第一篇：黑龍江省氣候資源探測和保護條例

黑龍江省氣候資源探測和保護條例

第一條〔立法目的依據(jù)〕為加強氣候資源探測和保護，促進經(jīng)濟社會與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條〔適用范圍〕在本省行政區(qū)域內(nèi)從事涉及氣候資源探測和保護活動的，應(yīng)當遵守本條例。

本條例所稱的氣候資源，是指能為人類活動所利用的風力風能、太陽能、降水和大氣成分等構(gòu)成氣候環(huán)境的自然資源。

第三條〔探測和保護原則〕氣候資源為國家所有。

氣候資源的探測和保護應(yīng)當遵循自然規(guī)律，堅持利用與保護并重，因地制宜、綜合有序、防止和減輕人類活動對氣候及自然生態(tài)的影響，積極應(yīng)對氣候變化的原則。

第四條〔主管部門〕省氣象主管機構(gòu)是本省氣候資源探測和保護工作的主管部門，負責組織實施本條例。

市（地）、縣（市）氣象主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域的氣候資源探測和保護工作。

各級發(fā)展和改革、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政管理部門，在各自職責范圍內(nèi)，做好氣候資源探測和保護工作。

第五條〔規(guī)劃和保障〕縣以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)氣候資源的特點，組織相關(guān)部門，對氣候資源開發(fā)利用的方向和保護的重點作出規(guī)劃，并將氣候資源調(diào)查和保護所需要的基本建設(shè)投入和事業(yè)經(jīng)費，納入本級國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃和財政預(yù)算。

第六條〔氣候資源保護科學研究〕省氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強對氣候變化基礎(chǔ)理論、評估模型和氣候變化敏感行業(yè)、敏感區(qū)域的研究。

省科技主管部門應(yīng)當加強對氣候資源科研項目的支持，促進氣候探測和保護領(lǐng)域的自主創(chuàng)新與科技進步。

第七條〔探測許可〕氣候資源探測實行探測許可制度。有關(guān)單位從事氣候資源探測，應(yīng)當依照本條例規(guī)定，取得《氣候資源開發(fā)探測許可證》。

氣候資源探測不包括氣象臺站的基本氣象探測。

第八條〔申請許可的條件〕申請《氣候資源開發(fā)探測許可證》應(yīng)當具備以下條件：

（一）具有獨立法人資格；

（二）具有符合省氣象主管機構(gòu)規(guī)定的與探測規(guī)模相適應(yīng)的探測設(shè)備；

（三）擬使用的探測設(shè)備符合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)的技術(shù)要求，并在周期檢定有效期內(nèi)；

（四）具有符合省氣象主管機構(gòu)規(guī)定的與探測規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。

第九條〔探測許可申請〕申請《氣候資源開發(fā)探測許可證》的單位，應(yīng)當向省發(fā)展和改革部門提交下列材料：

（一）申請書；

（二）企事業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者批準成立文件；

（三）組織機構(gòu)代碼證；

（四）探測設(shè)備清單、檢定合格證書；

（五）技術(shù)人員名單及其專業(yè)技術(shù)資格證書；

（六）質(zhì)量保證制度、執(zhí)行的技術(shù)標準或者規(guī)范。

第十條〔探測許可的批準〕符合本條例第八條、第九條規(guī)定的，由省發(fā)展和改革部門核發(fā)《氣候資源開發(fā)探測許可證》。審批程序和期限，按照《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條〔探測的規(guī)范和要求〕風力風能、太陽能資源的探測活動應(yīng)當執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。探測活動不得破壞生態(tài)環(huán)境。

風力風能、太陽能資源探測設(shè)備未經(jīng)氣象機構(gòu)審查或者審查不合格的，不得在風力風能、太陽能資源探測中使用。

探測活動中變更所使用的探測設(shè)備、探測方法、標準和規(guī)范的，應(yīng)當向省氣象主管機構(gòu)備案。

第十二條〔探測資料的匯交〕從事風力風能、太陽能資源探測活動的單位，應(yīng)當按照國家規(guī)定向省氣象主管機構(gòu)指定的技術(shù)審查單位匯交風力風能、太陽能的探測資料，技術(shù)審查單位應(yīng)當對匯交的資料進行復核。

接受保管以及評審匯交資料的單位和個人不得將資料泄漏給其他單位或者個人。

第十三條〔氣候資源區(qū)劃的編制實施〕氣候資源區(qū)劃分為綜合氣候資源區(qū)劃、專業(yè)氣候資源區(qū)劃和單項氣候資源區(qū)劃。

省或者市氣象主管機構(gòu)會同有關(guān)部門組織制定專業(yè)氣候資源區(qū)劃；市以上氣象主管機構(gòu)負責組織制定本行政區(qū)域的綜合氣候資源區(qū)劃及單項氣候資源區(qū)劃。

縣以上人民政府應(yīng)當組織同級氣象主管機構(gòu)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、發(fā)展和改革等有關(guān)部門，推廣氣候資源區(qū)劃成果，科學合理利用氣候資源。

第十四條〔氣候可行性論證制度〕與氣候條件密切相關(guān)的規(guī)劃和建設(shè)項目的氣候可行性論證，依照國家有關(guān)氣候可行性論證管理的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條〔氣候評價制度〕下列規(guī)劃或者建設(shè)項目應(yīng)當由省氣象主管機構(gòu)組織編寫氣象專篇，所使用的氣象資料由省氣象主管機構(gòu)無償提供：

（一）城市總體規(guī)劃；

（二）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；

（三）國家級重大建設(shè)工程；

（四）大型水利工程；

（五）省氣象主管機構(gòu)會同省發(fā)展和改革部門認定的應(yīng)當編制氣象專篇的重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共工程建設(shè)項目。

第十六條〔可行性論證報告的應(yīng)用〕氣候可行性論證報告應(yīng)當報送省氣象主管機構(gòu)審查，并由其出具審查意見。

按照本條例第十四條規(guī)定應(yīng)當進行氣候可行性論證的規(guī)劃或者建設(shè)項目，在報送項目可行性研究報告審批時，應(yīng)當將氣候可行性論證報告以及審查意見，作為可行性研究報告的組成部分一并報送審批部門。未報送氣候可行性論證報告以及審查意見的，審批部門應(yīng)當限期補報；逾期不補報的，審批部門不予受理。

第十七條〔項目跟蹤監(jiān)測〕對已經(jīng)批準實施的重大建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當委托有關(guān)單位進行氣候環(huán)境的跟蹤監(jiān)測和項目實施完成后的氣候影響評價。

第十八條〔監(jiān)督檢查〕縣以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當依法對本條例的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

被檢查的單位和個人應(yīng)當配合氣象行政執(zhí)法人員的檢查工作，主動提供有關(guān)情況和資料，不得隱匿有關(guān)情況、資料，不得拒絕或者阻礙執(zhí)法人員依法履行職責。

對可能轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀與違法行為有關(guān)的文件、記錄、資料、儀器和設(shè)備，可以先行登記保存。

第十九條〔法律責任〕違反本條例規(guī)定，未取得《氣候資源開發(fā)探測許可證》或者未按照《氣候資源開發(fā)探測許可證》規(guī)定的探測范圍、探測種類從事氣候資源探測的，由縣以上發(fā)展和改革部門責令改正，有違法所得的，沒收非法所得，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第二十條〔法律責任〕違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣以上氣象主管機構(gòu)責令改正，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款：

（一）氣候資源探測所使用的儀器未經(jīng)國家或者省氣象主管機構(gòu)審查合格，或者擅自變更氣候資源探測所使用的設(shè)備未經(jīng)備案的；

（二）使用的探測儀器不在周期檢定有效期內(nèi)的；

（三）不執(zhí)行規(guī)定的探測方法、標準和規(guī)范，或者擅自變更探測方法、標準和規(guī)范的。

第二十一條〔法律責任〕從事氣候可行性論證的單位違反本條例規(guī)定，未經(jīng)氣象主管機構(gòu)審查同意擅自將氣候可行性論證報告提交項目單位或者規(guī)劃主管部門的，由縣以上氣象主管機構(gòu)責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處三萬元以上五萬元以下罰款。

