第一篇：國(guó)家重大科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金

國(guó)家重大科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金

管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，中央財(cái)政設(shè)立國(guó)家重大科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)）資金。為規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金管理，依據(jù)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和國(guó)家有關(guān)科研管理、財(cái)務(wù)管理制度，制定本辦法。

第二條 專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于支持重大科學(xué)儀器設(shè)備的開(kāi)發(fā)，以提高我國(guó)科學(xué)儀器設(shè)備的自主創(chuàng)新能力和自我裝備水平，支撐科技創(chuàng)新，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金的支持范圍包括：

（一）基于新原理、新方法和新技術(shù)的重大科學(xué)儀器設(shè)備的開(kāi)發(fā)；

（二）基于已有重大科學(xué)儀器設(shè)備（裝置）創(chuàng)新成果的工程化開(kāi)發(fā)；

（三）重要通用科學(xué)儀器設(shè)備（含核心基礎(chǔ)器件）的開(kāi)發(fā)；

第九條 財(cái)政部的主要職責(zé)包括：

（一）會(huì)同科技部研究制定相關(guān)管理制度；

（二）會(huì)同科技部確定試點(diǎn)項(xiàng)目組織部門(mén)，并根據(jù)實(shí)施情況動(dòng)態(tài)調(diào)整；

（三）批復(fù)項(xiàng)目預(yù)算（包括總預(yù)算和年度預(yù)算，下同）；

（四）會(huì)同科技部開(kāi)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用的監(jiān)督檢查。第十條 科技部的主要職責(zé)包括：

（一）會(huì)同財(cái)政部研究制定相關(guān)管理制度；

（二）會(huì)同財(cái)政部確定試點(diǎn)項(xiàng)目組織部門(mén)，并根據(jù)實(shí)施情況動(dòng)態(tài)調(diào)整；

（三）負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)的總體協(xié)調(diào)，指導(dǎo)并監(jiān)督項(xiàng)目組織部門(mén)的組織管理工作；

（四）負(fù)責(zé)批復(fù)項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目綜合驗(yàn)收、項(xiàng)目成果匯總管理和項(xiàng)目后評(píng)估；

（五）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審評(píng)估，向財(cái)政部提出項(xiàng)目預(yù)算安排建議方案，會(huì)同財(cái)政部開(kāi)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用的監(jiān)督檢查；

（六）建立適合本專(zhuān)項(xiàng)特點(diǎn)的專(zhuān)家咨詢(xún)?cè)u(píng)審機(jī)制。第十一條 項(xiàng)目組織部門(mén)是指中央有關(guān)部門(mén)（機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)項(xiàng)

（二）聯(lián)合優(yōu)勢(shì)單位共同組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，并與項(xiàng)目合作單位簽訂協(xié)議，明確各方權(quán)責(zé)；

（三）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施工作，落實(shí)項(xiàng)目配套條件和措施，確保項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)和總體目標(biāo)的完成；

（四）建立激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員積極性，促進(jìn)項(xiàng)目有效實(shí)施；

（五）組織用戶(hù)代表成立用戶(hù)委員會(huì)，參與專(zhuān)項(xiàng)成果的應(yīng)用方法開(kāi)發(fā)、應(yīng)用示范和推廣應(yīng)用等工作；

（六）負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和使用；

（七）按要求編報(bào)項(xiàng)目年度執(zhí)行情況和有關(guān)信息，及時(shí)向項(xiàng)目組織部門(mén)報(bào)告執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。

（八）接受科技部、財(cái)政部、項(xiàng)目組織部門(mén)、項(xiàng)目監(jiān)理組等的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第三章 立 項(xiàng)

第十三條 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）符合本辦法第三條確定的支持范圍；

（二）國(guó)內(nèi)外需求迫切，且相關(guān)理論、方法或技術(shù)已取得重要突破，能形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品；

規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 科技部、財(cái)政部根據(jù)國(guó)家重大科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)的總體部署，并結(jié)合中央有關(guān)部門(mén)（機(jī)構(gòu)）科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)和能力，確定試點(diǎn)項(xiàng)目組織部門(mén)及其項(xiàng)目推薦數(shù)量。

第十六條 被確定為試點(diǎn)的項(xiàng)目組織部門(mén)組織項(xiàng)目申報(bào)工作。

項(xiàng)目牽頭單位聯(lián)合優(yōu)勢(shì)技術(shù)力量，研究提出符合我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求且具有廣泛應(yīng)用前景的項(xiàng)目，并編制實(shí)施方案，經(jīng)過(guò)初步論證后，報(bào)項(xiàng)目組織部門(mén)。

項(xiàng)目組織部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目及實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審論證，按照規(guī)定的項(xiàng)目推薦數(shù)量擇優(yōu)向科技部推薦項(xiàng)目（含實(shí)施方案）。項(xiàng)目組織部門(mén)在具備條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極采取網(wǎng)絡(luò)視頻評(píng)審等方式，促進(jìn)評(píng)審工作的公平、公正、公開(kāi)。

第十七條 科技部將項(xiàng)目組織部門(mén)推薦的項(xiàng)目納入備選項(xiàng)目庫(kù)，并結(jié)合國(guó)家科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需求，從備選項(xiàng)目庫(kù)中擇優(yōu)遴選項(xiàng)目，形成年度立項(xiàng)項(xiàng)目初步意見(jiàn)，并通知項(xiàng)目組織部門(mén)。

第十八條 項(xiàng)目組織部門(mén)根據(jù)立項(xiàng)初步意見(jiàn)和預(yù)算編制要

（二）間接費(fèi)用是指項(xiàng)目牽頭單位和合作單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括項(xiàng)目牽頭單位和合作單位為項(xiàng)目實(shí)施提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績(jī)效支出等。其中績(jī)效支出是指項(xiàng)目牽頭單位和合作單位為提高科研工作的績(jī)效安排的相關(guān)支出。

第二十二條 直接費(fèi)用中的勞務(wù)費(fèi)是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員中沒(méi)有工資性收入的人員（如在校研究生）和臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位實(shí)際和相關(guān)人員參與項(xiàng)目的全時(shí)工作時(shí)間，科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制，差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；會(huì)議費(fèi)的開(kāi)支應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。

專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)為：以會(huì)議形式組織的咨詢(xún)，專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)的開(kāi)支一般參照高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員500-800元/人天、其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)一般人員300-500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會(huì)期超過(guò)兩天的，第三天及以后的咨詢(xún)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員300-400元/人天、其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員200-300元/人天執(zhí)行。以通

項(xiàng)目任務(wù)書(shū)中明確，并分別納入各自單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。項(xiàng)目牽頭單位和合作單位不得在核定的間接費(fèi)用以外再以任何名義在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。

項(xiàng)目牽頭單位和合作單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定強(qiáng)化間接費(fèi)用的管理，制定具體的管理辦法。遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，合理統(tǒng)籌安排績(jī)效支出，提升科研工作績(jī)效水平。

第二十四條 項(xiàng)目預(yù)算編制的要求：

（一）根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)的合理需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。

（二）預(yù)算編制包括收入預(yù)算與支出預(yù)算。

收入預(yù)算包括中央財(cái)政資金和其他資金。其他資金包括地方財(cái)政資金、單位自籌資金以及從其他渠道獲得的資金。企業(yè)為項(xiàng)目牽頭單位的項(xiàng)目，企業(yè)投入的資金應(yīng)當(dāng)不低于項(xiàng)目總預(yù)算的50%。

支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來(lái)源編列，同一支出一般不得同時(shí)列支中央財(cái)政資金和其他資金。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算理由等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。

1況進(jìn)行監(jiān)督檢查和財(cái)務(wù)審計(jì)，逐步建立專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。

第二十八條 未完項(xiàng)目的年度結(jié)存經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項(xiàng)目因故中止（含未通過(guò)綜合驗(yàn)收），項(xiàng)目牽頭單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單，報(bào)項(xiàng)目組織部門(mén)，由項(xiàng)目組織部門(mén)進(jìn)行清查處理并報(bào)科技部備案，結(jié)余經(jīng)費(fèi)收回原渠道，并按照財(cái)政部關(guān)于財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督

第二十九條 項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行法人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目牽頭單位對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，合作單位對(duì)所承擔(dān)的任務(wù)負(fù)責(zé)。

第三十條 項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)組建由本單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，項(xiàng)目組織部門(mén)相關(guān)人員、合作單位相關(guān)管理人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)主要人員組成的項(xiàng)目總體組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目和任務(wù)執(zhí)行的協(xié)調(diào)工作、研究解決項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。

第三十一條 項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)組建項(xiàng)目技術(shù)專(zhuān)家組和項(xiàng)目用戶(hù)委員會(huì)，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果應(yīng)用提供咨詢(xún)。

（三）技術(shù)引進(jìn)、國(guó)際合作等發(fā)生重大變化導(dǎo)致研究工作無(wú)法進(jìn)行；

（四）項(xiàng)目技術(shù)骨干發(fā)生重大變化，致使研究工作無(wú)法正常進(jìn)行；

（五）由于其他不可抗拒的因素，致使研究工作不能正常進(jìn)行；

（六）其他導(dǎo)致不能完成項(xiàng)目有關(guān)目標(biāo)和要求的情況。第三十六條 涉及科技部立項(xiàng)批復(fù)確定的內(nèi)容調(diào)整及項(xiàng)目撤銷(xiāo)等重大事項(xiàng)，由項(xiàng)目牽頭單位向項(xiàng)目組織部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目組織部門(mén)審核并提出處理意見(jiàn)后報(bào)科技部審批。其它重大調(diào)整，由項(xiàng)目組織部門(mén)按程序?qū)徟?/p>

第三十七條 項(xiàng)目組織部門(mén)、科技部對(duì)相關(guān)人員和單位在立項(xiàng)、項(xiàng)目執(zhí)行、檢查、評(píng)估和驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)中信用狀況進(jìn)行客觀記錄，并作為項(xiàng)目管理與決策的重要依據(jù)。

第六章 驗(yàn)收和檔案管理

第三十八條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目組織部門(mén)組織開(kāi)展項(xiàng)目初步驗(yàn)收工作。驗(yàn)收材料包括相關(guān)技術(shù)文件、用戶(hù)使用報(bào)告、財(cái)務(wù)審

5第四十一條 在項(xiàng)目綜合驗(yàn)收結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，科技部將綜合驗(yàn)收結(jié)果通知項(xiàng)目組織部門(mén)。

未通過(guò)綜合驗(yàn)收的，項(xiàng)目組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到科技部通知的三個(gè)月內(nèi)，組織項(xiàng)目牽頭單位和合作單位針對(duì)存在的問(wèn)題做出相應(yīng)改進(jìn)，并再次提出綜合驗(yàn)收申請(qǐng)。仍未通過(guò)綜合驗(yàn)收且無(wú)正當(dāng)理由的，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求總結(jié)分析，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位三年內(nèi)不得再承擔(dān)本專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目。

第四十二條 項(xiàng)目通過(guò)綜合驗(yàn)收后，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，收回原渠道，并按照財(cái)政部關(guān)于財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 事業(yè)單位使用專(zhuān)項(xiàng)資金購(gòu)置和試制的固定資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，其管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)使用專(zhuān)項(xiàng)資金購(gòu)置和試制的固定資產(chǎn)，按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。

