第一篇：重慶市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)約能源評(píng)估和審查辦法

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《重慶市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)約能源評(píng)估和審查辦法》的通知

[2008-6-4]

渝辦發(fā)〔2008〕64號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《重慶市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)約能源評(píng)估和審查辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○八年三月十九日

重慶市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)約能源評(píng)估和審查辦法

第一條

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹節(jié)約資源的基本國(guó)策，提高能源利用效率，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能管理，嚴(yán)把能耗增長(zhǎng)源頭關(guān)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)約能源工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《重慶市節(jié)約能源條例》和《重慶市人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔2007〕123號(hào)）等法律法規(guī)和有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱節(jié)約能源評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱節(jié)能評(píng)估），是指對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對(duì)策和措施，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。

第三條

重慶市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行審批、核準(zhǔn)和備案制的新建、改建、擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告必須包括節(jié)能分析篇（章），并進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。

第四條

實(shí)行審批制和核準(zhǔn)制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，節(jié)能分析篇（章）必須經(jīng)咨詢?cè)u(píng)估單位評(píng)估，節(jié)能分析篇（章）應(yīng)符合有關(guān)深度要求；項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門的批復(fù)文件必須包括對(duì)節(jié)能分析篇（章）的批復(fù)內(nèi)容。

第五條

實(shí)行備案制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主單位必須按國(guó)家和市節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，做好工程設(shè)計(jì)和建設(shè)，由項(xiàng)目備案部門在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行節(jié)能審查。其中，年新增綜合能源消耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目，由市經(jīng)委負(fù)責(zé)審查。

第六條

實(shí)行審批或核準(zhǔn)制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查按照分級(jí)分類原則進(jìn)行管理。

年新增綜合能源消耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主單位在申請(qǐng)項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)前，應(yīng)向市經(jīng)委提交咨詢?cè)u(píng)估單位出具的節(jié)能分析篇，由市經(jīng)委負(fù)責(zé)審查。市經(jīng)委自受理后15個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見(jiàn)。

年新增綜合能源消耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主單位在申請(qǐng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)告時(shí)，按照當(dāng)時(shí)項(xiàng)目審批權(quán)限向申請(qǐng)部門提交咨詢?cè)u(píng)估單位出具的節(jié)能分析章，分別由市和區(qū)縣（自治縣）投資管理部門按各自的投資管理權(quán)限負(fù)責(zé)節(jié)能審查。

第七條

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目用能總量及能源結(jié)構(gòu)是否合理；項(xiàng)目是否符合國(guó)家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目能效指標(biāo)是否達(dá)到同行業(yè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；有無(wú)采用明令禁止或淘汰的落后工藝、設(shè)備；項(xiàng)目采用節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品等方面情況。

第八條

經(jīng)節(jié)能審查同意的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其用能工藝、設(shè)備及能源品種等建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變更，或能源消耗總量超過(guò)節(jié)能審查批準(zhǔn)意見(jiàn)能源消耗總量10%以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)重新進(jìn)行節(jié)能評(píng)估并申請(qǐng)節(jié)能審查。

第九條

審批、核準(zhǔn)制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，未按規(guī)定取得節(jié)能審查同意意見(jiàn)的，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門不予批準(zhǔn)或核準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)單位不得開工建設(shè)。實(shí)行備案制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，在驗(yàn)收階段未按規(guī)定通過(guò)節(jié)能審查的，項(xiàng)目建設(shè)單位不得投入使用。

第十條

項(xiàng)目建成后，按照“誰(shuí)審查、誰(shuí)驗(yàn)收”的原則組織節(jié)能驗(yàn)收。凡達(dá)不到節(jié)能審查意見(jiàn)要求的，項(xiàng)目驗(yàn)收單位不予通過(guò)工程竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目業(yè)主不得投入使用。

第十一條

參與節(jié)能評(píng)估、審查的工作人員，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，以對(duì)歷史和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度開展項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查。對(duì)在評(píng)估、審查過(guò)程中玩忽職守、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重，由所在單位給予行政紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十二條