第二十二條〔法律責任〕從事氣候資源探測的單位未按照本條例規(guī)定匯交氣候資源探測資料的，由縣以上氣象主管機構(gòu)責令改正，逾期未改正的，處三萬元以上五萬元以下罰款。

第二十三條〔法律責任〕違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣以上氣象主管機構(gòu)責令改正并給予警告，拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款：

（一）被檢查單位人員拒不說明情況或者不提供有關(guān)的文件、記錄和其他資料的；

（二）無正當理由阻止檢查人員檢查有關(guān)場所和設(shè)施的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀與違法行為有關(guān)的文件、記錄、資料、儀器和設(shè)備的。

第二十四條〔主管部門及其人員責任〕氣象主管機構(gòu)和有關(guān)主管部門及其行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）不履行氣候資源探測相關(guān)規(guī)定造成嚴重后果的；

（二）不及時查處非法探測氣候資源的；

（三）批準未經(jīng)氣候可行性論證或者無審查意見項目的；

（四）批準對環(huán)境造成不利影響或者存在氣象災(zāi)害隱患項目的；

（五）不履行氣候區(qū)劃、氣候可行性論證評估職責造成嚴重后果的；

（六）其他依法應(yīng)當給予行政處分的行為。

第二十五條〔實施日期〕本條例自二〇一二年月日施行

第二篇：黑龍江省氣候資源探測和保護條例(正式版) 6月14日通過

黑龍江省氣候資源探測和保護條例

黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

第54號

《黑龍江省氣候資源探測和保護條例》已由2012年6月14日黑龍江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年8月1日起施行。

黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會

2012年6月14日

第一條 為加強氣候資源探測和保護，促進經(jīng)濟社會與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事涉及氣候資源探測和保護活動的，應(yīng)當遵守本條例。本條例所稱的氣候資源，是指能為人類活動所利用的風力風能、太陽能、降水和大氣成分等構(gòu)成氣候環(huán)境的自然資源。

第三條 氣候資源的探測和保護應(yīng)當遵循自然規(guī)律，堅持利用與保護并重，因地制宜、綜合有序、防止和減輕人類活動對氣候及自然生態(tài)的影響，積極應(yīng)對氣候變化的原則。

第四條 省氣象主管機構(gòu)是本省氣候資源探測和保護工作的主管部門，負責組織實施本條例。

市（地）、縣（市）氣象主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域的氣候資源探測和保護工作。各級發(fā)展和改革、科技、國土、環(huán)境保護、住房和建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等有關(guān)部門，按照職責分工，做好氣候資源探測和保護工作。

第五條 縣以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)氣候資源的特點，組織相關(guān)部門，對氣候資源開發(fā)利用的方向和保護的重點作出規(guī)劃，并將氣候資源調(diào)查和保護所需要的基本建設(shè)投入和事業(yè)經(jīng)費，納入本級國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃和財政預(yù)算。

第六條 省氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強對氣候變化基礎(chǔ)理論、評估模型和氣候變化敏感行業(yè)、敏感區(qū)域的研究。各級科技主管部門應(yīng)當加強對氣候資源科研項目、科研成果推廣應(yīng)用的支持，促進氣候資源探測和保護領(lǐng)域的自主創(chuàng)新與科技進步。

第七條 氣候資源為國家所有。

從事氣候資源探測活動，應(yīng)當經(jīng)省氣象主管機構(gòu)批準。經(jīng)批準的氣候資源探測活動，應(yīng)當通知所在地氣象主管機構(gòu)。第八條 申請氣候資源探測應(yīng)當具備以下條件：

（一）具有獨立法人資格；

（二）具有符合國家氣象主管機構(gòu)規(guī)定的技術(shù)要求的探測設(shè)備；

（三）具有符合省氣象主管機構(gòu)規(guī)定的探測規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。

第九條 氣候資源的探測活動應(yīng)當執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。探測活動應(yīng)當遵守生態(tài)環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定。

氣候資源探測設(shè)備未經(jīng)法定機構(gòu)檢定、檢定不合格、超過檢定有效期的不得使用。第十條 從事氣候資源探測活動的單位，應(yīng)當按照國家規(guī)定向省氣象主管機構(gòu)匯交氣候資源探測資料，氣候資源探測資料未經(jīng)復核不得使用。

省氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強匯交資料的管理，建立匯交資料檔案密級制度，不得將匯交資料泄露給其他單位或者個人。

第十一條 氣候資源區(qū)劃分為綜合氣候資源區(qū)劃、專業(yè)氣候資源區(qū)劃和單項氣候資源區(qū)劃。

省、市（地）氣象主管機構(gòu)負責組織制定本行政區(qū)域的綜合氣候資源區(qū)劃以及單項氣候資源區(qū)劃，會同有關(guān)部門組織制定專業(yè)氣候資源區(qū)劃。

縣以上人民政府應(yīng)當組織同級氣象主管機構(gòu)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、發(fā)展和改革等有關(guān)部門，推廣氣候資源區(qū)劃成果，科學合理利用氣候資源。

第十二條 依照國家有關(guān)氣候可行性論證管理的規(guī)定，與氣候條件密切相關(guān)的規(guī)劃和建設(shè)項目應(yīng)當進行氣候可行性論證。

氣候可行性論證報告應(yīng)當報送省氣象主管機構(gòu)審查，并由其出具審查意見。氣候可行性論證報告以及審查意見應(yīng)當一并報送項目審批部門。第十三條 省氣象主管機構(gòu)應(yīng)當組織對城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家重點建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等進行氣候可行性論證，編寫氣候?qū)Ｆ?/p>

第十四條 按照本條例的規(guī)定，進行氣候可行性論證的規(guī)劃和建設(shè)項目，規(guī)劃實施和項目建設(shè)單位應(yīng)當在規(guī)劃實施過程中和項目完成后，組織氣候環(huán)境的跟蹤監(jiān)測和氣候影響評價，并向省氣象主管機構(gòu)報送結(jié)果。

第十五條 縣以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當依照本條例的規(guī)定開展行政執(zhí)法活動。

被檢查的單位和個人應(yīng)當配合氣象行政執(zhí)法人員的檢查工作，提供有關(guān)情況和資料，不得隱匿，不得拒絕或者阻礙執(zhí)法人員依法履行職責。

對可能與違法行為有關(guān)的文件、記錄、資料、儀器和設(shè)備，可以先行登記保存。第十六條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準從事探測或者未按照批準的探測范圍、探測種類從事氣候資源探測的，由縣以上氣象主管機構(gòu)責令改正，沒收違法所得，情節(jié)嚴重的處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第十七條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣以上氣象主管機構(gòu)責令改正，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款：

（一）氣候資源探測所使用的儀器未按規(guī)定檢定合格的；

（二）使用的探測儀器不在檢定有效期內(nèi)的；

（三）不執(zhí)行規(guī)定的探測方法、標準和規(guī)范或者擅自變更探測方法、標準和規(guī)范的。第十八條 從事氣候資源探測的單位未按照本條例規(guī)定匯交氣候資源探測資料的，由縣以上氣象主管機構(gòu)責令改正，逾期未改正的，處三萬元以上五萬元以下罰款。

第十九條 從事氣候可行性論證的單位違反本條例規(guī)定，氣候可行性論證報告未經(jīng)氣象主管機構(gòu)審查同意提交使用的，由縣以上氣象主管機構(gòu)責令改正。逾期未改正的，沒收違法所得，并處三萬元以上五萬元以下罰款。