第四十四條 項(xiàng)目組織部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的組織管理情況及其所組織項(xiàng)目的執(zhí)行情況，將作為科技部、財(cái)政部對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目組織部門(mén)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的重要依據(jù)。

7化、市場(chǎng)占有率、用戶(hù)使用情況以及開(kāi)放共享情況等。在此基礎(chǔ)上，科技部對(duì)項(xiàng)目成果應(yīng)用狀況和效益開(kāi)展綜合評(píng)估，評(píng)估結(jié)果將作為后續(xù)立項(xiàng)和選擇承擔(dān)單位的依據(jù)之一。

第四十九條 項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、運(yùn)用、保護(hù)和管理等，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和國(guó)家有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)及《關(guān)于國(guó)家科研計(jì)劃項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》（國(guó)辦發(fā)[2002]30號(hào)）等法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

項(xiàng)目產(chǎn)生的核心技術(shù)、關(guān)鍵部件、工程工藝、應(yīng)用方法和科學(xué)儀器設(shè)備整機(jī)等重要成果及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)首先在境內(nèi)使用，向境外的組織或者個(gè)人轉(zhuǎn)讓或者許可境外的組織或者個(gè)人獨(dú)占實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目組織部門(mén)審核后報(bào)科技部批準(zhǔn)。

第五十條 項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)與合作單位事先簽署協(xié)議明確任務(wù)分工及知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、管理、運(yùn)用及其利益分配。

第五十一條 項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的科學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品、專(zhuān)著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、專(zhuān)利等，均應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“國(guó)家重大科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金資助”字樣和項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)。

第八章 附 則

第二篇：國(guó)家重大科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法(試行)(財(cái)教[2011]352號(hào))（本站推薦）

財(cái)

政

部 科

技

部

關(guān)于印發(fā)《國(guó)家重大科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā) 專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）》的通知

財(cái)教[2011]352號(hào)

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，支持重大科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)，中央財(cái)政設(shè)立國(guó)家重大科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)）資金。為規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金管理，財(cái)政部會(huì)同科技部制定了《國(guó)家重大科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：國(guó)家重大科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）

財(cái)政部

科技部 二○一一年八月二十五日

附件：

國(guó)家重大科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，中央財(cái)政設(shè)立國(guó)家重大科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)）資金。為規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金管理，依據(jù)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和國(guó)家有關(guān)科研管理、財(cái)務(wù)管理制度，制定本辦法。

第二條 專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于支持重大科學(xué)儀器設(shè)備的開(kāi)發(fā)，以提高我國(guó)科學(xué)儀器設(shè)備的自主創(chuàng)新能力和自我裝備水平，支撐科技創(chuàng)新，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金的支持范圍包括：

（一）基于新原理、新方法和新技術(shù)的重大科學(xué)儀器設(shè)備的開(kāi)發(fā)；

（二）基于已有重大科學(xué)儀器設(shè)備（裝置）創(chuàng)新成果的工程化開(kāi)發(fā)；

（三）重要通用科學(xué)儀器設(shè)備（含核心基礎(chǔ)器件）的開(kāi)發(fā)；

（四）其它重要科學(xué)儀器設(shè)備的開(kāi)發(fā)。

第四條 專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施以需求為牽引，以應(yīng)用為導(dǎo)向，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，明晰各方權(quán)責(zé)，突出管理創(chuàng)新，注重實(shí)施績(jī)效。

第五條專(zhuān)項(xiàng)以項(xiàng)目方式、分實(shí)施，項(xiàng)目周期一般不超過(guò)五年。第六條專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源堅(jiān)持多元化原則，包括中央財(cái)政資金、地方財(cái)政資金、單位自籌資金以及從其他渠道獲得的資金。

本辦法主要規(guī)范中央財(cái)政資金的使用和管理。其他來(lái)源的資金應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)資金提供方對(duì)資金使用和管理的規(guī)定及要求，統(tǒng)籌安排和使用。

第七條 專(zhuān)項(xiàng)實(shí)行試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推開(kāi)，充分發(fā)揮中央有關(guān)部門(mén)（機(jī)構(gòu)）的組織管理作用。

第二章 管理體制與職責(zé)

第八條科技部和國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立查重和協(xié)調(diào)機(jī)制。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)當(dāng)與國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)“重大科研儀器設(shè)備研制專(zhuān)項(xiàng)”和“科學(xué)儀器基礎(chǔ)研究專(zhuān)款”有效銜接，并加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家科技計(jì)劃等的銜接。

第九條財(cái)政部的主要職責(zé)包括：

（一）會(huì)同科技部研究制定相關(guān)管理制度；

（二）會(huì)同科技部確定試點(diǎn)項(xiàng)目組織部門(mén)，并根據(jù)實(shí)施情況動(dòng)態(tài)調(diào)整；

（三）批復(fù)項(xiàng)目預(yù)算（包括總預(yù)算和預(yù)算，下同）；

（四）會(huì)同科技部開(kāi)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用的監(jiān)督檢查。第十條科技部的主要職責(zé)包括：

（一）會(huì)同財(cái)政部研究制定相關(guān)管理制度；

（二）會(huì)同財(cái)政部確定試點(diǎn)項(xiàng)目組織部門(mén)，并根據(jù)實(shí)施情況動(dòng)態(tài)調(diào)整；

（三）負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)的總體協(xié)調(diào)，指導(dǎo)并監(jiān)督項(xiàng)目組織部門(mén)的組織管理工作；

（四）負(fù)責(zé)批復(fù)項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目綜合驗(yàn)收、項(xiàng)目成果匯總管理和項(xiàng)目后評(píng)估；

（五）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審評(píng)估，向財(cái)政部提出項(xiàng)目預(yù)算安排建議方案，會(huì)同財(cái)政部開(kāi)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用的監(jiān)督檢查；

（六）建立適合本專(zhuān)項(xiàng)特點(diǎn)的專(zhuān)家咨詢(xún)?cè)u(píng)審機(jī)制。第十一條項(xiàng)目組織部門(mén)是指中央有關(guān)部門(mén)（機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織管理工作。主要職責(zé)包括：

（一）根據(jù)本部門(mén)、本行業(yè)的實(shí)際情況，研究確定科學(xué)儀器設(shè)備創(chuàng)新和發(fā)展工作重點(diǎn)；

（二）組織本部門(mén)所屬單位作為項(xiàng)目牽頭單位的項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施方案評(píng)審論證，擇優(yōu)限項(xiàng)向科技部推薦項(xiàng)目；

（三）與項(xiàng)目牽頭單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)并組織項(xiàng)目實(shí)施；

（四）成立項(xiàng)目監(jiān)理組，監(jiān)督檢查項(xiàng)目的執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)管理使用情況，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題；

（五）按要求向科技部報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況及項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的重大事項(xiàng)；

（六）負(fù)責(zé)項(xiàng)目初步驗(yàn)收，負(fù)責(zé)本部門(mén)組織項(xiàng)目的成果管理；

（七）發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，負(fù)責(zé)項(xiàng)目成果的推廣應(yīng)用等。

第十二條 項(xiàng)目牽頭單位是項(xiàng)目的具體實(shí)施單位，對(duì)項(xiàng)目的具體實(shí)施和總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)責(zé)。主要職責(zé)包括：

（一）在用戶(hù)、市場(chǎng)、技術(shù)及其他配套條件調(diào)研和分析基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)開(kāi)展項(xiàng)目的可行性分析，向組織部門(mén)提出項(xiàng)目建議，設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案（含技術(shù)方案、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化方案、組織實(shí)施方式、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等）；

（二）聯(lián)合優(yōu)勢(shì)單位共同組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，并與項(xiàng)目合作單位簽訂協(xié)議，明確各方權(quán)責(zé)；

（三）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施工作，落實(shí)項(xiàng)目配套條件和措施，確保項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)和總體目標(biāo)的完成；

（四）建立激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員積極性，促進(jìn)項(xiàng)目有效實(shí)施；

（五）組織用戶(hù)代表成立用戶(hù)委員會(huì)，參與專(zhuān)項(xiàng)成果的應(yīng)用方法開(kāi)發(fā)、應(yīng)用示范和推廣應(yīng)用等工作；

（六）負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和使用；

（七）按要求編報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況和有關(guān)信息，及時(shí)向項(xiàng)目組織部門(mén)報(bào)告執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。

（八）接受科技部、財(cái)政部、項(xiàng)目組織部門(mén)、項(xiàng)目監(jiān)理組等的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第三章 立 項(xiàng)

第十三條 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）符合本辦法第三條確定的支持范圍；

（二）國(guó)內(nèi)外需求迫切，且相關(guān)理論、方法或技術(shù)已取得重要突破，能形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品；

（三）擁有本領(lǐng)域的核心關(guān)鍵人才，且具有相關(guān)理論研究、設(shè)計(jì)、工程工藝、系統(tǒng)集成、應(yīng)用研究以及產(chǎn)業(yè)化研究等相關(guān)方面結(jié)構(gòu)合理的人員隊(duì)伍；

（四）項(xiàng)目設(shè)計(jì)的運(yùn)行機(jī)制良好，目標(biāo)明確具體，技術(shù)指標(biāo)可考核，實(shí)施方案可行。產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合緊密，具有明確的成果應(yīng)用單位和良好的市場(chǎng)應(yīng)用前景，推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化措施明確可行。

第十四條 項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的科研院所、高等院校、企業(yè)等；

（二）熟悉國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)，具有長(zhǎng)期積累和明顯的技術(shù)與人才優(yōu)勢(shì)；

（三）具有良好的項(xiàng)目實(shí)施條件和較強(qiáng)的資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，能充分調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外有關(guān)人力、物力和財(cái)力等資源開(kāi)展相關(guān)工作；

（四）在前期相關(guān)的科學(xué)儀器設(shè)備自主創(chuàng)新方面已取得重要進(jìn)展和突破，相關(guān)工作在國(guó)內(nèi)外具有重要影響。

項(xiàng)目牽頭單位的確定，涉及政府采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條科技部、財(cái)政部根據(jù)國(guó)家重大科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)的總體部署，并結(jié)合中央有關(guān)部門(mén)（機(jī)構(gòu)）科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)和能力，確定試點(diǎn)項(xiàng)目組織部門(mén)及其項(xiàng)目推薦數(shù)量。

第十六條被確定為試點(diǎn)的項(xiàng)目組織部門(mén)組織項(xiàng)目申報(bào)工作。

項(xiàng)目牽頭單位聯(lián)合優(yōu)勢(shì)技術(shù)力量，研究提出符合我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求且具有廣泛應(yīng)用前景的項(xiàng)目，并編制實(shí)施方案，經(jīng)過(guò)初步論證后，報(bào)項(xiàng)目組織部門(mén)。

項(xiàng)目組織部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目及實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審論證，按照規(guī)定的項(xiàng)目推薦數(shù)量擇優(yōu)向科技部推薦項(xiàng)目（含實(shí)施方案）。項(xiàng)目組織部門(mén)在具備條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極采取網(wǎng)絡(luò)視頻評(píng)審等方式，促進(jìn)評(píng)審工作的公平、公正、公開(kāi)。

