國(guó)家安全監(jiān)管總局解讀《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》

第一篇：國(guó)家安全監(jiān)管總局解讀《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》

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2011/10/12

稿件來源：安全監(jiān)管總局監(jiān)督

管理三司

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新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已經(jīng)2011年7月月22日國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，并于8月5日以國(guó)家安全監(jiān)管總局令第41號(hào)公布，自2011年12月1日起施行。

一、《辦法》的修訂背景

形勢(shì)和實(shí)際工作的需要：一是原《辦法》中對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的類型劃分過細(xì)。隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)組織形式多樣化，單從企業(yè)名稱難以判別其屬性，影響了頒證對(duì)象的界定。二是委托實(shí)施安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作的有關(guān)規(guī)定不明確，事權(quán)劃分不清晰。三是發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的條件規(guī)定不適應(yīng)形勢(shì)變化。國(guó)家和各地人民政府的產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)和布局作出了新的規(guī)定，一些新的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件提出了更高的要求。四是近年來發(fā)生了一些危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故，暴露出危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可制度方面的一些漏洞。五是近年來形成的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理成熟經(jīng)驗(yàn)和做法，有必要上升為法律制度。修訂《辦法》已顯得十分必要和緊迫。

2011年3月2日，國(guó)務(wù)院頒布了新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《?；窏l例》），明確規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)安全提出了更高的要求。為貫徹落實(shí)相關(guān)法規(guī)的新要求，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，國(guó)家安全監(jiān)管總局對(duì)原《辦法》進(jìn)行了修訂。

二、《辦法》的修訂過程

國(guó)家安全監(jiān)管總局在前期廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，從2010年3月份著手修訂《辦法》，2010年11月份形成了《辦法（修訂稿）》，并向社會(huì)公開征求意見。經(jīng)過修改完善，充分吸收了各方意見。今年4月份，又征求了部分重點(diǎn)省安全監(jiān)管局和部分中央企業(yè)的意見。在此基礎(chǔ)上，今年6月份，專門召開征求意見會(huì)，聽取有關(guān)省安全監(jiān)管局和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的意見。經(jīng)多次修改，《辦法》逐步成熟完善。前后歷經(jīng)1年多時(shí)間，經(jīng)反復(fù)研究、協(xié)商和修改完善，最后經(jīng)國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過并公布，自2011年12月1日起施行。

三、《辦法》的主要內(nèi)容及修訂變化

《辦法》分7章，共57條。包括總則、申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的條件、安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)、安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則?？傮w看，《辦法》在《條例》、《?；窏l例》及相關(guān)法律法規(guī)框架下，針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的特點(diǎn)，明確了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，從申請(qǐng)條件、頒證程序、延期和變更手續(xù)、法律責(zé)任等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理，并且明確了各級(jí)安全監(jiān)管部門、企業(yè)和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等相關(guān)各方的責(zé)任。

（一）細(xì)化并提高了申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的條件

《辦法》有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證條件的規(guī)定有15條，充分吸收了“兩重點(diǎn)一重大”的有關(guān)要求（即國(guó)家安全監(jiān)管總局頒布的《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝》、《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》），與原《辦法》相比，進(jìn)一步細(xì)化、提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻，同時(shí)又具有較強(qiáng)的可操作性，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是選址布局、規(guī)劃的要求。《辦法》要求企業(yè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府的規(guī)劃和布局；新設(shè)立企業(yè)建在地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域內(nèi)。同時(shí)，要求企業(yè)總體布局符合《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

二是設(shè)計(jì)、工藝和安全設(shè)施的要求?！掇k法》要求企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目需經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、制造和施工建設(shè)；涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置，由具有綜合甲級(jí)資質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的化工石化設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。

《辦法》首次明確規(guī)定，新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝，必須經(jīng)過省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證。

《辦法》要求，涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)；涉及危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的場(chǎng)所裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報(bào)警聯(lián)鎖等安全設(shè)施。

《辦法》要求，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，取得安全資格證書。針對(duì)企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)水平不能滿足安全生產(chǎn)實(shí)際需要的情況，《辦法》要求專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備國(guó)民教育化工化學(xué)類（或安全工程）中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者具備危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師資格。

（二）引用并轉(zhuǎn)化了有關(guān)法律法規(guī)的要求

在《辦法》全文條款中，《辦法》與《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《條例》、《?；窏l例》、《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行了有機(jī)銜接，將上述法規(guī)的有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為《辦法》的相應(yīng)條款，從而更加具有針對(duì)性和可操作性。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》要求，《辦法》規(guī)定，承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告和證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款；給他人造成損害的，與企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

根據(jù)《危化品條例》要求，《辦法》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記，為用戶提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。

