第一篇：農(nóng)民用水協(xié)會(huì)管理制度

農(nóng)民用水協(xié)會(huì)規(guī)章制度

（一）財(cái)務(wù)管理制度

第一條：財(cái)務(wù)人員必須遵守國家、法規(guī)和財(cái)務(wù)管理規(guī)定，切實(shí)履行財(cái)務(wù)職責(zé)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況，接受業(yè)務(wù)主觀部門的監(jiān)督。

第二條：按照協(xié)會(huì)降低灌溉成本。提高用水效率，促進(jìn)農(nóng)民增收為原則，認(rèn)真核算協(xié)會(huì)的運(yùn)行成本。增加收入，控制支出，量入為出。

第三條；本協(xié)會(huì)配備專職或兼職會(huì)計(jì)和出納，在財(cái)會(huì)人員變動(dòng)時(shí)，進(jìn)行審計(jì)，做好財(cái)務(wù)交接手續(xù)。

第四條：本協(xié)會(huì)的現(xiàn)金支出憑證需經(jīng)辦人簽字和協(xié)會(huì)主席審批同意并簽字后方可報(bào)帳。

第五條：水費(fèi)收入和其他收入，以開出的財(cái)務(wù)收據(jù)留存聯(lián)作為入帳憑證及時(shí)入帳。

第六條：本協(xié)會(huì)按照業(yè)務(wù)主管部門的要求，每年應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，固定資產(chǎn)的增減或毀損計(jì)入?yún)f(xié)會(huì)的固定資產(chǎn)專用帳目，損失計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入或營(yíng)業(yè)內(nèi)收入。

第七條：經(jīng)本協(xié)會(huì)使用的政府專項(xiàng)撥款，必須按照國家或上級(jí)有關(guān)部門規(guī)定的項(xiàng)目預(yù)算范圍列支，?？顚Ｓ?。

第八條：協(xié)會(huì)年度財(cái)務(wù)收支總結(jié)，經(jīng)執(zhí)委會(huì)提交每年召開的會(huì)員代表大會(huì)進(jìn)行審查。第九條：年度財(cái)務(wù)報(bào)告及各種會(huì)計(jì)憑證、帳簿和資料等建立檔案，并妥善保存。

（二）灌溉管理制度

根據(jù)國家有關(guān)方針、政策要求，計(jì)劃用水、節(jié)約用水、高效用水，給用水戶提供優(yōu)質(zhì)周到的灌溉服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，按照本協(xié)會(huì)章程規(guī)定特制定本制度。

第一條：灌溉管理主要是依據(jù)全年和階段性供水計(jì)劃，適時(shí)供水、安全輸水、合理利用水資源，平衡供求關(guān)系，科學(xué)調(diào)配水量，充分發(fā)揮灌溉效益。

第二條：灌溉管理實(shí)行執(zhí)委會(huì)調(diào)度管理責(zé)任制，實(shí)行用水申報(bào)、按計(jì)劃供水、合理調(diào)配、分段計(jì)量的原則。

第三條：每個(gè)灌溉季節(jié)，提前60天由用水組匯總各用水戶的用水申請(qǐng)，報(bào)協(xié)會(huì)匯總。協(xié)會(huì)與供水方協(xié)商后確定供水計(jì)劃，報(bào)供水單位，并與其簽訂供水合同。

第四條：每輪灌溉前，由各用水組根據(jù)農(nóng)作物需水情況向協(xié)會(huì)報(bào)告，并制定本輪灌溉用水計(jì)劃，包括輪灌次序、入戶流量及各戶用水量。

第五條：嚴(yán)格灌溉調(diào)度，每輪灌溉應(yīng)提前72小時(shí)申報(bào)，用水量增減提前48小時(shí)申報(bào)。

第六條：實(shí)行“四到戶、一公布”的原則，即送水、計(jì)量、收費(fèi)、開票到農(nóng)戶，水帳定期及時(shí)公布。嚴(yán)禁人情水、關(guān)系水；嚴(yán)禁隱瞞或轉(zhuǎn)移水方；嚴(yán)禁以權(quán)謀私、私減水方。

第七條：供(用)水計(jì)量確認(rèn)，供用水雙方必須在場(chǎng)，做好記錄，雙方簽字。

第八條：科學(xué)調(diào)度，合理配水。堅(jiān)持“上游照顧下游，局部服從全局“的原則，杜絕漫灌，做好蓄水保水。節(jié)約用水工作。

第九條：認(rèn)真做好渠道防汛、保安工作。放水灌溉期各用水組必須派人巡堤守水，分段把關(guān)。搶險(xiǎn)堵口，實(shí)行行政區(qū)劃負(fù)責(zé)制。

第十條：認(rèn)真做好水費(fèi)計(jì)收工作。水量結(jié)算做到協(xié)會(huì)、用水組、用水戶三方相符。嚴(yán)格執(zhí)行水價(jià)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，水費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ茫慌灿?、不截留。

第十一條：遵守灌溉紀(jì)律，維護(hù)灌溉秩序，服從統(tǒng)一調(diào)度。不準(zhǔn)偷水，搶水，不準(zhǔn)破壞建筑物放水，不準(zhǔn)私自截流放水，不準(zhǔn)在渠道堤頂及坡內(nèi)種植作物。

第十二條：嚴(yán)格依法管水。對(duì)違章用水者協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)情節(jié)按協(xié)會(huì)章程和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)政府部門處理，觸犯刑律的交司法部門處理。

（三）工程管理制度

第一條：協(xié)會(huì)轄區(qū)內(nèi)灌排工程設(shè)施使用權(quán)和管理權(quán)為本協(xié)會(huì)享有。

第二條：在灌溉期間，用水戶代表、執(zhí)委會(huì)成員均應(yīng)巡堤護(hù)水，用水協(xié)會(huì)必須組織用水戶對(duì)所轄渠段加強(qiáng)檢查維護(hù)，保證渠道安全通水。

第三條：灌溉前協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)渠道進(jìn)行全面檢查，對(duì)影響通水的渠道及建筑物應(yīng)及時(shí)組織力量進(jìn)行維修。

第四條：每次放水結(jié)束后，用水戶代表（管水員）要對(duì)用水組轄區(qū)內(nèi)渠道進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)破損、垮塌問題，應(yīng)及時(shí)組織用水戶維修。發(fā)現(xiàn)大的安全問題，應(yīng)上報(bào)協(xié)會(huì)執(zhí)委會(huì)組織維修。

第五條：本協(xié)會(huì)的工程管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，支渠及其建筑物由協(xié)會(huì)統(tǒng)一管理，斗渠以下渠道及其小型建筑物由用水組管理。

第六條：支渠及其建筑物維修、配套、更新改造由執(zhí)委會(huì)制定方案報(bào)會(huì)員大會(huì)審批，所需資金按用水組受益面積分?jǐn)偂?/p>

第七條：斗渠以下渠道維修、配套、更新改造由用水組制定方案，用水組會(huì)員大會(huì)通過后實(shí)施，所需資金由用水組各用水戶按受益面積分?jǐn)偂?/p>

第八條：本協(xié)會(huì)新建灌溉工程由執(zhí)委會(huì)負(fù)責(zé)組織規(guī)劃設(shè)計(jì)，會(huì)員代表大會(huì)審批，資金與勞務(wù)由新建工程的受益者按灌溉面積分?jǐn)偂?/p>

第九條：工程日常維修費(fèi)用的來源，可按歷年平均發(fā)生的該項(xiàng)費(fèi)用計(jì)入?yún)f(xié)會(huì)的供水成本中預(yù)收，年終結(jié)算時(shí)按實(shí)際發(fā)生的日常維修費(fèi)用結(jié)清。