第十七條 科技部將項(xiàng)目組織部門(mén)推薦的項(xiàng)目納入備選項(xiàng)目庫(kù)，并結(jié)合國(guó)家科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需求，從備選項(xiàng)目庫(kù)中擇優(yōu)遴選項(xiàng)目，形成立項(xiàng)項(xiàng)目初步意見(jiàn)，并通知項(xiàng)目組織部門(mén)。

第十八條 項(xiàng)目組織部門(mén)根據(jù)立項(xiàng)初步意見(jiàn)和預(yù)算編制要求，組織項(xiàng)目牽頭單位編制項(xiàng)目預(yù)算申請(qǐng)書(shū)，審核后報(bào)科技部。

科技部組織項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審評(píng)估，提出項(xiàng)目預(yù)算安排建議方案，按照部門(mén)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定報(bào)財(cái)政部。

第十九條 財(cái)政部批復(fù)項(xiàng)目預(yù)算；科技部批復(fù)項(xiàng)目立項(xiàng)；科技部根據(jù)財(cái)政部批復(fù)的預(yù)算，將項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)至項(xiàng)目牽頭單位，并抄送項(xiàng)目組織部門(mén)；項(xiàng)目組織部門(mén)根據(jù)批復(fù)組織起草項(xiàng)目任務(wù)書(shū)（含經(jīng)費(fèi)預(yù)算），經(jīng)科技部審核后，與項(xiàng)目牽頭單位簽訂任務(wù)書(shū)，組織項(xiàng)目實(shí)施。

項(xiàng)目實(shí)施起始時(shí)間以預(yù)算下達(dá)時(shí)間為準(zhǔn)。

第四章 經(jīng)費(fèi)管理

第二十條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和使用遵循目標(biāo)明確、突出重點(diǎn)，權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范管理，專(zhuān)款專(zhuān)用、追蹤問(wèn)效的原則。

第二十一條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。

（一）直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用。主要包括：設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)及其他費(fèi)用等。

（二）間接費(fèi)用是指項(xiàng)目牽頭單位和合作單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括項(xiàng)目牽頭單位和合作單位為項(xiàng)目實(shí)施提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績(jī)效支出等。其中績(jī)效支出是指項(xiàng)目牽頭單位和合作單位為提高科研工作的績(jī)效安排的相關(guān)支出。

第二十二條直接費(fèi)用中的勞務(wù)費(fèi)是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員中沒(méi)有工資性收入的人員（如在校研究生）和臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位實(shí)際和相關(guān)人員參與項(xiàng)目的全時(shí)工作時(shí)間，科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制，差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；會(huì)議費(fèi)的開(kāi)支應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。

專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)為：以會(huì)議形式組織的咨詢(xún)，專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)的開(kāi)支一般參照高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員500-800元/人天、其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)一般人員300-500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會(huì)期超過(guò)兩天的，第三天及以后的咨詢(xún)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員300-400元/人天、其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員200-300元/人天執(zhí)行。以通訊形式組織的專(zhuān)家咨詢(xún)，專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)的開(kāi)支一般參照高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員60-100元/人次、其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)一般人員40-80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)原則上不列支設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，鼓勵(lì)共享、租賃專(zhuān)用儀器設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造。確有必要購(gòu)買(mǎi)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬購(gòu)置設(shè)備的必要性、現(xiàn)有同樣設(shè)備的利用情況以及購(gòu)置設(shè)備的開(kāi)放共享方案等進(jìn)行單獨(dú)說(shuō)明。

第二十三條 間接費(fèi)用使用分段超額累退比例法計(jì)算并實(shí)行總額控制，按照不超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定，具體比例如下：

500萬(wàn)元及以下部分不超過(guò)20%；

超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分不超過(guò)13%； 超過(guò)1000萬(wàn)元的部分不超過(guò)10%。

間接費(fèi)用中績(jī)效支出不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的5%。

間接費(fèi)用按項(xiàng)目統(tǒng)一核定，其中績(jī)效支出，應(yīng)當(dāng)在對(duì)科研工作進(jìn)行績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合科研人員實(shí)績(jī)，由所在單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排。間接費(fèi)用由項(xiàng)目牽頭單位和項(xiàng)目合作單位根據(jù)各自承擔(dān)的研究任務(wù)和經(jīng)費(fèi)額度，協(xié)商提出分配方案，在項(xiàng)目任務(wù)書(shū)中明確，并分別納入各自單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。項(xiàng)目牽頭單位和合作單位不得在核定的間接費(fèi)用以外再以任何名義在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。

項(xiàng)目牽頭單位和合作單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定強(qiáng)化間接費(fèi)用的管理，制定具體的管理辦法。遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，合理統(tǒng)籌安排績(jī)效支出，提升科研工作績(jī)效水平。

第二十四條項(xiàng)目預(yù)算編制的要求：

（一）根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)的合理需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。

（二）預(yù)算編制包括收入預(yù)算與支出預(yù)算。

收入預(yù)算包括中央財(cái)政資金和其他資金。其他資金包括地方財(cái)政資金、單位自籌資金以及從其他渠道獲得的資金。企業(yè)為項(xiàng)目牽頭單位的項(xiàng)目，企業(yè)投入的資金應(yīng)當(dāng)不低于項(xiàng)目總預(yù)算的50%。

支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來(lái)源編列，同一支出一般不得同時(shí)列支中央財(cái)政資金和其他資金。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算理由等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。

（三）項(xiàng)目下設(shè)多個(gè)任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制各任務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

（四）項(xiàng)目預(yù)算由項(xiàng)目牽頭單位負(fù)責(zé)匯總編制。

第二十五條項(xiàng)目牽頭單位和合作單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行。項(xiàng)目預(yù)算總額一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目組織部門(mén)審核后報(bào)經(jīng)科技部、財(cái)政部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

在目標(biāo)與經(jīng)費(fèi)總額不變的情況下，直接費(fèi)用中材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)和其他費(fèi)用如需調(diào)整，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際情況提出申請(qǐng)，報(bào)項(xiàng)目總體組同意后，由項(xiàng)目牽頭單位審批，科技部在中期財(cái)務(wù)檢查或財(cái)務(wù)驗(yàn)收時(shí)予以確認(rèn)。設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)一般不予調(diào)增，如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于項(xiàng)目其他方面支出。間接費(fèi)用不得調(diào)整。

第二十六條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付管理按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按預(yù)算核撥合作單位經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)對(duì)外撥經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理。項(xiàng)目牽頭單位和合作單位不得層層轉(zhuǎn)撥、變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)。

第二十七條 科技部、財(cái)政部定期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和財(cái)務(wù)審計(jì)，逐步建立專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。

第二十八條 未完項(xiàng)目的結(jié)存經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。項(xiàng)目因故中止（含未通過(guò)綜合驗(yàn)收），項(xiàng)目牽頭單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單，報(bào)項(xiàng)目組織部門(mén)，由項(xiàng)目組織部門(mén)進(jìn)行清查處理并報(bào)科技部備案，結(jié)余經(jīng)費(fèi)收回原渠道，并按照財(cái)政部關(guān)于財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督

第二十九條項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行法人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目牽頭單位對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，合作單位對(duì)所承擔(dān)的任務(wù)負(fù)責(zé)。

第三十條 項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)組建由本單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，項(xiàng)目組織部門(mén)相關(guān)人員、合作單位相關(guān)管理人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)主要人員組成的項(xiàng)目總體組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目和任務(wù)執(zhí)行的協(xié)調(diào)工作、研究解決項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。

第三十一條項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)組建項(xiàng)目技術(shù)專(zhuān)家組和項(xiàng)目用戶(hù)委員會(huì)，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果應(yīng)用提供咨詢(xún)。

第三十二條項(xiàng)目牽頭單位和合作單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系，規(guī)范從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、材料選擇、部件加工到工藝安裝等各環(huán)節(jié)管理，形成完整齊全的技術(shù)文件。技術(shù)文件應(yīng)當(dāng)達(dá)到科學(xué)儀器設(shè)備成果能夠復(fù)制、生產(chǎn)的要求。

第三十三條 項(xiàng)目組織部門(mén)建立由技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理等領(lǐng)域?qū)＜液陀脩?hù)代表組成項(xiàng)目監(jiān)理組，對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行機(jī)制、保障條件、實(shí)施進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)使用、檔案管理和成果應(yīng)用等進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，并定期向項(xiàng)目組織部門(mén)提交監(jiān)理活動(dòng)報(bào)告，如發(fā)現(xiàn)重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目組織部門(mén)報(bào)告。項(xiàng)目牽頭單位和合作單位應(yīng)當(dāng)按要求及時(shí)向項(xiàng)目監(jiān)理組提供有關(guān)材料，積極配合項(xiàng)目監(jiān)理組工作。

科技部根據(jù)管理需要，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查。

第三十四條 實(shí)行項(xiàng)目執(zhí)行情況和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。項(xiàng)目組織部門(mén)按向科技部報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況。

第三十五條 項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程出現(xiàn)下列重大事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整或撤銷(xiāo)：

（一）技術(shù)、市場(chǎng)需求等情況發(fā)生重大變化，造成項(xiàng)目原定目標(biāo)及技術(shù)路線需要修改；

（二）承諾的配套條件不能落實(shí)，影響項(xiàng)目正常實(shí)施；

（三）技術(shù)引進(jìn)、國(guó)際合作等發(fā)生重大變化導(dǎo)致研究工作無(wú)法進(jìn)行；

（四）項(xiàng)目技術(shù)骨干發(fā)生重大變化，致使研究工作無(wú)法正常進(jìn)行；

（五）由于其他不可抗拒的因素，致使研究工作不能正常進(jìn)行；

（六）其他導(dǎo)致不能完成項(xiàng)目有關(guān)目標(biāo)和要求的情況。

第三十六條涉及科技部立項(xiàng)批復(fù)確定的內(nèi)容調(diào)整及項(xiàng)目撤銷(xiāo)等重大事項(xiàng)，由項(xiàng)目牽頭單位向項(xiàng)目組織部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目組織部門(mén)審核并提出處理意見(jiàn)后報(bào)科技部審批。其它重大調(diào)整，由項(xiàng)目組織部門(mén)按程序?qū)徟?/p>

第三十七條 項(xiàng)目組織部門(mén)、科技部對(duì)相關(guān)人員和單位在立項(xiàng)、項(xiàng)目執(zhí)行、檢查、評(píng)估和驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)中信用狀況進(jìn)行客觀記錄，并作為項(xiàng)目管理與決策的重要依據(jù)。

第六章 驗(yàn)收和檔案管理

第三十八條項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目組織部門(mén)組織開(kāi)展項(xiàng)目初步驗(yàn)收工作。驗(yàn)收材料包括相關(guān)技術(shù)文件、用戶(hù)使用報(bào)告、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等。

鼓勵(lì)項(xiàng)目組織部門(mén)在初步驗(yàn)收工作中增加科學(xué)儀器設(shè)備成果的質(zhì)量評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)。

