第一篇：環(huán)境法學(xué)綜合測(cè)試題1-3

環(huán)境資源法學(xué)綜合測(cè)試(一)一．單項(xiàng)選擇：

1．下列選項(xiàng)哪個(gè)不是環(huán)境要素的特點(diǎn)?()A.最小限制律 B.集體效應(yīng)律 C.相關(guān)律 D.等差律 2.下列選項(xiàng)哪個(gè)不屬于人工環(huán)境？（）

A.城市 B.原始森林 C.植物公園 D.水庫(kù) 3.最大的生態(tài)系統(tǒng)是（）

A.生物圈 B.生產(chǎn)者 C.食物鏈 D.分解者 4.下列哪個(gè)不屬于生態(tài)系統(tǒng)中的非生物部分（）

A.水 B.土壤 C.微生物 D.空氣 5.下列哪項(xiàng)不是我國(guó)環(huán)境保護(hù)的基本方針（）

A.加強(qiáng)整治 B.同步建設(shè) C.同步發(fā)展 D.同步規(guī)劃 6.我國(guó)環(huán)境與資源保護(hù)法的保護(hù)對(duì)象是什么?()A．生態(tài)環(huán)境 B．人文環(huán)境 C．人類(lèi)環(huán)境 D．社會(huì)環(huán)境

7.環(huán)境與資源保護(hù)法保護(hù)對(duì)象的廣泛性、保護(hù)方法的多樣性，是環(huán)境與資源保護(hù)法哪一特點(diǎn)的體現(xiàn)?()A．社會(huì)性 B．共同性 C．技術(shù)性 D．綜合性 8.下列哪項(xiàng)不是環(huán)境法律事件（）

A.森林大火 B.地震 C.環(huán)境保護(hù)行為 D.洪水

9.下列哪些不是環(huán)境法律責(zé)任的特點(diǎn)()A.綜合性 B.嚴(yán)厲性 C.獨(dú)特性 D.復(fù)合性 10.下列哪項(xiàng)不是環(huán)境行政法律責(zé)任的類(lèi)型()A行政處分 B.罰款 C.警告 D.賠禮道歉

二、多項(xiàng)選擇題：

1.生態(tài)學(xué)最基本規(guī)律有哪幾項(xiàng)（）

A.物物相關(guān)律 B.相生相克律 C.協(xié)調(diào)穩(wěn)定律 D.地時(shí)制宜律 2．人們對(duì)如何處理環(huán)境和發(fā)展問(wèn)題提出了以下哪幾種觀點(diǎn)？（）A.消極論 B.悲觀論 C.盲目樂(lè)觀論 D.可持續(xù)發(fā)展論 3.環(huán)境法律關(guān)系的要素有哪些()A.主體 B.客體 C.內(nèi)容 D.時(shí)間 4.下列哪項(xiàng)是環(huán)境保護(hù)法的基本原則（）A.經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則 B.預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理原則 C.污染者付費(fèi)、開(kāi)發(fā)者保護(hù)、利用者補(bǔ)償原則 D.公眾參與原則

5、污染者負(fù)擔(dān)費(fèi)用的范圍包括（）

A、治理污染源費(fèi)用

B、恢復(fù)被污染環(huán)境的費(fèi)用

C、人身?yè)p害費(fèi)用

D、財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用

E、環(huán)境的生態(tài)價(jià)值費(fèi)用

6．下列哪些是關(guān)于“三同時(shí)”制度的正確表述?()A．任何自然開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，其防治污染和其他公害的設(shè)施以及其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn) B．只要是新建的可能對(duì)環(huán)境造成損害的工程項(xiàng)目，其防治污染和其他公害的設(shè)施以及其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)

C．建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)已超過(guò)3個(gè)月，仍未向相關(guān)環(huán)保行政主管部門(mén)提出“環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以責(zé)令該建設(shè)單位停止試生產(chǎn)

D．建設(shè)項(xiàng)目在試生產(chǎn)階段，沒(méi)有建成或閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以責(zé)令建設(shè)單位限期改正

7．能夠體現(xiàn)預(yù)防為主、防治結(jié)合的環(huán)境資源保護(hù)法原則的環(huán)境與資源保護(hù)法律制度有哪些?()A．獎(jiǎng)勵(lì)綜合利用制度 B．限期治理制度 C．環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度 D．“三同時(shí)”制度 8.下列哪些是環(huán)境法中的環(huán)境法律制度 A.環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度 B.排污收費(fèi)制度限期治理制度 C.三同時(shí)制度 D.環(huán)境保護(hù)許可證制度

9.將環(huán)境的外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化的方法，主要包括（）

A、制定環(huán)境法律

B、實(shí)行排污收費(fèi)制度

C、制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

D、征收環(huán)境稅

E、實(shí)行排污權(quán)交易政策

10．環(huán)境民事訴訟的特點(diǎn)包括哪幾點(diǎn)?()A．原告須因環(huán)境侵權(quán)而遭受了直接的財(cái)產(chǎn)損失 B．環(huán)境侵權(quán)的舉證責(zé)任全部都轉(zhuǎn)由被告承擔(dān)

C．關(guān)于加害行為與損害事實(shí)之間是否具有因果關(guān)系，以因果關(guān)系推定的方法來(lái)確定 D．損害賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為3年 參考答案: 單選: DCACA CDCDD 多選： 1.ABCD 2.BCD 3.ABC 4.ABCD 5.ABCD 6.ABCD 7．CD 8.ABCD 9.ABCDE 10.CD

環(huán)境資源法學(xué)綜合測(cè)試(二)

一、單項(xiàng)選擇題

1.下列哪項(xiàng)不是環(huán)境民事法律責(zé)任的構(gòu)成要件（）

A.發(fā)生了損害事實(shí) B.因果關(guān)系 C.行為的違法性 D.過(guò)錯(cuò) 2.下列哪項(xiàng)不是承擔(dān)環(huán)境民事責(zé)任的方式（）

A.排除危害 B.賠償損失 C.返還財(cái)產(chǎn) D.吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 3.下列哪項(xiàng)不是污染環(huán)境類(lèi)犯罪的罪名（）

A.重大污染事故罪 B.非法處置進(jìn)口固體廢物罪 C.擅自進(jìn)口固體廢物罪 D.非法捕撈水產(chǎn)品罪

4.下列噪聲污染的防治，哪一個(gè)不能適用《環(huán)境噪聲污染防治法》?()A．機(jī)動(dòng)車(chē)船的噪聲污染防治 B．建筑施工的噪聲污染防治 C．商場(chǎng)固定設(shè)備的噪聲污染防治 D．本職工作中的噪聲污染防治

5．對(duì)濫伐森林或者其他林木的，由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)多少倍的樹(shù)木?()A．5 B．10 C．15 D．20 6.下列哪部法律明確規(guī)定了個(gè)人具有繳納排污費(fèi)的義務(wù)?()A．《大氣污染防治法》 B．《水污染防治法》

C．《固體廢物污染環(huán)境防治法》 D．《海洋環(huán)境保護(hù)法》

7．確認(rèn)環(huán)境是否被污染，以及污染者應(yīng)否承擔(dān)民事責(zé)任所依據(jù)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是哪個(gè)?()A．環(huán)境基準(zhǔn) B．污染物排放標(biāo)準(zhǔn) C．環(huán)境基礎(chǔ)與方法標(biāo)準(zhǔn) D．環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

8.可以起鼓勵(lì)和抑制正、反兩方面作用的經(jīng)濟(jì)刺激措施是（）

A、財(cái)政援助

B、低息貸款

C、財(cái)政補(bǔ)貼

D、稅收

9.省級(jí)人民政府依法可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的（）

A、地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

B、地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

C、地方環(huán)?；A(chǔ)和方法標(biāo)準(zhǔn)

D、地方環(huán)境基準(zhǔn)

10.判斷某環(huán)境區(qū)域是否已被污染的依據(jù)是（）

A、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

B、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

C、環(huán)保基礎(chǔ)和方法標(biāo)準(zhǔn)

D、環(huán)境基準(zhǔn)

二、多選選擇題

1．下列行為中，哪些是環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法可以給予警告或者處以罰款的行為?()A．拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)工廠排污的現(xiàn)場(chǎng)檢查 B．因資金緊缺而閑置本單位的防治污染設(shè)施 C．超過(guò)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)將二氧化硫排放到大氣中 D．超過(guò)地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)將工業(yè)廢水排入河流中 2.下列哪項(xiàng)屬于無(wú)過(guò)失責(zé)任的免責(zé)條件（）A.不可抗拒的自然災(zāi)害 B.戰(zhàn)爭(zhēng)行為 C.受害人自身的責(zé)任 D.第三人的故意或過(guò)失

3.下列哪項(xiàng)屬于追究環(huán)境民事責(zé)任的途徑()A.調(diào)解 B.行政處理 C.仲裁 D.訴訟

4.根據(jù)人類(lèi)環(huán)境的國(guó)界性，可分為（）

a.國(guó)內(nèi)環(huán)境 b.國(guó)際環(huán)境 c.人為環(huán)境 d.區(qū)際環(huán)境 5．人們對(duì)如何處理環(huán)境和發(fā)展問(wèn)題提出了以下哪幾種觀點(diǎn)？（）a.消極論 b.悲觀論 c.盲目樂(lè)觀論 d.可持續(xù)發(fā)展論 6．環(huán)境法有哪些特征（）

a.調(diào)整對(duì)象的特殊性 b.綜合性 c.科學(xué)技術(shù)性 d.公益性 7.環(huán)境權(quán)有哪幾種（）

a.個(gè)人環(huán)境權(quán) b.單位環(huán)境權(quán) c.國(guó)家環(huán)境權(quán) d.人類(lèi)環(huán)境權(quán) 8．根據(jù)污染的水體不同，可將水污染分為（）a.地表水污染 b.地下水污染 c.放射性污染 d.熱污染 9.大氣污染可以分為（）

a.一次污染 b.二次污染 c.三次污染 d.四次污染

10.根據(jù)環(huán)境要素的不同，可以將環(huán)境污染和其他公害分為（a.大氣污染 b.水污染 c.海洋環(huán)境污染 d.土壤污染

單項(xiàng)選擇題：DDDAD DDDBA 多項(xiàng)選擇題： 1.AB 2.ABCD 3.ABCD 4.abd 5.bcd 6.abcd 7.abcd 8.ab 9.ab 10.abcd）環(huán)境資源法綜合測(cè)試(三)

