第一篇：13 第五章 第四節(jié) 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理

第四節(jié) 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理 職業(yè)衛(wèi)生工作職責(zé)分工情況 衛(wèi)生部

（1）負(fù)責(zé)會(huì)同安全監(jiān)管總局、人力資源和社會(huì)保障部等有關(guān)部門(mén)擬定職業(yè)病防治法律法規(guī)、職業(yè)病防治規(guī)劃，組織制定發(fā)布國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

（2）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理職業(yè)病診斷與鑒定工作。

（3）組織開(kāi)展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)調(diào)查，開(kāi)展職業(yè)徤康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，研究提出職業(yè)病防治對(duì)策。（4）負(fù)責(zé)化學(xué)品毒性鑒定、個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)、放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理；審批承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)并進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治；會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)建設(shè)。

（5）負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性危害控制的監(jiān)督管理。

（6）負(fù)責(zé)職業(yè)病報(bào)告的管理和發(fā)布，組織開(kāi)展職業(yè)病防治科學(xué)研究。

（7）組織開(kāi)展職業(yè)病防治法律法規(guī)和防治知識(shí)的宣傳教育，開(kāi)展職業(yè)人群健康促進(jìn)工作。安全監(jiān)管總局

（1）起草職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管有關(guān)法規(guī)，制定用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)規(guī)章。組織擬定國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中的用人單位職業(yè)危害因素工程控制、職業(yè)防護(hù)設(shè)施、個(gè)體職業(yè)防護(hù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，依法監(jiān)督用人單位貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。

（3）負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查及監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理用人單位職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)工作。

（4）負(fù)責(zé)依法管理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)工作。負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理工作。組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。

（5）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和督促用人單位依法建立職業(yè)危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生檢查等管理制度；監(jiān)督檢查和督促用人單位提供勞動(dòng)者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)危害接觸關(guān)系等相關(guān)證明材料。

（6）負(fù)責(zé)匯總、分析職業(yè)危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等信息，向相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)提供職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況。

人力資源和社會(huì)保障部

（1）負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同實(shí)施情況監(jiān)管工作，督促用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同。（2）依據(jù)職業(yè)病診斷結(jié)果，做好職業(yè)病人的社會(huì)保障工作。全國(guó)總工會(huì)

依法參與職業(yè)危害事故調(diào)查處理，反映勞動(dòng)者職業(yè)健康方面的訴求，提出意見(jiàn)和建議，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。第五節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)衛(wèi)生管理 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)衛(wèi)生管理

《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》自 2012 年 6 月 1 日起施行?？偩?2009 年 9 月 8 日公布的《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》同時(shí)廢止。

職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作實(shí)行屬地分級(jí)管理的原則?！堵殬I(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表》第四條

中央企業(yè)、省屬企業(yè)及其所屬用人單位的職業(yè)病危害項(xiàng)目，向其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申報(bào)。

前款規(guī)定以外的其他用人單位的職業(yè)病危害項(xiàng)目，向其所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申報(bào)。

前期預(yù)防管理

用人單位申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表》和下列文件、資料：

（一）用人單位的基本情況；

（二）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類、分布情況以及接觸人數(shù)；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。危害申報(bào)有關(guān)要求

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下列事項(xiàng)發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照本條規(guī)定向原申報(bào)機(jī)關(guān)申報(bào)變更：

（1）進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造或者技術(shù)引進(jìn)的，在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起 30 日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)；

（2）因技術(shù)、工藝或者材料發(fā)生變化導(dǎo)致原申報(bào)的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的，在技術(shù)、工藝或者材料變化之日起 15 日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)；

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下列事項(xiàng)發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照本條規(guī)定向原申報(bào)機(jī)關(guān)申報(bào)變更：

（3）用人單位工作場(chǎng)所、名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的，自發(fā)生變化之日起 15 日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)；

（4）經(jīng)過(guò)職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)原申報(bào)內(nèi)容發(fā)生變化的，自收到有關(guān)檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果之日起 15日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。

《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表》第九條

用人單位終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)終止之日起 15 日內(nèi)向原申報(bào)機(jī)關(guān)報(bào)告并辦理注銷手續(xù)。

[2014 年真題]某企業(yè)為降低煙氣脫銷系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)，將使用原料由液氨變更為尿素。依據(jù)《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第 48 號(hào)），該企業(yè)向申報(bào)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更的時(shí)間應(yīng)在原料變化為尿素后的（）日內(nèi)。

A.7

B.10

C.15

D.30 答案：C [2012 年真題]我國(guó)職業(yè)危害申報(bào)工作實(shí)行屬地化管理。下列有關(guān)職業(yè)危害申報(bào)工作的要求中，正確的有（）。

A.企業(yè)是申報(bào)的責(zé)任主體

B.新建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起 30d 內(nèi)應(yīng)進(jìn)行申報(bào) C.作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害每年申報(bào)一次 D.衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)是申報(bào)的接受部門(mén)

E.企業(yè)終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)后，不再履行報(bào)告責(zé)任 答案：ABC 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理

《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第三條：

建設(shè)項(xiàng)目投資、管理的單位（簡(jiǎn)稱建設(shè)單位）是建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算。

《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第四條：

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作可以與安全設(shè)施“三同時(shí)”工作一并進(jìn)行。建設(shè)單位可以將建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和安全預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)合并出具報(bào)告或者設(shè)計(jì)，并對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與安全設(shè)施一并組織驗(yàn)收。

《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第五條：

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法在本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施分類分級(jí)監(jiān)督管理，具體辦法由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定，并報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

跨兩個(gè)及兩個(gè)以上行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”由其共同的上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)督管理。

上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理工作委托下一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施；接受委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)不得再委托。

《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第六條：

國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的風(fēng)險(xiǎn)程度，將建設(shè)項(xiàng)目分為職業(yè)病危害一般、較重和嚴(yán)重 3 個(gè)類別，并對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門(mén)提交放射性職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。

建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求；其中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審查同意后，方可施工。

建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，其放射性職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用；其他建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)依法組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可投入使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位組織的驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。

建設(shè)項(xiàng)目在職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、控制效果與防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收階段

屬于職業(yè)病危害一般或者較重的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)。

屬于職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)單位組織外單位職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加評(píng)審工作，并形成評(píng)審意見(jiàn)。

職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理

主要管理內(nèi)容為按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求確定的申辦程序、條件以及有關(guān)延期、變更等的要求，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提交有關(guān)材料申辦職業(yè)衛(wèi)生安全許可證，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督管理。[2011 年真題]根據(jù)《職業(yè)病防治法》，新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向行政主管部門(mén)提交（）。

A.衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)告 B.職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 C.職業(yè)衛(wèi)生專篇 D.職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告 答案：B [2011 年真題]生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)健康管理中，前期預(yù)防管理包括（）。A.職業(yè)危害申報(bào) B.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理 C.職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理 D.職業(yè)健康監(jiān)護(hù) E.作業(yè)環(huán)境和職業(yè)危害因素檢測(cè) 答案：ABC 勞動(dòng)過(guò)程中的管理 材料和設(shè)備管理

（1）優(yōu)先采用有利于職業(yè)病防治和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝和新材料。（2）不生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口和使用國(guó)家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備和材料。（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位原材料供應(yīng)商的活動(dòng)也必須符合安全健康要求。（4）不采用有危害的技術(shù)、工藝和材料，不隱瞞其危害。（5）可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備有中文說(shuō)明書(shū)。

