第一篇：公安部：明年起機(jī)動(dòng)車闖紅燈一次記6分

公安部：明年起機(jī)動(dòng)車闖紅燈一次記6分

昨日，公安部修訂發(fā)布了《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》(以下簡稱123號(hào)令)，對(duì)校車、大中型客貨車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車型駕駛?cè)说膰?yán)重交通違法行為，提高了記分分值，記分項(xiàng)由38項(xiàng)增加至52項(xiàng)。除關(guān)于校車駕駛?cè)斯芾淼膬?nèi)容外，123號(hào)令其他規(guī)定將于2013年1月1日起施行。

關(guān)于處罰

大客擋號(hào)牌由記6分提高到12分

此次新增2項(xiàng)記12分的記分項(xiàng)，中型以上載客載貨汽車、校車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛在高速公路、城市快速路上超速20%以上的記12分；未取得校車駕駛資格駕駛校車的記12分。

此外，機(jī)動(dòng)車超速50%以上，中型以上載客汽車和危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛疲勞駕駛，未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌或者故意遮擋、污損、不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，營運(yùn)客車在高速公路車道內(nèi)違法停車，由記6分提高到12分。

將違反道路交通信號(hào)燈通行等違法記分由3分提高到6分。

同時(shí)，根據(jù)《道路交通安全法》修改決定，取消了原醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車記12分的內(nèi)容，規(guī)定飲酒后駕駛扣12分。

關(guān)于服務(wù)

科目考試合格當(dāng)日可領(lǐng)駕駛證

123號(hào)令還推出6項(xiàng)便民服務(wù)措施。

其中，將核發(fā)和補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證的時(shí)限由3日縮短為1日。群眾在駕駛證遺失或損壞后，在申請(qǐng)辦理補(bǔ)換證的當(dāng)日即可領(lǐng)取新的駕駛證，方便群眾駕車出行。同時(shí)，對(duì)于申領(lǐng)駕駛證的群眾，在三個(gè)科目考試合格和宣誓儀式后，當(dāng)日就可領(lǐng)取駕駛證。將駕駛準(zhǔn)考證明有效期由2年延長至3年。

■ 釋疑

為什么要延長駕駛準(zhǔn)考證明有效期？

部分人2年內(nèi)不能完成考試

公安部交管局表示，機(jī)動(dòng)車駕駛證申請(qǐng)人在道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)考試科目考試合格后，車輛管理所核發(fā)《機(jī)動(dòng)車駕駛技能準(zhǔn)考證明》，此前規(guī)定準(zhǔn)考證明有效期為2年。一些群眾反映由于平時(shí)工作較忙，學(xué)習(xí)駕駛的時(shí)間少，參加考試的周期較長，在2年的有效期限不能完成全部科目考試。為回應(yīng)群眾需求，123號(hào)令施行后駕駛準(zhǔn)考證明有效期將由2年延長至3年，方便群眾通過法規(guī)知識(shí)考試后，有更充裕的時(shí)間參加駕駛培訓(xùn)。

■ 解讀

1記滿12分

5年禁領(lǐng)大客車駕照

【規(guī)定】 造成死亡交通事故負(fù)同等以上責(zé)任、醉酒駕駛記錄的終身不得申請(qǐng)；被處以吊銷或者撤銷駕駛證記錄的10年內(nèi)不得申請(qǐng)；記滿12分的5年內(nèi)不得申請(qǐng)大型客車駕駛證、3年內(nèi)不得申請(qǐng)牽引車、中型客車駕駛證。

【解讀】 公安部交管局：考慮到取得大中型客貨車駕駛證的駕駛?cè)舜蟛糠竹{駛營運(yùn)車輛，在社會(huì)交通中的交通安全責(zé)任重大，有必要規(guī)定更為嚴(yán)格的限制條件。被吊銷、撤銷駕駛證的情形，包括醉酒駕車、造成交通事故逃逸、以欺騙等不正當(dāng)手段取得駕駛證等嚴(yán)重違法行為，均屬故意行為，有必要對(duì)當(dāng)事人再次申請(qǐng)駕駛證時(shí)采取更加嚴(yán)格的限制措施。3年內(nèi)曾吸毒

