第一篇：梅州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局業(yè)務管理制度

梅州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 業(yè)務管理制度匯編

（試行）

梅州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 印 二〇一二年十二月

目錄

一、總 則

二、梅州市城市規(guī)劃審批管理制度

（一）用地規(guī)劃管理篇

（二）建設項目規(guī)劃審批篇

（三）道路市政設施規(guī)劃管理篇

（四）房屋建設工程規(guī)劃許可篇

（五）建設工程批后規(guī)劃管理篇

三、梅州市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定

（一）用地篇

（二）詳規(guī)篇

（三）市政篇

（四）附 錄

四、其他相關文件

（一）《關于印發(fā)梅州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民自建住宅規(guī)劃用地管理規(guī)定的通知》（梅市府[2009]8號）

（二）《關于印發(fā)梅州市城市規(guī)劃區(qū)城市規(guī)劃管理辦法的通知》（梅市府[2010]27號）

（三）《關于進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》（梅市發(fā)[2011]44號）

（四）《關于加強梅州市區(qū)規(guī)劃建設管理的意見》（待頒發(fā)）

（五）《梅州市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會章程》

（六）《梅州市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設用地容積率管理辦法》（梅市規(guī)[2009]53號）

（七）關于印發(fā)《梅州市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設工程規(guī)劃批前公示辦法》、《梅州市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)房屋建設工程規(guī)劃批后管理規(guī)定》、《梅州市市政

工程規(guī)劃管理辦法》的通知（（梅市規(guī)[2010]17號）

（八）《關于加強梅州市個人自建住宅規(guī)劃管理的通知》（梅市規(guī)[2010]44號）

（九）《關于調(diào)整城市基礎設施配套費收取有關問題的通知》（梅市規(guī)聯(lián)[2011]1號）

（十）《梅州市住房和城鄉(xiāng)建設局會議紀要（2011-7）》

（十一）《梅州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局建設工程規(guī)劃核實高度、間距、面積誤差處理的辦法》

（十二）《關于建設工程竣工檔案管理的暫行辦法》

（十三）《梅州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局行政處罰自由裁量權裁量標準》

（十四）《關于調(diào)整個人自建住宅維修加固等零星建設工程規(guī)劃許可程序的通知》（梅市規(guī)[2012]58號）

（十五）《梅州市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修改工作規(guī)則》

（十六）《梅州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃設計招標投標管理規(guī)定》

一、總

則

（一）為加快推進我市新型城市化建設，嚴格城市規(guī)劃管理，實現(xiàn)城市規(guī)劃管理的標準化、規(guī)范化和法制化，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政許可法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，參照省內(nèi)外先進城市的做法，制定本管理制度。

（二）梅州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（梅縣行政區(qū)域除外，下同）城市規(guī)劃的制定、修改和實施，應遵守本制度，梅州市所轄各縣（市、區(qū)）應參照執(zhí)行。

（三）市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責梅州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市規(guī)劃的制定、修改和實施管理。

（四））原我市出臺的《關于統(tǒng)一建筑面積和容積率計算辦法的通知》、《關于<關于統(tǒng)一建筑面積和容積率計算辦法的通知>的補充規(guī)定》、《關于進一步加強城區(qū)主要街道建筑高度、面寬規(guī)劃管理的通知》、《關于提高梅州城區(qū)道路兩側建筑物、構筑物退讓道路紅線距離標準的通知》、《關于梅州城區(qū)房地產(chǎn)項目規(guī)劃核實違法超建的暫行規(guī)定》、《梅州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局房屋建設工程規(guī)劃核實管理規(guī)定》等有關規(guī)定（通知）同時廢止。之前我市出臺的有關規(guī)定（通知）與本制度不一致的，以本制度為準。

（五）本制度自2012年12月1日起試行。在2012年12月1日前我局收取的規(guī)劃方案仍按照舊規(guī)定執(zhí)行。試行暫定一年，由梅州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責解釋。

二、梅州市城市規(guī)劃審批管理制度

（一）用地規(guī)劃管理篇

第一章 核發(fā)建設項目選址意見書

第一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建工程項目，編制、審批項目建議書和設計任務書，必須遵守本規(guī)定。

第二條 按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。前款規(guī)定以外的建設項目不需要申請選址意見書。

第三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設項目選址和布局的規(guī)劃管理工作。

第四條 建設項目選址意見書，按建設項目計劃審批權限實行分級規(guī)劃管理。

省級以上人民政府及其有關部門審批、核準、受理備案及可能嚴重影響環(huán)境、安全的重大建設項目，其選址意見書由項目所在地的縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門逐級提出初審意見，報省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。

省級以下人民政府及其有關部門審批、核準、受理備案的建設項目，其選址意見書由項目審批、核準、受理備案的有關部門的同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。

跨行政區(qū)域的建設項目，選址意見書由項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出審查意見，報共同上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。

法律、法規(guī)對建設項目選址意見書核發(fā)權限另有規(guī)定的，從其規(guī)

定。

第五條 建設項目選址意見書應當包括下列內(nèi)容：

（一）建設項目的基本情況

主要是建設項目名稱、性質(zhì)，用地與建設規(guī)模，供水與能源的需求量，采取的運輸方式與運輸量，以及廢水、廢氣、廢渣的排放方式和排放量。

（二）建設項目規(guī)劃選址的主要依據(jù)

１．建設項目經(jīng)批準的項目建議書或其他立項批準文件的名稱、文號；

２．建設項目與城市規(guī)劃布局的協(xié)調(diào)情況；

３．建設項目與城市交通、通訊、能源、市政公用設施規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)情況；

４．建設項目配套的生活設施與城市生活居住及公共設施規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)情況；

５．建設項目對于城市環(huán)境的影響及與城市環(huán)境保護規(guī)劃銜接和協(xié)調(diào)情況；

6．建設項目與城市防災規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)情況;7．建設項目與城市風景名勝、文物古跡保護規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)情況；

（三）建設項目選址、用地范圍和具體規(guī)劃要求。第六條 下列建設項目需要編制選址論證報告：

（一）大中型建設項目；

（二）跨行政區(qū)域的建設項目；

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃以及相關專項規(guī)劃確定的重點監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的建設項目；

（四）各級人民政府要求加強監(jiān)管的其它建設項目。

建設項目選址論證報告應當委托具有相應城市規(guī)劃編制資質(zhì)的單位編制，編制選址論證報告應當符合有關技術規(guī)范。

第七條 《建設項目選址意見書》的申請應提交下列資料： 1.書面申請和有關部門同意申請單位作為項目建設主體的批準文件（應包含建設單位、申請原因、項目性質(zhì)、建設規(guī)模、選址意向等內(nèi)容）。

2.證明該建設項目屬于需要有關部門批準或者核準、以劃撥方式取得國有土地使用權的相關文件；國家規(guī)定實行投資核準管理的建設項目除外。

3.縣屬單位應當取得縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的規(guī)劃初審意見。4.道路交通工程申請建設用地，應當提交城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對建設項目規(guī)劃方案的審查意見、附圖。

5.建設項目所在地尚未制定控制性詳細規(guī)劃的，需提供由具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的單位編制的、評估項目選址是否合理的《建設項目規(guī)劃選址評估報告》。

6.《建設項目選址意見申請書》。

7.建設項目總平面規(guī)劃圖（反映擬選址范圍的界線及拐點坐標、建筑的平面布局、主要經(jīng)濟技術指標、現(xiàn)場照片）。

8.1/500現(xiàn)狀地形圖，用地面積超過10公頃，可用1/1000或1/2000現(xiàn)狀地形圖代替，并標明意向用地位臵，附dwg電子文件

9.申請人身份證明（復印件）：申請人是法人或其他組織，應當提交：①《中華人民共和國組織機構代碼證》或其他有效證明文件，企業(yè)法人還應當提交《企業(yè)法人經(jīng)營執(zhí)照》②法人、法定代表人或其他組織主要負責人身份證明。

10.授權委托書原件：當申請人委托代理人辦理有關事宜時提交，應當明確代理權限及委托身份證明文件。

11.信用承諾書(寫明本單位（人）對本規(guī)劃部門所告知的事項

均已知悉并理解；本人附送的材料均真實、有效，符合建設項目實際情況。如隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，由本單位（人）承擔相應法律責任。)12.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

注：資料按順序裝訂，且所有復印件均須查驗原件，所有文件的復印件必須標明“與原件一致”并加蓋建設單位公章

第八條 辦結期限：申辦材料齊全的15個工作日內(nèi)辦結（需公示或報市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議的項目，公示或?qū)徸h時間另計）。對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，根據(jù)規(guī)劃和建設項目的性質(zhì)、規(guī)模，綜合發(fā)改、國土、環(huán)保、建設等部門意見，確定擬選址位臵、用地面積和規(guī)劃的基本要求，向建設單位核發(fā)建設項目選址意見書及標明擬用地范圍的附圖和規(guī)劃要求等附件；對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，不得核發(fā)選址意見書，并書面告知理由。

第九條 因建設項目規(guī)劃選址需要調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應先依法調(diào)整規(guī)劃后再審核項目選址。

第十條 對需要征求有關部門意見、技術審查的建設項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應組織項目選址評審，經(jīng)評審通過的選址論證報告的結論，作為核發(fā)選址意見書的依據(jù)。

第十一條

需要征求有關部門意見、技術審查的所需時間不計算在規(guī)定工作日內(nèi)。

第十二條 對符合手續(xù)的項目，各級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應在規(guī)定審批期限內(nèi)核發(fā)選址意見書，不得無故拖延。

第十三條 取得選址意見書的建設項目，在有效期內(nèi)需要對選址意見書所規(guī)定的內(nèi)容進行調(diào)整或變更的，應當經(jīng)原核發(fā)機關批準。

第十四條 選址意見書自核發(fā)之日起二年內(nèi)未按規(guī)定取得建設項目批準或者核準的，選址意見書自行失效。確需延期的，應當在到期之日前三十日內(nèi)向原核發(fā)機關辦理延期手續(xù)，延期次數(shù)不得超過二

次，每次延長的期限不得超過一年。

未按照本辦法規(guī)定取得選址意見書或者選址意見書過期的，有關部門不得批準或者核準建設項目。

第十五條 在選址意見書有效期限內(nèi)，建設項目未獲得有關部門批準或核準的，選址意見書自行失效。

第二章 出具建設用地規(guī)劃條件

第一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建設用地規(guī)劃條件的出具、監(jiān)督管理以及建設用地規(guī)劃許可證核發(fā)之前需對規(guī)劃條件進行變更的，應當按照本規(guī)定執(zhí)行。

第二條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)劃條件的管理和監(jiān)督工作。

第三條 規(guī)劃條件是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對建設項目提出的規(guī)劃建設要求，是修建性詳細規(guī)劃編制和審批的重要依據(jù)，是建設用地規(guī)劃許可證的有效附件，用以控制土地使用性質(zhì)、使用強度并規(guī)定公建配套設施和城市景觀要求。規(guī)劃條件應當包括以下內(nèi)容：

（一）土地使用要求。包括項目用地性質(zhì)、范圍、面積；

（二）土地開發(fā)利用強度要求。包括容積率、建筑密度；

（三）建筑控制要求。包括建筑高度、建筑間距和建筑退界要求；

（四）道路交通設施要求。包括道路紅線、交通出入口方位、停車泊位和廣場等。涉及廣場等公共開敞空間的應當在規(guī)劃條件中明確用地規(guī)模和方位要求；

（五）市政設施配臵要求。包括給水、排水、燃氣、電力、電信設施等；

（六）公共設施配臵要求。包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、管理、社區(qū)服務設施、應急避難場所與設施等；

（七）綠化配臵要求。包括綠地率、防護綠地和集中綠地的設臵要求；

（八）根據(jù)用地具體情況，可在規(guī)劃條件中提出以下補充要求： 1.設計要求。包括建筑風格、建筑色彩等要求；

2.文化風貌保護、文物古跡保護、風景名勝保護、河湖水面控制等要求；

3.防火、防爆、防洪、防空、防震、防治地質(zhì)災害、環(huán)保等要求； 4.電力走廊、長輸管線、河道、鐵路、軍事和國家安全設施、大型基礎設施的相關技術要求及保護控制要求；

5.對外交通要求。包括機場、鐵路、高速公路等市政工程設施要求；

6.空間開發(fā)利用的相關技術要求；

7.規(guī)劃主管部門認為有必要提出的其他要求。

第四條 建設單位或個人應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定的規(guī)劃條件進行開發(fā)建設。任何單位和個人不得擅自變更城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定的規(guī)劃條件。

第五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權的項目，經(jīng)有關部門批準、核準、備案后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃確定建設用地規(guī)劃條件。

第六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權的項目，國有土地使用權出讓前，由國土資源主管部門向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃確定建設用地規(guī)劃條件。規(guī)劃條件及附圖應當作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。

第七條 地塊規(guī)劃條件確定后一年內(nèi)國有土地使用權未出讓或劃撥的，重新出讓或劃撥前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當重新確定規(guī)劃條件。

第八條 未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓或劃撥國有土地使用權。規(guī)劃條件未納入國有土地使用權出讓合同的，該國有土地使用權出讓合同無效；轉(zhuǎn)讓國有土地使用權，轉(zhuǎn)讓合同必須附有原出讓合同中的規(guī)劃條件及附圖，并不得改變原出讓合同中的各項規(guī)劃條件。

第九條 國有土地使用權符合法定轉(zhuǎn)讓條件進行轉(zhuǎn)讓的，受讓方應當執(zhí)行原出讓合同中規(guī)定的規(guī)劃條件，并由受讓方持轉(zhuǎn)讓合同向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理換領建設用地規(guī)劃許可證。國有土地使用權轉(zhuǎn)讓合同，必須附原出讓合同中的規(guī)劃條件及附圖。

第十條 尚未經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃的地塊，建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位進行規(guī)劃條件論證，并持論證結論及其他相關資料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃條件。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當根據(jù)上層次城鄉(xiāng)規(guī)劃和本規(guī)定，并結合建設項目選址論證的結果提出規(guī)劃條件。

第十一條

對于歷史原因未出具用地規(guī)劃條件的用地，應在編制規(guī)劃前，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃。

第十二 條 擬訂規(guī)劃條件應當遵循下列原則：

（一）嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術規(guī)范以及國家相關政策的規(guī)定；

（二）嚴格以控制性詳細規(guī)劃為依據(jù)；

（三）符合《梅州市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》

（四）堅持社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一；

（五）堅持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、改善城市基礎設施條件；

（六）堅持合理用地和節(jié)約、集約用地，積極開發(fā)利用地下空間；

（七）改善城市生態(tài)環(huán)境，注重城市景觀；

（八）保護歷史文化遺產(chǎn)和自然環(huán)境；

（九）對公共利益和利害關系人的利益不會產(chǎn)生重大不利影響；

（十）符合城市防災、減災要求，保障城市安全。

第十三條 規(guī)劃條件一經(jīng)出具，原則上不得變更，確需變更的，以控制性詳細規(guī)劃為依據(jù)，并符合法律法規(guī)以及相關規(guī)范的要求，提出有關說明和論證材料，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查批準。變更內(nèi)容不符合控制性詳細規(guī)劃的，不予批準。規(guī)劃條件的變更應符合周圍環(huán)境要求和設施承載條件，不得損害公共利益，不得損害利害關系人的合法權益。

第十四條 規(guī)劃條件變更分為核心內(nèi)容變更和一般內(nèi)容變更。核心內(nèi)容變更是指對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施或公共利益產(chǎn)生重大影響、涉及土地市場公平公正性等的變更;一般內(nèi)容變更是指核心內(nèi)容變更以外的其他變更。

第十五條 規(guī)劃條件核心內(nèi)容變更主要包括：

（一）規(guī)劃用地性質(zhì)及兼容性的調(diào)整，包括不同性質(zhì)用地比例的調(diào)整;

（二）建設用地規(guī)模和用地紅線的調(diào)整;

（三）道路紅線的調(diào)整;

（四）經(jīng)營性用地容積率、綠地率的調(diào)整;

（五）公共設施配建或市政設施配建內(nèi)容和規(guī)模的調(diào)整。第十六條 規(guī)劃條件一般內(nèi)容變更主要包括：

（一）地塊建筑密度、集中綠地、停車泊位、交通組織、空間形態(tài)、建筑間距、建筑退界等的調(diào)整;

（二）風景名勝區(qū)和規(guī)劃特色意圖區(qū)范圍外的建筑高度調(diào)整。第十七條 變更規(guī)劃條件核心內(nèi)容，必須符合以下條件之一：

（一）因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整或者修編造成地塊發(fā)展條件變化的;

（二）因城市基礎設施、公益性公共設施建設需要，導致已出讓用地的大小及相關建設條件發(fā)生變化的;

