第一篇：農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)章程和制度范文

協(xié)會(huì)章程

第一章總則

第一條本團(tuán)體名稱(chēng):奇臺(tái)縣碧流河鄉(xiāng)農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)。

第二條本協(xié)會(huì)是由碧流河鄉(xiāng)全體用水戶(hù)通過(guò)民主方式組織起來(lái)的從事農(nóng)業(yè)供水管理的行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體，是地方性、非利益性的互助合作用水組織，具有法人資格。實(shí)行工程自我管理、自收自支，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，獨(dú)立核算的群眾組織。

第三條本協(xié)會(huì)的宗旨：以用水戶(hù)為主，遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，全心全意提供有效的農(nóng)業(yè)供水服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)和節(jié)水高效。

第四條本協(xié)會(huì)接受碧流河鄉(xiāng)人民政府和奇臺(tái)縣水利局及碧流河水管站的具體指導(dǎo)和幫助，接受奇臺(tái)縣民政局的監(jiān)督管理，切實(shí)做好業(yè)務(wù)工作。

第五條本協(xié)會(huì)的住所：碧流河鄉(xiāng)政府

第二章業(yè)務(wù)范圍

第六條本協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)范圍。

1、全面負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)轄區(qū)內(nèi)灌溉工程的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行、管理和供水調(diào)度。

2、負(fù)責(zé)供水到戶(hù)工作，向用水戶(hù)供水并公開(kāi)水費(fèi)、水價(jià)、用水方量。

3、為用水戶(hù)提供與水利及灌溉有關(guān)的技術(shù)、咨詢(xún)服務(wù)。

第三章會(huì)員

第七條本協(xié)會(huì)以斗渠渠系水文邊界為基礎(chǔ)組建，在此范圍內(nèi)的受益農(nóng)戶(hù)戶(hù)主經(jīng)自愿申請(qǐng)加入本協(xié)會(huì)，成為協(xié)會(huì)會(huì)員，協(xié)會(huì)成立時(shí)申請(qǐng)入會(huì)的農(nóng)戶(hù)，今后在申請(qǐng)入會(huì)時(shí)，必須按規(guī)定補(bǔ)交前段工程部分建設(shè)和管理費(fèi)。

第八條申請(qǐng)加入本協(xié)會(huì)，必須具備下列條件

1、本渠系范圍內(nèi)用水戶(hù)；

2、有加入本協(xié)會(huì)的意愿；

3、擁護(hù)本協(xié)會(huì)的章程。

第九條：會(huì)員入會(huì)的程序

1、用水戶(hù)提出申請(qǐng)；

2、協(xié)會(huì)執(zhí)行委員會(huì)或籌委會(huì)審查通過(guò)；

3、協(xié)會(huì)執(zhí)行委員會(huì)發(fā)給會(huì)員證。

第十條會(huì)員享有下列權(quán)利

1、用水權(quán)；

2、選舉和被選舉為會(huì)員代表的權(quán)利；

3、向協(xié)會(huì)反映意見(jiàn)與要求的權(quán)利。

第十一條會(huì)員履行下列義務(wù)

1、按用水量交納水費(fèi)；

2、執(zhí)行協(xié)會(huì)各項(xiàng)決議，遵守協(xié)會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度；

3、節(jié)約用水。

第十二條會(huì)員退會(huì)應(yīng)向執(zhí)行委員會(huì)遞交書(shū)面報(bào)告，并交回會(huì)員證，退會(huì)農(nóng)戶(hù)不再享受協(xié)會(huì)會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)。

第十三條會(huì)員如有嚴(yán)重違犯本章程的行為，經(jīng)執(zhí)行委員會(huì)討論予以除名，其享有的權(quán)利和義務(wù)相應(yīng)終止。

第四章組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免

第十四條本協(xié)會(huì)設(shè)七個(gè)用水組，為：東戈壁用水組；永豐渠村用水組；洞子溝村用水組；塘坊門(mén)村用水組；南溝村用水組；皇宮村用水組。用水組灌溉區(qū)域的劃分一般以斗農(nóng)渠水文邊界及行政村管轄區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)。

第十五條各用水組通過(guò)灌溉區(qū)域內(nèi)所有會(huì)員參加的用水組會(huì)議選舉產(chǎn)生若干名代表。根據(jù)用水量、灌溉面積的大小，兼顧地理位置，每個(gè)用水組由一名用水組首席代表（組長(zhǎng)）、2名副組長(zhǎng)（其中一名副組長(zhǎng)由水管站下派配水員擔(dān)任）、財(cái)務(wù)人員及若干名委員組成的用水組委員會(huì)。委員由代表通過(guò)協(xié)商或選舉產(chǎn)生，委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)本用水組的其他代表進(jìn)行工作。

第十六條用水者代表同時(shí)也是用水組的管水員，其主要職責(zé)是：

1、參加用水者代表大會(huì)，執(zhí)行用水者代表大會(huì)的決議。

2、制定和上報(bào)本用水組的用水計(jì)劃，負(fù)責(zé)本用水組的灌溉調(diào)度，平衡用水戶(hù)之間的利益，協(xié)調(diào)解決用水組內(nèi)的水事糾紛。

3、根據(jù)協(xié)會(huì)的工程維修計(jì)劃和要求，組織本用水組用水戶(hù)做好內(nèi)部灌溉工程的維修和管理工作。

4、負(fù)責(zé)或協(xié)助協(xié)會(huì)做好本用水組水費(fèi)的收交工作。

5、及時(shí)反映用水戶(hù)的意見(jiàn)和建議。

第十七條用水組的會(huì)員大會(huì)是用水組的決策機(jī)構(gòu)，其職責(zé)為：

1、選舉本用水組的用水者代表（管水員）。

2、審查和通過(guò)本用水組的用水計(jì)劃。

3、按照一事一議的辦法，審查和決定本用水組工程維修和集資興建灌溉設(shè)施的方案。

第十八條用水組會(huì)議每年至少召開(kāi)2次例會(huì)，如果用水組內(nèi)有2/3以上的會(huì)員提議，可以召開(kāi)用水組會(huì)員特別會(huì)議，特別會(huì)議的職權(quán)與例會(huì)相同。

第十九條用水者代表（含首席代表）辭職，需事先寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)。首席代表辭職由執(zhí)委員批準(zhǔn)，用水者代表辭職由用水組會(huì)員會(huì)議批準(zhǔn)，在未得到批準(zhǔn)之前，必須繼續(xù)履行其職責(zé)。如果用水者代表缺員，應(yīng)及時(shí)召開(kāi)用水組會(huì)議補(bǔ)選。

第二十條由各用水組的代表組成本協(xié)會(huì)的用水者代表大會(huì)，代表大會(huì)采用無(wú)記名投票差額選舉的辦法，產(chǎn)生11名代表組成執(zhí)行委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)委會(huì)）。其中主席1名，副主席2名，委員8名，主席是本協(xié)會(huì)的法人代表，負(fù)責(zé)全面工作；副主席及委員實(shí)行分工負(fù)責(zé)。

第二十一條本協(xié)會(huì)最高權(quán)利機(jī)構(gòu)是委員（用水者）代表大會(huì)。

其權(quán)利是：

1、選舉和罷免執(zhí)委會(huì)成員；

2、決定執(zhí)委會(huì)成員的報(bào)酬；

3、審查、通過(guò)執(zhí)行委員會(huì)的各項(xiàng)工作計(jì)劃、用水計(jì)劃和各項(xiàng)管理制度；

4、審查執(zhí)行委員會(huì)的年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算；

5、審議通過(guò)或修訂協(xié)會(huì)章程；

6、劃分協(xié)會(huì)用水組；

7、負(fù)責(zé)制定用水組的運(yùn)行規(guī)則。

第二十二條會(huì)員代表大會(huì)一般每年召開(kāi)1—2次，執(zhí)行委員會(huì)有權(quán)決定臨時(shí)召開(kāi)代表大會(huì)或者2/3以上的正式會(huì)員代表向執(zhí)行委員會(huì)提出召開(kāi)代表大會(huì)時(shí)也可臨時(shí)召開(kāi)。代表大會(huì)必須有2/3以上的正式代表出席，協(xié)會(huì)代表大會(huì)決議，應(yīng)由全體出席會(huì)議的正式會(huì)員代表表決，獲得半數(shù)以上贊同方可有效。

第二十三條會(huì)員代表大會(huì)每屆3年，因特殊情況需提前或延期換屆的，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和民政部門(mén)的批準(zhǔn)同意，但延期換屆最長(zhǎng)不超過(guò)1年。

第二十四條執(zhí)行委員會(huì)是代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會(huì)開(kāi)展日常工作，對(duì)會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)。

第二十五條執(zhí)行委員的職責(zé)

1、執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)的決議并向其匯報(bào)工作；

2、籌備召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)；

3、聘用協(xié)會(huì)工作人員；

4、制定與執(zhí)行協(xié)會(huì)的各項(xiàng)管理制度，包括用水管理制度，工程建設(shè)維護(hù)管理制度，財(cái)務(wù)管理制度等。

5、制定年度用水計(jì)劃、工程維護(hù)，財(cái)務(wù)收支計(jì)劃及其他工作計(jì)劃，提交委員代表大會(huì)審批后執(zhí)行。

6、全面負(fù)責(zé)本協(xié)會(huì)管理范圍的灌溉管理工作，并承擔(dān)資產(chǎn)的保值責(zé)任。

7、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本協(xié)會(huì)內(nèi)外部關(guān)系。

8、負(fù)責(zé)調(diào)解和處理灌溉中的水事糾紛。

9、任免用水組代表及首席代表；

10、決定其他重大事項(xiàng)。

第二十六條執(zhí)委會(huì)成員必備下列條件：

1、政治素質(zhì)好，堅(jiān)持黨的路線(xiàn)、方針、政策。

2、有初中以上文化程度和一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)及組織領(lǐng)導(dǎo)能力，具備一定的農(nóng)業(yè)灌溉專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