第十條：協(xié)會(huì)的工程大修、更新改造或新建、配套、按現(xiàn)行政策規(guī)定，采用“一事一議”的方式，經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)討論研究后，落實(shí)籌集大修、更新或新建、配套工程資金。

第十一條：渠道綠化實(shí)行分級(jí)管理，由用水戶代表與執(zhí)委會(huì)成員實(shí)施并管理。

第十二條：本協(xié)會(huì)會(huì)員有完成灌溉工程維修的義務(wù)，任何會(huì)員不得拒絕。

（四）水費(fèi)征收和使用管理辦法

第一條：協(xié)會(huì)的農(nóng)業(yè)供水一律按水利部門和物價(jià)部門核定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收水費(fèi)，不得隨意提高水價(jià)。

第二條：用水戶直接向協(xié)會(huì)繳納水費(fèi)，協(xié)會(huì)需按水費(fèi)總收入的4‰的供水業(yè)務(wù)費(fèi)交區(qū)水利局水管站。

第三條：協(xié)會(huì)的運(yùn)行和管理費(fèi)須經(jīng)代表大會(huì)討論通過后，由用水戶按灌溉面積分?jǐn)偦蛟趯?shí)用水量中附加。

第四條：協(xié)會(huì)執(zhí)委會(huì)須做到水量、水價(jià)、水費(fèi)三公開。每年灌溉結(jié)束，及時(shí)向代表大會(huì)報(bào)告并張榜公布。

第五條：協(xié)會(huì)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格實(shí)行專帳專戶管理，做到核算真實(shí)、賬目清楚，并定期向代表大會(huì)報(bào)告各項(xiàng)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況及年度財(cái)務(wù)決算情況。同時(shí)，應(yīng)接受水利、財(cái)政、審計(jì)、民政等部門的監(jiān)督檢查。

（五）處罰制度

第一條：協(xié)會(huì)有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告、責(zé)令改正、限期停止活動(dòng)的處罰，并根據(jù)《章程》撤換直接責(zé)任人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（1）出租、出借協(xié)會(huì)印章的；

（2）超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；（3）拒不接受或者不按規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；（4）不按規(guī)定辦理變更登記的；（5）農(nóng)業(yè)供水從事盈利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（6）侵占、私分、挪用協(xié)會(huì)資產(chǎn)的；

（7）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用，籌集資金的；（8）濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的；

第二條：用水戶沒有按合同規(guī)定向協(xié)會(huì)上繳水費(fèi)的，協(xié)會(huì)可責(zé)令限期補(bǔ)交，收取滯納金，限制供水或停止供水。屢催不交的，供水公司可通過訴訟途徑解決。

第二篇：農(nóng)民用水協(xié)會(huì)規(guī)章制度

農(nóng)民用水協(xié)會(huì)規(guī)章制度

（一）財(cái)務(wù)管理制度

第一條：財(cái)務(wù)人員必須遵守國家、法規(guī)和財(cái)務(wù)管理規(guī)定，切實(shí)履行財(cái)務(wù)職責(zé)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況，接受業(yè)務(wù)主觀部門的監(jiān)督。第二條：按照協(xié)會(huì)降低灌溉成本。提高用水效率，促進(jìn)農(nóng)民增收為原則，認(rèn)真核算協(xié)會(huì)的運(yùn)行成本。增加收入，控制支出，量入為出。

第三條；本協(xié)會(huì)配備專職或兼職會(huì)計(jì)和出納，在財(cái)會(huì)人員變動(dòng)時(shí)，進(jìn)行審計(jì)，做好財(cái)務(wù)交接手續(xù)。

第四條：本協(xié)會(huì)的現(xiàn)金支出憑證需經(jīng)辦人簽字和協(xié)會(huì)主席審批同意并簽字后方可報(bào)帳。

第五條：水費(fèi)收入和其他收入，以開出的財(cái)務(wù)收據(jù)留存聯(lián)作為入帳憑證及時(shí)入帳。

第六條：本協(xié)會(huì)按照業(yè)務(wù)主管部門的要求，每年應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，固定資產(chǎn)的增減或毀損計(jì)入?yún)f(xié)會(huì)的固定資產(chǎn)專用帳目，損失計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入或營(yíng)業(yè)內(nèi)收入。

第七條：經(jīng)本協(xié)會(huì)使用的政府專項(xiàng)撥款，必須按照國家或上級(jí)有關(guān)部門規(guī)定的項(xiàng)目預(yù)算范圍列支，?？顚Ｓ?。

第八條：協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)收支總結(jié)，經(jīng)執(zhí)委會(huì)提交每年召開的會(huì)員代表大會(huì)進(jìn)行審查。第九條：財(cái)務(wù)報(bào)告及各種會(huì)計(jì)憑證、帳簿和資料等建立檔案，并妥善保存。

（二）灌溉管理制度

根據(jù)國家有關(guān)方針、政策要求，計(jì)劃用水、節(jié)約用水、高效用水，給用水戶提供優(yōu)質(zhì)周到的灌溉服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，按照本協(xié)會(huì)章程規(guī)定特制定本制度。

第一條：灌溉管理主要是依據(jù)全年和階段性供水計(jì)劃，適時(shí)供水、安全輸水、合理利用水資源，平衡供求關(guān)系，科學(xué)調(diào)配水量，充分發(fā)揮灌溉效益。第二條：灌溉管理實(shí)行執(zhí)委會(huì)調(diào)度管理責(zé)任制，實(shí)行用水申報(bào)、按計(jì)劃供水、合理調(diào)配、分段計(jì)量的原則。

第三條：每個(gè)灌溉季節(jié)，提前60天由用水組匯總各用水戶的用水申請(qǐng)，報(bào)協(xié)會(huì)匯總。協(xié)會(huì)與供水方協(xié)商后確定供水計(jì)劃，報(bào)供水單位，并與其簽訂供水合同。

第四條：每輪灌溉前，由各用水組根據(jù)農(nóng)作物需水情況向協(xié)會(huì)報(bào)告，并制定本輪灌溉用水計(jì)劃，包括輪灌次序、入戶流量及各戶用水量。

第五條：嚴(yán)格灌溉調(diào)度，每輪灌溉應(yīng)提前72小時(shí)申報(bào)，用水量增減提前48小時(shí)申報(bào)。

第六條：實(shí)行“四到戶、一公布”的原則，即送水、計(jì)量、收費(fèi)、開票到農(nóng)戶，水帳定期及時(shí)公布。嚴(yán)禁人情水、關(guān)系水；嚴(yán)禁隱瞞或轉(zhuǎn)移水方；嚴(yán)禁以權(quán)謀私、私減水方。

第七條：供(用)水計(jì)量確認(rèn)，供用水雙方必須在場(chǎng)，做好記錄，雙方簽字。第八條：科學(xué)調(diào)度，合理配水。堅(jiān)持“上游照顧下游，局部 服從全局“的原則，杜絕漫灌，做好蓄水保水。節(jié)約用水工作。

第九條：認(rèn)真做好渠道防汛、保安工作。放水灌溉期各用水組必須派人巡堤守水，分段把關(guān)。搶險(xiǎn)堵口，實(shí)行行政區(qū)劃負(fù)責(zé)制。

第十條：認(rèn)真做好水費(fèi)計(jì)收工作。水量結(jié)算做到協(xié)會(huì)、用水組、用水戶三方相符。嚴(yán)格執(zhí)行水價(jià)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，水費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，不挪用、不截留。