（三）國家和省的有關政策發(fā)生變化的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十八條 建設用地規(guī)劃條件的申請應提交下列資料： 1.書面申請（應包含建設單位、申請原因、建設地點、項目建設要求、地塊基本情況、辦理基本要求和其他需要特別說明的事項）。

2.用地所在控制性詳細規(guī)劃的圖則（標識項目紅線范圍，附電子文件）1份和該圖則的成果復印件1份；

3.建設項目所在地尚未制定控制性詳細規(guī)劃的，需提供具有相應資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃單位編制的，符合相關規(guī)范的規(guī)劃設計方案及主要經(jīng)濟技術指標（附電子文件)；

4.1/500現(xiàn)狀地形圖，用地面積超過10公頃，可用1/1000或1/2000現(xiàn)狀地形圖代替，并標明意向用地位臵，附dwg電子文件；

5.全面反映該項目用地最新現(xiàn)狀的照片；(須在上報前一周內(nèi)拍攝，附電子文件)；

6.已取得國有土地使用權證的用地,申請規(guī)劃條件時須提供國有土地使用權出讓合同；

7.申請人身份證明（復印件）：申請人是自然人的，應當提交本人有效身份證明；申請人是法人或其他組織的，應當提交：①《中華人民共和國組織機構代碼證》或其他有效證明文件，企業(yè)法人還應當提交《企業(yè)法人經(jīng)營執(zhí)照》②法人、法定代表人或其他組織主要負責人身份證明；

8.授權委托書原件：當申請人委托代理人辦理有關事宜時提交，應當明確代理權限及委托身份證明文件；

9.信用承諾書(寫明本單位（人）對本規(guī)劃部門所告知的事項均已知悉并理解；本人附送的材料均真實、有效，符合建設項目實際情況。如隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，由本單位（人）承擔相應法律責任)；

10.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

注：資料按順序裝訂，且所有復印件均須查驗原件，所有文件的復印件必須標明“與原件一致”并加蓋建設單位公章。

第十九條 變更規(guī)劃條件，應當按照下列程序進行：

（一）受理。建設單位或者個人向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交申請和具有相應資質(zhì)單位編制的規(guī)劃設計方案及論證報告。符合變更條件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當予以受理；不符合變更條件的，不予受理并告知理由。規(guī)劃條件變更論證報告應詳細說明建設用地基本情況、變更規(guī)劃條件的理由等有關內(nèi)容。規(guī)劃設計方案應包括用地總平面布局、建筑空間環(huán)境、與周圍用地和建筑的關系等內(nèi)容；

（二）論證和公示。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當就建設單位或者個人提出的規(guī)劃設計方案組織專家論證，并公示或者征求利害關系人的意見，必要時，還應當組織聽證會，充分聽取利害關系人的意見；

（三）審定。一般內(nèi)容變更的，經(jīng)論證和公示無異議后由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定批準;核心內(nèi)容變更的，論證和公示（聽證）無異議后，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當將變更后的規(guī)劃條件在十個工作日內(nèi)通報同級國土資源主管部門。

第二十條 變更規(guī)劃條件的申請應提交下列資料：

1．書面申請（應包含建設單位、申請調(diào)整原因、建設地點、項目建設要求、地塊基本情況、辦理基本要求和其他需要特別說明的事項）；

2．委托具有相應資質(zhì)單位編制的論證報告； 3．城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的下列資料的復印件： ⑴原《建設用地規(guī)劃許可證》及附圖、附件；

⑵調(diào)整前用地、規(guī)劃和報建的批復文件、附圖、附件（申請確認用地規(guī)劃條件時提供）附件各一份；

4．已取得的土地管理部門批準核發(fā)的《國有土地使用證》及附圖、附件復印件各一份；

5．建設項目涉及國家安全、消防、文物保護、航空、通信等部門的，應當提供各相關專業(yè)主管部門的書面意見；

6．提供具有相應資質(zhì)單位編制的總平面規(guī)劃方案（反映用地范圍的界線及拐點坐標、建筑的平面布局、經(jīng)濟技術指標表）、現(xiàn)場照片；

7．1/500現(xiàn)狀地形圖，用地面積超過10公頃，可用1/1000或1/2000現(xiàn)狀地形圖代替，并標明意向用地位臵，附dwg電子文件；

8．申請人身份證明（復印件）：申請人是自然人的，應當提交本人有效身份證明；申請人是法人或其他組織的，應當提交：①《中華人民共和國組織機構代碼證》或其他有效證明文件，企業(yè)法人還應當提交《企業(yè)法人經(jīng)營執(zhí)照》②法人、法定代表人或其他組織主要負責人身份證明；

9．授權委托書原件：當申請人委托代理人辦理有關事宜時提交，應當明確代理權限及委托身份證明文件；

10．信用承諾書(寫明本單位（人）對本規(guī)劃部門所告知的事項均已知悉并理解；本人附送的材料均真實、有效，符合建設項目實際情況。如隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，由本單位（人）承擔相應法律責任)；

11．法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

注：資料按順序裝訂，且所有復印件均須查驗原件，所有文件的復印件必須標明“與原件一致”并加蓋建設單位公章。

第二十一條 經(jīng)審批同意用地規(guī)劃條件變更的，建設單位或者個人應當持有關批準文件，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理用地規(guī)劃許可變更手續(xù)。涉及補交出讓金的，土地使用權人或者受讓方憑審批文件到國土資源主管部門補交土地出讓金，簽訂土地出讓合同補充協(xié)議。核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證時，涉及補交土地出讓金的，建設單位應提交土地出讓合同補充協(xié)議。

第二十二條 可建設用地范圍內(nèi)，確定為兩種以上（含兩種）用地性質(zhì)并要求獨立用地的建設項目，規(guī)劃條件中須明確各類用地規(guī)模和規(guī)劃指標；不要求獨立用地的不同性質(zhì)建筑可以結合整體規(guī)劃布局統(tǒng)一設臵的，可以分別提出建筑規(guī)模，其他規(guī)劃指標在用地內(nèi)統(tǒng)一平衡。單體建筑為兩種以上（含兩種）規(guī)劃性質(zhì)的，按照規(guī)定用地分類和可兼容范圍，分別確定用地性質(zhì)和建設規(guī)模。

第二十三條 規(guī)劃條件有關指標計算口徑應當執(zhí)行國家標準和地方有關規(guī)范及技術標準。建筑面積的計算統(tǒng)一執(zhí)行國家標準《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》（GB/T50353-2005）及《梅州市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定（試行）》。

分期開發(fā)的建設項目，各期建設工程規(guī)劃許可證確定的建筑面積、配套設施面積總和，應與規(guī)劃條件、建設用地規(guī)劃許可證確定的容積率或建筑面積相符合。

第二十四條 申請變更建設用地規(guī)劃條件辦結期限：申辦材料齊全的15個工作日內(nèi)辦結（需公示或報市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議的項目，公示或?qū)徸h時間另計）。

第二十五條 建設項目規(guī)劃審批時，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當對建設工程規(guī)劃條件一致性進行查驗；建設工程竣工后，應當對建設工程規(guī)劃條件一致性進行核實。經(jīng)查驗、核實發(fā)現(xiàn)與規(guī)劃條件不一致的，應當書面要求建設單位或者個人進行整改。整改不到位的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依法進行處理，并不得為其繼續(xù)辦理后續(xù)規(guī)劃手續(xù)。

第二十六條 違規(guī)調(diào)整規(guī)劃條件的，由上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者同級政府撤銷其相關規(guī)劃許可審批。對違反規(guī)定調(diào)整規(guī)劃條件的有關工作人員，按照違反城鄉(xiāng)規(guī)劃責任追究辦法規(guī)定執(zhí)行。

第三章 核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證

第一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建和擴建各類建設項目的用地規(guī)劃許可管理，應當遵守本規(guī)定。

第二條 建設用地的規(guī)劃管理必須符合城市規(guī)劃。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證必須依據(jù)城市規(guī)劃和相關法規(guī)、規(guī)定。

第三條 建設用地規(guī)劃許可管理的內(nèi)容包括受理建設用地規(guī)劃申請，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證，核定其用地位臵、界限、土地使用性質(zhì)和建設項目，提供規(guī)劃條件，并對建設用地規(guī)劃許可證進行批后管理。

第四條 建設用地按照使用性質(zhì)和主要用途的不同，分為居住用地、公共管理與公共服務用地、商業(yè)服務業(yè)設施用地、工業(yè)用地、物流倉儲用地、道路與交通設施用地、公共設施用地、綠地與廣場用地和特殊與指定用途用地。國家另有規(guī)定的，按國家的規(guī)定執(zhí)行。

建設用地規(guī)劃許可應當按照經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃和建設用地兼容性確定建設用地使用性質(zhì)。建設用地兼容性，控制性詳細規(guī)劃已經(jīng)作出規(guī)定的，應當按照控制性詳細規(guī)劃執(zhí)行；控制性詳細規(guī)劃未作出規(guī)定的，可以按照《梅州市城市規(guī)劃技術規(guī)定》執(zhí)行。建設用地規(guī)劃許可確需改變建設用地使用性質(zhì)超出控制性詳細規(guī)劃和建設用地兼容性范圍的，應當先申請按照法定程序調(diào)整控制性詳細規(guī)劃。

尚未經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃的，建設用地使用性質(zhì)應當按照經(jīng)批準的規(guī)劃條件確定。

第五條 建設項目規(guī)劃用地紅線的劃定應當考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃要求、土地使用、建設項目批準文件、有關技術標準與準則等因素綜合確定，以現(xiàn)狀實測地形圖為依據(jù)。

第六條

居住用地、工業(yè)用地以及公共設施用地等城市建設用地實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設的原則。除規(guī)定可以劃撥方式用地取得建設

用地的情形外，嚴禁零星用地出讓和開發(fā)。已取得國有土地使用權的建設項目用地未達到下列最小面積的，不得單獨開發(fā)（鄰接土地已完成建設或因市政公共設施等確實無法整合的除外）：低層建筑1000平方米，多層、中高層建筑2000平方米，高層建筑3000平方米。積極推進成片開發(fā)，擬出讓用地面積原則上應大于5000平方米，但周邊道路完善、地塊規(guī)則且無擴展空間的用地除外。

第七條 向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申領建設用地規(guī)劃許可證，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后，經(jīng)審核符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的，在15個工作日內(nèi)核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證和附圖附件。附圖附件包括：規(guī)劃用地紅線圖、規(guī)劃條件及其它文件。對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，不得核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證，并書面告知理由。

第八條 以劃撥方式提供國有建設用地使用權的建設項目，經(jīng)有關部門批準、核準或者備案后，按照下列程序辦理建設用地規(guī)劃許可：

（一）建設單位或者個人持有關部門審批、核準、備案文件以及市土地管理部門初審文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設用地規(guī)劃許可申請，并提交建設項目總平面圖；使用集體土地的，應當同時提交村民委員會簽署的書面同意意見。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查相關材料，初步審查總平面圖，符合控制性詳細規(guī)劃的，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。

（三）建設單位在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向國土資源主管部門申請辦理建設用地審批手續(xù)。

第九條 以劃撥方式提供國有建設用地使用權的建設項目用地規(guī)劃許可申請應提交下列資料：

1．書面申請（應包含建設單位、申請原因、建設地點、項目建設要求、地塊基本情況、辦理基本要求和其他需要特別說明的事項）；

2．建設單位或個人持發(fā)展改革等計劃行政主管部門對項目的批準、核準、備案文件及土地管理部門的建設項目用地預審意見；

3．建設用地規(guī)劃許可證申請審批表；

4．建設單位項目總平面規(guī)劃圖（說明基本情況，反映建筑平面布局、主要經(jīng)濟技術指標等）附dwg電子文件；

5．1/500現(xiàn)狀地形圖，用地面積超過10公頃，可用1/1000或1/2000現(xiàn)狀地形圖代替，并標明意向用地位臵，附dwg電子文件；

6．建設項目涉及國家安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生防疫、水利、文物保護、航空、通信、地質(zhì)（災害）等相關管理部門的意見；

7．原已征用的土地，需提供原土地紅線資料及使用集體土地的，應當同時提交村民委員會簽署的書面同意意見；

8．按國家規(guī)定須發(fā)展改革等項目審批部門批準或核準，以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目（即需辦理選址意見書的建設項目）還需提供以下材料：

（1）已取得的《建設項目選址意見書》（復印件）；（2）劃撥方式供地的證明材料。

9．申請人身份證明（復印件）：申請人是自然人的，應當提交本人有效身份證明；申請人是法人或其他組織的，應當提交：①《中華人民共和國組織機構代碼證》或其他有效證明文件，企業(yè)法人還應當提交《企業(yè)法人經(jīng)營執(zhí)照》②法人、法定代表人或其他組織主要負責人身份證明；

10．授權委托書原件：當申請人委托代理人辦理有關事宜時提交，應當明確代理權限及委托身份證明文件；

11．信用承諾書(寫明本單位（人）對本規(guī)劃部門所告知的事項均已知悉并理解；本人附送的材料均真實、有效，符合建設項目實際情況。如隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，由本單位（人）承擔相應法律責任)；

12．法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

注：資料按順序裝訂，且所有復印件均須查驗原件，所有文件的復印件必須標明“與原件一致”并加蓋建設單位公章。

第十條 土地使用權出讓必須符合城市規(guī)劃，出讓地塊的確定必須與城市發(fā)展方向及城市布局相適應當。

凡持國有土地使用權出讓、轉(zhuǎn)讓合同申領建設用地規(guī)劃許可證的，如合同沒有附具規(guī)劃條件，或者未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準擅自變更規(guī)劃條件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。

第十一條 以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同及經(jīng)有關部門批準、核準或者備案后，按照下列程序辦理建設用地規(guī)劃許可：

（一）建設單位或者個人應當持建設項目的審批、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設用地規(guī)劃許可證申請。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核相關材料，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。

第十二條 以出讓方式提供國有建設用地使用權的建設項目用地規(guī)劃許可申請應提交下列資料：

1．書面申請（應包含建設單位、申請原因、建設地點、項目建設要求、地塊基本情況、辦理基本要求和其他需要特別說明的事項）；

2．建設單位或個人持發(fā)展改革等計劃行政主管部門對項目的批準、核準、備案文件（復印件）；

3．建設單位或個人持國有土地使用權出讓/轉(zhuǎn)讓合同及附件（復印件）；

4．建設用地規(guī)劃許可證申請審批表；

5．建設單位項目總平面規(guī)劃圖（說明基本情況，反映建筑平面布局、主要經(jīng)濟技術指標等）附dwg電子文件；

6．1/500現(xiàn)狀地形圖，用地面積超過10公頃，可用1/1000或

1/2000現(xiàn)狀地形圖代替，并標明意向用地位臵，附dwg電子文件；

7．建設項目涉及國家安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生防疫、水利、文物保護、航空、通信、地質(zhì)（災害）等相關管理部門的意見；

8．申請人身份證明（復印件）：申請人是自然人的，應當提交本人有效身份證明；申請人是法人或其他組織的，應當提交：①《中華人民共和國組織機構代碼證》或其他有效證明文件，企業(yè)法人還應當提交《企業(yè)法人經(jīng)營執(zhí)照》②法人、法定代表人或其他組織主要負責人身份證明；

9．授權委托書原件：當申請人委托代理人辦理有關事宜時提交，應當明確代理權限及委托身份證明文件；

10．信用承諾書(寫明本單位（人）對本規(guī)劃部門所告知的事項均已知悉并理解；本人附送的材料均真實、有效，符合建設項目實際情況。如隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，由本單位（人）承擔相應法律責任)；

11．法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

注：資料按順序裝訂，且所有復印件均須查驗原件，所有文件的復印件必須標明“與原件一致”并加蓋建設單位公章.第十三條 取得建設用地規(guī)劃許可證的單位或者個人，在不改變用地規(guī)劃許可證核定的位臵、界限及用地性質(zhì)的情況下，建設單位由于單位合并、撤銷、單位名稱依法改變或者因轉(zhuǎn)讓通過出讓方式取得的國有土地使用權等原因取得建設用地土地使用權的，致使建設主體名稱變更的，應持變更后的建設項目批準、核準、備案文件，原建設用地規(guī)劃許可證，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請換發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。

第十四條 換發(fā)建設用地規(guī)劃許可證的申請應提交下列資料： 1．書面申請（應包含建設單位、申請原因、建設地點、地塊基本情況其他需要特別說明的事項）。

2．城市規(guī)劃部門核發(fā)給原土地使用單位的下列資料的復印件：(1)《建設用地規(guī)劃許可證》及附圖、附件；(2)規(guī)劃條件或其他歷次用地、規(guī)劃、報建批復文件； 3．原用地單位已取得的土地管理部門批準核發(fā)的《國有土地使用證》、附圖、附件復印件。

4．因建設用地單位本身的更名、改制、撤銷、破產(chǎn)、兼并等不涉及改變用地性質(zhì)而申請改名的，應當提交有關主管部門的批準文件或其他有效證明文件（復印件）。

