第一篇：山西省人民政府各有關(guān)部門及地、市、縣的環(huán)境保護(hù)職責(zé)暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】80402 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1986-06-23 【生效日期】1986-06-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

山西省人民政府各有關(guān)部門及地、市、縣的環(huán)境保護(hù)職責(zé)暫行規(guī)定

（1986年6月23日晉政發(fā)〔1986〕41號）

一、一、省人民政府環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)

1、監(jiān)督、指導(dǎo)全省各地、各部門貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)方針、政策、法律、法規(guī)。

2、會同有關(guān)部門草擬本省的環(huán)境保護(hù)規(guī)范，制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)城市主要污染物的控制指標(biāo)。

3、會同有關(guān)部門編制全省環(huán)境保護(hù)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，井督促實(shí)施。

4、負(fù)責(zé)審批本省轄區(qū)內(nèi)大型基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)實(shí)施方案和環(huán)境影響報(bào)告書，審查大型建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的廠址選擇、擴(kuò)初設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收。

5、組織環(huán)境監(jiān)測，掌握全省環(huán)境質(zhì)量狀況和發(fā)展趨勢，提出改善環(huán)境的對策，編制全省環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書。

6、會同有關(guān)部門組織開展環(huán)境科學(xué)研究和環(huán)境宣傳教育，推廣國內(nèi)外環(huán)境保護(hù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。

7、處理重大污染事故和環(huán)境污染糾紛，協(xié)調(diào)各部門之間的環(huán)境保護(hù)工作。

8、會同有關(guān)部門開展自然環(huán)境合理利用、保護(hù)及風(fēng)景游覽區(qū)的建設(shè)管理工作。

二、二、工業(yè)部門和其他有關(guān)部門共同性的環(huán)境保護(hù)職責(zé)

1、督促檢查本行業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)方針、政策、法律、法規(guī)，制定具體實(shí)施辦法。

2、擬定本行業(yè)環(huán)境保護(hù)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。

3、根據(jù)“誰污染、誰治理”和“誰開發(fā)、誰保護(hù)”的原則，建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，制定企業(yè)環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)，組織實(shí)施所屬企業(yè)的限期治理計(jì)劃。

4、負(fù)責(zé)預(yù)審本部門大中型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表。

5、按照“三同時(shí)”規(guī)定，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的廠址選擇、設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收，落實(shí)年度計(jì)劃有關(guān)防治污染工程的資金、材料、設(shè)備。

6、組織本系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測，開展污染源調(diào)查和建檔工作，提供防治污染的科學(xué)依據(jù)。

7、推廣本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，開展環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究和宣傳教育工作。

三、三、重點(diǎn)部門的環(huán)境保護(hù)職責(zé)

（一）省計(jì)劃委員會

1、編制全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí)，要同時(shí)編制環(huán)境保護(hù)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。

2、在審批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性報(bào)告、計(jì)劃任務(wù)書時(shí)，應(yīng)同時(shí)審批環(huán)境影響初評報(bào)告或環(huán)境影響報(bào)告書，否則不予批準(zhǔn)或上報(bào)。

3、負(fù)責(zé)安排治理污染的示范工程和環(huán)保部門自身基本建設(shè)的費(fèi)用。

（一）省經(jīng)濟(jì)委員會

1、編制全省技術(shù)改造規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí)，要同時(shí)編制防治污染和資源綜合利用的規(guī)劃和年度計(jì)劃。

2、在審批技術(shù)改造項(xiàng)目時(shí)，必須有符合環(huán)境要求的防治污染設(shè)施，否則不予批準(zhǔn)。負(fù)責(zé)從更新改造費(fèi)用中保證按規(guī)定安排污染源治理費(fèi)用。

3、監(jiān)督實(shí)施生產(chǎn)指令、各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的同時(shí)，監(jiān)督環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)的實(shí)施。

（三）省科學(xué)技術(shù)委員會。

1、編制科學(xué)技術(shù)規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí)，要同時(shí)編制環(huán)境保護(hù)的科研規(guī)劃和年度計(jì)劃。

2、組織開展環(huán)境科學(xué)基礎(chǔ)理論、環(huán)境管理、環(huán)境經(jīng)濟(jì)、綜合治理的研究，探索有害物質(zhì)對生態(tài)環(huán)境的影響。

3、收集、交流國內(nèi)外的環(huán)境科技情報(bào)，推廣先進(jìn)技術(shù)。

（四）省農(nóng)牧廳

負(fù)責(zé)土地資源、草地資源的保護(hù)，監(jiān)督農(nóng)藥、化肥的合理使用；監(jiān)督指導(dǎo)城市污水和工業(yè)廢水的灌溉利用，維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

（五）省林業(yè)廳

負(fù)責(zé)森林生態(tài)類型的自然保護(hù)區(qū)、森林資源、野生動植物資源的保護(hù)管理；制定綠化造林規(guī)劃，并組織實(shí)施。

（六）省水利廳

負(fù)責(zé)水資源、水產(chǎn)資源的保護(hù)；會同環(huán)保部門制定流域污染的防治規(guī)劃；組織開展水系保護(hù)和水土保持工作；制定合理開發(fā)水資源、防止水源枯竭的措施。

（七）省文化廳

負(fù)責(zé)國家文物、古代建筑、古文化遺址的保護(hù)、管理；審查建設(shè)項(xiàng)目選址中的文物保護(hù)工作。

（八）省衛(wèi)生廳

負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生的監(jiān)督、檢測和人體健康方面的環(huán)保工作，督促、推動醫(yī)院污染物的治理。

（九）省財(cái)政廳、建設(shè)銀行山西省分行

負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)工程投資的使用，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)漏項(xiàng)或投資不足時(shí)，要建議計(jì)劃部門追加投資；協(xié)助環(huán)保部門搞好排污費(fèi)的征收、使用。

（十）省工商行政管理局

根據(jù)環(huán)保部門對企業(yè)環(huán)境保護(hù)的審批意見，發(fā)放或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（十一）省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局

負(fù)責(zé)本系統(tǒng)環(huán)境規(guī)劃，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合理布局；推廣新技術(shù)，發(fā)展無污染和少污染的企業(yè)；調(diào)整和改造污染嚴(yán)重的企業(yè)。

四、四、各地區(qū)行政公署和市人民政府及其所屬環(huán)保部門在環(huán)境保護(hù)工作方面的主要職責(zé)

1、檢查督促轄區(qū)內(nèi)貫徹執(zhí)行國家和本省有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律和法規(guī)，制定本地區(qū)的實(shí)施辦法。

2、負(fù)責(zé)組織制定轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。

3、根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目分級管理規(guī)定，負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書和環(huán)境影響報(bào)告表。參與大型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的審查。參與建設(shè)項(xiàng)目的廠址選擇、設(shè)計(jì)方案審查、竣工驗(yàn)收。

4、監(jiān)督檢查本轄區(qū)老企業(yè)的污染治理。

5、責(zé)成有關(guān)部門做好征收排污費(fèi)的工作，管好、用好排污費(fèi)。

6、組織轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測調(diào)查和評價(jià)，搞好污染源調(diào)查和建檔工作，掌握環(huán)境狀況，研究防治對策。

