作，根據(jù)情況調(diào)配應(yīng)急移動車和應(yīng)急支持團(tuán)隊(duì)參與響應(yīng)省（區(qū)、市）氣象局的服務(wù)工作，必要時(shí)可從其他?。▍^(qū)、市）氣象局抽調(diào)人員或裝備協(xié)助應(yīng)急響應(yīng)的?。▍^(qū)、市）氣象部門工作。
七、信息公布
（一）氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息公布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
（二）信息公布形式主要包括電視直播、發(fā)布新聞通稿、組織現(xiàn)場報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
（三）信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類、強(qiáng)度、影響范圍、發(fā)展趨勢及應(yīng)急響應(yīng)和服務(wù)工作等情況。
八、后期處置
簽署應(yīng)急響應(yīng)解除命令后，應(yīng)急響應(yīng)各單位自動解除應(yīng)急狀態(tài)，恢復(fù)正常業(yè)務(wù)運(yùn)行和管理狀態(tài)。
（一）IV級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)終止后，進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)各單位及時(shí)做好總結(jié)。Ⅱ級和Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)終止后，進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)各單位在應(yīng)急響應(yīng)終止后2日將總結(jié)報(bào)送局應(yīng)急辦，由局應(yīng)急辦匯總形成氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作總結(jié)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。如有必要，局應(yīng)急辦可在應(yīng)急響應(yīng)期間組織中期評估。
（二）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，局應(yīng)急辦和各單位對本次響應(yīng)過程和工作成效進(jìn)行分析總結(jié)或小結(jié)，為預(yù)案修訂和完善做好準(zhǔn)備。
九、預(yù)案管理
（一）本預(yù)案由局應(yīng)急辦管理。預(yù)案實(shí)施后，隨著應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，各應(yīng)急響應(yīng)單位職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化，或發(fā)現(xiàn)應(yīng)急過程中存在問題和出現(xiàn)新的情況，局應(yīng)急辦應(yīng)適時(shí)召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
（二）各省（區(qū)、市）氣象局和各直屬單位可依據(jù)本預(yù)案規(guī)定制定本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)工作流程。
（三）本預(yù)案由局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。
（四）本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
附錄：重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動等級
附錄：
第五篇：中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會行政處罰辦法(2007修訂)
【發(fā)布單位】中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會
【發(fā)布文號】中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令2007第5號 【發(fā)布日期】2007-07-03 【生效日期】2007-07-03 【失效日期】
【所屬類別】國家法律法規(guī)
【文件來源】中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會行政處罰辦法（2007修訂）
(中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令2007第5號)
《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于修改〈中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會行政處罰辦法〉的決定》已經(jīng)2006年12月8日中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會第54次主席會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
主席 劉明康
二○○七年七月三日
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于修改《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會行政處罰辦法》的決定
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會決定對《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會行政處罰辦法》作如下修改：
一、第十二條修改為：“銀監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)對管轄權(quán)有爭議的，報(bào)請共同的上一級機(jī)構(gòu)指定管轄?！?/p>
二、刪去第十六條。
三、第十八條改為第十七條。第三款修改為：“銀監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場檢查過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為的，監(jiān)督檢查部門可以先行收集證據(jù)，再予以立案?！?/p>
四、第二十八條改為第二十七條。第二款第（一）項(xiàng)修改為：“較大數(shù)額的罰款。包括：銀監(jiān)會決定的200萬元人民幣以上罰款；銀監(jiān)局決定的100萬元人民幣以上罰款；銀監(jiān)分局決定的50萬元人民幣以上罰款。對個(gè)人作出的10萬元人民幣以上罰款?！?/p>
五、第三十四條改為第三十三條。第（四）項(xiàng)修改為：“違法行為涉嫌犯罪的，依照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》向司法機(jī)關(guān)移送?！?/p>
六、刪去第四十二條第（二）項(xiàng)。
七、增加一條，作為第四十六條：“執(zhí)行本辦法所需要的法律文書式樣，由銀監(jiān)會制定。銀監(jiān)會沒有制定式樣，執(zhí)法工作中需要的其他法律文書，銀監(jiān)會省級派出機(jī)構(gòu)可以制定式樣。”
八、增加一條，作為第四十七條：“本辦法所稱‘以上’、‘以下’、‘內(nèi)’皆包括本數(shù)或者本級?！?/p>
本決定自公布之日起施行。
《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會行政處罰辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條款順序作相應(yīng)調(diào)整后，重新公布。
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會行政處罰辦法
（中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會2004年第7號令頒布實(shí)施 根據(jù)2006年12月28日中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會第五十四次主席會議《關(guān)于修改〈中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會行政處罰辦法〉的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱銀監(jiān)會）及其派出機(jī)構(gòu)的行政處罰行為，維護(hù)銀行業(yè)秩序，保護(hù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人的合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國行政處罰法》、《 中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《 中華人民共和國商業(yè)銀行法》等相關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人違反法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，銀監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照本辦法實(shí)施。