一、單項(xiàng)選擇題

1．根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建設(shè)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，應(yīng)當(dāng)征求誰(shuí)的意見(jiàn)?()A．建設(shè)項(xiàng)目所在地國(guó)家機(jī)關(guān)和居民的意見(jiàn) B．建設(shè)項(xiàng)目所在地有關(guān)單位和居民的意見(jiàn) C．建設(shè)項(xiàng)目所在地規(guī)劃部門(mén)和居民的意見(jiàn) D．建設(shè)項(xiàng)目所在地企業(yè)和居民的意見(jiàn)

2．根據(jù)《水污染防治法》的規(guī)定，已向城市污 水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)用的，可以獲得下列哪項(xiàng)收費(fèi)優(yōu)惠?()A．不再繳納排污費(fèi) B．不再繳納超標(biāo)排污費(fèi) C．減半繳納排污費(fèi)

D．經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)同意，可以不再繳納排污費(fèi)

3．根據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定，在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)確需排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的，必須經(jīng)過(guò)下列哪項(xiàng)程序獲得批準(zhǔn)后，才能依法實(shí)施?()A．事先向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)提出申請(qǐng)；申請(qǐng)獲批準(zhǔn)后，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)向社會(huì)公告 B．事先向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)提出申請(qǐng)；申請(qǐng)獲批準(zhǔn)后，由噪聲排放者向社會(huì)公告 C．事先向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；申請(qǐng)獲批準(zhǔn)后，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)向社會(huì)公告 D．事先向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；申請(qǐng)獲批準(zhǔn)后，由噪聲排放者向社會(huì)公告 4.下列哪項(xiàng)不是環(huán)境污染防治的重點(diǎn)（）A.重點(diǎn)污染物 B.重點(diǎn)污染源 C.重點(diǎn)污染防治區(qū)域 D.垃圾污染

5.下列哪項(xiàng)不是大氣污染的主要特點(diǎn)（）A 多數(shù)地區(qū)是煤煙型污染 B.二氧化硫排放量大 C.大氣中懸浮微粒濃度高 D.氣候變化導(dǎo)致大氣污染 6.下列哪項(xiàng)不是環(huán)境噪聲的公害特性()A.暫時(shí)性公害 B.局部性公害 C.分散性公害 D.非法公害

7、環(huán)境法以調(diào)整人與自然的矛盾、促進(jìn)社會(huì)公共利益為目的，屬于：()

A公法范疇 B私法范疇 C社會(huì)法范疇 D國(guó)際法范疇

8、直接體現(xiàn)預(yù)防為主原則的環(huán)境法基本制度是：()

A排污收費(fèi)制度 B限期治理制度 C“三同時(shí)”制度 D環(huán)境事故報(bào)告制度

9、根據(jù)環(huán)境質(zhì)量影響評(píng)價(jià)制度，大中型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目必須編制：()A環(huán)境影響報(bào)告書(shū) B環(huán)境影響報(bào)告表 C環(huán)境保護(hù)方案 D環(huán)境污染防治方案

10、下列不屬于環(huán)境行政責(zé)任形式的是：（）

A環(huán)境行政處分 B環(huán)境行政處罰 C環(huán)境行政賠償 D環(huán)境行政強(qiáng)制

二、判斷題

1、以環(huán)境問(wèn)題的危害后果為標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境問(wèn)題可區(qū)分為環(huán)境污染與環(huán)境破壞。()

2、環(huán)境法保護(hù)的對(duì)象相當(dāng)廣泛，包括自然環(huán)境要素、人為環(huán)境要素和整個(gè)地球的生物圈。()

3、環(huán)境法調(diào)整的內(nèi)容主要可分為污染防治與生態(tài)資源保護(hù)。()4、1989年《環(huán)境保護(hù)法》是我國(guó)目前環(huán)境保護(hù)方面的基本法。()

5、放射性物質(zhì)污染是環(huán)境要素污染的一個(gè)方面。()

6、行為人有過(guò)錯(cuò)是承擔(dān)環(huán)境行政責(zé)任的選擇條件。()

7、我國(guó)環(huán)境行政執(zhí)法體制實(shí)行“統(tǒng)一監(jiān)督管理、分級(jí)分部門(mén)監(jiān)督管理相結(jié)合”。()

8、廢氣污染是最嚴(yán)重的一種環(huán)境要素污染。()

9、我國(guó)對(duì)重點(diǎn)海域?qū)嵭信盼劭偭靠刂浦贫取?)

10、自然保護(hù)區(qū)屬于非生物資源保護(hù)的范疇。()

答案： 單項(xiàng)選擇： BACDD

DCCAD 判斷題：

1、對(duì)

2、對(duì)

3、對(duì)

4、對(duì)

5、×

6、×

7、對(duì)

8、×

9、對(duì)

10、×

第二篇：環(huán)境法學(xué)

1、環(huán)境法的概念：環(huán)境法是指與環(huán)境保護(hù)直接有關(guān)或以環(huán)境為調(diào)整客體的各種法律規(guī)范。特征：綜合性、科學(xué)技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)公益性、世界共同性。

2、環(huán)境法的淵源：它是環(huán)境法的立法表現(xiàn)形式，大體包括國(guó)內(nèi)法與國(guó)家法兩方面的淵源。

3、環(huán)境法的規(guī)范體系：憲法規(guī)范體系、綜合性環(huán)境基本法、環(huán)境單行法律法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、其他部門(mén)中的環(huán)境法律規(guī)范、我國(guó)參加的國(guó)家環(huán)境公約的相關(guān)規(guī)則。

4、環(huán)境法的基本原則和其特點(diǎn)：環(huán)境法明確規(guī)定或體現(xiàn)，反映環(huán)境法基本理念、價(jià)值、特點(diǎn)、和目的，對(duì)環(huán)境保護(hù)實(shí)行法律調(diào)整、適用于環(huán)境法一切領(lǐng)域的基本指導(dǎo)方針或者基本準(zhǔn)則。特點(diǎn)：環(huán)境法基本原則必須是環(huán)境法所確定的、環(huán)境法基本原則是貫穿整個(gè)環(huán)境法體系的，具有普遍的指導(dǎo)意義、環(huán)境法基本原則是各項(xiàng)環(huán)境法原則，制度和法律規(guī)范的基礎(chǔ)、環(huán)境法基本原則是環(huán)境法部門(mén)所特有的原則。

5、環(huán)境法的基本原則包括：環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則、預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合整治的原則、環(huán)境責(zé)任原則、環(huán)境民主原則。

6、協(xié)調(diào)發(fā)展原則：指環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，它正確反映了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，同時(shí)也指出如何正確對(duì)待和處理它們之間的關(guān)系。預(yù)防為主?原則：指以防為核心，采取何種預(yù)防手段和措施，防止環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生及惡化，或者把環(huán)境污染和破壞控制在能夠維持生態(tài)平衡、保護(hù)人體健康、保障社會(huì)物質(zhì)財(cái)富持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的限度之內(nèi)。環(huán)境責(zé)任原則：是指導(dǎo)環(huán)境問(wèn)題的主體，必須按法律的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任，以補(bǔ)償和恢復(fù)被污染和破壞的環(huán)境，修復(fù)被責(zé)任者破壞了的國(guó)家對(duì)環(huán)境的管理秩序。是使環(huán)境問(wèn)題的責(zé)任者承擔(dān)責(zé)任并建立相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任制度的一項(xiàng)環(huán)境法基本原則。該原則是“開(kāi)發(fā)者養(yǎng)護(hù)、利用者補(bǔ)償”，“污染者治理、污染者付費(fèi)”，“破壞者恢復(fù)、消費(fèi)者最終承擔(dān)”等原則的高度概括。

7、環(huán)境影響評(píng)價(jià)：狹義的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指在一定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)擬建項(xiàng)目可能對(duì)周?chē)h(huán)境造成的影響進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)定，并提出防治對(duì)策和措施，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)，編寫(xiě)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或填寫(xiě)環(huán)境影響報(bào)告表，報(bào)經(jīng)環(huán)保行政部門(mén)審批后再進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定的總稱(chēng)。廣義的也叫宏觀活動(dòng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，又稱(chēng)戰(zhàn)略性環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指進(jìn)行某項(xiàng)重大活動(dòng)之前，事先對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)可能對(duì)環(huán)境帶來(lái)的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。

8、“三同時(shí)”制度：指一切新建、改建和擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目，技術(shù)改造項(xiàng)目，自然開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以及可能對(duì)環(huán)境造成損害的其他工程項(xiàng)目，其中防治污染和其他公害的設(shè)施和其他環(huán)境保護(hù)措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

9、違反“三同時(shí)”的法律后果：試生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套的環(huán)保設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行的，由審批該環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、登記表的環(huán)境行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬(wàn)元以下的罰款。建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)超過(guò)3個(gè)月，未申請(qǐng)環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收的，責(zé)令限期辦理環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)；逾期未辦理的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，處5萬(wàn)元以下的罰款。建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。

10、許可證制度概念、類(lèi)型和違反處罰：指有關(guān)許可證的申請(qǐng)、審核、頒發(fā)、中止與廢止和監(jiān)督管理等方面所做規(guī)定的總稱(chēng)。在環(huán)境法上，環(huán)境保護(hù)許可證制度是指從事有害或可能有害環(huán)境的活動(dòng)之前，必須向有關(guān)管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)，發(fā)給許可證之后，方可進(jìn)行該活動(dòng)的一整套管理措施。三種類(lèi)型：防治環(huán)境污染許可證、保障自然資源合理開(kāi)發(fā)和利用的許可證、整體環(huán)境保護(hù)許可證。違反處罰：警告、罰款、追擊排污或資源使用費(fèi)用、責(zé)令改正、中止或吊銷(xiāo)許可證、刑事責(zé)任。