第十一條：遵守灌溉紀(jì)律，維護(hù)灌溉秩序，服從統(tǒng)一調(diào)度。不準(zhǔn)偷水，搶水，不準(zhǔn)破壞建筑物放水，不準(zhǔn)私自截流放水，不準(zhǔn)在渠道堤頂及坡內(nèi)種植作物。

第十二條：嚴(yán)格依法管水。對(duì)違章用水者協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)情節(jié)按協(xié)會(huì)章程和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)政府部門處理，觸犯刑律的交司法部門處理。

（三）工程管理制度

第一條：協(xié)會(huì)轄區(qū)內(nèi)灌排工程設(shè)施使用權(quán)和管理權(quán)為本協(xié)會(huì)享有。第二條：在灌溉期間，用水戶代表、執(zhí)委會(huì)成員均應(yīng)巡堤護(hù)水，用水協(xié)會(huì)必須組織用水戶對(duì)所轄渠段加強(qiáng)檢查維護(hù)，保證渠道安全通水。

第三條：灌溉前協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)渠道進(jìn)行全面檢查，對(duì)影響通水的渠道及建筑物應(yīng)及時(shí)組織力量進(jìn)行維修。

第四條：每次放水結(jié)束后，用水戶代表（管水員）要對(duì)用水

組轄區(qū)內(nèi)渠道進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)破損、垮塌問題，應(yīng)及時(shí)組織用水戶維修。發(fā)現(xiàn)大的安全問題，應(yīng)上報(bào)協(xié)會(huì)執(zhí)委會(huì)組織維修。

第五條：本協(xié)會(huì)的工程管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，支渠及其建筑物由協(xié)會(huì)統(tǒng)一管理，斗渠以下渠道及其小型建筑物由用水組管理。

第六條：支渠及其建筑物維修、配套、更新改造由執(zhí)委會(huì)制定方案報(bào)會(huì)員大會(huì)審批，所需資金按用水組受益面積分?jǐn)偂?/p>

第七條：斗渠以下渠道維修、配套、更新改造由用水組制定方案，用水組會(huì)員大會(huì)通過后實(shí)施，所需資金由用水組各用水戶按受益面積分?jǐn)偂?/p>

第八條：本協(xié)會(huì)新建灌溉工程由執(zhí)委會(huì)負(fù)責(zé)組織規(guī)劃設(shè)計(jì)，會(huì)員代表大會(huì)審批，資金與勞務(wù)由新建工程的受益者按灌溉面積分?jǐn)偂?/p>

第九條：工程日常維修費(fèi)用的來源，可按歷年平均發(fā)生的該項(xiàng)費(fèi)用計(jì)入?yún)f(xié)會(huì)的供水成本中預(yù)收，年終結(jié)算時(shí)按實(shí)際發(fā)生的日常維修費(fèi)用結(jié)清。

第十條：協(xié)會(huì)的工程大修、更新改造或新建、配套、按現(xiàn)行政策規(guī)定，采用“一事一議”的方式，經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)討論研究后，落實(shí)籌集大修、更新或新建、配套工程資金。

第十一條：渠道綠化實(shí)行分級(jí)管理，由用水戶代表與執(zhí)委會(huì)成員實(shí)施并管理。第十二條：本協(xié)會(huì)會(huì)員有完成灌溉工程維修的義務(wù)，任何會(huì) 員不得拒絕。

（四）水費(fèi)征收和使用管理辦法

第一條：協(xié)會(huì)的農(nóng)業(yè)供水一律按水利部門和物價(jià)部門核定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收水費(fèi)，不得隨意提高水價(jià)。

第二條：用水戶直接向協(xié)會(huì)繳納水費(fèi)，協(xié)會(huì)需按水費(fèi)總收入的4‰的供水業(yè)務(wù)費(fèi)交區(qū)水利局水管站。

第三條：協(xié)會(huì)的運(yùn)行和管理費(fèi)須經(jīng)代表大會(huì)討論通過后，由用水戶按灌溉面積分?jǐn)偦蛟趯?shí)用水量中附加。

第四條：協(xié)會(huì)執(zhí)委會(huì)須做到水量、水價(jià)、水費(fèi)三公開。每年灌溉結(jié)束，及時(shí)向代表大會(huì)報(bào)告并張榜公布。

第五條：協(xié)會(huì)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格實(shí)行專帳專戶管理，做到核算真實(shí)、賬目清楚，并定期向代表大會(huì)報(bào)告各項(xiàng)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況及財(cái)務(wù)決算情況。同時(shí)，應(yīng)接受水利、財(cái)政、審計(jì)、民政等部門的監(jiān)督檢查。

（五）處罰制度

第一條：協(xié)會(huì)有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告、責(zé)令改正、限期停止活動(dòng)的處罰，并根據(jù)《章程》撤換直接責(zé)任人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（1）出租、出借協(xié)會(huì)印章的；

（2）超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；（3）拒不接受或者不按規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；（4）不按規(guī)定辦理變更登記的；

第三篇：農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)實(shí)施方案

君山區(qū)許市鎮(zhèn)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央一號(hào)文件、中央水利工作會(huì)議精神和省委一號(hào)文件要求，圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)“四化兩型”及“四區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步建立農(nóng)村水利建設(shè)運(yùn)行新機(jī)制，鞏固灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造成果，保證灌區(qū)工程設(shè)施充分發(fā)揮效益。加強(qiáng)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)，培育和提高農(nóng)民自主管理意識(shí)和水平，明晰農(nóng)村水利設(shè)施所有權(quán)，建立現(xiàn)代高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，從君山區(qū)許市鎮(zhèn)水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，破解影響水利發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，促進(jìn)我區(qū)水利發(fā)展，有效降低供水成本,以滿足我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水的需求，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供支撐。根據(jù)《湖南省加快水利改革試點(diǎn)方案》文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，貫徹中央關(guān)于“三農(nóng)”問題的方針政策，通過加強(qiáng)、培育和支持農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)。解決多年來農(nóng)村水利管理“主體”缺位，責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)界定不清，— 1 — 效率和效益發(fā)揮不理想的問題，依靠互助合作集體的力量，自主興辦和管理農(nóng)村水利工程設(shè)施，提高農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力和管理水平，促進(jìn)節(jié)約用水，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)的必要性

建鎮(zhèn)以來，我鎮(zhèn)興建了大批水利工程，在全鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水、灌溉、防洪等方面發(fā)揮了積極作用，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。但是，由于水利工程管理主體缺位，機(jī)制不活，權(quán)責(zé)不清，建、管、用脫節(jié)，用水不交費(fèi)、收費(fèi)受抵制的現(xiàn)象非常突出，我區(qū)大部分小型水利工程老化失修，效益衰減，部分運(yùn)行年限較短的工程面臨報(bào)廢，造成國家重復(fù)投入。因此，在灌區(qū)組建“農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)”，把農(nóng)民自己受益的小型水利工程交由農(nóng)民用水戶自行管理，解決大量小型農(nóng)田水利工程和大中型灌區(qū)的斗渠以下田間工程有人用、沒人管，老化破損嚴(yán)重等問題；適應(yīng)農(nóng)村取消“兩工”（勞動(dòng)積累工和義務(wù)工）新形勢(shì)，對(duì)于增強(qiáng)用水戶的節(jié)水意識(shí)和水商品觀念，降低管理成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高用水效率，促進(jìn)工程的良性運(yùn)行和可持續(xù)利用，必將起到積極作用。

三、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)的概念、目標(biāo)、任務(wù)和原則

（一）概念

— 2 — 農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)是指由灌區(qū)范圍內(nèi)受益農(nóng)民在自愿的原則下，依法成立的非營(yíng)利性的農(nóng)民用水合作組織，屬社會(huì)團(tuán)體范疇。它由協(xié)會(huì)及協(xié)會(huì)下屬若干用水組、每個(gè)用水組由若干用水戶組成完整的管水、用水組織系統(tǒng)，其最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員代表大會(huì)，協(xié)會(huì)執(zhí)行委員會(huì)是會(huì)員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