（三）固化了近年來行之有效的?；钒踩芾碜龇?/p>

原《辦法》實(shí)施幾年來，在規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全準(zhǔn)入條件等方面取得了很大的成效，但在實(shí)踐當(dāng)中也反映并暴露出一些不夠完善的問題，需要進(jìn)行不斷完善。特別是近年來安全生產(chǎn)實(shí)踐中有很多創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，有很多基層創(chuàng)造出來的新方法、新機(jī)制和新制度，經(jīng)過充分論證、提煉，此次修訂，把這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法納入《辦法》之中。

一是根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，以及近年來開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，首次從部門規(guī)章層面，在安全生產(chǎn)許可證直接延期條件中加入了“達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)二級(jí)以上”的要求，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

二是充分考慮了各地在危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可實(shí)施過程中反映的問題。從進(jìn)一步界定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)范疇、減少各地在實(shí)施過程中的疑問出發(fā)，《辦法》在附則中明確規(guī)定，將純度較低的化學(xué)品提純至純度較高的危險(xiǎn)化學(xué)品的，納入《辦法》適用范圍；對(duì)于購(gòu)買某種危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分裝(包括充裝)或者加入非危險(xiǎn)化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋，然后銷售或者使用的，排除在《辦法》適用范圍之外。

此外，按照《?；窏l例》規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了《辦法》中“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)”、“危險(xiǎn)化學(xué)品目錄”、“中間產(chǎn)品”等用語的定義。

（四）明確了委托實(shí)施安全生產(chǎn)許可的范圍和要求

《辦法》規(guī)定，省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以將其負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作，委托企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。同時(shí)，《辦法》禁止委托實(shí)施涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)的安全生產(chǎn)許可?！掇k法》要求，對(duì)于國(guó)家安全監(jiān)管總局公布的涉及危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作，不得委托縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。原《辦法》中沒有對(duì)委托實(shí)施安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作進(jìn)行規(guī)定，此次修訂增設(shè)這些規(guī)定，與《行政許可法》等相關(guān)法規(guī)進(jìn)行了銜接，明確了委托實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可的范圍和要求。

（五）加大了責(zé)任追究的力度

本次《辦法》修訂，細(xì)化了有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定，加大了對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度，提高其違法成本。

原《辦法》規(guī)定，對(duì)于取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件的，“予以警告，責(zé)令整改，并處1萬元以上3萬元以下罰款”。對(duì)于該違法情節(jié)，修訂后《辦法》規(guī)定，“依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證1個(gè)月以上6個(gè)月以下；暫扣期滿仍不具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證”。

原《辦法》中對(duì)于企業(yè)提供虛假證明文件或采取其它欺騙手段取得安全生產(chǎn)許可證的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。對(duì)于該違法情節(jié)，修訂后《辦法》規(guī)定，“自實(shí)施機(jī)關(guān)撤銷其安全生產(chǎn)許可證之日起3年內(nèi)，該企業(yè)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證”。

四、實(shí)施《辦法》的意義

作為《條例》的重要配套規(guī)章，《辦法》的頒布實(shí)施將對(duì)今后危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理乃至整個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作產(chǎn)生重要影響。各級(jí)安全監(jiān)管部門要正確理解《辦法》的主要內(nèi)容，貫徹好、執(zhí)行好《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定。

目前，距離《辦法》正式施行還有1個(gè)多月時(shí)間，各級(jí)安全監(jiān)管部門要以新《辦法》的實(shí)施為契機(jī)，細(xì)化許可內(nèi)容，規(guī)范許可程序，提高工作質(zhì)量，按照《辦法》的要求，對(duì)許可事項(xiàng)加強(qiáng)監(jiān)督，做到事前、事中、事后全過程監(jiān)管，持續(xù)改進(jìn)和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作。

總之，要通過貫徹落實(shí)《辦法》，提高危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全準(zhǔn)入門檻，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，為貫徹落實(shí)《條例》和《?；窏l例》提供有力支持和保障，堅(jiān)決防范和有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上事故的發(fā)生，進(jìn)一步促進(jìn)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第二篇：國(guó)家安全監(jiān)管總局解讀《安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》

國(guó)家安全監(jiān)管總局解讀《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》

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2011/10/12 新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已經(jīng)2011年7月月22日國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，并于8月5日以國(guó)家安全監(jiān)管總局令第41號(hào)公布，自2011年12月1日起施行。