11、經(jīng)濟(jì)刺激制度概念和形式手段:指在環(huán)境保護(hù)行政管理過(guò)程中，充分運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)結(jié)合懲罰與獎(jiǎng)勵(lì)措施的實(shí)施，使得環(huán)境污染防治行政機(jī)關(guān)變被動(dòng)為主動(dòng)、使排

污單位變消極治理污染為積極預(yù)防污染的方法。形式手段：財(cái)政補(bǔ)貼、低息貸款、環(huán)境稅、排污費(fèi)、環(huán)境損害責(zé)任保險(xiǎn)、可交易許可證等方法。

12、我國(guó)國(guó)家環(huán)境監(jiān)督管理體制：指國(guó)家環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及這些機(jī)構(gòu)管理權(quán)限的劃分和運(yùn)行。在環(huán)境行政管理體制中，環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置是國(guó)家搞好環(huán)境管理的組織保障，各機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分與協(xié)調(diào)時(shí)環(huán)境管理活動(dòng)規(guī)范運(yùn)行的職能保證，環(huán)境行政管理活動(dòng)規(guī)范運(yùn)行的方式是具有環(huán)境行政管理職權(quán)的國(guó)家機(jī)構(gòu)行駛職能的動(dòng)態(tài)表現(xiàn)。

13、破壞環(huán)境資源保護(hù)罪：重大環(huán)境污染事故罪、非法處置固體廢物罪、擅自進(jìn)口固體廢棄物罪、非法捕撈水產(chǎn)品罪、非法獵捕，殺害珍貴，瀕危野生動(dòng)物罪、非法狩獵罪、非法占用耕地罪、非法采礦罪、破壞性采礦罪、非法采礦，毀壞珍貴樹(shù)木罪、盜伐林木罪、濫伐林木罪、非法收購(gòu)盜伐，濫伐林木罪。

14、環(huán)境污染防治法：指調(diào)整防治環(huán)境污染的過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)定的總和。

15、環(huán)境污染法防治體系：正處于進(jìn)一步的健全和完善中，除全國(guó)人大，國(guó)家人大常委會(huì)制定的防治環(huán)境污染的法律外，國(guó)務(wù)院也制定和實(shí)施了大量綜合性或單行環(huán)境污染防治的行政法規(guī)，國(guó)務(wù)院各主管部門(mén)也分別制定了許多地方性環(huán)境污染的法規(guī)、規(guī)章或地方性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這樣初步新城我國(guó)的環(huán)境污染防治法律法規(guī)體系。

16、水污染：是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。

17、大氣污染：大氣環(huán)境因某種物質(zhì)或能量的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境質(zhì)量的下降，從而危害人體健康和財(cái)產(chǎn)安全。

18、噪聲污染：工業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。

19、固體廢物污染：在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。

20、《水污染防治法》的監(jiān)督管理制度：流域或區(qū)域水污染防治規(guī)劃制度、設(shè)定特別保護(hù)區(qū)制度、重點(diǎn)污染物排放的總量控制制度和核定制度、城市污水集中處理制度、生活飲用水源地特殊保護(hù)制度、落后工藝，設(shè)備淘汰制度、現(xiàn)場(chǎng)檢查制度、限期治理制度、水污染事故報(bào)告和處理制度。

21、《大氣污染防治法》：主要大氣污染物排放總量控制制度、特別保護(hù)區(qū)制度、劃定大氣污染防治重點(diǎn)城市制度、劃定“二控區(qū)”制度、落后工藝，設(shè)備淘汰制度、現(xiàn)場(chǎng)檢查制度、大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)制度、限期治理制度、大氣污染事故報(bào)告和處理制度。

22、《土地管理法》基本制度：①土地的社會(huì)主義公有制毒②耕地保護(hù)制度③國(guó)有土地有償使用制度④征用土地制度⑤土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓制度⑥土地用途管制制度

23、《水法》水資源保護(hù)原則和水資源管理制度：原則①水資源國(guó)家所有的原則②全面規(guī)劃、綜合利用的原則③節(jié)約用水的原則管理制度制度①總量控制和定額管理相結(jié)合的制度②取水許可證制度和有償使用制度③用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度④建立飲用水水源保護(hù)制度⑤實(shí)行河道采砂許可制度

24、《礦產(chǎn)資源法》①礦產(chǎn)資源國(guó)家多有權(quán)管理制度②礦產(chǎn)權(quán)管理制度③礦產(chǎn)資源有償使用制度④礦產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)制度⑤礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采規(guī)劃制度⑥礦產(chǎn)資源勘查登記和開(kāi)采的審批制度

25、《森林法》①建立林業(yè)基金制度②建立封山育林制度③建立群眾護(hù)林制度④建立森林防火制度⑤建立森林病蟲(chóng)害防治制度⑥建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金⑦征收森林植被恢復(fù)費(fèi)⑧珍貴樹(shù)木及其制品、衍生物的出口管理制度⑨建立自然保護(hù)區(qū)⑩禁止毀林和退耕還林

26、《土地管理法》中保護(hù)耕地的制度：①實(shí)行耕地占用補(bǔ)償制度②實(shí)行耕地總量不減少措施③實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度④節(jié)約使用耕地，控制閑置、荒蕪耕地⑤土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾、整理，提高耕地質(zhì)量

27、《土地管理法》建設(shè)用地制度：①建立農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批制度②嚴(yán)格征地審批制度③實(shí)行征地補(bǔ)償制度④?chē)?yán)格控制鄉(xiāng)村建設(shè)用地

28、自然保護(hù)區(qū)法：國(guó)家為調(diào)整在自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理過(guò)程中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系而制定的法律規(guī)范的總稱(chēng)。自然保護(hù)區(qū)是指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、陸地水體或海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。

29、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)法：①風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理體制②分級(jí)管理制度③風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃制度④建設(shè)項(xiàng)目審批制度⑤景區(qū)資源保護(hù)與管理制度

30、水土保持的制度：①水土保持規(guī)劃管理制度②水土流失預(yù)防制度③水土流失治理制度④劃定水土流失重點(diǎn)防治區(qū)制度 ⑤水土保持監(jiān)督管理制度

31、土地沙化預(yù)防：①沙化檢測(cè)報(bào)告制度②防沙固沙植被保護(hù)制度③沙化土地封禁保護(hù)區(qū)制度④沙化土地環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度

32、國(guó)際環(huán)境法基本原則：①可持續(xù)發(fā)展原則②國(guó)家環(huán)境主權(quán)及不損害主權(quán)管轄范圍的外環(huán)境責(zé)任原則③共同但有區(qū)別的責(zé)任原則④?chē)?guó)際合作原則⑤預(yù)防原則

33、國(guó)際環(huán)境法的淵源：①?lài)?guó)家環(huán)境條約②國(guó)際環(huán)境習(xí)慣③一般法律原則④輔助性淵源⑤國(guó)際組織和國(guó)際會(huì)議的決議

34、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：為實(shí)現(xiàn)國(guó)家的環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)污染源排放到環(huán)境中的污染物的濃度或數(shù)量所做的限量規(guī)定。

35、自然資源保護(hù)法：是調(diào)整人們?cè)谧匀毁Y源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理過(guò)程中所產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系法律規(guī)范的總稱(chēng)。

第三篇：環(huán)境法學(xué)1

環(huán)境法學(xué)-復(fù)習(xí)訓(xùn)練

1.單選題

1.1 下列對(duì)象中不適用于《水污染防治法》的是

海洋

1.2 《野生植物保護(hù)條例》規(guī)定禁止出口的是

未定名或新發(fā)現(xiàn)并具有重要價(jià)值的野生植物

1.3 我國(guó)《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定，在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)確需排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的，其批準(zhǔn)單位應(yīng)當(dāng)是當(dāng)?shù)?/p>

衛(wèi)生部門(mén)

1.4 甲村將村集體所有的荒山以土地使用權(quán)出讓的形式出讓給乙企業(yè)有償使用70年。后勘查出荒山的地下富含鐵礦。荒山地下鐵礦的所有權(quán)和采礦權(quán)的歸屬是 所有權(quán)和采礦權(quán)均歸國(guó)家所有

1.5 海洋環(huán)境污染的特點(diǎn)是

海水流動(dòng)性強(qiáng)污染容易擴(kuò)散

1.6 根據(jù)《水土保持法》規(guī)定，禁止開(kāi)墾種植農(nóng)作物的陡坡的度數(shù)是 25度以上

1.7 因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間為

3年

1.8 20世紀(jì)八大公害事件，其中發(fā)生最多的國(guó)家是

日本

1.9 根據(jù)環(huán)境質(zhì)量影響評(píng)價(jià)制度，大中型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目必須編制

環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

1.10 判定排污活動(dòng)是否合法的依據(jù)是

污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

1.11 不屬于環(huán)境行政處罰的對(duì)象是

非法占用土地的某單位責(zé)任人員

1.12 我國(guó)憲法中將環(huán)境分為

生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境

1.13 我國(guó)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級(jí)分為

四級(jí)

1.14 我國(guó)《土地管理法》規(guī)定，國(guó)家通過(guò)土地利用總體規(guī)劃實(shí)行土地用途管制，將土地分為

農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地

1.15 我國(guó)《水污染防治法》規(guī)定，省級(jí)以上人民政府對(duì)實(shí)現(xiàn)水污染達(dá)標(biāo)排放仍不能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水體，可以實(shí)施重點(diǎn)污染物排放的 總量控制制度