5．通過法院拍賣、判決、裁定途徑取得土地使用權繼續(xù)實施建設的，應當提交下列資料：

(1)法院拍賣成交確認書、判決書或裁定書的復印件；(2)原土地使用權出讓合同；

(3)土地出讓金交費證明或土地管理部門核發(fā)給新取得土地使用權單位的《國有土地使用證》及附圖、附件復印件。

6．屬通過市土地交易市場公開出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得建設用地土地使用權的，應當提交下列資料：

(1)土地交易機構的成交確認書或合同復印件；

(2)土地出讓金繳費證明或土地管理部門核發(fā)給新取得土地使用權單位的《國有土地使用證》復印件。

7．申請人身份證明（復印件）：申請人是自然人的，應當提交本人有效身份證明；申請人是法人或其他組織的，應當提交：①《中華人民共和國組織機構代碼證》或其他有效證明文件，企業(yè)法人還應當提交《企業(yè)法人經(jīng)營執(zhí)照》②法人、法定代表人或其他組織主要負責人身份證明。

8．授權委托書原件：當申請人委托代理人辦理有關事宜時提交，應當明確代理權限及委托身份證明文件。

9．信用承諾書(寫明本單位（人）對本規(guī)劃部門所告知的事項

均已知悉并理解；本人附送的材料均真實、有效，符合建設項目實際情況。如隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，由本單位（人）承擔相應法律責任。

10．法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

注：資料按順序裝訂，且所有復印件均須查驗原件，所有文件的復印件必須標明“與原件一致”并加蓋建設單位公章。

第十五條 建設單位或個人在使用土地時，未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意，不得改變建設用地規(guī)劃許可證核定的位臵、界限、用地性質(zhì)及土地開發(fā)強度（提高容積率、建筑密度，降低綠地率）。改建、擴建已經(jīng)建成并投入使用的建設項目，涉及改變原規(guī)劃確定的用地性質(zhì)及土地開發(fā)強度（提高容積率、建筑密度，降低綠地率），建設單位或者個人應當持有關主管部門的項目批準、核準、備案文件和相關材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門重新申請建設用地規(guī)劃許可證：（涉及相關國有土地使用權劃撥或者出讓事項的，還應當按照土地管理等法律、法規(guī)的規(guī)定辦理有關手續(xù)）

第十六條 建設用地規(guī)劃許可證重新申請應提交下列資料： 1．書面申請（應包含建設單位、申請原因、建設地點、地塊基本情況其他需要特別說明的事項）。

2．城市規(guī)劃部門核發(fā)的下列資料的復印件：（1）原《建設用地規(guī)劃許可證》及附圖、附件；（2）調(diào)整前用地、規(guī)劃和報建的批復文件、附圖、附件。3．已取得的土地管理部門批準核發(fā)的《國有土地使用證》、附圖、附件復印件。

4．建設項目的內(nèi)容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化的，應當提交投資主管部門核發(fā)的投資批準文件或投資核準文件或投資備案登記文件，同時應當提交環(huán)境影響評價文件的批復意見。

5．按擬調(diào)整的用地性質(zhì)編制的總平面規(guī)劃圖（反映擬用地范圍的界線及拐點坐標、建筑的平面布局、經(jīng)濟技術指標）、現(xiàn)場照片。

6．申請人身份證明（復印件）：申請人是自然人的，應當提交本人有效身份證明；申請人是法人或其他組織的，應當提交：①《中華人民共和國組織機構代碼證》或其他有效證明文件，企業(yè)法人還應當提交《企業(yè)法人經(jīng)營執(zhí)照》②法人、法定代表人或其他組織主要負責人身份證明。

7．授權委托書原件：當申請人委托代理人辦理有關事宜時提交，應當明確代理權限及委托身份證明文件。

8．信用承諾書(寫明本單位（人）對本規(guī)劃部門所告知的事項均已知悉并理解；本人附送的材料均真實、有效，符合建設項目實際情況。如隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，由本單位（人）承擔相應法律責任。

9．法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

注：資料按順序裝訂，且所有復印件均須查驗原件，所有文件的復印件必須標明“與原件一致”并加蓋建設單位公章。

第十七條 建設單位取得建設用地規(guī)劃許可證后因建設需要調(diào)整用地項目名稱的，必須向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。

第十八條 建設用地規(guī)劃許可證是建設單位向國土資源主管部門申請建設用地的必備文件，建設單位必須取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向國土資源主管部門申請辦理建設用地批準文件和其他有關手續(xù)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理該建設項目的規(guī)劃報批、建筑報建、規(guī)劃驗收時，必須核查建設用地批準文件載明的用地單位、界址、面積、使用性質(zhì)等內(nèi)容與建設用地規(guī)劃許可證是否一致。建設用地批準文件載明的內(nèi)容與建設用地規(guī)劃許可證不一致的，不予辦理上述手續(xù)。

第十九條 建設單位或者個人取得建設用地規(guī)劃許可證后應當

在一年內(nèi)辦理建設用地審批手續(xù)；確需延期的應當向原核發(fā)機關辦理延期手續(xù)，延期次數(shù)不得超過二次，每次延長期限不得超過一年。建設單位或者個人一年內(nèi)未申請獲得建設用地，且未申請延期或者申請延期未獲批準的，建設用地規(guī)劃許可證自行失效。

第二十條 建設用地規(guī)劃許可證延期的申請（適用于建設單位或者個人未在規(guī)定期限內(nèi)到土地管理部門辦理手續(xù)尚未被注銷的情況下）應提交下列資料：

1．書面申請（應包含建設單位、申請原因、建設地點、地塊基本情況其他需要特別說明的事項）。

2．城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核發(fā)的下列資料的復印件：(1)原《建設用地規(guī)劃許可證》及附圖、附件；(2)用地、規(guī)劃和報建的批復文件及附圖、附件；

3．投資主管部門核發(fā)的投資批準文件或投資核準文件或投資備案登記文件。

4．申請人身份證明（復印件）：申請人是自然人的，應當提交本人有效身份證明；申請人是法人或其他組織的，應當提交：①《中華人民共和國組織機構代碼證》或其他有效證明文件，企業(yè)法人還應當提交《企業(yè)法人經(jīng)營執(zhí)照》②法人、法定代表人或其他組織主要負責人身份證明。

5．授權委托書原件：當申請人委托代理人辦理有關事宜時提交，應當明確代理權限及委托身份證明文件。

6．信用承諾書(寫明本單位（人）對本規(guī)劃部門所告知的事項均已知悉并理解；本人附送的材料均真實、有效，符合建設項目實際情況。如隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，由本單位（人）承擔相應法律責任。

7．法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

注：資料按順序裝訂，且所有復印件均須查驗原件，所有文件的復印件必須標明“與原件一致”并加蓋建設單位公章。

第二十一條 歷史上未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的用地批準文件，但已取得土地管理部門核準的歷史用地權屬證明或國有土地使用證，需補辦《建設用地規(guī)劃許可證》的?！督ㄔO用地規(guī)劃許可證》的補辦申請應提交下資料：

1．書面申請（應包含建設單位、申請原因、建設地點、項目建設要求、地塊基本情況、辦理基本要求和其他需要特別說明的事項）。

2．有關用地權屬證明文件（如已取得的土地管理部門批準核發(fā)的產(chǎn)權證明文件、國有土地使用權出讓合同，或已取得的與相鄰用地單位在用地界線上無爭議的證明文件等）。

3．有上級主管部門的，應當取得上級主管部門的意見。4．屬“三舊”改造項目的，應當提交政府的“三舊”項目批復文件。

5.投資主管部門核發(fā)的投資立項批準文件或投資核準文件或投資備案登記文件。

6．屬環(huán)保部門確定的在批準用地前應當進行環(huán)境影響評估的新建、擴建、改建建設項目，需提交環(huán)保部門對環(huán)境影響評估報告的批復意見。

7．總平面規(guī)劃圖（反映用地范圍的界線及拐點坐標、建筑的平面布局、經(jīng)濟技術指標表）、現(xiàn)場照片；

8.1/500現(xiàn)狀地形圖，用地面積超過10公頃，可用1/1000或1/2000現(xiàn)狀地形圖代替，并標明意向用地位臵，附dwg電子文件。

9．申請人身份證明（復印件）：申請人是自然人的，應當提交本人有效身份證明；申請人是法人或其他組織的，應當提交：①《中華人民共和國組織機構代碼證》或其他有效證明文件，企業(yè)法人還應當提交《企業(yè)法人經(jīng)營執(zhí)照》②法人、法定代表人或其他組織主要負責

人身份證明。

10．授權委托書原件：當申請人委托代理人辦理有關事宜時提交，應當明確代理權限及委托身份證明文件。

11.信用承諾書(寫明本單位（人）對本規(guī)劃部門所告知的事項均已知悉并理解；本人附送的材料均真實、有效，符合建設項目實際情況。如隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，由本單位（人）承擔相應法律責任)。

12．法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

注：資料按順序裝訂，且所有復印件均須查驗原件，所有文件的復印件必須標明“與原件一致”并加蓋建設單位公章。

第二十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、道路、綠地、輸配電設施及輸電線路走廊、通信設施、廣播電視設施、管道設施、河道、水庫、水源地、自然保護區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠、公共服務設施、公共活動用地、體育運動用地和學校、醫(yī)療衛(wèi)生用地以及其他需要依法保護的用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得改變用途。

第二十三條 嚴格控制私人自建自住住宅。梅州城區(qū)在建設控制區(qū)范圍內(nèi)不規(guī)劃新的私人自建自住住宅用地。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)凡征收拆遷和征收房屋需安臵的，一律采取貨幣補償或產(chǎn)權臵換等方式，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設，統(tǒng)一安臵。

第二十四條 個人自建住宅用地規(guī)劃，實行分類管理，將梅州市城市規(guī)劃區(qū)分為一類建筑控制區(qū)和二類建筑控制區(qū)（具體以梅州市城市規(guī)劃區(qū)個人劃地新建住宅控制區(qū)圖為準）。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)個人自建住宅用地管理按《關于印發(fā)梅州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民自建住宅規(guī)劃用地管理規(guī)定的通知》執(zhí)行。

第二十五條 農(nóng)村村民住宅建設用地規(guī)劃許可按照下列程序的申請辦理：

1．書面申請（應包含建設單位、申請原因、建設地點、項目建設要求、地塊基本情況、辦理基本要求和其他需要特別說明的事項）；

2．城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)村村民宅基地申請審批表（原件）；

3．申請人應當持村民委員會出具的意見及鎮(zhèn)人民政府（辦事處）審核出具的審核意見；

4．1/500現(xiàn)狀地形圖，用地界線并標注坐標,附dwg電子文件； 5．申請人身份證明（復印件）：申請人應當提交本人有效身份證及申請人戶內(nèi)家庭成員的戶口簿；

6．授權委托書原件：當申請人委托代理人辦理有關事宜時提交，應當明確代理權限及委托身份證明文件；

7．信用承諾書(寫明本單位（人）對本規(guī)劃部門所告知的事項均已知悉并理解；本人附送的材料均真實、有效，符合建設項目實際情況。如隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，由本單位（人）承擔相應法律責任)；

8．其他相關申報材料或有關部門意見等（原件）； 9．法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

注：資料按順序裝訂，且所有復印件均須查驗原件，所有文件的復印件必須標明“與原件一致”并加蓋建設單位公章。

第二十六條 核發(fā)、換發(fā)、變更、補辦、延期建設用地規(guī)劃許可證的辦結期限：申辦材料齊全的15個工作日內(nèi)辦結（需公示或報市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議的項目，公示或?qū)徸h時間另計）。

（二）建設項目規(guī)劃審批篇

第一章 修建性詳細規(guī)劃審批管理規(guī)定

第一條 梅州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設項目修建性詳細規(guī)劃的審批管理，應當按照本規(guī)定執(zhí)行。

第二條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設項目修建性詳細規(guī)劃的審批管理。

第三條 建設單位申請建設工程規(guī)劃許可證之前應當向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請修建性詳細規(guī)劃審批。建設項目修建性詳細規(guī)劃的審批管理包括建設項目修建性詳細規(guī)劃審批及規(guī)劃調(diào)整審批。

第四條 因建設市政基礎設施工程及其建設期間必須搭建、配臵的輔助性、臨時性設施需要、城鄉(xiāng)防災減災應急需要，或者政府有其他規(guī)定允許建設臨時建設工程的，建設單位應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請臨時建設工程總平面規(guī)劃審批；建設單位非因上述理由申請的臨時建設，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予受理。

第五條 本章的修建性詳細規(guī)劃包括總用地面積1萬平方米（含1萬平方米）以上建設項目的修建性詳細規(guī)劃、總用地面積1萬平方米以下建設項目的總平面規(guī)劃（含臨時建筑總平面規(guī)劃）。

第六條 修建性詳細規(guī)劃審批，按下列程序辦理：

（一）建設單位依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的規(guī)劃條件和國土部門核發(fā)的土地使用權證（圖件），委托具有相應資質(zhì)的規(guī)劃設計單位進行修建性詳細規(guī)劃編制。

（二）規(guī)劃方案完成后，建設單位持修建性詳細規(guī)劃審批所需材料向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出修建性詳細規(guī)劃方案審批申請。

（三）市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后，經(jīng)審核符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要

求的，在十五個工作日內(nèi)審批規(guī)劃方案（需公示或報專家論證會、市規(guī)劃委員會審議的項目，公示及審議時間另計）。

（四）對審核不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具審查意見退回申請單位。設計單位根據(jù)審查意見修改完善規(guī)劃方案后，建設單位重新向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出修建性詳細規(guī)劃審批申請。

第七條 修建性詳細規(guī)劃審批申請應提交下列資料：

（一）基本資料

1．申請函（說明申請辦理事項的基本情況、辦理原因、辦理基本要求和其他需要特別說明的事項，包括規(guī)劃編制和歷次審查、修改過程的說明）；

2．申請表；

3．申請人身份證明（復印件）：申請人是自然人的，應當提交本人有效身份證明；申請人是法人或其他組織的，應當提交：

（1）《中華人民共和國組織機構代碼證》或其他有效證明文件，企業(yè)法人還應當提交《企業(yè)法人經(jīng)營執(zhí)照》；

（2）法人、法定代表人或其他組織主要負責人身份證明。4．授權委托書原件（當申請人委托代理人辦理有關事宜時提交，應當明確代理權限）；

5．代理人身份證明（復印件）。

（二）用地證明材料

1．國有土地使用證（復印件）或由國土資源局出具的使用土地有關證明文件（原件）；

2．規(guī)劃部門核發(fā)的下列資料（復印件）：

（1）建設用地規(guī)劃許可證（須附規(guī)劃用地紅線圖、規(guī)劃條件）；（2）歷次規(guī)劃設計條件的批準文件；（3）歷次規(guī)劃審批文件及附圖；

（4）其他歷次相關批復文件、附圖。

（三）規(guī)劃設計材料 1．設計單位的資質(zhì)證明;2．新測現(xiàn)狀地形測量圖紙（1：500），附電子文件;3．規(guī)劃設計條件及規(guī)劃方案審批文件或歷次規(guī)劃審批文件中要求取得的專業(yè)管理部門的意見;4．涉及調(diào)整公建配套設施布局的，應當取得擬調(diào)整的公建項目專業(yè)管理部門的意見;5．用地規(guī)模1萬平方米以下的總平面規(guī)劃需提交規(guī)劃說明書、繪制在1：500現(xiàn)狀地形圖上的總平面規(guī)劃圖、效果圖一式兩份（附電子文件）；

用地規(guī)模1萬平方米以上（含1萬平方米）的修建性詳細規(guī)劃需提交 “5圖1書”（規(guī)劃說明書、繪制在1：500現(xiàn)狀地形圖上的總平面規(guī)劃圖、道路交通規(guī)劃圖、豎向規(guī)劃圖、單項或綜合工程管網(wǎng)規(guī)劃圖、綠化景觀規(guī)劃圖）及效果圖一式兩份（附電子文件）；

6．經(jīng)濟技術指標計算書（設計單位蓋章）； 7．居住、高層建筑需進行日照分析；

8．需提交市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議的項目應提供規(guī)劃文本（含表達規(guī)劃意圖的鳥瞰圖、效果圖等）一式五份（附電子文件）。

（四）其他材料

1．環(huán)保意見書（工業(yè)項目），屬東升工業(yè)園的企業(yè)需入園協(xié)議； 2．交通分析或證明材料；

3．對民航、堤防、微波、消防、環(huán)保、航道、文物等安全及其他有特別影響的，須提交相關部門審查意見；

4．其他相關文件、材料。

第八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對修建性詳細規(guī)劃方案進行審查，審查的主要內(nèi)容包括：