不得申請(qǐng)駕照

【規(guī)定】 3年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強(qiáng)制隔離戒毒措施未滿3年的，不得申請(qǐng)駕駛證；駕駛?cè)宋?、注射毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車或者正在執(zhí)行社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)措施的，要注銷駕駛證。

【解讀】 公安部交管局：原部門規(guī)章規(guī)定限制申請(qǐng)和注銷駕駛證的條件為吸食、注射毒品、長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除。

今年4月22日，一輛大客車在江蘇省常合高速公路蘇州段突然沖過中央護(hù)欄，與對(duì)向正常行駛的一輛貨車相撞，導(dǎo)致14人死亡20人受傷，經(jīng)查，大客車駕駛?cè)耸掳l(fā)前曾吸食毒品。近年來，吸毒后駕駛機(jī)動(dòng)車引發(fā)的交通事故數(shù)量呈快速增長趨勢(shì)，給道路交通安全帶來重大隱患。從國外情況看，普遍對(duì)吸毒駕駛機(jī)動(dòng)車采取了“零容忍”態(tài)度。

部分一次記12分違法行為

●飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的

●上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的，或者故意遮擋、污損、不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的

●駕駛營運(yùn)客車在高速公路車道內(nèi)停車的

●連續(xù)駕駛中型以上載客汽車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛超過4小時(shí)未停車休息或者停車休息時(shí)間少于20分鐘的

部分一次記6分違法行為

●駕駛機(jī)動(dòng)車違反道路交通信號(hào)燈通行的

●連續(xù)駕駛中型以上載客汽車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛以外的機(jī)動(dòng)車超過4小時(shí)未停車休息或者停車休息時(shí)間少于20分鐘的

●駕駛機(jī)動(dòng)車不按照規(guī)定避讓校車的

第二篇：機(jī)動(dòng)車駕駛員交通違章記分辦法

《機(jī)動(dòng)車駕駛員交通違章記分辦法》

第一章 總 則

第一條 為了維護(hù)道路交通秩序，增強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛員遵守交通法規(guī)的意識(shí)，減少道路交通違章行為，預(yù)防道路交通事故，根據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于持有中華人民共和國機(jī)動(dòng)車駕駛證的機(jī)動(dòng)車駕駛員。

第三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員實(shí)施交通違章記分管理。對(duì)違反交通法規(guī)的機(jī)動(dòng)車駕駛員予以記分和考試；對(duì)模范遵守交通法規(guī)的機(jī)動(dòng)車駕駛員予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條 本辦法由公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

第二章 記分分值

第五條 一次記分的分值，依據(jù)違章行為的嚴(yán)重程度，分為12分、6分、3分、2分、1分五種。

第六條 機(jī)動(dòng)車駕駛員有下列違章行為之一的，一次記12分：

（一）醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的；

（二）把機(jī)動(dòng)車交給無駕駛證的人駕駛的；

（三）駕駛無牌無證機(jī)動(dòng)車的；

（四）挪用、轉(zhuǎn)借機(jī)動(dòng)車牌證或者駕駛證的；

（五）涂改、偽造、冒領(lǐng)機(jī)動(dòng)車牌證、駕駛證或者使用失效的機(jī)動(dòng)車牌證、駕駛證的；

（六）駕駛禁止駛?cè)敫咚俟返臋C(jī)動(dòng)車駛?cè)敫咚俟返模?/p>

（七）在高速公路上倒車、逆行或者穿越中央分隔帶掉頭、轉(zhuǎn)彎的；

（八）在高速公路上不按規(guī)定停車的；

（九）在高速公路上車輛發(fā)生故障、事故停車后，不按規(guī)定使用燈光和設(shè)置警告標(biāo)志的。第七條 機(jī)動(dòng)車駕駛員有下列違章行為之一的，一次記6分：

