第一篇：市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定
晉中市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”
暫行規(guī)定
（征求意見稿）
第一章
總
則
第一條
為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)環(huán)境保護(hù)行政責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)美麗晉中建設(shè)，努力把晉中建成為“四化率先發(fā)展區(qū)”，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等環(huán)保法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合晉中實(shí)際，特制定本規(guī)定。
第二條
市、縣兩級(jí)人民政府及有關(guān)部門履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條
各企事業(yè)單位是其環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任主體，應(yīng)對(duì)其環(huán)境污染或生態(tài)破壞行為負(fù)責(zé)；政府及有關(guān)部門是環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理主體；市、縣兩級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門是對(duì)環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)；市、縣政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條
環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的方針；實(shí)行“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰主 管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、“誰污染、誰治理”、“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則。
第五條
環(huán)境保護(hù)工作必須堅(jiān)持并落實(shí)“一崗雙責(zé)”。政府及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管環(huán)境保護(hù)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二章
政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)
第六條
市、縣人民政府職責(zé)：
（一）對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。
（二）根據(jù)國家、省制定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，制定實(shí)施晉中市轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，使生態(tài)環(huán)境修復(fù)和改善同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展同步。目標(biāo)完成情況應(yīng)作為市、縣人民政府及其負(fù)責(zé)人政績(jī)考核內(nèi)容，并向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告。
（三）對(duì)具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)，嚴(yán)禁破壞。
（四）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)，防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化，防止植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其它生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理利用化肥、農(nóng)藥及植物生長(zhǎng)激素。
（五）環(huán)境受到嚴(yán)重污染威脅居民健康和財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，采取有效措施，解除或者減輕危害。
（六）責(zé)令限期拆除飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置的排污口和違規(guī)工作建筑物。
（七）關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或逾期未完成限期治理任務(wù)的污染企業(yè)。
（八）對(duì)組織編制的土地利用有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
（九）對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 環(huán)境保護(hù)部門職責(zé)：
（一）對(duì)全市的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
（二）組織全市行政區(qū)域環(huán)境預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)，制訂環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃，并組織實(shí)施；擬定全市行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等級(jí)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行；會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施政府制定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。
（三）負(fù)責(zé)大氣、水體、土壤、噪聲、固體廢物、有毒化學(xué)品、放射性等污染防治法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施；
（四）負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門代表和專家審查規(guī)劃環(huán)境影響篇章（或說明、環(huán)境影響報(bào)告書），并提出審查意見；負(fù)責(zé)審批新建（包括技改、擴(kuò)建）項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件并組織開展項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收。
（五）調(diào)查和處理全市行政區(qū)域環(huán)境污染糾紛，協(xié)助縣級(jí)人民政府處理環(huán)境污染事故。
（六）負(fù)責(zé)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、信息工作；組織建設(shè)和管理環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)；組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；指導(dǎo)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)站的計(jì)量認(rèn)證和質(zhì)量保證工作；組織編報(bào)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書和環(huán)境年鑒，發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公報(bào)。
（七）負(fù)責(zé)對(duì)全市行政區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位排污行為進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)環(huán)境違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；組織開展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng)；依法征收排污費(fèi)。
（八）按管理權(quán)限對(duì)全市行政區(qū)域內(nèi)放射性污染防治工作、放射性同位素及射線裝置實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
（九）負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)的綜合管理和生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理。
（十）加強(qiáng)全市環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高公民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)和指導(dǎo)民間環(huán)境保 護(hù)組織的工作。
（十一）組織環(huán)境保護(hù)科技發(fā)展、科學(xué)研究和技術(shù)示范工程；指導(dǎo)和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；組織開展先進(jìn)適用環(huán)保技術(shù)、設(shè)備的推廣應(yīng)用。
第八條
發(fā)展和改革委員會(huì)職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃。在組織編制、上報(bào)或者審批本《規(guī)定》第六條第（八）項(xiàng)規(guī)定的綜合性規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
（二）對(duì)審批權(quán)限內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，在審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目單位報(bào)送的項(xiàng)目可研報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，對(duì)未提供具有審批權(quán)限的環(huán)境保護(hù)部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見的，不予辦理審批或核準(zhǔn)；屬于備案項(xiàng)目的，在項(xiàng)目備案后應(yīng)告知項(xiàng)目業(yè)主向環(huán)保部門報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
第九條 經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)部門職責(zé)：
（一）在組織編制、上報(bào)或者審批本《規(guī)定》第六條第（八）項(xiàng)規(guī)定的工業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
（二）對(duì)審批權(quán)限內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，在審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目單位報(bào)送的項(xiàng)目可研報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，對(duì)未提供具有審批權(quán)限的環(huán)境保護(hù)部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見的，不予辦理審批或核準(zhǔn)；屬于備案項(xiàng)目的，在項(xiàng)目備案后 應(yīng)告知項(xiàng)目業(yè)主向環(huán)保部門報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
（三）執(zhí)行有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度，推動(dòng)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放；組織推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，指導(dǎo)和督促企業(yè)開展技術(shù)改造和污染治理。
（四）研究解決企業(yè)發(fā)展與工業(yè)污染防治間協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題；嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，提請(qǐng)政府關(guān)閉、淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、裝備和產(chǎn)品；協(xié)助環(huán)保部門制定污染物排放總量控制計(jì)劃，負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施。
第十條 公安部門職責(zé)：
（一）按照國家法律法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)商業(yè)、家庭、公共場(chǎng)所等社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督管理，對(duì)違反規(guī)定使用喇叭、警報(bào)器的行為依法實(shí)施管理。
（二）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理。負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證、核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督檢查。
（三）負(fù)責(zé)放射性物品運(yùn)輸安全的有關(guān)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案?jìng)刹楹妥防U，參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作。
（四）協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣污染進(jìn)行監(jiān)督管理。
（五）依法查處涉及環(huán)境保護(hù)的刑事犯罪案件和治安管理案件。
第十一條
監(jiān)察部門職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)對(duì)市、縣人民政府、有關(guān)部門及其工作人員履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的監(jiān)督。
（二）依法依規(guī)查處環(huán)境保護(hù)工作中的違紀(jì)違法行為；對(duì)構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
（三）會(huì)同環(huán)保部門對(duì)省、市人民政府部署的重大環(huán)保工作進(jìn)行督查和考核。
第十二條
司法行政部門職責(zé)：
（一）將環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)知識(shí)；監(jiān)督、指導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供環(huán)境保護(hù)法律服務(wù)。
（二）監(jiān)督監(jiān)獄、勞教單位貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)日常監(jiān)管，防止環(huán)境污染事故發(fā)生。
第十三條
財(cái)政部門職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)編制同級(jí)政府年度環(huán)境保護(hù)投入預(yù)算；統(tǒng)籌安排環(huán)境保護(hù)及其監(jiān)督管理所需的費(fèi)用。