（一）規(guī)劃范圍和界線是否符合規(guī)劃用地紅線及國土使用證的用地范圍；

（二）與上一層次規(guī)劃和相關規(guī)劃有無矛盾和沖突，與相關政策是否相符；

（三）規(guī)劃設計單位的資質(zhì)是否符合要求；

（四）規(guī)劃方案的內(nèi)容及深度是否符合要求；

（五）規(guī)劃方案是否符合用地規(guī)劃條件的要求；

（六）規(guī)劃方案是否符合相關技術規(guī)范、規(guī)定及標準的要求；

（七）規(guī)劃方案的合理性及整體景觀；

（八）公共配套設施及市政配套設施配臵的合理性；

（九）其它需審查的內(nèi)容。

第九條 涉及民航、堤防、微波、消防、環(huán)保、航道、文物等安全及其他有特別影響的，須提交相關部門審查意見或由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織聯(lián)審會議進行部門聯(lián)審。

第十條 對審查通過的規(guī)劃方案，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法對其進行規(guī)劃批前公示，征集公眾意見。公示期間無反饋意見的，予以審批；公示期間有反饋意見的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應在行政審批決定予以參考，對合理的、有法律法規(guī)依據(jù)的意見，應予采納；對反饋意見較集中、矛盾較大的公示事項，可以通過聽證、專家評審等形式進行充分論證。

第十一條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應組織專家論證會對需提交市規(guī)劃委員會審議的項目規(guī)劃進行方案論證。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門技術審查及專家論證會審查通過后，進行方案公示，公示無異議的，方可提交市規(guī)劃委員會審議。

第十二條 修建性詳細規(guī)劃及總平面規(guī)劃經(jīng)批準后，一年內(nèi)不得調(diào)整。滿一年后，確需修改調(diào)整的，必須報原審批的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。有下列情形之一的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準前應當采取批前

公示、座談會或者聽證等形式，聽取利害關系人的意見：

(一)修改強制性指標的；

(二)修改道路系統(tǒng)、建筑和綠地布局、豎向設計、建筑物的使用功能、層數(shù)、高度、退讓距離和建筑間距的；

(三)修改其他直接涉及利害關系人重大利益關系的內(nèi)容的。

第二章 增設電梯規(guī)劃審批規(guī)定

第一條 梅州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)增設電梯規(guī)劃的審批管理，應當按照本規(guī)定執(zhí)行。

第二條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)增設電梯規(guī)劃的審批管理工作。

第三條 增設電梯的建筑，應具有合法報批手續(xù)或權屬證明，在建或已建成投入使用。當滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑結構和消防等方面的安全要求時，可根據(jù)實際情況和本規(guī)定的要求增設電梯。

第四條 增設電梯規(guī)劃審批，按下列程序辦理：

（一）需要使用共有部位增設電梯，或者因增設電梯需要改變共有部位的外形或結構時，增設電梯的意向方應當本著公開透明、充分協(xié)商、兼顧各方的原則，充分聽取擬增設電梯所在物業(yè)管理區(qū)域范圍內(nèi)業(yè)主的意見，委托具有相應資質(zhì)的設計單位進行方案設計。增設電梯的意向及設計方案應取得專有部分建筑物總面積全部業(yè)主同意。

本款所指面積的計算方式按照最高人民法院的有關司法解釋和《廣東省物業(yè)管理條例》第二十二條執(zhí)行。

既有住宅分單元增設電梯的，所指總面積按照該單元獨立計算。

（二）設計方案完成后，申請人持增設電梯規(guī)劃審批所需材料向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出增設電梯規(guī)劃審批申請。

（三）市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后，經(jīng)審核符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要

求的，在十五個工作日內(nèi)辦結審批（公示時間另計）。

（四）對審核不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具書面意見退回申請單位（人）。

第五條 增設電梯規(guī)劃審批申請應提交下列資料：

（一）基本資料

1．申請函（說明申請辦理事項的基本情況、辦理原因、辦理基本要求和其他需要特別說明的事項）；

2．申請表；

3．申請人身份證明（復印件）：（申請人為單位的，應當提交《中華人民共和國組織機構代碼證》或其它有效證明文件;申請人為業(yè)主的，應當提交業(yè)主身份證明、業(yè)主代表身份證明或者業(yè)主委員會的證明材料。委托他人代為提出申請的，還應當提交代理人身份證明文件、授權委托書）。

（二）用地證明材料

1．增設電梯的建筑為在建建筑的，應提交擬增設電梯所占用地的國有土地使用證（復印件）或由國土資源局出具的使用土地有關證明文件（原件）；

2．已領取房產(chǎn)證的，應提交增設電梯專有部分建筑物總面積的全部業(yè)主的房產(chǎn)證（復印件）。

（三）規(guī)劃設計材料 1．設計單位的資質(zhì)證明；

2．新測現(xiàn)狀地形測量圖紙（1：500），附電子文件；

3．具有相應資質(zhì)的設計單位出具的建筑設計方案圖紙一式兩份(含繪制在1：500現(xiàn)狀地圖上的總平面圖、各樓層平面圖、各向立面圖、剖面圖)，附電子文件；

4．設計單位出具的增設電梯相應建筑設計方案結構安全的說明。

（四）其他材料

1．增設電梯專有部分建筑物總面積的全部業(yè)主同意增設電梯的書面意見（含所有業(yè)主簽名表）及所送審的建筑設計方案的書面同意意見；

2．涉及其他相鄰關系的，應當取得受影響人的書面同意意見； 3．其他相關文件、材料。

第六條

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對增設電梯規(guī)劃方案進行審查，審查的主要內(nèi)容包括：

（一）增設電梯的用地范圍；

（二）設計單位的資質(zhì)是否符合要求；

（三）設計方案的內(nèi)容及深度是否符合要求；

（四）設計方案是否符合相關技術規(guī)范、規(guī)定及標準的要求；

（五）設計方案的合理性及景觀；

（六）其它需審查的內(nèi)容。

第七條 涉及消防、安全等及其他有特別影響的，須提交相關部門審查意見或由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織聯(lián)審會議進行部門聯(lián)審。

第八條 對審查通過的規(guī)劃方案，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法對其進行規(guī)劃批前公示，征集公眾意見。公示期間無反饋意見的，予以審批；公示期間有反饋意見的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應在行政審批決定予以參考；對合理的、有法律法規(guī)依據(jù)的意見，應予采納。對反饋意見較集中、矛盾較大的公示事項，可以通過聽證、專家評審等形式進行充分論證。

（三）道路市政設施規(guī)劃管理篇

第一章 市政工程規(guī)劃管理規(guī)定

第一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、橋梁和管線等市政項目的規(guī)劃許可管理，應當遵守本規(guī)定。

第二條 市政建設工程主要分為城市道路交通設施建設工程和城市公用設施建設工程。

（一）城市道路交通設施建設工程包括：

1.道路工程：城市道路(指城市主干道、城市次干道、支路)、高速路、快速路、公路以及橋粱、隧道、立交、高架路、人行天橋、人行地道等工程；

2.站場工程：社會公共停車場(庫)、公交站場(含保養(yǎng)場)、長途汽車客運站、汽車貨運站場等工程； 3.軌道交通工程：地鐵、輕軌等工程；

4.對外交通設施工程：鐵路線路和站場(段、所)、機場飛行區(qū)和輔助區(qū)以及港口和作業(yè)區(qū)等工程；

5.上述工程的附屬設施、建(構)筑物等工程。

（二）城市公用設施建設工程包括：

1.城市供水、排水、供電、路燈、供氣、供熱、電信、綜合信息網(wǎng)及有線廣播電視網(wǎng)等地上、地下管網(wǎng)、線網(wǎng)、無線網(wǎng)等工程； 2.城市熱力、工業(yè)等專用管線工程；

3.城市垃圾處理、有毒有害固體廢棄物處理及污水處理等環(huán)衛(wèi)環(huán)保設施工程；

4.城市防洪排澇設施工程；

5.上述工程的附屬設施、建（構）筑物等工程。

第三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建、臨建各項城市基礎設施工程，必須服從城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的綜合協(xié)調(diào)，取得建設工程規(guī)劃許可證。市區(qū)及特定管理區(qū)內(nèi)的城市基礎設施建設工程，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，其中特定管理區(qū)內(nèi)的建設工程，可以委托特定管理區(qū)城市規(guī)劃部門核發(fā)。

第四條 城市基礎設施建設工程，應當全面規(guī)劃、綜合開發(fā)、統(tǒng)籌安排、配套建設，與城市其他各項建設同步規(guī)劃、同步設計、同步實施，并遵循先地下后地上、先深埋后淺埋的程序，綜合組織施工。

第五條 城市基礎設施建設工程，建設單位必須委托有相應設計資質(zhì)的單位進行設計，并按有關程序向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門辦理規(guī)劃報建。

第六條 下列市政工程免于單獨申領建設工程規(guī)劃許可證，但是應當按照相關專業(yè)主管部門的要求進行建設：

(一)已經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準修建性詳細規(guī)劃或者建設工程設計方案總平面圖的公園內(nèi)部道路、規(guī)劃紅線寬度不大于4米的園林小道、小橋（涵）等；

(二)道路和橋梁的整飾工程或者小區(qū)內(nèi)非城鎮(zhèn)公共道路；(三)城市交通管理設備：交通信號控制設備、交通監(jiān)控設備、交通違法拍攝設備、交通流量監(jiān)測設備、道路交通信息采集和發(fā)布設備、交通護欄等道路交通設施安裝、維修、加固以及交通標志標線設臵、翻新更換等不涉及道路規(guī)劃紅線修改變更的市政工程；

(四)路燈、路標、路牌、路樹、公交車站（亭）、自助式公用電話亭、垃圾回收箱、路邊小品等道路元素；

(五)建設用地建筑控制紅線范圍內(nèi)配套的下列室內(nèi)外管線工程，由建設單位按專業(yè)管理部門規(guī)定自行組織建設： 1．單體建筑水表井(房)以后的給水管道； 2．10 K V電房以后的低壓配電線路；

3．雨水接戶井和化糞池以前的排水管道； 4．室外的低壓燃氣支管及其以后的燃氣管道； 5．電信、電視接線盒(間)以后的線路。

6．在廠(礦)區(qū)內(nèi)屬生產(chǎn)流程的管線工程由建設單位自行安排建設，但涉及市政道路、公路的管線工程仍應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門辦理報建手續(xù)。

第七條 除第七條以外項目，其余城市道路、橋梁及管線等市政工程，建設單位應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門辦理建設工程規(guī)劃許可手續(xù)。

第八條 市政工程建筑部分的建設工程規(guī)劃許可按照建筑類工程的相關規(guī)定辦理，其余的建設工程規(guī)劃許可應當遵循下列程序：

(一)道路交通工程、軌道交通工程、城市長輸管線工程、110千伏及以上電壓等級的高壓線路工程以及河涌水系工程的建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的規(guī)劃設計單位編制建設工程設計方案。建設單位在組織編制建設工程設計方案前，宜先行向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申領規(guī)劃條件；組織編制建設工程設計方案后，應申請規(guī)劃審查。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依申請?zhí)峁┮?guī)劃技術審查意見以及規(guī)劃信息咨詢等技術服務。

(二)建設單位申領道路交通工程、軌道交通工程、河涌水系工程的建設工程規(guī)劃許可證，應當委托具有相應資質(zhì)和資格的城市測量單位，按城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定的技術標準及相關技術規(guī)范到施工現(xiàn)場放線；城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托的城市測量單位接到建設單位申請之日起7個工作日內(nèi)應當完成驗線。在確認符合規(guī)劃要求后，建設單位憑國土行政管理部門核發(fā)的使用土地有效證明文件、建設工程設計方案、放線冊等材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請。

城市長輸管線工程、110千伏及以上電壓等級的高壓線路工程的設計方案經(jīng)審定后，建設單位可以憑使用土地有效證明文件、建設工

程設計方案等材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申領建設工程規(guī)劃許可證。

現(xiàn)有道路交通工程在原有紅線范圍內(nèi)進行改建、擴建，不涉及新增用地的，建設單位可以直接憑建設工程設計方案等材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申領建設工程規(guī)劃許可證。

第九條 臨時性的城市市政管線建設工程，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市發(fā)展的狀況及相關的技術條件確定臨時使用期限，使用期滿或者使用期限內(nèi)城市建設需要，應當由建設單位無條件自行拆除或者遷改，城市規(guī)劃不予保護補償。

第十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、橋梁及其它主要交通設施工程規(guī)劃設計前，建設單位持下列申領資料所需材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申領設計條件。但已有經(jīng)批準的修建性詳細規(guī)劃或者對道路交通設施進行維修或升級改造的除外。建設單位申請道路、橋梁及其它主要交通設施工程規(guī)劃設計條件時，需提交下列資料：

1．建設單位申請函；

2．已取得的計劃任務書、項目建議書或可行性研究報告（市政府文件或有關會議記要復印件）；

3．1：500至1：10000現(xiàn)狀地形圖（1986年梅州市坐標系）一式兩份。

辦結時限：申報材料齊全的，7個工作日內(nèi)辦結（需公示或報市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議的項目，公示或?qū)徸h時間另計）。

第十一條 對需辦理建設工程規(guī)劃許可的市政工程項目，在辦理行政規(guī)劃許可前，應對設計方案先進行初審，設計方案初審時，建設單位應需提交下列資料：

1．建設單位申請函；

2．城市規(guī)劃部門提供的道路及橋梁工程規(guī)劃設計條件（僅對道路、橋梁項目）；

3．已取得政府部門及相關部門會議紀要（僅對道路、橋梁項目）；

4．工程設計方案圖一式兩份及說明書，其中應當有繪制在1/500（或以規(guī)劃設計條件要求為準）現(xiàn)狀地形圖（1986年梅州市坐標系）上的總平面圖，并附dwg電子文件。

辦結時限：申報材料齊全的，7個工作日內(nèi)辦結（需公示或報市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議的項目，公示或?qū)徸h時間另計）。

第十二條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)道路、橋梁及其它主要交通設施工程建設需申領建設工程規(guī)劃許可證。建設單位向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門辦理該項目行政規(guī)劃許可時，需提交下列資料（資料按下列順序裝訂，且所有復印件均須查驗原件，所有文件的復印件必須標明“與原件一致”并加蓋建設單位公章）：

1．建設單位申請函；

2．市政道路工程規(guī)劃報建審批表；

3．國土部門提供的土地已征用的證明材料或其它土地的證明材料；

4．已取得《建設用地規(guī)劃許可證》及附圖、附件復印件和國土部門提供的土地已征收的證明文件；

5．該工程規(guī)劃的批準文件及附圖、附件或道路交通工程設計方案的批準文件及附圖、附件復印件；

6．1：500現(xiàn)狀地形圖（加蓋測量資質(zhì)單位出圖專用章）一份，并附dwg電子文件；

7． 規(guī)劃設計圖（含城市道路管線綜合圖）一式四份及說明書，其中必應當有繪制在1/500（或以規(guī)劃設計條件、規(guī)劃批準文件的要求為準）現(xiàn)狀地形圖（1986年梅州市坐標系）上的總平面圖，并附dwg電子文件。

辦結時限：申報材料齊全的，15個工作日內(nèi)辦結（需公示或報市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議的項目，公示或?qū)徸h時間另計）。

第十三條 城市道路交通設施建設工程報建的圖紙應當符合下

列要求：

1．平面圖的比例尺為1／500，應當在最新地形圖（1986年梅州市坐標系）標明道路、鐵路、橋梁等的設計中線或者邊線坐標和平曲線要素以及設計標高等內(nèi)容，復雜立交等建設工程應當有分層平面圖；

2．立面圖應當標明橋、隧等的設計高度、以及長度和墩、欄桿、通航高度、通航寬度、洪水位標高等尺寸；

3．橫斷面圖應當標明橫斷面組成及寬度等；

4．縱斷面圖應當標明設計縱坡、原地面標高、設計位臵等； 5．高速公路、快速路、公路、主干道及其交叉口應當附有人車流線交通組織圖。

第十四條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行市政管線建設前，建設單位應向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申領管線工程《建設工程規(guī)劃許可證》。在辦理該項目行政許可時，需提交下列資料（資料按下列順序裝訂，且所有復印件均須查驗原件，所有文件的復印件必須標明“與原件一致”并加蓋建設單位公章）：

（1）建設單位申請函；

（2）已取得工程設計方案審查意見；（3）市政管線、溝工程規(guī)劃報建審批表；

（4）已取得的設計方案的批準文件及附圖、附件的復印件；（5）管線工程涉及其他獨立產(chǎn)權用地單位的，應當提交該用地單位的意見及用地權屬證明文件；

（6）1/500現(xiàn)狀地形圖（加蓋測量資質(zhì)單位出圖專用章）一份，并附dwg電子文件；

（7）1/500管線工程規(guī)劃設計圖（1986年梅州市坐標系）一式五份（凡涉及市政排水的項目須提供六份），并附dwg電子文件。

辦結時限：申報材料齊全的，15個工作日內(nèi)辦結（需公示或報

市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議的項目，公示或?qū)徸h時間另計）。

第十五條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的其他城市市政公用設施建設前，建設單位應向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申領市政公用設施工程《建設工程規(guī)劃許可證》。在辦理該項目規(guī)劃行政許可，建設單位應需提交下列資料：