1.16 《中華人民共和國(guó)憲法》第26條的規(guī)定將環(huán)境分為

生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境

1.17 我國(guó)未參加的國(guó)際環(huán)境保護(hù)條約是

《跨界水道和國(guó)際湖泊保護(hù)和利用公約》

1.18 《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，對(duì)行政處罰決定不服的，向法院提起行政訴訟的時(shí)效期間為

15日

1.19 《水污染防治法》規(guī)定，向水體排放污染物的不得超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)

1.20 向海洋傾倒廢物，只能傾倒在海洋傾廢區(qū)

1.21 在環(huán)境保護(hù)管理中使用最廣泛的是

排污許可證

1.22 在我國(guó)，宅基地和自留地、自留山屬于

農(nóng)民集體所有

1.23 根據(jù)排污費(fèi)征收使用管理的相關(guān)規(guī)定，環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金不得用于

環(huán)境衛(wèi)生、綠化項(xiàng)目

1.24 我國(guó)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理機(jī)關(guān)是

國(guó)家環(huán)境保護(hù)部

1.25 把人類(lèi)環(huán)境分為人工環(huán)境和自然環(huán)境，其分類(lèi)的依據(jù)是

環(huán)境要素的形成1.26 不屬于我國(guó)刑法規(guī)定的破壞環(huán)境資源保護(hù)罪的是

非法傷害野生動(dòng)物罪

1.27 主管全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)工作的政府職能部門(mén)是

建設(shè)行政主管部門(mén)

1.28 下列屬于我國(guó)《野生動(dòng)物保護(hù)法》所保護(hù)的野生動(dòng)物的是

瀕危、珍稀的野生動(dòng)物

1.29 漁業(yè)資源、森林資源屬于

可更新自然資源

1.30 公民環(huán)境權(quán)概念的第一次提出是在有關(guān)環(huán)境問(wèn)題的1970年日本東京會(huì)議

1.31 根據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定，對(duì)經(jīng)中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的行為 予以禁止

1.32 由于二氧化硫的排放量不斷增大，我國(guó)出現(xiàn)了大范圍的酸雨

1.33 關(guān)于“域外適用”，我國(guó)《海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的情形是

在中華人民共和國(guó)管轄海域以外，造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的1.34 關(guān)于征收排污費(fèi)的規(guī)定，下列說(shuō)法符合《大氣污染防治法》的是 達(dá)標(biāo)排放者需繳納排污費(fèi)，超標(biāo)排放即為違法，由環(huán)保局實(shí)施行政處罰

1.35 某工廠超標(biāo)排污致使下游的河水變色，幸發(fā)現(xiàn)及時(shí)，采取了有效措施，未產(chǎn)生重大損害后果。對(duì)該工廠的環(huán)境違法行為應(yīng)追究

行政責(zé)任

1.36 我國(guó)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是

國(guó)家環(huán)境保護(hù)部

1.37 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度首創(chuàng)于

美國(guó)

1.38 《水污染防治法》規(guī)定，水污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)

按流域或區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃

1.39 1972年召開(kāi)第一次人類(lèi)環(huán)境會(huì)議的地點(diǎn)是

斯得哥爾摩

1.40 環(huán)境侵權(quán)損害賠償訴訟中，關(guān)于排污行為與損害結(jié)果之間是否存在因果關(guān)系的舉證責(zé)任的承擔(dān)方是

被告對(duì)排污行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系負(fù)舉證責(zé)任

2.多選題

2.1 環(huán)境保護(hù)法的特點(diǎn)包括

科學(xué)技術(shù)性

綜合性

廣泛性

可持續(xù)發(fā)展性

2.2 下列所發(fā)生的環(huán)境損害后果，化工廠可依法免于承擔(dān)損害賠償?shù)姆韶?zé)任的情形有

農(nóng)民李四因仇恨張三，故意將化工廠排放出的廢水引流到張三養(yǎng)殖的魚(yú)塘內(nèi)，致使張三養(yǎng)殖的魚(yú)苗全部死亡，遭受30多萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。

農(nóng)民王五聽(tīng)說(shuō)化工廠排放的廢水中含有氮肥等物，于是，就趁夜晚連續(xù)多日偷灌化工廠廢水入自己的菜地?？墒牵?dāng)他將成熟蔬菜送到有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行檢驗(yàn)準(zhǔn)備上市時(shí)，卻被檢驗(yàn)部門(mén)告之，因蔬菜有害物質(zhì)含量嚴(yán)重超標(biāo)而予以沒(méi)收、銷(xiāo)毀。王五由此遭受經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬(wàn)多元。

2.3 我國(guó)環(huán)境法規(guī)定和已實(shí)行的許可證管理制度包括

海洋石油勘探開(kāi)發(fā)許可證

建設(shè)用地許可證

野生動(dòng)物馴養(yǎng)、繁殖許可證

森林砍伐許可證

文物進(jìn)、出口許可證

2.4 環(huán)境法要反映和遵循的客觀規(guī)律包括

價(jià)值規(guī)律

生態(tài)規(guī)律

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律

2.5 2003年8月，由于天氣干旱，農(nóng)民甲的農(nóng)作物缺水，甲便將某化肥廠排放的污水引入自己的農(nóng)田灌溉，結(jié)果造成農(nóng)作物死亡，甲要求化肥廠承擔(dān)賠償責(zé)任。下列關(guān)于此案的說(shuō)法哪些是正確的甲可以直接以化肥廠為被告提起訴訟

化肥廠須舉證證明損害是由甲自己的行為造成的方可免責(zé)

2.6 我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由______組成。

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境保護(hù)方法標(biāo)準(zhǔn)

2.7 我國(guó)《大氣污染防治法》規(guī)定，可以劃定為主要大氣污染物排放總量控制區(qū)的有

尚未達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域

國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)劃定的酸雨控制區(qū)

二氧化硫污染控制區(qū)

2.8 依照《自然保護(hù)區(qū)條例》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)建立自然保護(hù)區(qū)的有

具有特殊保護(hù)價(jià)值的自然區(qū)域

具有重大科學(xué)、文化價(jià)值的自然遺跡

有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域

珍貴瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)域

2.9 我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法的體系包括

憲法關(guān)于環(huán)境與資源保護(hù)的規(guī)定

環(huán)境保護(hù)基本法

環(huán)境保護(hù)單行法規(guī)

其它部門(mén)法中的環(huán)境保護(hù)法律規(guī)范

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

2.10 環(huán)境侵權(quán)的因果關(guān)系認(rèn)定具有一定的難度，是因?yàn)?/p>

環(huán)境侵權(quán)非直接作用于人體和財(cái)產(chǎn)，而是先通過(guò)環(huán)境這個(gè)載體

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平限制了人類(lèi)對(duì)形形色色污染物的認(rèn)識(shí)

污染物在環(huán)境中具有潛伏性和積累性

很多污染是多因子復(fù)合作用的結(jié)果

目前我國(guó)法院還沒(méi)有普遍設(shè)立專(zhuān)門(mén)的環(huán)境法庭，辦案專(zhuān)業(yè)水平有限

1.12 我國(guó)《水土保持法》規(guī)定，水土保持工作的主管部門(mén)是各級(jí)人民政府的 水行政部門(mén)

1.13 我國(guó)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)范的產(chǎn)生最早可以追溯到

殷商

1.14 下列情形中，適用我國(guó)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的是

液態(tài)廢物的污染防治

1.17 《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定，在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過(guò)程中使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱(chēng)、施工場(chǎng)所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況的法定期限是 必須在工程開(kāi)工15日以前

1.21 在我國(guó)環(huán)境法律體系中，針對(duì)特定的環(huán)境保護(hù)對(duì)象和特定的環(huán)境社會(huì)關(guān)系進(jìn)行專(zhuān)門(mén)規(guī)定的是

環(huán)境與資源保護(hù)單行法規(guī)

1.23 下列屬于我國(guó)獨(dú)立創(chuàng)建的環(huán)境保護(hù)法的基本制度有

“三同時(shí)”制度

1.28 環(huán)境保護(hù)法在日本稱(chēng)為

公害法

1.36 人類(lèi)對(duì)自然資源的利用程度取決于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)能力和 技術(shù)水平

1.37 下列對(duì)象中不適用于《水污染防治法》的是 海洋

第四篇：環(huán)境法學(xué)總結(jié)

案例分析一（20 分）：某市機(jī)器廠（甲）家屬樓與棉紡廠（乙）紡織車(chē)間僅一墻之隔。紡織車(chē)間 1 993 年 4 月新上一生產(chǎn)線，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。鼓風(fēng)機(jī)日夜運(yùn)作，致使樓房的居民無(wú) 法入睡，嚴(yán)重影響其正常生活秩序和身心健康。甲廠職工多次反映，要求環(huán)保部 門(mén)予以處理。1993 年 9 月，市環(huán)境監(jiān)測(cè)總站經(jīng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)證實(shí)，該車(chē)間廠界噪 聲為 74.2 分貝，所處區(qū)域?yàn)?D 類(lèi)混合區(qū)。為此市環(huán)保局向乙廠下達(dá)書(shū)面通知，要求繳納超標(biāo)排污費(fèi)，但乙廠置之不理。1993 年 11 月，市環(huán)保局對(duì)乙廠作出行 政處罰：（1）征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi) 25000 元；（2）追繳滯納金 1500 元；（3）罰款 5000 元。乙廠不服，提出幾點(diǎn)理由：（1）污染源所在地建在先，甲廠住宅 樓建在后，責(zé)任在甲廠選址不當(dāng)；（2）主要污染源鼓風(fēng)機(jī)系國(guó)家定點(diǎn)廠家生產(chǎn)，低噪音符合排放標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)高噪音應(yīng)屬?gòu)S家產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。