本辦法由市經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。

第十三條

本辦法自印發(fā)之日起施行。附件：1．重慶市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能分析篇

2．重慶市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能分析章

附件1：

重慶市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能分析篇

第一章

總

論

（一）項(xiàng)目名稱、主辦單位、企業(yè)性質(zhì)及法人；

（二）節(jié)能評(píng)估報(bào)告書編制的依據(jù)和原則；

（三）項(xiàng)目總投資、生產(chǎn)規(guī)模和建成后能源消耗情況。

第二章

生產(chǎn)工藝、技術(shù)節(jié)能方案

（一）主要工藝流程采取的節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備；

（二）主要耗能設(shè)備和換熱設(shè)備的熱效率和熱力指標(biāo)；

（三）余熱、余壓和放散可燃?xì)怏w的回收利用；

（四）爐窯、熱力管網(wǎng)系統(tǒng)的保溫；

（五）能源計(jì)量?jī)x表的配備和設(shè)置；

（六）工業(yè)鍋爐的熱電聯(lián)產(chǎn)等單列節(jié)約能源工程；

（七）資源綜合利用及其他節(jié)約能源措施等；

（八）其他需要說(shuō)明的情況。

第三章

節(jié)能指標(biāo)及分析

（一）單位產(chǎn)值能耗、單位產(chǎn)品能耗、主要工藝設(shè)備能耗和重點(diǎn)工序能耗指標(biāo)分析；

（二）供、變電系統(tǒng)的能效指標(biāo)，泵類、風(fēng)機(jī)和空氣壓縮機(jī)等通用機(jī)械設(shè)備的能效指標(biāo)分析；

（三）生產(chǎn)、管理部門和公共附屬建設(shè)結(jié)構(gòu)保溫隔熱水平（外墻、屋頂、地板傳熱系數(shù)和門窗密封指標(biāo)、級(jí)別）和單位面積能耗指數(shù)水平分析；

（四）其他需要說(shuō)明的情況。

第四章

項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估意見(jiàn)

（一）項(xiàng)目用能總量及用能品種是否合理，項(xiàng)目能耗指標(biāo)是否達(dá)到國(guó)內(nèi)（際）先進(jìn)水平；

（二）項(xiàng)目是否符合國(guó)家、本市和行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；主要工藝流程是否有節(jié)約能源新技術(shù)；單項(xiàng)節(jié)約能源項(xiàng)目（如熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱）和建筑能耗指標(biāo)是否符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)；

（三）有無(wú)選用已公布淘汰的機(jī)電產(chǎn)品或行業(yè)已公布限制（停止）的舊工藝，是否屬國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制內(nèi)的產(chǎn)業(yè)序列和規(guī)模容量；

（四）對(duì)節(jié)約能源措施進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；

（五）其他需要說(shuō)明的情況；

（六）項(xiàng)目節(jié)能綜合評(píng)估意見(jiàn)。

附件2：

重慶市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能分析章

第一節(jié)

項(xiàng)目概況

（一）法定代表人基本情況；

（二）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。

第二節(jié)

項(xiàng)目能耗情況

（一）項(xiàng)目完成后總耗用能源（萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤／年）；

（二）項(xiàng)目完成后分品種能源消耗量［煤炭（噸／年）、用電量（萬(wàn)度／年）、汽柴油（噸／年）、燃料油（噸／年）、焦炭（噸／年）、天然氣（萬(wàn)立方米／年）、煤制氣（萬(wàn)立方米／年）、液化氣（噸／年）］；

（三）項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)品種、數(shù)量及變化趨勢(shì)狀況分析。

第三節(jié)

項(xiàng)目能耗指標(biāo)水平

（一）單位產(chǎn)值綜合能耗（噸標(biāo)煤/萬(wàn)元）；

（二）單位產(chǎn)品綜合能耗（噸標(biāo)煤/噸）；

（三）重點(diǎn)工序綜合能耗；

（四）重點(diǎn)產(chǎn)品（工序）單項(xiàng)能耗；

（五）消費(fèi)每噸標(biāo)準(zhǔn)煤凈產(chǎn)值（萬(wàn)元）。

第四節(jié)