第三條 銀監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰以法律、行政法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)。規(guī)章以下的規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰，不得作為行政處罰的依據(jù)。
第四條 行政處罰遵循依法、公正、公開原則。
實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。
沒有法定依據(jù)或不遵守法定程序的，行政處罰無效。
第五條 銀監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰，實(shí)行查處分離的原則。
銀監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)行政處罰案件的立案、調(diào)查，提出處罰意見，執(zhí)行行政處罰；法律部門負(fù)責(zé)審查處罰意見的合法性、適當(dāng)性，組織聽證；銀監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或主席會議（局長會議）負(fù)責(zé)作出行政處罰決定。
未經(jīng)法律部門審查，不得實(shí)施行政處罰。
第六條 銀監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對負(fù)有直接責(zé)任的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第七條 行政處罰的種類包括：
（一）警告。
（二）罰款。
（三）沒收違法所得。
（四）責(zé)令停業(yè)整頓。
（五）吊銷金融許可證。
（六）取消董事、高級管理人員任職資格。
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
第八條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人對銀監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)作出的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人因銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。
第二章 管轄和適用
第九條 銀監(jiān)會對下列違法行為給予行政處罰：
（一）銀監(jiān)會直接監(jiān)管的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法行為。
（二）全國范圍內(nèi)有重大影響的違法行為。
（三）銀監(jiān)會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其直接查處的其他違法行為。
第十條 銀監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的下列違法行為給予行政處罰：
（一）所監(jiān)管的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法行為。
（二）其他單位和個(gè)人的違法行為。
第十一條 吊銷金融許可證的行政處罰，由頒發(fā)該許可證的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。
責(zé)令停業(yè)整頓的行政處罰，由批準(zhǔn)設(shè)立該銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第十二條 銀監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)對管轄權(quán)有爭議的，報(bào)請共同的上一級機(jī)構(gòu)指定管轄。
第十三條 上級銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以直接查處下級銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)轄區(qū)內(nèi)的有重大影響的違法行為；可以授權(quán)下級銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)查處應(yīng)由上級銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處的違法行為。
下級銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)由其查處的違法行為情節(jié)嚴(yán)重，有重大影響的，可以請求上級銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處。
第十四條 銀監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正違法行為。
第十五條 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：
（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的。
（二）受他人脅迫做出違法行為的。
（三）配合銀監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)查處違法行為有立功表現(xiàn)的。
（四）已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的。
（五）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。
第十六條 違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。
前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。
第三章 立案、調(diào)查、取證和審查
第十七條 銀監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)在監(jiān)督管理過程中或者收到舉報(bào)、控告材料，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為，經(jīng)初步審查認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由監(jiān)督檢查部門填寫立案審批表，予以立案。
立案應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，根據(jù)本辦法管轄的規(guī)定，由銀監(jiān)會監(jiān)督檢查部門、銀監(jiān)局、銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
銀監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場檢查過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為的，監(jiān)督檢查部門可以先行收集證據(jù)，再予以立案。
第十八條 銀監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查部門對已立案的涉嫌違法行為，由監(jiān)督檢查部門進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；必要時(shí)，依法進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
第十九條 監(jiān)管人員在調(diào)查或進(jìn)行檢查時(shí)，不得少于兩人，并向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)頒發(fā)的有效證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或檢查，不得阻撓或拒絕。
詢問或檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)記載時(shí)間、地點(diǎn)、詢問情況，由被詢問人和監(jiān)管人員簽字或蓋章；被詢問人員要求補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)允許。被詢問人拒絕簽字或蓋章的，監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中予以說明。