思考問(wèn)題：

1、你認(rèn)為乙廠的理由成立嗎？為什么？依據(jù)環(huán)境法，請(qǐng)具體分析說(shuō)明乙廠有無(wú)違法行為？

2、環(huán)保部門(mén)的處理是否正確？為什么？

3、如果你是甲廠的代理人，你將如何維護(hù)自身的合法權(quán)益，解決該案的問(wèn) 題？

答：

1、乙廠的理由不成立。就環(huán)境法律關(guān)系而言，征收排污費(fèi)制度的對(duì)象 是超標(biāo)排污單位即乙廠，至于鼓風(fēng)機(jī)生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品不合格，屬于乙廠與鼓風(fēng)機(jī) 廠之間的民事法律關(guān)系。因此，依照我國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法律規(guī)定，乙廠超標(biāo) 排放噪聲應(yīng)當(dāng)繳納超標(biāo)排污費(fèi)。乙廠的違法行為包括：乙廠紡織車(chē)間是在 1993 年 4 月新上的，未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”、排污申報(bào)登記以及征收排污費(fèi)制度。

2、環(huán)保部門(mén)的處理是正確的。根據(jù)我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定，特別是 依照《征收排污費(fèi)暫行辦法》，超標(biāo)排放噪聲應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)繳納超標(biāo)排污費(fèi)，對(duì)逾 期不繳者，可以處以罰款，并追繳滯納金。

3、作為甲廠代理人，應(yīng)當(dāng)從處理好相鄰關(guān)系的角度出發(fā)，請(qǐng)求乙廠按照國(guó) 家環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的 II 類(lèi)混合區(qū)的要求，達(dá)標(biāo)排放噪聲以及根據(jù)時(shí)限要求定

時(shí)排放噪聲，也可以向人民法院起訴，請(qǐng)求法院判令乙廠消除影響、排除危害。如果有人身或者財(cái)產(chǎn)損害者，還可以請(qǐng)求賠償損害。

【案例分析二】上訴人梁志勇在未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)批手續(xù)的情況下，擅自于2000年6月將其經(jīng)營(yíng)的精研塑料廠從順德市倫教鎮(zhèn)北海路段搬遷至該鎮(zhèn)新塘工業(yè)區(qū)業(yè)順路1號(hào)，并增設(shè)了8臺(tái)切割機(jī)、1臺(tái)磨粉機(jī)，新建了擠塑車(chē)間，且未建設(shè)任何環(huán)境保護(hù)設(shè)施后即擅自將主體工程正式投入生產(chǎn)。被上訴人在經(jīng)過(guò)調(diào)查、取證和組織聽(tīng)證后，于6月28日作出了順環(huán)罰字[2001]037號(hào)“行政處罰決定書(shū)”，認(rèn)定上訴人上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l約》下稱(chēng)《條例》）第9章第二款和第16條的規(guī)定，并依據(jù)該《條例》第28條規(guī)定，對(duì)上訴人做出責(zé)令停止生產(chǎn)并處罰款3萬(wàn)元的行政處罰決定。上訴人不服，遂于2001年7月10日向順德市人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求判決撤消處罰決定。

2001年12月21日，廣東省佛山市中級(jí)人民法院對(duì)個(gè)體工商戶梁志勇不服順德市人民法院第一審判決的行政上訴案作出終審判決：駁回上訴，維持原判，即維持被上訴人順德市環(huán)保局的行政處罰決定。至此，這起順德市第一例環(huán)保行政訴訟案以順德市環(huán)保局勝訴而告終。思考題：（1）本案中爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是什么？

（2）個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是不是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的對(duì)象？

（3）本案應(yīng)當(dāng)如何適用有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法律？

1、個(gè)體工商戶是不是建設(shè)單位，遷建、擴(kuò)建項(xiàng)目是不是建設(shè)項(xiàng)目，這是能否適用《條例》的前提，也是本案雙方在一審、二審中爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。上訴人認(rèn)為，自己是個(gè)體工商戶，不是單位，因此也不屬于建設(shè)單位。工廠搬遷經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、增加小型生產(chǎn)設(shè)備不屬于要經(jīng)建設(shè)管理部門(mén)、計(jì)劃管理部門(mén)所批準(zhǔn)的項(xiàng)目，故不屬于建設(shè)項(xiàng)目。因此被上訴人依據(jù)《條例》出發(fā)上訴人，是適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤。而被上訴人認(rèn)為，上訴人雖然是個(gè)體工商戶，但是按照國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度有關(guān)問(wèn)題的通知》第一條關(guān)于“《條例》所

稱(chēng)的建設(shè)項(xiàng)目是指按固定投資方式進(jìn)行的一切開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)和其他各種不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的開(kāi)發(fā)活動(dòng)”的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

2、《條例》第28條規(guī)定的適用受處罰人是違法投產(chǎn)行為人，而違法投產(chǎn)行為人可能是建設(shè)單位，也可能不是建設(shè)單位，但不管是不是建設(shè)單位，只要是實(shí)施了未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施擅自投產(chǎn)行為的人，就應(yīng)當(dāng)受到處罰。

【案情三】：建于2000年的黃石市環(huán)衛(wèi)垃圾場(chǎng)位于該市下陸區(qū)老鸛廟村，當(dāng)時(shí)，由于缺乏垃圾處理場(chǎng)所，該市將這一地方作為臨時(shí)性的垃圾場(chǎng)，待西塞山垃圾場(chǎng)建成后就封閉停止使用。然而，這一臨時(shí)垃圾場(chǎng)雖然已做環(huán)評(píng)，卻未按環(huán)評(píng)要求實(shí)施，產(chǎn)生的廢水、蚊蠅、惡臭、揚(yáng)塵已經(jīng)嚴(yán)重污染了當(dāng)?shù)丨h(huán)境。垃圾場(chǎng)內(nèi)堆放的垃圾表面未按要求進(jìn)行覆蓋，散發(fā)的惡臭對(duì)啤酒廠一帶造成嚴(yán)重污染。垃圾場(chǎng)底部不斷滲出黑褐色的垃圾滲濾液，流出的垃圾廢水違規(guī)直接排入磁湖（湖北省“三河三湖”重點(diǎn)保護(hù)湖泊之一）。記者在垃圾場(chǎng)外的馬路上看到，運(yùn)垃圾的車(chē)輛沿路拋灑垃圾，對(duì)環(huán)境又造成了二次污染。

思考題：

1、本案中的行為是違反了有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)定還是：“三同時(shí)”制度？

2、“三同時(shí)”制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度有哪些區(qū)別和聯(lián)系？

答：

1、本案中，垃圾場(chǎng)所屬于建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)適用1998年發(fā)布實(shí)施的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。但是本案中垃圾場(chǎng)所依照《條例》進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)，其違法行為發(fā)生在環(huán)境影響評(píng)價(jià)之后，即環(huán)境保護(hù)實(shí)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，造成了對(duì)環(huán)境的污染。一是防止產(chǎn)生新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的主要保證。二是防止環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)惡化的一種有效措施。

2、①環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是指在進(jìn)行可能影響環(huán)境的工程建設(shè)，在規(guī)劃或其他活動(dòng)之前，對(duì)其活動(dòng)可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，并提出防治環(huán)境污染和破壞的對(duì)策，以及制定相應(yīng)方案,經(jīng)主管部門(mén)部門(mén)批準(zhǔn)才能進(jìn)行建設(shè)；而“三同時(shí)”制度是指一切新建、改建和擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目（包括小型建設(shè)項(xiàng)目）、技術(shù)改造項(xiàng)目、自然開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以及可能對(duì)環(huán)境造成損害的其他工程項(xiàng)目，其中防治污染和其他公害的設(shè)施和其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。“三同時(shí)”制度是我國(guó)首創(chuàng)的一項(xiàng)重要的控制新污染的法律制度。

②從制度的內(nèi)容和實(shí)施要求上看，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度要求在項(xiàng)目建設(shè)之前的可行性階段進(jìn)行環(huán)評(píng)并提交《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》。建設(shè)項(xiàng)目基本情況，建設(shè)項(xiàng)目周?chē)貐^(qū)的環(huán)境狀況調(diào)查，建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周?chē)貐^(qū)的環(huán)境影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，環(huán)境保護(hù)測(cè)試方案以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址的意見(jiàn)等要求在設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)下達(dá)前提交，擅自施工的要責(zé)令其停工，補(bǔ)辦審核手續(xù)并追究其建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。

③“三同時(shí)”制度更具體的規(guī)定了建設(shè)主管部門(mén)、環(huán)保機(jī)關(guān)等部門(mén)的法律義務(wù)，它要求建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表，在環(huán)境保護(hù)篇章中落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算；在建設(shè)項(xiàng)目施工階段，應(yīng)當(dāng)保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)沫h(huán)境，防止對(duì)自然環(huán)境的破壞；建設(shè)項(xiàng)目在正式投產(chǎn)或使用前，建設(shè)單位必須向負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)部門(mén)提交《環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，說(shuō)明環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行的情況，治理的效果和達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格后發(fā)給《環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收合格證》才可正式投產(chǎn)使用。如果違反“三同時(shí)”制度的法律規(guī)定，環(huán)保部門(mén)有權(quán)責(zé)令建設(shè)項(xiàng)目停止生產(chǎn)或使用，并給予一定的處罰。

【案情四】：本案原告劉露等407人均為某小學(xué)學(xué)生，該校東南面是被告某化工公司。2001年4月4日，該公司反應(yīng)釜車(chē)間因職工違章操作，發(fā)生苯乙烯泄漏事故，散發(fā)的氣體影響到該小學(xué)，導(dǎo)致本案原告劉露等407人出現(xiàn)頭昏、頭痛、惡心、腹痛、咳嗽等癥狀。事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)丨h(huán)保、衛(wèi)生、教委等部門(mén)迅速組織檢查，責(zé)令被告公司立即停產(chǎn)，并且將部分有明顯反應(yīng)的學(xué)生送到醫(yī)院檢查。部分家長(zhǎng)對(duì)醫(yī)院的檢查結(jié)果持懷疑態(tài)度，隨后自發(fā)帶學(xué)生到其