第二十條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣以上氣象主管機構(gòu)責令改正并給予警告，拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款：

（一）被檢查單位人員拒不說明情況或者不提供有關(guān)的文件、記錄和其他資料的；

（二）無正當理由阻止檢查人員檢查有關(guān)場所和設(shè)施的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀與違法行為有關(guān)的文件、記錄、資料、儀器和設(shè)備的。第二十一條 氣象主管機構(gòu)、有關(guān)主管部門行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，對主要負責人和直接責任人依法給予行政處分：

（一）不履行氣候資源探測相關(guān)規(guī)定造成嚴重后果的；

（二）批準未經(jīng)氣候可行性論證或者無審查意見項目的；

（三）批準對環(huán)境造成不利影響或者存在氣象災(zāi)害隱患項目的；

（四）不履行氣候區(qū)劃、氣候可行性論證評估職責造成嚴重后果的；

（五）其他依法應(yīng)當給予行政處分的。

第二十二條 氣候資源的開發(fā)利用應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十三條 本條例自2012年8月1日起施行

第三篇：黑龍江省濕地保護條例

黑龍江省濕地保護條例

第一章 總則

第二章 濕地管理

第三章 濕地利用

第四章 濕地自然保護區(qū)

第五章 法律責任

第六章 附則

黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議于2003年6月20日通過，現(xiàn)予公布，自2003年8月1日起施行。

黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會

2003年6月20日

第一章 總則

第一條 為了全面保護濕地及其生物多樣性，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能，促進濕地資源的可持續(xù)利用，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與濕地有關(guān)的活動，應(yīng)當遵守本條例。

第三條 本條例所稱濕地是指自然形成的具有調(diào)節(jié)周邊環(huán)境功能的所有常年或者季節(jié)性積水地段，包括沼澤地、泥炭地、河流、湖泊及泛洪平原等，并經(jīng)過認定的地域。

第四條 濕地保護應(yīng)當遵循全面保護、突出重點、科學利用、持續(xù)發(fā)展的原則。

第五條 省林業(yè)行政主管部門是全省濕地行政主管部門，負責組織實施本條例。

市（行署，下同）、縣（市、區(qū)，下同）林業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護工作。省森林工業(yè)總局、省農(nóng)墾總局分別負責森工施業(yè)區(qū)和墾區(qū)范圍內(nèi)的濕地保護工作，接受省林業(yè)行政主管部門的指導和監(jiān)督。

縣級以上環(huán)境保護行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)濕地環(huán)境的統(tǒng)一監(jiān)督檢查工作。

各級水利、國土資源、農(nóng)業(yè)、畜牧等行政主管部門依照職責分工，各司其職，密切配合，共同作好濕地保護工作。

第六條 省人民政府應(yīng)當成立由有關(guān)部門和專家、學者組成的濕地認定委員會，負責對全省濕地進行確認并劃定范圍，經(jīng)省人民政府批準后，予以公告。具體工作由省林業(yè)行政主管部門負責組織。對符合本條例規(guī)定條件的濕地，應(yīng)當建立濕地自然保護區(qū)。

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當制定濕地保護規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，安排專項資金用于濕地保護工作。

第八條 各級人民政府應(yīng)當加強有關(guān)濕地保護的宣傳教育工作，提高公民的濕地保護意識。任何單位和個人都有保護濕地資源的義務(wù)，對破壞侵占濕地資源的行為有檢舉或者控告的權(quán)利。各級人民政府應(yīng)當鼓勵和支持退耕還濕等濕地恢復，并對在濕地保護和恢復工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。

第二章 濕地管理

第九條 縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定組織對濕地資源的普查、區(qū)域調(diào)查和專項調(diào)查，并將結(jié)果上報本級政府和上一級林業(yè)、環(huán)境保護行政主管部門。

縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當建立濕地資源質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展監(jiān)測工作。省林業(yè)行政主管部門應(yīng)當定期組織對濕地資源狀況進行評價，并及時發(fā)布濕地資源狀況公報。

第十條 縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當建立濕地資源檔案管理制度，負責保管濕地資源保護、管理和研究工作中獲得的各項成果、數(shù)據(jù)和資料。

第十一條 在濕地范圍內(nèi)勘查、開采礦藏或者從事道路、水利、電力、通訊等開發(fā)建設(shè)活動需占用或者征用濕地的，須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門審核同意，依法進行環(huán)境影響評價并辦理有關(guān)審批手續(xù)。未經(jīng)省林業(yè)行政主管部門審核同意的，其他部門不得受理占用、征用濕地申請。

第十二條 經(jīng)批準臨時使用濕地不得超過二年，不得改變濕地功能或者修筑永久性建筑物。

第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施保護濕地水資源。對水資源失去保障的濕地自然保護區(qū)，應(yīng)當建立補水機制。

第十四條 禁止在濕地范圍內(nèi)從事下列活動：

（一）排放濕地水資源；

（二）挖溝、筑壩，開墾濕地；

（三）破壞魚類等水生生物洄游通道和野生動物的重要繁殖區(qū)及棲息地；

（四）擅自采砂、取土、放牧、燒荒、砍伐林木、采集國家或者省重點保護的野生植物；

（五）非法獵捕保護的野生動物、撿拾鳥卵或者采用滅絕性方式捕撈魚類及其他水生生物；

（六）向濕地自然保護區(qū)內(nèi)排放污水或者有毒有害氣體；

（七）向濕地及周邊水域投放可能危害水體、水生生物的化學物品；

（八）向濕地及其周邊一公里范圍內(nèi)傾倒固體廢棄物；

（九）其他破壞濕地的行為。

第三章 濕地利用

第十五條 利用濕地資源必須符合濕地保護規(guī)劃，維護濕地資源的可持續(xù)利用。不得改變濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能，不得超出資源的再生能力或者給野生植物物種造成永久性損害，不得破壞野生動物的棲息環(huán)境。

第十六條 省林業(yè)行政主管部門負責制定濕地資源利用類型、潛力、強度及方法的評估和劃分標準，并報省人民政府批準后予以公布。

第十七條 有關(guān)主管部門應(yīng)當組織科研單位積極開展?jié)竦刭Y源保護和利用的研究，建立和完善濕地保護及其利用技術(shù)推廣體系，推動濕地保護和利用工作的開展。

第十八條 利用濕地資源從事生產(chǎn)經(jīng)營或者開展生態(tài)旅游活動的，須經(jīng)市林業(yè)行政主管部門批準，并報省林業(yè)行政主管部門備案。

第十九條 在濕地自然保護區(qū)組織參觀、旅游活動的，必須按照批準的方案進行，并加強管理；進入濕地自然保護區(qū)參觀、旅游的單位和個人，應(yīng)當服從濕地自然保護區(qū)管理機構(gòu)的管理。

嚴禁開設(shè)與濕地自然保護區(qū)保護方向不一致的參觀、旅游項目。

第二十條 在濕地內(nèi)從事割蘆葦、割草、采藥、放牧等活動，應(yīng)當按照批準的范圍、數(shù)量和有關(guān)規(guī)定進行。

第四章 濕地自然保護區(qū)

第二十一條 具備下列條件之一的濕地，應(yīng)當建立濕地自然保護區(qū)：

（一）有代表性的自然濕地生態(tài)系統(tǒng)或者遭受破壞但經(jīng)保護能夠恢復的同類濕地生態(tài)系統(tǒng)的；

（二）濕地生物多樣性豐富或者高度聚集的以及珍稀、瀕危物種集中分布的；

（三）屬于國家和地方重點保護鳥類的繁殖棲息地或者重要的遷徙停歇地的；

（四）具有生態(tài)功能，有特殊保護價值的；

（五）具有重要科學研究價值的。

第二十二條 濕地自然保護區(qū)的建立不受行政區(qū)劃和資源隸屬關(guān)系限制。按照濕地生態(tài)系統(tǒng)的自然分布和走向，可以劃定跨縣、市行政區(qū)劃和跨生態(tài)系統(tǒng)的保護區(qū)，保護濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性。