（6）在可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。（7）使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)可能產(chǎn)生職業(yè)危害的化學(xué)品，要有中文說(shuō)明書(shū)。（8）使用放射性同位素和含有放射性物質(zhì)、材料的，要有中文說(shuō)明書(shū)。（9）不將職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)嫁給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人。（10）不接受不具備防護(hù)條件的有職業(yè)危害的作業(yè)。（11）有毒物品的包裝有警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。作業(yè)場(chǎng)所管理

（1）職業(yè)危害因素的強(qiáng)度或者濃度應(yīng)符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。（2）生產(chǎn)布局合理。

（3）有害作業(yè)與無(wú)害作業(yè)分開(kāi)。

（4）在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置報(bào)警裝置。（5）在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場(chǎng)所配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品。（6）在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場(chǎng)所配置沖洗設(shè)備。（7）對(duì)于可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)應(yīng)急撤離通道。（8）在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場(chǎng)所設(shè)必要的泄險(xiǎn)區(qū)。（9）放射作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)報(bào)警裝置。

（10）放射性同位素的運(yùn)輸、儲(chǔ)存應(yīng)配置報(bào)警裝置。（11）―般有毒作業(yè)設(shè)置黃色區(qū)域警示線。（12）高毒作業(yè)場(chǎng)所設(shè)紅色區(qū)域警示線。（13）高毒作業(yè)應(yīng)設(shè)淋浴間。（14）高毒作業(yè)應(yīng)設(shè)更衣室。（15）高毒作業(yè)應(yīng)設(shè)物品存放專用間。（16）為女工設(shè)沖洗間。

[2015 年真題]某化工企業(yè)，根據(jù)生產(chǎn)工藝需要，在生產(chǎn)過(guò)程中需使用氯氣。按照規(guī)定，該企業(yè)應(yīng)在使用氯氣的區(qū)域設(shè)置警示線，該警示線的顏色應(yīng)是（）。

A.紅色 B.藍(lán)色 C.黃色 D.綠色

答案：A 勞動(dòng)過(guò)程中的管理

防護(hù)設(shè)備設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品（1）職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施臺(tái)賬齊全。（2）職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施配備齊全。（3）職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施有效。

（4）有個(gè)人職業(yè)危害防護(hù)用品計(jì)劃，并組織實(shí)現(xiàn)。（5）按標(biāo)準(zhǔn)配備符合防治職業(yè)病要求的個(gè)人防護(hù)用品。（6）有個(gè)人職業(yè)危害防護(hù)用品發(fā)放登記記錄。

（7）及時(shí)維護(hù)、定期檢測(cè)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人職業(yè)危害防護(hù)用品。履行告知義務(wù)

（1）在醒目位置公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度。

（2）簽訂勞動(dòng)合同，并在合同中載明可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果，載明職業(yè)危害防護(hù)措施和待遇。（3）在醒目位置公布操作規(guī)程，公布職業(yè)危害事故應(yīng)急救援措施，公布作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)的結(jié)果，告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)病健康體檢結(jié)果。

（4）對(duì)于患職業(yè)病或職業(yè)禁忌病的勞動(dòng)者，企業(yè)應(yīng)告知本人。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)

（1）按職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定組織接觸職業(yè)危害的作業(yè)人員進(jìn)行上崗前職業(yè)健康體檢。（2）按規(guī)定組織接觸職業(yè)危害的作業(yè)人員進(jìn)行在崗期間職業(yè)健康體檢。（3）按規(guī)定組織接觸職業(yè)危害的作業(yè)人員進(jìn)行離崗職業(yè)健康體檢。（4）禁止有職業(yè)禁忌病的勞動(dòng)者從事其所禁忌的職業(yè)活動(dòng)。（5）調(diào)離并妥善安置有職業(yè)健康損害的作業(yè)人員。

（6）未進(jìn)行離崗職業(yè)健康體檢，不得解除或者終止勞動(dòng)合同。（7）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)符合要求，并妥善保管。（8）無(wú)償為勞動(dòng)者提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件。

[2011 年真題]職業(yè)健康監(jiān)護(hù)是職業(yè)危害防治的一項(xiàng)主要內(nèi)容。下列職業(yè)健康管理工作中，屬于職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作內(nèi)容的是（）。

A.按標(biāo)準(zhǔn)配備符合防治職業(yè)病要求的個(gè)人防護(hù)用品 B.對(duì)有毒、有害作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)

C.在可能發(fā)生急性職業(yè)操作的有毒、有害場(chǎng)所配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品 D.組織接觸職業(yè)危害的作業(yè)人員進(jìn)行上崗前體檢 答案：D

第二篇：職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，從事職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)活動(dòng)，以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定與監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指為用人單位提供建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)以及職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評(píng)價(jià)等技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第四條 國(guó)家對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)許可制度。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定取得相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，并按照資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

第五條

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三級(jí)。

甲級(jí)資質(zhì)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審批、頒發(fā)證書(shū)。乙級(jí)資質(zhì)由省級(jí)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審批、頒發(fā)證書(shū)，向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

丙級(jí)資質(zhì)由設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審批、頒發(fā)證書(shū)，向省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局進(jìn)行登記。

第六條

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作的需要，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和總量控制。

第七條

取得甲級(jí)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在全國(guó)范圍內(nèi)從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。下列建設(shè)項(xiàng)目和用人單位的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)，必須由取得甲級(jí)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)：

（一）國(guó)務(wù)院及其投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）規(guī)模以上大型企業(yè)。

第八條 取得乙級(jí)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照確定的業(yè)務(wù)范圍在其所在的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。下列建設(shè)項(xiàng)目和用人單位的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)，必須由取得乙級(jí)以上資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)：

（一）省級(jí)政府及其投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）跨設(shè)區(qū)的市的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）規(guī)模以上中型企業(yè)。

第九條 取得丙級(jí)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在其所在的設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)從事除本辦法第七條、第八條規(guī)定以外的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

第二章 資質(zhì)條件與審定

第十條

申請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）具有法人資格。

（二）有與其開(kāi)展工作相適應(yīng)的注冊(cè)資金和固定資產(chǎn)。其中：申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的，注冊(cè)資金800萬(wàn)元以上、固定資產(chǎn)700萬(wàn)元以上；申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的，注冊(cè)資金600萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)500萬(wàn)元以上；申請(qǐng)丙級(jí)資質(zhì)的，注冊(cè)資金400萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)300萬(wàn)元以上。

（三）有與其開(kāi)展工作相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備。其中：申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的，工作場(chǎng)所面積不少于700平方米；申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的，工作場(chǎng)所面積不少于500平方米；申請(qǐng)丙級(jí)資質(zhì)的，工作場(chǎng)所面積不少于300平方米。

（四）有一定的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作經(jīng)歷，且沒(méi)有違法行為記錄。其中：申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的，須取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)2年以上；申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的，須取得職業(yè)衛(wèi)生技 術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)丙級(jí)資質(zhì)1年以上；申請(qǐng)丙級(jí)資質(zhì)的，須有相關(guān)工作經(jīng)歷。

（五）有健全的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量保證體系。

（六）有與其開(kāi)展工作相適應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)、質(zhì)量控制、工程控制等方面專業(yè)技術(shù)人員，并取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū)。其中：申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的，須具有不少于25名取得資格證書(shū)的全職專業(yè)技術(shù)人員；申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的，須具有不少于20名取得資格證書(shū)的全職專業(yè)技術(shù)人員；申請(qǐng)丙級(jí)資質(zhì)的，須具有不少于15名取得資格證書(shū)的全職專業(yè)技術(shù)人員。