一、《辦法》的修訂背景

《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）確立了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。原國(guó)家安全監(jiān)管局于2004年5月出臺(tái)了《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》。原《辦法》的發(fā)布實(shí)施對(duì)嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作，發(fā)揮了重要作用。7年多來，我國(guó)安全生產(chǎn)法制建設(shè)不斷完善，國(guó)家頒布、修訂并實(shí)施了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等一系列法律法規(guī)和規(guī)范性文件。實(shí)施原《辦法》的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境、法制環(huán)境已發(fā)生較大變化。原《辦法》部分規(guī)定已不適應(yīng)當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理的新形勢(shì)和實(shí)際工作的需要：一是原《辦法》中對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的類型劃分過細(xì)。隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)組織形式多樣化，單從企業(yè)名稱難以判別其屬性，影響了頒證對(duì)象的界定。二是委托實(shí)施安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作的有關(guān)規(guī)定不明確，事權(quán)劃分不清晰。三是發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的條件規(guī)定不適應(yīng)形勢(shì)變化。國(guó)家和各地人民政府的產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)和布局作出了新的規(guī)定，一些新的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件提出了更高的要求。四是近年來發(fā)生了一些危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故，暴露出危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可制度方面的一些漏洞。五是近年來形成的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理成熟經(jīng)驗(yàn)和做法，有必要上升為法律制度。修訂《辦法》已顯得十分必要和緊迫。

二、《辦法》的修訂過程

三、《辦法》的主要內(nèi)容及修訂變化

（一）細(xì)化并提高了申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的條件

一是選址布局、規(guī)劃的要求?！掇k法》要求企業(yè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府的規(guī)劃和布局；新設(shè)立企業(yè)建在地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域內(nèi)。同時(shí)，要求企業(yè)總體布局符合《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

三是制度和人員要求。針對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)或流于形式的情況，《辦法》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配?！掇k法》還對(duì)企業(yè)制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行了細(xì)化，要求企業(yè)建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度、變更管理制度、承包商管理制度等19項(xiàng)主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度。《辦法》要求，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，取得安全資格證書。針對(duì)企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)水平不能滿足安全生產(chǎn)實(shí)際需要的情況，《辦法》要求專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備國(guó)民教育化工化學(xué)類（或安全工程）中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者具備危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師資格。

（二）引用并轉(zhuǎn)化了有關(guān)法律法規(guī)的要求

根據(jù)《?；窏l例》要求，《辦法》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記，為用戶提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。

（三）固化了近年來行之有效的?；钒踩芾碜龇?/p>

此外，按照《危化品條例》規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了《辦法》中“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)”、“危險(xiǎn)化學(xué)品目錄”、“中間產(chǎn)品”等用語的定義。

（四）明確了委托實(shí)施安全生產(chǎn)許可的范圍和要求

《辦法》規(guī)定，省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以將其負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作，委托企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。同時(shí)，《辦法》禁止委托實(shí)施涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)的安全生產(chǎn)許可。《辦法》要求，對(duì)于國(guó)家安全監(jiān)管總局公布的涉及危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作，不得委托縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。原《辦法》中沒有對(duì)委托實(shí)施安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作進(jìn)行規(guī)定，此次修訂增設(shè)這些規(guī)定，與《行政許可法》等相關(guān)法規(guī)進(jìn)行了銜接，明確了委托實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可的范圍和要求。

（五）加大了責(zé)任追究的力度

本次《辦法》修訂，細(xì)化了有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定，加大了對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度，提高其違法成本。

四、實(shí)施《辦法》的意義

第三篇：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法(第10號(hào)令)

第一章總則

第一條為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全審查工作，保障危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置與設(shè)施（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目）的安全審查，適用本辦法。

第三條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全審查。經(jīng)審查合格后，方可進(jìn)行建設(shè)。

第四條國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全審查工作，并負(fù)責(zé)下列危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全審查：

（一）國(guó)務(wù)院投資主管部門和其他有關(guān)部門核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目，包括國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)的特大型企業(yè)集團(tuán)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

第五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全審查工作，并負(fù)責(zé)下列危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全審查：

（一）本辦法第四條規(guī)定以外的劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）省、自治區(qū)、直轄市人民政府投資主管部門和其他有關(guān)部門核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）跨設(shè)區(qū)的市、地區(qū)、盟、自治州的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

第六條設(shè)區(qū)的市、地區(qū)、盟、自治州人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除本辦法第四條、第五條規(guī)定以外的所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全審查。

第七條上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全審查工作。

第二章安全條件論證和安全評(píng)價(jià)

第八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在直轄市及設(shè)區(qū)的市、地區(qū)、盟、自治州人民政府批準(zhǔn)的規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設(shè)。

第九條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全條件論證；在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

第十條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其做出的安全評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)；

（二）定性、定量分析生產(chǎn)、儲(chǔ)存的工藝、方式、規(guī)?；蛘吣芰Α⒃O(shè)備、設(shè)施等安全可靠程度；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目與已有生產(chǎn)裝置、設(shè)施之間的相互影響；

（四）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害程度；

（五）管理人員和技術(shù)人員配備的合理性；

（六）與周邊社區(qū)的相互影響及風(fēng)險(xiǎn)程度；

（七）自然條件的影響；

（八）其他需要說明的事項(xiàng)。

第三章安全審查

第十二條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目單位，應(yīng)當(dāng)分別按照本辦法第四條、第五條、第六條的規(guī)定向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全審查申請(qǐng)，并提交下列文件、資料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）可行性研究報(bào)告；