（一）不按規(guī)定停車或者車輛發(fā)生故障不立即將車移開，造成交通嚴(yán)重堵塞的；

（二）逆向行駛的；

（三）飲酒后駕駛車輛的；

（四）駕車穿插、超越警車護(hù)衛(wèi)的車隊(duì)的；

（五）駕駛與駕駛證準(zhǔn)駕車型不相符合的車輛的；

（六）駕車下陡坡時(shí)熄火、空擋滑行的；

（七）行經(jīng)鐵路道口不按規(guī)定行車或者停車的；

（八）客車載人超過核定人數(shù)20％以上的；

（九）在高速公路上客車載人超過核定人數(shù)的；

（十）在高速公路上貨車載物超過核定載質(zhì)量30％以上的；

（十一）在高速公路上不按規(guī)定超車或者變更車道的；

（十二）在高速公路上駕駛轉(zhuǎn)向器、制動(dòng)器、燈光裝置等機(jī)件不符合安全要求的車輛的；

（十三）在高速公路上載運(yùn)危險(xiǎn)物品未經(jīng)審批或者未按規(guī)定行駛的。

第八條 機(jī)動(dòng)車駕駛員有下列違章行為之一的，一次記3分：

（一）不按規(guī)定超車或者讓車的；

（二）違反交通信號(hào)指示的；

（三）路口遇有交通堵塞，強(qiáng)行駛?cè)氲模?/p>

（四）駕駛未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的車輛的；

（五）駕駛轉(zhuǎn)向器、制動(dòng)器、燈光裝置等機(jī)件不符合安全要求的車輛的；

（六）進(jìn)入導(dǎo)向車道后，不按規(guī)定方向行駛的；

（七）不避讓執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、工程救險(xiǎn)車、救護(hù)車的；