（二）按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作需要，每年安排資金用于環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)；加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的支持，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入。
（三）組織研究和實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的財(cái)政政策，將環(huán)境保護(hù)指標(biāo)完成情況作為財(cái)政有關(guān)資金分配的重要依據(jù)。
第十四條
國土資源部門職責(zé)：
（一）組織編制晉中市土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在編制過程中進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并向?qū)徟搶ｍ?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和書面審查意見。
（二）對(duì)新設(shè)置的采礦權(quán)，在審核階段，應(yīng)要求采礦權(quán)申請(qǐng)人提交經(jīng)環(huán)保部門審批同意的開采礦產(chǎn)資源環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告文件。
（三）負(fù)責(zé)組織劃定禁止采礦區(qū)；負(fù)責(zé)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的治理恢復(fù)實(shí)施監(jiān)督管理；落實(shí)礦山地質(zhì)保證金制度，負(fù)責(zé)將查處的無證非法開采礦山及達(dá)不到最小開采規(guī)模的礦山提請(qǐng)政府組織關(guān)閉。
第十五條
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門職責(zé)：
（一）協(xié)助把好建筑工程新建項(xiàng)目環(huán)保審批和驗(yàn)收關(guān)；對(duì)建筑工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件未經(jīng)批準(zhǔn)、環(huán)保設(shè)施未驗(yàn)收合格的，不得辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
（二）負(fù)責(zé)建筑工地的施工揚(yáng)塵污染防治工作。
（三）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處置的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)廢棄食用油脂等餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)沿街（路）或在垃圾容器內(nèi)焚燒廢棄物的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)防止道路清掃過程中產(chǎn)生的二次揚(yáng) 塵污染。
（四）協(xié)助環(huán)保部門制定污染物排放總量控制計(jì)劃，負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)生活污染物排放總量控制措施；負(fù)責(zé)對(duì)已建成污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管；推進(jìn)城鎮(zhèn)雨污分流工程，改造城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)，提高污水收集率。
（五）協(xié)助環(huán)保部門對(duì)建成區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染、焚燒垃圾等廢舊物品煙塵污染和燃煤煙塵污染進(jìn)行監(jiān)督管理。
（六）負(fù)責(zé)督促供水部門對(duì)環(huán)境違法企業(yè)依法采取限水、停水、斷水等措施。
第十六條
交通運(yùn)輸部門職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)在交通專項(xiàng)規(guī)劃上報(bào)或?qū)徟?，按照有關(guān)法律、法規(guī)組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并向?qū)徟搶ｍ?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和書面審查意見。
（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)高速公路兩側(cè)聲障屏或其他噪聲污染防治措施的建設(shè)。
（三）負(fù)責(zé)與水源保護(hù)區(qū)相鄰事故多發(fā)公路路段防撞、污水收集等防護(hù)措施的監(jiān)督落實(shí)。
（四）依法對(duì)機(jī)動(dòng)車污染大氣實(shí)施監(jiān)督管理。
（五）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理，防治危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境。
第十七條
農(nóng)業(yè)（畜牧）部門職責(zé)：
（一）對(duì)基本農(nóng)田環(huán)境污染防治進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)及監(jiān)督管理；推廣使用合理農(nóng)業(yè)技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥、安全使用農(nóng)藥，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，防止植被破壞和土壤污染。
（二）組織開展農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成污染、破壞的預(yù)防和治理。
（三）負(fù)責(zé)督促各地制（修）定畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和污染治理規(guī)劃，協(xié)助地方人民政府依法劃定禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)（限養(yǎng)區(qū)）；協(xié)助環(huán)保部門制定污染物排放總量控制計(jì)劃，負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督落實(shí)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放總量控制措施，實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染整治；負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫病防控工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)貨主做好染疫動(dòng)物、病死或死因不明動(dòng)物尸體無害化處理工作。
第十八條 水利部門職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)在水利資源開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃上報(bào)或?qū)徟?，按照有關(guān)法律、法規(guī)組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并向?qū)徟搶ｍ?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和書面審查意見。
（二）負(fù)責(zé)劃定禁采砂區(qū)、查處河道違法采砂行為；協(xié)助環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)河道排污口及飲用水源保護(hù)區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理；對(duì)河道上漂浮物清理提出方案并督促有關(guān)單位予以落實(shí)。
（三）合理調(diào)度水資源，確保水源水量要求和下游生態(tài) 用水需要；
（四）依法實(shí)施水土保持監(jiān)督管理。
第十九條 衛(wèi)生部門職責(zé)：
（一）協(xié)助環(huán)保部門對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作，以及醫(yī)療廢水處理工作實(shí)施監(jiān)督管理。
（二）參與人體鉛等重金屬含量超標(biāo)事件的調(diào)查，負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查，組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)患者進(jìn)行診療。
（三）配合環(huán)保部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的核與輻射環(huán)境管理。負(fù)責(zé)放射源的職業(yè)病危害評(píng)價(jià)管理工作；負(fù)責(zé)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理；參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急。
（四）組織對(duì)市政水廠出廠水水質(zhì)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)。
第二十條 工商行政管理部門職責(zé)：
（一）嚴(yán)把主體準(zhǔn)入關(guān)。企業(yè)（含個(gè)體工商戶）的經(jīng)營范圍中有屬于法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定或者地方性法規(guī)規(guī)定，在登記前須經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、辦理環(huán)保審批手續(xù)的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)憑環(huán)保審批文件或許可證件辦理營業(yè)執(zhí)照。
（二）對(duì)因違反環(huán)保法律法規(guī)被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類市場(chǎng)主體，依法責(zé)令其辦理變更、注銷登記手續(xù)；拒不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
（三）負(fù)責(zé)對(duì)銷售和經(jīng)營不可降解的一次性發(fā)泡塑料餐具、塑料袋、含磷洗滌用品等違法行為的查處。
（四）配合有關(guān)部門依法查處無證經(jīng)營行為。
第二十一條
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器、儀表等的計(jì)量檢定工作。
（二）負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)單位的資質(zhì)認(rèn)定工作，配合環(huán)保部門做好對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)的監(jiān)督管理工作。
（三）負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的環(huán)保產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督。
（四）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。
第二十二條
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理。
（二）負(fù)責(zé)依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，防范生產(chǎn)安全事故。
（三）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)礦山尾礦庫安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第二十三條
統(tǒng)計(jì)部門職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)有關(guān)數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，并定期公布。
（二）負(fù)責(zé)提供環(huán)境保護(hù)指標(biāo)體系中所需要的能源、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，為考核提供依據(jù)。
（三）負(fù)責(zé)公眾對(duì)環(huán)境滿意度的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。
第二十四條
政府法制部門職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)依法審查修改有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案。
（二）負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門報(bào)送政府審議的文件中涉及環(huán)境保護(hù)方面的內(nèi)容進(jìn)行合法性審核。
（三）協(xié)同有關(guān)部門開展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查，依法辦理環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門的行政復(fù)議案件。
第二十五條
氣象部門職責(zé)：
負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)工作，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)信息，及時(shí)提供重大環(huán)境事件的氣象信息。
第二十六條
銀行業(yè)管理部門職責(zé)：
（一）督促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)未通過環(huán)評(píng)審批或者環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收的項(xiàng)目，不得新增授信支持。
（二）督促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在審查企業(yè)流動(dòng)資金貸款申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)根據(jù)環(huán)保部門提供的相關(guān)信息，加強(qiáng)授信管理，對(duì)有環(huán)境違法行為的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制貸款。
（三）監(jiān)督各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將企業(yè)環(huán)保守法情況作為授信審查條件，嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理。
第二十七條
保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)：
（一）加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
（二）監(jiān)督保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行保險(xiǎn)合同，建立健全保險(xiǎn)理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為投保企業(yè)提供可靠的保障。
第二十八條
電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)監(jiān)督供電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行可再生能源上網(wǎng)電價(jià)、差別電價(jià)等節(jié)能減排電價(jià)政策。