3、熱愛(ài)灌溉事業(yè)，作風(fēng)正派，公正廉潔，勤奮敬業(yè)，群眾威信高，全心全意為用水者服務(wù)。

4、身體健康，能堅(jiān)持正常工作。

5、具有完成民事行為的能力。

第二十七條執(zhí)行委員會(huì)每屆任期三年，可連選連任。執(zhí)委會(huì)委員候選人年齡一般不超過(guò)50歲（優(yōu)秀人員可適當(dāng)放寬）。執(zhí)委會(huì)成員辭職，需先提出申請(qǐng)，經(jīng)用水者代表大會(huì)批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)繼續(xù)履行其職責(zé)。如果執(zhí)委會(huì)成員缺員，應(yīng)及時(shí)召開(kāi)用水者代表大會(huì)補(bǔ)選。

第二十八條為保證協(xié)會(huì)高效、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，在今后的一段時(shí)間內(nèi)，協(xié)會(huì)在鄉(xiāng)政府農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組具體領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：支持、監(jiān)督、保證用水者協(xié)會(huì)按章辦事，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，調(diào)節(jié)處理用水者協(xié)會(huì)報(bào)告的水事糾紛，領(lǐng)導(dǎo)小組成員不在用水者協(xié)會(huì)領(lǐng)取報(bào)酬和報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用。

第五章資產(chǎn)管理使用原則

第二十九條本協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源

1、會(huì)員交納的水費(fèi)。

2、政府資助。

3、其他合法收入。

第三十條本協(xié)會(huì)按國(guó)家政策規(guī)定及本協(xié)會(huì)《水費(fèi)收繳辦法》收取水費(fèi)。

第三十一條本協(xié)會(huì)管理的渠系及其附屬建筑物工程為本協(xié)會(huì)使用的固定資產(chǎn)，依國(guó)家有關(guān)法規(guī)及本協(xié)會(huì)制定的《工程管理規(guī)定》予以管護(hù)。

第三十二條本協(xié)會(huì)建立《財(cái)務(wù)管理制度》，配備合格財(cái)務(wù)人員，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第三十三條本協(xié)會(huì)換屆或法定代表人離任之前必須接受業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理單位財(cái)務(wù)審計(jì)。

第三十四條本協(xié)會(huì)的資產(chǎn)任何單位、個(gè)人不得侵占，私分和挪用。

第六章章程的修改程序

第三十五條本協(xié)會(huì)章程的修改，由執(zhí)行委員會(huì)負(fù)責(zé)提出修改意見(jiàn)，交會(huì)員代表大會(huì)審議。

第三十六條本協(xié)會(huì)修改的章程，須在會(huì)員代表大會(huì)通過(guò)后15天內(nèi)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意，并報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。

第七章終止程序及終止后的財(cái)產(chǎn)處理

第三十七條協(xié)會(huì)在1/2以上會(huì)員代表提出解散意見(jiàn)或由于分立、合并等原因需要注銷(xiāo)的，由執(zhí)委會(huì)提出終止協(xié)議。

第三十八條執(zhí)委會(huì)提出的終止協(xié)議須經(jīng)代表大表決通過(guò)，并報(bào)業(yè)務(wù)部門(mén)審查同意。

第三十九條本協(xié)會(huì)終止前，須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不開(kāi)展清算以后的活動(dòng)，進(jìn)行資產(chǎn)移交。向資產(chǎn)監(jiān)管單位辦理資產(chǎn)和檔案移交手續(xù)，進(jìn)行資產(chǎn)移交。

第四十條本協(xié)會(huì)終止后的剩余財(cái)產(chǎn)，在業(yè)務(wù)主管部門(mén)和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和協(xié)會(huì)會(huì)員的要求進(jìn)行處理。

第八章監(jiān)督和獎(jiǎng)懲

第四十一條本協(xié)會(huì)接受供水單位、鄉(xiāng)下府及有關(guān)部門(mén)在符合國(guó)家法律、法規(guī)前提下的監(jiān)督與指導(dǎo)。

第四十二條本協(xié)會(huì)對(duì)工作卓有成效的會(huì)員及工作人員給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十三條本協(xié)會(huì)對(duì)不履行章程中規(guī)定的會(huì)員義務(wù)的會(huì)員，工作失職造成損失的代表及工作人員給予處罰。處罰分為以下幾種：限期恢復(fù)或改正，賠償損失，減少供水，停止供水，罰款，送司法部門(mén)處理等。

第九章附則

第四十四條本章程經(jīng)XX年10月13日召開(kāi)的用水者代表大會(huì)表決通過(guò)。

第四十五條本章程由協(xié)會(huì)執(zhí)委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條本章程自社會(huì)團(tuán)體登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。

灌溉管理制度

一、灌溉管理主要是依據(jù)全年和階段性供水計(jì)劃、適時(shí)供水、安全輸水、合理利用水資源、平衡供求關(guān)系、科學(xué)調(diào)配水量、充分發(fā)揮灌溉效益。

二、灌溉管理實(shí)行執(zhí)委會(huì)調(diào)度管理責(zé)任制，實(shí)行按計(jì)劃供水、合理調(diào)配的原則。

三、每年灌溉前由用水組匯總統(tǒng)計(jì)各類(lèi)作物種植面積。

四、每輪期灌溉前由協(xié)會(huì)根據(jù)水管站下達(dá)的配水計(jì)劃，向各用水組下達(dá)各組輪期配水計(jì)劃，各用水組織根據(jù)農(nóng)作物種植面積或農(nóng)戶(hù)人口數(shù)，制定本輪期農(nóng)戶(hù)用水計(jì)劃。

五、實(shí)行先交款后供水，先開(kāi)票后放水原則，由供水單位實(shí)施。

六、嚴(yán)禁人情水、關(guān)系水，嚴(yán)禁隱瞞或轉(zhuǎn)移水方，嚴(yán)禁以權(quán)謀私，私減水方。

七、科學(xué)調(diào)度，合理配水。堅(jiān)持局部服從全局的原則，杜絕大水漫灌，做好節(jié)約用水工作。

八、認(rèn)真做好渠道防汛安全工作。灌溉期各用水組必須派人巡提守水，分段把關(guān)，搶險(xiǎn)堵口，實(shí)行行政區(qū)劃負(fù)責(zé)制。

九、認(rèn)真做好水費(fèi)計(jì)收工作。水量結(jié)算做到協(xié)會(huì)、用水組、用水戶(hù)三方相符。嚴(yán)格執(zhí)行水價(jià)，不擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，水費(fèi)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，不挪用、不截留。

十、遵守灌溉紀(jì)律，維護(hù)灌溉秩序，服從統(tǒng)一調(diào)度。不準(zhǔn)偷水搶水，不準(zhǔn)破壞建筑物放水，不準(zhǔn)私自截留放水，不準(zhǔn)在渠道管理范圍內(nèi)種植作物或采沙取土。

十一、嚴(yán)格依法管水。對(duì)違章用水者應(yīng)由協(xié)會(huì)根據(jù)情節(jié)按協(xié)會(huì)章程和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)政府部門(mén)處理，觸犯刑律的交司法部門(mén)處理。

獎(jiǎng)懲制度

一、本協(xié)會(huì)轄區(qū)內(nèi)的灌溉工程遭到人為破壞，均應(yīng)視其情節(jié)輕重由執(zhí)委會(huì)作出限期修復(fù)、賠償損失、罰款、減少供水、停止供水等處理。

二、放水閘、節(jié)制閘等水工建筑物遭到人為損壞肇事者應(yīng)在3日內(nèi)修復(fù)，拒絕修復(fù)者處以500-XX元罰款，由協(xié)會(huì)收取并組織修復(fù)。

三、偷水或搶水者罰款500-1000元。另，按已灌溉面積每平方米收取0.3元水費(fèi)。

四、凡在渠道上任意扒口、攔水者按偷水行為論處，每次罰款500-1000元，并按已灌溉面積每平方米收取0.3元水費(fèi)。

五、參與和協(xié)助偷水（搶水）事件者一律罰款500-1000元。

六、對(duì)因配水不公而造成嚴(yán)重?fù)p壞會(huì)員利益的代表（管水員），罰款500—XX元。

七、凡發(fā)生爭(zhēng)、搶水事件，在用水組范圍內(nèi)的由用水組委員會(huì)處理，在用水組之間的由協(xié)會(huì)處理；發(fā)生打罵事件，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村處理；造成經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡的交司法部門(mén)處理。

八、協(xié)會(huì)會(huì)員不得拖欠水費(fèi)，拖欠者必須按月交納5%的滯納金，并限期交清。在交清水費(fèi)前協(xié)會(huì)對(duì)其停止供水。

九、協(xié)會(huì)通過(guò)的興辦或維修灌溉工程的集資分?jǐn)傎M(fèi)用，每一個(gè)受益會(huì)員者必須足額交納，對(duì)拒不交納者，協(xié)會(huì)對(duì)其限制供水，直到停止供水。

十、本協(xié)會(huì)與其他組織之間的水事糾紛，由上級(jí)主管部門(mén)協(xié)調(diào)處理。

十一、協(xié)會(huì)每年年終召開(kāi)用水者戶(hù)（會(huì)員）代表大會(huì)，對(duì)灌溉、工程管理、水費(fèi)收繳成績(jī)突出的用水組織和用水戶(hù)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

十二、本協(xié)會(huì)對(duì)愛(ài)護(hù)灌溉工程設(shè)施、按規(guī)定交納水費(fèi)、集資辦水利等成績(jī)突出的會(huì)員，隨時(shí)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

財(cái)務(wù)管理制度

一、本協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，切實(shí)履行財(cái)務(wù)職責(zé)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況，接受主管財(cái)務(wù)機(jī)關(guān)的檢查、監(jiān)督。

二、本協(xié)會(huì)按良性運(yùn)行原則，建立盈虧平衡成本核算體制。

三、本協(xié)會(huì)配備合格的財(cái)務(wù)人員，并保持穩(wěn)定性，在財(cái)務(wù)人員變動(dòng)時(shí)應(yīng)事先辦好審計(jì)和財(cái)務(wù)交接手續(xù)。

四、本協(xié)會(huì)現(xiàn)金支出憑證，除需要有經(jīng)辦人簽字外，還必須有財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人（執(zhí)委會(huì)成員兼任）或其授權(quán)人簽字。嚴(yán)格控制開(kāi)支緊縮管理費(fèi)支出。