7、組織推廣轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)，組織轄區(qū)內(nèi)環(huán)境科學(xué)研究和環(huán)境宣傳教育。

五、五、各縣、區(qū)人民政府及其所用環(huán)保部門在環(huán)境保護(hù)工作方面的主要職責(zé)

1、對本縣、區(qū)有關(guān)部門執(zhí)行國家和本省環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律和法規(guī)的情況進(jìn)行檢查。

2、負(fù)責(zé)編制本縣、區(qū)環(huán)境保護(hù)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。

3、監(jiān)督檢查、組織實(shí)施老企業(yè)污染治理。

4、負(fù)責(zé)審批縣營及縣營以下企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表；參與縣營以上企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表的審查及廠址選擇、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

5、搞好本縣、區(qū)的環(huán)境監(jiān)測和污染源調(diào)查，提出防治措施。

6、做好污染事故處理和群眾來信來訪工作。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定

晉中市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”

暫行規(guī)定

（征求意見稿）

第一章

總

則

第一條

為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，落實(shí)環(huán)境保護(hù)行政責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)美麗晉中建設(shè)，努力把晉中建成為“四化率先發(fā)展區(qū)”，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等環(huán)保法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合晉中實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條

市、縣兩級人民政府及有關(guān)部門履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條

各企事業(yè)單位是其環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任主體，應(yīng)對其環(huán)境污染或生態(tài)破壞行為負(fù)責(zé)；政府及有關(guān)部門是環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理主體；市、縣兩級人民政府環(huán)境保護(hù)部門是對環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)；市、縣政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條

環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的方針；實(shí)行“屬地管理與分級管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰主 管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、“誰污染、誰治理”、“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則。

第五條

環(huán)境保護(hù)工作必須堅(jiān)持并落實(shí)“一崗雙責(zé)”。政府及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人，對環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管環(huán)境保護(hù)工作的負(fù)責(zé)人對環(huán)境保護(hù)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二章

政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)

第六條

市、縣人民政府職責(zé)：

（一）對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。

（二）根據(jù)國家、省制定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，制定實(shí)施晉中市轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，使生態(tài)環(huán)境修復(fù)和改善同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展同步。目標(biāo)完成情況應(yīng)作為市、縣人民政府及其負(fù)責(zé)人政績考核內(nèi)容，并向同級人民代表大會或其常委會和上一級政府報(bào)告。

（三）對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)，嚴(yán)禁破壞。

（四）加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)，防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化，防止植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其它生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理利用化肥、農(nóng)藥及植物生長激素。

（五）環(huán)境受到嚴(yán)重污染威脅居民健康和財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，采取有效措施，解除或者減輕危害。

（六）責(zé)令限期拆除飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置的排污口和違規(guī)工作建筑物。

（七）關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或逾期未完成限期治理任務(wù)的污染企業(yè)。

（八）對組織編制的土地利用有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

（九）對保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個(gè)人給予獎勵。

第七條 環(huán)境保護(hù)部門職責(zé)：

（一）對全市的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

（二）組織全市行政區(qū)域環(huán)境預(yù)測、評價(jià)，制訂環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃，并組織實(shí)施；擬定全市行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等級和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行；會同有關(guān)部門組織實(shí)施政府制定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。

（三）負(fù)責(zé)大氣、水體、土壤、噪聲、固體廢物、有毒化學(xué)品、放射性等污染防治法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施；

（四）負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門代表和專家審查規(guī)劃環(huán)境影響篇章（或說明、環(huán)境影響報(bào)告書），并提出審查意見；負(fù)責(zé)審批新建（包括技改、擴(kuò)建）項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件并組織開展項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收。

（五）調(diào)查和處理全市行政區(qū)域環(huán)境污染糾紛，協(xié)助縣級人民政府處理環(huán)境污染事故。

（六）負(fù)責(zé)全市環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、信息工作；組織建設(shè)和管理環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)；組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測；指導(dǎo)全市環(huán)境監(jiān)測站的計(jì)量認(rèn)證和質(zhì)量保證工作；組織編報(bào)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書和環(huán)境年鑒，發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公報(bào)。

（七）負(fù)責(zé)對全市行政區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位排污行為進(jìn)行監(jiān)督管理，對環(huán)境違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；組織開展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動；依法征收排污費(fèi)。

（八）按管理權(quán)限對全市行政區(qū)域內(nèi)放射性污染防治工作、放射性同位素及射線裝置實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

（九）負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)的綜合管理和生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理。

（十）加強(qiáng)全市環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高公民的環(huán)境保護(hù)意識，推動環(huán)境保護(hù)的社會監(jiān)督，推動和指導(dǎo)民間環(huán)境保 護(hù)組織的工作。

（十一）組織環(huán)境保護(hù)科技發(fā)展、科學(xué)研究和技術(shù)示范工程；指導(dǎo)和推動環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；組織開展先進(jìn)適用環(huán)保技術(shù)、設(shè)備的推廣應(yīng)用。

第八條

發(fā)展和改革委員會職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃。在組織編制、上報(bào)或者審批本《規(guī)定》第六條第（八）項(xiàng)規(guī)定的綜合性規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法組織進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

（二）對審批權(quán)限內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，在審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目單位報(bào)送的項(xiàng)目可研報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告時(shí)，對未提供具有審批權(quán)限的環(huán)境保護(hù)部門出具的環(huán)境影響評價(jià)文件審批意見的，不予辦理審批或核準(zhǔn)；屬于備案項(xiàng)目的，在項(xiàng)目備案后應(yīng)告知項(xiàng)目業(yè)主向環(huán)保部門報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件。

第九條 經(jīng)濟(jì)和信息化委員會部門職責(zé)：

（一）在組織編制、上報(bào)或者審批本《規(guī)定》第六條第（八）項(xiàng)規(guī)定的工業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法組織進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

（二）對審批權(quán)限內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，在審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目單位報(bào)送的項(xiàng)目可研報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告時(shí)，對未提供具有審批權(quán)限的環(huán)境保護(hù)部門出具的環(huán)境影響評價(jià)文件審批意見的，不予辦理審批或核準(zhǔn)；屬于備案項(xiàng)目的，在項(xiàng)目備案后 應(yīng)告知項(xiàng)目業(yè)主向環(huán)保部門報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件。

（三）執(zhí)行有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度，推動企業(yè)達(dá)標(biāo)排放；組織推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，指導(dǎo)和督促企業(yè)開展技術(shù)改造和污染治理。

（四）研究解決企業(yè)發(fā)展與工業(yè)污染防治間協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題；嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，提請政府關(guān)閉、淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、裝備和產(chǎn)品；協(xié)助環(huán)保部門制定污染物排放總量控制計(jì)劃，負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施。

第十條 公安部門職責(zé)：

（一）按照國家法律法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)商業(yè)、家庭、公共場所等社會生活噪聲的監(jiān)督管理，對違反規(guī)定使用喇叭、警報(bào)器的行為依法實(shí)施管理。