（七）設(shè)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人，專職技術(shù)負(fù)責(zé)人具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱及資歷要求。

（八）有與所申請(qǐng)資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的檢測(cè)與評(píng)價(jià)能力。

（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條 申請(qǐng)甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位，應(yīng)分別向省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)。

第十二條 申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)，按照下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)人將職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表和本辦法第十條規(guī)定的有關(guān)證明材料等資料，報(bào)所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)初審；

（二）省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)資料進(jìn)行初審。予以受理的，自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)資料報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局；不予受理的，向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由；

（三）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)在接到初審意見(jiàn)和申請(qǐng)資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。同意受理的，組織專家組對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行技術(shù)評(píng)審；不同意受理的，向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)在接到專家組提交的技術(shù)評(píng)審報(bào)告之日起30個(gè)工作日內(nèi)，做出資質(zhì)審批決定。經(jīng)審批合格的，頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)；不合格的，不予頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)，并書(shū)面說(shuō)明理由。

第十三條 申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)，按照下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)人將職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表和本規(guī)定第十條規(guī)定的有關(guān)證明材料等資料，報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)初審；

（二）設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)單位提供的申請(qǐng)資料進(jìn)行初審。予以受理的，自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并將初審報(bào)告和申請(qǐng) 資料報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)；不予受理的，向申請(qǐng)單位書(shū)面說(shuō)明理由；

（三）省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到初審報(bào)告和申請(qǐng)資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。同意受理的，組織專家組對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行技術(shù)評(píng)審；不同意受理的，向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。

省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到專家組提交的技術(shù)評(píng)審報(bào)告之日起30個(gè)工作日內(nèi)，做出資質(zhì)審批決定。經(jīng)審批合格的，頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)；不合格的，不予頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)，并書(shū)面說(shuō)明理由。

第十四條 申請(qǐng)丙級(jí)資質(zhì)，按照下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)人將職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表和本規(guī)定第十條規(guī)定的有關(guān)證明材料等資料，報(bào)所在地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)初審；

（二）縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)單位提供的申請(qǐng)資料進(jìn)行初審。予以受理的，自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并將初審報(bào)告和申請(qǐng)資料報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)；不予受理的，向申請(qǐng)單位書(shū)面說(shuō)明理由；

（三）設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到初審報(bào)告和申請(qǐng)資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。6 同意受理的，組織專家組對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行技術(shù)評(píng)審；不同意受理的，向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。

設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到專家組提交的技術(shù)評(píng)審報(bào)告之日起30個(gè)工作日內(nèi)，做出資質(zhì)審批決定。經(jīng)審批合格的，頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)；不合格的，不予頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)，并書(shū)面說(shuō)明理由。

第十五條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)?，從專家?guī)熘谐槿＜医M成專家組對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。專家組由5名或者7名專家組成，專家組組長(zhǎng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)指定。

技術(shù)評(píng)審應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)完成，所需時(shí)間不計(jì)入行政審批期限。

第十六條

技術(shù)評(píng)審包括申請(qǐng)資料技術(shù)審查和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)考核。

第十七條 現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)考核的程序和內(nèi)容為：

（一）申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人介紹有關(guān)情況；

（二）依據(jù)申請(qǐng)資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；

（三）考核技術(shù)負(fù)責(zé)人及其他技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)和操作能力；

（四）抽查原始工作記錄、報(bào)告和總結(jié)；

（五）必要的盲樣檢測(cè)。

第十八條

專家組自現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)考核結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提交技術(shù)評(píng)審報(bào)告。第十九條

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)有效期為3年，資質(zhì)證書(shū)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三章 技術(shù)服務(wù)

第二十條

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，客觀、真實(shí)地反映技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)，并對(duì)出具的技術(shù)報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十一條

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)辦事制度和程序，簡(jiǎn)化手續(xù)，方便服務(wù)對(duì)象，并采取措施保證服務(wù)質(zhì)量，不斷提高服務(wù)水平。

第二十二條

取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)工作。

第二十三條

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法與用人單位簽訂職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)合同，明確技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、技術(shù)服務(wù)范圍以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

第二十四條

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，必須符合法律、行政法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)的規(guī)定。法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；沒(méi)有行業(yè)自律和指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，雙方可以通過(guò)合同協(xié)商確定。

第二十五條

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，在 從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中，不得有下列行為：

（一）泄露服務(wù)對(duì)象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密；

（二）偽造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)、資格證書(shū)；

（三）超出資質(zhì)證書(shū)業(yè)務(wù)范圍從事技術(shù)服務(wù)活動(dòng)；

（四）出具虛假或者失實(shí)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報(bào)告；

（五）轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目；

（六）擅自更改、簡(jiǎn)化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容；

（七）采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，故意貶低、詆毀其他職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他違法、違規(guī)行為。

第二十六條

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制體系。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)過(guò)程控制記錄、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔，妥善保管。技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)全過(guò)程管理。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為從業(yè)人員提供必要的個(gè)體防護(hù)用品。

第四章 監(jiān)督管理

第二十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。

對(duì)違法違規(guī)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告。

第二十八條

監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：

（一）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)人員是否具備執(zhí)業(yè)能力；

（二）是否按照職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作規(guī)范開(kāi)展工作；

（三）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)所出具的報(bào)告是否符合規(guī)范；

（四）是否履行了技術(shù)服務(wù)合同的條款；

（五）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檔案是否完整；

（六）內(nèi)部質(zhì)量保證體系文件是否健全；

（七）實(shí)際操作中是否存在違紀(jì)現(xiàn)象；

（八）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

第二十九條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行年檢。通過(guò)年檢的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，由原發(fā)證機(jī)關(guān)在其資質(zhì)證書(shū)副本上加蓋合格印章，正本上貼附年檢標(biāo)識(shí)。

第三十條

監(jiān)督檢查或者年檢不合格的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期進(jìn)行整改，整改期間暫停其職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作。整改合格者的，準(zhǔn)許繼續(xù)執(zhí)業(yè)；不整改或者整改不合格的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)取消其職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資格，并收回資質(zhì)證書(shū)。

第三十一條

資質(zhì)證書(shū)有效期滿前6個(gè)月內(nèi)，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)續(xù)展，原發(fā)證機(jī)關(guān)復(fù)核后，對(duì)合格的，換發(fā)資質(zhì)證書(shū)；逾期未申請(qǐng)續(xù)展的，資質(zhì)證 書(shū)過(guò)期作廢。

第三十二條

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)1年以上，需要增加業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)。

第三十三條

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)：

（一）分立或者合并；

（二）單位名稱或者地址發(fā)生變化；

（三）法定代表人變更。

第三十四條

資質(zhì)證書(shū)不得偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓或者租借。資質(zhì)證書(shū)遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申明，并向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第五章 罰 則

第三十五條

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)資質(zhì)、資質(zhì)續(xù)展、年檢、接受監(jiān)督檢查時(shí)，采取弄虛作假等不正當(dāng)手段虛報(bào)資料的，發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重，不予核發(fā)資質(zhì)證書(shū)或給予暫停使用資質(zhì)證書(shū)3至6個(gè)月直至收回資質(zhì)證書(shū)的處罰。

第三十六條

未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)，擅自從事職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令立即停止違法行為，沒(méi)收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違 法所得不足5000元的，并處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第三十七條