（二）目標(biāo)

以明晰工程所有權(quán)為核心，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理活力為重點(diǎn)，提供良好服務(wù)，實(shí)現(xiàn)工程良性運(yùn)行，充分發(fā)揮工程效益，規(guī)范用水秩序，加強(qiáng)用水管理，減輕用水群眾負(fù)擔(dān)，促進(jìn)節(jié)水增效,逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求,符合農(nóng)村水利發(fā)展規(guī)律的農(nóng)村水利工程管理體制和準(zhǔn)確配水、公平量水、民主監(jiān)督、合理收費(fèi)的用水機(jī)制。

（三）任務(wù)

全鎮(zhèn)力爭(zhēng)在2012年底建設(shè)1個(gè)以上農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，把定價(jià)權(quán)、管理權(quán)和管網(wǎng)、水池等工程的維修責(zé)任交給協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)自主經(jīng)營(yíng)、自主管理、自我發(fā)展。運(yùn)行成熟后，逐步推廣。

（四）原則

堅(jiān)持政府宏觀調(diào)控、引導(dǎo)扶持，受益群眾自主決策、積極參與；所有權(quán)明晰、主體到位，達(dá)到“誰投資、誰所有、誰受益、誰負(fù)擔(dān)”；嚴(yán)格執(zhí)行國家水利法規(guī)和相關(guān)政策，既注重經(jīng)濟(jì)效益，— 3 — 又重視社會(huì)效益；促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置和高效利用，全面推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變。

四、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)的范圍和職責(zé)

農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)管理支渠末端以下斗、農(nóng)渠的測(cè)水、配水、量水，水費(fèi)征收及工程建設(shè)維修和養(yǎng)護(hù)。

五、組建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的方法步驟、時(shí)間安排(一)、成立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

1、鎮(zhèn)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任；副組長(zhǎng)由副鎮(zhèn)長(zhǎng)；成員單位由鄉(xiāng)水管站站長(zhǎng)、民政干事、農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)和各村委會(huì)主任擔(dān)任。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組要全面、全過程負(fù)責(zé)組建工作，制定組建計(jì)劃并形成文件。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)的籌備、組建、運(yùn)行和管理工作及領(lǐng)導(dǎo)小組分配的其他工作，鎮(zhèn)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由水電站站長(zhǎng)擔(dān)任。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)

宣傳發(fā)動(dòng)的主要內(nèi)容包括：

1、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的概念，性質(zhì)和功能；

2、建立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的作用和意義；

3、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)及內(nèi)部關(guān)系；

4、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的職責(zé)、運(yùn)行和管理機(jī)制；

5、用水戶（會(huì)員）的權(quán)利和義務(wù)；

6、農(nóng)民參加協(xié)會(huì)的有關(guān)手續(xù)，協(xié)會(huì)成立的程序和辦法；

7、組建農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)將為農(nóng)民帶來的效益和好處 宣傳形式：走訪農(nóng)戶、邀請(qǐng)農(nóng)民代表座談、印發(fā)宣傳資料、利用廣播、電視、召開村組負(fù)責(zé)人和群眾大會(huì)。

讓農(nóng)民用水戶真正了解組建農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的重要意義和作用、用水戶的權(quán)利和義務(wù)，爭(zhēng)取廣大群眾支持，引導(dǎo)他們自覺參與，并自愿申請(qǐng)加入?yún)f(xié)會(huì)組織。

（三）組建籌備組

1、成立協(xié)會(huì)籌備組（5～7人），其成員包括：當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村干部、水管單位負(fù)責(zé)人，農(nóng)民代表（不得少于總成員數(shù)的1/2）。

2、農(nóng)民代表由村民代表選舉產(chǎn)生（每村至少產(chǎn)生一名）。

3、在農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)正式成立前，籌備組負(fù)責(zé)日常工作。

（四）擬定協(xié)會(huì)章程

初步制定《農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)章程》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《灌溉管理制度》、《工程管理制度》等。

（五）安排協(xié)會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所及設(shè)施

（六）協(xié)會(huì)籌備組應(yīng)按照組建協(xié)會(huì)的計(jì)劃，根據(jù)“節(jié)約、實(shí)用”的原則，落實(shí)好協(xié)會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所和必需的設(shè)施，并取得資產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)。

（六）、摸清協(xié)會(huì)的基本情況

1、協(xié)會(huì)籌備組應(yīng)根據(jù)劃定的地域范圍，模清協(xié)會(huì)所轄區(qū)域的基本情況，并編寫基本情況報(bào)告?；厩闆r報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）協(xié)會(huì)范圍內(nèi)的農(nóng)戶、人口、勞動(dòng)力情況；

（2）協(xié)會(huì)范圍內(nèi)的土地、耕地面積以及各種作物面積；（3）協(xié)會(huì)范圍內(nèi)的工程狀況及維修方案；（4）協(xié)會(huì)范圍內(nèi)農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)情況；

（5）協(xié)會(huì)范圍內(nèi)的分水比例及目前管水、用水、計(jì)量和水費(fèi)收繳情況；

2、收集農(nóng)民申請(qǐng)入會(huì)登記表。登記表應(yīng)統(tǒng)一印制，內(nèi)容主要包括戶主姓名、家庭人口、灌溉面積、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、入會(huì)意愿等。

（七）選舉會(huì)員代表、各用水組協(xié)會(huì)工作人員和協(xié)會(huì)執(zhí)委會(huì)成員.1、籌備組應(yīng)根據(jù)協(xié)會(huì)范圍內(nèi)的水文邊界劃分若干個(gè)用水組。

2、會(huì)員代表由村用水戶（每戶一人）代表選舉產(chǎn)生（每個(gè)生產(chǎn)小組選出5%會(huì)員代表）。

3、籌備組應(yīng)廣泛聽取會(huì)員代表及廣大群眾意見，以組為單位，推薦農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)執(zhí)委會(huì)委員候選人2-3名。

4、由各組會(huì)員代表選舉出協(xié)會(huì)執(zhí)委會(huì)成員。

5、由行政村全體會(huì)員代表選舉協(xié)會(huì)執(zhí)委會(huì)成員和協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)一名、副會(huì)長(zhǎng)1－2名。

6、用水小組工作人員由協(xié)會(huì)執(zhí)委會(huì)聘評(píng)。

7、協(xié)會(huì)執(zhí)委會(huì)委員和工作人員候選人應(yīng)符合下列條件：（1）具有較高的思想覺悟和為農(nóng)民群眾服務(wù)的思想；（2）具有初中以上的文化程度；（3）有責(zé)任心，有一定的工作能力；

（4）具有一定的灌溉管理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；（5）群眾威信比較高；

（6）不在鄉(xiāng)、村、組擔(dān)任正式職務(wù)和工作。（7）年齡原則上不超過（50）歲。

（八）協(xié)會(huì)執(zhí)委會(huì)和工作人員的培訓(xùn)工作

1、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室應(yīng)分不同層次、不同要求分別制定培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，確保協(xié)會(huì)執(zhí)委會(huì)成員、工作人員均經(jīng)過培訓(xùn)并達(dá)到培訓(xùn)要求。

2、培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括：培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)要求、培訓(xùn)日期、培訓(xùn)教師和考核等。

3、對(duì)培訓(xùn)效果應(yīng)進(jìn)行檢查、核實(shí)、并記錄存檔。

（九）召開會(huì)員代表大會(huì)，成立鄉(xiāng)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)。