（二）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理。負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證、核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督檢查。

（三）負(fù)責(zé)放射性物品運(yùn)輸安全的有關(guān)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳，參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作。

（四）協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門對機(jī)動車尾氣污染進(jìn)行監(jiān)督管理。

（五）依法查處涉及環(huán)境保護(hù)的刑事犯罪案件和治安管理案件。

第十一條

監(jiān)察部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對市、縣人民政府、有關(guān)部門及其工作人員履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的監(jiān)督。

（二）依法依規(guī)查處環(huán)境保護(hù)工作中的違紀(jì)違法行為；對構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

（三）會同環(huán)保部門對省、市人民政府部署的重大環(huán)保工作進(jìn)行督查和考核。

第十二條

司法行政部門職責(zé)：

（一）將環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會同有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)知識；監(jiān)督、指導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供環(huán)境保護(hù)法律服務(wù)。

（二）監(jiān)督監(jiān)獄、勞教單位貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)日常監(jiān)管，防止環(huán)境污染事故發(fā)生。

第十三條

財(cái)政部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)編制同級政府環(huán)境保護(hù)投入預(yù)算；統(tǒng)籌安排環(huán)境保護(hù)及其監(jiān)督管理所需的費(fèi)用。

（二）按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作需要，每年安排資金用于環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)；加大對環(huán)境保護(hù)的支持，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對環(huán)境保護(hù)的投入。

（三）組織研究和實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的財(cái)政政策，將環(huán)境保護(hù)指標(biāo)完成情況作為財(cái)政有關(guān)資金分配的重要依據(jù)。

第十四條

國土資源部門職責(zé)：

（一）組織編制晉中市土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在編制過程中進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并向?qū)徟搶ｍ?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響評價(jià)文件和書面審查意見。

（二）對新設(shè)置的采礦權(quán)，在審核階段，應(yīng)要求采礦權(quán)申請人提交經(jīng)環(huán)保部門審批同意的開采礦產(chǎn)資源環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告文件。

（三）負(fù)責(zé)組織劃定禁止采礦區(qū)；負(fù)責(zé)對礦山地質(zhì)環(huán)境的治理恢復(fù)實(shí)施監(jiān)督管理；落實(shí)礦山地質(zhì)保證金制度，負(fù)責(zé)將查處的無證非法開采礦山及達(dá)不到最小開采規(guī)模的礦山提請政府組織關(guān)閉。

第十五條

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門職責(zé)：

（一）協(xié)助把好建筑工程新建項(xiàng)目環(huán)保審批和驗(yàn)收關(guān)；對建筑工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件未經(jīng)批準(zhǔn)、環(huán)保設(shè)施未驗(yàn)收合格的，不得辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

（二）負(fù)責(zé)建筑工地的施工揚(yáng)塵污染防治工作。

（三）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處置的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)廢棄食用油脂等餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)沿街（路）或在垃圾容器內(nèi)焚燒廢棄物的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)防止道路清掃過程中產(chǎn)生的二次揚(yáng) 塵污染。

（四）協(xié)助環(huán)保部門制定污染物排放總量控制計(jì)劃，負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)生活污染物排放總量控制措施；負(fù)責(zé)對已建成污水、垃圾處理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管；推進(jìn)城鎮(zhèn)雨污分流工程，改造城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)，提高污水收集率。

（五）協(xié)助環(huán)保部門對建成區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染、焚燒垃圾等廢舊物品煙塵污染和燃煤煙塵污染進(jìn)行監(jiān)督管理。

（六）負(fù)責(zé)督促供水部門對環(huán)境違法企業(yè)依法采取限水、停水、斷水等措施。

第十六條

交通運(yùn)輸部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)在交通專項(xiàng)規(guī)劃上報(bào)或?qū)徟?，按照有關(guān)法律、法規(guī)組織環(huán)境影響評價(jià)，并向?qū)徟搶ｍ?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響評價(jià)文件和書面審查意見。

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)高速公路兩側(cè)聲障屏或其他噪聲污染防治措施的建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)與水源保護(hù)區(qū)相鄰事故多發(fā)公路路段防撞、污水收集等防護(hù)措施的監(jiān)督落實(shí)。

（四）依法對機(jī)動車污染大氣實(shí)施監(jiān)督管理。

（五）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理，防治危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境。

第十七條

農(nóng)業(yè)（畜牧）部門職責(zé)：

（一）對基本農(nóng)田環(huán)境污染防治進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)及監(jiān)督管理；推廣使用合理農(nóng)業(yè)技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥、安全使用農(nóng)藥，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，防止植被破壞和土壤污染。

（二）組織開展農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成污染、破壞的預(yù)防和治理。

（三）負(fù)責(zé)督促各地制（修）定畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和污染治理規(guī)劃，協(xié)助地方人民政府依法劃定禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)（限養(yǎng)區(qū)）；協(xié)助環(huán)保部門制定污染物排放總量控制計(jì)劃，負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督落實(shí)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放總量控制措施，實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染整治；負(fù)責(zé)重大動物疫病防控工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)貨主做好染疫動物、病死或死因不明動物尸體無害化處理工作。

第十八條 水利部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)在水利資源開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃上報(bào)或?qū)徟?，按照有關(guān)法律、法規(guī)組織環(huán)境影響評價(jià)，并向?qū)徟搶ｍ?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響評價(jià)文件和書面審查意見。

（二）負(fù)責(zé)劃定禁采砂區(qū)、查處河道違法采砂行為；協(xié)助環(huán)保部門加強(qiáng)對河道排污口及飲用水源保護(hù)區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理；對河道上漂浮物清理提出方案并督促有關(guān)單位予以落實(shí)。

（三）合理調(diào)度水資源，確保水源水量要求和下游生態(tài) 用水需要；

（四）依法實(shí)施水土保持監(jiān)督管理。

第十九條 衛(wèi)生部門職責(zé)：

（一）協(xié)助環(huán)保部門對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動中的環(huán)境污染防治工作，以及醫(yī)療廢水處理工作實(shí)施監(jiān)督管理。

（二）參與人體鉛等重金屬含量超標(biāo)事件的調(diào)查，負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查，組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對患者進(jìn)行診療。

（三）配合環(huán)保部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的核與輻射環(huán)境管理。負(fù)責(zé)放射源的職業(yè)病危害評價(jià)管理工作；負(fù)責(zé)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理；參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急。

（四）組織對市政水廠出廠水水質(zhì)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。

第二十條 工商行政管理部門職責(zé)：

（一）嚴(yán)把主體準(zhǔn)入關(guān)。企業(yè)（含個(gè)體工商戶）的經(jīng)營范圍中有屬于法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定或者地方性法規(guī)規(guī)定，在登記前須經(jīng)環(huán)境影響評價(jià)、辦理環(huán)保審批手續(xù)的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)憑環(huán)保審批文件或許可證件辦理營業(yè)執(zhí)照。

（二）對因違反環(huán)保法律法規(guī)被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類市場主體，依法責(zé)令其辦理變更、注銷登記手續(xù)；拒不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