第二十三條 濕地自然保護區(qū)分為國家級濕地自然保護區(qū)和省級濕地自然保護區(qū)。

國家級濕地自然保護區(qū)的建立，按照《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》規(guī)定辦理。

省級濕地自然保護區(qū)的建立，由濕地自然保護區(qū)所在地的縣級以上人民政府或者省林業(yè)行政主管部門向省人民政府提出申請，經(jīng)省級自然保護區(qū)評審委員會評審后，由省環(huán)境保護行政主管部門進行協(xié)調(diào)并提出審批建議，報省人民政府批準，并分別報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門和國務(wù)院林業(yè)行政主管部門備案。第二十四條 跨兩個以上行政區(qū)域的濕地自然保護區(qū)的建立，由有關(guān)行政區(qū)域的人民政府協(xié)商后提出申請，或者由省林業(yè)行政主管部門提出申請，并按照本條例第二十三條第二款、第三款規(guī)定的程序報批。在森工施業(yè)區(qū)范圍內(nèi)建立濕地自然保護區(qū)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十五條 濕地自然保護區(qū)的界線由其批準建立的人民政府確定，樹立界標，予以公告。任何單位和個人不得擅自移動、破壞濕地自然保護區(qū)的界標或者設(shè)施。

第二十六條 濕地自然保護區(qū)的撤銷或者改變其性質(zhì)以及界線的調(diào)整，應(yīng)當經(jīng)原批準建立濕地自然保護區(qū)的人民政府批準。

第二十七條 濕地自然保護區(qū)按照國家規(guī)定劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。

第二十八條 未經(jīng)批準，任何單位和個人不得進入濕地自然保護區(qū)核心區(qū)。因教學、科學研究等活動確需進入的，應(yīng)當事先向濕地自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交申請和活動計劃，并經(jīng)省級以上林業(yè)行政主管部門批準。

濕地自然保護區(qū)核心區(qū)嚴禁定居人口?，F(xiàn)有居民由濕地自然保護區(qū)所在地縣以上人民政府限期遷出，生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當停止。

第二十九條 禁止在濕地自然保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動，現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當停止。因教學、科學研究等活動需要進入濕地自然保護區(qū)緩沖區(qū)的，應(yīng)當事先向濕地自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交申請和活動計劃，經(jīng)濕地自然保護區(qū)管理機構(gòu)批準。緩沖區(qū)內(nèi)現(xiàn)有居民由所在地縣以上人民政府有計劃地遷出。

第三十條 進入濕地自然保護區(qū)進行教學、科學研究等活動的，應(yīng)當將其科學研究成果的副本提交濕地自然保護區(qū)管理機構(gòu)。

第三十一條 濕地自然保護區(qū)所在地人民政府應(yīng)當鼓勵和扶持農(nóng)民在濕地自然保護區(qū)實驗區(qū)的現(xiàn)有耕地上發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)。

在實驗區(qū)現(xiàn)有耕地上確需施用農(nóng)藥等化學物品的，應(yīng)當在濕地自然保護區(qū)管理機構(gòu)指定的地點調(diào)配和存放，其殘留物和包裝物不得隨意丟棄。

第三十二條 濕地自然保護區(qū)應(yīng)當由所在地的市以上人民政府設(shè)立管理機構(gòu)。濕地自然保護區(qū)跨兩個以上市的，由省人民政府設(shè)立濕地自然保護區(qū)管理機構(gòu)。

森工施業(yè)區(qū)和墾區(qū)范圍內(nèi)的濕地自然保護區(qū)的管理機構(gòu)，分別由省森林工業(yè)總局和省農(nóng)墾總局設(shè)立。濕地自然保護區(qū)管理機構(gòu)所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。濕地自然保護區(qū)管理機構(gòu)也可以依法采取措施多渠道籌措資金，用于濕地自然保護區(qū)管理工作。

第三十三條 濕地自然保護區(qū)管理機構(gòu)的主要職責：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)濕地保護的法律、法規(guī)和方針、政策；

（二）制定濕地自然保護區(qū)的各項管理制度，統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)濕地自然保護區(qū)的規(guī)劃和保護工作；

（三）調(diào)查濕地自然資源并建立檔案，組織環(huán)境監(jiān)測，保護濕地自然保護區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源；

（四）組織或者協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展?jié)竦刈匀槐Ｗo區(qū)的科學研究工作；

（五）進行濕地資源保護的宣傳教育；

（六）監(jiān)督管理在濕地自然保護區(qū)開展的參觀、旅游等活動；

（七）行使本條例授予的行政處罰權(quán)；

（八）法律、法規(guī)賦予的其他職責。

第三十四條 各有關(guān)行政主管部門依法對濕地自然保護區(qū)管理機構(gòu)的工作進行指導和監(jiān)督。

第五章 法律責任

第三十五條 違反本條例規(guī)定，在濕地范圍內(nèi)有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門或者林業(yè)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰：

（一）采礦、取土、燒荒的；

（二）放牧、砍伐林木、捕撈、獵捕保護的野生動物、撿拾鳥卵、采集國家或者省重點保護的野生植物的；

（三）破壞魚類等水生生物洄游通道和野生動物的重要繁殖區(qū)及其棲息地的。

第三十六條 違反本條例規(guī)定，在濕地范圍內(nèi)有下列行為之一的，由林業(yè)行政主管部門給予處罰：

（一）擅自進行開發(fā)建設(shè)活動的，責令限期拆除濕地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復原狀，并處以所破壞濕地面積每平方米五元至十元的罰款；

（二）排放濕地水資源的，責令停止違法行為，恢復濕地水資源，并處以每立方米水三元至五元的罰款；

（三）挖溝、筑壩、開墾濕地的，責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，并處以每平方米五元至十元的罰款；

（四）擅自移動、破壞濕地或者濕地自然保護區(qū)界標、設(shè)施的，責令限期恢復或者賠償損失，并處以恢復所需實際費用或者損失金額二倍至五倍的罰款；

（五）未經(jīng)批準進入濕地自然保護區(qū)或者在濕地自然保護區(qū)內(nèi)不服從濕地自然保護區(qū)管理機構(gòu)管理的，給予警告，并可處以一百元至五百元的罰款；

（六）向濕地自然保護區(qū)或者周邊水域內(nèi)排放污水、投放可能危害水體、水生生物的化學物品及其包裝物和向濕地及其周邊一公里范圍內(nèi)傾倒固體廢棄物的，責令停止違法行為，限期清理，并處以一千元至一萬元的罰款；

（七）違反規(guī)定在濕地內(nèi)割蘆葦、割草、采藥等造成野生植物物種再生能力的損害，破壞野生動物的棲息環(huán)境的，處以每平方米五元至十元的罰款。

第三十七條 在濕地自然保護區(qū)范圍內(nèi)有違反本條例規(guī)定行為的，由濕地自然保護區(qū)管理機構(gòu)或者省林業(yè)行政主管部門按照本條例第三十五條、第三十六條的規(guī)定給予處罰。

第三十八條 濕地自然保護區(qū)管理機構(gòu)有下列行為之一的，由市級以上林業(yè)行政主管部門責令限期改正；對直接責任人員，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分：

（一）未經(jīng)批準在濕地自然保護區(qū)開展參觀、旅游活動的；

（二）開設(shè)與濕地自然保護區(qū)保護方向不一致的參觀、旅游項目的；

（三）未履行對在濕地自然保護區(qū)開展的參觀、旅游等活動進行監(jiān)督管理的職責，給濕地自然保護區(qū)造成損失的。

第三十九條 林業(yè)行政主管部門及其工作人員或者濕地自然保護區(qū)管理機構(gòu)及其工作人員，有下列行為之一的，對其主管人員和直接責任人員依法給予行政處分：