1、由領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開會(huì)員代表大會(huì)。

2、本屆大會(huì)的任務(wù)是：

— 7 —（1）審議協(xié)會(huì)籌備組工作報(bào)告；

（2）宣布農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)正式成立及人員組成；（3）審議協(xié)會(huì)章程；

（4）審議通過今后一年的工作計(jì)劃和工作安排；

（十）注冊(cè)登記。

1、由領(lǐng)導(dǎo)小組或執(zhí)委會(huì)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一向鎮(zhèn)民政部門提交注冊(cè)申請(qǐng)報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容包括：協(xié)會(huì)名稱、地點(diǎn)、法人代表姓名、業(yè)務(wù)范圍、活動(dòng)范圍、協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)管理單位等。

2、協(xié)會(huì)執(zhí)委會(huì)按區(qū)民政部門規(guī)定的申報(bào)社團(tuán)法人組織的統(tǒng)一表格和章程內(nèi)容及其他要求，準(zhǔn)備上報(bào)材料。申報(bào)的材料有：

（1）農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)章程；

（2）農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)執(zhí)委會(huì)成員名單，協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)履歷表；（3）社團(tuán)法人登記表；（4）社團(tuán)法人注冊(cè)表；

（5）農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)資產(chǎn)證明文件；（6）灌溉工程的使用維護(hù)權(quán)的證明文件等；

3、經(jīng)區(qū)民政部門審核批準(zhǔn)，核發(fā)社團(tuán)法人登記證書正副本各一份，由協(xié)會(huì)保存。此后，協(xié)會(huì)便可以作為一個(gè)獨(dú)立的社團(tuán)法人實(shí)體從事灌溉服務(wù)。

（十一）驗(yàn)收

1、協(xié)會(huì)執(zhí)委會(huì)在全部組建工作完成并備齊了所有驗(yàn)收資料后，即可向區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：協(xié)會(huì)組建過程及結(jié)果、協(xié)會(huì)基本情況和組織情況，協(xié)會(huì)范圍內(nèi)灌溉工程情況、協(xié)會(huì)規(guī)章制度和投入運(yùn)行的計(jì)劃安排，以及驗(yàn)收準(zhǔn)備情況等。

2、協(xié)會(huì)應(yīng)備齊的驗(yàn)收資料：

（1）區(qū)民政部門頒發(fā)的社團(tuán)法人登記證明；（2）協(xié)會(huì)章程和規(guī)章制度；（3）協(xié)會(huì)運(yùn)行管理手冊(cè)；

（4）執(zhí)委會(huì)成員和用水戶代表的培訓(xùn)記錄和資料；（5）協(xié)會(huì)范圍內(nèi)的灌溉工程布置圖及工程設(shè)備有關(guān)資料；（6）協(xié)會(huì)用水戶灌溉面積登記表；

（7）協(xié)會(huì)組建過程中的有關(guān)書面記錄和資料；（8）工程維護(hù)及建設(shè)管理“一事一議”制度；

3、由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組成協(xié)會(huì)驗(yàn)收組，成員應(yīng)包括：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、協(xié)會(huì)所在村干部和用水戶代表等。

4、驗(yàn)收組應(yīng)按協(xié)會(huì)建成達(dá)標(biāo)的考核評(píng)估內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估，并做出通過、暫緩或不通過驗(yàn)收的決定。

5、對(duì)通過驗(yàn)收的協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)驗(yàn)收組頒發(fā)驗(yàn)收合格證書。對(duì)暫緩驗(yàn)收的協(xié)會(huì)，則要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)糾正存在的問題后重新進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)未通過驗(yàn)收的協(xié)會(huì)，則應(yīng)重新組建，并申請(qǐng)驗(yàn)收。

六、保障措施

（一）鎮(zhèn)人民政府是領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)用水戶協(xié)會(huì)建立的主體，分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)必須親自掛帥，按照分解任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成；鄉(xiāng)鎮(zhèn)水電站及水位會(huì)主任是轄區(qū)內(nèi)成立用水戶協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)責(zé)任人，要主動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和主管部門匯報(bào)用水戶協(xié)會(huì)的成立情況、取得經(jīng)驗(yàn)、存在困難和突出問題，并協(xié)調(diào)好有關(guān)部門完成所分解的任務(wù)。區(qū)水利局是這次成立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的具體指導(dǎo)部門，要認(rèn)真組織好培訓(xùn)，確保我區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)工作圓滿完成。相關(guān)部門要大力支持，為農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)提供各方面的支持和工作上的便利。

（二）農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建立后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和專管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)管理、指導(dǎo)和服務(wù)。協(xié)會(huì)直接向用水戶收取水費(fèi)，不得產(chǎn)生任何中間環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁搭收其他費(fèi)用。所收取的水費(fèi)專戶儲(chǔ)蓄、專人管理，由用水戶協(xié)會(huì)執(zhí)委會(huì)根據(jù)當(dāng)年工程維修和人員開支預(yù)算情況制定方案，交由用水戶代表大會(huì)討論，按“一事一議”制度確定執(zhí)行方案。用水戶協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際及工程特點(diǎn)，采取靈活多樣的形式，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，落實(shí)工程維護(hù)管理和服務(wù)責(zé)任，想方設(shè)法發(fā)揮工程效益。

（三）鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，水利、民政、發(fā)改、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)等部門要分工合作，密切配合，作好引導(dǎo)、扶持、服務(wù)和監(jiān)督工作，指導(dǎo)解決農(nóng)民用水

— 10 — 戶協(xié)會(huì)成立過程中存在的困難和問題；財(cái)政部門要增加對(duì)成立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)管理工程的資金投入，改善工程質(zhì)量；相關(guān)部門要明確農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)的非營(yíng)利性服務(wù)組織性質(zhì)和農(nóng)村小型水利工程公益性的基礎(chǔ)性，落實(shí)有關(guān)政策，確保農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)正常運(yùn)行，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村水利管理體制和準(zhǔn)確配水、公平量水、民主監(jiān)督、合理收費(fèi)的用水機(jī)制的形成。

七、考核

農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)成立后，每由區(qū)水利局組織進(jìn)行考核，考核方式為查看資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等形式進(jìn)行，用水戶協(xié)會(huì)應(yīng)提供下列資料以供考核：

（1）用水戶協(xié)會(huì)宣傳資料（圖片及文字）；（2）用水戶協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)資料；（3）用水戶協(xié)會(huì)制度建設(shè)資料；

（4）用水戶協(xié)會(huì)水費(fèi)收繳及使用等財(cái)務(wù)資料；

（5）用水戶協(xié)會(huì)工程維護(hù)及建設(shè)管理現(xiàn)場(chǎng) 及“一事一議”資料；

（6）協(xié)會(huì)用水戶滿意度調(diào)查表；

考核組應(yīng)按對(duì)協(xié)會(huì)提供的資料及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況進(jìn)行考核，并做出合格或不合格的決定。對(duì)通過考核的協(xié)會(huì)，由區(qū)政府給予一萬元經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。

第四篇：農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)章程

農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)章程

第一章 總則

第一條：本團(tuán)體名稱：農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)。

第二條：本協(xié)會(huì)是由各鄉(xiāng)全體用水戶通過民主方式組織起來的從事農(nóng)業(yè)供水管理的行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體，是地方性、非利益性的互助合作用水組織，具有法人資格。實(shí)行工程自我管理、自收自支，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，獨(dú)立核算的群眾組織。

第三條：本協(xié)會(huì)的宗旨：以用水戶為主，遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，全心全意提供有效的農(nóng)業(yè)供水服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)和節(jié)水高效。