監(jiān)管人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第二十條 銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)在調(diào)查或檢查時(shí)，可以查閱、復(fù)制銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，復(fù)印文件、資料應(yīng)當(dāng)與原件核對一致后，由被調(diào)查或檢查的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)蓋章；可以封存可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的文件、資料；可以檢查銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)。
第二十一條 調(diào)查終結(jié)，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)寫出調(diào)查報(bào)告。
調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）被調(diào)查或檢查當(dāng)事人的基本情況。
（二）經(jīng)調(diào)查核實(shí)的事實(shí)、證據(jù)。
（三）提出應(yīng)當(dāng)給予行政處罰、不予行政處罰、不得給予行政處罰或移送司法機(jī)關(guān)處理的建議，以及建議的依據(jù)。
監(jiān)督檢查部門的現(xiàn)場檢查報(bào)告符合前款要求的，視同調(diào)查報(bào)告。
第二十二條 擬作出行政處罰決定的，由監(jiān)督檢查部門制作《行政處罰意見告知書》。
《行政處罰意見告知書》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
（一）擬被處罰當(dāng)事人的基本情況。
（二）擬作出行政處罰的違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)。
（三）擬作出行政處罰的法律依據(jù)。
（四）擬作出的行政處罰決定。
（五）當(dāng)事人依法享有的陳述和申辯的權(quán)利，重大行政處罰的聽證權(quán)利。
監(jiān)督檢查部門將《行政處罰意見告知書》報(bào)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，向當(dāng)事人發(fā)出《行政處罰意見告知書》。
第二十三條 當(dāng)事人要求陳述和申辯的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰意見告知書》之日起10個(gè)工作日內(nèi)將陳述和申辯的書面材料提交銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)。
銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，由監(jiān)督檢查部門對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。
銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)不向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)的，或者拒絕聽取當(dāng)事人陳述、申辯的，行政處罰不能成立；當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。
第二十四條 當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利或者聽取當(dāng)事人的陳述和申辯后作出行政處罰決定的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰決定書》，附《行政處罰意見告知書》、調(diào)查報(bào)告、相關(guān)證據(jù)、當(dāng)事人陳述和申辯的意見及其他有關(guān)材料移送法律部門進(jìn)行審查。
《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）當(dāng)事人的姓名或名稱、住所。
（二）違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)。
（三）行政處罰的種類和依據(jù)。
（四）行政處罰的履行方式和期限。
（五）不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。
（六）作出行政處罰決定的銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)的名稱、印章和作出決定的日期。
第二十五條 法律部門應(yīng)當(dāng)對監(jiān)督檢查部門制作的《行政處罰決定書》、《行政處罰意見告知書》、調(diào)查報(bào)告、相關(guān)證據(jù)、當(dāng)事人陳述和申辯的意見及其他有關(guān)材料進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括：
（一）本單位是否有管轄權(quán)。
（二）違法事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿充分。
（三）定性是否準(zhǔn)確。
（四）調(diào)查取證程序是否合法。
（五）適用法律、行政法規(guī)和規(guī)章是否正確。
（六）處罰種類、幅度是否適當(dāng)。
（七）其他依法應(yīng)當(dāng)審查的內(nèi)容。
第二十六條 經(jīng)審查，法律部門分別作出如下處理：
（一）違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿、充分，定性準(zhǔn)確，適用法律、行政法規(guī)和規(guī)章正確，程序合法，處罰種類、幅度適當(dāng)?shù)?，簽署審查同意意見后，退回監(jiān)督檢查部門。
（二）違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿、充分，程序合法，但有下列情形之一的，法律部門應(yīng)當(dāng)簽署審查糾正意見后，退回監(jiān)督檢查部門：
1．定性不準(zhǔn)。
2．適用法律、行政法規(guī)、規(guī)章錯誤。
3．處罰種類或幅度不當(dāng)?shù)摹?/p>
（三）有下列情形之一的，法律部門應(yīng)當(dāng)提出糾正意見，并將監(jiān)督檢查部門移送的材料一并退回監(jiān)督檢查部門，重新進(jìn)行調(diào)查取證。
1．違法事實(shí)不清。
2．證據(jù)不足。
3．程序不合法的。
（四）對不具有管轄權(quán)的，法律部門應(yīng)當(dāng)提出移送建議，由監(jiān)督檢查部門報(bào)經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)。
第四章 聽 證
第二十七條 銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)在作出重大行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)在《行政處罰意見告知書》中告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
重大行政處罰包括：
（一）較大數(shù)額的罰款。包括：銀監(jiān)會決定的200萬元人民幣以上罰款；銀監(jiān)局決定的100萬元人民幣以上罰款；銀監(jiān)分局決定的50萬元人民幣以上罰款。對個(gè)人作出的10萬元人民幣以上罰款。
（二）責(zé)令停業(yè)整頓。
（三）吊銷金融許可證。
（四）取消董事、高級管理人員任職資格5年以上直至終身。
（五）對其他情況復(fù)雜或重大違法行為作出行政處罰決定。
第二十八條 當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)自收到《行政處罰意見告知書》之日起3個(gè)工作日內(nèi)，向銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)提交聽證申請書，說明聽證的要求和理由，并簽字或蓋章。
當(dāng)事人逾期不提出申請的，視為放棄聽證權(quán)利。
當(dāng)事人申請聽證的，銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。
第二十九條 銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)法律部門應(yīng)當(dāng)組成聽證工作組負(fù)責(zé)聽證工作。
聽證工作組由三人或五人組成，其中一名組成人員為監(jiān)察部門的工作人員，其他為法律部門的工作人員。聽證主持人由銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)法律部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
聽證工作組應(yīng)當(dāng)指定專人作為記錄員。
當(dāng)事人認(rèn)為聽證工作組組成人員與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。聽證主持人是否回避，由銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)分管法律部門的負(fù)責(zé)人決定；其他人員是否回避，由銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)法律部門的負(fù)責(zé)人決定。