項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估意見(jiàn)

（一）主要工藝流程采取的節(jié)約能源新工藝、新技術(shù)；

（二）主要工藝設(shè)備的能效指標(biāo)；

（三）其他需要說(shuō)明的情況；

（四）項(xiàng)目節(jié)能綜合評(píng)估意見(jiàn)。

第二篇：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法

第一條 為促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目科學(xué)合理利用能源,從源頭上杜絕能源浪費(fèi)，提高能源利用效率，加強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級(jí)人民政府投資主管部門管理的在我國(guó)境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)項(xiàng)目節(jié)能情況進(jìn)行審查并形成審查意見(jiàn)的行為。

第三條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)是項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)管理的重要依據(jù)。政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過(guò)的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

第四條 國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法，組織編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依據(jù)各地能源消耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)完成情況，對(duì)各地新上重大高耗能項(xiàng)目的節(jié)能審查工作進(jìn)行督導(dǎo)。

第五條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批以及國(guó)家發(fā)展改革委審批的政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，需取得省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)以及國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(改擴(kuò)建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計(jì)算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查由省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。其他固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況自行決定。

第六條 年綜合能源消費(fèi)量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且年電力消費(fèi)量不滿500萬(wàn)千瓦時(shí)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及用能工藝簡(jiǎn)單、節(jié)能潛力小的行業(yè)(具體行業(yè)目錄由國(guó)家發(fā)展改革委制定并公布)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)編制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告。項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：分析評(píng)價(jià)依據(jù);項(xiàng)目建設(shè)方案的節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計(jì)量器具等方面;選取節(jié)能效果好、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的節(jié)能技術(shù)和管理措施;項(xiàng)目能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源效率等方面的分析;對(duì)所在地完成能源消耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)、煤炭消費(fèi)減量替代目標(biāo)的影響等方面的分析評(píng)價(jià)。

第八條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)受理節(jié)能報(bào)告后，應(yīng)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。節(jié)能審查應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策;項(xiàng)目用能分析是否客觀準(zhǔn)確，方法是否科學(xué)，結(jié)論是否準(zhǔn)確;節(jié)能措施是否合理可行;項(xiàng)目的能源消費(fèi)量和能效水平是否滿足本地區(qū)能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”管理要求等對(duì)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告進(jìn)行審查。

第九條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)出具節(jié)能審查意見(jiàn)。節(jié)能審查意見(jiàn)自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效。通過(guò)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容、能效水平等發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)向節(jié)能審查機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。

第十條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用前，應(yīng)對(duì)其節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收。

第十一條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查應(yīng)納入投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一管理，實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)審查過(guò)程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。

第十二條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能審查信息的統(tǒng)計(jì)分析，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對(duì)節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)按季度向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送本地區(qū)節(jié)能審查實(shí)施情況。國(guó)家發(fā)展改革委實(shí)施全國(guó)節(jié)能審查信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)各地節(jié)能審查實(shí)施情況進(jìn)行定期巡查，對(duì)重大項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查，對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行公開，并依法給予行政處罰。

第十三條 對(duì)未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造;不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉;并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過(guò)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)撤銷項(xiàng)目的節(jié)能審查意見(jiàn)。未落實(shí)節(jié)能審查意見(jiàn)要求的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能改正或逾期不改正的，節(jié)能審查機(jī)關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。負(fù)責(zé)審批政府投資項(xiàng)目的工作人員，對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過(guò)的項(xiàng)目，違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的，依法給予處分。

第十四條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)信息進(jìn)行記錄，將違法違規(guī)信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和投資項(xiàng)目審批監(jiān)管平臺(tái)，在“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公開。

第十五條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查，以及標(biāo)準(zhǔn)指南編制等工作經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)。

第十六條 省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)可根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和本辦法，制定具體實(shí)施辦法。