第三十九條項(xiàng)目完成6個(gè)月內(nèi)，在項(xiàng)目初步驗(yàn)收基礎(chǔ)上，項(xiàng)目牽頭單位提出項(xiàng)目綜合驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目組織部門(mén)審核后，報(bào)請(qǐng)科技部綜合驗(yàn)收。

第四十條科技部組織專(zhuān)家組開(kāi)展綜合驗(yàn)收工作，綜合驗(yàn)收工作包括財(cái)務(wù)驗(yàn)收和項(xiàng)目驗(yàn)收兩個(gè)部分。根據(jù)項(xiàng)目的完成情況，綜合驗(yàn)收結(jié)論分為通過(guò)驗(yàn)收和不通過(guò)驗(yàn)收。

項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)已按照要求完成，經(jīng)費(fèi)使用合理，為通過(guò)驗(yàn)收。凡具有下列情況之一的，不通過(guò)驗(yàn)收：

（一）項(xiàng)目目標(biāo)完成不到85%；

（二）所提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在弄虛作假；

（三）研究過(guò)程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決；

（四）經(jīng)費(fèi)使用存在嚴(yán)重問(wèn)題；

（五）無(wú)正當(dāng)理由且未經(jīng)批準(zhǔn)，超過(guò)規(guī)定的執(zhí)行期限半年以上仍未完成項(xiàng)目任務(wù)。

第四十一條 在項(xiàng)目綜合驗(yàn)收結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，科技部將綜合驗(yàn)收結(jié)果通知項(xiàng)目組織部門(mén)。

未通過(guò)綜合驗(yàn)收的，項(xiàng)目組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到科技部通知的三個(gè)月內(nèi)，組織項(xiàng)目牽頭單位和合作單位針對(duì)存在的問(wèn)題做出相應(yīng)改進(jìn)，并再次提出綜合驗(yàn)收申請(qǐng)。仍未通過(guò)綜合驗(yàn)收且無(wú)正當(dāng)理由的，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求總結(jié)分析，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位三年內(nèi)不得再承擔(dān)本專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目。

第四十二條項(xiàng)目通過(guò)綜合驗(yàn)收后，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，收回原渠道，并按照財(cái)政部關(guān)于財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 事業(yè)單位使用專(zhuān)項(xiàng)資金購(gòu)置和試制的固定資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，其管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)使用專(zhuān)項(xiàng)資金購(gòu)置和試制的固定資產(chǎn)，按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。

第四十四條項(xiàng)目組織部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的組織管理情況及其所組織項(xiàng)目的執(zhí)行情況，將作為科技部、財(cái)政部對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目組織部門(mén)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的重要依據(jù)。

第四十五條 項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、規(guī)范的檔案管理制度，將項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的具有保存價(jià)值的電子文檔、文字資料、聲像資料、照片、圖表、數(shù)據(jù)信息等檔案及時(shí)進(jìn)行收集、整理和歸檔，并經(jīng)項(xiàng)目組織部門(mén)及時(shí)報(bào)送科技部存檔。屬于保密項(xiàng)目的，嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)保密管理規(guī)定。

第四十六條 科技部建立統(tǒng)一的專(zhuān)項(xiàng)信息和成果管理平臺(tái)，促進(jìn)項(xiàng)目交流合作與成果共享。在遵守國(guó)家相關(guān)保密管理規(guī)定的前提下，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目成果等信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督，促進(jìn)成果共享與應(yīng)用。

第七章 成果應(yīng)用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

第四十七條項(xiàng)目綜合驗(yàn)收后，項(xiàng)目組織部門(mén)和項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)與應(yīng)用單位和相關(guān)企業(yè)密切合作，按照市場(chǎng)化原則，加強(qiáng)成果的應(yīng)用，提高市場(chǎng)占有率，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化或技術(shù)轉(zhuǎn)移。成果應(yīng)用推廣或技術(shù)轉(zhuǎn)移方案應(yīng)當(dāng)報(bào)科技部備案。

第四十八條項(xiàng)目綜合驗(yàn)收后三年內(nèi)，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目組織部門(mén)向科技部報(bào)送項(xiàng)目成果使用報(bào)告，包括產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)占有率、用戶(hù)使用情況以及開(kāi)放共享情況等。在此基礎(chǔ)上，科技部對(duì)項(xiàng)目成果應(yīng)用狀況和效益開(kāi)展綜合評(píng)估，評(píng)估結(jié)果將作為后續(xù)立項(xiàng)和選擇承擔(dān)單位的依據(jù)之一。第四十九條 項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、運(yùn)用、保護(hù)和管理等，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和國(guó)家有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)及《關(guān)于國(guó)家科研計(jì)劃項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》（國(guó)辦發(fā)[2002]30號(hào)）等法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

項(xiàng)目產(chǎn)生的核心技術(shù)、關(guān)鍵部件、工程工藝、應(yīng)用方法和科學(xué)儀器設(shè)備整機(jī)等重要成果及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)首先在境內(nèi)使用，向境外的組織或者個(gè)人轉(zhuǎn)讓或者許可境外的組織或者個(gè)人獨(dú)占實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目組織部門(mén)審核后報(bào)科技部批準(zhǔn)。

第五十條項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)與合作單位事先簽署協(xié)議明確任務(wù)分工及知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、管理、運(yùn)用及其利益分配。

第五十一條 項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的科學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)品、專(zhuān)著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、專(zhuān)利等，均應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“國(guó)家重大科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金資助”字樣和項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)。

第八章 附 則

第五十二條 科技部、財(cái)政部適時(shí)選擇工作基礎(chǔ)好、示范性強(qiáng)的地區(qū)納入專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)范圍。試點(diǎn)地區(qū)范圍內(nèi)，項(xiàng)目牽頭單位是試點(diǎn)項(xiàng)目組織部門(mén)所屬單位的，項(xiàng)目由試點(diǎn)項(xiàng)目組織部門(mén)推薦；項(xiàng)目牽頭單位是地方單位（企業(yè)）的，項(xiàng)目由項(xiàng)目牽頭單位所在?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)、計(jì)劃單列市）科技部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)推薦。項(xiàng)目組織管理按照本辦法相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條 本辦法由財(cái)政部、科技部負(fù)責(zé)解釋。第五十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：6000萬(wàn)國(guó)家重大科研儀器設(shè)備研制專(zhuān)項(xiàng)落戶(hù)重慶

6000萬(wàn)國(guó)家重大科研儀器設(shè)備研制專(zhuān)項(xiàng)落戶(hù)重慶

5月5日，由重慶醫(yī)科大學(xué)牽頭申報(bào)的國(guó)家重大科研儀器設(shè)備研制專(zhuān)項(xiàng)“球形聚焦集聲系統(tǒng)研究”正式啟動(dòng)。該項(xiàng)目將獲得6000萬(wàn)元的國(guó)家資助，是迄今為止重慶市獲資助額度最高的基礎(chǔ)研究類(lèi)項(xiàng)目。

據(jù)了解，去年初，中央財(cái)政撥專(zhuān)款設(shè)立了國(guó)家重大科研儀器設(shè)備研制專(zhuān)項(xiàng)，用于推動(dòng)我國(guó)重大科研儀器設(shè)備自主研制工作。這一新專(zhuān)項(xiàng)對(duì)項(xiàng)目創(chuàng)新、人才隊(duì)伍、平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目管理等要求極高，涉及學(xué)科門(mén)類(lèi)跨度也很大。

“球形聚焦集聲系統(tǒng)研究”項(xiàng)目將通過(guò)開(kāi)展原創(chuàng)性重大科研儀器設(shè)備研制，為聲學(xué)、醫(yī)學(xué)、化學(xué)、材料科學(xué)等科學(xué)研究提供更新穎的工具和方法，通過(guò)推動(dòng)資源共享，有望大幅提高我國(guó)超聲醫(yī)學(xué)乃至聲學(xué)科學(xué)研究的原始創(chuàng)新能力。

“王智彪教授領(lǐng)導(dǎo)的海扶團(tuán)隊(duì)在超聲治療原理及其設(shè)備研制等方面積累了大量技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和人才優(yōu)勢(shì)?！敝貞c醫(yī)科大學(xué)校長(zhǎng)雷寒介紹，通過(guò)不懈努力，團(tuán)隊(duì)成功研制了我國(guó)第一臺(tái)擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型醫(yī)療科研設(shè)備，獲得了國(guó)家973計(jì)劃、教育部創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)等諸多科技榮譽(yù)。

據(jù)悉，此次全國(guó)獲得首批國(guó)家重大科研儀器設(shè)備研制專(zhuān)項(xiàng)資助的高校僅有北京大學(xué)和重慶醫(yī)科大學(xué)2所。這表明科研“渝軍團(tuán)”已成功躋身重大科研儀器設(shè)備研制的“國(guó)家隊(duì)”。

副市長(zhǎng)吳剛出席啟動(dòng)儀式。

第四篇：《工業(yè)和信息化部國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》

工業(yè)和信息化部國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則（試行）第一章總則

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)工業(yè)和信息化部牽頭組織的國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，保證項(xiàng)目任務(wù)完成，提高資金使用效益，根據(jù)《國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)管理暫行規(guī)定》（國(guó)科發(fā)計(jì)[2008]453號(hào)）、《民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)教[2009]218號(hào)）、《關(guān)于民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金國(guó)庫(kù)集中支付管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)庫(kù)[2009]135號(hào)）、《民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》（財(cái)教[2011]287號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）預(yù)算調(diào)整規(guī)定的補(bǔ)充通知》（財(cái)教[2012]277號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)管理特點(diǎn)，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)工業(yè)和信息化部牽頭組織的國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重大專(zhuān)項(xiàng)資金”），是指由工業(yè)和信息化部作為牽頭單位組織管理的核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品，新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)，高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備項(xiàng)目（課題）等重大專(zhuān)項(xiàng)資金，包括中央財(cái)政資金、地方財(cái)政資金和項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位自籌資金以及從其他渠道獲得的資金。本實(shí)施細(xì)則主要規(guī)范中央財(cái)政安排的重大專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理。其他來(lái)源的資金應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)資金提供方對(duì)資金使用和管理的具體要求，統(tǒng)籌安排和使用。第三條重大專(zhuān)項(xiàng)資金按照專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施的要求和項(xiàng)目（課題）的特點(diǎn)，采取前補(bǔ)助、后補(bǔ)助等財(cái)政支持方式。

前補(bǔ)助是指項(xiàng)目（課題）立項(xiàng)后核定預(yù)算，并按照項(xiàng)目（課題）執(zhí)行進(jìn)度撥付經(jīng)費(fèi)的財(cái)政支持方式。

后補(bǔ)助是指相關(guān)單位圍繞重大專(zhuān)項(xiàng)的目標(biāo)任務(wù)，先行投入并組織開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)，在項(xiàng)目（課題）完成并取得相應(yīng)成果后，按規(guī)定程序進(jìn)行審核、評(píng)估或驗(yàn)收后給予相應(yīng)補(bǔ)助的財(cái)政支持方式。

后補(bǔ)助包括事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助、事后立項(xiàng)事后補(bǔ)助兩種方式。

第四條項(xiàng)目（課題）從各種渠道獲得的資金應(yīng)按照“專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨(dú)核算、注重績(jī)效”的原則使用和管理。

第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條重大專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。