（1）建設單位申請函；

（2）已取得工程設計方案審查意見；（3）市政公用設施工程規(guī)劃報建審批表；

（4）已取得的設計方案的批準文件及附圖、附件的復印件；（5）工程涉及其他獨立產(chǎn)權用地單位的，應當提交該用地單位的意見及用地權屬證明文件；

（6）工程涉及河流、橋梁、公路、鐵路、港口、機場、通訊設施、電力設施、軍事設施等的，應當提交各專業(yè)管理部門的意見；（7）1/500現(xiàn)狀地形圖（加蓋測量資質(zhì)單位出圖專用章）一份，并附dwg電子文件；

（8）1/500市政公用設施工程規(guī)劃設計圖一式五（1986年梅州市坐標系）份（凡涉及市政排水的項目須提供六份），并附dwg電子文件。

辦結時限：申報材料齊全的，15個工作日內(nèi)辦結（需公示或報市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議的項目，公示或?qū)徸h時間另計）。

第十六條 下列項目提要需提交局務會會審：

（一）紅線寬度24米以上的道路道路斷面、選線、改線、及交叉口形式規(guī)劃方案；

（二）跨度30米以上的城市橋梁規(guī)劃方案；

（三）城市地下交通工程規(guī)劃選址及規(guī)劃方案；

（四）區(qū)域性或跨片區(qū)的市政基礎設施工程選址及規(guī)劃方案；

（五）市域高速公路、鐵路（高鐵）選線；

（六）城市110kv及以上架空高壓走廊選線；

（七）分管領導認為需要提交局務會會審的項目。

（四）房屋建設工程規(guī)劃許可篇

第一章 單位（個人）申領建設工程規(guī)劃許可證

第一條 單位（個人）在梅州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行建設工程建設的，應當取得市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設工程規(guī)劃許可證。

第二條 申領建設工程規(guī)劃許可證按以下程序和要求進行：

（一）應提交的資料（含紙質(zhì)材料及與紙質(zhì)材料一致的電子文檔）：

1．申請函；

2．使用土地的證明文件，擴建的還需房地產(chǎn)權證或原建設工程規(guī)劃許可證；

3.計劃批準文件及投資備案； 4.人防部門審核憑證；

5.修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案總平面圖、規(guī)劃設計要點； 6.建筑工程施工設計圖； 7.建筑面積核算資料； 8．其他需要提交的資料。

（二）辦理人資格要求：單位指派的工作人員應持單位介紹信和身份證辦理；個人的由戶主持身份證辦理，委托他人辦理的應持有效委托書及辦理人身份證。

（三）審查建筑設計施工圖內(nèi)容：

1．建筑工程施工設計圖是否符合相關設計規(guī)范、消防設計規(guī)范等國家相關規(guī)范。

2．建筑工程施工設計圖（含總平面圖、平面圖、立面圖和剖面圖）是否符合設計深度和要求：

（1）圖紙為藍圖，不得使用任何彩色線條或色塊。

（2）標明圖紙要素：圖名、指北針（首層應當標注）、比例尺、43

圖例、圖標、圖簽等。

（3）圖紙比例一般為1/100、1/150、1/200、1/300等。（4）圖紙應當清晰、完整反映下列內(nèi)容：①平面圖：A、各層面積數(shù)據(jù)、公建配套部分的面積數(shù)據(jù)、主要功能部分面積數(shù)據(jù)、各部分平面功能名稱；B、停車庫應當標明車輛停放位臵、停車數(shù)量、車道、行車路線、出入口位臵及尺寸、轉(zhuǎn)彎半徑和坡度等；C、墻、柱（壁柱）、軸線和軸線編號，門窗、門的開啟方向，注明房間名稱及特殊房間的設計要求（如防止噪音、污染等）；D、軸線間尺寸（外圍軸線應當標注在墻、柱外緣）、門窗洞口尺寸、墻體之間尺寸、外輪廓總尺寸、墻身厚度、柱（壁柱）截面尺寸；E、平面設計及功能完全相同的樓層標準層可共用平面圖，但需注明層次范圍及標高，根據(jù)需要可繪制復雜部分的局部放大平面；F、建筑平面較長較大時，可分區(qū)繪制，但應當在各分區(qū)底層平面上繪出組合示意圖，并明確標示出分區(qū)編號。②立面圖：A、應注明兩端軸線編號，立面轉(zhuǎn)折較復雜時可用展開立面表示，并注明轉(zhuǎn)角處的軸線編號；B、立面外輪廓及主要結構和建筑構造部件的位臵；C、可見主要部位的飾面用料。③剖面圖：A、主要內(nèi)、外承重墻、柱的軸線，軸線編號；B、主要結構和建筑構造部件；C、各層樓地面和室外標高、建筑的總高度、各樓層之間尺寸及其他必需的尺寸等。

（5）其它應當反映的圖紙內(nèi)容和要素應當符合《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》等國家有關制圖標準和規(guī)范的要求。

（6）蓋建設單位的印章、具備資質(zhì)的設計單位的出圖章和注冊建筑師資格章。

3．建筑工程施工設計圖是否符合修建性詳細規(guī)劃，建設工程設計方案總平面圖、規(guī)劃設計要點。

4．復查建筑面積核算資料是否按規(guī)范要求核算建筑面積。5．根據(jù)建筑面積核算資料核查各項經(jīng)濟技術指標是否符合修建

性詳細規(guī)劃，建設工程設計方案總平面圖、規(guī)劃設計要點中規(guī)定的各項經(jīng)濟技術指標，計容建筑面積必須等于或小于規(guī)定的面積。

（四）審批同意后，通知單位（個人）辦理放（驗）線委托手續(xù)。

（五）按梅市規(guī)聯(lián)字[2011]1號《關于調(diào)整城市基礎設施配套費收取有關問題的通知》核定城市基礎設施配套費收費數(shù)額，符合國家政策的應有相應的減免手續(xù)。

（六）核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。核發(fā)證件時應檢查和校對：1．核對領證人身份：單位指派工作人員應持單位介紹信，并核對領證人身份證；個人的應由戶主持身份證辦理，委托他人辦理的應持有效委托書及辦理人身份證；2．檢查城市基礎設施配套費收費是否按規(guī)定收費，檔案委托手續(xù)是否辦結；3．填寫證件編號、發(fā)證日期并填寫存根；4．復印建設工程規(guī)劃許可證進入檔案；5．其他需要提交的資料。

第三條 在政府信息公開目錄系統(tǒng)公布建設工程規(guī)劃許可證內(nèi)容及附件內(nèi)容。

第四條 檔案按如下順序編寫《目錄》、頁碼并整理成冊： 1.建設工程規(guī)劃許可證復印件；2.項目收費記錄；3.梅州市城市規(guī)劃區(qū)建設工程規(guī)劃審批表；4.行政許可申請接納回執(zhí)；5.建筑面積核算表；

6、申請 ；7.企業(yè)法人身份證復印件及證明文件；8.企業(yè)法人經(jīng)營執(zhí)照復印件；9.委托書及代理人身份證復印件；10.房地產(chǎn)所有權證書復印件；11.使用土地的有關證明文件復印件；12.計劃批準文件及投資備案；13.人防部門審核憑證；14.規(guī)劃總平面圖；15.建設工程規(guī)劃設計要點；16.經(jīng)審定的立面效果圖；17.現(xiàn)勢地形圖；18.規(guī)劃紅線圖；19.建筑施工設計圖；20.項目放、驗線成果資料。

第二章 個人自建自住住宅申領建設工程規(guī)劃許可證

第一條 在梅州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、擴建、改建、原狀重

建的個人自建自住住宅，均應向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。

第二條 申領建設工程規(guī)劃許可證按以下程序和要求進行：

（一）應提交的資料： 1.申請函；2.使用土地的有關證明文件，擴建的還需房地產(chǎn)權證或原建設工程規(guī)劃許可證（核對原件）；3．個人身份證復印件；4．現(xiàn)勢地形圖壹份；5．承諾書；6．相鄰合約；7.人防部門審核憑證；8.有資質(zhì)設計單位設計的建筑設計圖紙叁份（平面圖、立面圖，附電子文檔）；9.建筑面積核算資料；10．個人建設工程規(guī)劃許可審批表； 11.原狀重建的需市住建局出具的房屋安全鑒定報告（危險性等級為C級或D級）。

（二）辦理人資格要求：由戶主本人持身份證辦理，委托他人辦理的應持有效委托書及辦理人身份證。

（三）現(xiàn)場踏勘，繪制建設項目地點的區(qū)位圖，攝制現(xiàn)狀照片等。對不符合建設條件的出具不予許可的復函，退回申請材料。初步審查確定可以建設的，通知戶主提供現(xiàn)勢地形圖（含電子文檔）、建設工程設計平面圖、建筑工程施工設計圖，填寫個人建設工程規(guī)劃許可審批表。

（四）審批同意后，通知戶主辦理放（驗）線委托手續(xù)。

（五）戶主到城管局辦理綠化補償手續(xù)（原狀重建的可不辦理）。

（六）核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。核發(fā)證件時應檢查和校對的材料：1．核對領證人身份：應由戶主本人持身份證辦理，委托他人辦理的應持有效委托書及辦理人身份證。2．檢查放驗線委托手續(xù)、綠化補償是否辦結（原狀重建的除外）。3．填寫證件編號，發(fā)證日期并填寫存根。4．復印建設工程規(guī)劃許可證進入檔案。

第三條 在政府信息公開目錄系統(tǒng)公布建設工程規(guī)劃許可證內(nèi)容及附件內(nèi)容。

第四條 檔案按如下順序整理成冊：1.建設工程規(guī)劃許可證復印

件；2.項目收費記錄；3.梅州市城市規(guī)劃區(qū)建設工程規(guī)劃審批表；4.行政許可申請接納回執(zhí)；5.建筑面積核算表；6.申請；7.身份證復印件及證明文件；8.委托書及代理人身份證復印件；9.房地產(chǎn)所有權證書（復印件）；10.使用土地的有關證明文件（復印件）；11.人防部門審核憑證；12.現(xiàn)勢地形圖、建設項目地點區(qū)位圖、原狀照片；13.建筑設計方案平面圖；14.建設工程規(guī)劃設計要求；15.建筑工程施工設計圖；16.項目放、驗線成果資料。

第三章 單位（個人）申領臨時建設工程規(guī)劃許可證

第一條 單位（個人）在梅州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行臨時建設工程的，應當取得市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的臨時建設工程規(guī)劃許可證。

第二條 申領臨時建設工程規(guī)劃許可證按以下程序和要求進行：

（一）應提交的資料（含紙質(zhì)材料及與紙質(zhì)材料一致的電子文檔）： 1.申請函；2.房地產(chǎn)權證或使用土地的證明文件復印件（核對原件）；3.現(xiàn)勢地形圖；4.審定的建設工程設計方案平面圖；5.建筑工程施工設計圖；6.建筑面積核算資料；7.填寫臨時建設工程審批表；8.項目放、驗線成果資料。

（二）辦理人資格要求：單位指派的工作人員應持單位介紹信和身份證辦理；個人的由戶主持身份證辦理，委托他人辦理的應持有效委托書及辦理人身份證。

（三）審查建筑設計施工圖內(nèi)容：

1．建筑工程施工設計圖是否符合臨時建設工程設計方案總平面圖的要求；

2．建筑設計施工圖（含總平面圖、平面圖、立面圖和剖面圖）是否符合圖紙的深度和要求：

（1）圖紙為藍圖，不得使用任何彩色線條或色塊；

（2）標明圖紙要素：圖名、指北針（首層應當標注）、比例尺、圖例、圖標、圖簽等。；

（3）圖紙比例一般為1/100、1/150、1/200、1/300等；（4）圖紙應當清晰、完整反映下列內(nèi)容：①平面圖：A、各層面積數(shù)據(jù)、各部分平面功能名稱；B、墻、柱（壁柱）、軸線和軸線編號、門窗、門的開啟方向；C、軸線間尺寸（外圍軸線應當標注在墻、柱外緣）、門窗洞口尺寸、墻體之間尺寸、外輪廓總尺寸、墻身厚度、柱（壁柱）截面尺寸；D、平面設計及功能完全相同的樓層標準層可共用平面圖，但需注明層次范圍及標高；E、建筑平面較長較大時，可分區(qū)繪制，但應當在各分區(qū)底層平面上繪出組合示意圖，并明確表示出分區(qū)編號。②立面圖：A、應注明兩端軸線編號，立面轉(zhuǎn)折較復雜時可用展開立面表示，并注明轉(zhuǎn)角處的軸線編號；B、立面外輪廓及主要結構和建筑構造部件的位臵；C、可見主要部位的飾面用料。③剖面圖：A、主要內(nèi)外承重墻、柱的軸線，軸線編號；B、主要結構和建筑構造部件；C、各層樓地面和室外標高、建筑的總高度、各樓層之間尺寸及其他必需的尺寸等；

（5）其它應當反映的圖紙內(nèi)容和要素應當符合《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》等國家有關制圖標準和規(guī)范的要求；

（6）蓋建設單位的印章、具備資質(zhì)的設計單位的出圖章和注冊建筑師資格章。

3.復查建筑面積核算資料是否按規(guī)范要求核算建筑面積。4．根據(jù)建筑面積核算資料核查各項經(jīng)濟技術指標是否符合修建性詳細規(guī)劃，建設工程設計方案總平面圖、規(guī)劃設計要點中規(guī)定的各項經(jīng)濟技術指標。

（四）審批同意后，通知單位（個人）辦理放（驗）線委托手續(xù)。

（五）按梅市規(guī)聯(lián)字[2011]1號《關于調(diào)整城市基礎設施配套費

收取有關問題的通知》核定城市基礎設施配套費收費數(shù)額。

（六）核發(fā)臨時建設工程規(guī)劃許可證。核發(fā)證件時應檢查和校對：1．核對領證人身份：單位指派工作人員的應持單位介紹信，并核對辦理人身份證；個人的應由戶主持身份證辦理，委托他人辦理的應持有效委托書及辦理人身份證；2．檢查城市基礎設施配套費收費是否按規(guī)定收費；3．填寫證件編號，發(fā)證日期并填寫存根；4．復印臨時建設工程規(guī)劃許可證進入檔案。

第三條 在政府信息公開目錄系統(tǒng)公布臨時建設工程規(guī)劃許可證內(nèi)容及附件內(nèi)容。

第四條 檔案按如下順序整理成冊：1.臨時建設工程規(guī)劃許可證復印件；2.項目收費記錄；3.梅州市城市規(guī)劃區(qū)臨時建設工程規(guī)劃審批表； 4.行政許可申請接納回執(zhí)；5.建筑面積核算表； 6.申請；7.企業(yè)法人身份證復印件及證明文件；8.委托書及代理人身份證復印件；9.使用土地的有關證明文件（復印件）；10.規(guī)劃總平面圖；11.建設工程規(guī)劃設計要點；12.現(xiàn)勢地形圖；13.規(guī)劃紅線圖；14.建筑施工設計圖；15.項目放、驗線成果資料。

第四章 房屋建設工程規(guī)劃放驗線管理規(guī)定

第一條 為加強和規(guī)范梅州市區(qū)房屋建設工程規(guī)劃管理工作，杜絕項目審批后建設工程中隨意變更規(guī)劃的行為，保障城市規(guī)劃順利實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，結合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于梅州市城市規(guī)劃區(qū)房屋建設工程的規(guī)劃放線、驗線管理工作。

第三條 建設工程規(guī)劃放線、驗線工作由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局委托具有相應規(guī)劃測繪資質(zhì)的測繪單位進行并到場監(jiān)督，市城管支隊按照職責

參與規(guī)劃放、驗線工作。

第四條 房屋建設工程規(guī)劃放、驗線成果技術資料作為申領《建設工程規(guī)劃許可證》的前臵條件。

第五條 建設工程開工前，建設單位（個人）需持經(jīng)規(guī)劃部門批準的修建性詳細規(guī)劃（建設工程設計方案總平面圖）及附件、用地證明文件等相關資料以書面形式向規(guī)劃部門申請放線。