五、水費(fèi)收入和其他收入，以開(kāi)出的財(cái)務(wù)票據(jù)留存聯(lián)作為入帳憑證及時(shí)入帳。

六、按照財(cái)務(wù)主管部門(mén)要求，對(duì)固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)，固定資產(chǎn)盈虧、毀損的凈收入或凈損失計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入或營(yíng)業(yè)內(nèi)收入。

七、對(duì)政府專(zhuān)項(xiàng)撥款必須按國(guó)家或上級(jí)供水部門(mén)規(guī)定的項(xiàng)目預(yù)算范圍列支，專(zhuān)款專(zhuān)用。

八、必須按照上級(jí)主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間和要求提交財(cái)務(wù)報(bào)告。

九、應(yīng)將年度財(cái)務(wù)報(bào)告及會(huì)計(jì)憑證、帳薄和資料等建立檔案并妥善保存。

用水者協(xié)會(huì)水費(fèi)征收、使用管理辦法

本辦地適用于本協(xié)會(huì)所用水組和用水戶(hù)，每一個(gè)用水戶(hù)有義務(wù)自覺(jué)地按時(shí)交納水費(fèi)。

水費(fèi)征收

一、正常灌溉水費(fèi)征收。水費(fèi)征收單價(jià)按物價(jià)部門(mén)核定批準(zhǔn)的水價(jià)執(zhí)行。

二、超計(jì)劃灌溉水費(fèi)征收。以用水組為單位，凡是用水量超過(guò)計(jì)劃分配指標(biāo)的，按政府規(guī)定的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收超計(jì)劃灌溉水費(fèi)（無(wú)此項(xiàng)規(guī)定的，協(xié)會(huì)不得擅自執(zhí)行水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)）。

三、水費(fèi)征收實(shí)行開(kāi)灌前預(yù)交，全年灌溉結(jié)束后結(jié)算的辦法。

四、各用水組在開(kāi)灌前規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，根據(jù)計(jì)劃用水量和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)、按規(guī)定程序向用水戶(hù)收取預(yù)交水費(fèi)，并上交供水單位。

五、各用水組在全年灌溉結(jié)束后根據(jù)協(xié)會(huì)的規(guī)定，按實(shí)際用水量和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)向用水戶(hù)結(jié)清全年灌溉水費(fèi)，并由協(xié)會(huì)開(kāi)具正式收據(jù)或發(fā)票。

六、對(duì)于水費(fèi)收取率低于規(guī)定額的用水組，長(zhǎng)期拖欠水費(fèi)或拒交水費(fèi)的用水戶(hù)，按本協(xié)會(huì)獎(jiǎng)懲制度，根據(jù)情節(jié)輕重，采取停止供水、暫緩供水、征收滯納金等措施。

水費(fèi)的上繳和使用管理

七、協(xié)會(huì)收取的水費(fèi)按財(cái)務(wù)管理制度建帳，并妥善保管，不得挪用。

八、水費(fèi)上繳。收取的水費(fèi)除按規(guī)定作為協(xié)會(huì)管理費(fèi)外，根據(jù)供水單位實(shí)際供水量和政府部門(mén)和政府核定的供水單位的水價(jià)格，按供水合同規(guī)定每輪期向供水單位交清水費(fèi)。

九、經(jīng)政府核準(zhǔn)進(jìn)入?yún)f(xié)會(huì)供水成本中的協(xié)會(huì)管理費(fèi)等，在征收水時(shí)一并收取，由協(xié)會(huì)保管使用，其開(kāi)支范圍須經(jīng)用水者代表大會(huì)批準(zhǔn)通過(guò)。

十、按規(guī)定留存協(xié)會(huì)的水費(fèi)使用范圍：

1、協(xié)會(huì)工作人員的工資；

2、行政管理費(fèi)、業(yè)務(wù)生產(chǎn)費(fèi)；

3、工程管理護(hù)費(fèi)，包括工程小修、維護(hù)，小型設(shè)備維修、潤(rùn)滑擦刷等所需經(jīng)費(fèi)，不包括工程大修、更新改造經(jīng)費(fèi)；

4、協(xié)會(huì)使用水費(fèi)開(kāi)支情況要定期向會(huì)員公布，做到帳務(wù)公開(kāi)，民主監(jiān)督。

工程管理制度

一、協(xié)會(huì)轄區(qū)內(nèi)干渠外的渠道及建筑物的管理權(quán)和使用權(quán)為協(xié)會(huì)享有。

二、在灌溉期間，用水者代表、執(zhí)委會(huì)成員均應(yīng)巡堤護(hù)水，用水組必須組織勞動(dòng)力對(duì)所轄渠加強(qiáng)檢查維護(hù)，保證渠道安全通水。

三、灌溉前，協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)渠道進(jìn)行全面檢查，對(duì)影響通水的渠道及建筑物應(yīng)及時(shí)組織力量維修。

四、每次放水結(jié)束后，用水者代表（管水員）要對(duì)用水組轄區(qū)內(nèi)渠道進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)破損、垮塌問(wèn)題應(yīng)及時(shí)組織用水戶(hù)修復(fù)，發(fā)現(xiàn)較大安全問(wèn)題，應(yīng)上報(bào)協(xié)會(huì)執(zhí)委會(huì)組織維修。

五、本協(xié)會(huì)工程管理實(shí)行分級(jí)責(zé)任制，支渠及其建筑物由協(xié)會(huì)統(tǒng)一管理，斗渠以下及其小型建筑物由用水組管理。

六、支渠及建筑物維修、配套、更新改造由協(xié)會(huì)制定方案報(bào)用水者代表大會(huì)審批，所需資金按用水組受益面積分?jǐn)偂?/p>

七、斗渠以下渠道維修、配套、更新改造由協(xié)會(huì)制定方案，用水組會(huì)員大會(huì)通過(guò)后實(shí)施，所需資金由用水組各用水戶(hù)按受益面積分?jǐn)偂?/p>

八、新建灌溉工程由很執(zhí)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織規(guī)劃設(shè)計(jì)，用水者代表大會(huì)審批，并與鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商實(shí)施，資金與勞務(wù)由新建工程的受益者按灌溉面積分?jǐn)偂?/p>

九、工程日常維修費(fèi)用的來(lái)源，可按歷年平均發(fā)生的該項(xiàng)費(fèi)用計(jì)入?yún)f(xié)會(huì)的供水成本中預(yù)收，年終結(jié)算時(shí)按實(shí)際發(fā)生的日常維修費(fèi)用結(jié)清。

十、工程大修、更新改造或新建、配套采用“一事一議”的方式，通過(guò)用水者代表大會(huì)討論，研究落實(shí)籌集工程所需資金。

十一、渠道綠化實(shí)行分級(jí)管理，由用水者代表與委員實(shí)施并管理。

十二、協(xié)會(huì)會(huì)員有完成灌溉工程維修和義務(wù)，任何會(huì)員不得拒絕。

執(zhí)委會(huì)正、副主席職責(zé)

主席職責(zé)

一、執(zhí)委會(huì)主席是本協(xié)會(huì)的法定代表人，在用水者代表大會(huì)閉幕期間，按章程及大會(huì)通過(guò)的決議行使權(quán)力，負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)全面工作。

二、向本協(xié)會(huì)會(huì)員宣傳國(guó)家有關(guān)政策和供水單位的有關(guān)規(guī)定，依照代表大會(huì)的決議修改本協(xié)會(huì)章程中的有關(guān)條款和規(guī)章制度。

三、代表協(xié)會(huì)向供水單位反映用水者提出的合理化建議及要求，并力爭(zhēng)得到妥善解決。

四、對(duì)本協(xié)會(huì)資金的使用管理全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格審批各項(xiàng)開(kāi)支，不得違章違紀(jì)。

五、建議召開(kāi)用水者代表大會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，根據(jù)新的情況決定新的工作計(jì)劃及方案，并通過(guò)新的決議。

六、每年年末向用水者代表大會(huì)報(bào)告年度工作情況。

七、負(fù)責(zé)召開(kāi)執(zhí)委會(huì)主席、副主席會(huì)議，安排日常工作。

八、對(duì)副主席及工作人員予以支持、檢查。

副主席職責(zé)

一、按照用水者代表大會(huì)章程負(fù)責(zé)灌溉管理工作。

二、適時(shí)與用水組協(xié)商制定年度或每輪供水計(jì)劃。

第二篇：農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)章程和制度

文 章來(lái)

源蓮山 課

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k J.Com 7 碧流河鄉(xiāng)農(nóng)民用戶(hù)協(xié)會(huì)章程

第一章總則

第一條本團(tuán)體名稱(chēng):奇臺(tái)縣碧流河鄉(xiāng)農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)。

第二條本協(xié)會(huì)是由碧流河鄉(xiāng)全體用水戶(hù)通過(guò)民主方式組織起來(lái)的從事農(nóng)業(yè)供水管理的行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體，是地方性、非利益性的互助合作用水組織，具有法人資格。實(shí)行工程自我管理、自收自支，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，獨(dú)立核算的群眾組織。

第三條本協(xié)會(huì)的宗旨：以用水戶(hù)為主，遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，全心全意提供有效的農(nóng)業(yè)供水服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)和節(jié)水高效。

第四條本協(xié)會(huì)接受碧流河鄉(xiāng)人民政府和奇臺(tái)縣水利局及碧流河水管站的具體指導(dǎo)和幫助，接受奇臺(tái)縣民政局的監(jiān)督管理，切實(shí)做好業(yè)務(wù)工作。

第五條本協(xié)會(huì)的住所：碧流河鄉(xiāng)政府

第二章業(yè)務(wù)范圍

第六條本協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)范圍。

1、全面負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)轄區(qū)內(nèi)灌溉工程的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行、管理和供水調(diào)度。

2、負(fù)責(zé)供水到戶(hù)工作，向用水戶(hù)供水并公開(kāi)水費(fèi)、水價(jià)、用水方量。

3、為用水戶(hù)提供與水利及灌溉有關(guān)的技術(shù)、咨詢(xún)服務(wù)。

第三章會(huì)員

第七條本協(xié)會(huì)以斗渠渠系水文邊界為基礎(chǔ)組建，在此范圍內(nèi)的受益農(nóng)戶(hù)戶(hù)主經(jīng)自愿申請(qǐng)加入本協(xié)會(huì)，成為協(xié)會(huì)會(huì)員，協(xié)會(huì)成立時(shí)申請(qǐng)入會(huì)的農(nóng)戶(hù)，今后在申請(qǐng)入會(huì)時(shí)，必須按規(guī)定補(bǔ)交前段工程部分建設(shè)和管理費(fèi)。