工業(yè)和信息化部作為牽頭組織單位，是重大專(zhuān)項(xiàng)資金管理的責(zé)任主體。具體職責(zé)包括：負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位編報(bào)重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）總預(yù)算和預(yù)算；按規(guī)定程序?qū)徍藚R總項(xiàng)目（課題）總預(yù)算和預(yù)算建議方案；會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)中央財(cái)政資金以外其他渠道資金及相關(guān)配套條件；負(fù)責(zé)建立符合重大專(zhuān)項(xiàng)特點(diǎn)的重大專(zhuān)項(xiàng)資金內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，保證重大專(zhuān)項(xiàng)資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性；對(duì)重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施中的重大預(yù)算調(diào)整提出建議，按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目（課題）預(yù)算執(zhí)行中的一般性調(diào)整進(jìn)行審批或接受備案；組織項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位編報(bào)重大專(zhuān)項(xiàng)資金決算，報(bào)告資金使用情況；組織進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收等。

工業(yè)和信息化部（財(cái)務(wù)司）是重大專(zhuān)項(xiàng)資金管理的責(zé)任部門(mén)，負(fù)責(zé)擬定專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則；負(fù)責(zé)與財(cái)政部銜接，匯總報(bào)送項(xiàng)目（課題）總預(yù)算和預(yù)算建議方案，提交項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位特設(shè)賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)申請(qǐng)，下達(dá)項(xiàng)目（課題）中央財(cái)政資金的撥付計(jì)劃，提交項(xiàng)目（課題）撥款申請(qǐng)，匯總提交項(xiàng)目（課題）實(shí)施中的重大預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展中期檢查，組織會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)，會(huì)同專(zhuān)項(xiàng)辦進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作?？萍贾卮髮?zhuān)項(xiàng)實(shí)施管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)辦”）是重大專(zhuān)項(xiàng)資金管理的實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)編報(bào)專(zhuān)項(xiàng)的階段預(yù)算和預(yù)算；負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位編制項(xiàng)目（課題）總預(yù)算和預(yù)算，按規(guī)定程序?qū)徍?、匯總項(xiàng)目（課題）總預(yù)算和預(yù)算，形成預(yù)算建議方案；負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目（課題）資金撥付計(jì)劃；負(fù)責(zé)對(duì)重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施中的重大預(yù)算調(diào)整提出建議，按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目（課題）預(yù)算執(zhí)行中的一般性調(diào)整進(jìn)行審批或接受備案；負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位編報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金決算；配合工業(yè)和信息化部（財(cái)務(wù)司）做好財(cái)務(wù)驗(yàn)收；負(fù)責(zé)日常管理工作等。

項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“承擔(dān)單位”）是重大專(zhuān)項(xiàng)資金使用的直接責(zé)任主體，其具體職責(zé)包括：負(fù)責(zé)編制和執(zhí)行所承擔(dān)的項(xiàng)目（課題）總預(yù)算和預(yù)算；落實(shí)單位自籌資金及其他配套條件；嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算使用資金；通過(guò)特設(shè)賬戶(hù)管理重大專(zhuān)項(xiàng)中央財(cái)政資金，單獨(dú)核算專(zhuān)項(xiàng)資金；嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度并接受財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查；上報(bào)重大專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算調(diào)整審批和備案事項(xiàng)；編報(bào)重大專(zhuān)項(xiàng)資金決算，報(bào)告資金使用情況；接受財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)和驗(yàn)收等。

第六條重大專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位法人負(fù)責(zé)制。承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則和國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理制度，做好預(yù)算管理、資金管理、合同管理、政府采購(gòu)、審批報(bào)銷(xiāo)、會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理等，確保資金使用的政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性。第七條重大專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)算管理制度。項(xiàng)目（課題）預(yù)算是確定科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）期內(nèi)經(jīng)費(fèi)安排的依據(jù)，是項(xiàng)目（課題）各任務(wù)合理分配和使用資源的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)評(píng)審批復(fù)的項(xiàng)目（課題）預(yù)算，是預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)務(wù)驗(yàn)收和監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

第八條重大專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在項(xiàng)目（課題）實(shí)施期間出現(xiàn)項(xiàng)目（課題）計(jì)劃任務(wù)調(diào)整、項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位變更、項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人變更等影響經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng)，承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向?qū)ｍ?xiàng)辦報(bào)告，需要報(bào)財(cái)政部審批的事項(xiàng)，由工業(yè)和信息化部（財(cái)務(wù)司）按規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部審批。

第九條重大專(zhuān)項(xiàng)資金管理建立承諾機(jī)制和信用管理機(jī)制。項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在編報(bào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)應(yīng)共同簽署承諾書(shū)，保證所提供信息的真實(shí)性，并對(duì)信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。工業(yè)和信息化部（財(cái)務(wù)司）對(duì)項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、財(cái)務(wù)專(zhuān)家等在資金使用和管理、驗(yàn)收審計(jì)方面的誠(chéng)信度進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)。第三章開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第十條重大專(zhuān)項(xiàng)資金由項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)和管理工作經(jīng)費(fèi)組成，分別核定與管理。

第十一條項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。

（一）直接費(fèi)用是指在課題實(shí)施過(guò)程（包括研究、中間試驗(yàn)試制和產(chǎn)業(yè)化等階段）中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用。主要包括： 1.設(shè)備費(fèi)：是指在課題實(shí)施過(guò)程中購(gòu)置或試制專(zhuān)用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃使用外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。各課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置費(fèi)支出，對(duì)于使用中央財(cái)政資金購(gòu)置的單臺(tái)/套/件價(jià)格在200萬(wàn)元以上的儀器設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照《中央級(jí)新購(gòu)大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評(píng)議工作管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.材料費(fèi)：是指在課題實(shí)施過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品而發(fā)生的采購(gòu)、運(yùn)輸、裝卸和整理等費(fèi)用。

3.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在課題實(shí)施過(guò)程中由于承擔(dān)單位自身的技術(shù)、工藝和設(shè)備等條件的限制，必須支付給外單位（包括項(xiàng)目和課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、設(shè)計(jì)、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

4.燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在課題實(shí)施過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專(zhuān)用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

5.差旅費(fèi)：是指在課題實(shí)施過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)等。差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《中央國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.會(huì)議費(fèi)：是指在課題實(shí)施過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢(xún)以及協(xié)調(diào)任務(wù)等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。

7.國(guó)際合作與交流費(fèi)：是指在課題實(shí)施過(guò)程中有關(guān)人員出國(guó)及外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華工作的費(fèi)用（不包含勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支）。其中課題研究人員出國(guó)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《臨時(shí)出國(guó)人員費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華工作開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《關(guān)于短期邀請(qǐng)的國(guó)外專(zhuān)家生活待遇的規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在課題實(shí)施過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專(zhuān)用軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專(zhuān)業(yè)通信費(fèi)、專(zhuān)利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。9.勞務(wù)費(fèi)：是指在課題實(shí)施過(guò)程中支付給課題組成員中沒(méi)有工資性收入的相關(guān)研發(fā)人員（如在校研究生等）和臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。課題承擔(dān)單位臨時(shí)聘用的參與重大專(zhuān)項(xiàng)研究任務(wù)的優(yōu)秀高校畢業(yè)生在聘用期內(nèi)所需的勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助，可以在勞務(wù)費(fèi)中列支。

10.專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)：是指在課題實(shí)施過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢(xún)專(zhuān)家的費(fèi)用。專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)不得支付給參與專(zhuān)項(xiàng)課題研究及其管理相關(guān)的工作人員。專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)按照開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支（見(jiàn)附表）。

11.基本建設(shè)費(fèi)：是指專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的房屋建筑物購(gòu)建、專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置等基本建設(shè)支出，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列示，并參照基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。

12.其他費(fèi)用：是指在專(zhuān)項(xiàng)課題實(shí)施過(guò)程中除上述支出項(xiàng)目之外的其他直接相關(guān)的支出。其他費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。

（二）間接費(fèi)用是指課題承擔(dān)單位在組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括承擔(dān)單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及承擔(dān)單位用于科研人員激勵(lì)的相關(guān)支出等。按照財(cái)政部的相關(guān)規(guī)定核定，間接費(fèi)用一般不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和基本建設(shè)費(fèi)后的13%，其中用于科研人員激勵(lì)的相關(guān)支出一般不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和基本建設(shè)費(fèi)后的5%。

間接費(fèi)用由課題承擔(dān)單位統(tǒng)籌使用和管理。間接費(fèi)用中用于科研人員激勵(lì)支出的部分，應(yīng)當(dāng)在對(duì)科研人員進(jìn)行績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合科研實(shí)績(jī)，由所在單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排。

第十二條不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)是指為應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的不可預(yù)見(jiàn)因素安排的資金，由財(cái)政部統(tǒng)一管理。課題承擔(dān)單位因不可預(yù)見(jiàn)因素需要追加預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)向?qū)ｍ?xiàng)辦提出申請(qǐng)，專(zhuān)項(xiàng)辦匯總，工業(yè)和信息化部（財(cái)務(wù)司）審核后報(bào)財(cái)政部核批。

第十三條工業(yè)和信息化部重大專(zhuān)項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi)分為專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組管理費(fèi)和牽頭組織單位管理費(fèi)兩類(lèi)。

專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組管理費(fèi)主要用于支持專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和專(zhuān)項(xiàng)咨詢(xún)專(zhuān)家組開(kāi)展的重大問(wèn)題研討與調(diào)研、專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施情況監(jiān)測(cè)與過(guò)程評(píng)估等工作；專(zhuān)項(xiàng)牽頭組織單位管理費(fèi)用于開(kāi)展與實(shí)施重大專(zhuān)項(xiàng)相關(guān)的組織、協(xié)調(diào)等管理性工作。按照《民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)管理工作經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》（財(cái)教[2010]673號(hào)）要求執(zhí)行。第四章預(yù)算管理

第十四條重大專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算的編制應(yīng)該圍繞重大專(zhuān)項(xiàng)確定的項(xiàng)目（課題）目標(biāo)，有科學(xué)的測(cè)算依據(jù)并經(jīng)過(guò)充分論證，以滿足實(shí)施重大專(zhuān)項(xiàng)的合理需要。

第十五條項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位和聯(lián)合單位預(yù)算編制時(shí)應(yīng)該以任務(wù)目標(biāo)為依據(jù)，參照國(guó)內(nèi)外同類(lèi)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的狀況，在考慮技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和不影響研究任務(wù)的前提下，結(jié)合項(xiàng)目（課題）任務(wù)特點(diǎn)和實(shí)際需求，組織項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人、科技管理部門(mén)和單位財(cái)務(wù)部門(mén)等共同完成預(yù)算編報(bào)工作，并由牽頭承擔(dān)單位進(jìn)行審核匯總。在預(yù)算說(shuō)明書(shū)中詳細(xì)說(shuō)明各單位分別承擔(dān)的任務(wù)、預(yù)算和測(cè)算依據(jù)。項(xiàng)目（課題）預(yù)算編制應(yīng)符合以下規(guī)則：

（一）同一支出科目一般不得同時(shí)列支中央財(cái)政資金和自籌經(jīng)費(fèi)。

（二）鼓勵(lì)根據(jù)重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)需要對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，或租賃使用外單位設(shè)備，而對(duì)于設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)則從嚴(yán)審核與把握。