（一）不嚴格執(zhí)行濕地保護規(guī)劃的；

（二）發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為未及時依法處理的；

（三）不認真履行濕地自然保護區(qū)管理機構(gòu)主要職責的。

第六章 附則

第四十條 本條例自2003年8月1日起施行。

第四篇：黑龍江省野生動物保護條例

黑龍江省野生動物保護條例

《黑龍江省野生動物保護條例》于1996年8月31日黑龍江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過1996年10月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》和《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例規(guī)定保護的野生動物，是指國家和省地方重點保護的陸生、水生野生動物和其他有益的或者有重要經(jīng)濟、科學研究價值的陸生野生動物。本條例所稱野生動物，是指前款規(guī)定的受保護的野生動物;所稱野生動物產(chǎn)品，是指野生動物的任何部分及其衍生物。

第三條 在本省行政轄區(qū)內(nèi)從事野生動物保護、馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用、科學研究等活動，必須遵守本條例。第四條 省人民政府林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門是省野生動物行政主管部門，分別主管全省陸生、水生野生動物管理工作。市（行署，下同）、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)陸生、水生野生動物管理工作。

省森林工業(yè)行政主管部門是森林工業(yè)系統(tǒng)野生動物行政主管部門，主管本系統(tǒng)陸生野生動物管理工作。森林工業(yè)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)已實行政企分開，野生動物行政管理交給市縣的，按本條第一款規(guī)定執(zhí)行。其他有關(guān)部門可按省林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門的委托負責本系統(tǒng)野生動物管理工作。

公安、工商、環(huán)保、醫(yī)藥、公路、鐵路、水運、航空、郵政、商檢、海關(guān)、動植物檢疫等有關(guān)部門，應(yīng)當按各自職責做好有關(guān)野生動物管理工作。第五條 野生動物行政主管部門應(yīng)當根據(jù)實際需要，設(shè)立專門機構(gòu)或配備專職人員，從事野生動物管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁政站負責本行政區(qū)域內(nèi)野生動物保護工作。

第六條 野生動物資源保護和管理所需經(jīng)費，納入縣以上人民政府財政預(yù)算，在同級人民政府野生動物行政主管部門經(jīng)費中列支。省人民政府建立野生動物保護基金制度。

第七條 在野生動物資源保護管理、宣傳教育、科學研究和馴養(yǎng)繁殖方面成績顯著的單位和個人，由各級人民政府或有關(guān)部門給予表彰獎勵。第二章 野生動物保護

第八條 省野生動物行政主管部門應(yīng)當定期組織有關(guān)部門開展野生動物資源調(diào)查。縣以上野生動物行政主管部門應(yīng)當建立野生動物資源檔案和監(jiān)測體系。第九條 縣以上人民政府應(yīng)當制定保護、發(fā)展和合理利用野生動物資源的規(guī)劃及措施。野生動物主要分布地域的市縣人民政府制定的規(guī)劃和措施，應(yīng)當報省野生動物行政主管部門備案。

第十條 各級人民政府應(yīng)當廣泛開展保護野生動物資源的宣傳教育，提高公民保護野生動物資源的意識。

每年4月24日至4月30日為愛鳥周，11月為保護野生動物宣傳月。第十一條 省地方重點保護野生動物名錄由省人民政府制定并公布。省保護的有益或者有重要經(jīng)濟、科學研究價值的陸生野生動物（以下簡稱一般保護野生動物）名錄及其調(diào)整，由省野生動物行政主管部門制定并公布。

第十二條 野生動物行政主管部門應(yīng)當組織有關(guān)部門采取生物和工程技術(shù)等措施，保護和改善野生動物的生息繁衍環(huán)境，防止污染破壞。

野生動物因自然災(zāi)害受到威脅時，當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門應(yīng)當采取搶救措施。第十三條 開發(fā)濕地、整治河道、開采礦產(chǎn)、采伐森林等應(yīng)當維護野生動物主要生息繁衍環(huán)境。禁止在野生動物集中分布地域以及重要繁衍場所，超標準排放工業(yè)污水、廢氣，堆積、傾倒工業(yè)廢渣以及使用有毒有害物。禁止破壞野生動物的巢、穴、洞等生存環(huán)境。

第十四條 建設(shè)項目對國家或者省地方重點保護野生動物的生存環(huán)境產(chǎn)生不利影響的，立項審批前，應(yīng)當征得同級野生動物行政主管部門的同意。

第十五條 省人民政府應(yīng)當在國家和省地方重點保護野生動物的主要生息繁衍地域建立自然保護區(qū)。

第十六條 縣以上人民政府依據(jù)野生動物資源狀況劃定禁獵區(qū)，規(guī)定禁獵期并公告。

第十七條 在自然保護區(qū)、禁獵區(qū)、禁獵期和禁漁期內(nèi)，禁止獵捕和其他妨礙野生動物生息繁衍的活動。

第十八條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)受傷、病弱、受困、迷途、死亡的國家和省地方重點保護的野生動物，應(yīng)當采取保護措施，并及時報告或送交當?shù)匾吧鷦游镄姓鞴懿块T，嚴禁傷害，隱藏和出售。第三章 野生動物管理

第十九條 捕捉省地方重點保護野生動物的，由省野生動物行政主管部門審批。捕捉一般保護野生動物實行獵捕量限額管理，獵捕量限額由省野生動物行政主管部門審批。

森林工業(yè)系統(tǒng)捕捉省地方重點保護野生動物和一般保護野生動物獵捕量限額，由省野生動物行政主管部門牽頭，會同省森林工業(yè)系統(tǒng)野生動物行政主管部門確定。任何單位和個人不得超限額獵捕。

獵捕者必須按批準的種類、數(shù)量、區(qū)域、期限、工具和方法憑狩獵證進行獵捕。狩獵證由縣以上人民政府野生動物行政主管部門核發(fā)，森林工業(yè)系統(tǒng)的狩獵證由省森林工業(yè)系統(tǒng)野生動物行政主管部門核發(fā)。第二十條 禁止使用軍用武器、汽槍、炸藥、絕后窯、毒藥、捉腳、地槍、地宮、粘網(wǎng)、非人為直接操作并危害人畜安全的狩獵裝置、夜間照明行獵、殲滅性圍獵、電擊、火攻、煙熏以及縣以上人民政府或者野生動物行政主管部門規(guī)定禁止使用的其他狩獵工具和方法狩獵。

第二十一條 獵槍和彈具的生產(chǎn)、銷售、使用和管理必須按國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 因獵捕野生動物造成農(nóng)作物或者其他損失的，由獵捕者負責賠償。第二十三條 鼓勵有條件的單位和個人馴養(yǎng)繁殖野生動物。馴養(yǎng)繁殖省地方重點保護野生動物的，由省野生動物行政主管部門核發(fā)馴養(yǎng)繁殖許可證;馴養(yǎng)繁殖一般保護野生動物的，由市野生動物行政主管部門核發(fā)馴養(yǎng)繁殖許可證。森林工業(yè)系統(tǒng)馴養(yǎng)繁殖省地方重點和一般保護野生動物的，由省森林工業(yè)野生動物行政主管部門核發(fā)馴養(yǎng)繁殖許可證。以生產(chǎn)經(jīng)營為主要目的馴養(yǎng)國家和省地方重點保護野生動物的，必須持馴養(yǎng)繁殖許可證向工商行政管理部門申請注冊登記。