第六條 建筑工程規(guī)劃放線前，建設用地范圍內(nèi)場地應整理完畢，原有建、構筑物必須全部拆除，經(jīng)規(guī)劃部門批準保留的除外。

第七條 規(guī)劃部門接到單位（個人）放線申請后，應在3個工作日內(nèi)給予放線。

第八條 放線要求：

（一）放線必須依據(jù)經(jīng)規(guī)劃部門審定的修建性詳細規(guī)劃（建設工程設計方案總平面圖）及附件進行，主要內(nèi)容包括：

1、建設工程首層外輪廓線的測定；

2、建設工程內(nèi)、外地臺標高的測定；

3、建設工程四至關系的測定。

（二）放線嚴格按《城市測量規(guī)范》進行，并采用梅州市規(guī)劃區(qū)統(tǒng)一的平面坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)。

（三）相鄰四周的建筑間距、臨街退讓道路紅線距離等必須滿足城市規(guī)劃規(guī)范要求。

（四）對地形圖紙引起的建筑位臵、尺寸、間距等誤差影響正常放線的，應經(jīng)批準部門核準或者糾正后再予放線。

（五）放線人員不得擅自變更規(guī)劃批準內(nèi)容及核準的建筑尺寸。

（六）放線完成后須由放線人員制作書面回執(zhí)及圖件以備驗線復核。

第九條 建設工程規(guī)劃放線完成后，測繪單位應向建設單位提交放線成果技術資料。

第十條 建設單位（個人）持放線成果技術資料向規(guī)劃部門申請

第二篇：來鳳縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局

來鳳縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局

2005年工作總結

一、全年工作基本估價

堅持“規(guī)劃先行”的原則，按照“強基礎，抓重點，保全面，促規(guī)范”的工作思路，以夯實規(guī)劃工作基礎為重點，以強化規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法為抓手，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管，不斷適應城鄉(xiāng)建設的發(fā)展。

（一）基礎性工作不斷完善

1、城區(qū)總規(guī)完成了戰(zhàn)略性調(diào)整。繼1999年縣城區(qū)總規(guī)修編之后，2001年對縣城土堡組團新區(qū)道路骨架進行了調(diào)整。城區(qū)規(guī)劃在實施過程中，遇到了不少矛盾和問題，逐漸不適應新時期城區(qū)建設發(fā)展，縣委政府決定對總規(guī)進行調(diào)整。總規(guī)調(diào)整工作從2004年4月啟動，歷時7個多月，初步方案于2005年4月18日通過縣人大審查，8月形成正式成果。根據(jù)新調(diào)整后的總規(guī)，城市發(fā)展方向及布局均作了大范圍調(diào)整，并同步考慮了來鳳龍山城市一體化構想及在建重大工程項目。調(diào)整后的總規(guī)，對 今后城區(qū)的發(fā)展有重要的指導意義。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心村規(guī)劃實現(xiàn)了歷史性突破。

3、城區(qū)詳規(guī)覆蓋率有了大幅度提升。

2003年以前，城區(qū)詳規(guī)覆蓋僅限于舊城（翔鳳組團5.3平方公里）建成區(qū)，城市規(guī)劃區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率歷史最高水平為32%。今年在總規(guī)調(diào)整的同時，對土堡組團新區(qū)4平方公里編制了控制性詳規(guī)，同時對舊城區(qū)渝鄂路、金盆山路、鳳翔路等制定了詳盡的規(guī)劃控制技術指標，完成了觀城坡風景區(qū)、翔鳳山公園、關口至河壩梁小區(qū)、民族文體廣場等重點項目的詳規(guī)，目前規(guī)劃區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率達60%。

4、全縣基礎地理信息平臺初步建立。

在去年修補測的基礎上，今年完成了縣城區(qū)30平方公里航測，在原國家一級控制網(wǎng)測量10個控制點的基礎上，增設了二級控制網(wǎng)5秒級測量控制點100余個，三級控制網(wǎng)8秒級測量控制點1000余個。同時，完成其余4 鄉(xiāng)3鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及10個中心村測量工作。外野測量數(shù)據(jù)進行了失量化處理，繪制成數(shù)字化電子版地圖，初步建成了全縣基礎地理信息平臺。

5、規(guī)劃管理的科技含量不斷增加。

一是所有的規(guī)劃成果（包括規(guī)劃設計成果、規(guī)劃紅線圖、基礎地理信息、規(guī)劃文檔等）實行電腦制作和管理；二是制作了本地規(guī)劃網(wǎng)頁，申請了專用域名，規(guī)劃公示、政策宣傳等都在網(wǎng)上進行，同時對網(wǎng)絡進行動態(tài)維護和管理；三是開通國際互聯(lián)網(wǎng)絡，了解國內(nèi)外規(guī)劃政策動向，吸取國內(nèi)外規(guī)劃設計最新成果與技術等；四是添置了必要的多媒體設備，在全州率先采用多媒體進行規(guī)劃評審及展播，增強了規(guī)劃 成果的可視效應和直觀效果，提高了工作效率。

6、規(guī)劃管理政策日趨完善。

依據(jù)規(guī)劃有關法律法規(guī)，結合我縣實際，我局代擬了《來鳳縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理暫行辦法》，參與起草了《關于在縣境內(nèi)公路兩側占地建房的規(guī)定》，分別以來政發(fā)〔2005〕15號及來政辦發(fā)〔2005〕28號文件下發(fā)，既進一步強化了規(guī)劃綜合調(diào)控地位，又使我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理更具可操作性。

（二）工作目標任務順利完成

全年完成城鄉(xiāng)規(guī)劃工作任務76項，其中計劃內(nèi)工作18項，新增任務58項，圓滿完成了目標責任任務及上級領導交辦的各 項工作。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。

完成了百福司鎮(zhèn)、漫水鄉(xiāng)、三胡鄉(xiāng)集鎮(zhèn)以及猴粟堡村、黃柏村、周家灣村、南河村、安撫司村、大壩村、牡丹坪村、白楊坡村、關口村、望水村、葩坪村規(guī)劃編制正式成果，超額完成1個中心村規(guī)劃編制任務。

2、重點項目規(guī)劃及設計。

一是道路方面：組織完成東環(huán)大道、武漢大道二期等9條城區(qū)主要道路總長近8.5公里的修建性規(guī)劃及施工設計。二是景觀方面：組織完成觀城坡風景區(qū)、民族文體廣場、金盆山景區(qū)、濱河大道、老虎洞河景區(qū)、翔鳳山公園、龍洞河景區(qū)、團結橋頭廣場、四斗種橋頭廣場等11處景觀規(guī)劃及修建性詳規(guī)。三是小區(qū)改造方面：完成關口至河壩梁小區(qū)、景秀公寓三期、中醫(yī)院居住區(qū)、東環(huán)大道安置小區(qū)等小區(qū)修建性詳規(guī)。四是重點工程項目選址方面：完成圣外國語學校、家禽宰殺市場、汽車城、洗車場、武漢大道一期入住單位等32項選址及平面布局規(guī)劃。五是專業(yè)規(guī)劃方面：完成城區(qū)30平方公里航測及基礎地理信息平臺建設，完成城區(qū)天然氣建設、電網(wǎng)改造等專項規(guī)劃。六是完成土堡組團主要干道定點定樁及工業(yè)園區(qū)道路布局規(guī)劃。七是完成渝鄂路、金盆山路、鳳翔路等主要街道的改造規(guī)劃及相關技術指標的制定。八是配合全縣工程建設完成24 0戶紅線規(guī)劃，發(fā)放建設用地規(guī)劃許可證240份，發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證37份。

3、規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法。

一是完成了縣城規(guī)劃區(qū)建房普查清理，并建立了檔案。二是組織完成了來智線城區(qū)段、209國道繞城線、209國道關口至河壩梁段違章建筑專項整治，并在209國道關口至河壩梁段設置了4塊通告牌。三是積極組織開展城區(qū)規(guī)劃區(qū)的違法建筑清理整治，清理整治違法建筑110戶，依法拆除違法建筑52棟（總建筑面積2290.8平方米）。四是放線187戶，竣工驗收37戶，調(diào)解處理各類糾紛31起，依法清理追繳相關費用12.5萬元。五是組織完成規(guī)劃有關法律法規(guī)政策宣傳活動兩次。

4、城市基礎設施配套費征收情況。

共征收城市基礎設施配套費65萬元（另有東環(huán)大道臨街辦理紅線戶應收配套費38萬元，金鳳公司房地產(chǎn)開發(fā)應收配套費60萬元等，需政 府協(xié)調(diào)解決）。

5、重點工程規(guī)劃服務工作。

配合武漢大道二期、東環(huán)大道、環(huán)西路、武漢大道接團結橋等重點工程抽調(diào)專人，完成規(guī)劃跟蹤服務和協(xié)助做好征地拆遷工作。

6、規(guī)劃評審。

今年以來，共召開規(guī)劃委員會3次，規(guī)劃咨詢委員會8 次，規(guī)劃局技術會審會56次，審核通過規(guī)劃設計25項。

（三）簡化了內(nèi)部辦事程序。

1、在實踐規(guī)劃紅線集中審批制度的同時，在簡化程序和環(huán)節(jié)方面作了多次嘗試。

2、與相關職能部門配合更加緊密。

3、規(guī)劃審批更加嚴謹。

（四）機關管理進一步加強

1、以“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”為契機，深化機關效能建設。

2、進一步建立健全制度，加強機關規(guī)范化管理。

3、強化制度落實，提高行業(yè)服務質(zhì)量和水平。

4、開展各類活動，進行專項整治。

（五）干部隊伍建設取得積極成效

（六）其他各項工作順利推進

二、存在的主要問題

1、規(guī)劃設計經(jīng)費不能確保。

2、基礎性工作有待進一步深入。

3、規(guī)劃管理需進一步加強。

4、部門協(xié)調(diào)存在一定問題。

5、規(guī)劃執(zhí)法阻力較大。

6、嚴重缺乏規(guī)劃專業(yè)技術人才。

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃管理仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。

8、勘察設計單設計室急需進行體制改革。

三、2006年工作思路

（一）樹立科學的發(fā)展觀，進一步提高城市規(guī)劃編制水平

一是依據(jù)調(diào)整后的《來鳳縣城區(qū)總體規(guī)劃》，著重抓好翔鳳鎮(zhèn)近期建設重要地段和重點工程的詳細規(guī)劃編制，指導完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃及村莊規(guī)劃的編制細化、深化工作。

二是根據(jù)我縣城鄉(xiāng)建設“十一五”規(guī)劃和縣城區(qū)總體規(guī)劃，三是做好縣城區(qū)重點工程規(guī)劃。

四是全面系統(tǒng)地編制縣城老城區(qū)改造規(guī)劃，對重要小區(qū)、主要街道、美化景點制定出詳盡的規(guī)劃技術指標，加強規(guī)劃控制，凸現(xiàn)地方民族特色。

五是進一步做好城市形象設計，塑造城市特色。

六是進一步做好縣城區(qū)專業(yè)市場規(guī)劃編制工作。

（二）加強規(guī)劃實施監(jiān)督檢查，提高城市規(guī)劃管理的質(zhì)量和水平

一是進一步規(guī)范以“一書兩證”為核心的城市規(guī)劃管理制度。根據(jù)《行政許可法》和規(guī)劃有關法律法規(guī)政策的要求，進一步規(guī)范實施管理，完善城市規(guī)劃實施管理的程序和內(nèi)容，加強與投資主管部門和國土、建設、消防、房產(chǎn)等部門管理內(nèi)容和程序上的銜接和協(xié)調(diào)。

二是進一步強化城市規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理，理順規(guī)劃管理體制，三是進一步增強服務意識，切實改進和轉(zhuǎn)變規(guī)劃工作作風。

四是全面推行規(guī)劃公示制度，建立“陽光規(guī)劃體系”。

（三）加強法制建設，嚴格依法行政，樹立規(guī)劃管理的嚴肅性和權威性。

一是做好城市規(guī)劃管理法規(guī)的匯編工作。

二是采取多種措施，堅決遏止違法建設行為。

三是明確規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法工作重點。

（四）加強規(guī)劃行業(yè)基礎工作建設，為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理提供技術支撐

一是加強規(guī)劃管理信息系統(tǒng)和基礎地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設。

二是積極做好設計、測繪的檔案整理工作。

三是加強規(guī)劃隊伍素質(zhì)建設，積極開展業(yè)務培訓和學術交流工作。

第三篇：洛陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

洛陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關于《龍門西山生態(tài)保護和利用規(guī)劃》、《洛陽新區(qū)李屯橋兩側地塊改造控制性詳細規(guī)劃及城市設計》、《洛陽新區(qū)城市時代軸線控制性詳細規(guī)劃、景觀規(guī)劃、城市設計》項目的招標公告

2010年11月08日 17:47 來源：中國政府采購網(wǎng) 【打印】

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及有關規(guī)定，經(jīng)洛陽市財政局的批準，受洛陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的委托，洛陽市政府采購中心就《龍門西山生態(tài)保護和利用規(guī)劃》、《洛陽新區(qū)李屯橋兩側地塊改造控制性詳細規(guī)劃及城市設計》、《洛陽新區(qū)城市時代軸線控制性詳細規(guī)劃、景觀規(guī)劃、城市設計》項目進行公開招標，現(xiàn)發(fā)布公告如下：

一、招標編號：洛政采購中心[2010]341號。

二、招標項目：《龍門西山生態(tài)保護和利用規(guī)劃》、《洛陽新區(qū)李屯橋兩側地塊改造控制性詳細規(guī)劃及城市設計》、《洛陽新區(qū)城市時代軸線控制性詳細規(guī)劃、景觀規(guī)劃、城市設計》項目。資金來源：財政投資（詳見招標文件）。

三、合格投標人必須符合下列條件：

1、投標人應具有獨立法人資格，具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級資質(zhì)，具有同類項目的規(guī)劃設計經(jīng)驗。規(guī)劃編制團隊須由5人以上組成(含5人)，其中項目負責人應具有相關專業(yè)高級技術職稱，調(diào)研論證階段必須在洛陽市當?shù)剡M行實施。本次招標不接受聯(lián)合投標。

2、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。

四、獲取招標文件辦法：100元/份（人民幣）售后不退。本次免收中標服務費，符合上列條件的合格投標人可從 2010-11-08起至2010-11-23上午8：00-12:00、下午14：00-17：30（北京時間，下同，節(jié)假日除外），到洛陽市政府采購中心（洛陽新區(qū)市府東街財政局附樓二樓221室）購買招標文件。

五、投標截止日期及開標日期：2010-11-29上午 09:30:00

六、投標及開標地點：洛陽市政府采購中心開標大廳。

地址：洛陽新區(qū)市府東街財政局附樓二樓222室。

聯(lián)系人及電話：王先生、齊先生0379-***2（傳真）

七、戶名：洛陽市政府采購中心

開戶行：洛陽銀行高新支行

賬號：***4

洛陽市政府采購中心

2010-11-8

第四篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨風廉政建設工作總結

城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨風廉政建設工作總結

（一）20XX年以來，我局在市委、市政府的正確領導下，以貫徹紀委監(jiān)察工作會議精神為重點，以服務和服從城市建設和經(jīng)濟建設為中心，緊密聯(lián)系建設系統(tǒng)黨風廉政建設，實際著力、標本兼治，求真務實，勇于創(chuàng)新，為城市建設發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境?，F(xiàn)將我局黨委20XX年黨風廉政建設工作開展情況作個簡要匯報：

一、開展反腐倡廉警示教育，不斷打牢拒腐防變基礎

我局黨委歷來重視反腐倡廉教育，年初制訂了廉政教育專門計劃，將學習反腐倡廉理論、黨紀政紀條例及正反典型教材納入各類培訓中。一是認真履行“一崗雙責”。要求全局干部、職工精神防線絕不能放松，要時刻謹記清正廉潔的箴言。黨委中心組堅持理論學習，全年以反腐倡廉為主題，進行專門的學習。各科室負責人各自抓好分管范圍的廉政建設工作，在全局上下營造了風清氣正的良好氛圍。二是開展廉政教育。在推進工作過程中，我們結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“發(fā)展提升年”、“工程創(chuàng)先年”、“ 影響發(fā)展環(huán)境干部作風突出問題”等要求，采取多種手段和形式，開展廉政教育，先后組織各類廉政教育達共35余次。注重廉政文化建設。我局利用會議室、辦公樓走廊、宣傳欄等場所，大力開展廉政文化宣傳，制作各類宣傳欄15塊。開展反腐倡廉教育。我局黨委高度重視反腐教育工作，把反腐倡廉教育作為各黨支部的重要學習內(nèi)容，黨支部也不定期進行專題學習。同時，我局還集中收看《悲喜人生》、《蛻變的權利》等警示教育片。開展廉政心得體會征集活動。以學習報告會、廉文薦讀等形式積極開展“讀書修德、以德律己”活動，開展廉政心得體會征集，共征集廉政心得體會200余篇，各類報刊投稿40余篇，通過活動，增強了黨員干部的廉政意識。三是“反腐倡廉警示教育月”活動。我局定于每月第一周星期四下午為廉政建設學習日，組織全局黨員干部進行專題教育，每年7月1日組織《廉政準則》的學習競賽，通過扎實有效的教育活動，使全體黨員干部廉潔自律意識、服務意識大大增強。