（三）大宗及貴重材料，即項(xiàng)目（課題）執(zhí)行過(guò)程中消耗數(shù)量較多或單位價(jià)格較高、總費(fèi)用在5萬(wàn)元及以上的材料，在編制預(yù)算時(shí)須填寫(xiě)明細(xì)；需要進(jìn)口的原材料和輔助材料，需在編制預(yù)算時(shí)填列原材料和輔助材料凈價(jià)（不含關(guān)稅）。

（四）測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)在編制預(yù)算時(shí)，對(duì)量大及價(jià)高的測(cè)試化驗(yàn)加工任務(wù)，即項(xiàng)目（課題）執(zhí)行過(guò)程中需測(cè)試化驗(yàn)加工的數(shù)量較多或單位價(jià)格較高、總費(fèi)用在5萬(wàn)元及以上的，須填寫(xiě)測(cè)試內(nèi)容及測(cè)試單位名稱(chēng)等。

（五）勞務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)施項(xiàng)目（課題）的實(shí)際需求，支付給課題組成員中沒(méi)有工資性收入的相關(guān)研發(fā)人員（如在校研究生等）和臨時(shí)聘用人員等發(fā)生的勞務(wù)性費(fèi)用，如實(shí)編報(bào)預(yù)算。

（六）基本建設(shè)費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列示，其管理和使用應(yīng)當(dāng)參照基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行?；窘ㄔO(shè)費(fèi)在預(yù)算申報(bào)中，還需另附初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)概算或施工圖預(yù)算等資料。第十六條專(zhuān)項(xiàng)辦根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目（課題）評(píng)審，專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，確定項(xiàng)目（課題）及其承擔(dān)單位，按規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)至科技部、發(fā)展改革委、財(cái)政部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三部門(mén)”）進(jìn)行綜合平衡。

第十七條專(zhuān)項(xiàng)辦根據(jù)三部門(mén)綜合平衡意見(jiàn)，組織項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位修改和完善項(xiàng)目（課題）總預(yù)算和預(yù)算，由專(zhuān)項(xiàng)辦匯總編制專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）預(yù)算建議方案，按規(guī)定程序報(bào)送工業(yè)和信息化部（財(cái)務(wù)司），工業(yè)和信息化部（財(cái)務(wù)司）匯總審核后上報(bào)財(cái)政部，同時(shí)抄送科技部和發(fā)展改革委。

第十八條專(zhuān)項(xiàng)辦根據(jù)財(cái)政部對(duì)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）總預(yù)算與分預(yù)算的批復(fù)意見(jiàn)，組織項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位修改預(yù)算方案，并與承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目（課題）任務(wù)合同書(shū)和預(yù)算書(shū)。第十九條專(zhuān)項(xiàng)辦根據(jù)項(xiàng)目（課題）實(shí)施進(jìn)度和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)任務(wù)完成情況，按季度制定項(xiàng)目（課題）撥款計(jì)劃并報(bào)至工業(yè)和信息化部（財(cái)務(wù)司）。

第二十條工業(yè)和信息化部（財(cái)務(wù)司）根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算和項(xiàng)目（課題）實(shí)施進(jìn)度，向財(cái)政部提交專(zhuān)項(xiàng)資金用款計(jì)劃及財(cái)政直接支付申請(qǐng)。由財(cái)政部審核后，采取財(cái)政直接支付方式將資金支付到項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位特設(shè)賬戶(hù)。

第二十一條項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算書(shū)使用資金，原則上不得調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)履行預(yù)算調(diào)整的相關(guān)程序。

（一）中央財(cái)政資金預(yù)算調(diào)整的內(nèi)容及程序

1.項(xiàng)目（課題）總預(yù)算、分預(yù)算發(fā)生調(diào)整；項(xiàng)目（課題）間接費(fèi)用以及直接費(fèi)用中設(shè)備費(fèi)、基本建設(shè)費(fèi)預(yù)算發(fā)生調(diào)整；項(xiàng)目（課題）總預(yù)算、分預(yù)算總額不變，項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位變更（承擔(dān)單位變更為其下屬獨(dú)立法人單位或全資、控股子公司，屬于單位變更），由項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位提出申請(qǐng)，專(zhuān)項(xiàng)辦匯總，工業(yè)和信息化部（財(cái)務(wù)司）審核后統(tǒng)一上報(bào)財(cái)政部核批。

2.項(xiàng)目（課題）總預(yù)算、分預(yù)算總額不變，項(xiàng)目（課題）合作單位之間，以及增加或減少項(xiàng)目（課題）合作單位的預(yù)算調(diào)整,由項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位提出申請(qǐng)，上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)辦審批，報(bào)財(cái)政部備案。

3.設(shè)備費(fèi)的設(shè)備用途和數(shù)量不變，因市場(chǎng)價(jià)格變化等導(dǎo)致設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)減,調(diào)減的經(jīng)費(fèi)可調(diào)劑用于項(xiàng)目（課題）其他方面的支出；項(xiàng)目（課題）直接費(fèi)用中差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)預(yù)算不得調(diào)增，如需調(diào)減，應(yīng)用于項(xiàng)目（課題）其他方面支出；項(xiàng)目（課題）總預(yù)算、分預(yù)算總額不變，直接費(fèi)用中材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)、其他費(fèi)用預(yù)算需要調(diào)整的，由項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位內(nèi)部履行調(diào)整程序，報(bào)專(zhuān)項(xiàng)辦備案，并在財(cái)務(wù)驗(yàn)收時(shí)予以確認(rèn)。

（二）地方財(cái)政資金的預(yù)算調(diào)整按照資金提供方對(duì)資金使用和管理的具體要求處理。

（三）自籌資金預(yù)算調(diào)整由項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位履行內(nèi)部預(yù)算調(diào)整審批程序。

（四）其他來(lái)源渠道資金預(yù)算調(diào)整按照其他來(lái)源渠道資金提供方對(duì)資金使用和管理的具體要求處理。

（五）需經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)辦或者財(cái)政部審批的項(xiàng)目（課題）預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，承擔(dān)單位應(yīng)于當(dāng)年6月30日前上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)辦。需報(bào)專(zhuān)項(xiàng)辦備案的項(xiàng)目（課題）預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，承擔(dān)單位應(yīng)于項(xiàng)目（課題）實(shí)施財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)之前上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)辦。

第二十二條項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位嚴(yán)禁使用專(zhuān)項(xiàng)資金支付各種罰款、捐款、贊助等，嚴(yán)禁以任何方式牟取私利。承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全各種費(fèi)用開(kāi)支的原始資料登記和材料消耗、統(tǒng)計(jì)盤(pán)點(diǎn)制度，做好預(yù)算與財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

第二十三條項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)由單位財(cái)務(wù)部門(mén)牽頭按照規(guī)定編制財(cái)務(wù)決算報(bào)告。決算包括中央財(cái)政資金、地方財(cái)政資金、單位自籌資金等渠道安排的用于專(zhuān)項(xiàng)的各種經(jīng)費(fèi)。決算應(yīng)于次年3月15日前報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)辦。

項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)下達(dá)之日起至終不滿三個(gè)月的，當(dāng)年可以不編報(bào)決算，其經(jīng)費(fèi)使用情況在下一的決算報(bào)表中反映。

第二十四條項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中因不可抗力等因素中止，承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)清單，報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)辦。工業(yè)和信息化部研究提出處理意見(jiàn)并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)財(cái)政部批復(fù)。

第五章特設(shè)帳戶(hù)的開(kāi)立和使用

第二十五條重大專(zhuān)項(xiàng)資金納入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)立特設(shè)賬戶(hù)，主動(dòng)接受財(cái)政國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。

第二十六條特設(shè)賬戶(hù)是指財(cái)政部批準(zhǔn)項(xiàng)目（課題）牽頭承擔(dān)單位開(kāi)設(shè)的專(zhuān)用存款賬戶(hù)。原則上一個(gè)單位一個(gè)特設(shè)賬戶(hù)，同一單位同時(shí)牽頭承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目（課題），銀行特設(shè)賬戶(hù)應(yīng)按照項(xiàng)目（課題）設(shè)立明細(xì)賬分別核算。

第二十七條特設(shè)賬戶(hù)選定應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一在財(cái)政部通過(guò)招投標(biāo)選定的中央財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)代理銀行范圍內(nèi)開(kāi)設(shè)（具體包括中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行、中國(guó)光大銀行、中信銀行）。

第二十八條項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)向?qū)ｍ?xiàng)辦提交《中央財(cái)政民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金特設(shè)賬戶(hù)申請(qǐng)表》，由工業(yè)和信息化部（財(cái)務(wù)司）審核匯總后，統(tǒng)一向財(cái)政部提出特設(shè)賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)申請(qǐng)。

第二十九條財(cái)政部對(duì)提交的開(kāi)戶(hù)申請(qǐng)審核批準(zhǔn)后，由專(zhuān)項(xiàng)辦通知項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位到所選擇的銀行支行辦理特設(shè)賬戶(hù)預(yù)留印鑒等手續(xù)。

第三十條項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位辦理中央財(cái)政資金支付時(shí)，除填寫(xiě)必要的支付指令外，還須在“用途”欄填寫(xiě)具體用途，在“附加信息”欄填寫(xiě)項(xiàng)目（課題）名稱(chēng)、項(xiàng)目（課題）編號(hào)和國(guó)庫(kù)集中支付加信息碼。第三十一條項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位收到中央財(cái)政資金后，應(yīng)按照預(yù)算批復(fù)和合同任務(wù)書(shū)要求，結(jié)合聯(lián)合單位實(shí)施進(jìn)度和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的任務(wù)完成情況，對(duì)聯(lián)合單位及時(shí)撥付資金，并履行對(duì)聯(lián)合單位經(jīng)費(fèi)支出的指導(dǎo)和監(jiān)管職責(zé)。

第三十二條項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位因名稱(chēng)、地址和組織機(jī)構(gòu)代碼變化等原因?qū)е略刑卦O(shè)賬戶(hù)的開(kāi)戶(hù)名、開(kāi)戶(hù)行或銀行賬號(hào)等相關(guān)信息需要變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)向?qū)ｍ?xiàng)辦提交變更申請(qǐng)，專(zhuān)項(xiàng)辦匯總后報(bào)工業(yè)和信息化部（財(cái)務(wù)司），由工業(yè)和信息化部（財(cái)務(wù)司）統(tǒng)一向財(cái)政部提出特設(shè)賬戶(hù)變更申請(qǐng)。