第八條申請(qǐng)加入本協(xié)會(huì)，必須具備下列條件

1、本渠系范圍內(nèi)用水戶(hù)；

2、有加入本協(xié)會(huì)的意愿；

3、擁護(hù)本協(xié)會(huì)的章程。

第九條：會(huì)員入會(huì)的程序

1、用水戶(hù)提出申請(qǐng)；

2、協(xié)會(huì)執(zhí)行委員會(huì)或籌委會(huì)審查通過(guò)；

3、協(xié)會(huì)執(zhí)行委員會(huì)發(fā)給會(huì)員證。

第十條會(huì)員享有下列權(quán)利

1、用水權(quán)；

2、選舉和被選舉為會(huì)員代表的權(quán)利；

3、向協(xié)會(huì)反映意見(jiàn)與要求的權(quán)利。

第十一條會(huì)員履行下列義務(wù)

1、按用水量交納水費(fèi)；

2、執(zhí)行協(xié)會(huì)各項(xiàng)決議，遵守協(xié)會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度；

3、節(jié)約用水。

第十二條會(huì)員退會(huì)應(yīng)向執(zhí)行委員會(huì)遞交書(shū)面報(bào)告，并交回會(huì)員證，退會(huì)農(nóng)戶(hù)不再享受協(xié)會(huì)會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)。

第十三條會(huì)員如有嚴(yán)重違犯本章程的行為，經(jīng)執(zhí)行委員會(huì)討論予以除名，其享有的權(quán)利和義務(wù)相應(yīng)終止。

第四章組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免

第十四條本協(xié)會(huì)設(shè)七個(gè)用水組，為：東戈壁用水組；永豐渠村用水組；洞子溝村用水組；塘坊門(mén)村用水組；南溝村用水組；皇宮村用水組。用水組灌溉區(qū)域的劃分一般以斗農(nóng)渠水文邊界及行政村管轄區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)。

第十五條各用水組通過(guò)灌溉區(qū)域內(nèi)所有會(huì)員參加的用水組會(huì)議選舉產(chǎn)生若干名代表。根據(jù)用水量、灌溉面積的大小，兼顧地理位置，每個(gè)用水組由一名用水組首席代表（組長(zhǎng)）、2名副組長(zhǎng)（其中一名副組長(zhǎng)由水管站下派配水員擔(dān)任）、財(cái)務(wù)人員及若干名委員組成的用水組委員會(huì)。委員由代表通過(guò)協(xié)商或選舉產(chǎn)生，委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)本用水組的其他代表進(jìn)行工作。

第十六條用水者代表同時(shí)也是用水組的管水員，其主要職責(zé)是：

1、參加用水者代表大會(huì)，執(zhí)行用水者代表大會(huì)的決議。

2、制定和上報(bào)本用水組的用水計(jì)劃，負(fù)責(zé)本用水組的灌溉調(diào)度，平衡用水戶(hù)之間的利益，協(xié)調(diào)解決用水組內(nèi)的水事糾紛。

3、根據(jù)協(xié)會(huì)的工程維修計(jì)劃和要求，組織本用水組用水戶(hù)做好內(nèi)部灌溉工程的維修和管理工作。

4、負(fù)責(zé)或協(xié)助協(xié)會(huì)做好本用水組水費(fèi)的收交工作。

5、及時(shí)反映用水戶(hù)的意見(jiàn)和建議。

第十七條用水組的會(huì)員大會(huì)是用水組的決策機(jī)構(gòu)，其職責(zé)為：

1、選舉本用水組的用水者代表（管水員）。

2、審查和通過(guò)本用水組的用水計(jì)劃。

3、按照一事一議的辦法，審查和決定本用水組工程維修和集資興建灌溉設(shè)施的方案。

第十八條用水組會(huì)議每年至少召開(kāi)2次例會(huì)，如果用水組內(nèi)有2/3以上的會(huì)員提議，可以召開(kāi)用水組會(huì)員特別會(huì)議，特別會(huì)議的職權(quán)與例會(huì)相同。

第十九條用水者代表（含首席代表）辭職，需事先寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)。首席代表辭職由執(zhí)委員批準(zhǔn)，用水者代表辭職由用水組會(huì)員會(huì)議批準(zhǔn)，在未得到批準(zhǔn)之前，必須繼續(xù)履行其職責(zé)。如果用水者代表缺員，應(yīng)及時(shí)召開(kāi)用水組會(huì)議補(bǔ)選。

第二十條由各用水組的代表組成本協(xié)會(huì)的用水者代表大會(huì)，代表大會(huì)采用無(wú)記名投票差額選舉的辦法，產(chǎn)生11名代表組成執(zhí)行委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)委會(huì)）。其中主席1名，副主席2名，委員8名，主席是本協(xié)會(huì)的法人代表，負(fù)責(zé)全面工作；副主席及委員實(shí)行分工負(fù)責(zé)。

第二十一條本協(xié)會(huì)最高權(quán)利機(jī)構(gòu)是委員（用水者）代表大會(huì)。

其權(quán)利是：

1、選舉和罷免執(zhí)委會(huì)成員；

2、決定執(zhí)委會(huì)成員的報(bào)酬；

3、審查、通過(guò)執(zhí)行委員會(huì)的各項(xiàng)工作計(jì)劃、用水計(jì)劃和各項(xiàng)管理制度；

4、審查執(zhí)行委員會(huì)的財(cái)務(wù)預(yù)、決算；

5、審議通過(guò)或修訂協(xié)會(huì)章程；

6、劃分協(xié)會(huì)用水組；

7、負(fù)責(zé)制定用水組的運(yùn)行規(guī)則。

第二十二條會(huì)員代表大會(huì)一般每年召開(kāi)1—2次，執(zhí)行委員會(huì)有權(quán)決定臨時(shí)召開(kāi)代表大會(huì)或者2/3以上的正式會(huì)員代表向執(zhí)行委員會(huì)提出召開(kāi)代表大會(huì)時(shí)也可臨時(shí)召開(kāi)。代表大會(huì)必須有2/3以上的正式代表出席，協(xié)會(huì)代表大會(huì)決議，應(yīng)由全體出席會(huì)議的正式會(huì)員代表表決，獲得半數(shù)以上贊同方可有效。

第二十三條會(huì)員代表大會(huì)每屆3年，因特殊情況需提前或延期換屆的，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和民政部門(mén)的批準(zhǔn)同意，但延期換屆最長(zhǎng)不超過(guò)1年。

第二十四條執(zhí)行委員會(huì)是代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會(huì)開(kāi)展日常工作，對(duì)會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)。

第二十五條執(zhí)行委員的職責(zé)

1、執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)的決議并向其匯報(bào)工作；

2、籌備召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)；

3、聘用協(xié)會(huì)工作人員；

4、制定與執(zhí)行協(xié)會(huì)的各項(xiàng)管理制度，包括用水管理制度，工程建設(shè)維護(hù)管理制度，財(cái)務(wù)管理制度等。

5、制定用水計(jì)劃、工程維護(hù)，財(cái)務(wù)收支計(jì)劃及其他工作計(jì)劃，提交委員代表大會(huì)審批后執(zhí)行。

6、全面負(fù)責(zé)本協(xié)會(huì)管理范圍的灌溉管理工作，并承擔(dān)資產(chǎn)的保值責(zé)任。

7、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本協(xié)會(huì)內(nèi)外部關(guān)系。

8、負(fù)責(zé)調(diào)解和處理灌溉中的水事糾紛。

9、任免用水組代表及首席代表；

10、決定其他重大事項(xiàng)。

第二十六條執(zhí)委會(huì)成員必備下列條件：

1、政治素質(zhì)好，堅(jiān)持黨的路線(xiàn)、方針、政策。

2、有初中以上文化程度和一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)及組織領(lǐng)導(dǎo)能力，具備一定的農(nóng)業(yè)灌溉專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

3、熱愛(ài)灌溉事業(yè)，作風(fēng)正派，公正廉潔，勤奮敬業(yè)，群眾威信高，全心全意為用水者服務(wù)。

4、身體健康，能堅(jiān)持正常工作。

5、具有完成民事行為的能力。

第二十七條執(zhí)行委員會(huì)每屆任期三年，可連選連任。執(zhí)委會(huì)委員候選人年齡一般不超過(guò)50歲（優(yōu)秀人員可適當(dāng)放寬）。執(zhí)委會(huì)成員辭職，需先提出申請(qǐng)，經(jīng)用水者代表大會(huì)批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)繼續(xù)履行其職責(zé)。如果執(zhí)委會(huì)成員缺員，應(yīng)及時(shí)召開(kāi)用水者代表大會(huì)補(bǔ)選。

第二十八條為保證協(xié)會(huì)高效、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，在今后的一段時(shí)間內(nèi)，協(xié)會(huì)在鄉(xiāng)政府農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組具體領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：支持、監(jiān)督、保證用水者協(xié)會(huì)按章辦事，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，調(diào)節(jié)處理用水者協(xié)會(huì)報(bào)告的水事糾紛，領(lǐng)導(dǎo)小組成員不在用水者協(xié)會(huì)領(lǐng)取報(bào)酬和報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用。

第五章資產(chǎn)管理使用原則

第二十九條本協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源

1、會(huì)員交納的水費(fèi)。

2、政府資助。

3、其他合法收入。

第三十條本協(xié)會(huì)按國(guó)家政策規(guī)定及本協(xié)會(huì)《水費(fèi)收繳辦法》收取水費(fèi)。

第三十一條本協(xié)會(huì)管理的渠系及其附屬建筑物工程為本協(xié)會(huì)使用的固定資產(chǎn)，依國(guó)家有關(guān)法規(guī)及本協(xié)會(huì)制定的《工程管理規(guī)定》予以管護(hù)。

第三十二條本協(xié)會(huì)建立《財(cái)務(wù)管理制度》，配備合格財(cái)務(wù)人員，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第三十三條本協(xié)會(huì)換屆或法定代表人離任之前必須接受業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理單位財(cái)務(wù)審計(jì)。