第二十四條 禁止非法出售、收購、利用野生動物及其產(chǎn)品。

出售、收購、利用省地方重點保護野生動物及其產(chǎn)品的，必須報省野生動物行政主管部門審批;森林工業(yè)系統(tǒng)的報省森林工業(yè)野生動物行政主管部門審批。出售一般保護野生動物及其產(chǎn)品，必須持有馴養(yǎng)繁殖許可證或者狩獵證到野生動物行政主管部門和工商行政管理部門指定的集貿(mào)市場出售。禁止非法利用國家和省地方重點保護野生動物及其產(chǎn)品做菜肴從事經(jīng)營活動，不得用國家和省地方重點保護野生動物及其產(chǎn)品的名稱或者別稱作菜譜招徠顧客。刊印、播放、制作野生動物及其產(chǎn)品廣告的，必須經(jīng)野生動物行政主管部門審核。第二十五條 經(jīng)營野生動物及其產(chǎn)品必須辦理野生動物經(jīng)營許可證。馴養(yǎng)繁殖的國家和省地方重點保護野生動物及其產(chǎn)品的經(jīng)營許可證，由省野生動物行政主管部門核發(fā);一般保護野生動物及其產(chǎn)品的經(jīng)營許可證，由縣以上野生動物行政主管部門核發(fā);森林工業(yè)系統(tǒng)省地方重點及一般保護野生動物的經(jīng)營許可證，由省森林工業(yè)野生動物行政主管部門核發(fā)。野生動物經(jīng)營許可證由省野生動物行政主管部門統(tǒng)一印制。

經(jīng)營野生動物及其產(chǎn)品的單位和個人，必須按經(jīng)營許可證規(guī)定的種類、限額、期限、方式從事經(jīng)營利用活動。

工商行政管理部門憑野生動物經(jīng)營許可證核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

第二十六條 運輸、攜帶、郵寄野生動物及其產(chǎn)品必須辦理野生動物運輸證明。出省的野生動物及其產(chǎn)品的運輸證明，省內(nèi)運輸、攜帶、郵寄國家和省地方重點保護野生動物及其產(chǎn)品的運輸證明，由省野生動物行政主管部門核發(fā);省內(nèi)運輸、攜帶、郵寄一般保護野生動物及其產(chǎn)品的運輸證明，由縣以上人民政府野生動物行政主管部門核發(fā);森林工業(yè)系統(tǒng)在省內(nèi)運輸省地方重點和一般保護野生動物及其產(chǎn)品的運輸證明，由省森林工業(yè)系統(tǒng)野生動物行政主管部門核發(fā)。任何單位和個人不得承運無運輸證明的野生動物及其產(chǎn)品。公路、鐵路、水運、航空、郵政等部門以及野生動物行政主管部門委托的木材檢查站等單位對無運輸證明運輸?shù)囊吧鷦游锛捌洚a(chǎn)品和運輸工具有權(quán)扣留，交所在地野生動物行政主管部門依法處理。

第二十七條 依法獵捕、馴養(yǎng)、出售、收購、加工、運輸省地方重點和一般保護野生動物及其產(chǎn)品的，必須按國家和省有關(guān)規(guī)定交納野生動物資源保護管理費。野生動物資源保護管理費按預(yù)算外資金管理，納入財政專戶儲存，專款專用，用于野生動物資源的保護管理、資源調(diào)查、宣傳教育、馴養(yǎng)繁殖、科學研究等方面。第二十八條 禁止任何單位和個人為非法獵捕、經(jīng)營利用、運輸、攜帶以及走私野生動物及其產(chǎn)品提供工具和儲存、交易場所。

第二十九條 進出口野生動物及其產(chǎn)品和含其成分制成品的，應(yīng)當經(jīng)省野生動物行政主管部門審核，報國務(wù)院野生動物行政主管部門批準，取得國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)核發(fā)的允許進出口證明書。

第三十條 禁止偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改特許獵捕證、特許捕捉證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證、經(jīng)營許可證、運輸證明、允許進出口證明書等有關(guān)證件。第四章 法律責任

第三十一條 非法捕殺國家重點保護野生動物的，依照《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第三十三條和《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》第二十六條執(zhí)行。

第三十二條 違反本條例規(guī)定，在禁獵區(qū)、禁獵期、禁漁期或者使用禁用的獵捕工具和方法獵捕省地方重點和一般保護野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，處以相當于獵獲物價值8倍以下的罰款;沒有獵獲物的，處以2000元以下的罰款。第三十三條 違反本條例規(guī)定，未取得狩獵證或者未按狩獵證規(guī)定獵捕野生動物的，由野生動物行政主管部門沒收獵獲物和違法所得，處以相當于獵獲物價值5倍以下的罰款，可以沒收獵捕工具、吊銷狩獵證;沒有獵獲物的，處以1000元以下的罰款，可以沒收獵捕工具、吊銷狩獵證。第三十四條 違反本條例規(guī)定，在自然保護區(qū)、禁獵區(qū)破壞國家或者省地方重點保護野生動物主要生息繁衍場所的，由野生動物行政主管部門責令停止破壞行為，限期恢復原狀，并處以相當于恢復原狀所需費用3倍以下的罰款;破壞一般保護野生動物主要生息繁殖場所的，由野生動物行政主管部門責令停止破壞行為，限期恢復原狀，并處以相當于恢復原狀所需費用2倍以下的罰款。

被責令限期恢復原狀的單位和個人可以向野生動物行政主管部門交納恢復原狀所需費用，由野生動物行政主管部門代為恢復原狀。違反本條例規(guī)定，破壞野生動物巢、穴、洞的，視情節(jié)處以50元至1000元罰款。第三十五條 違反本條例規(guī)定，未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖省地方重點和一般保護野生動物的，責令限期補辦，逾期不補辦的，由野生動物行政主管部門沒收違法所得，處以2000元以下的罰款，可以沒收野生動物。第三十六條 違反本條例規(guī)定，出售、收購野生動物及其產(chǎn)品的，由野生動物行政主管部門或者工商行政管理部門按規(guī)定權(quán)限沒收野生動物及其產(chǎn)品和違法所得，可以并處相當于實物價值10倍以下的罰款、吊銷經(jīng)營許可證。第三十七條 違反本條例規(guī)定，非法利用國家和省地方重點保護野生動物及其產(chǎn)品作菜肴的，由野生動物行政主管部門沒收野生動物及其產(chǎn)品和違法所得，并視野生動物及其產(chǎn)品種類、數(shù)量處以2000元至50000元的罰款;用國家和省地方重點保護野生動物及其產(chǎn)品的名稱或者別稱作菜譜的，由野生動物行政主管部門處以200元至2000元的罰款。

未經(jīng)野生動物行政主管部門審核，刊印、播放、制作經(jīng)營利用野生動物及其產(chǎn)品廣告的，依照《中華人民共和國廣告法》有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，無運輸證明運輸、攜帶、郵寄野生動物及其產(chǎn)品的，由野生動物行政主管部門予以沒收，屬國家和省地方重點保護野生動物及其產(chǎn)品的，可以并處相當于實物價值10倍以下的罰款;屬一般保護野生動物及其產(chǎn)品的，可以并處相當于實物價值3倍以下的罰款;運輸、攜帶、郵寄的野生動物及其產(chǎn)品與運輸證明不符的，沒收其超出部分，可以并處超出部分實物價值2倍以下的罰款。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，為非法獵捕、經(jīng)營利用、運輸、攜帶、郵寄、走私野生動物及其產(chǎn)品提供工具和儲存、交易場所的，由野生動物行政主管部門沒收違法所得，處以1000元至10000元的罰款。

第四十條 違反本條例規(guī)定，偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證、經(jīng)營許可證、運輸證明的，由野生動物行政主管部門處以5000元以下的罰款;偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改特許獵捕證、特許捕捉證、允許進出口證明書的，處以5000元至50000元的罰款。

第四十一條 野生動物行政主管部門依法調(diào)查處理違反野生動物保護法律、法規(guī)行為時，可以扣留、查封野生動物及其產(chǎn)品。有關(guān)部門依法沒收、扣留的野生動物及其產(chǎn)品必須交所在地野生動物行政主管部門按國家有關(guān)規(guī)定處理。