從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反職業(yè)病防治法及本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令立即停止違法行為，給予警告，沒(méi)收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)取消其相應(yīng)的資格；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，由所在單位給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）超出資質(zhì)范圍從事職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)的；

（二）不按照職業(yè)病防治法及本規(guī)定履行法定職責(zé)的；

（三）出具虛假證明文件的。

第三十八條

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，給予警告，并處1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停資質(zhì)半年，并處3萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法給予處理：

（一）泄露服務(wù)對(duì)象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的；

（二）采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，故意貶低、詆毀其他職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并造成嚴(yán)重影響的；

（三）未按規(guī)定辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)的；

（四）未依法與用人單位簽訂職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)合同的；

（五）擅自更改、簡(jiǎn)化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容的；

（六）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督檢查的。第三十九條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，取消其資質(zhì)，并處3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）偽造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)、資格證書(shū)的；

（二）轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的。

第四十條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)作出的處罰決定不服，可以在收到處罰通知之日起15日內(nèi)，向上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，仍可以在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附 則

第四十一條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定的具體工作程序、條件、標(biāo)準(zhǔn)，以及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員考核管理辦法，另行制定。

第四十二條 本辦法自XX年XX月XX日起施行。

第三篇：衛(wèi)生監(jiān)督管理

衛(wèi)生監(jiān)督管理 衛(wèi)生監(jiān)督

1.1 衛(wèi)生監(jiān)督的含義

所謂衛(wèi)生監(jiān)督是指國(guó)家授權(quán)衛(wèi)生部門(mén)對(duì)所轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位貫徹執(zhí)行國(guó)家的衛(wèi)生法令、條例和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，對(duì)違反衛(wèi)生法規(guī)并造成危害人體健康的條件，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

1.2 衛(wèi)生監(jiān)督的基本內(nèi)容

新世紀(jì)我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督主要包含以下幾個(gè)方面：

（1）食品衛(wèi)生。2004年,全國(guó)27個(gè)省(區(qū)、市)共有284萬(wàn)戶食品生產(chǎn)和服務(wù)企業(yè)接受經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)94.2%,合格率為88.3%。全國(guó)29個(gè)?。▍^(qū)、市）21類食品共抽查監(jiān)測(cè)102.4萬(wàn)件，平均合格率為89.8%，其中：酒、水產(chǎn)品、糧食、植物油、糕點(diǎn)、消毒鮮乳和保健食品合格率高于90%。食品用產(chǎn)品抽檢2.8萬(wàn)件，合格率為88.6%。餐具消毒抽檢315.5萬(wàn)件，合格率為80.2%。2004年食品從業(yè)人員體檢合格率達(dá)96.3%。29個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)報(bào)告食物中毒2305起，中毒42876人，死亡255人。

（2）環(huán)境衛(wèi)生。2004年全國(guó)27個(gè)省公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督55.1萬(wàn)戶，監(jiān)督率97.9%，監(jiān)測(cè)合格率93.8%。全國(guó)21個(gè)省(區(qū)、市)共抽檢生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位化妝品產(chǎn)品24942件，合格率為94.1%，其中進(jìn)口化妝品合格率95.2%，國(guó)產(chǎn)化妝品合格率94.0%。

（3）勞動(dòng)衛(wèi)生。2004年，全國(guó)15個(gè)省(區(qū)、市)各類職業(yè)病發(fā)病4423例，其中：塵肺3166例，慢性職業(yè)中毒483例，急性職業(yè)中毒265例，職業(yè)性眼、耳鼻喉疾病267例。據(jù)19個(gè)省統(tǒng)計(jì)，生產(chǎn)環(huán)境中有害因素測(cè)定點(diǎn)25.7萬(wàn)個(gè),實(shí)測(cè)率61.8%。2004年，全國(guó)23個(gè)省(區(qū)、市)共有24483個(gè)放射工作場(chǎng)所接受經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,放射工作人員就業(yè)后健康體檢率78.6%。

（4）學(xué)校衛(wèi)生。2004年全國(guó)27個(gè)省有48239所學(xué)校(包括高校、中專、技校、中學(xué)及小學(xué))接受經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督, 衛(wèi)生監(jiān)督頻次為1.66，合格率為45.4%。全國(guó)學(xué)校共體檢3萬(wàn)余次，參加體檢的學(xué)生人數(shù)為2449萬(wàn)人,學(xué)生體檢率47.4%。

1.3 衛(wèi)生監(jiān)督的分類

為順利實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督工作,達(dá)到預(yù)期的監(jiān)督目的,除應(yīng)制訂有關(guān)法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)行外，還要不斷地進(jìn)行宣傳教育，提高人們對(duì)執(zhí)行衛(wèi)生法規(guī)重要性的認(rèn)識(shí)。

衛(wèi)生監(jiān)督可分為預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督兩類。

預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督是對(duì)新建、改建、擴(kuò)建、續(xù)建的城市、居民區(qū)、各項(xiàng)大型設(shè)施，工廠、礦山企業(yè)等在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、投產(chǎn)驗(yàn)收階段進(jìn)行的。以新建工廠為例，預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的內(nèi)容包括：廠址選擇、廠區(qū)規(guī)劃、生產(chǎn)工藝流程安排、“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）處理及排放、生產(chǎn)、生活水源的選擇等是否合理，工廠生產(chǎn)對(duì)周圍居民有無(wú)影響；生產(chǎn)性有害因素(如塵、毒)有無(wú)達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的適當(dāng)措施，廠房、車間設(shè)計(jì)是否合理、建筑物大小、配置、結(jié)構(gòu)材料是否符合預(yù)防職業(yè)性危害因素的衛(wèi)生要求；輔助用室設(shè)計(jì)是否符合生產(chǎn)衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生等要求；醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施是否符合企業(yè)規(guī)模、職工人數(shù)要求等。

經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督是對(duì)已經(jīng)運(yùn)營(yíng)的廠礦企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行日常的監(jiān)督檢查。各衛(wèi)生學(xué)科的工作對(duì)象專業(yè)范圍不同，經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查的重點(diǎn)也有所不同。勞動(dòng)衛(wèi)生的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，主要內(nèi)容有：勞動(dòng)條件中職業(yè)性有害因素是否存在及其危害程度；生產(chǎn)環(huán)境中的毒害因素是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，有害作業(yè)崗位是否已設(shè)有效的防護(hù)措施，其使用維修情況及其效果如何；是否對(duì)接觸職業(yè)有害因素的職工進(jìn)行就業(yè)前及就業(yè)后的定期健康檢查，結(jié)果如何;對(duì)健康檢查等資料的登記及管理如何,發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者后是否及時(shí)處理；勞動(dòng)崗位有無(wú)安全衛(wèi)生操作規(guī)程，接觸塵毒工人是否配戴必要的個(gè)體防護(hù)用品及其定期檢查更新制度如何等。我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督工作的實(shí)際

目前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段，由于市場(chǎng)機(jī)制尚不健全、企業(yè)誠(chéng)信體系不完善、政府監(jiān)管基礎(chǔ)較薄弱，加之網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)普及應(yīng)用帶來(lái)的社會(huì)透明度不斷提高等原因，食品安全、職業(yè)衛(wèi)生等突發(fā)事件大量增加，不斷出現(xiàn)新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，各項(xiàng)監(jiān)管工作形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