（三）負(fù)責(zé)對銷售和經(jīng)營不可降解的一次性發(fā)泡塑料餐具、塑料袋、含磷洗滌用品等違法行為的查處。

（四）配合有關(guān)部門依法查處無證經(jīng)營行為。

第二十一條

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、儀器、儀表等的計(jì)量檢定工作。

（二）負(fù)責(zé)機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)單位的資質(zhì)認(rèn)定工作，配合環(huán)保部門做好對機(jī)動車尾氣檢測的監(jiān)督管理工作。

（三）負(fù)責(zé)對生產(chǎn)領(lǐng)域的環(huán)保產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督。

（四）對危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。

第二十二條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理。

（二）負(fù)責(zé)依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，防范生產(chǎn)安全事故。

（三）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)礦山尾礦庫安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第二十三條

統(tǒng)計(jì)部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)有關(guān)數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，并定期公布。

（二）負(fù)責(zé)提供環(huán)境保護(hù)指標(biāo)體系中所需要的能源、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，為考核提供依據(jù)。

（三）負(fù)責(zé)公眾對環(huán)境滿意度的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。

第二十四條

政府法制部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)依法審查修改有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案。

（二）負(fù)責(zé)對有關(guān)部門報(bào)送政府審議的文件中涉及環(huán)境保護(hù)方面的內(nèi)容進(jìn)行合法性審核。

（三）協(xié)同有關(guān)部門開展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查，依法辦理環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門的行政復(fù)議案件。

第二十五條

氣象部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、警報(bào)工作，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)信息，及時(shí)提供重大環(huán)境事件的氣象信息。

第二十六條

銀行業(yè)管理部門職責(zé)：

（一）督促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對未通過環(huán)評審批或者環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收的項(xiàng)目，不得新增授信支持。

（二）督促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在審查企業(yè)流動資金貸款申請時(shí)，應(yīng)根據(jù)環(huán)保部門提供的相關(guān)信息，加強(qiáng)授信管理，對有環(huán)境違法行為的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制貸款。

（三）監(jiān)督各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將企業(yè)環(huán)保守法情況作為授信審查條件，嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理。

第二十七條

保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)：

（一）加強(qiáng)對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

（二）監(jiān)督保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行保險(xiǎn)合同，建立健全保險(xiǎn)理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為投保企業(yè)提供可靠的保障。

第二十八條

電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)監(jiān)督供電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行可再生能源上網(wǎng)電價(jià)、差別電價(jià)等節(jié)能減排電價(jià)政策。

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督供電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行政府有關(guān)部門做出的對淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。

第三章

責(zé)任落實(shí)保障措施

第二十九條

市人民政府應(yīng)當(dāng)向各縣級人民政府和有關(guān)部門下達(dá)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，并逐級分解、層層落實(shí)，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核制度和考核指標(biāo)體系，確保實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)。

市、縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省政府做出的環(huán)境保護(hù)工作部署，定期報(bào)告環(huán)境保護(hù)工作情況，政府主要負(fù)責(zé)人每年應(yīng)提交環(huán)境保護(hù)工作履職報(bào)告。

第三十條

市、縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)污染源監(jiān)控制度，建立重點(diǎn)污染源數(shù)據(jù)庫，對存在重大環(huán)境污染隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)重點(diǎn)污染源數(shù)據(jù)庫信息，定期組織專家對重點(diǎn)污染源的狀況進(jìn)行綜合分析、評估，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取有效的防范和監(jiān)控措施。

第三十一條 市、縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位環(huán)境污染隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對重大環(huán)境污染隱患實(shí)施掛牌督辦，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定整改方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施、整改資金、整改負(fù)責(zé)人、整改期限和應(yīng)急預(yù)案，并由同級人民政府在當(dāng)?shù)刂饕襟w公布，接受社會監(jiān)督。對拒不執(zhí)行環(huán)境污染隱患整改指令或整改后仍達(dá)不到要求的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取措施，進(jìn)行查處。

第三十二條

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染隱患和環(huán)境保護(hù)違法行為舉報(bào)受理和查處制度，公開舉報(bào)電話、電子郵箱或其他舉報(bào)方式，并對收到的舉報(bào)進(jìn)行登記。對受理的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí)，并按規(guī)定處理。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密。舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)者給予獎勵。

第三十三條 市、縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)環(huán)境事件等級及時(shí)啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織開展環(huán)境事件應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)解決事件應(yīng)急、善后處理中遇到的重大問題，及時(shí)向上級人民政府及負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告事件應(yīng)急救援進(jìn)展情況。對不按照規(guī)定報(bào)告、在報(bào)告中弄虛作假、不依法采取必要應(yīng)急措施或者拖延、推諉采取應(yīng)急措施，致使事件擴(kuò)大或者延誤 事件處理的，對直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第三十四條

負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)過程中，應(yīng)當(dāng)互相配合。發(fā)現(xiàn)存在不屬于本機(jī)關(guān)管轄的環(huán)境污染事故隱患或者環(huán)境違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理，并形成書面記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。需要聯(lián)合執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)組織聯(lián)合執(zhí)法，有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)積極配合。

第三十五條

市人民政府應(yīng)當(dāng)對市級有關(guān)部門和縣級人民政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行半年跟蹤落實(shí)、年終考核，并予以通報(bào)。對認(rèn)真履行職責(zé)、工作成績顯著的給予表彰獎勵。

第三十六條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對每半年環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行綜合分析。對環(huán)境事故多發(fā)、環(huán)境保護(hù)工作沒有及時(shí)部署落實(shí)、重大環(huán)境隱患沒有在限期內(nèi)整改到位、重大環(huán)境違法行為沒有依法進(jìn)行查處、環(huán)境事故責(zé)任追究不落實(shí)的地區(qū)或行業(yè)領(lǐng)域，由市人民政府進(jìn)行通報(bào)。必要時(shí)由市人民政府對有關(guān)部門或縣人民政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。造成環(huán)境污染事故的，對直接責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第三十七條 市、縣人民政府及有關(guān)部門落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任的情況應(yīng)當(dāng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，作為對領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的評價(jià)依據(jù)及提拔和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。沒有完成環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)，或發(fā)生環(huán)境事故造成惡劣影響的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員實(shí)行行政問責(zé)，并在環(huán)境保護(hù)評先評優(yōu)中實(shí)行“一票否決”。

第四章

附

則

第三十八條

本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人，系指政府及有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人，以及主持工作、代行正職職能的副職負(fù)責(zé)人。

本規(guī)定所稱分管負(fù)責(zé)人，是指根據(jù)“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)某一方面工作的副職負(fù)責(zé)人。

第三十九條

本規(guī)定自公布之日起施行。

第三篇：＊＊市人民政府關(guān)于旅館業(yè)管理的暫行規(guī)定

＊＊市人民政府關(guān)于旅館業(yè)管理的暫行規(guī)定

＊＊市人民政府關(guān)于旅館業(yè)管理的暫行規(guī)定2007-02-02 23:03:

51＊＊市人民政府關(guān)于旅館業(yè)管理的

暫 行 規(guī) 定

第一條：為了維護(hù)社會秩序，加強(qiáng)旅館業(yè)管理，預(yù)防和打擊違法犯罪活動，保證旅館業(yè)業(yè)的合法經(jīng)營和旅客的人身安全，根據(jù)中華人民共和國公安部《旅館業(yè)治安管理辦法》實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定此暫行規(guī)定。

第二條：凡在＊＊市范圍內(nèi)經(jīng)營的旅館的均按本暫行規(guī)定管理。

第三條：開辦旅館，必須具備下列消防安全條件：

一、依法辦理建筑工程消防設(shè)計(jì)審核手續(xù)，并經(jīng)消防驗(yàn)收合格；

二、建立健全消防安全組織，消防安全責(zé)任明確；

三、建立消防安全管理制度和保障消防安全操作規(guī)程；

四、員工經(jīng)過消防安全培訓(xùn)；

五、建筑消防設(shè)施齊全、完好有效；

六、制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

如在居民住宅樓內(nèi)開設(shè)旅館，應(yīng)采用耐火極限不低于3小時(shí)的隔墻和耐火極限不低于1小時(shí)的非燃燒體樓板與住宅分隔開，安全出口必須與住宅部分隔開，獨(dú)立設(shè)置，禁止與居民共用同一出入口及通道。

第四條 用于經(jīng)營旅館業(yè)的房屋如因增設(shè)第二安全出口而改動墻體結(jié)構(gòu)的，在施工前必須經(jīng)房產(chǎn)部門安全檢測，并出具檢測報(bào)告，確認(rèn)為合格后方可施工。未經(jīng)房產(chǎn)部門檢測擅自改動墻體結(jié)構(gòu)，特別是外窗改為出入口的必須恢復(fù)原狀。

第五條：申請開辦旅館，必須在開業(yè)前辦理《消防安全檢查意見書》，經(jīng)市公安局審查并核發(fā)《特種行業(yè)治安許可證》，向工商行政管理部門申請注冊領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，辦理稅務(wù)登記后方準(zhǔn)開業(yè)。

經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的旅館，如有歇業(yè)、合并、遷移、改變名稱、變更負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)?shù)绞泄簿趾退犈沙鏊k理變更登記，三日內(nèi)向工商行政管理部門備案。未在工商行政管理部門辦理變更手續(xù)的，工商行政管理部門要責(zé)令其限期整改。

遷移經(jīng)營地址的，必須在符合經(jīng)營條件的情況下重新辦理經(jīng)營手續(xù)。對未經(jīng)消防、房屋質(zhì)檢、公安等主管部門批準(zhǔn)，擅自遷移經(jīng)營地址的，以無證經(jīng)營處理，工商行政管理部門堅(jiān)決予以取締。

第六條：經(jīng)營旅館業(yè)必須遵守國家法律、法令和旅館從業(yè)人員治安職責(zé)、承擔(dān)保障旅客人身財(cái)產(chǎn)安全和防止發(fā)生違法犯罪活動的責(zé)任，要建立健全各項(xiàng)安全制度和從業(yè)人員治安崗位責(zé)任制。

第七條旅館接待旅客必須憑旅客的居民身份證或工作證、介紹信以及足以證明身份的證件進(jìn)行登記，登記簿存留三年以備查驗(yàn)，對無證件的旅客必須由公安機(jī)關(guān)指定的旅館接待。

接待境外旅客住宿，應(yīng)在二十四小時(shí)內(nèi)向公安機(jī)關(guān)報(bào)送住宿登記表。

第八條 旅館應(yīng)設(shè)置旅客財(cái)物保管柜、箱或保管室保險(xiǎn)柜，指定專人負(fù)責(zé)保管，對旅客寄存的財(cái)物，要建立登記、領(lǐng)取和交接制度。

旅館必須懸掛與證照相符的牌匾（店名），否則按工商法律、法規(guī)從重處理。對不符合市容、市貌標(biāo)準(zhǔn)的，市城市管理行政執(zhí)法部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第九條：旅館從業(yè)人員的治安職責(zé)：

一、嚴(yán)格執(zhí)行住宿登記驗(yàn)證、會客、寄存等項(xiàng)制度，積極做好防盜、防火、防治安災(zāi)害事故工作。

二、發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子，被通緝的

罪犯和攜帶違禁物品的人員及其他形跡可疑人員要立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

對由于經(jīng)營業(yè)主不履行登記和情況報(bào)告職責(zé)導(dǎo)致在旅店內(nèi)發(fā)生殺人、強(qiáng)奸、吸毒、賣淫嫖娼等違法犯罪的將移交司法機(jī)關(guān)依法追究業(yè)主或經(jīng)營人員的刑事責(zé)任，并對旅館予以查封，由工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第十條：旅館內(nèi)嚴(yán)禁存放旅客攜帶的易燃易爆、劇毒、和放射性物品。

第十一條：旅館內(nèi)嚴(yán)禁進(jìn)行賣淫嫖娼、賭博、吸（扎）毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動。

第十二條：旅館內(nèi)嚴(yán)禁酗酒鬧事、大聲喧嘩等妨害公共秩序和干擾他人正常工作和休息。

第十三條：嚴(yán)禁旅館業(yè)業(yè)主或從業(yè)人員沿街拉客到旅店住宿，違者將按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十四條：公安機(jī)關(guān)是旅館業(yè)的治安管理部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督旅店建立

各項(xiàng)安全管理制度和落實(shí)安全防范措施，協(xié)助旅店對從業(yè)人員進(jìn)行安全業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，維護(hù)旅店的治安秩序，依法懲辦危害治安和侵犯旅客合法權(quán)益的違法犯罪分子。

第十五條：公安人員到旅館執(zhí)行公務(wù)應(yīng)出示證件，旅店工作人員必須積極協(xié)助。

第十六條：對違反第五條規(guī)定開辦旅館的，公安機(jī)關(guān)將依法從重給予處罰。

對未經(jīng)登記私自開業(yè)，無照經(jīng)營和不符合“一戶一照”標(biāo)準(zhǔn)的，工商行政管理部門要堅(jiān)決予以取締。

對無照經(jīng)營的，地稅部門要嚴(yán)格依照稅收征管法律、法規(guī)從嚴(yán)從重處罰。

第十七條對租借房屋無證照從事旅館經(jīng)營活動的，公安、工商等職能部門要將查處情況及時(shí)通知房屋所有人，房屋所有人要立即停止為其提供經(jīng)營場所，對拒不按要求停止出租行為，繼續(xù)為其提供經(jīng)營場所的，視為直接參與非法經(jīng)營，按國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締

辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十八條：旅館工作人員違反第九條、第十三條之規(guī)定，公安機(jī)關(guān)可給予警告或罰款，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任，對屢次違反規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)要會同工商行政管理部門依法取締。