（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督供電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行政府有關(guān)部門做出的對(duì)淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。
第三章
責(zé)任落實(shí)保障措施
第二十九條
市人民政府應(yīng)當(dāng)向各縣級(jí)人民政府和有關(guān)部門下達(dá)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，并逐級(jí)分解、層層落實(shí)，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核制度和考核指標(biāo)體系，確保實(shí)現(xiàn)年度環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)。
市、縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省政府做出的環(huán)境保護(hù)工作部署，定期報(bào)告環(huán)境保護(hù)工作情況，政府主要負(fù)責(zé)人每年應(yīng)提交環(huán)境保護(hù)工作履職報(bào)告。
第三十條
市、縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)污染源監(jiān)控制度，建立重點(diǎn)污染源數(shù)據(jù)庫，對(duì)存在重大環(huán)境污染隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)重點(diǎn)污染源數(shù)據(jù)庫信息，定期組織專家對(duì)重點(diǎn)污染源的狀況進(jìn)行綜合分析、評(píng)估，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取有效的防范和監(jiān)控措施。
第三十一條 市、縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位環(huán)境污染隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)重大環(huán)境污染隱患實(shí)施掛牌督辦，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定整改方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施、整改資金、整改負(fù)責(zé)人、整改期限和應(yīng)急預(yù)案，并由同級(jí)人民政府在當(dāng)?shù)刂饕襟w公布，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)拒不執(zhí)行環(huán)境污染隱患整改指令或整改后仍達(dá)不到要求的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取措施，進(jìn)行查處。
第三十二條
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染隱患和環(huán)境保護(hù)違法行為舉報(bào)受理和查處制度，公開舉報(bào)電話、電子郵箱或其他舉報(bào)方式，并對(duì)收到的舉報(bào)進(jìn)行登記。對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí)，并按規(guī)定處理。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密。舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十三條 市、縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)環(huán)境事件等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織開展環(huán)境事件應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)解決事件應(yīng)急、善后處理中遇到的重大問題，及時(shí)向上級(jí)人民政府及負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告事件應(yīng)急救援進(jìn)展情況。對(duì)不按照規(guī)定報(bào)告、在報(bào)告中弄虛作假、不依法采取必要應(yīng)急措施或者拖延、推諉采取應(yīng)急措施，致使事件擴(kuò)大或者延誤 事件處理的，對(duì)直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
第三十四條
負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)過程中，應(yīng)當(dāng)互相配合。發(fā)現(xiàn)存在不屬于本機(jī)關(guān)管轄的環(huán)境污染事故隱患或者環(huán)境違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理，并形成書面記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。需要聯(lián)合執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)組織聯(lián)合執(zhí)法，有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)積極配合。
第三十五條
市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)市級(jí)有關(guān)部門和縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行半年跟蹤落實(shí)、年終考核，并予以通報(bào)。對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、工作成績(jī)顯著的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十六條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)每半年環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行綜合分析。對(duì)環(huán)境事故多發(fā)、環(huán)境保護(hù)工作沒有及時(shí)部署落實(shí)、重大環(huán)境隱患沒有在限期內(nèi)整改到位、重大環(huán)境違法行為沒有依法進(jìn)行查處、環(huán)境事故責(zé)任追究不落實(shí)的地區(qū)或行業(yè)領(lǐng)域，由市人民政府進(jìn)行通報(bào)。必要時(shí)由市人民政府對(duì)有關(guān)部門或縣人民政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。造成環(huán)境污染事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
第三十七條 市、縣人民政府及有關(guān)部門落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任的情況應(yīng)當(dāng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的評(píng)價(jià)依據(jù)及提拔和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。沒有完成年度環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)，或發(fā)生環(huán)境事故造成惡劣影響的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員實(shí)行行政問責(zé)，并在環(huán)境保護(hù)評(píng)先評(píng)優(yōu)中實(shí)行“一票否決”。
第四章
附
則
第三十八條
本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人，系指政府及有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人，以及主持工作、代行正職職能的副職負(fù)責(zé)人。
本規(guī)定所稱分管負(fù)責(zé)人，是指根據(jù)“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)某一方面工作的副職負(fù)責(zé)人。
第三十九條
本規(guī)定自公布之日起施行。
第二篇：福建省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定
福建省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理 “一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定
第一章
總
則
第一條 為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)環(huán)境保護(hù)行政責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，努力把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展之區(qū)、改革開放之區(qū)、文明祥和之區(qū)、生態(tài)優(yōu)美之區(qū)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等環(huán)保法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本省各級(jí)地方人民政府及有關(guān)部門履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)，適用本規(guī)定。
法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 各企事業(yè)單位是其環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任主體，應(yīng)對(duì)其環(huán)境污染或生態(tài)破壞行為負(fù)責(zé)；政府及有關(guān)部門是環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理主體；各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門是對(duì)環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)；各級(jí)政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的方針；實(shí)行“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負(fù)-2
（四）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)，防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降，防止植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其它生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理利用化肥、農(nóng)藥及植物生長(zhǎng)激素。
（五）環(huán)境受到嚴(yán)重污染威脅居民健康和財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，采取有效措施，解除或者減輕危害。
（六）責(zé)令限期拆除飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)臵的排污口和違規(guī)工作建筑物。
（七）關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或逾期未完成限期治理任務(wù)的污染企業(yè)。
（八）對(duì)組織編制的土地利用有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
（九）對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 環(huán)境保護(hù)部門職責(zé)：
（一）對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
（二）組織本行政區(qū)域環(huán)境預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)，制訂環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃，并組織實(shí)施；擬定本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等級(jí)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行；會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施政府制定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。
（十）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高公民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)和指導(dǎo)民間環(huán)境保護(hù)組織的工作。
（十一）組織環(huán)境保護(hù)科技發(fā)展、科學(xué)研究和技術(shù)示范工程；指導(dǎo)和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；組織開展先進(jìn)適用環(huán)保技術(shù)、設(shè)備的推廣應(yīng)用。
（十二）開展國內(nèi)和國際間環(huán)境保護(hù)的合作和交流。 第八條 發(fā)展和改革部門職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃。在組織編制、上報(bào)或者審批本《規(guī)定》第六條第（八）項(xiàng)規(guī)定的綜合性規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
（二）對(duì)審批權(quán)限內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，在審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目單位報(bào)送的項(xiàng)目可研報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，對(duì)未提供具有審批權(quán)限的環(huán)境保護(hù)部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見的，不予辦理審批或核準(zhǔn)；屬于備案項(xiàng)目的，在項(xiàng)目備案后應(yīng)告知項(xiàng)目業(yè)主向環(huán)保部門報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
（三）對(duì)屬于省以上審批權(quán)限的建設(shè)項(xiàng)目，在審核階段，應(yīng)要求業(yè)主提供環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見。
第九條 教育部門職責(zé)：
（三）負(fù)責(zé)放射性物品運(yùn)輸安全的有關(guān)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案?jìng)刹楹妥防U，參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作。
（四）協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣污染進(jìn)行監(jiān)督管理。
（五）依法查處涉及環(huán)境保護(hù)的刑事犯罪案件和治安管理案件。