（八）在禁行的時(shí)間、道路上行駛的；

（九）違反停車規(guī)定，臨時(shí)停車、停放的；

（十）不按規(guī)定掉頭的；

（十一）駕駛噪聲和排放有害氣體超過國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛的；

（十二）不按規(guī)定使用喇叭或者喇叭音量超過標(biāo)準(zhǔn)的；

（十三）客車載人超過核定人數(shù)未達(dá)20％的；

（十四）貨車載物超過核定載質(zhì)量30％以上的；

（十五）在高速公路上貨車載物超過核定載質(zhì)量未達(dá)30％的；

（十六）在高速公路上違反其它載人規(guī)定的；

（十七）在高速公路上機(jī)動(dòng)車載物長度、寬度、高度超過規(guī)定，未經(jīng)審批或者未按規(guī)定行駛的；

（十八）在高速公路上駕車超過規(guī)定最高時(shí)速20公里以上的；

（十九）在高速公路上不按規(guī)定保持行車間距的；

（二十）在高速公路上正常情況下駕車低于規(guī)定最低時(shí)速的；

（二十一）在高速公路上未按規(guī)定系安全帶的；

（二十二）低能見度氣象條件下在高速公路上不按規(guī)定行駛的；

（二十三）實(shí)施高速公路交通管制后，違反管制措施的。

第九條 機(jī)動(dòng)車駕駛員有下列違章行為之一的，一次記2分：

（一）違反交通標(biāo)志、交通標(biāo)線指示的；

（二）違反車速規(guī)定的；

（三）貨車載物超過核定載質(zhì)量未達(dá)30％的；

（四）駕駛后視鏡、刮水器不符合安全要求的車輛的；

（五）向右轉(zhuǎn)彎遇同車道內(nèi)前方有車等候放行信號(hào)時(shí)，強(qiáng)行轉(zhuǎn)彎的；

（六）行經(jīng)交叉路口不按規(guī)定行車或者停車的；

（七）在同車道行駛中，不按規(guī)定與前車保持必要的安全距離的；

（八）不按規(guī)定使用轉(zhuǎn)向燈的；

（九）不按規(guī)定使用防眩目近光燈、遠(yuǎn)光燈、示寬燈、尾燈、霧燈的；

（十）行經(jīng)人行橫道，不按規(guī)定停車、減速、避讓行人的；

（十一）駛?cè)牖蛘唏偝龇菣C(jī)動(dòng)車道，不避讓非機(jī)動(dòng)車的；

（十二）不按規(guī)定安裝、使用警報(bào)器或者標(biāo)志燈具的；

（十三）不按規(guī)定臨時(shí)停車的；

（十四）不按規(guī)定申領(lǐng)和使用機(jī)動(dòng)車臨時(shí)號(hào)牌、試車號(hào)牌或者移動(dòng)證的；

（十五）在高速公路上騎、軋車道分界線行駛和在超車道上連續(xù)行駛的；

（十六）在高速公路上違反規(guī)定拖曳故障車、肇事車的；

（十七）在高速公路上不按規(guī)定車道行駛的。

第十條 機(jī)動(dòng)車駕駛員有下列違章行為之一的，一次記1分：

（一）不按規(guī)定會(huì)車、倒車的；

（二）在實(shí)習(xí)期間不按規(guī)定駕駛大型客車、電車、起重車或者帶掛車的汽車的；

（三）不按規(guī)定拖帶掛車或者牽引車輛的；

（四）不按規(guī)定安裝車輛號(hào)牌的；

（五）不攜帶駕駛證、行駛證的；

（六）駕駛和乘坐二輪摩托車，不戴安全頭盔的；

（七）駕駛輕便摩托車載人或者駕駛二輪、側(cè)三輪摩托車后座附載不滿12歲兒童的；

（八）駕車沒有關(guān)好車門、車廂的；

（九）駕車時(shí)吸煙、飲食或者有其他妨礙安全行車行為的；

（十）在沒有劃分中心線和機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道的道路上，不按規(guī)定行駛的；

（十一）小型客車行駛中，駕駛員未按規(guī)定系安全帶的；

（十二）其它違反車輛裝載規(guī)定的。

第十一條 機(jī)動(dòng)車駕駛員造成交通事故尚不夠追究刑事責(zé)任的，除按照交通法規(guī)處理和對(duì)違章行為記分外，還應(yīng)按照下列規(guī)定追加記分：

（一）造成重大事故，負(fù)次要責(zé)任的，追加記分3分；

（二）造成一般事故，負(fù)同等責(zé)任以上的，追加記分2分；

（三）造成輕微事故，負(fù)主要責(zé)任以上的，追加記分1分。

造成交通事故被吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的，不予記分。

第三章 記分執(zhí)行

第十二條 記分周期為一，總分12分，從機(jī)動(dòng)車駕駛員初次領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車駕駛證之日起計(jì)算，一個(gè)記分周期期滿后，記分分值累加未達(dá)到12分的，該周期內(nèi)的記分分值予以消除，不轉(zhuǎn)入下一個(gè)記分周期。

第十三條 交通違章記分與對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員違章行為進(jìn)行糾正、處罰或者追究其交通事故行政責(zé)任同步執(zhí)行。

對(duì)非本地核發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛證的駕駛員給予記分的，應(yīng)當(dāng)將記分情況轉(zhuǎn)至核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

第十四條 機(jī)動(dòng)車駕駛員一次有兩種以上違章行為的，應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算、累加分值。

第十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車駕駛員記分分值已滿12分的，滯留其機(jī)動(dòng)車駕駛證正證和副證，考試合格后應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)還。但同時(shí)被處以吊扣機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰期限未到的，應(yīng)當(dāng)在吊扣期滿后發(fā)還。

第十六條 機(jī)動(dòng)車駕駛員對(duì)交通違章處罰和交通事故處罰不服，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟后，經(jīng)依法裁決變更或者撤銷原處罰決定的，相應(yīng)記分分值予以變更或者消除。

第四章 考 試 第十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)在一個(gè)記分周期內(nèi)記分分值滿12分的機(jī)動(dòng)車駕駛員進(jìn)行考試的內(nèi)容是交通法規(guī)與相關(guān)知識(shí)和道路駕駛。