第三十四條本協(xié)會(huì)的資產(chǎn)任何單位、個(gè)人不得侵占，私分和挪用。

第六章章程的修改程序

第三十五條本協(xié)會(huì)章程的修改，由執(zhí)行委員會(huì)負(fù)責(zé)提出修改意見(jiàn)，交會(huì)員代表大會(huì)審議。

第三十六條本協(xié)會(huì)修改的章程，須在會(huì)員代表大會(huì)通過(guò)后15天內(nèi)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意，并報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。

第七章終止程序及終止后的財(cái)產(chǎn)處理

第三十七條協(xié)會(huì)在1/2以上會(huì)員代表提出解散意見(jiàn)或由于分立、合并等原因需要注銷(xiāo)的，由執(zhí)委會(huì)提出終止協(xié)議。

第三十八條執(zhí)委會(huì)提出的終止協(xié)議須經(jīng)代表大表決通過(guò)，并報(bào)業(yè)務(wù)部門(mén)審查同意。

第三十九條本協(xié)會(huì)終止前，須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不開(kāi)展清算以后的活動(dòng)，進(jìn)行資產(chǎn)移交。向資產(chǎn)監(jiān)管單位辦理資產(chǎn)和檔案移交手續(xù)，進(jìn)行資產(chǎn)移交。

第四十條本協(xié)會(huì)終止后的剩余財(cái)產(chǎn)，在業(yè)務(wù)主管部門(mén)和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和協(xié)會(huì)會(huì)員的要求進(jìn)行處理。

第八章監(jiān)督和獎(jiǎng)懲

第四十一條本協(xié)會(huì)接受供水單位、鄉(xiāng)下府及有關(guān)部門(mén)在符合國(guó)家法律、法規(guī)前提下的監(jiān)督與指導(dǎo)。

第四十二條本協(xié)會(huì)對(duì)工作卓有成效的會(huì)員及工作人員給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十三條本協(xié)會(huì)對(duì)不履行章程中規(guī)定的會(huì)員義務(wù)的會(huì)員，工作失職造成損失的代表及工作人員給予處罰。處罰分為以下幾種：限期恢復(fù)或改正，賠償損失，減少供水，停止供水，罰款，送司法部門(mén)處理等。

第九章附則

第四十四條本章程經(jīng)2005年10月13日召開(kāi)的用水者代表大會(huì)表決通過(guò)。

第四十五條本章程由協(xié)會(huì)執(zhí)委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條本章程自社會(huì)團(tuán)體登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。

灌溉管理制度

一、灌溉管理主要是依據(jù)全年和階段性供水計(jì)劃、適時(shí)供水、安全輸水、合理利用水資源、平衡供求關(guān)系、科學(xué)調(diào)配水量、充分發(fā)揮灌溉效益。

二、灌溉管理實(shí)行執(zhí)委會(huì)調(diào)度管理責(zé)任制，實(shí)行按計(jì)劃供水、合理調(diào)配的原則。

三、每年灌溉前由用水組匯總統(tǒng)計(jì)各類(lèi)作物種植面積。

四、每輪期灌溉前由協(xié)會(huì)根據(jù)水管站下達(dá)的配水計(jì)劃，向各用水組下達(dá)各組輪期配水計(jì)劃，各用水組織根據(jù)農(nóng)作物種植面積或農(nóng)戶(hù)人口數(shù)，制定本輪期農(nóng)戶(hù)用水計(jì)劃。

五、實(shí)行先交款后供水，先開(kāi)票后放水原則，由供水單位實(shí)施。

六、嚴(yán)禁人情水、關(guān)系水，嚴(yán)禁隱瞞或轉(zhuǎn)移水方，嚴(yán)禁以權(quán)謀私，私減水方。

七、科學(xué)調(diào)度，合理配水。堅(jiān)持局部服從全局的原則，杜絕大水漫灌，做好節(jié)約用水工作。

八、認(rèn)真做好渠道防汛安全工作。灌溉期各用水組必須派人巡提守水，分段把關(guān)，搶險(xiǎn)堵口，實(shí)行行政區(qū)劃負(fù)責(zé)制。

九、認(rèn)真做好水費(fèi)計(jì)收工作。水量結(jié)算做到協(xié)會(huì)、用水組、用水戶(hù)三方相符。嚴(yán)格執(zhí)行水價(jià)，不擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，水費(fèi)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，不挪用、不截留。

十、遵守灌溉紀(jì)律，維護(hù)灌溉秩序，服從統(tǒng)一調(diào)度。不準(zhǔn)偷水搶水，不準(zhǔn)破壞建筑物放水，不準(zhǔn)私自截留放水，不準(zhǔn)在渠道管理范圍內(nèi)種植作物或采沙取土。

十一、嚴(yán)格依法管水。對(duì)違章用水者應(yīng)由協(xié)會(huì)根據(jù)情節(jié)按協(xié)會(huì)章程和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)政府部門(mén)處理，觸犯刑律的交司法部門(mén)處理。

獎(jiǎng)懲制度

一、本協(xié)會(huì)轄區(qū)內(nèi)的灌溉工程遭到人為破壞，均應(yīng)視其情節(jié)輕重由執(zhí)委會(huì)作出限期修復(fù)、賠償損失、罰款、減少供水、停止供水等處理。

二、放水閘、節(jié)制閘等水工建筑物遭到人為損壞肇事者應(yīng)在3日內(nèi)修復(fù)，拒絕修復(fù)者處以500-2000元罰款，由協(xié)會(huì)收取并組織修復(fù)。

三、偷水或搶水者罰款500-1000元。另，按已灌溉面積每平方米收取0.3元水費(fèi)。

四、凡在渠道上任意扒口、攔水者按偷水行為論處，每次罰款500-1000元，并按已灌溉面積每平方米收取0.3元水費(fèi)。

五、參與和協(xié)助偷水（搶水）事件者一律罰款500-1000元。

六、對(duì)因配水不公而造成嚴(yán)重?fù)p壞會(huì)員利益的代表（管水員），罰款500—2000元。

七、凡發(fā)生爭(zhēng)、搶水事件，在用水組范圍內(nèi)的由用水組委員會(huì)處理，在用水組之間的由協(xié)會(huì)處理；發(fā)生打罵事件，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村處理；造成經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡的交司法部門(mén)處理。

八、協(xié)會(huì)會(huì)員不得拖欠水費(fèi)，拖欠者必須按月交納5%的滯納金，并限期交清。在交清水費(fèi)前協(xié)會(huì)對(duì)其停止供水。

九、協(xié)會(huì)通過(guò)的興辦或維修灌溉工程的集資分?jǐn)傎M(fèi)用，每一個(gè)受益會(huì)員者必須足額交納，對(duì)拒不交納者，協(xié)會(huì)對(duì)其限制供水，直到停止供水。

十、本協(xié)會(huì)與其他組織之間的水事糾紛，由上級(jí)主管部門(mén)協(xié)調(diào)處理。

十一、協(xié)會(huì)每年年終召開(kāi)用水者戶(hù)（會(huì)員）代表大會(huì)，對(duì)灌溉、工程管理、水費(fèi)收繳成績(jī)突出的用水組織和用水戶(hù)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

十二、本協(xié)會(huì)對(duì)愛(ài)護(hù)灌溉工程設(shè)施、按規(guī)定交納水費(fèi)、集資辦水利等成績(jī)突出的會(huì)員，隨時(shí)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

財(cái)務(wù)管理制度

一、本協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，切實(shí)履行財(cái)務(wù)職責(zé)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況，接受主管財(cái)務(wù)機(jī)關(guān)的檢查、監(jiān)督。

二、本協(xié)會(huì)按良性運(yùn)行原則，建立盈虧平衡成本核算體制。

三、本協(xié)會(huì)配備合格的財(cái)務(wù)人員，并保持穩(wěn)定性，在財(cái)務(wù)人員變動(dòng)時(shí)應(yīng)事先辦好審計(jì)和財(cái)務(wù)交接手續(xù)。

四、本協(xié)會(huì)現(xiàn)金支出憑證，除需要有經(jīng)辦人簽字外，還必須有財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人（執(zhí)委會(huì)成員兼任）或其授權(quán)人簽字。嚴(yán)格控制開(kāi)支緊縮管理費(fèi)支出。

五、水費(fèi)收入和其他收入，以開(kāi)出的財(cái)務(wù)票據(jù)留存聯(lián)作為入帳憑證及時(shí)入帳。

六、按照財(cái)務(wù)主管部門(mén)要求，對(duì)固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)，固定資產(chǎn)盈虧、毀損的凈收入或凈損失計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入或營(yíng)業(yè)內(nèi)收入。

七、對(duì)政府專(zhuān)項(xiàng)撥款必須按國(guó)家或上級(jí)供水部門(mén)規(guī)定的項(xiàng)目預(yù)算范圍列支，專(zhuān)款專(zhuān)用。

八、必須按照上級(jí)主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間和要求提交財(cái)務(wù)報(bào)告。

九、應(yīng)將財(cái)務(wù)報(bào)告及會(huì)計(jì)憑證、帳薄和資料等建立檔案并妥善保存。

用水者協(xié)會(huì)水費(fèi)征收、使用管理辦法

本辦地適用于本協(xié)會(huì)所用水組和用水戶(hù)，每一個(gè)用水戶(hù)有義務(wù)自覺(jué)地按時(shí)交納水費(fèi)。

水費(fèi)征收

一、正常灌溉水費(fèi)征收。水費(fèi)征收單價(jià)按物價(jià)部門(mén)核定批準(zhǔn)的水價(jià)執(zhí)行。

二、超計(jì)劃灌溉水費(fèi)征收。以用水組為單位，凡是用水量超過(guò)計(jì)劃分配指標(biāo)的，按政府規(guī)定的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收超計(jì)劃灌溉水費(fèi)（無(wú)此項(xiàng)規(guī)定的，協(xié)會(huì)不得擅自執(zhí)行水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)）。