（三）生產(chǎn)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱、燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)；

（四）包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求；

（五）安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（六）事故應(yīng)急救援措施。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其所提交文件、資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)出具不予受理的書面憑證，并告知申請(qǐng)人向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)；

（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并即時(shí)出具受理的書面憑證；

（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)書面一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（四）申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起即為受理。

第十四條對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組成專家組對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查；需要到現(xiàn)場(chǎng)審查的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查。

第十五條負(fù)責(zé)審查的有關(guān)人員或者專家組應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查意見。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員或者專家組提出的審查意見進(jìn)行討論，并在受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)完成審查工作；審查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具結(jié)論為合格或者不合格的安全審查意見書。

第十六條已經(jīng)取得結(jié)論為合格的安全審查意見書的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目有下列情況之一的，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向原負(fù)責(zé)安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新提出安全審查申請(qǐng)，并提交相應(yīng)的文件、材料：

（一）改變選址或總圖布置的；

（二）改變生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施的；

（三）工廠、倉庫的周邊防護(hù)距離發(fā)生變化的；

（四）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生變化的。

第十七條已經(jīng)取得結(jié)論為合格的安全審查意見書的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，原負(fù)責(zé)安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)撤銷其合格的安全審查意見書：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目單位決定停止建設(shè)的；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目單位被依法終止的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書、安全審查意見書的式樣由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一規(guī)定。

第四章監(jiān)督管理

第十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依據(jù)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查。

第二十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。

第二十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況通報(bào)有關(guān)部門和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查的檔案管理制度。

第二十三條設(shè)區(qū)的市、地區(qū)、盟、自治州人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年將本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年將本行政區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第五章罰則

第二十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條未經(jīng)安全審查或者安全審查不合格，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的，給予警告，并處30000元以下的罰款。

第二十六條已經(jīng)取得結(jié)論為合格的安全審查意見書的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目未按本辦法第十六條規(guī)定重新進(jìn)行安全審查的，給予警告，并處10000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處30000元以下的罰款。

第六章附則

第二十七條原勞動(dòng)部《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)的規(guī)定同時(shí)停止執(zhí)行。

第二十八條本辦法自2005年1月1日起施行。

第四篇：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法

【發(fā)布單位】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家安監(jiān)局、國(guó)家煤礦安全局令第10號(hào) 【發(fā)布日期】2004-05-17 【生效日期】2004-05-17 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法

(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局令第10號(hào))

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》已經(jīng)2004年4月19日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

局長(zhǎng) 王顯政

二00四年五月十七日

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本實(shí)施辦法。

第二條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須依照本實(shí)施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。

未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

第三條安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第四條國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，負(fù)責(zé)中央管理的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、上市公司）安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下稱省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

第二章安全生產(chǎn)條件

第五條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)用品（具）、保健品，安全設(shè)施、設(shè)備，作業(yè)場(chǎng)所防火、防毒、防爆和職業(yè)衛(wèi)生，安全檢查、隱患整改、事故調(diào)查處理，安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲等規(guī)章制度。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性編制崗位操作安全規(guī)程（安全操作法）和符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的作業(yè)安全規(guī)程。

第六條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全投入應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求。

第七條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

第八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格。

第九條特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。

第十條本實(shí)施辦法第八、九條規(guī)定以外的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全教育和培訓(xùn)并考核合格。

第十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

第十二條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)劃和布局；

（二）在設(shè)區(qū)的市規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域內(nèi)；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與下列場(chǎng)所、區(qū)域的距離必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定：

1、居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；

2、學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共設(shè)施；

3、供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū)；

4、車站、碼頭（按照國(guó)家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場(chǎng)以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口；

5、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；

6、河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)；

7、軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；

8、法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域；

（四）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（五）不得采用和使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備；

（六）生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的車間、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)與員工宿舍保持符合規(guī)定的安全距離；

（七）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的周邊防護(hù)距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（八）進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程需經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格。

第十三條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，并為從業(yè)人員配備符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品。

第十四條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

第十五條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，辨識(shí)、確定本企業(yè)的重大危險(xiǎn)源。

對(duì)已確定的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)有符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控措施，定期檢測(cè)、檢查，并建立重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、檢查檔案。

第十六條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)其可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故和其他生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（二）有應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員；

（三）大型易燃、易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的大型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)有專職消防隊(duì)，其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要有義務(wù)消防隊(duì)；

（四）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。

第三章安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)和頒發(fā)

第十七條中央管理的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、上市公司）申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。

中央管理的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司、上市公司）所屬分公司、子公司以及分公司、子公司下屬的生產(chǎn)單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，由中央管理的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)所屬的分公司、子公司分別向所在地省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