第三十三條項(xiàng)目（課題）完成后，不再承擔(dān)國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)的項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)按規(guī)定辦理撤戶(hù)手續(xù)。第三十四條項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位通過(guò)本單位實(shí)有資金賬戶(hù)墊付項(xiàng)目（課題）中央財(cái)政資金，須事先向財(cái)政部備案。中央財(cái)政資金支付到項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位特設(shè)賬戶(hù)后，項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)辦向財(cái)政部提出資金歸墊申請(qǐng)（間接費(fèi)用的歸墊資金，可于每年12月1日前匯總提出歸墊申請(qǐng)）。歸墊程序及應(yīng)提供的申請(qǐng)資料按照《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金墊付與歸墊管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)辦庫(kù)[2010]308號(hào)）執(zhí)行。第三十五條后補(bǔ)助項(xiàng)目（課題）中央財(cái)政資金（財(cái)政部預(yù)撥資金除外）由工業(yè)和信息化部（財(cái)務(wù)司）按照財(cái)政直接支付方式支付到項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位基本存款賬戶(hù)，由項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位自主使用。后補(bǔ)助項(xiàng)目（課題）管理參照財(cái)政部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章財(cái)務(wù)驗(yàn)收

第三十六條凡經(jīng)批準(zhǔn)列入重大專(zhuān)項(xiàng)管理的項(xiàng)目（課題）均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收。項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收在任務(wù)合同規(guī)定完成時(shí)間到期后六個(gè)月內(nèi)完成。不能按期完成任務(wù)的，需提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)，說(shuō)明延期理由和延期時(shí)間，經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)辦批準(zhǔn)，報(bào)財(cái)政部備案。延期時(shí)間原則上不超過(guò)一年。

第三十七條財(cái)務(wù)驗(yàn)收分為項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)、財(cái)務(wù)初審、財(cái)務(wù)驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。第三十八條項(xiàng)目（課題）在任務(wù)完成后的30日內(nèi)，課題承擔(dān)單位在認(rèn)真清理賬目、編制項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況報(bào)告的基礎(chǔ)上，及時(shí)向?qū)ｍ?xiàng)辦提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)申請(qǐng)。

第三十九條由工業(yè)和信息化部（財(cái)務(wù)司）指定會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目（課題）進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)。審計(jì)業(yè)務(wù)委托工作參照《工業(yè)和信息化部審計(jì)業(yè)務(wù)委托工作管理暫行辦法》執(zhí)行。工業(yè)和信息化部（財(cái)務(wù)司）根據(jù)被審計(jì)單位的反饋意見(jiàn)和審計(jì)報(bào)告使用者的評(píng)價(jià)意見(jiàn)以及監(jiān)督檢查情況建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)績(jī)檔案，作為審計(jì)業(yè)務(wù)委托的重要依據(jù)。

第四十條指定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)恪守獨(dú)立、客觀、公平、公正的原則，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、項(xiàng)目（課題）任務(wù)合同書(shū)及批復(fù)預(yù)算等，對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目（課題）的財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況、資金到位及落實(shí)情況、會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)信息情況、支出內(nèi)容合規(guī)有效情況、預(yù)算執(zhí)行情況和資產(chǎn)管理情況等方面進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有重大違法、違紀(jì)、舞弊問(wèn)題以及影響審計(jì)獨(dú)立性等情況的，應(yīng)及時(shí)向工業(yè)和信息化部（財(cái)務(wù)司）報(bào)告。指定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)執(zhí)行過(guò)程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密保密，不得將被審計(jì)單位提供的資料對(duì)外泄露。承擔(dān)涉軍涉密課題審計(jì)任務(wù)，需要與涉軍涉密課題承擔(dān)單位簽定保密協(xié)議，履行保密義務(wù)，承擔(dān)保密責(zé)任。

第四十一條財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)報(bào)告是項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。審計(jì)報(bào)告應(yīng)全面反映課題支出情況，聯(lián)合單位中央財(cái)政撥款資金在50萬(wàn)元以上的，應(yīng)單獨(dú)出具審計(jì)報(bào)告分本。會(huì)計(jì)師事務(wù)所在確認(rèn)相關(guān)支出時(shí)，如有必要應(yīng)聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家出具意見(jiàn)。審計(jì)過(guò)程中與被審計(jì)單位有爭(zhēng)議的事項(xiàng)，應(yīng)該在審計(jì)報(bào)告中完整披露，由財(cái)務(wù)驗(yàn)收專(zhuān)家最終決定。

審計(jì)報(bào)告初稿完成后，應(yīng)與承擔(dān)單位交換意見(jiàn)，并附承擔(dān)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告初稿的書(shū)面意見(jiàn)。審計(jì)報(bào)告初稿應(yīng)注明“初稿”字樣，不需蓋章。

第四十二條項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)結(jié)束后，工業(yè)和信息化部（財(cái)務(wù)司）會(huì)同專(zhuān)項(xiàng)辦組織財(cái)務(wù)專(zhuān)家進(jìn)行財(cái)務(wù)初審，財(cái)務(wù)初審的財(cái)務(wù)專(zhuān)家組成人員原則上不少于5人。第四十三條承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供財(cái)務(wù)初審申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)材料，并對(duì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。積極配合專(zhuān)家組進(jìn)行財(cái)務(wù)初審。承擔(dān)單位應(yīng)提交財(cái)務(wù)初審材料主要包括： 項(xiàng)目（課題）合同書(shū)、預(yù)算書(shū)和相關(guān)調(diào)整申請(qǐng)及批復(fù)文件。項(xiàng)目（課題）資金管理的有關(guān)內(nèi)部控制及財(cái)務(wù)管理制度。中央財(cái)政資金以外其他渠道資金來(lái)源證明。項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況報(bào)告及附表。財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)報(bào)告及附表（初稿）。結(jié)余資金情況說(shuō)明。

特設(shè)賬戶(hù)銀行對(duì)賬單、銀行日記賬。

項(xiàng)目（課題）按預(yù)算科目及資金來(lái)源分設(shè)的相關(guān)會(huì)計(jì)賬簿。

按預(yù)算科目分別提供相關(guān)大額中央財(cái)政的記賬憑證、原始憑證復(fù)印件。資金歸墊申請(qǐng)材料及會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的資金歸墊審核表。有聯(lián)合單位的，聯(lián)合單位應(yīng)同時(shí)提供以上資料。

第四十四條財(cái)務(wù)專(zhuān)家實(shí)行回避制度，重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位及其合作單位的人員不得作為驗(yàn)收專(zhuān)家參加本單位驗(yàn)收工作。

工業(yè)和信息化部（財(cái)務(wù)司）建立重大專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)驗(yàn)收專(zhuān)家?guī)旒皩?zhuān)家考核機(jī)制，對(duì)專(zhuān)家資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第四十五條項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)初審采取現(xiàn)場(chǎng)審核或非現(xiàn)場(chǎng)審核方式。通過(guò)聽(tīng)取財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)情況匯報(bào)、質(zhì)詢(xún)、查閱資料等形式進(jìn)行。如采取非現(xiàn)場(chǎng)審核方式初審的，對(duì)確需到項(xiàng)目（課題）現(xiàn)場(chǎng)核查有關(guān)資料的，組織專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)查閱相關(guān)資料。

財(cái)務(wù)專(zhuān)家進(jìn)行項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)初審時(shí)，應(yīng)對(duì)承擔(dān)單位提交材料的內(nèi)容完整性和數(shù)據(jù)一致性進(jìn)行形式審查，針對(duì)資金使用和管理中存在的問(wèn)題提出整改建議，對(duì)是否存在影響課題驗(yàn)收的“八不準(zhǔn)”重大事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，填寫(xiě)財(cái)務(wù)驗(yàn)收初審專(zhuān)家評(píng)價(jià)表。

第四十六條通過(guò)財(cái)務(wù)初審的，可安排項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收；未通過(guò)財(cái)務(wù)初審的，承擔(dān)單位應(yīng)按照財(cái)務(wù)初審意見(jiàn)要求，在一個(gè)月內(nèi)完成整改，并向?qū)ｍ?xiàng)辦提交整改落實(shí)情況的書(shū)面報(bào)告，提出財(cái)務(wù)復(fù)審申請(qǐng)。

第四十七條工業(yè)和信息化部（財(cái)務(wù)司）和專(zhuān)項(xiàng)辦組織財(cái)務(wù)專(zhuān)家、管理專(zhuān)家和技術(shù)專(zhuān)家召開(kāi)財(cái)務(wù)驗(yàn)收會(huì)議，財(cái)務(wù)驗(yàn)收專(zhuān)家組成員原則上不少于7人，其中財(cái)務(wù)專(zhuān)家不少于5人。財(cái)務(wù)專(zhuān)家組組長(zhǎng)由財(cái)務(wù)專(zhuān)家擔(dān)任。財(cái)務(wù)驗(yàn)收評(píng)價(jià)采取定性與定量相結(jié)合的方式，按照《民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》（財(cái)教[2011]287號(hào)）要求執(zhí)行。財(cái)務(wù)專(zhuān)家聽(tīng)取承擔(dān)單位財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況及初審整改意見(jiàn)落實(shí)情況、會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)情況的匯報(bào)，審查項(xiàng)目（課題）上述書(shū)面報(bào)告，抽查會(huì)計(jì)賬簿及憑證等相關(guān)資料，依據(jù)規(guī)定的驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收指標(biāo)及相應(yīng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和分值，獨(dú)立填寫(xiě)并提交財(cái)務(wù)驗(yàn)收專(zhuān)家意見(jiàn)?？傮w財(cái)務(wù)驗(yàn)收結(jié)論須由全體財(cái)務(wù)驗(yàn)收專(zhuān)家討論通過(guò)，由驗(yàn)收專(zhuān)家組組長(zhǎng)組織填寫(xiě)并由專(zhuān)家組長(zhǎng)簽名。

第四十八條財(cái)務(wù)驗(yàn)收綜合得分高于80分（包括80分）通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收，綜合得分低于80分且高于60分（包括60分）的，項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位按照財(cái)務(wù)驗(yàn)收結(jié)論的要求，對(duì)相關(guān)問(wèn)題在一個(gè)月內(nèi)完成整改，并向?qū)ｍ?xiàng)辦提交整改落實(shí)情況的書(shū)面報(bào)告，提出項(xiàng)目財(cái)務(wù)復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)，由工業(yè)和信息化部（財(cái)務(wù)司）、專(zhuān)項(xiàng)辦安排組織財(cái)務(wù)復(fù)驗(yàn)。

第四十九條工業(yè)和信息化部（財(cái)務(wù)司）和專(zhuān)項(xiàng)辦匯總整改后的財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見(jiàn)及相關(guān)材料，形成最終財(cái)務(wù)驗(yàn)收結(jié)論，并編寫(xiě)財(cái)務(wù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)送財(cái)政部。財(cái)政部通過(guò)抽查方式對(duì)財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作的程序、內(nèi)容、質(zhì)量和驗(yàn)收結(jié)論進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十條通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收是進(jìn)行項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收的前提之一。有下列行為之一的，不得通過(guò)項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收：

（一）編報(bào)虛假預(yù)算，套取國(guó)家財(cái)政資金；

（二）未對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算；

（三）截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

（四）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

（五）提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；

（六）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；

（七）虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位；

（八）其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

第五十一條到期無(wú)故不申請(qǐng)驗(yàn)收、驗(yàn)收未通過(guò)的項(xiàng)目（課題），項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人不得再申報(bào)重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題），項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位5年內(nèi)不得再申報(bào)重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）。第五十二條課題通過(guò)驗(yàn)收后，各課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。課題資金如有結(jié)余（含處理已購(gòu)物資、材料及儀器、設(shè)備的變價(jià)收入等），按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七章監(jiān)督檢查