三、水費(fèi)征收實(shí)行開(kāi)灌前預(yù)交，全年灌溉結(jié)束后結(jié)算的辦法。

四、各用水組在開(kāi)灌前規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，根據(jù)計(jì)劃用水量和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)、按規(guī)定程序向用水戶(hù)收取預(yù)交水費(fèi)，并上交供水單位。

五、各用水組在全年灌溉結(jié)束后根據(jù)協(xié)會(huì)的規(guī)定，按實(shí)際用水量和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)向用水戶(hù)結(jié)清全年灌溉水費(fèi)，并由協(xié)會(huì)開(kāi)具正式收據(jù)或發(fā)票。

六、對(duì)于水費(fèi)收取率低于規(guī)定額的用水組，長(zhǎng)期拖欠水費(fèi)或拒交水費(fèi)的用水戶(hù)，按本協(xié)會(huì)獎(jiǎng)懲制度，根據(jù)情節(jié)輕重，采取停止供水、暫緩供水、征收滯納金等措施。

水費(fèi)的上繳和使用管理

七、協(xié)會(huì)收取的水費(fèi)按財(cái)務(wù)管理制度建帳，并妥善保管，不得挪用。

八、水費(fèi)上繳。收取的水費(fèi)除按規(guī)定作為協(xié)會(huì)管理費(fèi)外，根據(jù)供水單位實(shí)際供水量和政府部門(mén)和政府核定的供水單位的水價(jià)格，按供水合同規(guī)定每輪期向供水單位交清水費(fèi)。

九、經(jīng)政府核準(zhǔn)進(jìn)入?yún)f(xié)會(huì)供水成本中的協(xié)會(huì)管理費(fèi)等，在征收水時(shí)一并收取，由協(xié)會(huì)保管使用，其開(kāi)支范圍須經(jīng)用水者代表大會(huì)批準(zhǔn)通過(guò)。

十、按規(guī)定留存協(xié)會(huì)的水費(fèi)使用范圍：

1、協(xié)會(huì)工作人員的工資；

2、行政管理費(fèi)、業(yè)務(wù)生產(chǎn)費(fèi)；

3、工程管理護(hù)費(fèi)，包括工程小修、維護(hù)，小型設(shè)備維修、潤(rùn)滑擦刷等所需經(jīng)費(fèi)，不包括工程大修、更新改造經(jīng)費(fèi)；

4、協(xié)會(huì)使用水費(fèi)開(kāi)支情況要定期向會(huì)員公布，做到帳務(wù)公開(kāi)，民主監(jiān)督。

工程管理制度

一、協(xié)會(huì)轄區(qū)內(nèi)干渠外的渠道及建筑物的管理權(quán)和使用權(quán)為協(xié)會(huì)享有。

二、在灌溉期間，用水者代表、執(zhí)委會(huì)成員均應(yīng)巡堤護(hù)水，用水組必須組織勞動(dòng)力對(duì)所轄渠加強(qiáng)檢查維護(hù)，保證渠道安全通水。

三、灌溉前，協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)渠道進(jìn)行全面檢查，對(duì)影響通水的渠道及建筑物應(yīng)及時(shí)組織力量維修。

四、每次放水結(jié)束后，用水者代表（管水員）要對(duì)用水組轄區(qū)內(nèi)渠道進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)破損、垮塌問(wèn)題應(yīng)及時(shí)組織用水戶(hù)修復(fù)，發(fā)現(xiàn)較大安全問(wèn)題，應(yīng)上報(bào)協(xié)會(huì)執(zhí)委會(huì)組織維修。

五、本協(xié)會(huì)工程管理實(shí)行分級(jí)責(zé)任制，支渠及其建筑物由協(xié)會(huì)統(tǒng)一管理，斗渠以下及其小型建筑物由用水組管理。

六、支渠及建筑物維修、配套、更新改造由協(xié)會(huì)制定方案報(bào)用水者代表大會(huì)審批，所需資金按用水組受益面積分?jǐn)偂?/p>

七、斗渠以下渠道維修、配套、更新改造由協(xié)會(huì)制定方案，用水組會(huì)員大會(huì)通過(guò)后實(shí)施，所需資金由用水組各用水戶(hù)按受益面積分?jǐn)偂?/p>

八、新建灌溉工程由很執(zhí)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織規(guī)劃設(shè)計(jì)，用水者代表大會(huì)審批，并與鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商實(shí)施，資金與勞務(wù)由新建工程的受益者按灌溉面積分?jǐn)偂?/p>

九、工程日常維修費(fèi)用的來(lái)源，可按歷年平均發(fā)生的該項(xiàng)費(fèi)用計(jì)入?yún)f(xié)會(huì)的供水成本中預(yù)收，年終結(jié)算時(shí)按實(shí)際發(fā)生的日常維修費(fèi)用結(jié)清。

十、工程大修、更新改造或新建、配套采用“一事一議”的方式，通過(guò)用水者代表大會(huì)討論，研究落實(shí)籌集工程所需資金。

十一、渠道綠化實(shí)行分級(jí)管理，由用水者代表與委員實(shí)施并管理。

十二、協(xié)會(huì)會(huì)員有完成灌溉工程維修和義務(wù)，任何會(huì)員不得拒絕。

執(zhí)委會(huì)正、副主席職責(zé)

主席職責(zé)

一、執(zhí)委會(huì)主席是本協(xié)會(huì)的法定代表人，在用水者代表大會(huì)閉幕期間，按章程及大會(huì)通過(guò)的決議行使權(quán)力，負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)全面工作。

二、向本協(xié)會(huì)會(huì)員宣傳國(guó)家有關(guān)政策和供水單位的有關(guān)規(guī)定，依照代表大會(huì)的決議修改本協(xié)會(huì)章程中的有關(guān)條款和規(guī)章制度。

三、代表協(xié)會(huì)向供水單位反映用水者提出的合理化建議及要求，并力爭(zhēng)得到妥善解決。

四、對(duì)本協(xié)會(huì)資金的使用管理全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格審批各項(xiàng)開(kāi)支，不得違章違紀(jì)。

五、建議召開(kāi)用水者代表大會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，根據(jù)新的情況決定新的工作計(jì)劃及方案，并通過(guò)新的決議。

六、每年年末向用水者代表大會(huì)報(bào)告工作情況。

七、負(fù)責(zé)召開(kāi)執(zhí)委會(huì)主席、副主席會(huì)議，安排日常工作。

八、對(duì)副主席及工作人員予以支持、檢查。

副主席職責(zé)

一、按照用水者代表大會(huì)章程負(fù)責(zé)灌溉管理工作。

二、適時(shí)與用水組協(xié)商制定或每輪供水計(jì)劃。

三、及時(shí)向供水單位報(bào)送本協(xié)會(huì)和每輪灌溉用水計(jì)劃。

四、安排每輪灌溉順序、時(shí)間，并協(xié)調(diào)記錄好放水過(guò)程中用水組之間的交接。

五、負(fù)責(zé)灌溉中分段計(jì)時(shí)、測(cè)定流量，并及時(shí)計(jì)算水量，做好記錄。

六、負(fù)責(zé)工程設(shè)施更新、改造、維修和養(yǎng)護(hù)。

七、向主席或用水者代表大會(huì)報(bào)告灌溉和管理工作情況。

八、按分工做好協(xié)會(huì)其他日常管理工作。文 章來(lái)

源蓮山 課

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第三篇：農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)章程和制度

碧流河鄉(xiāng)農(nóng)民用戶(hù)協(xié)會(huì)章程

第一章總則

第一條本團(tuán)體名稱(chēng):奇臺(tái)縣碧流河鄉(xiāng)農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)。

第二條本協(xié)會(huì)是由碧流河鄉(xiāng)全體用水戶(hù)通過(guò)民主方式組織起來(lái)的從事農(nóng)業(yè)供水管理的行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體，是地方性、非利益性的互助合作用水組織，具有法人資格。實(shí)行工程自我管理、自收自支，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，獨(dú)立核算的群眾組織。

第三條本協(xié)會(huì)的宗旨：以用水戶(hù)為主，遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，全心全意提供有效的農(nóng)業(yè)供水服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)和節(jié)水高效。

第四條本協(xié)會(huì)接受碧流河鄉(xiāng)人民政府和奇臺(tái)縣水利局及碧流河水管站的具體指導(dǎo)和幫助，接受奇臺(tái)縣民政局的監(jiān)督管理，切實(shí)做好業(yè)務(wù)工作。

第五條本協(xié)會(huì)的住所：碧流河鄉(xiāng)政府

第二章業(yè)務(wù)范圍

第六條本協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)范圍。

1、全面負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)轄區(qū)內(nèi)灌溉工程的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行、管理和供水調(diào)度。

2、負(fù)責(zé)供水到戶(hù)工作，向用水戶(hù)供水并公開(kāi)水費(fèi)、水價(jià)、用水方量。

3、為用水戶(hù)提供與水利及灌溉有關(guān)的技術(shù)、咨詢(xún)服務(wù)。

第三章會(huì)員

第七條本協(xié)會(huì)以斗渠渠系水文邊界為基礎(chǔ)組建，在此范圍內(nèi)的受益農(nóng)戶(hù)戶(hù)主經(jīng)自愿申請(qǐng)加入本協(xié)會(huì)，成為協(xié)會(huì)會(huì)員，協(xié)會(huì)成立時(shí)申請(qǐng)入會(huì)的農(nóng)戶(hù)，今后在申請(qǐng)入會(huì)時(shí)，必須按規(guī)定補(bǔ)交前段工程部分建設(shè)和管理費(fèi)。

第八條申請(qǐng)加入本協(xié)會(huì)，必須具備下列條件

1、本渠系范圍內(nèi)用水戶(hù)；

2、有加入本協(xié)會(huì)的意愿；

3、擁護(hù)本協(xié)會(huì)的章程。

第九條：會(huì)員入會(huì)的程序

1、用水戶(hù)提出申請(qǐng)；

2、協(xié)會(huì)執(zhí)行委員會(huì)或籌委會(huì)審查通過(guò)；

3、協(xié)會(huì)執(zhí)行委員會(huì)發(fā)給會(huì)員證。

第十條會(huì)員享有下列權(quán)利

1、用水權(quán)；

2、選舉和被選舉為會(huì)員代表的權(quán)利；

3、向協(xié)會(huì)反映意見(jiàn)與要求的權(quán)利。

第十一條會(huì)員履行下列義務(wù)