（六）協(xié)助有關(guān)部門開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，負(fù)責(zé)對(duì)專職消防隊(duì)、自愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十三條 監(jiān)察部門職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)人民政府、本級(jí)政府有關(guān)部門及其工作人員履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的監(jiān)督。
（二）依法依規(guī)查處環(huán)境保護(hù)工作中的違紀(jì)違法行為；對(duì)構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
（三）會(huì)同環(huán)保部門對(duì)上級(jí)和本級(jí)政府部署的重大環(huán)保工作進(jìn)行督查和考核。
第十四條 民政部門職責(zé)：
（一）協(xié)助做好環(huán)境事件的相關(guān)善后工作。
（二）負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)福利企業(yè)及假肢科研和生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作。
（三）協(xié)助組織社區(qū)開展“綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，組織社區(qū)開展環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
1011121314環(huán)保部門監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的情況，并協(xié)調(diào)解決有關(guān)環(huán)境保護(hù)問題。
（四）執(zhí)行國家制定公布的禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口和自動(dòng)許可進(jìn)口的固體廢物目錄，負(fù)責(zé)協(xié)助環(huán)保、口岸等部門對(duì)列入限制進(jìn)口目錄的固體廢物進(jìn)行審查許可。
第二十六條 文化部門職責(zé)：
（一）協(xié)助環(huán)保部門對(duì)文化娛樂場(chǎng)所污染排放進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（二）按照《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，嚴(yán)格監(jiān)管文化娛樂場(chǎng)所營業(yè)時(shí)間，對(duì)超時(shí)營業(yè)行為進(jìn)行查處。
第二十七條 衛(wèi)生部門職責(zé)：
（一）協(xié)助環(huán)保部門對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處臵活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作，以及醫(yī)療廢水處理工作實(shí)施監(jiān)督管理。
（二）參與人體鉛等重金屬含量超標(biāo)事件的調(diào)查，負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查，組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)患者進(jìn)行診療。
（三）配合環(huán)保部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的核與輻射環(huán)境管理。負(fù)責(zé)放射源的職業(yè)病危害評(píng)價(jià)管理工作；負(fù)責(zé)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理；參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急。
（四）組織對(duì)市政水廠出廠水水質(zhì)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)。 第二十八條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職責(zé)：
（一）履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，督促所出資企業(yè)貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。
（二）督促所出資企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作，負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)工作作為管理績(jī)效考核的重要內(nèi)容，納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績(jī)考核之中，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人的酬薪管理相掛鉤。
（三）參與或協(xié)助開展對(duì)所出資企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的檢查、督查，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)、污染治理的各項(xiàng)措施。
第二十九條 公務(wù)員管理部門職責(zé)：
將環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)納入行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員普法教育的重要內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，并指導(dǎo)實(shí)施；將環(huán)境保護(hù)責(zé)任履行情況作為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)懲、考核的重要內(nèi)容。
第三十條 工商行政管理部門職責(zé)：
（一）嚴(yán)把主體準(zhǔn)入關(guān)。企業(yè)（含個(gè)體工商戶）的經(jīng)營范圍中有屬于法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定或者地方性法規(guī)規(guī)定，在登記前須經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、辦理環(huán)保審批手續(xù)的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)憑環(huán)保審批文件或許可證件辦理營業(yè)執(zhí)照。
（二）對(duì)因違反環(huán)保法律法規(guī)被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類市場(chǎng)主體，根據(jù)環(huán)保部門的抄告，依法責(zé)令其辦理變更、注銷登記手續(xù)；拒不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
（三）負(fù)責(zé)對(duì)銷售和經(jīng)營不可降解的一次性發(fā)泡塑料餐具、塑料袋、含磷洗滌用品等違法行為的查處。
-***2和本級(jí)環(huán)委會(huì)報(bào)告環(huán)境保護(hù)工作情況，主要負(fù)責(zé)人每年應(yīng)提交環(huán)境保護(hù)工作履職報(bào)告。環(huán)委會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和下一級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人的環(huán)境保護(hù)工作履職報(bào)告進(jìn)行點(diǎn)評(píng)并通報(bào)。
第五十三條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)污染源監(jiān)控制度，建立重點(diǎn)污染源數(shù)據(jù)庫，對(duì)存在重大環(huán)境污染隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)重點(diǎn)污染源數(shù)據(jù)庫信息，定期組織專家對(duì)重點(diǎn)污染源的狀況進(jìn)行綜合分析、評(píng)估，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取有效的防范和監(jiān)控措施。
第五十四條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位環(huán)境污染隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)重大環(huán)境污染隱患實(shí)施掛牌督辦，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定整改方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施、整改資金、整改負(fù)責(zé)人、整改期限和應(yīng)急預(yù)案，并由同級(jí)人民政府在當(dāng)?shù)刂饕襟w公布，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)拒不執(zhí)行環(huán)境污染隱患整改指令或整改后仍達(dá)不到要求的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取措施，進(jìn)行查處。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每半年將本行政區(qū)域重大環(huán)境隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)送本級(jí)環(huán)委會(huì)，各級(jí)環(huán)委會(huì)要逐級(jí)報(bào)至省環(huán)委會(huì)備案。環(huán)委會(huì)對(duì)重大環(huán)境隱患排查治理情況進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查。
第五十五條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染隱患和環(huán)境保護(hù)違法行為舉報(bào)受理和查處制度，公開舉報(bào)電話、電子郵箱或其他舉報(bào)方式，并對(duì)收到的舉報(bào)進(jìn)行登記。對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí)，并按規(guī)定處理。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密。舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十六條 地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)環(huán)境事件等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織開展環(huán)境事件應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)解決事件應(yīng)急、善后處理中遇到的重大問題，及時(shí)向上級(jí)人民政府及負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告事件應(yīng)急救援進(jìn)展情況。對(duì)不按照規(guī)定報(bào)告或者在報(bào)告中弄虛作假，或者不依法采取必要應(yīng)急措施或者拖延、推諉采取應(yīng)急措施，致使事件擴(kuò)大或者延誤事件處理的，對(duì)直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
第五十七條 負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)過程中，應(yīng)當(dāng)互相配合。發(fā)現(xiàn)存在不屬于本機(jī)關(guān)管轄的環(huán)境污染事故隱患或者環(huán)境違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理，并形成書面記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。需要聯(lián)合執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)組織聯(lián)合執(zhí)法，有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)積極配合。
第五十八條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行半年跟
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第三篇：拍賣監(jiān)督管理暫行規(guī)定
拍賣監(jiān)督管理暫行規(guī)定
第一條
為維護(hù)拍賣秩序，規(guī)范拍賣行為，保護(hù)拍賣活動(dòng)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》(以下簡(jiǎn)稱《拍賣法》)等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條
縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)依照《拍賣法》及本辦法對(duì)拍賣企業(yè)拍賣活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：
(1)依法對(duì)拍賣企業(yè)進(jìn)行登記注冊(cè);
(2)監(jiān)督拍賣企業(yè)、委托人、競(jìng)買人以及其他參與拍賣活動(dòng)的當(dāng)事人遵照法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定參與拍賣活動(dòng);
(3)查處違法拍賣行為;
(4)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第三條
設(shè)立拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《拍賣法》、《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門審核許可、工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)。
第四條
拍賣企業(yè)舉辦拍賣活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)于拍賣日前___天內(nèi)到拍賣活動(dòng)所在地工商行政管理局備案，備案內(nèi)容如下：
(1)拍賣會(huì)名稱、時(shí)間、地點(diǎn);
(2)主持拍賣的拍賣師資格證復(fù)印件;
(3)拍賣公告發(fā)布的日期和媒體、拍賣標(biāo)的展示日期;
(4)拍賣標(biāo)的清單及有關(guān)審批文件復(fù)印件;
(5)其他材料。
拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在拍賣活動(dòng)結(jié)束后___天內(nèi)，將競(jìng)買人名單、身份證明復(fù)印件送拍賣活動(dòng)所在地工商行政管理局備案。
第五條
拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《拍賣法》的規(guī)定于拍賣日___日前發(fā)布拍賣公告。拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在在拍賣前展示拍賣標(biāo)的，拍賣標(biāo)的的展示時(shí)間不得少于___天。
第六條
工商行政管理機(jī)關(guān)可實(shí)施拍賣現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。
拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在拍賣現(xiàn)場(chǎng)公布工商行政管理機(jī)關(guān)的舉報(bào)電話，并向到場(chǎng)監(jiān)督人員提供有關(guān)資料及工作條件。
第七條
拍賣企業(yè)不得有下列行為：
(1)拍賣企業(yè)不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以爭(zhēng)攬業(yè)務(wù);