第五十三條工業(yè)和信息化部按照重大專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合重大專(zhuān)項(xiàng)特點(diǎn)建立資金監(jiān)管制度，通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)、財(cái)務(wù)初審、財(cái)務(wù)驗(yàn)收、專(zhuān)項(xiàng)檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等多種方式實(shí)施監(jiān)督檢查，保證重大專(zhuān)項(xiàng)資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

第五十四條重大專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查工作由工業(yè)和信息化部統(tǒng)一安排，也可以委托地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)組織實(shí)施。

第五十五條重大專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)項(xiàng)檢查的主要內(nèi)容有：

財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況主要包括：預(yù)算管理、資金管理、合同管理、政府采購(gòu)、審批報(bào)銷(xiāo)、資產(chǎn)管理等國(guó)家相關(guān)制度的執(zhí)行情況以及內(nèi)部控制制度相關(guān)情況等；

資金到位和落實(shí)情況主要包括：中央財(cái)政資金、地方財(cái)政資金、單位自籌資金、從其他渠道獲得的資金的到位和落實(shí)情況，以及按照預(yù)算批復(fù)和合同任務(wù)書(shū)要求對(duì)任務(wù)承擔(dān)單位資金撥付情況等；

會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)信息情況主要包括：按照重大專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定設(shè)立特設(shè)賬戶(hù)及單獨(dú)核算相關(guān)情況，會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性、準(zhǔn)確性，財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性，以及會(huì)計(jì)檔案管理情況等； 支出內(nèi)容合規(guī)有效情況主要包括：執(zhí)行國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)制度及重大專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定的支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)的情況，支出的目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性，以及資金使用效益情況等；

預(yù)算執(zhí)行情況主要包括：按照財(cái)政預(yù)算管理規(guī)定，合同任務(wù)約定和項(xiàng)目（課題）進(jìn)展執(zhí)行預(yù)算的情況，按規(guī)定程序和權(quán)限調(diào)整預(yù)算情況，以及各類(lèi)資金結(jié)余情況等；

資產(chǎn)管理情況主要包括：資產(chǎn)購(gòu)置、資產(chǎn)入賬、資產(chǎn)使用和處置情況，開(kāi)放共享情況，以及無(wú)形資產(chǎn)管理情況等；

第五十六條項(xiàng)目（課題）監(jiān)督檢查結(jié)果將作為調(diào)整預(yù)算安排、按進(jìn)度核撥經(jīng)費(fèi)以及后續(xù)項(xiàng)目（課題）預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第五十七條在監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、截留、挪用、擠占重大專(zhuān)項(xiàng)資金等行為，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人和單位的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。發(fā)現(xiàn)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)工作人員、專(zhuān)家組成員、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)人員，有弄虛作假、徇私舞弊等行為的，終止或取消其資格。有違反國(guó)家法律法規(guī)行為的，按有關(guān)法律法規(guī)處理。第五十八條財(cái)政部對(duì)項(xiàng)目（課題）實(shí)施全過(guò)程的資金支付情況進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并通過(guò)適當(dāng)方式進(jìn)行核查。對(duì)于違規(guī)或不規(guī)范操作的，除依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任以外，可視情況予以停撥經(jīng)費(fèi)或通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的向“三部門(mén)”及領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止項(xiàng)目（課題）的建議。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第八章其他

第五十九條經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購(gòu)的，按照國(guó)家政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)使用科研經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六十條行政事業(yè)單位使用中央財(cái)政資金形成的固定資產(chǎn)屬?lài)?guó)有資產(chǎn)，一般由項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位進(jìn)行使用和管理，國(guó)家有權(quán)進(jìn)行調(diào)配。企業(yè)使用中央財(cái)政資金形成的固定資產(chǎn)，按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十一條重大專(zhuān)項(xiàng)資金形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，在保障有關(guān)參與單位合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)放共享，以減少重復(fù)浪費(fèi)，提高資源使用效率。第九章附則

第六十二條本細(xì)則由工業(yè)和信息化部解釋。第六十三條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。附

專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn) 咨詢(xún)專(zhuān)家

咨詢(xún)方式

標(biāo)準(zhǔn)（元）

具有或相當(dāng)于高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員

會(huì)議咨詢(xún)

500-800（人/天）（第1、2天）

300-400（人/天）（第3天以后）

通信咨詢(xún)

60-100（人/個(gè)項(xiàng)目或課題）

其他人員

會(huì)議咨詢(xún)

300-500（人/天）（第1、2天）

200-300（人/天）（第3天以后）

通信咨詢(xún)

40-80（人/個(gè)項(xiàng)目或課題）

第五篇：國(guó)家重大會(huì)議

三

十八、國(guó)務(wù)院實(shí)行國(guó)務(wù)院全體會(huì)議和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議制度。

三

十九、國(guó)務(wù)院全體會(huì)議由總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、人民銀行行長(zhǎng)、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)組成，由總理召集和主持。國(guó)務(wù)院全體會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）討論決定國(guó)務(wù)院工作中的重大事項(xiàng)；

（二）部署國(guó)務(wù)院的重要工作。

國(guó)務(wù)院全體會(huì)議一般每半年召開(kāi)一次，根據(jù)需要可安排有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

四

十、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議由總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、秘書(shū)長(zhǎng)組成，由總理召集和主持。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）討論決定國(guó)務(wù)院工作中的重要事項(xiàng)；

（二）討論法律草案、審議行政法規(guī)草案；

（三）通報(bào)和討論其他重要事項(xiàng)。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議一般每周召開(kāi)一次。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

四

十一、提請(qǐng)國(guó)務(wù)院全體會(huì)議和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論的議題，由國(guó)務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢?，?bào)總理確定；會(huì)議文件由總理批印。國(guó)務(wù)院全體會(huì)議和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的組織工作由國(guó)務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)，文件和議題于會(huì)前送達(dá)與會(huì)人員。

四

十二、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席國(guó)務(wù)院全體會(huì)議或國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，向總理請(qǐng)假。國(guó)務(wù)院全體會(huì)議其他組成人員或國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議列席人員請(qǐng)假，由國(guó)務(wù)院辦公廳匯總后向總理報(bào)告。

四

十三、國(guó)務(wù)院全體會(huì)議和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的紀(jì)要，由總理簽發(fā)。

四

十四、國(guó)務(wù)院及各部門(mén)召開(kāi)的工作會(huì)議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批。應(yīng)由各部門(mén)召開(kāi)的全國(guó)性會(huì)議，不以國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院辦公廳名義召開(kāi)，不邀請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)人出席，確需邀請(qǐng)的須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。全國(guó)性會(huì)議應(yīng)盡可能采用電視電話會(huì)議等快捷、節(jié)儉的形式召開(kāi)。

摘自《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》

中央紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議，每半年召開(kāi)一次，討論提請(qǐng)中央批準(zhǔn)的重要文件、重大案件和一個(gè)時(shí)期的工作部署、工作總結(jié)。必要時(shí)可以提前或推遲召開(kāi)。

常務(wù)委員會(huì)根據(jù)工作需要召開(kāi)，一般每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次，討論中央管理的黨員干部違犯黨紀(jì)的案件、有關(guān)黨風(fēng)問(wèn)題、中央交辦的工作以及其他重要事項(xiàng)。

辦公會(huì)議一般每周召開(kāi)一次，由專(zhuān)職的書(shū)記、副書(shū)記、有關(guān)的常委、委員和有關(guān)廳、室的負(fù)責(zé)同志參加，處理日常工作中的重大問(wèn)題。

四 中央紀(jì)律檢查委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。

中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的委員和常委，一部分專(zhuān)職的在中央紀(jì)委機(jī)關(guān)主持工作；一部分兼職的要幫助所在地區(qū)或單位做好紀(jì)律檢查工作，并承擔(dān)中央紀(jì)委交辦的任務(wù)。不在中央紀(jì)委機(jī)關(guān)辦公的委員和常委，由所在地區(qū)或單位黨組織給他們提供必要的工作條件，他們應(yīng)經(jīng)常向所在地區(qū)或單位黨委和中央紀(jì)委反映情況，中央紀(jì)委也要經(jīng)常向他們通報(bào)情況，幫助他們解決工作中的困難。

五中央紀(jì)律檢查委員會(huì)在新的情況下開(kāi)始工作，尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)，目前暫設(shè)下列辦事機(jī)構(gòu)： 辦公廳：負(fù)責(zé)秘書(shū)、機(jī)要、檔案、行政等工作。負(fù)責(zé)同委員的聯(lián)系。

研究室：負(fù)責(zé)調(diào)查研究工作，特別是有關(guān)黨風(fēng)的問(wèn)題；研究紀(jì)律檢查工作的政策；編輯黨紀(jì)刊物和簡(jiǎn)報(bào)；編輯對(duì)黨員的教育材料。

紀(jì)律檢查室：負(fù)責(zé)調(diào)查黨員和黨組織遵守黨規(guī)黨法的情況；檢查黨內(nèi)違法亂紀(jì)案件；檢查下級(jí)的紀(jì)律檢查工作；承辦常委交給的調(diào)查事項(xiàng)。

案件審理室：負(fù)責(zé)審理中央管理的黨員干部敗壞黨風(fēng)、違反黨紀(jì)的案件；審查下級(jí)紀(jì)委報(bào)送的案件。

來(lái)信來(lái)訪室：負(fù)責(zé)處理黨員的申訴和控告黨員或黨組織的來(lái)信來(lái)訪；檢查和指導(dǎo)下級(jí)紀(jì)委的信訪工作。

除此之外，可以根據(jù)工作需要，設(shè)置其他的室或小組。

中央紀(jì)律檢查委員會(huì)除常委和專(zhuān)職委員外，配備若干名工作人員。辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)精干有力。

黨的中央政治局，由中央委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。

中央委員會(huì)全體會(huì)議

十二大以來(lái)的黨章規(guī)定：“中央委員會(huì)全體會(huì)議由中央政治局召集，每年至少舉行一次”；

“中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)在中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間，行使中央委員會(huì)的職權(quán)?！敝醒胝尉忠ㄆ谙蛑醒胛瘑T會(huì)報(bào)告工作，中央政治局實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)原則，中央政治局會(huì)議由中央委員會(huì)總書(shū)記負(fù)責(zé)召集。中央政治局必須忠實(shí)地貫徹黨的全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的黨的路線、方針和政策。中央政治局決定的有關(guān)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員變動(dòng)和作出的有關(guān)黨內(nèi)重大問(wèn)題的決定，須經(jīng)中央委員會(huì)全會(huì)予以追認(rèn)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和定調(diào)第二年宏觀經(jīng)濟(jì)政策最權(quán)威風(fēng)向標(biāo)，也是每年級(jí)別最高經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的規(guī)格最高的經(jīng)濟(jì)會(huì)議。它的任務(wù)是：總結(jié)一年來(lái)的經(jīng)濟(jì)工作成績(jī)；應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況的變化；制定宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；部署明年的經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議召開(kāi)之前，中央領(lǐng)導(dǎo)同志要花費(fèi)一個(gè)月以上的時(shí)間深入全國(guó)各地進(jìn)行調(diào)查研究，研究經(jīng)濟(jì)政策。