第十七條 本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自2017年1月1日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第6號(hào))同時(shí)廢止。

第三篇：武漢市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法(試行)

武漢市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（2010年第6號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于武漢市（區(qū)）發(fā)展改革部門管理的在我市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（含新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目，下同）。

第三條 本辦法所稱節(jié)能評(píng)估，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評(píng)估，并編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書、節(jié)能評(píng)估報(bào)告表（以下統(tǒng)稱節(jié)能評(píng)估文件）或填寫節(jié)能登記表的行為。

本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查并形成審查意見(jiàn)，或?qū)?jié)能登記表進(jìn)行登記備案的行為。

第四條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件及其審查意見(jiàn)、節(jié)能登記表及其登記備案意見(jiàn)，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案或開工建設(shè)的前臵性條件以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。

未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)不得審批、核準(zhǔn)、備案，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

第二章 節(jié)能評(píng)估 第五條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估按照項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年能源消費(fèi)量實(shí)行分類管理。

（一）年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同），或年電力消費(fèi)量500萬(wàn)千瓦時(shí)以上，或年石油消費(fèi)量1000噸以上，或年天然氣消費(fèi)量100萬(wàn)立方米以上，或建筑面積在2萬(wàn)平方米以上（公共建筑）或20萬(wàn)平方米以上（居住建筑）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書。

（二）年綜合能源消費(fèi)量1000至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不含3000噸，下同），或年電力消費(fèi)量200萬(wàn)至500萬(wàn)千瓦時(shí)，或年石油消費(fèi)量500至1000噸，或年天然氣消費(fèi)量50萬(wàn)至100萬(wàn)立方米，或建筑面積在1萬(wàn)至2萬(wàn)平方米（公共建筑）或10萬(wàn)至20萬(wàn)平方米（居住建筑）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表。

上述條款以外的項(xiàng)目，應(yīng)填寫節(jié)能登記表。

第六條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）評(píng)估依據(jù)；

（二）項(xiàng)目概況；

（三）能源供應(yīng)情況評(píng)估，包括項(xiàng)目所在地能源資源條件以及項(xiàng)目對(duì)所在地能源消費(fèi)的影響評(píng)估；

（四）項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估，包括項(xiàng)目選址、總平面布臵、生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設(shè)備等方面的節(jié)能評(píng)估；

（五）項(xiàng)目能源消耗和能效水平評(píng)估，包括能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析評(píng)估；

（六）節(jié)能措施評(píng)估，包括技術(shù)措施和管理措施評(píng)估；

（七）存在問(wèn)題及建議；

（八）結(jié)論。節(jié)能評(píng)估文件和節(jié)能登記表應(yīng)按照本辦法附件要求的內(nèi)容深度和格式編制。

第七條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托有能力的機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評(píng)估文件。項(xiàng)目建設(shè)單位可自行填寫節(jié)能登記表。

第八條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件的編制費(fèi)用執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，列入項(xiàng)目概預(yù)算。

第三章 節(jié)能審查

第九條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)行分級(jí)管理。由市發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)家（?。┌l(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，節(jié)能審查由國(guó)家（省）發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)做好節(jié)能預(yù)審工作。

由市發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)、備案或核報(bào)市人民政府審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，以及由區(qū)發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)、備案的但符合第五條第一、二項(xiàng)條件的項(xiàng)目，其節(jié)能審查由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。

由區(qū)發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)、備案的符合第五條第一、二項(xiàng)以外的項(xiàng)目，填寫節(jié)能登記表報(bào)由區(qū)發(fā)展改革部門登記備案。

第十條 按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行審批、核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，一同報(bào)送節(jié)能評(píng)估文件提請(qǐng)審查。

按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行備案的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)能源消費(fèi)量主動(dòng)編制節(jié)能評(píng)估文件或填寫節(jié)能登記表，在報(bào)送備案申請(qǐng)前，完成節(jié)能評(píng)審工作。

第十一條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)收到項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件后，要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。