(2)拍賣企業(yè)不得利用拍賣公告或者其他方法，對(duì)拍賣標(biāo)的作引人誤解的虛假宣傳;
(3)拍賣企業(yè)不得捏造、散布虛假事實(shí)，損害其他拍賣企業(yè)的商業(yè)信譽(yù);
(4)拍賣企業(yè)不得利用職務(wù)上的便利，以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;
(5)拍賣企業(yè)及其工作人員不得以競(jìng)買人的身份參加自己組織的拍賣活動(dòng)，或者委托他人代為競(jìng)買;
(6)拍賣企業(yè)不得在自己組織的拍賣活動(dòng)中拍賣自己的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利;
(7)拍賣企業(yè)不得雇傭非拍賣師主持拍賣活動(dòng);
(8)拍賣企業(yè)不得有其他違反法律法規(guī)及規(guī)章的行為。
第八條
委托人的拍賣活動(dòng)中不得參與競(jìng)買或者委托他人代為競(jìng)買。
第九條
競(jìng)買人之間不得有下列惡習(xí)意串通行為：
(1)競(jìng)買人之間相互約定一致壓低拍賣應(yīng)價(jià);
(2)競(jìng)買人之間相互約定拍賣應(yīng)價(jià);
(3)競(jìng)買人之間相互約定買受人或相互約定排擠其他競(jìng)買人;
(4)其他惡習(xí)意串通行為。
第十條
競(jìng)買人與拍賣企業(yè)之間不得有下列惡意串通行為：
(1)不經(jīng)拍賣競(jìng)價(jià)程序處分拍賣標(biāo)的;
(2)拍賣企業(yè)違背委托人的保密要求向競(jìng)買人泄露拍賣標(biāo)的保留價(jià);
(3)拍賣企業(yè)與競(jìng)買人私下約定成交價(jià);
(4)其他惡意串通行為。
第十一條
拍賣人、委托人、競(jìng)買人不得拍賣國家禁止買賣的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
第十二條
拍賣企業(yè)、委托人、競(jìng)買人應(yīng)服從工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)拍賣活動(dòng)的監(jiān)督管理，并按要求如實(shí)提供有關(guān)材料。拍賣企業(yè)不得以委托人、競(jìng)買人、買受人要求保密等為由，阻礙監(jiān)督檢查。
第十三條
工商行政管理機(jī)關(guān)要建立健全拍賣備案制度，應(yīng)認(rèn)真審核拍賣備案材料，對(duì)違反法律法規(guī)及本法規(guī)定的應(yīng)及時(shí)處理。
第十四條
違反本辦法第三條規(guī)定，未經(jīng)許可登記設(shè)立拍賣企業(yè)，工商行政管理機(jī)關(guān)依照《拍賣法》第六十條規(guī)定給予處罰。
第十五條
拍賣企業(yè)違反本辦法第四條、第六條規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重予以警告，責(zé)令改正，處___元以下罰款。
第十六條
拍賣企業(yè)違反本辦法第七條第(3)項(xiàng)規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)予以警告，處___元以下罰款。
第十七條
拍賣企業(yè)違反本辦法第五條、第七條第(7)項(xiàng)規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重予以警告，處以非法所得額___倍以下的罰款，但最高不超過___元，沒有非法所得的，處以___元以下的罰款。
第十八條
拍賣企業(yè)違反本辦法第七條(1)、(2)、(4)項(xiàng)規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十二條、第二十四條、第二十五條的規(guī)定處罰。拍賣企業(yè)違反本辦法第七條第(5)(6)項(xiàng)規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)依照《拍賣法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第十九條
拍賣企業(yè)、委托人、競(jìng)買人違反本辦法第八條、第九條、第十條規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)依照《拍賣法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
拍賣企業(yè)、委托人、競(jìng)買人違反本辦法第十一條規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)依照《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例施行細(xì)則》第十五條規(guī)定處罰。
第二十條
工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員對(duì)在執(zhí)行公務(wù)中獲知的有關(guān)拍賣企業(yè)、委托人、競(jìng)買人要求保密的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)保密規(guī)定其保密，造成泄密的，按有關(guān)規(guī)定處理。拍賣企業(yè)認(rèn)為向工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)送的材料有保密內(nèi)容的，應(yīng)注明“保密”字樣并密封。
第二十一條
本辦法自___年___月___日起執(zhí)行。
第四篇：某公司環(huán)境保護(hù)暫行規(guī)定
一、在本公司區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位(含外來施工單位，以下統(tǒng)稱各單位)的環(huán)境保護(hù)工作適用本規(guī)定。
二、公司成立環(huán)境保護(hù)委員會(huì)：總經(jīng)理為主任，企管副經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理、總工程師任副主任，公司環(huán)保辦主任、化肥分廠廠長(zhǎng)、熱電分廠廠長(zhǎng)，甲醛分廠廠長(zhǎng)、技改辦主任任成員。常設(shè)機(jī)構(gòu)為環(huán)保辦，環(huán)保辦監(jiān)督、檢查全公司環(huán)境治理工作，協(xié)助各單位解決污染問題，搞好、日常工作的檢查和落實(shí)。
三、公司環(huán)保辦公室對(duì)全公司環(huán)境工作實(shí)施監(jiān)督管理，同時(shí)，規(guī)定公司內(nèi)部各單位污染物排放總量，指導(dǎo)污染治理工作。
四、對(duì)治理污染有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由環(huán)保辦報(bào)公司批準(zhǔn)后給予獎(jiǎng)勵(lì)。
五、各分廠要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組（報(bào)公司環(huán)保辦備案），化肥、熱電、甲醛三分廠要明確一名副職為環(huán)保負(fù)責(zé)人；各車間主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位環(huán)保責(zé)任人，車間要明確一名環(huán)保負(fù)責(zé)人。各單位環(huán)保負(fù)責(zé)人要經(jīng)常與公司環(huán)保辦聯(lián)系，做到上情下達(dá)，下情上報(bào)。
六、堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰污染，誰治理”的原則，各單位一把手就是本單位環(huán)保第一責(zé)任人，無論本單位發(fā)生任何(包括非人為)環(huán)保事故，都要在24小時(shí)內(nèi)以書面形式把事故大小、事故原因、處理意見、整改措施如實(shí)上報(bào)公司環(huán)保辦。否則，與個(gè)人職務(wù)，經(jīng)濟(jì)利益、榮譽(yù)掛鉤，隱瞞不報(bào)者，一旦查出，加重處理。
七、環(huán)境保護(hù)是我國的基本國策，是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。無論經(jīng)理辦公會(huì)、生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、班前班后會(huì)，工作總結(jié)會(huì)都要把環(huán)境保護(hù)工作和安全生產(chǎn)工作一樣放在首位，不斷進(jìn)行總結(jié)、布置、檢查和落實(shí)。當(dāng)生產(chǎn)與環(huán)保發(fā)生沖突時(shí)，生產(chǎn)服從與環(huán)保。
八、各單位要認(rèn)真貫徹、落實(shí)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)和公司制定的有關(guān)規(guī)程，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾、照章辦事。
九、嚴(yán)格各項(xiàng)操作規(guī)程和工藝指標(biāo)。凡是人為造成或者通過管理可控制沒做到而造成的環(huán)境污染事故，出現(xiàn)一例，從嚴(yán)處理一例。
十、抓好環(huán)保設(shè)備管理。無論是承壓容器、轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備，工藝管道要做到全部年檢、定檢和抽檢三結(jié)合，運(yùn)行記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、巡回檢查記錄要如實(shí)完整，嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)行，因設(shè)備檢查不到位、檢修不徹底造成的污染事故，追究設(shè)備管理人員的責(zé)任，對(duì)私自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施的要嚴(yán)肅處理。
十一、各單位要加強(qiáng)設(shè)備管理，認(rèn)真執(zhí)行操作規(guī)程，杜絕跑、冒、滴、漏，消除污染源的產(chǎn)生。
十二、認(rèn)真做好“6.5”世界環(huán)境日和環(huán)保知識(shí)宣傳工作。各單位要結(jié)合單位實(shí)際，充分利用各種會(huì)議，宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性，提高全員環(huán)保意識(shí)，做到防患于未然。環(huán)境污染事故往往與安全事故同時(shí)發(fā)生，在處理安全事故的同時(shí)，也應(yīng)考慮把環(huán)境污染降到最低。
十三、新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目中。防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用。否則，追究總工程師和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置。否則，追究生產(chǎn)副經(jīng)理和分廠負(fù)責(zé)人的責(zé)任，十四、外來施工單位的有關(guān)環(huán)境污染事項(xiàng)，由項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及分解情況：
十五、公司全年實(shí)現(xiàn)無重大環(huán)境污染事故。
十六、總排污口排水量控制在50m3/h以下：
1、造氣廢水禁止外排：
2、其他車間凡可利用的水必須回收利用。若有臨時(shí)外排水的單位必須事先寫出申請(qǐng)，注明排放量、污染物指標(biāo)，經(jīng)主管環(huán)保副經(jīng)理批準(zhǔn)后報(bào)環(huán)保辦備案，排放時(shí)要嚴(yán)格控制總量。
十七、總排污口COD≤100mg/L，NH3-N≤50mg/L，懸浮物≤100mg/L，石油類≤10mg/L。
十八、各單位要加強(qiáng)對(duì)地溝的管理。能蓋蓋板的要盡量蓋蓋板，并且要勤對(duì)地溝進(jìn)行清理。打掃衛(wèi)生時(shí)，嚴(yán)禁把雜物掃入或用水沖入地溝。各單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，按新劃分衛(wèi)生區(qū)及時(shí)打掃衛(wèi)生。做到設(shè)備軸見光無污染，溝見底無結(jié)垢，現(xiàn)場(chǎng)潔無異物。各單位應(yīng)加強(qiáng)排油管理工作，能直接回收的油類禁止進(jìn)入地溝，進(jìn)入地溝的油要加強(qiáng)回收；做到水面無油花。
十七、熱電分廠鍋爐車間要加強(qiáng)對(duì)水膜除塵系統(tǒng)的管理，確保設(shè)備長(zhǎng)周期運(yùn)行，煙囪不冒黑煙。
十八、熱電分廠要加強(qiáng)水的綜合利用，做到零排放。化水車間排放的廢酸、堿液必須在中和池內(nèi)中和至pH6-9后綜合利用。
十九、煤、炭、渣場(chǎng)要加強(qiáng)管理，合理及時(shí)灑水，禁止粉塵飛揚(yáng)。
二十、中心化驗(yàn)室每?jī)尚r(shí)對(duì)總排廢水COD、NH3—N進(jìn)行分析一次。特殊時(shí)期，按環(huán)保辦通知要求。處罰與獎(jiǎng)勵(lì)：二
十一、縣級(jí)以上環(huán)保部門檢測(cè)氨氮每超標(biāo)一次對(duì)化肥分廠班子成員工資下浮20%一個(gè)月對(duì)造成超標(biāo)車間班子工作下浮10%一個(gè)月。二
十二、各班調(diào)度應(yīng)對(duì)當(dāng)班期間環(huán)保工作負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)各崗位排水量均勻外排，且總忽大忽小，確保總排水各項(xiàng)指標(biāo)合格。二
十三、造氣污水發(fā)現(xiàn)外排一次罰款50一100元。二
十四、鍋爐冒黑煙一次罰款300元，超過5分鐘對(duì)車間主任罰款加罰100元，對(duì)電廠班子成員工資下浮20%一個(gè)月。二
十五、熱電分廠超中請(qǐng)指標(biāo)排水一次對(duì)分廠罰款200元，負(fù)責(zé)人罰款50元，責(zé)任人罰款50元?；囬g酸、堿池泄漏一次罰100叫00元。二
十六、尿素、碳化車間地下廢液回收槽每漫液一次，分別罰款50—100元。二
十七、車間排水表面發(fā)現(xiàn)油花一次，對(duì)車間責(zé)任人和負(fù)專人分別罰款50元和30元，對(duì)主抓工藝、設(shè)備副廠長(zhǎng)各罰款50元。二
十八、中心化驗(yàn)室，每少分析一次或謊報(bào)、遲報(bào)、填假數(shù)、—次罰款50元。二
十九、甲醛分廠甲醛泄漏一次，罰款500元。三
十、因外排廢水造成周邊污染事故，所發(fā)生費(fèi)用由排污不合格單位全部承擔(dān)，并連帶本單位責(zé)任人和負(fù)責(zé)人各100元，對(duì)分廠廠長(zhǎng)罰款100元。情節(jié)嚴(yán)重者，免去單位責(zé)任人職務(wù)。三
十一、各單位要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)，嚴(yán)禁破壞和私自停運(yùn)本文來源于遠(yuǎn)方秘書網(wǎng)環(huán)保設(shè)施，否則，一次罰款100元。三
十二、煤場(chǎng)、炭場(chǎng)、渣場(chǎng)每發(fā)現(xiàn)一次粉塵飛揚(yáng)，對(duì)單位負(fù)責(zé)人罰款50元。三
十三、全月檢測(cè)各排放口無超標(biāo)現(xiàn)象，對(duì)分廠人和負(fù)責(zé)人分別獎(jiǎng)勵(lì)60元和50元，對(duì)車間負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)勵(lì)50元。三
十四、鍋爐車間無冒黑煙現(xiàn)象每月獎(jiǎng)勵(lì)50元。三
十五、中心化驗(yàn)室，按時(shí)分析，且無作弊現(xiàn)象，每月獎(jiǎng)勵(lì)50元。三
十六、煤、炭、渣場(chǎng)，全月無出現(xiàn)粉塵飛揚(yáng)，對(duì)單位負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)勵(lì)50元。三
十七、其它規(guī)定與本規(guī)定有沖突者，以本規(guī)定為準(zhǔn)。本規(guī)定解釋權(quán)歸公司環(huán)保辦。三
十八、本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。
第五篇：集美區(qū)貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理