衛(wèi)生部副部長(zhǎng)陳嘯宏曾在全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議上說(shuō)，我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督水平不斷提高，衛(wèi)生執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)，但衛(wèi)生監(jiān)督工作還面臨著三大問(wèn)題。第一，食品安全和職業(yè)病危害等公共衛(wèi)生問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重，醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，醫(yī)療和血液安全問(wèn)題突出，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)相當(dāng)繁重；

第二，衛(wèi)生監(jiān)管不夠有力，執(zhí)法責(zé)任不能完全落實(shí)，損害人民群眾健康的違法行為沒(méi)能完全控制；

第三，衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)發(fā)展不平衡，衛(wèi)生執(zhí)法條件亟需改善，衛(wèi)生監(jiān)督能力有待提高，這在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)和基層地區(qū)尤為突出。衛(wèi)生監(jiān)督管理

由于衛(wèi)生監(jiān)督工作中存在的各種問(wèn)題，我們要對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)管。

3.1 食品安全監(jiān)管

隨著食品安全形勢(shì)的變化和發(fā)展，我國(guó)食品安全監(jiān)管體制逐步健全。改革開(kāi)放以來(lái)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)《食品衛(wèi)生法》和相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)人民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使我國(guó)食品衛(wèi)生安全水平有了明顯改善，食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)合格率顯著提高，食物中毒發(fā)生數(shù)量和中毒人數(shù)總體呈下降趨勢(shì)，嚴(yán)重危害人體健康的霍亂、傷寒等食源性傳染病得到有效控制。

對(duì)于食品安全的監(jiān)管，要做到以下幾個(gè)方面：

（一）嚴(yán)格規(guī)范衛(wèi)生許可工作

（二）建立和完善食品安全日常監(jiān)督檢查制度

（三）創(chuàng)新思路，推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度

（四）大力開(kāi)展食品放心工程和專項(xiàng)整治行動(dòng)

（五）大力開(kāi)展餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作

（六）做好重大活動(dòng)、重要節(jié)日和重點(diǎn)場(chǎng)所的衛(wèi)生保障工作

（七）大力開(kāi)展食品衛(wèi)生宣傳和預(yù)警工作

（八）建立健全食品監(jiān)測(cè)體系，做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作

3.2 職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督管理

職業(yè)病防治工作直接關(guān)系到勞動(dòng)者的身體健康和生命安全，關(guān)系到勞動(dòng)力資源和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。改革開(kāi)放以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)職業(yè)病防治工作走過(guò)了30年的光輝歷程。在法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、宣傳，技術(shù)服務(wù)和監(jiān)督隊(duì)伍能力建設(shè)，職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)管和查處違法行為以及科學(xué)研究、國(guó)際交流等方面取得了顯著的成績(jī)，有效地保護(hù)了勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

對(duì)于職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督管理，要做到以下幾個(gè)方面：

（一）廣泛開(kāi)展法律宣傳教育活動(dòng)

（二）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，提高技術(shù)服務(wù)和監(jiān)管能力

（三）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查的監(jiān)督管理

（四）開(kāi)展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處危害勞動(dòng)者健康的違法行為

（五）開(kāi)展職業(yè)危害普查和放射衛(wèi)生防護(hù)調(diào)查

（六）開(kāi)展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作

（七）開(kāi)展職業(yè)病防治科學(xué)研究和國(guó)際交流合作 3.3 環(huán)境衛(wèi)生工作

環(huán)境衛(wèi)生與人類健康的關(guān)系十分密切。世界衛(wèi)生組織報(bào)告顯示，全球接近四分之一的疾病由可以避免的環(huán)境暴露引起，每年超過(guò)1300萬(wàn)的死亡歸因于可防止的環(huán)境原因，在最不發(fā)達(dá)地區(qū)，接近三分之一的死亡和疾病歸因于環(huán)境因素。

對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生工作的管理，要做到以下幾個(gè)方面：

（一）環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作不斷加強(qiáng)

（二）開(kāi)展環(huán)境與健康影響的科學(xué)研究和國(guó)內(nèi)外交流合作

（三）建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作

3.4 學(xué)校衛(wèi)生工作

學(xué)生正處于生長(zhǎng)發(fā)育時(shí)期，做好學(xué)校衛(wèi)生工作直接關(guān)系國(guó)家和民族的興旺發(fā)達(dá)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視學(xué)校衛(wèi)生工作，改革開(kāi)放以來(lái)，衛(wèi)生部門(mén)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，為維護(hù)學(xué)生身體健康做出了積極貢獻(xiàn)。

對(duì)于學(xué)校衛(wèi)生工作的管理，要做到以下幾個(gè)方面：

（一）成立專門(mén)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作

（二）開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和學(xué)生體質(zhì)調(diào)查

（三）學(xué)生常見(jiàn)病防治取得顯著成果

（四）加強(qiáng)學(xué)校食品、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理

（五）開(kāi)展學(xué)校健康促進(jìn)工作

3.5 醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督

非法行醫(yī)嚴(yán)重，侵害人民群眾特別是社會(huì)困難群體的權(quán)益，擾亂正常的醫(yī)療服務(wù)秩序，帶來(lái)了嚴(yán)重醫(yī)療安全隱患，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素，群眾反映強(qiáng)烈。為切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督力度，自2004年以來(lái)，衛(wèi)生部全力推行綜合執(zhí)法工作，使醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督工作成為衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法的重要組成部分。目前，各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)整充實(shí)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督力量，主動(dòng)調(diào)研督導(dǎo)，開(kāi)展專項(xiàng)整治，加大監(jiān)督頻次，加強(qiáng)執(zhí)法力度，使醫(yī)療服務(wù)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

對(duì)于醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督的管理，要做到以下幾個(gè)方面：

（一）開(kāi)展全國(guó)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)和非法采供血專項(xiàng)整治

（二）打建并舉，標(biāo)本兼治

（三）加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用

第四篇：職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法50

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第50號(hào)

《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)2012年3月6日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年7月1日起施行。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 駱琳

二○一二年四月二十七日

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，從事職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)等技術(shù)服務(wù)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可與監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指為建設(shè)項(xiàng)目提供職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，為用人單位提供職業(yè)病危害因素檢測(cè)、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)備設(shè)施與防護(hù)用品的效果評(píng)價(jià)等技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第四條 國(guó)家對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可制度。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)；未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，不得從事職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)等技術(shù)服務(wù)。

第五條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)從高到低分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)等級(jí)。

甲級(jí)資質(zhì)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認(rèn)可及頒發(fā)證書(shū)。

乙級(jí)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)）認(rèn)可及頒發(fā)證書(shū)，并報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

丙級(jí)資質(zhì)由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)）認(rèn)可及頒發(fā)證書(shū)，并報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局進(jìn)行登記。

第六條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作的需要，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和總量控制。第七條 取得甲級(jí)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍在全國(guó)從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

下列建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)，必須由取得甲級(jí)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)：

（一）國(guó)務(wù)院及其投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他項(xiàng)目。

第八條 取得乙級(jí)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍在其所在的省、自治區(qū)、直轄市從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

下列建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)，必須由取得乙級(jí)以上資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)：

（一）省級(jí)人民政府及其投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）跨設(shè)區(qū)的市的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的其他項(xiàng)目。

第九條 取得丙級(jí)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍在其所在的設(shè)區(qū)的市或者省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)指定的范圍從事除本辦法第七條、第八條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目以外的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