接受委托的評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)在節(jié)能審查機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)審時(shí)，可以要求項(xiàng)目建設(shè)單位就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明或補(bǔ)充材料。節(jié)能評(píng)審實(shí)行回避制度。評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀、公正地開展節(jié)能評(píng)審。同一評(píng)審機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)同一項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件的編制、評(píng)審任務(wù)。

第十二條 從2011年起，市級(jí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件評(píng)審費(fèi)用由市級(jí)財(cái)政安排，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)資金中列支，根據(jù)當(dāng)年需進(jìn)行節(jié)能審查的項(xiàng)目數(shù)安排預(yù)算，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)控制在國(guó)家有關(guān)規(guī)定的范圍內(nèi)。

第十三條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)主要依據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查：

（一）節(jié)能評(píng)估依據(jù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等準(zhǔn)確適用；

（二）節(jié)能評(píng)估文件的內(nèi)容深度符合要求；

（三）項(xiàng)目用能分析客觀準(zhǔn)確，評(píng)估方法科學(xué)，評(píng)估結(jié)論正確；

（四）節(jié)能評(píng)估文件提出的措施建議合理可行。

第十四條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在收到固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書后10個(gè)工作日內(nèi)、收到節(jié)能評(píng)估報(bào)告表后7個(gè)工作日內(nèi)形成節(jié)能審查意見(jiàn)，應(yīng)在收到節(jié)能登記表后5個(gè)工作日內(nèi)予以登記備案。

節(jié)能評(píng)估文件委托評(píng)審的時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的審查期限內(nèi)，節(jié)能審查（包括委托評(píng)審）的時(shí)間不得超過(guò)項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)時(shí)限。

第十五條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目如申請(qǐng)重新審批、核準(zhǔn)或申請(qǐng)核準(zhǔn)文件延期、備案，應(yīng)一同重新進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查意見(jiàn)延期審核。

第四章 監(jiān)管和處罰

第十六條 在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及投入使用過(guò)程中，節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)節(jié)能評(píng)估文件及其節(jié)能審查意見(jiàn)、節(jié)能登記表及其登記備案意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)單位應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作。

第十七條 建設(shè)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過(guò)節(jié)能審查的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)撤銷對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能審查意見(jiàn)或節(jié)能登記備案意見(jiàn)，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)撤銷對(duì)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案。

第十八條 節(jié)能評(píng)估文件編制機(jī)構(gòu)弄虛作假，導(dǎo)致節(jié)能評(píng)估文件內(nèi)容失實(shí)的；節(jié)能評(píng)審機(jī)構(gòu)在節(jié)能評(píng)審工作中違反有關(guān)規(guī)定、弄虛作假，致使節(jié)能評(píng)審意見(jiàn)失實(shí)的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并依法予以處罰。

第十九條 負(fù)責(zé)節(jié)能評(píng)審、審查、驗(yàn)收的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，導(dǎo)致評(píng)審結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)或違規(guī)通過(guò)節(jié)能審查的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的工作人員，對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，違反本辦法規(guī)定擅自審批、核準(zhǔn)、備案的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 對(duì)未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)市人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉；并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五章 附則

第二十二條 本辦法由武漢市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自2010年12月1日起施行，有效期兩年。

第四篇：濟(jì)寧市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法

關(guān)于印發(fā)《濟(jì)寧市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估

和審查辦法》的通知

節(jié)能降耗加入時(shí)間：2007-8-9 15:42:57點(diǎn)擊：107

濟(jì)政辦發(fā)〔2007〕35號(hào)

濟(jì)寧市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《濟(jì)寧市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》的通知

各縣(市、區(qū))人民政府,濟(jì)寧高新區(qū)管委會(huì),市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:

市政府同意《濟(jì)寧市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

濟(jì)寧市人民政府辦公室二○○七年七月十五日濟(jì)寧市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目

節(jié)能評(píng)估和審查辦法

第一條 為加強(qiáng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能管理,規(guī)范工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查行為,提高能源利用效率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》和《山東省節(jié)約能源條例》等法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱節(jié)能評(píng)估,是指對(duì)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析和評(píng)估,提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對(duì)策和措施,為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。本辦法所稱工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,包括新建、改建、擴(kuò)建的工業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查。