1、按用水量交納水費(fèi)；

2、執(zhí)行協(xié)會(huì)各項(xiàng)決議，遵守協(xié)會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度；

3、節(jié)約用水。

第十二條會(huì)員退會(huì)應(yīng)向執(zhí)行委員會(huì)遞交書(shū)面報(bào)。

表大會(huì)負(fù)責(zé)。

第二十五條執(zhí)行委員的職責(zé)

1、執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)的決議并向其匯報(bào)工作；

2、籌備召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)；

3、聘用協(xié)會(huì)工作人員；

4、制定與執(zhí)行協(xié)會(huì)的各項(xiàng)管理制度，包括用水管理制度，工程建設(shè)維護(hù)管理制度，財(cái)務(wù)管理制度等。

5、制定用水計(jì)劃、工程維護(hù)，財(cái)務(wù)收支計(jì)劃及其他工作計(jì)劃，提交委員代表大會(huì)審批后執(zhí)行。

6、全面負(fù)責(zé)本協(xié)會(huì)管理范圍的灌溉管理工作，并承擔(dān)資產(chǎn)的保值責(zé)任。

7、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本協(xié)會(huì)內(nèi)外部關(guān)系。

8、負(fù)責(zé)調(diào)解和處理灌溉中的水事糾紛。

9、任免用水組代表及首席代表；

10、決定其他重大事項(xiàng)。

第二十六條執(zhí)委會(huì)成員必備下列條件：

1、政治素質(zhì)好，堅(jiān)持黨的路線(xiàn)、方針、政策。

2、有初中以上文化程度和一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)及組織領(lǐng)導(dǎo)能力，具備一定的農(nóng)業(yè)灌溉專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

3、熱愛(ài)灌溉事業(yè)，作風(fēng)正派，公正廉潔，勤奮敬業(yè)，群眾威信高，全心全意為用水者服務(wù)。

4、身體健康，能堅(jiān)持正常工作。

5、具有完成民事行為的能力。

第二十七條執(zhí)行委員會(huì)每屆任期三年，可連選連任。執(zhí)委會(huì)委員候選人年齡一般不超過(guò)50歲（優(yōu)秀人員可適當(dāng)放寬）。執(zhí)委會(huì)成員辭職，需先提出申請(qǐng)，經(jīng)用水者代表大會(huì)批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)繼續(xù)履行其職責(zé)。如果執(zhí)委會(huì)成員缺員，應(yīng)及時(shí)召開(kāi)用水者代表大會(huì)補(bǔ)選。

第二十八條為保證協(xié)會(huì)高效、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，在今后的一段時(shí)間內(nèi)，協(xié)會(huì)在鄉(xiāng)政府農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組具體領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：支持、監(jiān)督、保證用水者協(xié)會(huì)按章辦事，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，調(diào)節(jié)處理用水者協(xié)會(huì)報(bào)告的水事糾紛，領(lǐng)導(dǎo)小組成員不在用水者協(xié)會(huì)領(lǐng)取報(bào)酬和報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用。

第五章資產(chǎn)管理使用原則

第二十九條本協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源

1、會(huì)員交納的水費(fèi)。

2、政府資助。

3、其他合法收入。

第三十條本協(xié)會(huì)按國(guó)家政策規(guī)定及本協(xié)會(huì)《水費(fèi)收繳辦法》收取水費(fèi)。

第三十一條本協(xié)會(huì)管理的渠系及其附屬建筑物工程為本協(xié)會(huì)使用的固定資產(chǎn)，依國(guó)家有關(guān)法規(guī)及本協(xié)會(huì)制定的《工程管理規(guī)定》予以管護(hù)。

第三十二條本協(xié)會(huì)建立《財(cái)務(wù)管理制度》，配備合格財(cái)務(wù)人員，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第三十三條本協(xié)會(huì)換屆或法定代表人離任之前必須接受業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理單位財(cái)務(wù)審計(jì)。

第三十四條本協(xié)會(huì)的資產(chǎn)任何單位、個(gè)人不得侵占，私分和挪用。

第六章章程的修改程序

第三十五條本協(xié)會(huì)章程的修改，由執(zhí)行委員會(huì)負(fù)責(zé)提出修改意見(jiàn)，交會(huì)員代表大會(huì)審議。

第三十六條本協(xié)會(huì)修改的章程，須在會(huì)員代表大會(huì)通過(guò)后15天內(nèi)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意，并報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。

第七章終止程序及終止后的財(cái)產(chǎn)處理

第三十七條協(xié)會(huì)在1/2以上會(huì)員代表提出解散意見(jiàn)或由于分立、合并等原因需要注銷(xiāo)的，由執(zhí)委會(huì)提出終止協(xié)議。

第三十八條執(zhí)委會(huì)提出的終止協(xié)議須經(jīng)代表大表決通過(guò)，并報(bào)業(yè)務(wù)部門(mén)審查同意。

第三十九條本協(xié)會(huì)終止前，須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不開(kāi)展清算以后的活動(dòng)，進(jìn)行資產(chǎn)移交。向資產(chǎn)監(jiān)管單位辦理資產(chǎn)和檔案移交手續(xù)，進(jìn)行資產(chǎn)移交。

第四十條本協(xié)會(huì)終止后的剩余財(cái)產(chǎn)，在業(yè)務(wù)主管部門(mén)和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和協(xié)會(huì)會(huì)員的要求進(jìn)行處理。

第八章監(jiān)督和獎(jiǎng)懲

第四十一條本協(xié)會(huì)接受供水單位、鄉(xiāng)下府及有關(guān)部門(mén)在符合國(guó)家法律、法規(guī)前提下的監(jiān)督與指導(dǎo)。

第四十二條本協(xié)會(huì)對(duì)工作卓有成效的會(huì)員及工作人員給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十三條本協(xié)會(huì)對(duì)不履行章程中規(guī)定的會(huì)員義務(wù)的會(huì)員，工作失職造成損失的代表及工作人員給予處罰。處罰分為以下幾種：限期恢復(fù)或改正，賠償損失，減少供水，停止供水，罰款，送司法部門(mén)處理等。

第九章附則

第四十四條本章程經(jīng)2005年10月13日召開(kāi)的用水者代表大會(huì)表決通過(guò)。

第四十五條本章程由協(xié)會(huì)執(zhí)委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條本章程自社會(huì)團(tuán)體登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。

灌溉管理制度

一、灌溉管理主要是依據(jù)全年和階段性供水計(jì)劃、適時(shí)供水、安全輸水、合理利用水資源、平衡供求關(guān)系、科學(xué)調(diào)配水量、充分發(fā)揮灌溉效益。

二、灌溉管理實(shí)行執(zhí)委會(huì)調(diào)度管理責(zé)任制，實(shí)行按計(jì)劃供水、合理調(diào)配的原則。

三、每年灌溉前由用水組匯總統(tǒng)計(jì)各類(lèi)作物種植面積。

四、每輪期灌溉前由協(xié)會(huì)根據(jù)水管站下達(dá)的配水計(jì)劃，向各用水組下達(dá)各組輪期配水計(jì)劃，各用水組織根據(jù)農(nóng)作物種植面積或農(nóng)戶(hù)人口數(shù)，制定本輪期農(nóng)戶(hù)用水計(jì)劃。

五、實(shí)行先交款后供水，先開(kāi)票后放水原則，由供水單位實(shí)施。

六、嚴(yán)禁人情水、關(guān)系水，嚴(yán)禁隱瞞或轉(zhuǎn)移水方，嚴(yán)禁以權(quán)謀私，私減水方。

七、科學(xué)調(diào)度，合理配水。堅(jiān)持局部服從全局的原則，杜絕大水漫灌，做好節(jié)約用水工作。

八、認(rèn)真做好渠道防汛安全工作。灌溉期各用水組必須派人巡提守水，分段把關(guān)，搶險(xiǎn)堵口，實(shí)行行政區(qū)劃負(fù)責(zé)制。

九、認(rèn)真做好水費(fèi)計(jì)收工作。水量結(jié)算做到協(xié)會(huì)、用水組、用水戶(hù)三方相符。嚴(yán)格執(zhí)行水價(jià)，不擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，水費(fèi)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，不挪用、不截留。

十、遵守灌溉紀(jì)律，維護(hù)灌溉秩序，服從統(tǒng)一調(diào)度。不準(zhǔn)偷水搶水，不準(zhǔn)破壞建筑物放水，不準(zhǔn)私自截留放水，不準(zhǔn)在渠道管理范圍內(nèi)種植作物或采沙取土。

十一、嚴(yán)格依法管水。對(duì)違章用水者應(yīng)由協(xié)會(huì)根據(jù)情節(jié)按協(xié)會(huì)章程和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)政府部門(mén)處理，觸犯刑律的交司法部門(mén)處理。

獎(jiǎng)懲制度

一、本協(xié)會(huì)轄區(qū)內(nèi)的灌溉工程遭到人為破壞，均應(yīng)視其情節(jié)輕重由執(zhí)委會(huì)作出限期修復(fù)、賠償損失、罰款、減少供水、停止供水等處理。

二、放水閘、節(jié)制閘等水工建筑物遭到人為損壞肇事者應(yīng)在3日內(nèi)修復(fù)，拒絕修復(fù)者處以500-2000元罰款，由協(xié)會(huì)收取并組織修復(fù)。

三、偷水或搶水者罰款500-1000元。另，按已灌溉面積每平方米收取0.3元水費(fèi)。

四、凡在渠道上任意扒口、攔水者按偷水行為論處，每次罰款500-1000元，并按已灌溉面積每平方米收取0.3元水費(fèi)。

五、參與和協(xié)助偷水（搶水）事件者一律罰款500-1000元。

六、對(duì)因配水不公而造成嚴(yán)重?fù)p壞會(huì)員利益的代表（管水員），罰款500—2000元。

七、凡發(fā)生爭(zhēng)、搶水事件，在用水組范圍內(nèi)的由用水組委員會(huì)處理，在用水組之間的由協(xié)會(huì)處理；發(fā)生打罵事件，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村處理；造成經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡的交司法部門(mén)處理。