非法經(jīng)營利用野生動物及其產(chǎn)品的，除依法處罰外，由野生動物行政主管部門按國家和省規(guī)定標準的2至5倍補收野生動物資源保護管理費。第四十二條 野生動物行政主管部門在實施行政處罰時，應(yīng)當按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行。

第四十三條 違反野生動物保護法律、法規(guī)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十四條 當事人對行政處罰不服的，可以依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定依法申請復議和向人民法院起訴。第四十五條 野生動物行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則 第四十六條 本條例由省野生動物行政主管部門負責應(yīng)用解釋。第四十七條 本條例自1996年10月1日起施行。

第五篇：黑龍江省《見義勇為人員獎勵和保護規(guī)定》

黑龍江省人民政府令

第 10 號

《黑龍江省見義勇為人員獎勵和保護規(guī)定》業(yè)經(jīng)二○○七年九月十九日省政府第五十五次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自二○○八年一月一日起施行。

省 長

張左己

二○○七年十月二十四日

黑龍江省見義勇為人員獎勵和保護規(guī)定

第一章 總

則

第一條 為了獎勵和保護見義勇為人員，弘揚社會正氣，促進社會和諧，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的見義勇為，是指在法定職責、法定義務(wù)、約定義務(wù)之外為保護國家利益、社會公共利益或者他人生命、財產(chǎn)安全，制止正在發(fā)生的違法、涉嫌犯罪的行為或者實施搶險救災(zāi)、救人的行為。

第三條 本省公民在本省行政區(qū)域內(nèi)實施的見義勇為的確認和對見義勇為人員的獎勵、保護等活動適用本規(guī)定。

第四條 對見義勇為人員的獎勵、保護實行精神鼓勵、物質(zhì)獎勵和社會保障相結(jié)合的原則。見義勇為人員的合法權(quán)益受法律保護。

第五條 鼓勵單位和個人向見義勇為基（資）金管理機構(gòu)捐贈。

第六條 本規(guī)定由縣級以上人民政府組織實施，具體工作由同級社會治安綜合治理委員會辦公室（以下簡稱綜治辦）負責。公安、民政、財政、人事、勞動和社會保障、教育、司法、衛(wèi)生等部門應(yīng)當依照本規(guī)定履行各自職責，做好相關(guān)工作。

第七條 國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位或者其他組織可以對本單位的見義勇為人員予以表彰、獎勵。

新聞媒體應(yīng)當及時宣傳見義勇為先進事跡，報道表彰、獎勵和保護見義勇為人員的活動。

第二章 確

認

第八條 在法定職責、法定義務(wù)、約定義務(wù)之外有下列行為之一的，應(yīng)當確認為見義勇為：

（一）制止危害國家安全、公共安全，擾亂社會秩序，危害他人人身安全的違法或者涉嫌犯罪行為的；

（二）制止侵害國家財產(chǎn)、公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)的違法或者涉嫌犯罪行為的；

（三）在搶險救災(zāi)中保護國家利益、公共利益或者他人人身、財產(chǎn)安全的；

（四）依法應(yīng)當確認為見義勇為的其他行為。

第九條 縣級以上綜治辦應(yīng)當設(shè)立見義勇為確認專家小組。

見義勇為由行為發(fā)生地縣級綜治辦組織公安、民政、人事、勞動和社會保障等部門的專業(yè)人員和專家、學者組成的專家小組提出意見，經(jīng)縣級綜治辦集體討論形成意見后，報本級人民政府決定。

對見義勇為情況復雜、確認困難的，縣級綜治辦可以組織聽證會。

第十條 見義勇為可以由本人、單位或者他人向行為發(fā)生地縣級綜治辦申請或者舉薦，并提交有關(guān)證明材料。

見義勇為沒有申請人或者舉薦人的，縣級綜治辦可以依職權(quán)按本規(guī)定第十一條辦理。

申請、舉薦見義勇為應(yīng)當自行為發(fā)生之日起六十日內(nèi)提出；情況復雜的，經(jīng)行為發(fā)生地縣級綜治辦批準，可以延長，但最長不得超過一年。

第十一條 見義勇為涉及刑事、治安案件的，由行為發(fā)生地公安機關(guān)調(diào)查，或者由縣級綜治辦通知行為發(fā)生地公安機關(guān)調(diào)查。涉及刑事、治安案件以外的其他見義勇為，由行為發(fā)生地縣級綜治辦調(diào)查或者委托有關(guān)單位開展調(diào)查，有關(guān)單位應(yīng)當予以配合。

負責調(diào)查的公安機關(guān)或者有關(guān)單位應(yīng)當自收到申請之日起十五日內(nèi)完成調(diào)查，并在調(diào)查結(jié)束后七日內(nèi)，將調(diào)查結(jié)果書面報送縣級綜治辦。

第十二條 涉及刑事、治安案件見義勇為的確認，應(yīng)當具有公安機關(guān)提供的證明材料。

街道、村屯或者社區(qū)（居委會），受益人，單位或者個人等提供的相關(guān)證明材料，可以作為確認見義勇為的依據(jù)。

第十三條 見義勇為的目擊者以及其他與見義勇為有關(guān)的單位、個人都有提供見義勇為相關(guān)情況和證明材料的義務(wù)。

第十四條 縣級綜治辦應(yīng)當在接到公安機關(guān)或者有關(guān)單位書面調(diào)查材料之日起十五日內(nèi)進行核實，形成意見，報本級人民政府；情況復雜的，可以延長十五日。

縣級人民政府應(yīng)當自收到綜治辦書面材料之日起三十日內(nèi)作出決定。

第十五條 縣級人民政府應(yīng)當將見義勇為確認結(jié)果書面告知當事人。

被確認為見義勇為的，縣級人民政府還應(yīng)當將確認結(jié)果通知見義勇為人員所在單位、組織以及涉及獎勵與保護工作的其他相關(guān)部門。

第十六條 申請人對縣級人民政府作出的見義勇為決定有異議的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三章 撫恤與獎勵

第十七條 對見義勇為人員的撫恤、獎勵，由縣級以上綜治辦提出意見，報本級人民政府批準后實施。

第十八條 撫恤、獎勵見義勇為人員應(yīng)當公開進行，但本人要求保密或者依法需要保密的，應(yīng)當予以保密。

第十九條 因見義勇為犧牲的人員，由行為發(fā)生地縣級人民政府一次性頒發(fā)二十萬元以上的撫恤金。

第二十條 因見義勇為完全喪失勞動能力的人員，由行為發(fā)生地縣級人民政府一次性頒發(fā)八萬元以上的撫恤金。因見義勇為部分或者大部分喪失勞動能力的人員，由行為發(fā)生地縣級人民政府一次性頒發(fā)四萬元以上的撫恤金。

第二十一條 其他見義勇為事跡突出的人員，由行為發(fā)生地縣級人民政府一次性頒發(fā)五千元以上的獎金。

第二十二條 見義勇為事跡突出，在本被授予省、市（地區(qū)）見義勇為榮譽稱號的，本級人民政府應(yīng)當給予獎勵。

見義勇為在所在市（地區(qū)）范圍內(nèi)有較大影響，且事跡特別突出的，由市（地區(qū)）人民政府授予“市（地區(qū)）見義勇為先進分子”稱號，并頒發(fā)二萬元以上的獎金。