二、建立健全黨風廉政建設制度

一是堅持黨委議事規(guī)則。我局黨委領導班子嚴格執(zhí)行議事規(guī)則，對重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用都由集體研究和票決制度，嚴格遵守領導干部個人有關事項報告制度。二是堅持局黨委班子成員領導干部述職述廉制度。領導干部履職踐廉承諾制度，各黨委成員根據(jù)黨委的分工，將承諾內(nèi)容形成書面材料，年初在全局黨員干部大會上作出履職踐廉承諾，在半相關會議上匯報半工作和勤廉情況，接受黨員干部的監(jiān)督。三是事業(yè)單位黨組織每年都簽訂了黨風廉政建設責任書。在黨建工作會議上，明確各基層黨組織要按照黨風廉政建設責任書的要求，經(jīng)常對照責任書的內(nèi)容和要求，研究分析本單位黨風廉政建設的現(xiàn)狀，積極排查廉政風險，努力構建城鄉(xiāng)規(guī)劃建設保廉體系。四是健全廉政建設責任制。堅決貫徹《廉政準則》“六條禁令”、“八不允許”以及中紀委提出52條不準內(nèi)容，狠抓落實了領導班子和中層干部的責任，明確了領導干部收受現(xiàn)金、禮券賄賂等以權謀私及各種違紀等行為的處罰措施。同時借治理行業(yè)內(nèi)商業(yè)賄賂的專項行動，進一步規(guī)范了干部職工的行政執(zhí)法行為。五是建立健全科學規(guī)范、透明的管理制度。按照規(guī)范化、科學化的要求。我局進一步完善了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制并嚴格按制度實施；進一步健全了工作人員考核機制、考核方法、考核內(nèi)容、考核獎懲和監(jiān)督管理制度，并在豐城建設網(wǎng)站上和辦公樓醒目處公布了投訴電話，讓社會和人民監(jiān)督，時刻提醒全院干部職工時刻牢記各項制度要求，做到自覺遵守，使各項制度在機關效能建設中真正發(fā)揮作用。六是落實在風險崗位廉能管理工作。我們對照法規(guī)、政策，局各股室分別按照崗位職責風險、業(yè)務流程風險、制度機制風險以及外部環(huán)境風險四個方面，分類制訂防范措施和內(nèi)控制度，確定了50個廉能風險點，制訂了26條相應的防控措施，制度落實得到進一步加強。

三、狠抓源頭治理工作，切實加強監(jiān)管機制建設

一是建立廉政監(jiān)督渠道。通過增設黨務公開專欄、網(wǎng)上設立“投訴與受理”、公開監(jiān)督舉報電話等方式及時收集群眾意見及處理投訴，定期匯總分析信訪舉報、效能投訴、糾風投訴的相關情況。自開展活動以來，我院制定并完善了廉政勤政、車輛管理、財務管理、來客接待等24個制度，修改及增加了4個制度，建立了一套適合本單位實際的規(guī)章制度。二是強化監(jiān)督考核機制。把勤政廉能工作納入機關效能建設、目標任務考核和黨風廉政責任制考核范疇，管好干部，防患未然，做到關口前移，確保黨員干部零違紀，實現(xiàn)對廉能風險有效地防控。三是著力推行“陽光”和政務公開。通過以豐城城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站為核心的載體建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃政務公開和陽光操作，截至目前，網(wǎng)站點擊率已達11萬余次。同時，我們還專門開設群眾留言專欄，做到第一時間解答疑問，增加公眾參與程度。四是增強招投標工作透明度。工程招投標更為規(guī)范有序，在評標中標辦法不斷完善的基礎上，工程交易的公平、公開和公正性也不斷提升。今年以來，我市實行了電子化招標，共完成公開招投標工程 77個，其中公開招標57個，建筑總面積為1474665.76平方米，招標控制總價為118259萬元，中標總價為119011.3萬元，比招標控制總價節(jié)約﹣752.3萬元，節(jié)約率為-0.001%;邀請招標項目20個，建筑總面積為579800.9平方米，招標控制總價為47266萬元，中標總價45346.11萬元，比招標控制總價節(jié)約為1371.67萬元，節(jié)約率為0.04%。我們嚴格履行招投標的監(jiān)管職責，確保了招投標工作的公平、公開和公正。

四、糾風措施進一步規(guī)范

我們以民主評議政風行風為契機，著力從以下五個方面入手糾正行風政風：一是精簡辦事程序、提高服務水平；二是加大城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳力度，拓寬公眾參與氛圍；三是加強規(guī)劃編制力度，提高規(guī)劃編制的科學性與前瞻性；四是健全落實各項制度，加大責任追究，加強紀律建設；五是加強隊伍思想作風、工作作風建設，嚴格執(zhí)行廉政制度。六是采取多種形式進行監(jiān)督。通過采取明察暗訪、社會調(diào)查問卷、召開座談會等辦法進行。監(jiān)督的內(nèi)容圍繞服務態(tài)度、服務質(zhì)量和是否存在吃、拿、卡要等問題開展，積極開展網(wǎng)絡問政，與群眾認真溝通，切實解決群眾反映集中的問題，強化群眾對行風建設的監(jiān)督力度。

五、懲治體系進一步完善

緊緊圍繞懲防體系的教育、制度、監(jiān)督、改革、行風、懲處六項重要工作，實施項目化管理，以建立長效機制為目標，明確構建懲防體系責任，各部門懲防體系建設任務得到落實，形成全局懲防體系的整體工作網(wǎng)絡。一是提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作效能，必須建立一套“分工有序、各盡其責、環(huán)環(huán)相扣、有機銜接”的工作程序和工作機制。我們根據(jù)相關法律法規(guī)，制定和完善了《行政行為投訴制度》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法監(jiān)察規(guī)定》、《行政執(zhí)法責任追究辦法》、《行政許可聽證制度》等多項制度，真正形成了“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政體系，采取定期不定期地檢查勤政、廉政制是否落實到位，及時對違規(guī)違紀現(xiàn)象進行調(diào)查處理，使責任追究制落實到實處；二是加強教育，構建“不愿腐敗”的自律機制。按照“特色化、通俗化、大眾化、陣地化”的思路，加強黨風廉政建設教育，黨政主要領導堅持每半年帶頭上1至2節(jié)廉政黨課，對全局干部、職工廉潔從政、遵紀守法教育，強化職工的防范意識，引導黨員干部嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定。三是健全制度，構建“不能腐敗”的制度體系。

六、領導干部作風整治活動扎實深入有效

我市自開展“集中整治發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動”以來，我局通過精心謀劃部署、“向外看”激發(fā)動力、“向下看”摸清需求，深入推進干部作風整頓活動，切實解決建設系統(tǒng)干部職工在工作紀律、工作態(tài)度、工作作風等方面存在的問題。通過召開動員大會、專題學習、座談會、開展大討論、自查自糾及督查整改等方式，深入查找了自身在思想作風、學風、工作作風等方面存在的主要差距和突出問題，深刻剖析存在問題的原因，通過強化領導、強化聯(lián)動、強化監(jiān)督，建立健全領導抓、抓領導、抓機關、抓科室的責任體系，局機關上下聯(lián)動，邊學邊改、邊查邊改、邊整頓邊工作，做到責任到位、措施到位和工作到位，確保行政效能“大提速”，機關作風“大轉(zhuǎn)變”，干部形象“大提升”。

七、下步工作打算及明年的工作思路

懲治和預防腐敗體系建設工作是一項長期而又艱巨的任務，我局黨委在下步工作中要緊緊圍繞市委、市政府的指示精神，在市紀委、監(jiān)察局的監(jiān)督指導下，認真對照《廉政準則》中的8個禁止52“不準”，結合單位的工作職責，進一步完善管理制度，建立風險防范機制，做到工作環(huán)境風清氣正，黨員干部清正廉潔，使懲治和預防腐敗體系建設工作上新臺階。

（一）進一步統(tǒng)一思想，提高認識。開展廉政風險點防范管理工作是拓賊膽源頭治腐領域，強化對權力監(jiān)督制約，實施保護干部的一項重要舉措。要認真組織干部職工學習廉政教育活動，讓大家充分認識到，在全系統(tǒng)實施廉政風險點防范管理，是新形勢下深化黨風廉政建設、落實“預防為主、防范在先”方針有效措施；是落實“三個更加注重”（更加注重制本、更加注重預防、更加注重制度”），推進黨風廉政建設的一次重要嘗試。

（二）牢記宗旨，筑牢拒腐防變的思想防線。筑牢思想防線是加強黨風廉政建設一項長期而緊迫的政治任務。要圍繞民主評議政風行風活動，進一步改進政風、行風、黨風。要進一步堅持學習提高，重點在政治理論、黨紀法規(guī)、相關業(yè)務知識學習上下功夫。要繼續(xù)加強思想道德教育和紀律教育、警示教育，讓全體黨員干部做到自重、自省、自警、自勵，防微杜漸，警鐘長鳴。

（三）發(fā)揚民主，提高班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。一要堅定不移地貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揮班子集體智慧，正確落實執(zhí)行黨的路線、方針、政策，保證決策的科學化和民主化。二要善于開展批評與自我批評，暢通黨內(nèi)民主渠道，創(chuàng)造黨內(nèi)民主氣氛，做到開誠布公，直言不諱，該提醒的提醒，該批評的批評，該制止的制止。三要正確處理好班子成員間的關系，同志間以大局為重，相互幫助支持，相互補充提醒，共同進步，相互尊重，堅持原則，秉公辦事，嚴于律己，為了共同的目標，把局各項工作干好。

（四）狠抓源頭，規(guī)范權力運行。一要自覺接受監(jiān)督，增強監(jiān)督的意識，要發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)缺點，克服不足，促進依法行政，規(guī)范施政。二要強化制度建設，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定，健全制度體系，完善權力制衡機制。三要正確行使手中權力，把人民群眾的利益放在頭等重要位置，拋開一切私心雜念，要抓大不放小，抓大，就是抓住事關全局的大事大項，如工程質(zhì)量安全，城市拆遷、招投標等；不放小，就是樹立群眾利益無小事的思想，排民憂，解民難，為民辦實事、好事，把百姓的認可作為衡量我們工作成效的尺子。同時嚴格要求自己家屬親屬和身邊人員，不準做任何有違廉潔的事情。

城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨風廉政建設工作總結

（二）按照工作安排，現(xiàn)將六盤水市城鄉(xiāng)規(guī)劃局20XX年黨風廉政建設工作情況及下一步工作打算匯報如下：

一、20XX年工作開展情況

（一）落實黨風廉政責任制，履行黨風廉政主體責任。

20XX年，市規(guī)劃局黨組領導班子嚴格落實黨風廉政責任制，認真履行黨風廉政主體責任：一是根據(jù)人事變動及時調(diào)整黨風廉政建設領導小組，健全“一把手負總責、分管領導各負其責、科室負責人共同參與、紀檢部門監(jiān)督協(xié)調(diào)”的領導工作機制。二是加強黨組思想建設，組織兩次中心組專題學習，專題學習黨風廉政建設文件及會議精神，通過學習使班子成員清醒的認識到當前黨風廉政建設的新形勢、新要求，認識到抓工作的同時必須抓黨風廉政，必須“兩手抓、兩手硬”。三是將黨風廉政工作作為中心工作進行安排。召開黨組專題會議兩次，對黨風廉政建設和作風建設工作進行專項學習研究、落實責任、強化監(jiān)督，研究制定了《六盤水市城鄉(xiāng)規(guī)劃局20XX年黨風廉政建設工作要點》，同時根據(jù)要點責任分解和工作崗位，為每位責任人單獨制定黨風廉政責任書，并層層簽訂，明確到個人，特別是黨組成員的“一崗雙責”責任。四是堅持黨風廉政工作與業(yè)務工作共同考核，在新出臺的《職工考核辦法》中明確將黨風廉政建設定為重要考核事項，分值不低于總分的20%，并實施一票否決。五是在黨風廉政工作中，充分發(fā)揮黨組，特別是“一把手”的作用，在黨組分工中首次明確了班子成員黨風廉政建設分工和責任，使“一把手”和黨組成員始終把黨風廉政建設工作“放在心上，抓在手上”，推動全局黨風廉政工作的深入落實。

（二）加強學習教育，筑牢拒腐防變思想防線。

市規(guī)劃局黨組班子在推進黨風廉政建設工作中，始終堅持教育為先、預防為主的方針，把反腐倡廉教育作為核心工作任務來抓。黨組牽頭制定學習計劃，采取職工集中學習、正反面教育、主題教育、廉政黨課、廉政談話等多種形式加強學習教育，20XX年共組織黨風廉政中心組學習兩次、職工學習三次，觀看電教片，學習警示教育讀本，學習焦裕祿、楊善洲、文朝榮先進事跡等形式開展警示教育兩次、示范教育兩次，組織職工到“三線建設”博物館和甕安“6?28”事件警示教育基地開展專題學習兩次，進行新職工廉政談話一次，邀請第四紀工位書記羅敏同志為全局黨員干部上廉政黨課一次，同時配合第四紀工委開展了第二期讀書思廉活動。通過學習教育引導干部職工時刻保持清醒的頭腦，正確看待和使用手中的權力，不斷提高黨員干部接受監(jiān)督和嚴格執(zhí)行黨的紀律的自覺性，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（三）強化監(jiān)督制約，加強權力監(jiān)督。

市規(guī)劃局黨組針對本單位在黨風廉政工作上的經(jīng)驗教訓，認真反思和查找漏洞，通過多種措施加強對權力運行的監(jiān)督制約。一是加強對重要崗位，關鍵環(huán)節(jié)的風險防控。結合黨的群眾路線教育實踐活動進一步查找崗位腐敗風險和管理漏洞，對5處不適應新工作形勢的風險點進行了修正，完善了防控措施，同時完善崗位風險防控流程圖，建立了廉政風險預警機制。二是加強政務公開。結合陽光曬權活動整改，重新修訂了《政務公開制度》和政務公開目錄，重點加強規(guī)劃審批、執(zhí)法工作流程等群眾較為關心的內(nèi)容的公開力度，使各個環(huán)節(jié)的工作陽光透明，主動接受群眾全程監(jiān)督。三是草擬《關于進一步優(yōu)化規(guī)劃工作職能的意見》，對規(guī)劃服務、執(zhí)法、審批流程進行調(diào)整優(yōu)化，進一步縮小自由裁量權加強權力制衡。四是進一步完善重大事項決策機制，修訂了《“三重一大”事項議事規(guī)則》，以黨組紀要形式明確了“三重一大”事項范圍，進一步規(guī)范重大事項決策行為，提高科學決策、民主決策水平。五是狠抓防控措施落實。明確分管領導對分管科室防控措施落實情況進行季度檢查評估，主要領導不定期抽查，做到對廉政風險早發(fā)現(xiàn)、早處置。

（四）嚴守禁令，切實轉(zhuǎn)變作風。

市規(guī)劃局黨組帶頭垂范，認真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，省、市“十項規(guī)定”及各項禁令，帶頭轉(zhuǎn)變作風。一是對照八項規(guī)定著重對調(diào)查研究、文風會風、厲行節(jié)約等方面進行了規(guī)范，帶頭輕車簡從改善調(diào)研，寫短文、說短話、開短會。二是積極配合第四紀工委，開展公務用車、公務用房專項清理工作，清退違規(guī)借用的公務用車兩輛，清理調(diào)整超標公務用房210平方米。三是完善公務接待、公車管理等制度，開展辦公耗材節(jié)約活動，嚴控“三公經(jīng)費”支出，“三公經(jīng)費”同比下降18%。()四是對規(guī)劃服務和審批流程進行進一步優(yōu)化，減輕業(yè)主報建負擔，提高辦事效率。五是開展沉積項目清理工作，通過清理解決歷史遺留問題，提升市規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃服務能力和城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、管理效率。六是完善職工考勤請銷假、工作作風回訪、工作作風巡查等內(nèi)部管理制度，不定期采取多種形式進行作風檢查和服務對象回訪，嚴肅工作紀律，重點加強上班時間工作紀律和規(guī)劃審批流程工作作風督查。多措并舉，促進干部作風的進一步好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的進一步優(yōu)化。

（五）加強制度建設，源頭防治腐敗。

市規(guī)劃局在黨風廉政建設中按照習總書記把權力關進制度的籠子里的要求，大力加強制度建設。20XX年共完善建立了《“三重一大”事項決策議事規(guī)則》、《財務報銷審批制度》、《工作作風回訪制度》、《工作作風巡查制度》、《職工考勤制度》、《公務接待制度》、《貴州省六盤水市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會章程》等十五項規(guī)章制度，同時以黨組紀要形式明確“三重一大”事項范圍和各科室職責范圍。通過制度建設，進一步規(guī)范了黨組決策行為，理順了內(nèi)部管理環(huán)節(jié)，提升了權力運行的透明度，加強了權利監(jiān)督，做到了從源頭上防治腐敗的產(chǎn)生。