第三十條 聽證按下列程序進(jìn)行：
（一）記錄員向到場人員宣布聽證紀(jì)律。
（二）聽證主持人宣布案由，以及聽證工作組組成人員、記錄員名單。
（三）聽證主持人查驗(yàn)當(dāng)事人身份；當(dāng)事人委托他人代理聽證的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)當(dāng)事人出具的授權(quán)委托書。
（四）本案調(diào)查或檢查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)以及擬作出行政處罰的法律依據(jù)和擬給予的行政處罰。
（五）當(dāng)事人或者其委托代理人進(jìn)行申辯和質(zhì)證。
（六）聽證主持人征詢各方當(dāng)事人的最后意見。
（七）聽證當(dāng)事人在聽證筆錄上簽字。
（八）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。
第三十一條 聽證結(jié)束后，法律部門應(yīng)當(dāng)寫出聽證報(bào)告，提出處理意見，并將聽證報(bào)告、聽證筆錄一并報(bào)送主席會議或局長會議。
第五章 決定與執(zhí)行
第三十二條 符合本辦法第二十六條第（一）、（二）項(xiàng)條件的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)將制作的《行政處罰決定書》、《行政處罰意見告知書》、調(diào)查報(bào)告、相關(guān)證據(jù)、當(dāng)事人陳述和申辯的意見、法律部門的審查意見以及其他相關(guān)材料報(bào)負(fù)責(zé)人，由負(fù)責(zé)人審查決定。重大行政處罰應(yīng)當(dāng)報(bào)主席會議或局長會議集體討論決定。
第三十三條 銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或主席會議、局長會議應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查結(jié)果，分別作出如下決定：
（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定。
（二）違法行為情節(jié)輕微，依法可以不予行政處罰的，作出不予行政處罰的決定。
（三）違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰。
（四）違法行為涉嫌犯罪的，依照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》向司法機(jī)關(guān)移送。
第三十四條 銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)依法給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作正式的《行政處罰決定書》。
第三十五條 《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后，當(dāng)場交給當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第七十八條至八十四條，以及第二百四十七條和第二百四十八條的規(guī)定，將《行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人。
第三十六條 銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)可以按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的簡易程序，當(dāng)場作出下列處罰：
（一）對個(gè)人處以五十元以下罰款。
（二）對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和其他單位處以一千元以下罰款、警告。
第三十七條 行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。
當(dāng)事人對行政處罰決定不服，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。
第三十八條 銀監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)作出罰款、沒收違法所得處罰決定的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到《行政處罰決定書》之日起15日內(nèi)將罰款、違法所得劃繳銀監(jiān)會指定的罰款代收機(jī)構(gòu)的專用賬戶。銀監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。
當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請和銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。
第三十九條 銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)作出停業(yè)整頓處罰的，由作出停業(yè)整頓行政處罰決定的銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)在《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會公報(bào)》或報(bào)紙上予以公告，但涉及國家秘密的除外。
公告內(nèi)容包括：
（一）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的名稱、住所。
（二）作出停業(yè)整頓決定的理由和法律依據(jù)。
（三）其他需要公告的事項(xiàng)。
第四十條 銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)作出吊銷金融許可證處罰決定的，應(yīng)當(dāng)在《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會公報(bào)》或報(bào)紙上公告。
公告內(nèi)容包括：
（一）被處罰機(jī)構(gòu)的名稱、住所。
（二）作出吊銷金融許可證處罰決定的理由和法律依據(jù)。
（三）其他需要公告的事項(xiàng)。
被處罰的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)繳回金融許可證。
第四十一條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)可以采取以下措施：
（一）到期不履行罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
（二）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條 銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級機(jī)關(guān)或監(jiān)察部門責(zé)令改正，可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的。
（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的。
（三）違反法定的行政處罰程序的。
第四十三條 銀監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)違法采取檢查或執(zhí)行措施，給公民人身或財(cái)產(chǎn)造成損害、給銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或其他單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 銀監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)工作人員利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物，收繳罰款據(jù)為己有，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第四十五條 銀監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人的合法權(quán)益、公共利益和銀行業(yè)秩序遭受損害的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十六條 執(zhí)行本辦法所需要的法律文書式樣，由銀監(jiān)會制定。銀監(jiān)會沒有制定式樣，執(zhí)法工作中需要的其他法律文書，銀監(jiān)會省級派出機(jī)構(gòu)可以制定式樣。
第四十七條 本辦法所稱‘以上’、‘以下’、‘內(nèi)’皆包括本數(shù)或者本級。
第四十八條 本辦法由銀監(jiān)會負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條 本辦法自2005年2月1日起施行。
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