中央管理的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以外的其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及其分公司、子公司和分公司、子公司下屬的生產(chǎn)單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，由該危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)或其子公司分別向所在地省級(jí)安全生產(chǎn)許可證管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

第十八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書（一式三份）；

（二）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制文件（復(fù)制件）；

（三）安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程清單；

（四）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）；

（五）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員考核合格的證明材料；

（六）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)證明材料；

（七）具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（八）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案;

（九）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)通知（復(fù)制件）。

第十九條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)出具不予受理的書面憑證，并告知申請(qǐng)人向相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)書面一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告之的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（四）申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。

第二十條對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)在征得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門同意后，指派有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)材料和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查；需要到現(xiàn)場(chǎng)審查的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查。

第二十一條負(fù)責(zé)審查的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出審查意見。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員提出的審查意見進(jìn)行討論，并在受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。

對(duì)決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對(duì)不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第二十二條經(jīng)審查符合本實(shí)施辦法規(guī)定的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別向危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及其分公司、子公司以及分公司、子公司下屬的生產(chǎn)單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

第二十三條安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)于安全生產(chǎn)許可證有效期滿前3個(gè)月，按照本實(shí)施辦法第十七條的規(guī)定向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)，并提交本實(shí)施辦法第十八條規(guī)定的文件、資料和安全生產(chǎn)許可證副本。

第二十四條對(duì)已經(jīng)受理的延期申請(qǐng)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法第二十、二十一、二十二條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)。

第二十五條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)：

（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本實(shí)施辦法；

（二）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件；

（三）接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查；

（四）未發(fā)生死亡事故。

第二十六條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證：

（一）變更主要負(fù)責(zé)人的；

（二）變更隸屬關(guān)系的；

（三）變更企業(yè)名稱的；

（四）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格的。

變更本條第一款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)的，自工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)；變更本條第一款第（四）項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目驗(yàn)收合格后10個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)變更本條第一款第（一）項(xiàng)的，應(yīng)提供變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和主要負(fù)責(zé)人考核合格證明材料；申請(qǐng)變更本條第一款第（二）、（三）項(xiàng)的，應(yīng)提供變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；申請(qǐng)變更本條第一款第（四）項(xiàng)的，應(yīng)提交與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的文件、資料。

第二十七條對(duì)已經(jīng)受理的本實(shí)施辦法第二十六條第一款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)的變更申請(qǐng)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、資料審核后，即可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

對(duì)已經(jīng)受理的本實(shí)施辦法第二十六條第一款第（四）項(xiàng)的變更申請(qǐng)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法第二十、二十一、二十二條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第二十八條對(duì)決定批準(zhǔn)延期、變更安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。

第二十九條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正副本，具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制和編號(hào)。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書、審查書、延期申請(qǐng)書、變更申請(qǐng)書等由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一格式。

第四章安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理

第三十條已經(jīng)建成投產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證期間，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行生產(chǎn)，確保安全；不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改并制定安全保障措施；經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，不得進(jìn)行生產(chǎn)。

第三十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第三十二條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實(shí)施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他利益。

第三十三條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

（一）超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（三）不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。

第三十四條取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證：

（一）終止危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)的；

（二）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；

（三）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。

第三十五條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)不予受理，該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

第三十六條設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。

第三十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)每6個(gè)月向社會(huì)公布一次取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)情況。

第三十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十九條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。

第四十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理情況報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第四十一條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及其工作人員履行《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

第四十二條任何單位或者個(gè)人對(duì)違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。

第五章罰則

第四十三條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

（四）接到對(duì)違反本實(shí)施辦法規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他利益的。

第四十四條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)報(bào)告或者證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款，給他人造成損害的，與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。

第四十五條取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不具備本實(shí)施辦法第五條第一、二款和第六條至第十一條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，予以警告，責(zé)令整改，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十六條取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改：

（一）發(fā)生重大事故的；

（二）不具備本實(shí)施辦法第五條第三款和第十二條至第十六條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的；

（三）本實(shí)施辦法第四十五條規(guī)定責(zé)令整改而未進(jìn)行整改的。

第四十七條取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證：

（一）倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

（二）提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段，取得安全生產(chǎn)許可證的；

（三）暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者逾期仍不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。

有前款第（一）、（二）項(xiàng)行為之一的，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的；

（二）接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；

（三）冒用安全生產(chǎn)許可證的；

（四）使用偽造安全生產(chǎn)許可證的。

第四十九條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本實(shí)施辦法第四十八條的規(guī)定處罰。

第五十條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，主要負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系和企業(yè)名稱發(fā)生變化，未按本實(shí)施辦法的規(guī)定申請(qǐng)、辦理變更手續(xù)的，責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目已經(jīng)驗(yàn)收合格，未按本實(shí)施辦法的規(guī)定申請(qǐng)、辦理變更手續(xù)擅自投入生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)活動(dòng)，限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款；逾期仍不辦理變更手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本實(shí)施辦法第四十八條的規(guī)定處罰。