二、下一步工作打算

（一）持續(xù)加強黨風廉政學習，既依靠集中學習教育，又引導黨員干部進行自我教育，不繼增強學習實效性，幫助職工牢固樹立宗旨意識和理想信念，筑牢拒腐防變思想防線。

（二）牢固樹立黨風廉政主體責任意識，由“一把手”和領導班子成員定期檢查和研究本單位和分管科室的黨風廉政工作，同時進行風險排查，對于苗頭性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。

（三）結合黨的群眾路線教育實踐活動，認真開展作風整治，通過整治“四風”問題，進一步推動干部職工工作作風轉(zhuǎn)變，鏟除腐敗滋生的土壤。

（四）進一步優(yōu)化規(guī)劃編制、審批流程，減少自由裁量權和尋租空間，加強政務公開力度，加強對權力運行的監(jiān)督，讓權力運行在陽光下，主動接受群眾的監(jiān)督，從根源上防止腐敗的產(chǎn)生。

第五篇：中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局主要職責

中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章及政策，研究制定全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的規(guī)范性文件，并組織實施。

（二）組織編制全市城市總體規(guī)劃，指導各建制鎮(zhèn)編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，組織審查各建制鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

（三）組織、協(xié)調(diào)全市各專項規(guī)劃的編制工作。參與研究本市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；負責制定近期建設規(guī)劃，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設計劃的銜接；負責中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃的編制和審查及各鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃和村莊規(guī)劃的審查工作。

（四）參與本市的各項大中型建設項目的可行性研究；負責全市建設項目選址和布局的規(guī)劃管理，核發(fā)《建設項目選址意見書》。

（五）負責全市建設用地規(guī)劃管理工作。負責《建設用地規(guī)劃許可證》的核發(fā)、延期使用及變更等審批業(yè)務。

（六）負責審批全市建設工程規(guī)劃設計方案及其工程報建，核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》；負責已審批建設工程的現(xiàn)場驗線和竣工驗收。

（七）負責組織全市主要交通干線的規(guī)劃審查；審批大型的或設置在重要地區(qū)、路段的戶外廣告；負責城市景觀環(huán)境的規(guī)劃管理。

（八）負責全市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計行業(yè)管理；負責全市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計單位和勘察測量單位的資質(zhì)管理。

（九）指導、協(xié)調(diào)各建制鎮(zhèn)的規(guī)劃管理工作。

（十）承辦市人民政府和上級交辦的其它事項。

市發(fā)展和改革局（物價局、糧食局）的主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針、政策和法律法規(guī)；擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和計劃；提出綜合運用經(jīng)濟手段和政策的建議，促進城鄉(xiāng)（區(qū)域）協(xié)調(diào)發(fā)展，推動縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距；負責協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)發(fā)展重大問題，提出優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)結構目標、規(guī)劃和政策建議；組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，推進經(jīng)濟（產(chǎn)業(yè)）結構戰(zhàn)略性調(diào)整和升級；組織擬訂主體功能區(qū)規(guī)劃和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策；組織協(xié)調(diào)各行業(yè)部門擬訂和編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（計劃）及產(chǎn)業(yè)政策，并做好與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃（計劃）的銜接平衡；受市人民政府委托向市人大作國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。

（二）研究分析市內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，負責宏觀經(jīng)濟社會預測、預警；研究分析宏觀經(jīng)濟運動和社會管理中的重大問題，提出宏觀調(diào)控政策建議；研究分析財政、土地、金融等方面的情況，參與財政、土地、金融體制改革以及政策的制定，提出投資融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議；研究分析經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)有關工作，推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

（三）承擔指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會體制改革的責任。研究經(jīng)濟社會體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟社會體制改革方案，協(xié)調(diào)有關專項經(jīng)濟社會體制改革方案；指導和推進經(jīng)濟社會體制改革試點和改革試驗項目工作；承擔統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的責任，分析研究和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展中的重大問題，牽頭制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策、措施。

（四）承擔規(guī)劃重大建設項目和生產(chǎn)力布局的責任。擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結構的調(diào)控目標、政策及措施，銜接平衡需要市政府安排投資和涉及重大建設項目的專項規(guī)劃；安排全市財政性投資項目，按規(guī)定權限核準、審核重大建設項目、重大外資項目、重大境外投資項目，協(xié)調(diào)重大項目建設中的重大問題；擬定投資管理規(guī)范性文件，發(fā)布投資信息，引導民間投資方向；組織開展重大建設項目稽察；按規(guī)定指導和協(xié)調(diào)招標投標工作，對重大建設項目招標投標進行監(jiān)督檢查；指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用；指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（五）負責綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡；承擔市內(nèi)公共交通、市交通網(wǎng)絡和部省合作干線鐵路項目、城際軌道交通網(wǎng)絡規(guī)劃與建設的協(xié)調(diào)職能；負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市服務業(yè)發(fā)展，組織擬訂和實施綜合性服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；擬訂高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術進步、現(xiàn)代物流業(yè)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；參與協(xié)調(diào)重大技術裝備推廣應用。

（六）研究能源開發(fā)和利用，提出綜合能源發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策并組織實施；完善對能源產(chǎn)業(yè)的管理，推進能源結構戰(zhàn)略性調(diào)整；擬訂能源行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃，規(guī)劃重大能源項目布局；研究提出相關能源體制機制改革建議，監(jiān)測和分析能源產(chǎn)業(yè)、能源安全的發(fā)展狀況；參與有關粵港澳能源基礎設施方面的發(fā)展與合作，開展能源對外合作。

（七）負責社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和計劃；參與擬訂人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策；研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題。

（八）承擔重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責任。編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料總量平衡計劃并監(jiān)督執(zhí)行；會同有關部門編制各類重要物資儲備計劃并監(jiān)督執(zhí)行。承擔非上市公司發(fā)行企業(yè)（公司）債券審核上報工作。

（九）貫徹國家和省市的價格方針、政策和法律法規(guī)。擬訂價格（收費）地方規(guī)范性文件，及有關政策措施并組織實施；研究提出和組織實施價格改革中長期規(guī)劃、計劃，推進有關專項價格改革方案和試點工作；運用價格杠桿促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展和優(yōu)化資源配置。

（十）負責價格分析、預測、預警和監(jiān)控。擬訂價格總水平控制目標及價格調(diào)控措施并組織實施；負責價格調(diào)節(jié)基金的設立、運作和管理；參與重要商品風險基金、儲備制度的運作和監(jiān)督；運用價格信息引導市場供求；依法開展價格成本調(diào)查和成本監(jiān)審。

（十一）按照廣東省定價目錄以及規(guī)定權限，負責對列名管理的商品、服務價格及中介服務收費進行管理；負責對行政事業(yè)性收費、教育、醫(yī)療收費、各種協(xié)會（學會）收費及在政府定價和政府指導價外收取的保證金、抵押金、風險金等費用的管理；指導、監(jiān)督全社會價格（收費）工作；管理價格認證、鑒證；協(xié)調(diào)、處理價格（收費）爭議、（十二）依法實施市場價格監(jiān)管，開展反價格壟斷，規(guī)范經(jīng)營者價格行為，制止低價傾銷、牟利暴利、價格欺詐等不正當價格行為，指導行業(yè)價格自律；組織實施明碼標價；調(diào)查和處理價格投訴舉報，依法對各類價格（收費）行為進行監(jiān)督檢查；對價格（收費）違法行為實施行政處罰和行政強制措施，維護公平競爭的價格秩序。

（十三）貫徹執(zhí)行國家和省市有關糧食工作的方針政策和法律法規(guī)、研究提出糧食宏觀調(diào)控、總量平衡以及糧食流通的中長期規(guī)劃、糧食購銷政策和動用儲備糧的建議，開展糧食產(chǎn)銷合作，保障糧食安全；承擔糧食監(jiān)測預警和應急責任。

（十四）擬訂糧食流通、糧食庫存監(jiān)督檢查制度并組織實施；負責對糧食收購、儲存環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)督管理；負責市級儲備糧行政管理、軍糧供應管理和糧食流通行業(yè)監(jiān)督；負責規(guī)劃和協(xié)調(diào)糧食倉庫、流通設施、市場體系建設；參與制定糧食購銷價格政策。

（十五）組織編制國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃；研究國民經(jīng)濟動員與國民經(jīng)濟、國防建設的關系，擬訂相關政策，協(xié)調(diào)相關重大問題；組織實施國民經(jīng)濟動員有關工作。

（十六）承辦上級交辦的其他事項。廣義的城市規(guī)劃法指國家為調(diào)整在城市規(guī)劃活動中所發(fā)生的各種社會關系而制定的法律規(guī)范的總稱。所謂城市規(guī)劃是為合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和各項建設的綜合部署和具體安排。專義的城市規(guī)劃法是特指全國人大常委會1989年12月26日通過的《中華人民共和國城市規(guī)劃法》。

中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局各科室、分局工作職責

（一）辦公室（與財務科合署）

負責文電、會務、機要、檔案等機關日常工作；承擔信息、安全、保密、新聞宣傳、信訪、督辦、政務公開等工作；負責重要文件和會議決定事項的督查工作；負責“窗口”管理和業(yè)務督辦；指導、協(xié)調(diào)城建檔案館有關業(yè)務；承辦市委、市政府和上級部門交辦事項的督促落實。負責本局國有資產(chǎn)、財務管理及下屬單位的審計監(jiān)督管理工作；負責城市和村鎮(zhèn)基礎設施配套收費工作。

（二）法制科

擬訂有關規(guī)范性文件，負責全市規(guī)劃行政管理的行政復議、行政訴訟工作；開展城鄉(xiāng)規(guī)劃相關法規(guī)的學習與培訓工作；負責違法建設案件定性復議工作；負責組織城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的公示（告知）、許可聽證工作；負責各鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)的咨詢工作。

（三）規(guī)劃科

負責組織中心城區(qū)專項規(guī)劃（不含市政專項）、控制性詳細規(guī)劃和全市區(qū)域性的專項規(guī)劃的編制、審查工作（不含市政專項）；組織火炬開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃審查；負責城市規(guī)劃設計市場的行業(yè)管理和城市規(guī)劃設計單位的資質(zhì)管理；負責中心城區(qū)歷史文化名城保護和監(jiān)督規(guī)劃管理工作，指導協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)區(qū)開展歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護和監(jiān)督規(guī)劃管理工作。

（四）市政科

負責組織全市市政專項規(guī)劃的編制、審查及上報工作；負責組織村鎮(zhèn)一類市政工程方案審查。

（五）技術科

承擔組織市政府委托的城市規(guī)劃發(fā)展、城市設計等城市發(fā)展戰(zhàn)略研究工作；負責組織全市總體規(guī)劃(含近期建設規(guī)劃)的編制、審查和上報工作；負責全市專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃上報工作；負責組織村、鎮(zhèn)總體規(guī)劃(含近期建設規(guī)劃)的審查；負責組織全市重點建設項目設計方案審查；負責組織規(guī)范全局技術管理要求，開展學術交流與合作；負責規(guī)劃委員會辦公室的日常工作及規(guī)劃成果（含草案）信息的入庫管理工作。

（六）綜合業(yè)務科

負責規(guī)劃管理業(yè)務的綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集、管理工作；協(xié)調(diào)全市重點建設項目；負責本市勘察測量單位的資質(zhì)管理。

（七）村鎮(zhèn)一科

負責三角、民眾、南朗、三鄉(xiāng)、坦洲、板芙、神灣、沙溪、大涌鎮(zhèn)的規(guī)劃管理業(yè)務，指導建制鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制，協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)之間的規(guī)劃工作；負責建制鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的審查；負責核發(fā)建制鎮(zhèn)《建設項目選址意見書》和《建設用地規(guī)劃許可證》；負責核發(fā)村鎮(zhèn)一類建設工程《建設工程規(guī)劃許可證》；負責村鎮(zhèn)一類建設工程規(guī)劃驗收管理；負責監(jiān)督指導村鎮(zhèn)二類建設工程規(guī)劃管理；負責組織轄區(qū)內(nèi)一類建設工程違法建設案件定性工作；參與村鎮(zhèn)一類市政工程方案審查。

（八）村鎮(zhèn)二科

負責小欖、古鎮(zhèn)、橫欄、東升、黃圃、東鳳、南頭、阜沙、港口鎮(zhèn)的規(guī)劃管理業(yè)務。具體職責與村鎮(zhèn)一科相同。

（九）人事科

負責局機關干部及下屬單位機構編制、人事管理、機構編制、勞動工資、專業(yè)技術資格評聘、離退休人員服務和黨群等工作。

中山市檔案館

機構設置及人員概況

中山市城市建設檔案館（以下簡稱城建檔案館）成立于1990年，隸屬中山市規(guī)劃局，是本市集中統(tǒng)一保管城市規(guī)劃建設管理等城建檔案的專門檔案館，內(nèi)設業(yè)務指導室、檔案保管利用室、編研聲像室，1998年晉升為省一級城建檔案館。

館專業(yè)人員狀況：具備專業(yè)技術資格的10人，檔案專業(yè)7人、計算機專業(yè)1人、工程專業(yè)2人。其中具備高級職稱的2人、中級職稱3人、初級職稱5人。

中山市城建檔案館館庫總面積1800平方米，其中庫房面積560平方米，館庫裝有自動監(jiān)控消防報警系統(tǒng)，配置了溫濕度控制、檔案消毒等保護設備，建立了獨立的網(wǎng)絡系統(tǒng)及服務器主控機房。配備齊全的檔案信息處理、聲像攝編等設備。

中山市城市建設檔案館位于廣東省中山市石岐興中道15號，郵編：528403。聯(lián)系電話：0760-8309788（總機）、傳真：8162151。

中山市城建檔案館職能：

1、制訂并組織實施全市城建檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定本市城建檔案工作的管理制度和辦法。

2、負責監(jiān)督、指導全市各鎮(zhèn)區(qū)、城建系統(tǒng)各部門、建設、施工、監(jiān)理等單位的城建檔案工作。

3、負責全市城建檔案管理業(yè)務的培訓工作以及城建檔案業(yè)務規(guī)范和技術標準的實施。

4、征集、接收和保管本市具有永久和長期保存價值的城建檔案和資料。

5、對工程檔案進行跟蹤監(jiān)督、業(yè)務指導和檔案驗收；統(tǒng)一管理全市地下管線檔案資料。

6、對館藏檔案、資料進行系統(tǒng)科學的審核、鑒定、分類、整理編目、統(tǒng)計，實現(xiàn)城建檔案規(guī)范化、標準化和現(xiàn)代化的管理；編制檢索工具，開展城建檔案利用和咨詢服務工作。

7、拍攝、編制反映城市建設發(fā)展歷史和現(xiàn)狀的聲像檔案資料；

8、根據(jù)城市規(guī)劃、建設及其管理工作需要，開展城建檔案編研工作，整理、匯編有關檔案資料；

9、開發(fā)城建檔案信息資源，收集、加工、整理及利用有關城建信息，為城市規(guī)劃、建設及管理工作提供信息化服務。

中山市規(guī)劃設計院

我院是具備甲級規(guī)劃設計資質(zhì)、乙級建筑設計及乙級市政設計資質(zhì)，集城市規(guī)劃、城市設計、市政工程設計、建筑設計等為一體的綜合設計院。

經(jīng)過多年的實踐，我院積累了業(yè)務經(jīng)驗、磨練了專業(yè)技術、壯大了團隊力量。目前，我院已擴展到百人規(guī)模，其中：工程技術人員占80％以上，中、高級職稱67人；碩士研究生6人。院下設城市規(guī)劃一所、城市規(guī)劃二所、建筑設計室、市政設計所、城市設計所、編制研究所等業(yè)務部門，擁有城市規(guī)劃、交通、建筑、結構、給水排水、電力電信、燃氣、道橋、園林及環(huán)境藝術等專業(yè)的設計人才，承接的業(yè)務涵蓋了城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、城市設計以及市政工程設計、建筑設計等各個方面。

在中山的城市發(fā)展過程上，我院的工程師們用自己的辛勤和智慧譜寫了一曲曲城市建設的凱歌，為中山市的城市規(guī)劃和建設做出了積極的貢獻，設計成果多次獲國家級、省級、市級獎勵，其中包括：聞名全國的景觀道路興中道；全國優(yōu)秀住宅小區(qū)東盛花園、竹苑、松苑、柏苑小區(qū)；開文化旅游購物風氣之先河的孫文西路文化旅游步行街等。

電話：88322881

傳真：88320683

地址：廣東省中山市東苑路58號

網(wǎng)址：http://