第二章 資質(zhì)認(rèn)可

第十條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)?以下簡(jiǎn)稱專家?guī)?，由專家?guī)鞂＜页袚?dān)相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可的技術(shù)評(píng)審工作。

第十一條 從事技術(shù)評(píng)審的專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有相關(guān)專業(yè)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱任職資格；

（二）具有連續(xù)5年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；

（三）熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（四）具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)；

（五）身體健康，能夠勝任技術(shù)評(píng)審工作。專家?guī)鞂＜胰纹?年，可連聘連任。

第十二條 專家?guī)鞂＜也坏脜⒓优c本人有利害關(guān)系的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可的技術(shù)評(píng)審工作。

被評(píng)審的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得聘請(qǐng)專家?guī)鞂＜覟轭檰?wèn)。專家?guī)鞂＜也坏脜⒓颖辉u(píng)審職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的可能有礙技術(shù)評(píng)審公正的活動(dòng)。

第十三條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)專家?guī)鞂＜疫M(jìn)行定期復(fù)審，并根據(jù)資質(zhì)認(rèn)可工作的需要，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第十四條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）注冊(cè)資金800萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)700萬(wàn)元以上；

（三）工作場(chǎng)所面積不少于700平方米；

（四）有健全的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量保證體系；

（五）有不少于25名經(jīng)培訓(xùn)合格的專職技術(shù)人員；

（六）有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人，專職技術(shù)負(fù)責(zé)人具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和5年以上工作經(jīng)驗(yàn)；

（七）具有與所申請(qǐng)資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的檢測(cè)、評(píng)價(jià)能力；

（八）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十五條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）注冊(cè)資金500萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)400萬(wàn)元以上；

（三）工作場(chǎng)所面積不少于400平方米；

（四）有健全的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量保證體系；

（五）有不少于20名經(jīng)培訓(xùn)合格的專職技術(shù)人員；

（六）有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人，專職技術(shù)負(fù)責(zé)人具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和3年以上工作經(jīng)驗(yàn)；

（七）具有與所申請(qǐng)資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的檢測(cè)、評(píng)價(jià)能力；

（八）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十六條 申請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)丙級(jí)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）注冊(cè)資金300萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)200萬(wàn)元以上；

（三）工作場(chǎng)所面積不少于200平方米；

（四）有健全的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量保證體系；

（五）有不少于10名經(jīng)培訓(xùn)合格的專職技術(shù)人員；

（六）有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人，專職技術(shù)負(fù)責(zé)人具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱和1年以上工作經(jīng)驗(yàn)；

（七）具有與所申請(qǐng)資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的檢測(cè)、評(píng)價(jià)能力；

（八）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十七條 申請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）法定代表人簽署的申請(qǐng)表；

（二）法人資格證明或者名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；

（三）注冊(cè)資金和固定資產(chǎn)的驗(yàn)資證明；

（四）工作場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同；

（五）專職技術(shù)人員、專職技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人的名單及其培訓(xùn)合格證書(shū)、技術(shù)職稱證書(shū)、工作經(jīng)歷證明；

（六）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理文件；

（七）擬開(kāi)展的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目及資質(zhì)等級(jí)；

（八）在申請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，能夠證明具有相應(yīng)業(yè)務(wù)能力的文件、資料；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件、資料。第十八條 申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)，按照下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)人將職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表和本辦法第十七條規(guī)定的文件、資料，報(bào)所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審核；

（二）省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、資料之日起5個(gè)工作日對(duì)其進(jìn)行初審并決定是否受理。決定受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，并將審核意見(jiàn)和全部申請(qǐng)文件、資料報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由；

（三）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)和申請(qǐng)文件、資料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，組織專家組對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，并根據(jù)專家組提交的技術(shù)評(píng)審報(bào)告和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌規(guī)劃、總量控制等要求作出資質(zhì)認(rèn)可決定。決定認(rèn)可的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)；決定不予認(rèn)可的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。

第十九條 申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)，按照下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)人將職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表和本辦法第十七條規(guī)定的文件、資料，報(bào)所在地的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審核；

（二）市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行初審并決定是否受理。決定受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并將審核意見(jiàn)和全部申請(qǐng)文件、資料報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由；

（三）省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)和申請(qǐng)文件、資料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，組織專家組對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，并根據(jù)專家組提交的技術(shù)評(píng)審報(bào)告和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌規(guī)劃、總量控制等要求作出資質(zhì)認(rèn)可決定。決定認(rèn)可的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)；決定不予認(rèn)可的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。

第二十條 申請(qǐng)丙級(jí)資質(zhì)，按照下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)人將職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表和本辦法第十七條規(guī)定的文件、資料，報(bào)所在地的縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審核；

（二）縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行初審并決定是否受理。決定受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并將審核意見(jiàn)和全部申請(qǐng)文件、資料報(bào)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由；

（三）市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，組織專家組對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，并根據(jù)專家組提交的技術(shù)評(píng)審報(bào)告和統(tǒng)籌規(guī)劃、總量控制等要求作出資質(zhì)認(rèn)可決定。決定認(rèn)可的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)；決定不予認(rèn)可的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。

第二十一條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下統(tǒng)稱發(fā)證機(jī)關(guān)）應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取相關(guān)專業(yè)的3至7名專家組成專家組，對(duì)申請(qǐng)人提供的文件、資料進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。

技術(shù)評(píng)審包括申請(qǐng)文件、資料的技術(shù)審查和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)考核?，F(xiàn)場(chǎng)技術(shù)考核應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）核查現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表等；

（二）考核技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人及有關(guān)專職技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)和操作能力；

（三）抽查原始工作記錄、影像資料、報(bào)告、總結(jié)、檔案等資料；

（四）進(jìn)行必要的盲樣檢測(cè)。

第二十二條 技術(shù)評(píng)審工作應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請(qǐng)之日起60日內(nèi)完成，并提交技術(shù)評(píng)審報(bào)告。技術(shù)評(píng)審報(bào)告是發(fā)證機(jī)關(guān)作出職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可決定的重要依據(jù)。

專家組技術(shù)評(píng)審和申請(qǐng)人整改問(wèn)題所需的時(shí)間，不計(jì)算在本辦法第十八條、第十九條、第二十條規(guī)定的期限內(nèi)。第二十三條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)1年以上，需要增加業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)可。

第二十四條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書(shū)遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在有關(guān)電視、報(bào)刊等媒體上予以聲明，并向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第二十五條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)證書(shū)有效期均為3年。資質(zhì)證書(shū)有效期滿需要延續(xù)的，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)復(fù)審合格后予以辦理延續(xù)手續(xù)；不合格的，不予辦理延續(xù)手續(xù)，并向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。

第二十六條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人、注冊(cè)地址的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)分立、合并的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)或者重新申請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可。

第二十七條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其資質(zhì)：

（一）資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)或者不予批準(zhǔn)延續(xù)的；

（二）被依法終止的；

（三）自行申請(qǐng)注銷的。第二十八條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者租借其取得的資質(zhì)證書(shū)。

任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、買賣職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)。

第二十九條 發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。

第三章 技術(shù)服務(wù)

第三十條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，科學(xué)、客觀、真實(shí)地反映技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)，并對(duì)出具的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任。

第三十一條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)辦事制度和程序，簡(jiǎn)化手續(xù)，方便服務(wù)對(duì)象，并采取措施保證服務(wù)質(zhì)量。

第三十二條 取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和規(guī)定的區(qū)域范圍內(nèi)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)工作，并接受技術(shù)服務(wù)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督管理。