第四條：本協(xié)會(huì)接受鄉(xiāng)人民政府和盧氏縣水利局及鄉(xiāng)水利服務(wù)中心的具體指導(dǎo)和幫助，接受盧氏縣民政局的監(jiān)督管理，切實(shí)做好業(yè)務(wù)水平。

第五條：本協(xié)會(huì)的住所：鄉(xiāng)政府 第二章 業(yè)務(wù)范圍 第六條：本協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)范圍。

1、全面負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)轄區(qū)內(nèi)灌溉工程的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行、管理和供水調(diào)度。

2、負(fù)責(zé)供水到戶工作，向用水戶供水并公開水費(fèi)、水價(jià)、用水方量。

3、為用水戶提供與水利及灌溉有關(guān)的技術(shù)、咨詢服務(wù)。第三章 會(huì)員

第七條：本協(xié)會(huì)以斗渠渠系水文邊界為基礎(chǔ)組建，在此范圍內(nèi)的受益農(nóng)戶戶主經(jīng)營(yíng)自愿申請(qǐng)加入本協(xié)會(huì)，成為協(xié)會(huì)會(huì)員，協(xié)會(huì)成立時(shí)未申請(qǐng)入會(huì)的農(nóng)戶，今后在申請(qǐng)入會(huì)時(shí)，必須按規(guī)定補(bǔ)交前段工程部分建設(shè)和管理費(fèi)。

第八條：申請(qǐng)加入本協(xié)會(huì)，必須具備下列條件：

1、本渠系范圍內(nèi)用水戶；

2、有加入本協(xié)會(huì)的意愿；

3、擁護(hù)本協(xié)會(huì)的章程。第九條：會(huì)員入會(huì)的程序

1、用水戶提出申請(qǐng)；

2、協(xié)會(huì)執(zhí)行委員會(huì)或籌委會(huì)審查通過；

3、協(xié)會(huì)執(zhí)行委員會(huì)發(fā)給會(huì)員證。第十條：會(huì)員享有下列權(quán)利

1、用水權(quán)；

2、選舉和被選舉為會(huì)員代表的權(quán)利；

3、向協(xié)會(huì)反映意見與要求的權(quán)利。第十一條：會(huì)員履行下列義務(wù)

1、按用水量交納水費(fèi)；

2、執(zhí)行協(xié)會(huì)各項(xiàng)決議，遵守協(xié)會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度；

3、節(jié)約用水。

第十二條：會(huì)員退會(huì)應(yīng)向執(zhí)行委員會(huì)遞交書面報(bào)告，并交回會(huì)員證，退會(huì)農(nóng)戶不再享受協(xié)會(huì)會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)。

第十三條：會(huì)員如有嚴(yán)重違犯本章程的行為，經(jīng)執(zhí)行委員會(huì)討論予以除名，其享有的權(quán)利和義務(wù)相應(yīng)終止。

第四章 組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免

第十四條：本協(xié)會(huì)設(shè)若干個(gè)村級(jí)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱分協(xié)會(huì)），設(shè)會(huì)長(zhǎng)一名，副會(huì)長(zhǎng)一名，收費(fèi)員、巡護(hù)員、測(cè)水配水員根據(jù)各分協(xié)會(huì)實(shí)際情況配備。

第十五條：各分協(xié)會(huì)以生產(chǎn)隊(duì)為單位設(shè)立用水組，用水組的劃分以水文邊界的基礎(chǔ)。各用水組通過本組所有會(huì)員參加的會(huì)員大會(huì)在本組的會(huì)員中選舉產(chǎn)生用水者代表。如果用水者代表多于一名，由執(zhí)委會(huì)指定一名作為首席代表，主持該用水組的工作。

第十六條：用水者代表同時(shí)也是用水組的管水員，其主要職責(zé)是：

1、參加用水者代表大會(huì)，執(zhí)行用水者代表大會(huì)的決議。

2、制定和上報(bào)本用水組的用水計(jì)劃，負(fù)責(zé)本用水組的灌溉調(diào)度，平衡用水戶之間的利益，協(xié)調(diào)解決用水組內(nèi)的水事糾紛。

3、根據(jù)協(xié)會(huì)的工程維修計(jì)劃和要求，組織本用水組用水戶做好內(nèi)部灌溉工程的維修和管理工作。

4、負(fù)責(zé)或協(xié)助協(xié)會(huì)做好本用水組水費(fèi)的收交工作。

5、及時(shí)反映用水戶的意見和建議。

第十七條：用水組的會(huì)員大會(huì)是用水組的決策機(jī)構(gòu)，其職責(zé)為：

1、選舉本用水組的用水者代表（管水員）。

2、審查和通過本用水組的用水計(jì)劃。

3、按照一事一議的辦法，審查和決定本用水組工程維修和集資興建灌溉設(shè)施的方案。

第十八條：用水組會(huì)議每年至少召開2次例會(huì)，如果用水組內(nèi)有2/3以上的會(huì)員提議，可以召開用水組會(huì)員特別會(huì)議，特別會(huì)議的職權(quán)與例會(huì)相同。

第十九條：用水者代表（含首席代表）辭職，需事先寫出書面申請(qǐng)。首席代表辭職由執(zhí)委會(huì)批準(zhǔn)，用水者代表辭職由用水組會(huì)員會(huì)議批準(zhǔn)，在未得到批準(zhǔn)之前，必須繼續(xù)履行其職責(zé)。如果用水者代表缺員，應(yīng)及時(shí)召開用水組會(huì)議補(bǔ)選。

第二十條：由各用水組的代表組成本協(xié)會(huì)的用水者代表大會(huì)，代表大會(huì)采用無記名投票差額選舉的辦法，產(chǎn)生9名代表組成執(zhí)行委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)委員）。其中主席1名，副主席2名，委員6名，主席是本協(xié)會(huì)的法人代表，負(fù)責(zé)全面工作；副主席及委員實(shí)行分工負(fù)責(zé)。

第二十一條：本協(xié)會(huì)最高權(quán)利機(jī)構(gòu)是用水者代表大會(huì)。其權(quán)利是：

1、選舉和罷免執(zhí)委會(huì)成員；

2、決定執(zhí)委員成員的報(bào)酬；

3、審查、通過執(zhí)行委員會(huì)的各項(xiàng)工作計(jì)劃、用水計(jì)劃和各項(xiàng)管理制度；

4、審查執(zhí)行委員會(huì)的財(cái)務(wù)預(yù)、決算；

5、審議通過或修訂協(xié)會(huì)章程；

6、劃分協(xié)會(huì)用水組；

7、負(fù)責(zé)制定用水組的運(yùn)行規(guī)則。

第二十二條：會(huì)員代表大會(huì)一般每年召開1—2次，執(zhí)行委員會(huì)有權(quán)決定臨時(shí)召開代表大會(huì)或者2/3以上的正式會(huì)員代表向執(zhí)行委員會(huì)提出召開代表大會(huì)時(shí)也可臨時(shí)召開。代表大會(huì)必須有2/3以上的正式代表出席，協(xié)會(huì)代表大會(huì)決議，應(yīng)由全體出席會(huì)議的正式會(huì)員代表表決，獲得半數(shù)以上贊同方可有效。

第二十三條：會(huì)員代表每屆3年，因特殊情況需提前或延期換屆的，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門和民政部門的批準(zhǔn)同意，但延期換屆最長(zhǎng)不超過1年。

第二十四條：執(zhí)行委員會(huì)是代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會(huì)開展日常工作，對(duì)會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)。

第二十五條：執(zhí)行委員的職責(zé)