見義勇為在全省乃至全國范圍內(nèi)有重大影響，且事跡特別突出的，由省人民政府授予“黑龍江省見義勇為英雄”稱號，并頒發(fā)五萬元以上的獎金。

第二十三條 撫恤、獎勵見義勇為人員的撫恤金、獎金或者獎品，依法免予征收個人所得稅。

第二十四條 黑龍江省見義勇為英雄和市（地區(qū)）見義勇為先進分子的評定，應(yīng)當按照擬表彰的級別逐級申報、推薦，分別評選、表彰的方式進行。

第二十五條 省、市（地區(qū)）擬表彰、獎勵的見義勇為人員，應(yīng)當分別在本級媒體予以公示。

第四章 保

護

第二十六條 醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員對見義勇為負傷人員，應(yīng)當積極組織搶救和治療，不得以任何理由推諉、拒絕或者拖延。

任何單位和個人都有幫助見義勇為負傷人員的義務(wù)。

第二十七條 因見義勇為負傷的人員，其健康狀況不適合在原崗位工作的，用工單位應(yīng)當為其調(diào)換適合的工作崗位；非因法定事由，用工單位不得解除勞動關(guān)系。

第二十八條 見義勇為人員及其配偶、子女、父母及其他近親屬因見義勇為致使其人身、財產(chǎn)安全受到威脅的，其居住地的公安機關(guān)應(yīng)當采取有效措施予以保護。

對見義勇為人員進行打擊報復的，公安、監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當及時依法處理。

第二十九條 見義勇為人員的醫(yī)療費、誤工費、喪葬費和其他因見義勇為引起的合理費用，有加害人或者責任人的，經(jīng)公安機關(guān)、人民法院的調(diào)解或者判決，由加害人或者責任人依法承擔。有受益人的，受益人應(yīng)當依法給予見義勇為人員適當補償。無加害人、責任人或者加害人、責任人無力承擔的，按照下列辦法解決：

（一）參加社會保險的，由保險機構(gòu)按規(guī)定支付；不足部分，所在單位為國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位的，由所在單位支付，其他人員由行為發(fā)生地縣級人民政府負責解決。

（二）未參加社會保險的，所在單位為國家機關(guān)、財政撥款的事業(yè)單位（含社會團體）的，其費用由所在單位支付；其他單位或者無工作單位的，由行為發(fā)生地縣級人民政府負責解決。

第三十條 見義勇為負傷人員為國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位的，住院治療期間享受單位在崗職工的工資及津貼等待遇；其他單位或者無固定收入且生活有困難的，住院治療期間由行為發(fā)生地縣級人民政府按每月不低于當?shù)卦趰徛毠ど显缕骄べY的標準給予一次性補助。

第三十一條 因見義勇為受傷的在職職工，比照公（工）傷享受待遇。公（工）傷的認定、評殘及待遇由人事、勞動和社會保障部門依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

見義勇為致殘人員無工作單位的，由民政部門比照參戰(zhàn)民兵民工評殘并享受相關(guān)待遇。

因見義勇為部分或者大部分喪失勞動能力的人員，有工作單位，無法從事原崗位工作，且原工作單位又無法安排的，由見義勇為人員單位所在地縣級以上人民政府負責統(tǒng)籌安排。

因見義勇為部分或者大部分喪失勞動能力的人員，無工作單位的，戶籍所在地或者行為發(fā)生地縣級人民政府應(yīng)當為本人或者其家屬推薦力所能及的工作；從事個體經(jīng)營的，工商部門應(yīng)當免收工商管理費。

對生活不能自理且無法定贍養(yǎng)人或者監(jiān)護人照顧的見義勇為人員，由本人申請或者戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處提出申請，經(jīng)民政部門批準，安置到社會福利機構(gòu)。

第三十二條 見義勇為犧牲人員經(jīng)行為發(fā)生地縣級綜治辦提出，由縣級以上民政部門依照有關(guān)規(guī)定審核、上報，經(jīng)省人民政府批準后，授予烈士稱號，并享受相關(guān)待遇。

第三十三條 見義勇為犧牲人員的配偶以及見義勇為犧牲人員生前撫（扶）養(yǎng)的家屬或者因見義勇為完全喪失勞動能力的人員，購買經(jīng)濟適用住房或者承租廉租住房并符合國家和省有關(guān)規(guī)定的，享有一次優(yōu)先購買或者承租的待遇。

見義勇為犧牲人員以及因見義勇為完全喪失勞動能力人員的子女在義務(wù)教育公辦學校就讀期間，免收一切費用；在公辦高中（含中專）以及普通高等學校就讀期間，免收學費。

第三十四條 見義勇為人員因見義勇為遭受人身損害或者財產(chǎn)損失請求法律援助的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當提供法律援助。

第五章 經(jīng)

費

第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況，逐步成立見義勇為基金會，負責管理見義勇為基金。不具備成立見義勇為基金會條件的，由縣級以上綜治辦負責管理見義勇為專項資金。

第三十六條 見義勇為基金的來源主要包括：

（一）政府專項撥款；

（二）機關(guān)團體、企事業(yè)單位、個人和社會捐贈；

（三）向社會募集；

（四）其他合法途徑。

第三十七條 見義勇為專項基（資）金應(yīng)當用于：

（一）一次性表彰、撫恤、獎勵見義勇為人員；

（二）向生活有困難的見義勇為人員及其家屬發(fā)放慰問金；

（三）辦理因見義勇為犧牲、傷殘人員的無記名人身保險；

（四）其他符合本規(guī)定應(yīng)當支付的費用。

第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本級財力狀況，每年安排一定額度的見義勇為專項資金，列入財政預(yù)算。

見義勇為專項基（資）金不足以支付見義勇為各項費用時，不足部分由本級人民政府補貼。

第三十九條 見義勇為專項基（資）金的管理和使用應(yīng)當接受財政、審計部門監(jiān)督。

第六章 法律責任

第四十條 醫(yī)療單位或者醫(yī)務(wù)人員推諉、拒絕或者拖延救治負傷的見義勇為人員的，由衛(wèi)生行政部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，追究有關(guān)人員責任。

第四十一條 用工單位非因法定事由，解除與見義勇為人員的勞動關(guān)系的，由勞動保障行政監(jiān)察部門責令改正；拒不改正的，對直接負責的主管人員處以一千元罰款，并責令恢復勞動關(guān)系。

第四十二條 有關(guān)單位對見義勇為人員的待遇以及相關(guān)費用不按規(guī)定辦理的，由當?shù)乜h級以上人民政府責令改正；拒不改正的，取消單位參加評選先進資格，并依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

第四十三條 弄虛作假、騙取見義勇為表彰、撫恤和獎勵的，由原確認機關(guān)核實后，撤銷榮譽稱號，追繳撫恤金、獎金和其他相關(guān)費用。情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。

第四十四條 有關(guān)單位和個人違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，拒不出證或者出具偽證的，由縣級綜治辦責令改正；拒不改正的，處以一千元以下罰款。

第四十五條 對見義勇為負有受理、調(diào)查、確認職責的單位不按規(guī)定及時受理、調(diào)查或者確認的，由其上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第四十六條 公安、監(jiān)察機關(guān)未依法履行保護職責的，由其上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第四十七條 從事見義勇為確認和獎勵的工作人員玩忽職守、徇私舞弊，貪污、侵占、挪用見義勇為專項基（資）金，或者有其他違法行為的，依法追究法律責任。

第七章 附

則

第四十八條 本省公民在省外見義勇為的，經(jīng)見義勇為發(fā)生地縣級以上人民政府或者其他法定單位確認后，符合本省后續(xù)保護條件的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條 省外人員在本省行政區(qū)域內(nèi)見義勇為的，依據(jù)本規(guī)定予以撫恤、獎勵、救治，出具見義勇為確認證明。

第五十條 本規(guī)定實施前發(fā)生的見義勇為的獎勵、保護，適用行為發(fā)生時的規(guī)定。

第五十一條 本規(guī)定自二○○八年一月一日起施行。****年十一月六日黑龍江省人民政府發(fā)布的《黑龍江省維護社會治安有功人員獎勵撫恤規(guī)定》同時廢止。