第十九條：旅館違反安全規(guī)定經(jīng)指出不加改正的，公安機(jī)關(guān)可下發(fā)整改通知書限期整改，逾期不改的，責(zé)令其停業(yè)整頓。旅館負(fù)責(zé)人在旅館內(nèi)參與違法犯罪活動，其經(jīng)營的旅店已構(gòu)成犯罪活動場所的，公安機(jī)關(guān)除依法追究相應(yīng)責(zé)任外，應(yīng)繳回其《特種行業(yè)治安許可證》，工商行政管理部門應(yīng)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第二十條 違反第七條、第十一條、第十二條的，公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)條款規(guī)定對有關(guān)人員給予處罰，情報(bào)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 旅館未經(jīng)消防安全檢查或檢查不合格，擅自使用或者開業(yè)的，由消防部門責(zé)令其限期整改，逾期不改的，責(zé)令其停止施工、停止使用，可以并處罰款。

第二十二條 本暫行規(guī)定由＊＊市公安局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本暫行規(guī)定自即日起執(zhí)行。

＊＊市人民政府

2006年7月1日

第四篇：市人民政府關(guān)于旅館業(yè)管理的暫行規(guī)定

暫 行 規(guī) 定

第一條：為了維護(hù)社會秩序，加強(qiáng)旅館業(yè)管理，預(yù)防和打擊違法犯罪活動，保證旅館業(yè)業(yè)的合法經(jīng)營和旅客的人身安全，根據(jù)中華人民共和國公安部《旅館業(yè)治安管理辦法》實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定此暫行規(guī)定。

第二條：凡在＊＊市范圍內(nèi)經(jīng)營的旅館的均按本暫行規(guī)定管理。

第三條：開辦旅館，必須具備下列消防安全條件：

一、依法辦理建筑工程消防設(shè)計(jì)審核手續(xù)，并經(jīng)消防驗(yàn)收合格；

二、建立健全消防安全組織，消防安全責(zé)任明確；

三、建立消防安全管理制度和保障消防安全操作規(guī)程；

四、員工經(jīng)過消防安全培訓(xùn)；

五、建筑消防設(shè)施齊全、完好有效；

六、制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

如在居民住宅樓內(nèi)開設(shè)旅館，應(yīng)采用耐火極限不低于3小時(shí)的隔墻和耐火極限不低于1小時(shí)的非燃燒體樓板與住宅分隔開，安全出口必須與住宅部分隔開，獨(dú)立設(shè)置，禁止與居民共用同一出入口及通道。

第四條 用于經(jīng)營旅館業(yè)的房屋如因增設(shè)第二安全出口而改動墻體結(jié)構(gòu)的，在施工前必須經(jīng)房產(chǎn)部門安全檢測，并出具檢測報(bào)告，確認(rèn)為合格后方可施工。未經(jīng)房產(chǎn)部門檢測擅自改動墻體結(jié)構(gòu)，特別是外窗改為出入口的必須恢復(fù)原狀。

第五條：申請開辦旅館，必須在開業(yè)前辦理《消防安全檢查意見書》，經(jīng)市公安局審查并核發(fā)《特種行業(yè)治安許可證》，向工商行政管理部門申請注冊領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，辦理稅務(wù)登記后方準(zhǔn)開業(yè)。

經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的旅館，如有歇業(yè)、合并、遷移、改變名稱、變更負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)?shù)绞泄簿趾退犈沙鏊k理變更登記，三日內(nèi)向工商行政管理部門備案。未在工商行政管理部門辦理變更手續(xù)的，工商行政管理部門要責(zé)令其限期整改。

遷移經(jīng)營地址的，必須在符合經(jīng)營條件的情況下重新辦理經(jīng)營手續(xù)。對未經(jīng)消防、房屋質(zhì)檢、公安等主管部門批準(zhǔn)，擅自遷移經(jīng)營地址的，以無證經(jīng)營處理，工商行政管理部門堅(jiān)決予以取締。

第六條：經(jīng)營旅館業(yè)必須遵守國家法律、法令和旅館從業(yè)人員治安職責(zé)、承擔(dān)保障旅客人身財(cái)產(chǎn)安全和防止發(fā)生違法犯罪活動的責(zé)任，要建立健全各項(xiàng)安全制度和從業(yè)人員治安崗位責(zé)任制。

第七條旅館接待旅客必須憑旅客的居民身份證或工作證、介紹信以及足以證明身份的證件進(jìn)行登記，登記簿存留三年以備查驗(yàn)，對無證件的旅客必須由公安機(jī)關(guān)指定的旅館接待。

接待境外旅客住宿，應(yīng)在二十四小時(shí)內(nèi)向公安機(jī)關(guān)報(bào)送住宿登記表。

第八條 旅館應(yīng)設(shè)置旅客財(cái)物保管柜、箱或保管室保險(xiǎn)柜，指定專人負(fù)責(zé)保管，對旅客寄存的財(cái)物，要建立登記、領(lǐng)取和交接制度。

旅館必須懸掛與證照相符的牌匾（店名），否則按工商法律、法規(guī)從重處理。對不符合市容、市貌標(biāo)準(zhǔn)的，市城市管理行政執(zhí)法部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第九條：旅館從業(yè)人員的治安職責(zé)：

一、嚴(yán)格執(zhí)行住宿登記驗(yàn)證、會客、寄存等項(xiàng)制度，積極做好防盜、防火、防治安災(zāi)害事故工作。

二、發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子，被通緝的罪犯和攜帶違禁物品的人員及其他形跡可疑人員要立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

對由于經(jīng)營業(yè)主不履行登記和情況報(bào)告職責(zé)導(dǎo)致在旅店內(nèi)發(fā)生殺人、xx、吸毒、賣淫嫖娼等違法犯罪的將移交司法機(jī)關(guān)依法追究業(yè)主或經(jīng)營人員的刑事責(zé)任，并對旅館予以查封，由工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第十條：旅館內(nèi)嚴(yán)禁存放旅客攜帶的易燃易爆、劇毒、和放射性物品。

第十一條：旅館內(nèi)嚴(yán)禁進(jìn)行賣淫嫖娼、賭博、吸（扎）毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動。

第十二條：旅館內(nèi)嚴(yán)禁酗酒鬧事、大聲喧嘩等妨害公共秩序和干擾他人正常工作和休息。

第十三條：嚴(yán)禁旅館業(yè)業(yè)主或從業(yè)人員沿街拉客到旅店住宿，違者將按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十四條：公安機(jī)關(guān)是旅館業(yè)的治安管理部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督旅店建立各項(xiàng)安全管理制度和落實(shí)安全防范措施，協(xié)助旅店對從業(yè)人員進(jìn)行安全業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，維護(hù)旅店的治安秩序，依法懲辦危害治安和侵犯旅客合法權(quán)益的違法犯罪分子。