第五十一條《安全生產(chǎn)許可證條例》施行前已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在2005年1月13日前，按照本實(shí)施辦法的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證；逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證或者經(jīng)審查不符合本實(shí)施辦法的規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本辦法第四十八條規(guī)定處罰。

第六章附則

第五十二條本實(shí)施辦法下列用語的含義：

化學(xué)品，是指各種化學(xué)元素、由元素組成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。

危險(xiǎn)化學(xué)品，是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕特性，會(huì)對(duì)人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品，包括爆炸品，壓縮氣體、液化氣體，易燃液體、易燃固體，自燃物品和遇濕易燃物品，氧化劑和有機(jī)過氧化物，有毒品，腐蝕品等。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，是指依法設(shè)立且取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)，包括最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè)。

中間產(chǎn)品，是指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)為滿足生產(chǎn)的需要，生產(chǎn)一種或多種產(chǎn)品作為下一個(gè)生產(chǎn)過程參與化學(xué)反應(yīng)的原料。

危險(xiǎn)化學(xué)品名錄，是指國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》公布的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位，是指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)或者其分公司、子公司所屬的獨(dú)立核算生產(chǎn)成本的單位。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所，是指可能使從業(yè)人員接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的任何作業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所，包括從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、操作、處置、儲(chǔ)存、搬運(yùn)、運(yùn)輸、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置或者處理等場(chǎng)所。

第五十三條《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)決定。

第五十四條本實(shí)施辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法,安監(jiān)總局41號(hào)令

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（總局令第41號(hào)）

日期:2012-02-20 15:29:41.0 的《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》已經(jīng)2011年7月22日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過2月1日起施行。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）2004年5月17日公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局<國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局>令第10號(hào)）同時(shí)廢止。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總

二○一一危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法

則

為了嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《安全危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本實(shí)施辦法。

本辦法所稱危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)），是指依法設(shè)立且取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者工商核準(zhǔn)文件從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的企業(yè)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)許可證）。未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，生產(chǎn)活動(dòng)。

及使用有毒物品的，除安全生產(chǎn)許可證外，還應(yīng)當(dāng)依法取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。

安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，并負(fù)責(zé)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的中央企業(yè)及其直生產(chǎn)的企業(yè)（總部）安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理。

治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本條第一款規(guī)定以外的企業(yè)安理。

條省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以將其負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作，委托企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管毒化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作，不得委托實(shí)施。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的涉及危險(xiǎn)化工工藝和重點(diǎn)監(jiān)全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作，不得委托縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。

托的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在受委托的范圍內(nèi)，以省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的名義實(shí)施許可，但不得再施。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱實(shí)施機(jī)關(guān)。

條省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及委托事項(xiàng)予以公告。

第二章申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的條件全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并對(duì)其法律后企業(yè)選址布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及與重要場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合下列要求：）國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府的規(guī)劃和布局；新設(shè)立企業(yè)建在地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十九條第一款規(guī)區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

總體布局符合《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50489）、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》求。

工企業(yè)除符合本條第一款規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）的要求。

企業(yè)的廠房、作業(yè)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、制造和施工建設(shè)；涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的化工石化設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)；

不得采用國(guó)家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備；新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試工業(yè)化生產(chǎn)；國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝，必須經(jīng)過省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；）涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)；涉及危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)有害氣體化學(xué)品的場(chǎng)所裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報(bào)警等安全設(shè)施；

生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置，并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離；

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施之間及其與建（構(gòu)）筑物之間的距離符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。

區(qū)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施及建（構(gòu)）筑物的布置必須適用同一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218)，對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)定為重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)和儲(chǔ)存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。

條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。

四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實(shí)際情況，制定完善下列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度：）安全生產(chǎn)例會(huì)等安全生產(chǎn)會(huì)議制度；）安全投入保障制度；）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；）安全培訓(xùn)教育制度；）領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度；）特種作業(yè)人員管理制度；）安全檢查和隱患排查治理制度；）重大危險(xiǎn)源評(píng)估和安全管理制度；）變更管理制度；）應(yīng)急管理制度；

一）生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度；

二）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；

三）工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度；

四）動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動(dòng)土、斷路、設(shè)備檢維修等作業(yè)安全管理制度；

五）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度；六）職業(yè)健康相關(guān)管理制度；

七）勞動(dòng)防護(hù)用品使用維護(hù)管理制度；）承包商管理制度；）安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。

條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原輔料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性編制崗位操作安全規(guī)程。

條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得安全資格證書。

分管安全負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、分管技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一定的化工專業(yè)知識(shí)或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷，專職安全生產(chǎn)管理人工化學(xué)類（或安全工程）中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者具備危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書一、二、三款規(guī)定以外的其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格。