他醫(yī)院檢查，幾家醫(yī)院診斷結(jié)果不一。月12日，某省、市兩級(jí)疾病預(yù)防中心等勞動(dòng)衛(wèi)生和職業(yè)病防治專(zhuān)家組一致認(rèn)為：本次小學(xué)師生出現(xiàn)的頭昏頭痛、惡心、腹痛、咳嗽等癥狀，系由學(xué)校鄰近的某化工公司苯乙烯泄漏引起的一次刺激反應(yīng)，但沒(méi)有苯乙烯的急、慢性中毒診斷的依據(jù)。

思考題：

1、環(huán)境污染民事責(zé)任的構(gòu)成要件。

2、本案中環(huán)境污染民事責(zé)任的免責(zé)條件。

3、雙方當(dāng)事人的舉證責(zé)任遵循什么原則，污染受害人和污染加害人雙方的舉證責(zé)任分別是什么？

4、推定的因果關(guān)系的含義是什么，請(qǐng)結(jié)合本案分析。

5、合法的排污行為如果造成污染要不要承擔(dān)公害民事責(zé)任？

答：

1、環(huán)境污染民事責(zé)任的構(gòu)成要件。依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》之規(guī)定：（1）須有損害事實(shí)存在；（2）須有損害行為存在；（3）損害環(huán)境的行為與損害后果事實(shí)之間須有因果關(guān)系；（4）不可抗力、第三者的過(guò)錯(cuò)、受害人自身的過(guò)錯(cuò)等為法定的免責(zé)事由。

2、本案中環(huán)境污染民事責(zé)任的免責(zé)條件：不可抗力、第三者的過(guò)錯(cuò)、受害人自身的過(guò)錯(cuò)等為法定的免責(zé)事由。本案無(wú)。結(jié)合案情。

3、雙方當(dāng)事人的舉證責(zé)任遵循什么原則，污染受害人和污染加害人雙方的舉證責(zé)任分別是什么？

原告轉(zhuǎn)移到被告承擔(dān)，此即所謂“舉證責(zé)任倒置”。舉證責(zé)任的“部分轉(zhuǎn)移”，即某些舉證責(zé)任從受害人轉(zhuǎn)移由加害人承擔(dān)，并不意味著受害人不需要舉證，這是需要澄清的誤區(qū)。相反，證據(jù)越充分則索賠越主動(dòng)，舉證越全面則勝算越大。

污染受害人的舉證責(zé)任：自身遭受了污染損害，并因此承受了直接損失?！爸苯訐p失”應(yīng)當(dāng)包括已經(jīng)遭受的實(shí)際損失和必然遭受的損失，如合理預(yù)期收益的喪失。存在污染損害行為，而且該污染損害行為是其指控的加害人實(shí)施。這些事項(xiàng)都需要受害人提供充分的人證、物證、書(shū)證等證據(jù)加以證明。

依據(jù)最高人民法院新的《關(guān)于民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定》第4條第（3）款，污染賠償糾紛的加害人應(yīng)就兩方面的事項(xiàng)承擔(dān)舉證責(zé)任：（1）法律規(guī)定的免責(zé)事由；（2）其行為與損害后果之間不存在因果關(guān)系。本案中，加害人應(yīng)當(dāng)就上述兩個(gè)方面進(jìn)行舉證。

4、推定的因果關(guān)系的含義是：如果排污者不能證明自己的行為與損害后果無(wú)關(guān)并且沒(méi)有法定的3種免責(zé)事（不可抗力、受害人自我致害、第三人過(guò)錯(cuò)），法官應(yīng)推定因果關(guān)系成立，由排污者承擔(dān)民事責(zé)任。

5、合法的排污行為如果造成污染要不要承擔(dān)公害民事責(zé)任？要。原因：公法和私法責(zé)任分別追究；或者從無(wú)過(guò)錯(cuò)民事責(zé)任角度談。

一、名詞解釋

1、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家為了維護(hù)環(huán)境質(zhì)量、控制環(huán)境污染、保護(hù)人體健康、社會(huì)財(cái)富和生態(tài)平衡而由行政機(jī)關(guān)根據(jù)立法機(jī)關(guān)的授權(quán)而制定和頒發(fā)的各種法律性技術(shù)指標(biāo)和規(guī)范的總稱(chēng)。

2、三同時(shí)制度：根據(jù)我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》第26條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用?！边@一規(guī)定在我國(guó)環(huán)境立法中通稱(chēng)為“三同時(shí)”制度。

3、環(huán)境民事侵權(quán)：環(huán)境民事侵權(quán)是指由于人為的原因致使人類(lèi)所生存的自然環(huán)境遭到了嚴(yán)重的污染或破壞，從而造成一定范圍內(nèi)的公民的民事權(quán)益受到損害的一種特殊侵權(quán)行為，包括環(huán)境破壞和環(huán)境污染。

4、排污權(quán)交易制度：所謂排污權(quán)交易是指在污染物排放總量控制指標(biāo)確定的條件下，利用市場(chǎng)機(jī)制，建立合法的污染物排放權(quán)利即排污權(quán)，并允許這種權(quán)利像商品那樣被

買(mǎi)入和賣(mài)出，以此來(lái)進(jìn)行污染物的排放控制，從而達(dá)到減少排放量、保護(hù)環(huán)境的目的。

5、公民環(huán)境權(quán)：環(huán)境利用人依法對(duì)環(huán)境容量資源占有、使用和收益的權(quán)利。其特點(diǎn)為：

1、該權(quán)利為用益物權(quán)

2、其主體為一般民事主體

3、客體為環(huán)境資源整體

4、取得方式有無(wú)償和有償兩種方式

5、其目的為保持環(huán)境資源的再生或更新的能力。

二、簡(jiǎn)答題：

1,、我國(guó)環(huán)境法體系包括哪些內(nèi)容?

從法律的效力層級(jí)來(lái)看，我國(guó)的國(guó)家級(jí)環(huán)境法體系主要包括下列幾個(gè)組成部分：憲法關(guān)于保護(hù)環(huán)境資源的規(guī)定；環(huán)境保護(hù)基本法；環(huán)境資源單行法；環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；其他部門(mén)法中關(guān)于保護(hù)環(huán)境資源的法律規(guī)范。此外，我國(guó)締結(jié)或參加的有關(guān)保護(hù)環(huán)境資源的國(guó)際條約、國(guó)際公約也是我國(guó)環(huán)境法體系的有機(jī)組成部分。

憲法關(guān)于保護(hù)環(huán)境資源的規(guī)定在整個(gè)環(huán)境法體系中具有最高法律地位和法律權(quán)威，是環(huán)境立法的基礎(chǔ)和根本依據(jù)。

環(huán)境保護(hù)基本法是對(duì)環(huán)境保護(hù)方面的重大問(wèn)題作出規(guī)定和調(diào)整的綜合性立法，在環(huán)境法體系中，具有僅次于憲法性規(guī)定的最高法律地位和效力。

我國(guó)現(xiàn)頒發(fā)的主要法律有：《大氣污染防治法》及其實(shí)施細(xì)則，《水污染防治法》及其實(shí)施細(xì)則，《海洋環(huán)境保護(hù)法》及其3個(gè)實(shí)施條例、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》、《土地管理法》及其實(shí)施條例、《礦產(chǎn)資源法》及其實(shí)施細(xì)則、《水法》、《森林法》及其實(shí)施細(xì)則、《草原法》、《漁業(yè)法》及其實(shí)施細(xì)則、《水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)條例》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《土地復(fù)墾規(guī)定》、《森林防火條例》、《草原防火條例》，《野生動(dòng)物保護(hù)法》及其實(shí)施條例、《水土保持法》及其實(shí)施細(xì)則、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、《野生植物保護(hù)條例》、《城市綠化條例》等。

2、突發(fā)環(huán)境事件可以分為哪些等級(jí)？

答：根據(jù)有關(guān)規(guī)定：按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))、重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))、較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))和一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))四級(jí)。

①凡符合下列情況之一的，為特別重大環(huán)境事件：死亡30人以上，或中毒(重傷)100人以上;因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上;區(qū)域生態(tài)功能?chē)?yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染;因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事件;因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事件;利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或1、2類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果。

②凡符合下列情況之一的，為重大環(huán)境事件：發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上，100人以下;區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染;因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的;

1、2類(lèi)放射源丟失、被盜或失控;因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)以及沿海水域大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的。

③凡符合下列情況之一的，為較大環(huán)境事件：發(fā)生3人以上、10人以下死亡或中毒(重傷)50人以下;因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響;3類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。

④凡符合下列情況之一的，為一般環(huán)境事件：發(fā)生3人以下死亡;因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的;

4、5類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。

3、損害者付費(fèi)、受益者補(bǔ)償?shù)脑瓌t是什么？

答：損害者付費(fèi)、受益者補(bǔ)償原則是對(duì)污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開(kāi)發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)原則的概括。即誰(shuí)污染誰(shuí)負(fù)擔(dān)、誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)。

對(duì)這一原則的貫徹：

（一）建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度：根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第24條的規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位必須建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度。以責(zé)任書(shū)的形式，具體落實(shí)企業(yè)、事業(yè)單位法人代表應(yīng)承擔(dān)的防治環(huán)境污染和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的任務(wù)和責(zé)任，并相應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任的考核和獎(jiǎng)懲制度，從而推動(dòng)企業(yè)、事業(yè)單位治理環(huán)境污染和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的主動(dòng)性和積極性。

（二）對(duì)超標(biāo)排放污染物的單位，加大限期治理力度。實(shí)行限期治理是分期分批解決我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題的一項(xiàng)重要制度。對(duì)現(xiàn)有排污單位超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，由縣級(jí)以上人民政府或其委托的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法責(zé)令其限期治理。這就可以促使超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的單位加快治理污染的步伐。

（三）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，促使污染、破壞者積極治理環(huán)境污染和生態(tài)破壞。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)環(huán)境是我國(guó)行之有效的措施。這些措施主要有：（1）征收排污費(fèi)；（2）征收資源費(fèi)和資源稅；（3）征收生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)。