集美區(qū)貫徹落實(shí)省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理 “一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定實(shí)施意見
為貫徹落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定的通知》（閩政[2010]1號(hào)）及《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市貫徹落實(shí)福建省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定實(shí)施意見的通知》（廈府辦[2010]224號(hào)）文件精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，明確環(huán)境保護(hù)行政責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《福建省環(huán)境保護(hù)條例》、《廈門市環(huán)境保護(hù)條例》等環(huán)保法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施意見：
一、環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任主體與管理原則
本區(qū)各級(jí)人民政府及有關(guān)部門履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)，適用本實(shí)施意見。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（一）集美區(qū)轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位是集美區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任主體，應(yīng)對(duì)其環(huán)境污染或生態(tài)破壞行為負(fù)責(zé)；區(qū)、鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門是環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理主體；環(huán)保分局是對(duì)全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)；各有關(guān)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
（二）環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的方針；實(shí)行“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“誰污染、誰治理”、“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則。
（三）環(huán)境保護(hù)工作必須堅(jiān)持并落實(shí)“一崗雙責(zé)”。區(qū)、鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管環(huán)境保護(hù)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi) 的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、明確區(qū)、鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門的職責(zé)
（一）區(qū)、鎮(zhèn)（街）職責(zé)
1、對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。
2、根據(jù)國家、省、市制定的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，制定實(shí)施本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)及有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，使環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展同步。目標(biāo)完成情況應(yīng)作為地方人民政府及其負(fù)責(zé)人政績(jī)考核內(nèi)容，并向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)和上一級(jí)人民政府報(bào)告。
3、對(duì)具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價(jià)值的自然遺跡，對(duì)典型無居民海島以及重要人文遺跡、古樹名木，應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)，嚴(yán)禁破壞。
4、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)，防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降，防止植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其它生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理利用化肥、農(nóng)藥及植物生長(zhǎng)激素。
5、環(huán)境受到嚴(yán)重污染威脅居民健康和財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，采取有效措施，解除或者減輕危害。
6、責(zé)令限期拆除飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置的排污口和違規(guī)建筑物；完善城市雨污管網(wǎng)、泵站等各類環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展區(qū)域水環(huán)境綜合整治。
7、關(guān)閉不符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策或逾期未完成限期治理任務(wù)的污染企業(yè)。
8、對(duì)組織編制的土地利用有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開 發(fā)利用規(guī)劃，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
9、對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
10、組織有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的新聞發(fā)布工作，及時(shí)發(fā)布環(huán)境保護(hù)方面的重大政策和重大情況，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
11、負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)宣傳納入社會(huì)公益性宣傳范疇，配合黨委宣傳部門協(xié)調(diào)新聞單位開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育和重大宣傳活動(dòng)。
（二）區(qū)發(fā)展和改革局職責(zé)
1、負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃。在組織編制、上報(bào)或者審批本實(shí)施意見“
二、（一）、8”規(guī)定的綜合性規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
2、對(duì)審批權(quán)限內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，在審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目單位報(bào)送的項(xiàng)目可研報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，對(duì)未提供具有審批權(quán)限的環(huán)境保護(hù)部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見的，不予辦理審批或核準(zhǔn)；屬于備案項(xiàng)目的，在項(xiàng)目備案后應(yīng)告知項(xiàng)目業(yè)主向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
3、對(duì)審批權(quán)限內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，在審核階段，應(yīng)要求業(yè)主提供環(huán)境保護(hù)部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見。
4、將環(huán)境保護(hù)投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保證，環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)達(dá)到2.0％以上。
5、負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)省、市物價(jià)部門核定的差別電價(jià)，擬定階梯水價(jià)、中水再利用價(jià)格、城鎮(zhèn)污水、垃圾處理收費(fèi)政策，以及有利于環(huán)境保護(hù)的價(jià)格政策。
6、負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)價(jià)格政策的監(jiān)督檢查。
（三）區(qū)統(tǒng)計(jì)局職責(zé)
1、負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)有關(guān)數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，并定期公布。
2、負(fù)責(zé)提供環(huán)境保護(hù)指標(biāo)體系中所需要的能源、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，為考核提供依據(jù)。
（四）區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展局職責(zé)
1、執(zhí)行有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度，推動(dòng)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放；組織推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)清潔生產(chǎn)審核工作，指導(dǎo)和督促企業(yè)開展技術(shù)改造和污染治理。
2、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)企業(yè)節(jié)約資源和發(fā)展新能源方針、政策和法規(guī)，指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)節(jié)能降耗，推廣應(yīng)用節(jié)能降耗新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)；合理規(guī)劃布局集中供熱，推廣使用清潔能源，并實(shí)施監(jiān)督檢查。
3、研究解決企業(yè)發(fā)展與工業(yè)污染防治間協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題；嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，提請(qǐng)政府關(guān)閉、淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、裝備和產(chǎn)品；協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門制定污染物排放總量控制計(jì)劃，負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施。
4、牽頭聯(lián)合環(huán)境保護(hù)、財(cái)政等部門落實(shí)國家汽車、家電以舊換新政策。
5、配合環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策的宣傳和培訓(xùn)。
（五）區(qū)教育局職責(zé)
1、將環(huán)境保護(hù)教育納入中小學(xué)教學(xué)大綱，并作為義務(wù)教育的重要內(nèi)容，組織師生員工開展環(huán)境保護(hù)教育活動(dòng)，普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
2、督促指導(dǎo)教育部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的各類院校，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教學(xué)活動(dòng) 和環(huán)境保護(hù)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
3、配合環(huán)境保護(hù)部門、文明辦共同開展創(chuàng)建綠色學(xué)校（環(huán)境友好學(xué)校）工作，督促轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)按要求實(shí)施創(chuàng)建。
（六）區(qū)科學(xué)技術(shù)局職責(zé)
1、將環(huán)境保護(hù)科技進(jìn)步納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。
2、協(xié)調(diào)指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)重大技術(shù)的研究、開發(fā)與示范。
3、支持科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開展環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)科技進(jìn)步。
（七）公安分局職責(zé)
1、按照國家法律法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)商業(yè)、家庭、公共場(chǎng)所等社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督管理，對(duì)在道路上違反規(guī)定使用喇叭、警報(bào)器的行為依法實(shí)施管理；嚴(yán)格執(zhí)行廈門市禁止燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定。
2、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理。負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證、核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督檢查。
3、負(fù)責(zé)放射性物品運(yùn)輸安全的有關(guān)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案?jìng)刹楹妥防U，參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作。
4、會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣污染進(jìn)行監(jiān)督管理；查處違反機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理規(guī)定的行為，配合環(huán)保部門做好機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志發(fā)放和管理工作，制定和實(shí)施無標(biāo)、黃標(biāo)和高污染車輛限行措施。
5、依法查處涉及環(huán)境保護(hù)的刑事犯罪案件和治安管理案件。
6、協(xié)助有關(guān)部門開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，負(fù)責(zé)對(duì)專職消防隊(duì)、自愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，防止造成二次污染。