取得甲級(jí)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市服務(wù)工作報(bào)告表，報(bào)送服務(wù)所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案，并接受其監(jiān)督檢查。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市服務(wù)工作報(bào)告表式樣由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定。

第三十三條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法與建設(shè)單位、用人單位簽訂職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)合同，明確技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、范圍以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

第三十四條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)的收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；沒(méi)有行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，雙方可以通過(guò)合同協(xié)商確定。

第三十五條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其專職技術(shù)人員在從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中，不得有下列行為：

（一）泄露服務(wù)對(duì)象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密；

（二）偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)證書(shū)；

（三）超出資質(zhì)證書(shū)業(yè)務(wù)范圍從事技術(shù)服務(wù)活動(dòng)；

（四）出具虛假或者失實(shí)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報(bào)告；

（五）轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目；

（六）擅自更改、簡(jiǎn)化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容；

（七）采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，故意貶低、詆毀其他職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

專職技術(shù)人員不得同時(shí)在兩個(gè)以上職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)從業(yè)。第三十六條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)過(guò)程控制記錄、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔，妥善保管。專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的全過(guò)程管理。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為專職技術(shù)人員提供必要的個(gè)體防護(hù)用品。

第四章 監(jiān)督管理

第三十七條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及專職技術(shù)人員的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：

（一）職業(yè)衛(wèi)生專職技術(shù)人員是否具備從業(yè)能力；

（二）是否按照職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作規(guī)范開(kāi)展工作；

（三）出具的報(bào)告是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；

（四）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檔案是否完整；

（五）內(nèi)部質(zhì)量保證體系文件是否健全；

（六）實(shí)際操作中是否存在違規(guī)現(xiàn)象；

（七）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。

第三十八條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年進(jìn)行評(píng)估檢查。進(jìn)行評(píng)估檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。

第三十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員不得有下列行為：

（一）要求用人單位接受指定的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)；

（二）以備案為由，變相設(shè)立法律、法規(guī)規(guī)定以外的行政許可；

（三）采取任何形式的地方保護(hù)，限制外地職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)到本地區(qū)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)；

（四）干預(yù)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展正常活動(dòng)；

（五）以任何理由或者方式向職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)收取或者變相收取費(fèi)用；

（六）向職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)攤派財(cái)物、推銷產(chǎn)品；

（七）在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)銷任何費(fèi)用。第四十條 任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員、專家?guī)鞂＜疫`反有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，并依法對(duì)舉報(bào)進(jìn)行核查和處理。

第五章 法律責(zé)任

第四十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守，未依法履行職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)督管理職責(zé)的，依法給予處分。

專家?guī)鞂＜以诼殬I(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)評(píng)審工作中徇私舞弊、弄虛作假的，撤銷其專家?guī)鞂＜屹Y格，終身不得再擔(dān)任專家?guī)鞂＜摇?/p>

第四十二條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可的，不予受理或者不予頒發(fā)證書(shū)，并自發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)資質(zhì)、資質(zhì)延續(xù)、接受監(jiān)督檢查時(shí)，采取弄虛作假等不正當(dāng)手段的，給予警告，不予頒發(fā)證書(shū)或者不予延續(xù)。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以欺騙等不正當(dāng)手段取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)的，撤銷其資質(zhì)證書(shū)，并自發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其資質(zhì)證書(shū)之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

第四十三條 未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)可，擅自從事職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)的，責(zé)令立即停止違法行為，沒(méi)收違法所得；違法所得5千元以上的，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5千元的，并處5千元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。

第四十四條 從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令立即停止違法行為，給予警告，沒(méi)收違法所得；違法所得5千元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5千元的，并處5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)取消其相應(yīng)的資格；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）超出規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和區(qū)域從事職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)的；

（二）未按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》及本辦法履行法定職責(zé)的；

（三）出具虛假證明文件的。

第四十五條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，給予警告，并處1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定撤銷其相應(yīng)資質(zhì)；對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法給予處理：

（一）泄露服務(wù)對(duì)象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的；

（二）轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)證書(shū)的；

（三）轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的；

（四）采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，故意貶低、詆毀其他職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的；

（五）未按照規(guī)定辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)的；

（六）未依法與建設(shè)單位、用人單位簽訂職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)合同的；

（七）擅自更改、簡(jiǎn)化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容的；

（八）在申請(qǐng)資質(zhì)、資質(zhì)延續(xù)、接受監(jiān)督檢查時(shí)，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

第四十六條 職業(yè)衛(wèi)生專職技術(shù)人員同時(shí)在兩個(gè)以上職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)的，責(zé)令改正，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)處3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生專職技術(shù)人員處1萬(wàn)元以下的罰款。第四十七條 已經(jīng)取得資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不再符合本辦法規(guī)定的資質(zhì)條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷其資質(zhì)。

第四十八條 本辦法所規(guī)定的行政處罰，由市級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定。對(duì)甲級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的行政處罰，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局可以委托省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施。

撤銷資質(zhì)證書(shū)由原發(fā)證機(jī)關(guān)決定。第六章 附 則

第四十九條 2011年12月31日前，已經(jīng)依照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)換發(fā)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制的資質(zhì)證書(shū)，有效期不變；有效期滿后，需要繼續(xù)從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的，依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)。

第五十條 為煤礦服務(wù)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可及管理另行規(guī)定。

第五十一條 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可有關(guān)文書(shū)的樣式和內(nèi)容，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一規(guī)定。

第五十二條 本辦法所稱職業(yè)病危害不包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)的放射性危害。第五十三條 本辦法自2012年7月1日起施行。

第五篇：職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法解讀

安監(jiān)局解讀 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法解讀

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背景

我國(guó)職業(yè)病危害分布廣，涉及煤炭、冶金、化工、建筑等傳統(tǒng)工業(yè)以及計(jì)算機(jī)、醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，尤其是一些中小企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)條件差、職業(yè)病危害嚴(yán)重。張德江副總理在今年全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上也指出，相當(dāng)一部分企業(yè)特別是中小企業(yè)職業(yè)危害防治相對(duì)薄弱，全國(guó)檢測(cè)檢驗(yàn)的技術(shù)支撐力量不足，職業(yè)病的前期預(yù)防工作需要進(jìn)一步加大力度。因此，為了加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行為，構(gòu)建職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)體系，為用人單位提供更好的技術(shù)服務(wù)，國(guó)家安全監(jiān)管總局依據(jù)《職業(yè)病防治法》第十九、二十七條的規(guī)定，在總結(jié)《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》(衛(wèi)生部令第31號(hào))，吸收、參考安全生產(chǎn)檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，起草了《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》)。范圍

關(guān)鍵詞：評(píng)價(jià)，職業(yè)病危害因素檢測(cè)

本《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》所稱職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指為建設(shè)項(xiàng)目提供職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，或者為用人單位提供職業(yè)病危害因素檢測(cè)、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)用品的效果評(píng)價(jià)等技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

按照《職業(yè)病防治法》以及中央編辦《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工的通知》(中央編辦發(fā)〔2010〕104號(hào))的規(guī)定：職業(yè)健康體檢、職業(yè)病診斷鑒定、化學(xué)品毒性鑒定、個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)、放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定與監(jiān)督管理由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)，因此，上述技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不在本《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》調(diào)整的范圍之內(nèi)。分級(jí)與業(yè)務(wù)范圍