條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用，并保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。

條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并按照安全評(píng)價(jià)報(bào)告的意見對(duì)存在的安全生產(chǎn)問題進(jìn)條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記，為用戶提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或?qū)W品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。

一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列應(yīng)急管理要求：

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案并報(bào)有關(guān)部門備案；

建立應(yīng)急救援組織或者明確應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施，并定期進(jìn)行演練。、儲(chǔ)存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，除符合本條第一款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以重大危險(xiǎn)源的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站（組）。

十二條企業(yè)除符合本章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條

第三章安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)

三條中央企業(yè)及其直接控股涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)（總部）向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

一款規(guī)定以外的企業(yè)向所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

四條新建企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收通過后10個(gè)工作日內(nèi)提出。

五條企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料，并對(duì)其內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的文件及申請(qǐng)書；

安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單；

設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)制件；

主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全資格證或者特種作業(yè)操作證復(fù)制件；

與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用提取和使用情況報(bào)告，新建企業(yè)提交有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用規(guī)定的文件；

為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明文件；

危險(xiǎn)化學(xué)品登記證復(fù)制件；工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)文件復(fù)制件；

具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；）新建企業(yè)的竣工驗(yàn)收意見書復(fù)制件；）應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施清單。

業(yè)及其直接控股涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)（總部）提交除本條第一款第四項(xiàng)中的特種作業(yè)操作證復(fù)制件和第八項(xiàng)、第十項(xiàng)、件、資料。

險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，除提交本條第一款規(guī)定的文件、資料外，還應(yīng)當(dāng)提供重大危險(xiǎn)源及其應(yīng)急預(yù)案的備案證明文件、第四章安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)

六條實(shí)施機(jī)關(guān)收到企業(yè)申請(qǐng)文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：

申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得安全生產(chǎn)許可證的，即時(shí)告知企業(yè)不予受理；

申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本實(shí)施機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，即時(shí)作出不予受理的決定，并告知企業(yè)向相應(yīng)的實(shí)施機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，允許企業(yè)當(dāng)場(chǎng)更正，并受理其申請(qǐng)；

申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書，一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)材料之日起即為受理；

企業(yè)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者按照實(shí)施機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正材料的，立即受理其申請(qǐng)。

關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

七條安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)受理后，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查。對(duì)企業(yè)提交的文件、資料實(shí)質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)當(dāng)指派工作人員就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。工作人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提出現(xiàn)場(chǎng)核查意見。

八條實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起45個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。審查過程中的現(xiàn)場(chǎng)核查所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定九條實(shí)施機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

關(guān)作出不予許可的決定的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面告知企業(yè)并說明理由。

條企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱或者注冊(cè)地址的，應(yīng)當(dāng)自工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者隸屬關(guān)系變更之日起機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交下列文件、資料：

變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)制件；

變更主要負(fù)責(zé)人的，還應(yīng)當(dāng)提供主要負(fù)責(zé)人經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后頒發(fā)的安全資格證復(fù)制件；

變更注冊(cè)地址的，還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料。

受理的變更申請(qǐng)，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在對(duì)企業(yè)提交的文件、資料審查無誤后，方可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更隸屬關(guān)系的，僅需提交隸屬關(guān)系變更證明材料報(bào)實(shí)施機(jī)關(guān)備案。

一條企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，當(dāng)原生產(chǎn)裝置新增產(chǎn)品或者改變工藝技術(shù)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)該進(jìn)行專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)，并對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的問題進(jìn)行整改；在整改完成后，向原實(shí)施機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，提交安全評(píng)價(jià)報(bào)法第三十條的規(guī)定辦理變更手續(xù)。

二條企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，有危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目)的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安日起10個(gè)工作日內(nèi)向原實(shí)施機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書等相關(guān)文件、資料。實(shí)施機(jī)關(guān)按照二十八條和第二十九條的規(guī)定辦理變更手續(xù)。

三條安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期申請(qǐng)，并提交延期申請(qǐng)書和本辦法第二十五條規(guī)定的申請(qǐng)文件、資料。

關(guān)按照本辦法第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條的規(guī)定進(jìn)行審查，并作出是否準(zhǔn)予延期的決定。

四條企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，符合下列條件的，其安全生產(chǎn)許可證屆滿時(shí)，經(jīng)原實(shí)施機(jī)關(guān)同意，可不提交第二十五、十、十一項(xiàng)規(guī)定的文件、資料，直接辦理延期手續(xù)：

嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和本辦法的；

取得安全生產(chǎn)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件，并達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)二級(jí)以上的；）未發(fā)生死亡事故的。