（八）區(qū)監(jiān)察局職責(zé)
1、負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府有關(guān)部門及其工作人員、企業(yè)中由國家行政機(jī)關(guān)任命的人員履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的監(jiān)督。
2、依法依規(guī)查處環(huán)境保護(hù)工作中的違紀(jì)違法行為；對(duì)構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
3、會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門對(duì)上級(jí)和本級(jí)人民政府部署的重大環(huán)保工作進(jìn)行督查和考核;將環(huán)境保護(hù)工作納入人民政府及其負(fù)責(zé)人政績(jī)考核。
（九）區(qū)民政局職責(zé)
1、協(xié)助做好環(huán)境事件的相關(guān)善后工作。
2、負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)福利企業(yè)及其相關(guān)的科研和生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的要求。
3、協(xié)助組織社區(qū)開展“綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，組織社區(qū)開展環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
（十）區(qū)司法局職責(zé)
將環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)知識(shí)；監(jiān)督、指導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供環(huán)境保護(hù)法律服務(wù)。
（十一）區(qū)財(cái)政局職責(zé)
1、負(fù)責(zé)編制同級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)投入預(yù)算；統(tǒng)籌安排環(huán)境保護(hù)及其監(jiān)督管理所需的費(fèi)用。
2、按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作需要，每年安排資金用于環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)；加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的支持，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入；工程項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算、決算時(shí)，將環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”等費(fèi)用列入決算審核范圍。
3、組織研究和實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的財(cái)政政策，將環(huán)境保護(hù)指標(biāo)完成情況作為財(cái)政有關(guān)資金分配的重要依據(jù)。
4、建立“211環(huán)境保護(hù)”支出科目，并按照科目要求統(tǒng)計(jì)財(cái)政性環(huán)保投入。
5、強(qiáng)化對(duì)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理，保障環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的安排，提高財(cái)政性環(huán)保資金的投資效益。
6、負(fù)責(zé)研究制定用于自然保護(hù)、水源保護(hù)等方面的資源生態(tài)補(bǔ)償及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策。
（十二）區(qū)人力資源和社會(huì)保障局職責(zé)
1、將環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)納入行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員普法教育的重要內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，并指導(dǎo)實(shí)施；將環(huán)境保護(hù)責(zé)任履行情況作為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)懲、考核的重要內(nèi)容。
2、組織開展環(huán)境保護(hù)職業(yè)技能上崗培訓(xùn)和職業(yè)教育。將環(huán)境保護(hù)污染治理設(shè)施運(yùn)營管理及操作工列入技術(shù)工種范圍，并對(duì)該工種持證上崗情況實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。
（十三）土房分局職責(zé)
1、對(duì)新設(shè)置的采礦權(quán)，在審核階段，應(yīng)要求采礦權(quán)申請(qǐng)人提交經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審批同意的開采礦產(chǎn)資源環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告文件。
2、負(fù)責(zé)組織劃定禁止采礦區(qū)；負(fù)責(zé)對(duì)礦山環(huán)境的治理恢復(fù)實(shí)施監(jiān)督管理；落實(shí)礦山生態(tài)恢復(fù)治理保證金制度，負(fù)責(zé)將查處的無證非法開采礦山及達(dá)不到最小開采規(guī)模的礦山提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾M織關(guān)閉；負(fù)責(zé)礦山關(guān)閉后的生態(tài)恢復(fù)監(jiān)督檢查工作。
3、負(fù)責(zé)廢棄礦山裸露山體的生態(tài)修復(fù)工作。
（十四）區(qū)建設(shè)局職責(zé)
1、協(xié)助把好建筑工程新建項(xiàng)目環(huán)保審批和驗(yàn)收關(guān)；未按規(guī)定取得項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的建筑工程項(xiàng)目，不予發(fā)放施工許可證；對(duì)建筑工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件未經(jīng)批準(zhǔn)、環(huán)保設(shè)施未驗(yàn)收合格的，不予辦理工程竣工驗(yàn)收備案 手續(xù)。
2、大力推行低碳綠色建筑，積極推動(dòng)環(huán)保建材的使用。
3、按要求組織實(shí)施“農(nóng)村清潔家園行動(dòng)”，結(jié)合舊村改造、新農(nóng)村建設(shè)和清潔家園行動(dòng)計(jì)劃，開展農(nóng)村生活污水及垃圾治理。
4、嚴(yán)格對(duì)在建建筑工地的管理，規(guī)范建筑工程施工。
5、按責(zé)任分工，推進(jìn)城鎮(zhèn)雨污分流工程，改造城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)，提高污水收集率。
6、負(fù)責(zé)全區(qū)計(jì)劃用水、節(jié)約用水和建成區(qū)地下水、地?zé)?、海水的開發(fā)利用，加強(qiáng)節(jié)水宣傳，組織制定節(jié)水政策，推動(dòng)企業(yè)開展節(jié)水工作，大力開展水平衡測(cè)試。
7、負(fù)責(zé)生活垃圾貯存、運(yùn)輸和處置的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門進(jìn)行廢棄食用油脂等餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各街鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站對(duì)沿街（路）或在垃圾容器內(nèi)焚燒廢棄物的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)防止道路清掃過程中產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵污染；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各街鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站等相關(guān)部門進(jìn)行海漂垃圾清理和整治工作。
8、協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門制定污染物排放總量控制計(jì)劃，負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)生活污染物排放總量控制措施；負(fù)責(zé)對(duì)已建成污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管，尤其是加強(qiáng)對(duì)污水處理廠除臭裝置、垃圾滲濾液處理裝置、垃圾焚燒廠煙氣處理裝置的運(yùn)行管理，以及污水處理廠污泥的無害化處理，防止環(huán)境污染，處理由此產(chǎn)生的污染糾紛；推進(jìn)城鎮(zhèn)雨污分流工程，改造城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)，提高污水收集率。
9、協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門對(duì)建成區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染、焚燒垃圾等廢舊物品煙塵污染和燃煤煙塵污染進(jìn)行監(jiān)督管理。
10、負(fù)責(zé)所轄飲用水源的管理和治理；負(fù)責(zé)督促城鎮(zhèn)自來水廠提升水 處理工藝，加強(qiáng)水廠出水水質(zhì)監(jiān)控；負(fù)責(zé)自來水廠的污染防治；負(fù)責(zé)督促供水部門對(duì)環(huán)境違法企業(yè)依法采取限水、停水、斷水等措施。
11、與各級(jí)人民政府、有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)，共同組織實(shí)施再生水回用工程，提高水資源利用效率。
12、負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市園林綠化工作。
（十五）區(qū)交通運(yùn)輸局職責(zé)
1、按照有關(guān)法律、法規(guī)，協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門開展交通項(xiàng)目前期環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。
2、負(fù)責(zé)與水源保護(hù)區(qū)相鄰事故多發(fā)公路路段防撞等防護(hù)措施的監(jiān)督落實(shí)。
3、依法對(duì)經(jīng)營性客、貨運(yùn)輸車輛污染大氣實(shí)施監(jiān)督管理；配合環(huán)保部門對(duì)城市公交客運(yùn)企業(yè)污染防治、節(jié)能減排進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不符合環(huán)保要求的，收回營運(yùn)資質(zhì)證書；配合環(huán)保部門對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督。
4、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全監(jiān)督管理，防治危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境。
5、嚴(yán)格對(duì)在建交通工程工地的管理，規(guī)范交通工程施工。（十六）區(qū)農(nóng)林水利局職責(zé)
1、對(duì)基本農(nóng)田環(huán)境污染防治進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)及監(jiān)督管理；推廣使用合理農(nóng)業(yè)技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥、安全使用農(nóng)藥，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，防止植被破壞和土壤污染。
2、組織開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成污染、破壞的預(yù)防和治理。
3、負(fù)責(zé)制（修）定畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和污染治理規(guī)劃，協(xié)助各鎮(zhèn)（街）人民政府依法劃定禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)（限養(yǎng)區(qū)）；協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門制定污染 物排放總量控制計(jì)劃，負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督落實(shí)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放總量控制措施，實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染整治；負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫病防控工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)貨主做好染疫動(dòng)物、病死或死因不明動(dòng)物尸體無害化處理工作。
4、依法對(duì)森林資源的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
5、負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動(dòng)物和植物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
6、負(fù)責(zé)對(duì)其主管的自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行保護(hù)和監(jiān)督管理；依法對(duì)濕地的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
7、負(fù)責(zé)督促鎮(zhèn)（街）制訂流域沿江兩岸、水源保護(hù)區(qū)造林綠化規(guī)劃，監(jiān)督落實(shí)生態(tài)公益林建設(shè)和保護(hù)；負(fù)責(zé)沿岸和保護(hù)區(qū)內(nèi)防護(hù)林維護(hù)和建設(shè)；實(shí)行采伐限額制度，采伐后應(yīng)及時(shí)更新?lián)嵊?/p>
8、負(fù)責(zé)在水利資源開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃上報(bào)或?qū)徟?，按照有關(guān)法律、法規(guī)組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并向?qū)徟搶ｍ?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和書面審查意見。
9、負(fù)責(zé)劃定禁采砂區(qū)、查處河道違法采砂行為；協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門加強(qiáng)對(duì)河道排污口及飲用水源保護(hù)區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理；對(duì)河道上漂浮物清理提出方案并督促有關(guān)單位予以落實(shí)。