1、執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)的決議并向其匯報(bào)工作；

2、籌備召開會(huì)員代表大會(huì)；

3、聘用協(xié)會(huì)工作人員；

4、制定與執(zhí)行協(xié)會(huì)的各項(xiàng)管理制度，包括用水管理制度，工程建設(shè)維護(hù)管理制度，財(cái)務(wù)管理制度等。

5、制定用水計(jì)劃、工程維護(hù)，財(cái)務(wù)收支計(jì)劃及其他工作計(jì)劃，提交委員代表大會(huì)審批后執(zhí)行。

6、全面負(fù)責(zé)本協(xié)會(huì)管理范圍的灌溉管理工作，并承擔(dān)資產(chǎn)的保值責(zé)任。

7、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本協(xié)會(huì)內(nèi)外部關(guān)系。

8、負(fù)責(zé)調(diào)解和處理灌溉中的水事糾紛。

9、任免用水組代表及首席代表。

10、決定其他重大事項(xiàng)。

第二十六條：執(zhí)委會(huì)成員必備下列條件：

1、政治素質(zhì)好，堅(jiān)持黨的路線、方針、政策。

2、有初中以上文化程度和一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)及組織領(lǐng)導(dǎo)能力，具備一定的農(nóng)業(yè)灌溉專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

3、熱愛灌溉事業(yè)，作風(fēng)正派，公正廉潔，勤奮敬業(yè)，群眾威信高，全心全意為用水者服務(wù)。

4、身體健康，能堅(jiān)持正常工作。

5、具有完成民事行為的能力。

第二十七條：執(zhí)行委員會(huì)每屆任期三年，可連選連任。執(zhí)委員會(huì)委員候選人年齡一般不超過50歲（優(yōu)秀人員可適當(dāng)放寬）。執(zhí)委會(huì)成員辭職，需先提出申請(qǐng)，經(jīng)用水者代表

大會(huì)批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)繼續(xù)履行其職責(zé)。如果執(zhí)委會(huì)成員缺員，應(yīng)及時(shí)召開用水者代表大會(huì)補(bǔ)選。

第二十八條：為保證協(xié)會(huì)高效、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，在今后的一段時(shí)間內(nèi)，協(xié)會(huì)在鄉(xiāng)水利服務(wù)中心指導(dǎo)下，開展工作。鄉(xiāng)水利服務(wù)中心職責(zé)是：支持、監(jiān)督、保證用水者協(xié)會(huì)按章辦事，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，調(diào)節(jié)處理用水者協(xié)會(huì)報(bào)告的水事糾紛，鄉(xiāng)水利服務(wù)中心成員不在用水者協(xié)會(huì)領(lǐng)取報(bào)酬和報(bào)銷費(fèi)用。

第五章 資產(chǎn)管理使用原則 第二十九條：本協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)來源

1、會(huì)員交納的水費(fèi)。

2、政府資助。

3、其他合法收入。

第三十條：本協(xié)會(huì)按國家政策規(guī)定及本協(xié)會(huì)《水費(fèi)收繳辦法》收取水費(fèi)。

第三十一條：本協(xié)會(huì)管理的渠系及其附屬建筑物工程為本協(xié)會(huì)使用的固定資產(chǎn)，依國家有關(guān)法規(guī)及本協(xié)會(huì)制定的《工程管理規(guī)定》予以管護(hù)。

第三十二條：本協(xié)會(huì)建立《財(cái)務(wù)管理制度》，配備合格財(cái)務(wù)人員，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第三十三條：本協(xié)會(huì)換屆或法定代表人離任之前必須接受業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理單位財(cái)務(wù)審計(jì)。

第三十四條：本協(xié)會(huì)的資產(chǎn)任何單位、個(gè)人不得侵占，私分和挪用。

第六章 章程的修改程序

第三十五條：本協(xié)會(huì)章程的修改，由執(zhí)行委員會(huì)負(fù)責(zé)提出修改意見，交會(huì)員代表大會(huì)審議。

第三十六條：本協(xié)會(huì)修改的章程，須在會(huì)員代表大會(huì)通過后15天內(nèi)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意，并報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。

第七章 終止程序及終止后的財(cái)產(chǎn)處理

第三十七條：協(xié)會(huì)在1/2以上會(huì)員代表提出解散意見或由于分立、全并等原因需要注銷的，由執(zhí)委會(huì)提出終止協(xié)議。

第三十八條：執(zhí)委員提出的終止協(xié)議須經(jīng)代表大會(huì)表決通過，并報(bào)業(yè)務(wù)部門審查同意。

第三十九條：本協(xié)會(huì)終止前，須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以后的活動(dòng)，進(jìn)行資產(chǎn)移交。本協(xié)會(huì)終止后的剩余財(cái)產(chǎn)，在業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定用于發(fā)展與本協(xié)會(huì)宗旨相關(guān)的事業(yè)。

第四十條：本協(xié)會(huì)經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

第八章 監(jiān)督和獎(jiǎng)懲

第四十一條：本協(xié)會(huì)接受供水單位、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門

在符合國家法律、法規(guī)前提下的監(jiān)督與指導(dǎo)。

第四十二條：本協(xié)會(huì)對(duì)工作卓有成效的會(huì)員及工作人員給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十三條：本協(xié)會(huì)對(duì)不履行章程中規(guī)定的會(huì)員義務(wù)的會(huì)員，工作失職造成損失的代表及工作人員給予處罰。處罰分為以下幾種：限期恢復(fù)或改正，賠償損失，減少供水，停止供水，罰款，送司法部門處理等。

第九章 附則

第四十四條：本章程由協(xié)會(huì)執(zhí)委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第四十五條：本章程自社會(huì)團(tuán)體登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。

執(zhí)委會(huì)主席職責(zé)

一、執(zhí)委會(huì)主席是本協(xié)會(huì)的法定代表人，在用水者代表大會(huì)閉幕期間，按章程及大會(huì)通過的決議行使權(quán)力，負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)全面工作。

二、向本協(xié)會(huì)會(huì)員宣傳國家有關(guān)政策和供水單位的有關(guān)規(guī)定，依照代表大會(huì)的決議修改本協(xié)會(huì)章程中的有關(guān)條款和規(guī)章制度。

三、代表協(xié)會(huì)向供水單位反映用水者提出的合理化建設(shè)及要求，并力爭(zhēng)得到妥善解決。

四、對(duì)本協(xié)會(huì)資金的使用管理全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格審批各項(xiàng)開支，不得違章違紀(jì)。

五、建議召開用水者代表大會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，根據(jù)新的情況決定新的工作計(jì)劃及方案，并通過新的決議。

六、每年年未向用水者代表大會(huì)報(bào)告工作情況。

七、負(fù)責(zé)召開執(zhí)委會(huì)主席、副主席會(huì)議，安排日常工作。

八、對(duì)副主席及工作人員予以支持、檢查。

執(zhí)委會(huì)副主席職責(zé)

一、按照用水者代表大會(huì)章程負(fù)責(zé)灌溉管理工作。

二、適時(shí)與用水組協(xié)商制定或每輪供水計(jì)劃。

三、及時(shí)向供水單位報(bào)送本協(xié)會(huì)和每輪灌溉用水計(jì)劃。

四、安排每輪灌溉順序、時(shí)間，并協(xié)調(diào)記錄好放水過程中用水組之間的交接。

五、負(fù)責(zé)灌溉中分段計(jì)時(shí)、測(cè)定流量，并及時(shí)計(jì)算水量，做好記錄。

六、負(fù)責(zé)工程設(shè)施更新、改造、維修和養(yǎng)護(hù)。

七、向主席或用水者代表大會(huì)報(bào)告灌溉和管理工作情況。

八、按分工做好協(xié)會(huì)其他日常管理工作。

第五篇：農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)章程

農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)章程

一 團(tuán)體名稱 ： 用水者協(xié)會(huì)