第十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布機(jī)動(dòng)車駕駛員違章記分查詢方式。對(duì)需要參加考試的機(jī)動(dòng)車駕駛員應(yīng)當(dāng)提前通知考試的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容。

機(jī)動(dòng)車駕駛員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)查詢自己的記分情況，并按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知的時(shí)間、地點(diǎn)參加考試。

第十九條 記分分值滿12分的機(jī)動(dòng)車駕駛員經(jīng)考試合格的，原記分分值予以消除。考試不合格的，可以申請(qǐng)補(bǔ)考。

機(jī)動(dòng)車駕駛員在一個(gè)記分周期內(nèi)被再次記滿12分的，除須重新參加交通法規(guī)與相關(guān)知識(shí)和道路駕駛考試外，還須增考場(chǎng)地駕駛。

第二十條 機(jī)動(dòng)車駕駛員被記滿12分，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知后，無正當(dāng)理由逾期三個(gè)月不參加考試的，撤銷其機(jī)動(dòng)車駕駛證。

第二十一條 機(jī)動(dòng)車駕駛員對(duì)交通違章處罰和交通事故處罰不服，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，在復(fù)議、訴訟期間機(jī)動(dòng)車駕駛員接受考試的時(shí)限順延。

第五章 獎(jiǎng) 勵(lì)

第二十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)無交通違章記分的機(jī)動(dòng)車駕駛員按下列規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）機(jī)動(dòng)車駕駛員連續(xù)二個(gè)記分周期內(nèi)無交通違章記分的，免審驗(yàn)一次；

（二）機(jī)動(dòng)車駕駛員連續(xù)五個(gè)記分周期內(nèi)無交通違章記分的，同時(shí)延長機(jī)動(dòng)車駕駛證有效期二年；

（三）機(jī)動(dòng)車駕駛員連續(xù)十個(gè)記分周期內(nèi)無交通違章記分的，20年內(nèi)免審驗(yàn)和換證。

第二十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)予以獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)動(dòng)車駕駛員應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車駕駛證上注明。

第六章 附 則

第二十四條 對(duì)地方法規(guī)、規(guī)章設(shè)定違章行為確定的記分分值，只適用于當(dāng)?shù)貦C(jī)動(dòng)車駕駛員。第二十五條 本辦法自2000年3月1日起施行。

第三篇：“違章扣分”法律依據(jù)存在問題--對(duì)公安部《機(jī)動(dòng)車駕駛員交通違章記分辦法》的質(zhì)疑

“違章扣分”法律依據(jù)存在問題--對(duì)公安部《機(jī)動(dòng)車駕駛員交通違章記分辦法》的質(zhì)疑

四川川達(dá)律師事務(wù)所 牛建國

讓我們這些法律實(shí)務(wù)工作很光火的事情是我們有太多的部門規(guī)章“手伸得太長”，將一些不該管的（比如“饅頭辦”），管不好的（煙草行業(yè)），法律明令禁止管的（比如締結(jié)民事合約的行為），不按程序管的（比如警察可以對(duì)特種行業(yè)進(jìn)行治安管理，但特種行業(yè)的范圍必須由法律和法規(guī)確定，但公安部卻曾自立規(guī)章將汽車修理業(yè)納入特種行業(yè)范圍）。我認(rèn)為全國廣為實(shí)施的駕駛員“違章扣分”措施便有類似欠妥的地方。

本人認(rèn)為作為“違章扣分”法律依據(jù)的《機(jī)動(dòng)車駕駛員交通違章記分辦法》存在下列問題：

一、違反“一事不二罰”原則。

表面上看，一次或者兩次記分對(duì)駕駛員并無實(shí)質(zhì)性的影響，因?yàn)樵撝贫纫?guī)定，記分期滿未達(dá)12分者自動(dòng)刷新記分記錄（實(shí)際上很多地方的車輛管理部門對(duì)有過扣分記錄的駕駛員在年審時(shí)往往附帶其他條件）。但如果駕駛員的幾次違章行為累計(jì)超過12分的話，則將承擔(dān)除規(guī)定的行政處罰之外的“滯留其機(jī)動(dòng)車駕駛證正證和副證，考試合格后應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)還”，甚至“機(jī)動(dòng)車駕駛員被記滿12分，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知后，無正當(dāng)理由逾期三個(gè)月不參加考試的，撤銷其機(jī)動(dòng)車駕駛證”的不利后果。