10、合理調(diào)度水資源，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和下游生態(tài)用水需要；牽頭實(shí)施汛期放水沖污；負(fù)責(zé)督促相關(guān)水電站業(yè)主按要求安裝最小下泄流量在線監(jiān)控裝置；根據(jù)環(huán)境保護(hù)部門提供的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，按照分級(jí)管理原則，牽頭會(huì)同有關(guān)部門督促相關(guān)水電站落實(shí)最小下泄流量要求。
11、依法實(shí)施水土保持監(jiān)督管理。
12、負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)的管理和治理；指導(dǎo)各有關(guān)單位開展重點(diǎn)流域防洪、排澇和水生態(tài)建設(shè)。
（十七）區(qū)文體廣電出版旅游局職責(zé)
1、協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門對(duì)文化娛樂場(chǎng)所污染排放進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2、按照《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，嚴(yán)格監(jiān)管文化娛樂場(chǎng)所營業(yè)時(shí)間，對(duì)超時(shí)營業(yè)行為進(jìn)行查處。
3、協(xié)助做好旅游資源開發(fā)利用和保護(hù)工作中的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé) A 級(jí)旅游景區(qū)環(huán)境整治。
4、負(fù)責(zé)在旅游推介等活動(dòng)中，大力宣傳環(huán)境保護(hù)工作，推動(dòng)生態(tài)旅游。
5、負(fù)責(zé)組織開展綠色旅游飯店創(chuàng)建活動(dòng)。
6、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)旅游服務(wù)業(yè)減少使用一次性用品的行為，減少廢棄物的產(chǎn)生。
7、組織落實(shí)人民政府及環(huán)委會(huì)確定的環(huán)境保護(hù)宣傳任務(wù)。
8、組織廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體配合人民政府有關(guān)部門共同開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育和重大宣傳活動(dòng)。
9、負(fù)責(zé)督促廣播電臺(tái)、電視臺(tái)落實(shí)輻射設(shè)施的污染防治措施。
10、協(xié)助做好有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的出版物的出版、發(fā)行工作。
2、負(fù)責(zé)組織對(duì)環(huán)境保護(hù)方面的非法出版物的查處工作。（十八）區(qū)衛(wèi)生局職責(zé)
1、協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作，以及醫(yī)療廢水處理工作實(shí)施監(jiān)督管理。
2、參與人體鉛等重金屬含量超標(biāo)事件的調(diào)查，負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查，組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)患者進(jìn)行診療。
3、配合環(huán)境保護(hù)部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的核與輻射環(huán)境管理。負(fù)責(zé)放射源的職業(yè)病危害評(píng)價(jià)管理工作；負(fù)責(zé)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理；參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急。
4、組織對(duì)自來水廠出廠水水質(zhì)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)。
5、對(duì)未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)許可的餐飲、娛樂企業(yè)，不核發(fā)衛(wèi)生許可證，取締未辦理衛(wèi)生許可證的餐飲、娛樂企業(yè)。
（十九）環(huán)保分局職責(zé)
1、對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
2、組織本行政區(qū)域環(huán)境預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)，制訂環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃，并組織實(shí)施；監(jiān)督執(zhí)行本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等級(jí)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施政府制定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。
3、負(fù)責(zé)大氣、水體、土壤、噪聲、固體廢物、有毒化學(xué)品、放射性等污染防治法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)控陸源污染物排海、主要江河污染物入海和陸源入海污染物排放總量控制工作。
4、負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門代表和專家審查規(guī)劃環(huán)境影響篇章（或說明、環(huán)境影響報(bào)告書），并提出審查意見；負(fù)責(zé)審批新建（包括技改、擴(kuò)建）項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件并組織開展項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收。
5、調(diào)查和處理本行政區(qū)域環(huán)境污染糾紛，協(xié)助地方人民政府處理環(huán)境污染事故。
6、負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、信息工作；組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。
7、負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位排污行為進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)環(huán)境違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；組織開展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng)；依法征收排污費(fèi)。
8、按管理權(quán)限對(duì)轄區(qū)內(nèi)放射性污染防治工作、放射性同位素及射線裝置實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
9、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)的綜合管理和生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理。
10、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高公民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)和指導(dǎo)民間環(huán)境保護(hù)組織的工作。
11、組織開展先進(jìn)適用環(huán)保技術(shù)、設(shè)備的推廣應(yīng)用；計(jì)劃、組織、協(xié) 調(diào)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。
（二十）工商局職責(zé)
1、嚴(yán)把主體準(zhǔn)入關(guān)。企業(yè)（含個(gè)體工商戶）的經(jīng)營范圍中有屬于法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定或者地方性法規(guī)規(guī)定，在登記前須經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、辦理環(huán)保審批手續(xù)的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)憑環(huán)保審批文件或許可證件辦理營業(yè)執(zhí)照。
2、對(duì)因違反環(huán)保法律法規(guī)被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類市場(chǎng)主體，根據(jù)環(huán)境保護(hù)部門的抄告，依法責(zé)令其辦理變更、注銷登記手續(xù)；拒不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
3、負(fù)責(zé)對(duì)銷售不可降解的一次性發(fā)泡塑料餐具、在商品零售場(chǎng)所銷售不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料購物袋、銷售含磷洗滌用品等違法行為的查處。
4、依法查處在集貿(mào)市場(chǎng)銷售野生保護(hù)動(dòng)物的違法行為。
5、配合有關(guān)部門依法查處無證經(jīng)營行為。（二十一）質(zhì)監(jiān)第二分局職責(zé)
1、配合市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)單位的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督檢查工作，配合環(huán)境保護(hù)部門做好對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)的監(jiān)督管理工作。
2、負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的環(huán)保產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督。
3、協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門對(duì)有關(guān)環(huán)境保護(hù)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。（二十二）區(qū)投資促進(jìn)局職責(zé)
1、負(fù)責(zé)招商引資和投資促進(jìn)工作中對(duì)外資的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，依據(jù)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)項(xiàng)目的審核意見實(shí)施項(xiàng)目準(zhǔn)入審查；
2、配合環(huán)境保護(hù)部門監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的情況，并協(xié)調(diào)解決有關(guān)環(huán)境保護(hù)問題。
（二十三）規(guī)劃分局職責(zé)
1、負(fù)責(zé)城市總體規(guī)劃的編制與調(diào)整，區(qū)域空間開發(fā)應(yīng)符合廈門市環(huán)境功能區(qū)劃的要求，不超出區(qū)域的資源環(huán)境承載能力，并加強(qiáng)各類功能區(qū)之間的開發(fā)協(xié)調(diào)，預(yù)留相應(yīng)的緩沖空間。
2、在組織綜合規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃草案（方案）編制時(shí)，應(yīng)同步組織規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，作為規(guī)劃組成部分一并報(bào)批。
（二十四）區(qū)城市管理行政執(zhí)法局職責(zé)
1、負(fù)責(zé)轄區(qū)重點(diǎn)建筑工地?fù)P塵污染、噪聲污染的執(zhí)法管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)執(zhí)法管理工作。
2、負(fù)責(zé)商業(yè)、餐飲、娛樂、家庭、公共場(chǎng)所等重點(diǎn)社會(huì)生活噪聲污染、油煙污染擾民案件的查處工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、開展相應(yīng)的執(zhí)法管理工作。
（二十五）區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局職責(zé)
負(fù)責(zé)監(jiān)督所管轄的機(jī)動(dòng)車輛、公房等資產(chǎn)的污染防治及節(jié)能減排工作。（二十六）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職責(zé)
1、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理。
2、負(fù)責(zé)依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，防范生產(chǎn)安全事故。
3、負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)非煤礦山安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作。（二十七）公路分局職責(zé)
負(fù)責(zé)公路養(yǎng)護(hù)，與環(huán)境保護(hù)部門、建設(shè)部門相互協(xié)調(diào)實(shí)施再生水利用工程，鼓勵(lì)優(yōu)先使用再生水進(jìn)行公路綠化灌溉。
（二十八）杏林檢驗(yàn)檢疫局職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)進(jìn)口固體廢物的檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理工作。
2、負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口固體廢物國內(nèi)收貨人的監(jiān)督管理。（二十九）集美電信局職責(zé)
1、組織電信運(yùn)營業(yè)為環(huán)境事件應(yīng)急救援提供通信保障。
2、負(fù)責(zé)督促通信企業(yè)貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，參與或者組織通信運(yùn)營企業(yè)積極采取環(huán)境保護(hù)技術(shù)和節(jié)能減排措施，落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
（三十）供電分局職責(zé)
1、嚴(yán)格執(zhí)行可再生能源上網(wǎng)電價(jià)、差別電價(jià)等節(jié)能減排電價(jià)政策。
2、配合執(zhí)行政府有關(guān)部門做出的對(duì)淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。
3、負(fù)責(zé)輸變電企業(yè)落實(shí)輸變電工程電磁輻射污染防治措施。
三、開展宣傳貫徹工作
各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要認(rèn)真做好本實(shí)施意見的宣傳貫徹工作，在理順職責(zé)分工、落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制方面下功夫。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論作用，宣傳報(bào)道各級(jí)政府及各有關(guān)部門貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”工作的舉措、特點(diǎn)及成效，增強(qiáng)各級(jí)政府、有關(guān)部門和企事業(yè)單位的環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)，形成全社會(huì)監(jiān)督的良好氛圍，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”的貫徹落實(shí)。
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