（四）建立環(huán)境保護(hù)共同負(fù)擔(dān)制度。對(duì)于防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的費(fèi)用，除了由損害者和受益者負(fù)擔(dān)外，國(guó)家和地方人民政府也有承擔(dān)環(huán)境保護(hù)費(fèi)用的責(zé)任。各級(jí)人民政府要加大對(duì)污染防治和生態(tài)保護(hù)的資金投入，共同負(fù)擔(dān)環(huán)境保護(hù)費(fèi)用。

4、環(huán)境法中的環(huán)境責(zé)任原則是什么？

答：“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開(kāi)發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)的原則”簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境責(zé)任原則。這項(xiàng)原則是指，人們基于對(duì)環(huán)境和資源的利用，或?qū)Νh(huán)境造成污染破壞、對(duì)自然資源造成減損，即應(yīng)承擔(dān)法律義務(wù)和法律責(zé)任。其具體內(nèi)容：①污染者付費(fèi)，亦稱(chēng)污染者負(fù)擔(dān)，之污染環(huán)境造成的損失及治理污染的費(fèi)用應(yīng)由排污者承擔(dān)，而不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁給國(guó)家和社會(huì)。②利用者補(bǔ)償亦稱(chēng)誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償，指開(kāi)發(fā)利用環(huán)境資源者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)呢?zé)任。③開(kāi)發(fā)者保護(hù)亦稱(chēng)誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，指有權(quán)開(kāi)發(fā)利用環(huán)境資源者，即同時(shí)承擔(dān)保護(hù)環(huán)境資源的義務(wù)。④破壞者恢復(fù)亦稱(chēng)誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)，指造成環(huán)境資源破壞的單位或個(gè)人，須承擔(dān)將受到破壞的環(huán)境資源予以恢復(fù)和政治的法律責(zé)任。

5、ZSO14000系列標(biāo)準(zhǔn)有哪些特點(diǎn)？

①以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)為前提

近年來(lái)，世界各國(guó)公眾環(huán)境意識(shí)不斷提高，對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注也達(dá)到了史無(wú)前例的高度，“綠色消費(fèi)”浪潮促使企業(yè)在選擇產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方向時(shí)越來(lái)越多地考慮人們消費(fèi)觀念中的環(huán)境原則。由于環(huán)境污染中相當(dāng)大的一部分是由于管理不善造成的，而強(qiáng)調(diào)管理，正是解決環(huán)境問(wèn)題的重要手段和措施，因此促進(jìn)了企業(yè)開(kāi)始全面改進(jìn)環(huán)境管理工作。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)一方面滿足了各類(lèi)組織提高環(huán)境管理水平的需要，另一方面為公眾提供一種衡量組織活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)中所含有的環(huán)境信息的工具。

②標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)防性

ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了國(guó)際環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域由“末端控制”到“污染預(yù)防”的發(fā)展趨勢(shì)。環(huán)境管理體系（ISO14001－ISO14009）強(qiáng)調(diào)對(duì)組織的產(chǎn)品、活動(dòng)、服務(wù)中具有或可能具有潛在環(huán)境影響的環(huán)境因素加以管理，建立嚴(yán)格的操作控制程序，保證企業(yè)環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。生命周期分析（ISO14040－ISO14049）和環(huán)境表現(xiàn)（行為）評(píng)價(jià)（ISO14030－ISO14039）則將環(huán)境方面的考慮納入產(chǎn)品的最初設(shè)計(jì)階段和企業(yè)活動(dòng)的策劃過(guò)程，為決策提供支持，預(yù)防環(huán)境污染的發(fā)生。這種預(yù)防措施更徹底有效、更能對(duì)產(chǎn)品發(fā)揮影響力，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品和行業(yè)的改進(jìn)、提高。

③標(biāo)準(zhǔn)的可操作性

ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，將先進(jìn)的環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)加以提煉濃縮，轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化的、可操作的管理工具和手段。例如，已頒行的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，不僅提供了對(duì)體系的全面要求，還提供了建立體系的步驟、方法指南。標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有絕對(duì)量和具體的技術(shù)要求，使得各類(lèi)組織能夠根據(jù)自身情況適度運(yùn)用。

④標(biāo)準(zhǔn)的廣泛適用性

ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，涵蓋了企業(yè)的各個(gè)管理層次，生命周期評(píng)價(jià)方法

（ISO14040－ISO14049）可以用于產(chǎn)品及包裝的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，綠色產(chǎn)品的優(yōu)選；環(huán)境表現(xiàn)（行為）評(píng)價(jià)（ISO14030－ISO14039）可以用于企業(yè)決策，以選擇有利于環(huán)境和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)更小的方案；環(huán)境標(biāo)志（ISO14020－ISO14029）則起到了改善企業(yè)公共關(guān)系，樹(shù)立企業(yè)環(huán)境形象，促進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的作用；而環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)（ISO14001－ISO14009）則進(jìn)入企業(yè)的深層管理，直接作用于現(xiàn)場(chǎng)操作與控制，明確員工的職責(zé)與分工，全面提高其環(huán)境意識(shí)。因此，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上構(gòu)成了整個(gè)企業(yè)的環(huán)境管理構(gòu)架。

ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)適用范圍廣泛。作為系列標(biāo)準(zhǔn)的核心，ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的引言指出，該體系適用于任何類(lèi)型、規(guī)模、以及各種地理、文化和社會(huì)條件下的組織。各類(lèi)組織都可以按標(biāo)準(zhǔn)所要求的內(nèi)容建立并實(shí)施環(huán)境管理體系，也可向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)證。

⑤標(biāo)準(zhǔn)的自愿性原則

ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是基于自愿原則。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)只能轉(zhuǎn)化為各國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而不等同于各國(guó)法律法規(guī)，不可能要求組織強(qiáng)制實(shí)施，因而也不會(huì)增加或改變一個(gè)組織的法律責(zé)任。組織可根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等條件選擇采用。

上述特點(diǎn)我們可以看出，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)順應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的主流，符合可持續(xù)發(fā)展思想，為企業(yè)微觀環(huán)境管理提供了一套標(biāo)準(zhǔn)化的模式，對(duì)改善我國(guó)宏觀及企業(yè)的微觀環(huán)境管理，提升企業(yè)環(huán)境形象，促進(jìn)企業(yè)邁向國(guó)際市場(chǎng)將產(chǎn)生較大幫助。

三、法條分析

分析在我國(guó)的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》中，為什么把“公眾參與原則”作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要原則？

答：環(huán)境法中的公眾參與原則是指一個(gè)社會(huì)的環(huán)境政策和環(huán)境法應(yīng)該通過(guò)民主程序來(lái)制定,允許、鼓勵(lì)和保障公眾參與環(huán)境管理,對(duì)政府管理行為作出評(píng)價(jià)和選擇,又被稱(chēng)為環(huán)境法中的民主原則。理論上,大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為環(huán)境保護(hù)法中的公眾參與原則是指生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用必須依靠社會(huì)公眾的廣泛參與,公眾有權(quán)參與解決生態(tài)問(wèn)題的決策過(guò)程,參與環(huán)境管理并對(duì)環(huán)境管理部門(mén)以及單位、個(gè)人與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的行為進(jìn)行監(jiān)督。在環(huán)境法上將公眾參與作為一項(xiàng)基本原則就是要在法制建設(shè)過(guò)程中充分注意環(huán)境保護(hù)的廣泛性特征，在各項(xiàng)環(huán)境法律制度的制定、執(zhí)行和實(shí)施過(guò)程中注意發(fā)揮人民群眾的作用，賦予公民參與環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)權(quán)利，形成公眾參與的機(jī)制，將環(huán)境保護(hù)事業(yè)建立在公眾廣泛參與、支持、監(jiān)督的基礎(chǔ)之上，將公眾參與作為我國(guó)民主建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。

公眾參與能有效彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和國(guó)家干預(yù)的不足。對(duì)環(huán)境問(wèn)題而言,僅有市場(chǎng)調(diào)節(jié)和國(guó)家干預(yù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,且不說(shuō)執(zhí)法環(huán)節(jié)存在著諸多弊端,在科技發(fā)展日新月異的當(dāng)今時(shí)代,市場(chǎng)和國(guó)家往往不能及時(shí)對(duì)新事物作出快速有效的反應(yīng)。而公眾則是環(huán)境問(wèn)題的直接承受者,他們的環(huán)境利益促使他們能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,控制環(huán)境污染等不利影響。因此,公眾參與原則有利于彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和國(guó)家干預(yù)的不足,有效促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。

要實(shí)現(xiàn)公眾參與原則除了要加快立法的步伐外，更重要的是要提高全民族的環(huán)境意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境法制宣傳教育，提高人們的環(huán)境法制觀念。

第五篇：環(huán)境法學(xué)案例分析

（一）2005年3月，某村村民王某承包本村集體所有的一片池塘養(yǎng)魚(yú)。同年5月，同村的李某興辦了一個(gè)水銀溫度計(jì)廠，位于魚(yú)塘邊的山坡上，溫度計(jì)廠的生產(chǎn)廢渣即露天堆放。同年7月尚未造成大量死魚(yú)事件，但對(duì)魚(yú)的質(zhì)量會(huì)有影響。經(jīng)與李某協(xié)商，李某同意向王某一次性支付2000元賠償金，兩人簽訂了協(xié)議。8月，該地連降暴雨。8月15日王某發(fā)現(xiàn)魚(yú)塘中的魚(yú)大面積死亡泛塘，損失慘重，經(jīng)環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)魚(yú)塘中汞含量嚴(yán)重超標(biāo)是造成死魚(yú)的主要原因，于是向李某提出增加賠償金的要求，李不同意。王即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)提出請(qǐng)求處理要求李某增加賠償?shù)牡募m紛。后由于王某不滿環(huán)保局的處理決定，又以環(huán)保局作為被告提起行政訴訟李某，請(qǐng)求法院撤消該行政調(diào)解決定。李某也認(rèn)為環(huán)保局的處理決定不正確向該人民法院提起訴訟。