第十五條：公安人員到旅館執(zhí)行公務(wù)應(yīng)出示證件，旅店工作人員必須積極協(xié)助。

第十六條：對違反第五條規(guī)定開辦旅館的，公安機(jī)關(guān)將依法從重給予處罰。

對未經(jīng)登記私自開業(yè)，無照經(jīng)營和不符合“一戶一照”標(biāo)準(zhǔn)的，工商行政管理部門要堅(jiān)決予以取締。

對無照經(jīng)營的，地稅部門要嚴(yán)格依照稅收征管法律、法規(guī)從嚴(yán)從重處罰。

第十七條對租借房屋無證照從事旅館經(jīng)營活動的，公安、工商等職能部門要將查處情況及時(shí)通知房屋所有人，房屋所有人要立即停止為其提供經(jīng)營場所，對拒不按要求停止出租行為，繼續(xù)為其提供經(jīng)營場所的，視為直接參與非法經(jīng)營，按國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十八條：旅館工作人員違反第九條、第十三條之規(guī)定，公安機(jī)關(guān)可給予警告或罰款，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任，對屢次違反規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)要會同工商行政管理部門依法取締。

第十九條：旅館違反安全規(guī)定經(jīng)指出不加改正的，公安機(jī)關(guān)可下發(fā)整改通知書限期整改，逾期不改的，責(zé)令其停業(yè)整頓。旅館負(fù)責(zé)人在旅館內(nèi)參與違法犯罪活動，其經(jīng)營的旅店已構(gòu)成犯罪活動場所的，公安機(jī)關(guān)除依法追究相應(yīng)責(zé)任外，應(yīng)繳回其《特種行業(yè)治安許可證》，工商行政管理部門應(yīng)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第二十條 違反第七條、第十一條、第十二條的，公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)條款規(guī)定對有關(guān)人員給予處罰，情報(bào)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 旅館未經(jīng)消防安全檢查或檢查不合格，擅自使用或者開業(yè)的，由消防部門責(zé)令其限期整改，逾期不改的，責(zé)令其停止施工、停止使用，可以并處罰款。

第二十二條 本暫行規(guī)定由＊＊市公安局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本暫行規(guī)定自即日起執(zhí)行。

市人民政府

2011年7月1日

第五篇：山西省礦業(yè)權(quán)公開出讓暫行規(guī)定(山西省人民政府令第164號)

【發(fā)布單位】山西省

【發(fā)布文號】山西省人民政府令第164號 【發(fā)布日期】2003-07-04 【生效日期】2003-07-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

山西省礦業(yè)權(quán)公開出讓暫行規(guī)定

(山西省人民政府令第164號)

《山西省礦業(yè)權(quán)公開出讓暫行規(guī)定》已經(jīng)2003年7月1日省人民政府第7次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2003年8月1日起施行。

省 長

二○○三年七月四日

山西省礦業(yè)權(quán)公開出讓暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條第一條 為規(guī)范礦業(yè)權(quán)公開出讓行為,完善礦業(yè)權(quán)有償出讓制度,優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置,根據(jù)《 中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《 礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《 礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》等法律、法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)公開出讓礦業(yè)權(quán)的,適用本規(guī)定。

第三條第三條 本規(guī)定所稱礦業(yè)權(quán)包括探礦權(quán)和采礦權(quán)。

第四條第四條 礦業(yè)權(quán)公開出讓采取招標(biāo)、拍賣和掛牌的方式。

第五條第五條 礦業(yè)權(quán)公開出讓應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。

公開出讓礦業(yè)權(quán)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和礦產(chǎn)資源規(guī)劃,并結(jié)合市場供需情況進(jìn)行。

第六條第六條 縣級以上人民政府國土資源行政主管部門(以下簡稱主管部門)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的審批發(fā)證權(quán)限,負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)的公開出讓工作。

下級主管部門公開出讓礦業(yè)權(quán)應(yīng)報(bào)請上級主管部門批準(zhǔn)或備案,并接受上級主管部門的監(jiān)督。

縣級以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)。

公開出讓煤炭和大型金屬礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第七條第七條 新設(shè)置礦業(yè)權(quán)采取公開出讓的方式進(jìn)行,但國家投資和使用省級礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的勘查項(xiàng)目除外。

在下列礦產(chǎn)地新設(shè)置礦業(yè)權(quán)應(yīng)當(dāng)公開出讓:(一)國家出資勘查探明的礦產(chǎn)地;(二)礦業(yè)權(quán)滅失的礦產(chǎn)地;(三)未設(shè)置礦業(yè)權(quán)的礦產(chǎn)地。

第八條第八條 礦業(yè)權(quán)公開出讓前,主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有礦業(yè)權(quán)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,但小型河砂和磚瓦粘土除外。

評估結(jié)果經(jīng)主管部門確認(rèn)后作為礦業(yè)權(quán)公開出讓的標(biāo)底或底價(jià)的依據(jù)。

第九條第九條 通過公開出讓方式取得煤炭礦業(yè)權(quán)的中標(biāo)人、競得人,可以自主選擇申請辦理勘查許可證或采礦許可證。

煤炭的探礦權(quán)和采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)采用同一種評估方法。

第二章 招 標(biāo)

第十條第十條 本規(guī)定所稱礦業(yè)權(quán)招標(biāo),是指主管部門以招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書的方式,邀請符合礦業(yè)權(quán)申請人資質(zhì)條件的不特定的或特定的法人、自然人或其他組織投標(biāo),根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定礦業(yè)權(quán)中標(biāo)人的活動。第十一條第十一條 礦業(yè)權(quán)招標(biāo)主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書。

招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)主管部門的名稱和地址;(二)擬出讓礦業(yè)權(quán)的礦區(qū)(區(qū)塊)范圍、地質(zhì)礦產(chǎn)簡況、儲量規(guī)模等;(三)獲取招標(biāo)文件的辦法;(四)投標(biāo)人的資質(zhì)條件;(五)履約保證金數(shù)額和繳納時(shí)間;(六)申請投標(biāo)和資質(zhì)審查的時(shí)間、地點(diǎn);(七)投標(biāo)截止日期和投標(biāo)地點(diǎn);(八)需要載明的其他事項(xiàng)。

主管部門應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間,但自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)截止之日,最短不得少于30日。

第十二條第十二條 主管部門應(yīng)當(dāng)成立投標(biāo)人資質(zhì)審查委員會,負(fù)責(zé)審查投標(biāo)人的資質(zhì)。必要時(shí),資質(zhì)審查委員會可以吸收煤炭等有關(guān)部門專家參加。

第十三條第十三條 投標(biāo)人填寫標(biāo)書,密封后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)投標(biāo)并交付投標(biāo)保證金。

有下列情形之一的,為無效標(biāo)書:(一)超過投標(biāo)截止時(shí)間的;(二)標(biāo)書主要要素缺乏、標(biāo)書附件不全以及標(biāo)書的字跡不清難以辯認(rèn)的;(三)委托他人代理但委托文件不全或不符合規(guī)定的;(四)重復(fù)投標(biāo)的;(五)弄虛作假投標(biāo)的;(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他無效情形的。

第十四條第十四條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的時(shí)間、地點(diǎn)公開進(jìn)行。開標(biāo)由主管部門派人主持,邀請全部投標(biāo)人參加。

開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄并存檔備查。

開標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由主管部門委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證;經(jīng)確認(rèn)無誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