五條安全生產(chǎn)許可證分為正、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。

關(guān)應(yīng)當(dāng)分別在安全生產(chǎn)許可證正、副本上載明編號(hào)、企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址、經(jīng)濟(jì)類型、許可范圍、有效期、發(fā)證。其中，正本上的“許可范圍”應(yīng)當(dāng)注明“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)”，副本上的“許可范圍”應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)場(chǎng)所地址和對(duì)應(yīng)的具體品種、生生產(chǎn)許可證有效期的起始日為實(shí)施機(jī)關(guān)作出許可決定之日，截止日為起始日至三年后同一日期的前一日。有效期內(nèi)有變更事項(xiàng)變，載明變更日期。

十六條企業(yè)不得出租、出借、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓其取得的安全生產(chǎn)許可證，或者冒用他人取得的安全生產(chǎn)許可證、使用

第五章監(jiān)督管理。

七條實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，依照本辦法和有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的法律、法規(guī)規(guī)定，頒發(fā)安全生產(chǎn)許關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)及其監(jiān)督管理工作中，不得索取或者接受企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他非法利益。

八條實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。

九條有下列情形之一的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

違反本辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。

十條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后有下列情形之一的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證：

安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延續(xù)的；

終止危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)的；

安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；

安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。

產(chǎn)許可證注銷后，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告，并通報(bào)企業(yè)所在地人民政府和縣級(jí)以上安全一條

省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年1月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理情況報(bào)國(guó)家安安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可的情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第六章法律責(zé)任

二條實(shí)施機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：向不符合本辦法第二章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的；

發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本辦法第二章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

接到對(duì)違反本辦法規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)依法處理的；

在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和監(jiān)督管理工作中，索取或者接受企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他非法利益的。

十三條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后發(fā)現(xiàn)其不具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證1個(gè)月以上6個(gè)月備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

四條企業(yè)出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷安罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五條企業(yè)有下列情形之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的；

接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；

冒用或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。

萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本辦法第四十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰。十六條企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所七條企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱、注冊(cè)地址、隸屬關(guān)系發(fā)生變更或者新增產(chǎn)品、改變工藝技術(shù)對(duì)影響，未按照本辦法第三十條規(guī)定的時(shí)限提出安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)的，責(zé)令限期申請(qǐng)，處1萬元以上3萬元以下的罰款。八條企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，其危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，未按照本辦法第三十二條規(guī)定的時(shí)限更申請(qǐng)并且擅自投入運(yùn)行的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期申請(qǐng)，沒收違法所得，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

九條發(fā)現(xiàn)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的，實(shí)施機(jī)關(guān)不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的，自實(shí)施機(jī)關(guān)撤銷其安全生產(chǎn)許可證之日起3年內(nèi)，該企業(yè)不得再次申請(qǐng)安十條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，給予警告，并處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停資質(zhì)半年，并處1萬元以上3萬責(zé)任人依法給予處理：）從業(yè)人員不到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的；）安全評(píng)價(jià)報(bào)告與實(shí)際情況不符，或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大疏漏，但尚未造成重大損失的；）未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的。

十一條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告和證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處違法所得在5千元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5千元的，單處或者并處的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5千元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與企業(yè)承擔(dān)連帶本條第一款違法行為的機(jī)構(gòu)，依法撤銷其相應(yīng)資格；該機(jī)構(gòu)取得的資質(zhì)由其他部門頒發(fā)的，將其違法行為通報(bào)相關(guān)部門。

二條本辦法規(guī)定的行政處罰，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

者縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。

第七章附則

三條將純度較低的化學(xué)品提純至純度較高的危險(xiǎn)化學(xué)品的，適用本辦法。購(gòu)買某種危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分裝(包括充裝)或者加入非稀釋，然后銷售或者使用的，不適用本辦法。

四條本辦法下列用語的含義：

險(xiǎn)化學(xué)品目錄，是指國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會(huì)同國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、交通農(nóng)業(yè)主管部門，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》公布的危險(xiǎn)化學(xué)品目錄。）中間產(chǎn)品，是指為滿足生產(chǎn)的需要，生產(chǎn)一種或者多種產(chǎn)品為下一個(gè)生產(chǎn)過程參與化學(xué)反應(yīng)的原料。

作業(yè)場(chǎng)所，是指可能使從業(yè)人員接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的任何作業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所，包括從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、操作、處置、儲(chǔ)存、裝卸五條安全生產(chǎn)許可證由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。

學(xué)品安全生產(chǎn)許可的文書、安全生產(chǎn)許可證的格式、內(nèi)容和編號(hào)辦法，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行規(guī)定。

六條省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理的細(xì)則，并報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總七條本辦法自2011年12月1日起施行。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）2004年5月17日公布的《危險(xiǎn) 產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

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國(guó)家安全監(jiān)管總局解讀《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》

第一篇：國(guó)家安全監(jiān)管總局解讀《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》

第二篇：國(guó)家安全監(jiān)管總局解讀《安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》

第三篇：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法

第四篇：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法

第五篇：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法,安監(jiān)總局41號(hào)令

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