問(wèn)：（1）環(huán)保局能否受理王某的請(qǐng)求，如果受理，應(yīng)當(dāng)怎樣進(jìn)行處理？

（2）法院應(yīng)當(dāng)怎樣處理該行政訴訟案？王某應(yīng)以誰(shuí)為被告提起什么訴訟？

（3）王某的損失應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)承擔(dān)？請(qǐng)說(shuō)明理由。

（4）若在訴訟中，舉證責(zé)任如何分配？請(qǐng)說(shuō)明理由。

一、1、可以受理，受理后進(jìn)行調(diào)解解決，并可以對(duì)污染人進(jìn)行行政處罰

2、不應(yīng)受理該行政案件，王某應(yīng)向李某提出民事賠償訴訟

3、有李某承擔(dān)，構(gòu)成環(huán)境侵權(quán)責(zé)任

4、王某證明自己損失事實(shí)和數(shù)額，李某就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任

（二）2004年7月，甲化工廠與乙化工廠簽訂供貨合同，規(guī)定甲向乙提供工業(yè)用三氯化磷10噸。8月初，乙因故暫時(shí)停產(chǎn)，于是乙提出變更合同的履行期限，同時(shí)電告甲暫停發(fā)5。9月初，甲未征得乙同意即用汽車(chē)將貨運(yùn)至乙。乙先拒絕接收，后經(jīng)雙方協(xié)商，乙同意暫為保存，并介紹由丙運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)卸車(chē)。此后，在卸車(chē)過(guò)程中由于甲未向運(yùn)輸公司交待卸車(chē)必要規(guī)則，同時(shí)又由于丙運(yùn)輸公司裝卸工操作不慎，造成裝有三氯化磷的容器閥門(mén)斷裂，大量有毒有害氣體外泄，使周?chē)??2萬(wàn)余平方米環(huán)境遭到嚴(yán)重污染。

事發(fā)后，乙所在地市環(huán)保局根據(jù)《大氣污染防治法》對(duì)甲處以⒈5萬(wàn)元的罰款，對(duì)丙公司處以5000元罰款。而甲對(duì)該處罰決定不服，認(rèn)為：其一，事故主要是丙運(yùn)輸公司操作不慎造成的，應(yīng)由其對(duì)事故負(fù)主要責(zé)任；其二，貨已運(yùn)抵乙市，貨物所有權(quán)已轉(zhuǎn)移給乙，再出事應(yīng)由乙負(fù)全部責(zé)任；其三，甲廠屬于甲市管轄，即使處罰也應(yīng)由甲市環(huán)保局作出，乙市環(huán)保局無(wú)權(quán)對(duì)甲廠進(jìn)行處罰。于是甲市化工廠向乙市環(huán)保局所在地的乙市某區(qū)人民法院起訴，要求撤銷(xiāo)乙市環(huán)保局的處罰決定。

問(wèn)：（1）法院受理此案后，應(yīng)當(dāng)通知哪幾方當(dāng)事人作為第三人參加？

（2）乙市環(huán)保局是否能夠?qū)鬃鞒鲂姓幜P？為什么？

（3）甲的訴訟理由能否成立？為什么？

二、1、應(yīng)通知乙丙作為第三人參加訴訟

2、可以進(jìn)行處罰，乙地屬于侵權(quán)行為地，3、部分成立，應(yīng)有丙和甲按照各自過(guò)錯(cuò)承擔(dān)行政責(zé)任，但乙環(huán)保局有權(quán)管轄

一、法律的概念：國(guó)家制定或認(rèn)可的具有普遍性的依國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的社會(huì)規(guī)范。

特點(diǎn)：普遍性、規(guī)范性、強(qiáng)制性（三個(gè)最基本的），可以再說(shuō)說(shuō)穩(wěn)定性（滯后性）、局限性等。

二、調(diào)整對(duì)象：法的調(diào)整對(duì)象從微觀上說(shuō)是人的行為，從宏觀上說(shuō)是社會(huì)關(guān)系。解決社會(huì)糾紛的工具，好比字典是工具書(shū)（法典）。

三、法律體系：十大部門(mén)法（憲、刑、民、訴、行、經(jīng)、勞、環(huán)、國(guó)、軍）

四、法的淵源：憲法、法律、行政法規(guī)（地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、行政規(guī)章、自治條例、單行條例、特區(qū)法規(guī)、國(guó)際條約）

五、法系：大陸、英美，為什么？民族性

六、法的效力：約束力。對(duì)象效力（屬人、屬地、保護(hù)、綜合）、空間效力（全境、部分、域外效力）、時(shí)間效力（法不溯及既往）

七、法律關(guān)系：主體、客體、內(nèi)容（權(quán)利義務(wù)責(zé)任，責(zé)任分成三種）

八、法的價(jià)值：利益、秩序、正義、自由、效率

九、法與社會(huì)：與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、道德、政策等的關(guān)系。

補(bǔ)充案例：

案例：華藥集團(tuán)各企業(yè)存在嚴(yán)重環(huán)境污染，排污超標(biāo)，沿河居民受害。省環(huán)保局對(duì)其做出罰款處罰，并要求限期治理。問(wèn)題：1.本案涉及什么行政處罰？2.處罰是否正確？

回答：1.涉及財(cái)產(chǎn)罰（罰款）、行為罰（限期治理）

2.罰款處罰正確，限期治理處罰錯(cuò)誤。限期治理是指對(duì)嚴(yán)重污染項(xiàng)目、行業(yè)和區(qū)域，有國(guó)家機(jī)關(guān)依法限定其在一定期限內(nèi)完成治理任務(wù)，達(dá)到治理目標(biāo)及規(guī)定的要求，是我國(guó)環(huán)境法的一項(xiàng)基本制度。限期治理的對(duì)象主要包括兩種：一是嚴(yán)重污染環(huán)境的污染源（環(huán)保法第29條規(guī)定，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的企事業(yè)單位，限期治理）；二是位于需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)的超標(biāo)排污設(shè)施（環(huán)保法第18條規(guī)定，中央、省級(jí)政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)以及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)污染物排放超標(biāo)的，限期治理）。程序：中央和省級(jí)政府管轄的企事業(yè)單位的限期治理由省級(jí)政府決定，其他的由市縣政府決定。本案錯(cuò)在省環(huán)保局無(wú)權(quán)決定企業(yè)的限期治理，工具我國(guó)水污染防治法24條規(guī)定，應(yīng)該由省環(huán)保局向省政府提出意見(jiàn)，由省政府決定。

案例：河南伊川個(gè)體戶曹某在城南開(kāi)設(shè)加油站，與隔壁的中州制藥廠的水井間隔為7.5米，滲漏的汽油污染了地表及地下水層，并流向該藥廠的水井。某天藥廠職工查看水井發(fā)現(xiàn)污染即向環(huán)保部門(mén)被告，經(jīng)檢測(cè)，井水含汽油成分，且加油站是唯一污染源。環(huán)保局對(duì)曹某處以2萬(wàn)元罰款，縣政府責(zé)令加油站停業(yè)并搬遷。問(wèn)題：1.本案涉及那些行政處罰？2.本案包含的兩項(xiàng)環(huán)保法基本制度。

解答：1.涉及財(cái)產(chǎn)罰（罰款），行為罰（責(zé)令停業(yè)）

2.涉及的兩項(xiàng)制度是：

一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。2002年生效的環(huán)境影響評(píng)價(jià)法規(guī)定，對(duì)規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成環(huán)境影響的，要進(jìn)行事前的分析預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或減輕不良影響的對(duì)策和措施，并進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。環(huán)評(píng)是項(xiàng)目開(kāi)工的前置程序，必須通過(guò)，否則不得開(kāi)工或責(zé)令停建，限期補(bǔ)辦。（著名案例：圓明園湖底工程）。加油站應(yīng)該進(jìn)行環(huán)評(píng)。

二、三同時(shí)制度。對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，防污的環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。加油站應(yīng)該有污染防治設(shè)施。

案例： 廣東肇慶化工廠經(jīng)環(huán)保局監(jiān)測(cè)噪聲超標(biāo)，環(huán)保局向其發(fā)出限期繳納超標(biāo)排污費(fèi)的通知要求繳納超標(biāo)排污費(fèi)24000元，但化工廠一直拒交，環(huán)保局多次催繳未果，遂做出處罰決定書(shū)，繳納排污費(fèi)24000元，滯納金500元，罰款3000元。

問(wèn)題：1.本案涉及的處罰2.排污費(fèi)、滯納金、罰款三種之間的關(guān)系。

解答：1.超標(biāo)排污費(fèi)不是處罰，罰款是財(cái)產(chǎn)罰2.排污費(fèi)是一種環(huán)境行政管理手段，普片適用于排污企業(yè)，不能代替罰款；滯納金是督促不履行金錢(qián)繳納義務(wù)的當(dāng)事人盡快履行義務(wù)的輕質(zhì)措施；罰款是行政處罰。

案例：陜西某縣政府先后批準(zhǔn)多家企業(yè)在不具備環(huán)保設(shè)施的情況下進(jìn)行生產(chǎn)，其排放的污染物嚴(yán)重超標(biāo)，使環(huán)境嚴(yán)重受害。經(jīng)國(guó)務(wù)院、國(guó)家環(huán)?？偩值炔块T(mén)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)縣政府部分領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人違法行政導(dǎo)致?lián)p失。在給企業(yè)以處罰的同時(shí)，給予副縣長(zhǎng)行政警告、環(huán)保局長(zhǎng)撤職處分。

問(wèn)題：1.區(qū)分案例中的兩類(lèi)環(huán)境行政法律責(zé)任。2.比較這兩種責(zé)任之間的異同。

解答：1.給企業(yè)的是行政處罰，給領(lǐng)導(dǎo)的是行政處分。2.二者都是行政法律責(zé)任，但實(shí)施主體、處罰對(duì)象、處罰形式、處罰依據(jù)、救濟(jì)途徑都不同