駕駛員違章本來就有處罰，而累計(jì)違章的結(jié)果不但要使其承擔(dān)各自的違章后果，還要承擔(dān)累計(jì)后的新的后果，事實(shí)上就會(huì)造成“一次違章＋一次違章＝三次處罰”的情況。因此，我們認(rèn)為，該《記分辦法》的實(shí)施違反了行政處罰“一事不二罰”原則。

二、對(duì)“記分”這種處罰種類的設(shè)定超出了法律的授權(quán)范圍。

《中華人民共和國立法法》第七十九條規(guī)定：“法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章”。《規(guī)章制定程序條例》第三條規(guī)定：“制定規(guī)章，應(yīng)當(dāng)遵循立法法確定的立法原則，符合憲法、法律、行政法規(guī)和其他上位法的規(guī)定”。同時(shí)該《條例》第二條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定制定的規(guī)章無效”。這就是說規(guī)章不得同法律沖突，否則無效。

《中華人民共和國行政處罰法》對(duì)行政處罰的種類規(guī)定為七種，同時(shí)對(duì)行政處罰種類設(shè)定權(quán)作了具體規(guī)定。該法規(guī)定“法律可以設(shè)定各種行政處罰”，“行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰”。至于國務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章的處罰種類設(shè)定權(quán)則規(guī)定為：“可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定”，“尚未制定法律、行政法規(guī)的，前款規(guī)定的國務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰?！?/p>

我們可以看出，在國務(wù)院行政法規(guī)作出規(guī)定前，國務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章是不能設(shè)定除警告或者一定數(shù)量罰款以外的處罰的，更不能創(chuàng)設(shè)一種前所未有的處罰種類。

我國對(duì)違章機(jī)動(dòng)車駕駛員在《機(jī)動(dòng)車駕駛員交通違章記分辦法》頒布以前從未實(shí)行過記分管理，法律以及行政法規(guī)也未曾設(shè)定如此處罰種類，《機(jī)動(dòng)車駕駛員交通違章記分辦法》創(chuàng)設(shè)了“記分”制度雖然出發(fā)點(diǎn)可以肯定，但顯然違反上位階法律的授權(quán)規(guī)定。

綜上所述，《機(jī)動(dòng)車駕駛員交通違章記分辦法》不但違反行政處罰“一事不二罰”原則，且處罰種類的設(shè)定超出了法律的授權(quán)范圍，應(yīng)該及時(shí)予以廢止或者修正。

第四篇：公安部關(guān)于機(jī)動(dòng)車登記性質(zhì)的函

公安部關(guān)于確定機(jī)動(dòng)車所有權(quán)人問題的復(fù)函

公交管[2000]98號(hào)

最高人民法院執(zhí)行工作辦公室：

你辦5月23日來函收悉，現(xiàn)復(fù)函如下：

根據(jù)現(xiàn)行機(jī)動(dòng)車登記法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，公安機(jī)關(guān)辦理的機(jī)動(dòng)車登記，是準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予上道路行駛的登記，不是機(jī)動(dòng)車所有權(quán)登記。為了交通管理工作的需要，公安機(jī)關(guān)車輛管理所在辦理車輛牌證時(shí)，憑購車發(fā)票或者人民法院判決、裁定、調(diào)解的法律文書等機(jī)動(dòng)車來歷憑證確認(rèn)機(jī)動(dòng)車的車主。因此，公安機(jī)關(guān)登記的車主，不宜作為判別機(jī)動(dòng)車所有權(quán)的依據(jù)。特此函復(fù)。

公安部關(guān)于機(jī)動(dòng)車財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)間問題的復(fù)函

公交管（2000）110號(hào)