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)，向基層傾斜，三個(gè)等級(jí)

為了向中小企業(yè)提供高效便捷的職業(yè)病危害因素檢測(cè)等職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)的職業(yè)病危害防治工作，《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》依照《職業(yè)病防治法》第十九、二十七條的規(guī)定，在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)層級(jí)設(shè)置上向基層傾斜，加強(qiáng)基層職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，改變了原衛(wèi)生部門(mén)兩級(jí)管理的體制，將職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定與監(jiān)督管理權(quán)限下放至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，把職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)3個(gè)等級(jí)，分別由國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)認(rèn)可并頒發(fā)證書(shū)。

小提示：2級(jí)改為3級(jí)，資質(zhì)認(rèn)定與監(jiān)督管理權(quán)限下放至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全監(jiān)管部門(mén)。關(guān)鍵詞：業(yè)務(wù)范圍，甲級(jí)，乙級(jí)，丙級(jí)

《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》根據(jù)甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力和水平，界定了不同的區(qū)域范圍和業(yè)務(wù)范圍(業(yè)務(wù)范圍僅針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目)：甲級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以在全國(guó)范圍內(nèi)從事相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。并且國(guó)務(wù)院及其投資主管部門(mén)審批(核準(zhǔn)、備案)的建設(shè)項(xiàng)目，核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目，跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目等必須由甲級(jí)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)。乙級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，只能在其所在的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。并且，省級(jí)人民政府及其投資主管部門(mén)審批(核準(zhǔn)、備案)的建設(shè)項(xiàng)目，跨設(shè)區(qū)的市的建設(shè)項(xiàng)目等必須由取得乙級(jí)以上資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。丙級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，只能在其所在的設(shè)區(qū)的市或者省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)指定的范圍從事除本《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》第七、八條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目以外的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。資質(zhì)條件

《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》根據(jù)技術(shù)服務(wù)范圍和對(duì)象的不同以及對(duì)技術(shù)能力的不同要求，針對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)3個(gè)資質(zhì)分別提出了相應(yīng)的條件。注冊(cè)資金和固定資產(chǎn)

關(guān)鍵詞：必需的設(shè)備儀器，不含房產(chǎn)

考慮到職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可能承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)大小以及從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的必須資金要求，結(jié)合從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)所需的設(shè)備儀器狀況，對(duì)甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)分別提出了具體要求。其中，對(duì)固定資產(chǎn)的限制，主要是要求職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須具備開(kāi)展職業(yè)病危害因素檢測(cè)等工作所必需的設(shè)備儀器等(此處固定資產(chǎn)不含房產(chǎn))。人員條件

關(guān)鍵詞：專業(yè)，技術(shù)

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，為了確保職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)結(jié)果的客觀、真實(shí)、科學(xué)、公正，以及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的實(shí)際需要，《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》要求職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須具備一定數(shù)量的專職技術(shù)人員，專職技術(shù)負(fù)責(zé)人具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱和工作經(jīng)歷。此外，承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)、質(zhì)量控制、工程控制等方面技術(shù)人員必須經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)培訓(xùn)合格。

小提示：專職技術(shù)負(fù)責(zé)人要有相應(yīng)職稱和工作經(jīng)歷，技術(shù)人員要專業(yè)培訓(xùn)合格。技術(shù)評(píng)審制度

關(guān)鍵詞：專家，專業(yè)，客觀

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查工作的專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)，例如，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)技術(shù)能力審查，需要對(duì)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)儀器設(shè)備、檢測(cè)人員的操作能力和職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)、各種儀器參數(shù)及校準(zhǔn)等依照有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)給予具體的審查，機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)能力中的工程控制方面又涉及到具體的工程技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)，檢測(cè)、評(píng)價(jià)的質(zhì)量控制會(huì)涉及到過(guò)程控制和質(zhì)量管理的專業(yè)知識(shí)。因此，《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》借鑒相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮專家的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，設(shè)立了職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查的技術(shù)評(píng)審制度，對(duì)專家?guī)斓慕ⅰ＜医M的組成以及技術(shù)評(píng)審的方式、程序等做了具體規(guī)定。設(shè)立技術(shù)評(píng)審制度，目的是利用職業(yè)衛(wèi)生專家的專業(yè)能力和相對(duì)第三方的客觀立場(chǎng)，對(duì)申請(qǐng)相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)能力進(jìn)行技術(shù)把關(guān)，以確保職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批結(jié)果的客觀、公正、科學(xué)和社會(huì)公信力。

目前，國(guó)家安全監(jiān)管總局已公開(kāi)選拔了一批專家組建了總局的職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)臁８魇〖?jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快建立省級(jí)和市級(jí)職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)?，為加?qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作提供技術(shù)保障和支持。

小提示：建立專家?guī)?，組成專家組，發(fā)揮專家技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提供技術(shù)把關(guān)。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的要求 關(guān)鍵詞：依法獨(dú)立開(kāi)展

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立的法人單位，應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，對(duì)出具的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任。為了規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員依法獨(dú)立開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的行為規(guī)范、提高服務(wù)效率和保證服務(wù)質(zhì)量、簽訂職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)合同、職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)的收費(fèi)、內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制體系提出了具體要求。

關(guān)鍵詞：禁止

針對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中存在的問(wèn)題，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中的禁止性行為作出了明確規(guī)定：職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其專職技術(shù)人員，在從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中，不得泄露服務(wù)對(duì)象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，不得偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)證書(shū)，不得超出資質(zhì)證書(shū)業(yè)務(wù)范圍從事技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，不得出具虛假或者失實(shí)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報(bào)告，不得轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，不得擅自更改、簡(jiǎn)化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容，不得采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，故意貶低、詆毀其他職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。監(jiān)督管理及法律責(zé)任

關(guān)鍵詞：新設(shè)定，處罰條款

為了加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》對(duì)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的評(píng)估檢查、資質(zhì)證書(shū)有效期滿的續(xù)展、資質(zhì)證書(shū)變更、資質(zhì)證書(shū)的管理提出了具體要求。為確保行政許可的工作的規(guī)范化、法制化，《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的申請(qǐng)、受理、技術(shù)評(píng)審和認(rèn)可程序、時(shí)限，以及變更、延續(xù)、注銷等作了明確的規(guī)定，以提高認(rèn)可的透明度和效率。同時(shí)，為保證依法行政，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員做出了一些禁止性規(guī)定。

本《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》中所涉及法律責(zé)任除《職業(yè)病防治法》中的規(guī)定外，還依據(jù)部門(mén)規(guī)章的權(quán)限新設(shè)定了部分處罰條款。對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施的行政處罰，由市級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定，但是，撤銷資質(zhì)證書(shū)的行政處罰只能由原發(fā)證機(jī)關(guān)做出決定。前后銜接

關(guān)鍵詞：資質(zhì)認(rèn)定

關(guān)于衛(wèi)生部門(mén)原認(rèn)定的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定與監(jiān)督管理的前后銜接問(wèn)題，《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》中給出了明確規(guī)定：

2011年12月31日前，依照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)繼續(xù)有效，并應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)換發(fā)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制的資質(zhì)證書(shū)。資質(zhì)證書(shū)有效期滿后，繼續(xù)從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的，依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)。衛(wèi)生部門(mén)原認(rèn)定的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守本《機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》的規(guī)定，依法開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，并自覺(jué)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督管理。

小提示：原資質(zhì)證書(shū)有效，但需換證，期滿需申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)。

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