第十五條第十五條 評標(biāo)由主管部門組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由主管部門的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果公布前必須保密。

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向主管部門提出書面評標(biāo)報(bào)告,并推薦合格的中標(biāo)候選人。

主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人,也可授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。第十六條第十六條 確定中標(biāo)人后,主管部門與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽訂成交確認(rèn)書和礦業(yè)權(quán)招標(biāo)出讓合同,并在約定期限內(nèi)依法辦理登記手續(xù)。

第三章 拍 賣

第十七條第十七條 本規(guī)定所稱礦業(yè)權(quán)拍賣,是指主管部門發(fā)布拍賣公告,由符合礦業(yè)權(quán)申請人資質(zhì)條件的競買人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競價(jià),將礦業(yè)權(quán)出讓給最高應(yīng)價(jià)者的活動。

第十八條第十八條 礦業(yè)權(quán)拍賣主管部門應(yīng)當(dāng)于拍賣日20日前發(fā)布拍賣公告。

拍賣公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)主管部門的名稱和地址;(二)擬出讓礦業(yè)權(quán)的礦區(qū)(區(qū)塊)范圍、地質(zhì)礦產(chǎn)簡況、儲量規(guī)模等;(三)競買人的資質(zhì)條件;(四)獲取拍賣文件的辦法;(五)拍賣的時(shí)間、地點(diǎn)、競價(jià)方式,有底價(jià)的應(yīng)當(dāng)特別聲明;(六)確定競得人的方法;(七)履約保證金數(shù)額和繳納時(shí)間;(八)需要公告的其他事項(xiàng)。

第十九條第十九條 主管部門應(yīng)當(dāng)成立競買人資質(zhì)審查委員會,負(fù)責(zé)審查競買人的資質(zhì)。必要時(shí),資質(zhì)審查委員會可以吸收煤炭等有關(guān)部門專家參加。

第二十條第二十條 拍賣有底價(jià)的,競買人的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到底價(jià)的,該應(yīng)價(jià)不發(fā)生效力。

第二十一條第二十一條 拍賣成交后,主管部門與競得人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定簽訂成交確認(rèn)書和礦業(yè)權(quán)拍賣出讓合同,并在約定的期限內(nèi)辦理登記手續(xù)。

第四章 掛 牌

第二十二條第二十二條 本規(guī)定所稱礦業(yè)權(quán)掛牌,是指主管部門發(fā)布掛牌公告,在掛牌公告規(guī)定的期限和場所接受競買人的報(bào)價(jià)申請并更新掛牌價(jià)格,根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定礦業(yè)權(quán)競得人的活動。

第二十三條第二十三條 礦業(yè)權(quán)掛牌主管部門應(yīng)當(dāng)于掛牌起始日20日前發(fā)布掛牌公告。

掛牌公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)主管部門的名稱和地址;(二)擬出讓礦業(yè)權(quán)的礦區(qū)(區(qū)塊)范圍、地質(zhì)礦產(chǎn)簡況、儲量規(guī)模等;(三)競買人的資質(zhì)條件;(四)獲取掛牌文件的辦法;(五)掛牌的時(shí)間、地點(diǎn)、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則、增價(jià)幅度等,有底價(jià)的應(yīng)當(dāng)特別聲明;(六)確定競得人的方法;(七)履約保證金數(shù)額和繳納時(shí)間;(八)需要公告的其他事項(xiàng)。

第二十四條第二十四條 掛牌時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。在掛牌期間,競買人可以多次報(bào)價(jià)。

第二十五條第二十五條 競買人報(bào)價(jià)高于底價(jià)且出價(jià)最高,或相同報(bào)價(jià)的最先提交報(bào)價(jià)單的競買人為競得人,掛牌成交。

掛牌期限屆滿,無人競買或競買人的報(bào)價(jià)低于底價(jià)的,掛牌不成交。

第二十六條第二十六條 掛牌成交后,主管部門與競得人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定簽訂成交確認(rèn)書和礦業(yè)權(quán)掛牌出讓合同,并在約定的期限內(nèi)辦理登記手續(xù)。

第五章 其他規(guī)定

第二十七條第二十七條 中標(biāo)人、競得人與主管部門簽訂礦業(yè)權(quán)出讓合同后,應(yīng)當(dāng)在合同約定的期限內(nèi)向礦業(yè)權(quán)登記管理機(jī)關(guān)申請辦理勘查許可證或采礦許可證。中標(biāo)人、競得人逾期未向礦業(yè)權(quán)登記管理機(jī)關(guān)申請辦理登記手續(xù)的,視為自動放棄。

中標(biāo)人、競得人繳納的投標(biāo)、競買保證金,可以抵作礦業(yè)權(quán)價(jià)款。其他投標(biāo)人、競買人繳納的投標(biāo)、競買保證金,主管部門須在公開出讓活動結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)予以退還,不計(jì)利息。

第二十八條第二十八條 中標(biāo)人、競得人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取勘查許可證、采礦許可證前,一次性繳納公開出讓的礦業(yè)權(quán)價(jià)款;礦業(yè)權(quán)價(jià)款數(shù)額較大的,經(jīng)主管部門同意可以按照國家有關(guān)規(guī)定分期繳納,但首次繳納不得少于30%。

中標(biāo)人、競得人未按約定繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款的,主管部門可以依法收回礦業(yè)權(quán)。

主管部門未按規(guī)定辦理勘查許可證或采礦許可證的,中標(biāo)人、競得人可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第二十九條第二十九條 礦業(yè)權(quán)價(jià)款全額上繳財(cái)政,具體管理、使用辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 法律責(zé)任

第三十條第三十條 違反本規(guī)定,中標(biāo)人、競得人有下列行為之一的,中標(biāo)、競得無效,所繳納的投標(biāo)、競買保證金不予退還;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。有關(guān)部門可以依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處罰:(一)提供虛假文件隱瞞事實(shí)的;(二)惡意串通的;(三)向主管部門或評標(biāo)委員會及其成員行賄的;(四)采取其他非法手段中標(biāo)或競得的。

第三十一條第三十一條 中標(biāo)人、競得人領(lǐng)取勘查許可證或采礦許可證后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行勘查或施工。違反規(guī)定未按期勘查或施工的,依法予以處理;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷勘查許可證或采礦許可證。

第三十二條第三十二條 違反本規(guī)定,評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處的,或向他人透露標(biāo)底或其他有關(guān)情況的,由主管部門取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條第三十三條 違反本規(guī)定,主管部門工作人員在礦業(yè)權(quán)公開出讓中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十四條第三十四條 本規(guī)定實(shí)施前通過行政審批方式取得的煤炭探礦權(quán),在其有效期內(nèi)探明可供開采的礦體后申請采礦權(quán)的,可以優(yōu)先取得采礦權(quán),不再采取公開出讓方式,但須繳納一定的礦業(yè)權(quán)價(jià)款差價(jià)。

第三十五條第三十五條 礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的,依據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》辦理。

第三十六條第三十六條 省人民政府國土資源行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第三十七條第三十七條 本規(guī)定自2003年8月1日起施行。

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