第四條 市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的監(jiān)督管理和審查工作。對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查主要包括以下內(nèi)容:項(xiàng)目是否符合節(jié)能法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策;項(xiàng)目能耗指標(biāo)是否符合行業(yè)準(zhǔn)入條件;項(xiàng)目是否符合合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范;項(xiàng)目能源消耗品種、數(shù)量、對(duì)所在地區(qū)能耗負(fù)荷的影響等。

發(fā)改、建設(shè)等投資主管部門要根據(jù)節(jié)能評(píng)估審查意見(jiàn),對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行審批、核準(zhǔn)、備案。

第五條 工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目必須在立項(xiàng)前進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和節(jié)能審查。

第六條 鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭、電力等行業(yè)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目和年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或年用電200萬(wàn)千瓦時(shí)以上的工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,必須委托具有資質(zhì)的節(jié)能評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估。

第七條 咨詢?cè)u(píng)估單位必須按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告節(jié)能篇進(jìn)行評(píng)估,并出具節(jié)能評(píng)估報(bào)告。節(jié)能評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:項(xiàng)目概況;項(xiàng)目能源消耗品種、數(shù)量及對(duì)所在地區(qū)能耗負(fù)荷的影響分析;項(xiàng)目工藝、技術(shù)、設(shè)備的能效指標(biāo);項(xiàng)目節(jié)能措施及效果分析;項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估結(jié)論。

第八條 凡屬于本辦法第六條規(guī)定范圍的工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,其建設(shè)單位編制的《工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(項(xiàng)目建議書)》必須包括合理用能篇(章)。

合理用能篇(章)主要包括以下內(nèi)容:

(一)項(xiàng)目概況;(二)項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件;(三)項(xiàng)目適用合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范情況;(四)項(xiàng)目能源消耗種類、數(shù)量及工藝、設(shè)備各項(xiàng)能效指標(biāo);(五)項(xiàng)目節(jié)能措施及效果分析。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)將節(jié)能評(píng)估論證報(bào)告和合理用能篇(章)等材料,報(bào)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)審查。

第十條 市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)應(yīng)在接到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以通過(guò)節(jié)能審查決定,對(duì)不符合節(jié)能規(guī)定的,要及時(shí)書面通知建設(shè)單位,并說(shuō)明理由。凡未進(jìn)行節(jié)能審查或未能通過(guò)節(jié)能審查的項(xiàng)目,發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門一律不準(zhǔn)辦理立項(xiàng)手續(xù)。

第十一條 工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目經(jīng)審查通過(guò)后,其用能方案、生產(chǎn)規(guī)模等發(fā)生重大變更或自審查通過(guò)之日起超過(guò)五年方開工建設(shè)并違反國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)模容量的,應(yīng)按照本辦法的規(guī)定重新辦理節(jié)能評(píng)估和節(jié)能審查手續(xù)。

第十二條 本辦法施行前已辦理工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)而未進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和

節(jié)能審查的,建設(shè)單位應(yīng)在本辦法施行之日起60日內(nèi)補(bǔ)辦節(jié)能評(píng)估和節(jié)能審查手續(xù)。第十三條 用能單位新增和更新鍋爐等單項(xiàng)大型用能設(shè)備或改造鍋爐等大型用能設(shè)備擴(kuò)大容量的,必須按照《山東省鍋爐增容與運(yùn)行節(jié)能管理辦法》的規(guī)定,進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。第十四條 縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局應(yīng)對(duì)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能措施和能耗指標(biāo)等落實(shí)情況進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察。

第十五條 工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工后,由節(jié)能評(píng)估審查部門進(jìn)行驗(yàn)收。未通過(guò)驗(yàn)收的,不予進(jìn)行項(xiàng)目綜合驗(yàn)收。對(duì)違反已批復(fù)節(jié)能措施的建設(shè)內(nèi)容和生產(chǎn)行為,要責(zé)令停止施工并限期整改,同時(shí)依法追究相關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。