二 協(xié)會(huì)性質(zhì) ：本協(xié)會(huì)是通過所有用水戶民主協(xié)商的方式組織起來的從事飲水工程管理的用水管理組織，具有獨(dú)立的法人資格。實(shí)施工程自我管理，自收自支，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，獨(dú)立核算的群眾組織。

三 本協(xié)會(huì)的宗旨：以全心全意為飲水工程服務(wù)，管好工程，提高用水效率，節(jié)約高效為宗旨。

四 本協(xié)會(huì)嚴(yán)格遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，接受縣水務(wù)局和頭寨子鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和幫助，按時(shí)業(yè)務(wù)工作。

五 本協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)范圍

1、全面負(fù)責(zé)工程的維護(hù)運(yùn)行、管理和供水調(diào)度。

2、負(fù)責(zé)向用水戶收繳水費(fèi)。

3、為用水戶提供與水利及節(jié)約用水相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)和咨詢業(yè)務(wù)。

4、有權(quán)對(duì)破壞工程或不服從管理的當(dāng)事人按照協(xié)會(huì)管理制度進(jìn)行處理和懲罰。

工程水費(fèi)征收及管理辦法

為使工程連續(xù)、有效、正常運(yùn)行，確保協(xié)會(huì)更好地管理工程，使之發(fā)揮更大的效益，經(jīng)用水戶大會(huì)討論通過，用水戶按協(xié)會(huì)根據(jù)本地實(shí)際情況規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳納水費(fèi)。

水費(fèi)征收、使用管理辦法

第一條 正常灌溉水費(fèi)征收。水費(fèi)征收單價(jià)按物價(jià)部門核定批準(zhǔn)的水價(jià)執(zhí)行。

其二條 超計(jì)劃灌溉水費(fèi)征收。以用水組為單位，凡是用水量超過計(jì)劃分配指標(biāo)的，按政府規(guī)定的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收超計(jì)劃灌溉水費(fèi)（無此項(xiàng)規(guī)定的，協(xié)會(huì)不得擅自執(zhí)行水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)）。

第三條 水費(fèi)征收實(shí)行開灌前預(yù)交，全年灌溉結(jié)束后結(jié)算的辦法。

第四條 各用水組在開灌前規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，根據(jù)計(jì)劃用水量和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)、按規(guī)定程序向用水戶收取預(yù)交水費(fèi)，并上交供水單位。

第五條 各用水組在全年灌溉結(jié)束后根據(jù)協(xié)會(huì)的規(guī)定，按實(shí)際用水量和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)向用水戶結(jié)清全年灌溉水費(fèi)，并由協(xié)會(huì)開具正式收據(jù)或發(fā)票。

第六條 對(duì)于水費(fèi)收取率低于規(guī)定額的用水組，長(zhǎng)期拖欠水費(fèi)或拒交水費(fèi)的用水戶，按本協(xié)會(huì)獎(jiǎng)懲制度，根據(jù)情節(jié)輕重，采取停止供水、暫緩供水、征收滯納金等措施水費(fèi)的上繳和使用管理

第七條 協(xié)會(huì)收取的水費(fèi)按財(cái)務(wù)管理制度建帳，并妥善保管，不得挪用。

第八條 水費(fèi)上繳。收取的水費(fèi)除按規(guī)定作為協(xié)會(huì)管理費(fèi)外，根據(jù)供水單位實(shí)際供水量和政府部門和政府核定的供水單位的水價(jià)格，按供水合同規(guī)定每輪期向供水單位交清水費(fèi)。

第九條 經(jīng)政府核準(zhǔn)進(jìn)入?yún)f(xié)會(huì)供水成本中的協(xié)會(huì)管理費(fèi)等，在征收水時(shí)一并收取，由協(xié)會(huì)保管使用，其開支范圍須經(jīng)用水者代表大會(huì)批準(zhǔn)通過。

第十條 泵房及用水產(chǎn)生的電費(fèi)由用水大戶按照灌溉畝數(shù)承擔(dān)，協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理協(xié)調(diào)。

財(cái)務(wù)管理制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理，明確職責(zé)，厲行節(jié)約，減少失誤，更好地促進(jìn)各項(xiàng)工作開展，制定本制度。

第一條 經(jīng)費(fèi)收入管理

1、按照我國民間組織財(cái)務(wù)管理制度，協(xié)會(huì)設(shè)獨(dú)立的賬戶和賬號(hào)，指定專業(yè)會(huì)計(jì)、出納，對(duì)協(xié)會(huì)往來資金進(jìn)行管理。

2、收入資金必須來源清楚，公開透明，經(jīng)辦人必須附必要的憑證、證明。不得將協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)存或挪著他用。

第二條 經(jīng)費(fèi)支出管理

1、所有支出票據(jù)均要有經(jīng)辦人和會(huì)長(zhǎng)簽字，方可以報(bào)銷。否則視為無憑證支出。

2、往來資金轉(zhuǎn)移、支付，需由經(jīng)辦人提供會(huì)長(zhǎng)簽字確認(rèn)的憑證后，出納方可辦理。

3、協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)不得借給個(gè)人使用，不得存入個(gè)人賬戶，不得挪著他用。

第三條 協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行一支筆審批制度，做到使用公開，管理公正，報(bào)銷合理。

用水工程管理制度

為加強(qiáng)對(duì)本用水工程的管理，保證工程安全、正常運(yùn)行，充分發(fā)揮效益，更好地保障農(nóng)民用水，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

第一條 灌溉管理主要是依據(jù)全年和階段性供水計(jì)劃適時(shí)供水、安全輸水、合理利用水資源、平衡供求關(guān)系、科學(xué)調(diào)配水量、充分發(fā)揮灌溉效益。

第二條 灌溉管理實(shí)行執(zhí)委會(huì)調(diào)度管理責(zé)任制，實(shí)行按計(jì)劃供水、合理調(diào)配的原則。

第三條 每年灌溉前由用水組匯總統(tǒng)計(jì)各類作物種植面積。

第四條 每輪期灌溉前由協(xié)會(huì)根據(jù)水管站下達(dá)的配水計(jì)劃，向各用水組下達(dá)各組輪期配水計(jì)劃，各用水組織根據(jù)農(nóng)作物種植面積或農(nóng)戶人口數(shù)，制定本輪期農(nóng)戶用水計(jì)劃。

第五條 實(shí)行先交款后供水，先開票后放水原則，由供水單位實(shí)施。

第六條 嚴(yán)禁人情水、關(guān)系水，嚴(yán)禁隱瞞或轉(zhuǎn)移水方，嚴(yán)禁以權(quán)謀私，私減水方。

第七條 科學(xué)調(diào)度，合理配水。堅(jiān)持局部服從全局的原則，杜絕大水漫灌，做好節(jié)約用水工作。

第八條 遵守灌溉紀(jì)律，維護(hù)灌溉秩序，服從統(tǒng)一調(diào)度。不準(zhǔn)偷水搶水，不準(zhǔn)破壞建筑物放水，不準(zhǔn)私自截留放水，不準(zhǔn)在渠道管理范圍內(nèi)種植作物或采沙取土。

第九條 嚴(yán)格依法管水。對(duì)違章用水者應(yīng)由協(xié)會(huì)根據(jù)情節(jié)按協(xié)會(huì)章程和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)政府部門處理，觸犯刑律的交司法部門處理。

第十條 保護(hù)灌溉設(shè)施。各用水戶都有保護(hù)灌溉設(shè)施的義務(wù)，對(duì)于惡意破壞者，交由法律程序嚴(yán)肅處理。