最高人民法院研究室：

你室《關(guān)于征求〈關(guān)于如何認(rèn)定機(jī)動(dòng)車財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)間問題的批復(fù)（稿）〉意見的函》（法研〔２０００〕４１號(hào)）收悉，現(xiàn)復(fù)函如下：

根據(jù)現(xiàn)行機(jī)動(dòng)車登記法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，公安機(jī)關(guān)辦理的機(jī)動(dòng)車登記，是準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予機(jī)動(dòng)車上道路行駛的登記，不是機(jī)動(dòng)車所有權(quán)登記。因此，將車輛管理部門辦理過戶登記的時(shí)間作為機(jī)動(dòng)車財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的時(shí)間沒有法律依據(jù)。

特此函復(fù)。

第五篇：公安部關(guān)于確定機(jī)動(dòng)車所有權(quán)人問題的復(fù)函

《公安部關(guān)于確定機(jī)動(dòng)車所有權(quán)人問題的復(fù)函》

公交管（2000）98號(hào)

最高人民法院執(zhí)法工作辦公室：

你辦法5月23日來函收悉，現(xiàn)復(fù)函如下：

根據(jù)現(xiàn)行機(jī)動(dòng)車登記法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，公安機(jī)關(guān)辦理的機(jī)動(dòng)車登記，是準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予上道路行駛的登記，不是機(jī)動(dòng)車所有權(quán)登記。為了交通管理工作的需要，公安機(jī)關(guān)車輛管理所在辦理車輛牌征時(shí)，憑購車發(fā)票或者人民法院判決、裁定、調(diào)解的法律文書等機(jī)動(dòng)車來歷憑證確認(rèn)機(jī)動(dòng)車的車主。因此，公安機(jī)關(guān)登記的車主，不宜作為判別機(jī)動(dòng)車所有權(quán)的依據(jù)。

特此函復(fù)。

2000年6月5日

最高人民法院在2000年11月給上海市高級(jí)人民法院“關(guān)于執(zhí)行案件車輛登記單位與實(shí)際出資購買人不一致應(yīng)如何處理的問題”的答復(fù)（[2000]執(zhí)他字第25號(hào)）中認(rèn)為：如果能夠證明車輛實(shí)際出資購買人與登記名義人不一致，“對(duì)本案的三輛機(jī)動(dòng)車不應(yīng)確定登記名義人為車主,而應(yīng)根據(jù)公平、等價(jià)有償原則,確定歸第三人所有?！?/p>

《公安部關(guān)于機(jī)動(dòng)車財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)間問題的復(fù)函》公交管（2000）110號(hào)

最高人民法院研究室：

你室《關(guān)于征求〈關(guān)于如何認(rèn)定機(jī)動(dòng)車財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)間問題的批復(fù)（稿）〉意見的函》（法研[2000]41號(hào)）收悉，現(xiàn)復(fù)函如下：根據(jù)現(xiàn)行機(jī)動(dòng)車登記法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，公安機(jī)關(guān)辦理的機(jī)動(dòng)車登記，是準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予機(jī)動(dòng)車上道路行駛的登記，不是機(jī)動(dòng)車所有權(quán)登記。因此，將車輛管理部門辦理過戶登記的時(shí)間作為機(jī)動(dòng)車財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的時(shí)間沒有法律依據(jù)。

特此函復(fù)。

2000年6月16日

最高人民法院研究室關(guān)于如何認(rèn)定買賣合同中機(jī)動(dòng)車財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)

移時(shí)間問題的復(fù)函

（2000年12月25日 法(研)[2000]121號(hào)）

陜西省高級(jí)人民法院：

你院陜高法[2000]50號(hào)《關(guān)于如何認(rèn)定機(jī)動(dòng)車財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)間的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

關(guān)于如何認(rèn)定買賣合同中機(jī)動(dòng)車財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)間問題，需進(jìn)一步研究后才能作出規(guī)定，但請(qǐng)示中涉及的具體案件，應(yīng)認(rèn)定機(jī)動(dòng)車所有權(quán)從機(jī)動(dòng)車交付時(shí)起轉(zhuǎn)移