第十六條 對(duì)以提供虛假材料等方式通過(guò)節(jié)能審查的,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(局)應(yīng)撤銷節(jié)能審查通過(guò)的決定,并責(zé)令該建設(shè)單位按照本辦法的規(guī)定補(bǔ)辦節(jié)能評(píng)估和審查手續(xù)。

第十七條 對(duì)擅自批準(zhǔn)未經(jīng)節(jié)能評(píng)估、審查或不按照節(jié)能評(píng)估、審查意見(jiàn)開工建設(shè)的,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(局)應(yīng)責(zé)令該建設(shè)單位補(bǔ)辦節(jié)能評(píng)估和審查手續(xù),并追究直接責(zé)任人的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)本級(jí)政府給予該項(xiàng)目停止建設(shè)的決定;觸犯法律的,要依法給予處罰。第十八條 對(duì)節(jié)能評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)在節(jié)能評(píng)估工作中違反有關(guān)規(guī)定弄虛作假、徇私舞弊,致使節(jié)能評(píng)估意見(jiàn)失實(shí)的,依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十九條 對(duì)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 對(duì)拒絕、阻礙工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本辦法自公布之日起施行。

主題詞:工業(yè) 能源 辦法 通知

抄送:市委各部門,市人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦公室,市

法院,市檢察院,濟(jì)寧軍分區(qū)。濟(jì)寧市人民政府辦公室2007年7月15日印發(fā)

第五篇：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估與審查

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估與審查

（廣東信怡工程咨詢有限公司摘編）

一、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估

根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第6號(hào)發(fā)布的《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》，節(jié)能評(píng)估是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評(píng)估，并編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書、節(jié)能評(píng)估報(bào)告表（以下統(tǒng)稱節(jié)能評(píng)估文件）或填寫節(jié)能登記表的行為。

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）評(píng)估依據(jù)；

（二）項(xiàng)目概況；

（三）能源供應(yīng)情況評(píng)估，包括項(xiàng)目所在地能源資源條件以及項(xiàng)目對(duì)所在地能源消費(fèi)的影響評(píng)估；

（四）項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估，包括項(xiàng)目選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設(shè)備等方面的節(jié)能評(píng)估；

（五）項(xiàng)目能源消耗和能效水平評(píng)估，包括能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析評(píng)估；

（六）節(jié)能措施評(píng)估，包括技術(shù)措施和管理措施評(píng)估；

（七）存在問(wèn)題及建議；

（八）結(jié)論。

節(jié)能評(píng)估文件和節(jié)能登記表應(yīng)按照所要求的內(nèi)容深度和格式編制。

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托有能力的機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評(píng)估文件。項(xiàng)目建設(shè)單位可自行填寫節(jié)能登記表。

根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2011年頒發(fā)的工程咨詢資格證書，取得編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告資格的單位，具備編制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件的能力。

二、國(guó)定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查

根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第6號(hào)發(fā)布的《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》，節(jié)能審查是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查并形成審查意見(jiàn)，或?qū)?jié)能登記表進(jìn)行登記備案的行為。

節(jié)能審查機(jī)關(guān)收到項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件后，要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。

根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2011年頒發(fā)的工程咨詢資格證書，取得項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告評(píng)估資格的單位，具備固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件的評(píng)審能力。

節(jié)能審查機(jī)關(guān)主要依據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查：

（一）節(jié)能評(píng)估依據(jù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等準(zhǔn)確適用；

（二）節(jié)能評(píng)估文件的內(nèi)容深度符合要求；

（三）項(xiàng)目用能分析客觀準(zhǔn)確，評(píng)估方法科學(xué)，評(píng)估結(jié)論正確；

（四）節(jié)能評(píng)估文件提出的措施建議合理可行。

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件及其審查意見(jiàn)、節(jié)能登記表及其登記備案意見(jiàn)，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置性條件以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。

未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得審批、核準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告類似項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。