八、協(xié)會(huì)會(huì)員不得拖欠水費(fèi)，拖欠者必須按月交納5%的滯納金，并限期交清。在交清水費(fèi)前協(xié)會(huì)對(duì)其停止供水。

九、協(xié)會(huì)通過(guò)的興辦或維修灌溉工程的集資分?jǐn)傎M(fèi)用，每一個(gè)受益會(huì)員者必須足額交納，對(duì)拒不交納者，協(xié)會(huì)對(duì)其限制供水，直到停止供水。

第四篇：農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)章程和制度

農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)章程和制度

第一章 總 則

第一條 本團(tuán)體名稱(chēng):奇臺(tái)縣碧流河鄉(xiāng)農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)。

第二條 本協(xié)會(huì)是由碧流河鄉(xiāng)全體用水戶(hù)通過(guò)民主方式組織起來(lái)的從事農(nóng)業(yè)供水管理的行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體，是地方性、非利益性的互助合作用水組織，具有法人資格。實(shí)行工程自我管理、自收自支，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，獨(dú)立核算的群眾組織。

第三條 本協(xié)會(huì)的宗旨：以用水戶(hù)為主，遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，全心全意提供有效的農(nóng)業(yè)供水服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)和節(jié)水高效。

第四條 本協(xié)會(huì)接受碧流河鄉(xiāng)人民政府和奇臺(tái)縣水利局及碧流河水管站的具體指導(dǎo)和幫助，接受奇臺(tái)縣民政局的監(jiān)督管理，切實(shí)做好業(yè)務(wù)工作。第五條 本協(xié)會(huì)的住所：碧流河鄉(xiāng)政府

第二章 業(yè)務(wù)范圍

第六條 本協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)范圍。

1、全面負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)轄區(qū)內(nèi)灌溉工程的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行、管理和供水調(diào)度。

2、負(fù)責(zé)供水到戶(hù)工作，向用水戶(hù)供水并公開(kāi)水費(fèi)、水價(jià)、用水方量。

3、為用水戶(hù)提供與水利及灌溉有關(guān)的技術(shù)、咨詢(xún)服務(wù)。第三章 會(huì) 員

第七條 本協(xié)會(huì)以斗渠渠系水文邊界為基礎(chǔ)組建，在此范圍內(nèi)的受益農(nóng)戶(hù)戶(hù)主經(jīng)自愿申請(qǐng)加入本協(xié)會(huì)，成為協(xié)會(huì)會(huì)員，協(xié)會(huì)成立時(shí)申請(qǐng)入會(huì)的農(nóng)戶(hù)，今后在申請(qǐng)入會(huì)時(shí)，必須按規(guī)定補(bǔ)交前段工程部分建設(shè)和管理費(fèi)。第八條 申請(qǐng)加入本協(xié)會(huì)，必須具備下列條件

1、本渠系范圍內(nèi)用水戶(hù)；

2、有加入本協(xié)會(huì)的意愿；

3、擁護(hù)本協(xié)會(huì)的章程。第九條：會(huì)員入會(huì)的程序

1、用水戶(hù)提出申請(qǐng)；

2、協(xié)會(huì)執(zhí)行委員會(huì)或籌委會(huì)審查通過(guò)；

3、協(xié)會(huì)執(zhí)行委員會(huì)發(fā)給會(huì)員證。第十條 會(huì)員享有下列權(quán)利

1、用水權(quán)；

2、選舉和被選舉為會(huì)員代表的權(quán)利；

3、向協(xié)會(huì)反映意見(jiàn)與要求的權(quán)利。第十一條 會(huì)員履行下列義務(wù)

1、按用水量交納水費(fèi)；

2、執(zhí)行協(xié)會(huì)各項(xiàng)決議，遵守協(xié)會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度；

3、節(jié)約用水。

第十二條 會(huì)員退會(huì)應(yīng)向執(zhí)行委員會(huì)遞交書(shū)面報(bào)告，并交回會(huì)員證，退會(huì)農(nóng)戶(hù)不再享受協(xié)會(huì)會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)。第十三條 會(huì)員如有嚴(yán)重違犯本章程的行為，經(jīng)執(zhí)行委員會(huì)討論予以除名，其享有的權(quán)利和義務(wù)相應(yīng)終止。

第四章 組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免

第十四條 本協(xié)會(huì)設(shè)七個(gè)用水組，為：東戈壁用水組；永豐渠村用水組；洞子溝村用水組；塘坊門(mén)村用水組；南溝村用水組；皇宮村用水組。用水組灌溉區(qū)域的劃分一般以斗農(nóng)渠水文邊界及行政村管轄區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)。

第十五條 各用水組通過(guò)灌溉區(qū)域內(nèi)所有會(huì)員參加的用水組會(huì)議選舉產(chǎn)生若干名代表。根據(jù)用水量、灌溉面積的大小，兼顧地理位置，每個(gè)用水組由一名用水組首席代表（組長(zhǎng)）、2名副組長(zhǎng)（其中一名副組長(zhǎng)由水管站下派配水員擔(dān)任）、財(cái)務(wù)人員及若干名委員組成的用水組委員會(huì)。委員由代表通過(guò)協(xié)商或選舉產(chǎn)生，委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)本用水組的其他代表進(jìn)行工作。第十六條 用水者代表同時(shí)也是用水組的管水員，其主要職責(zé)是：

1、參加用水者代表大會(huì)，執(zhí)行用水者代表大會(huì)的決議。

2、制定和上報(bào)本用水組的用水計(jì)劃，負(fù)責(zé)本用水組的灌溉調(diào)度，平衡用水戶(hù)之間的利益，協(xié)調(diào)解決用水組內(nèi)的水事糾紛。

3、根據(jù)協(xié)會(huì)的工程維修計(jì)劃和要求，組織本用水組用水戶(hù)做好內(nèi)部灌溉工程的維修和管理工作。

4、負(fù)責(zé)或協(xié)助協(xié)會(huì)做好本用水組水費(fèi)的收交工作。

5、及時(shí)反映用水戶(hù)的意見(jiàn)和建議。

第十七條 用水組的會(huì)員大會(huì)是用水組的決策機(jī)構(gòu)，其職責(zé)為：

1、選舉本用水組的用水者代表（管水員）。

2、審查和通過(guò)本用水組的用水計(jì)劃。

3、按照一事一議的辦法，審查和決定本用水組工程維修和集資興建灌溉設(shè)施的方案。

第十八條 用水組會(huì)議每年至少召開(kāi)2次例會(huì)，如果用水組內(nèi)有2/3以上的會(huì)員提議，可以召開(kāi)用水組會(huì)員特別會(huì)議，特別會(huì)議的職權(quán)與例會(huì)相同。第十九條 用水者代表（含首席代表）辭職，需事先寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)。首席代表辭職由執(zhí)委員批準(zhǔn)，用水者代表辭職由用水組會(huì)員會(huì)議批準(zhǔn)，在未得到批準(zhǔn)之前，必須繼續(xù)履行其職責(zé)。如果用水者代表缺員，應(yīng)及時(shí)召開(kāi)用水組會(huì)議補(bǔ)選。

第二十條 由各用水組的代表組成本協(xié)會(huì)的用水者代表大會(huì)，代表大會(huì)采用無(wú)記名投票差額選舉的辦法，產(chǎn)生11名代表組成執(zhí)行委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)委會(huì)）。其中主席1名，副主席2名，委員8名，主席是本協(xié)會(huì)的法人代表，負(fù)責(zé)全面工作；副主席及委員實(shí)行分工負(fù)責(zé)。

第二十一條 本協(xié)會(huì)最高權(quán)利機(jī)構(gòu)是委員（用水者）代表大會(huì)。其權(quán)利是：

1、選舉和罷免執(zhí)委會(huì)成員；

2、決定執(zhí)委會(huì)成員的報(bào)酬；

3、審查、通過(guò)執(zhí)行委員會(huì)的各項(xiàng)工作計(jì)劃、用水計(jì)劃和各項(xiàng)管理制度；

4、審查執(zhí)行委員會(huì)的財(cái)務(wù)預(yù)、決算；

5、審議通過(guò)或修訂協(xié)會(huì)章程；

6、劃分協(xié)會(huì)用水組；

7、負(fù)責(zé)制定用水組的運(yùn)行規(guī)則。第二十二條 會(huì)員代表大會(huì)一般每年召開(kāi)1—2次，執(zhí)行委員會(huì)有權(quán)決定臨時(shí)召開(kāi)代表大會(huì)或者2/3以上的正式會(huì)員代表向執(zhí)行委員會(huì)提出召開(kāi)代表大會(huì)時(shí)也可臨時(shí)召開(kāi)。代表大會(huì)必須有2/3以上的正式代表出席，協(xié)會(huì)代表大會(huì)決議，應(yīng)由全體出席會(huì)議的正式會(huì)員代表表決，獲得半數(shù)以上贊同方可有效。第二十三條 會(huì)員代表大會(huì)每屆3年，因特殊情況需提前或延期換屆的，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和民政部門(mén)的批準(zhǔn)同意，但延期換屆最長(zhǎng)不超過(guò)

1年。

第二十四條 執(zhí)行委員會(huì)是代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會(huì)開(kāi)展日常工作，對(duì)會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)。第二十五條 執(zhí)行委員的職責(zé)

1、執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)的決議并向其匯報(bào)工作；

2、籌備召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)；

3、聘用協(xié)會(huì)工作人員；

4、制定與執(zhí)行協(xié)會(huì)的各項(xiàng)管理制度，包括用水管理制度，工程建設(shè)維護(hù)管理制度，財(cái)務(wù)管理制度等。

5、制定用水計(jì)劃、工程維護(hù)，財(cái)務(wù)收支計(jì)劃及其他工作計(jì)劃，提交委員代表大會(huì)審批后執(zhí)行。

6、全面負(fù)責(zé)本協(xié)會(huì)管理范圍的灌溉管理工作，并承擔(dān)資產(chǎn)的保值責(zé)任。

7、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本協(xié)會(huì)內(nèi)外部關(guān)系。

8、負(fù)責(zé)調(diào)解和處理灌溉中的水事糾紛。

9、任免用水組代表及首席代表；

10、決定其他重大事項(xiàng)。第二十六條 執(zhí)委會(huì)成員必備下列條件：

1、政治素質(zhì)好，堅(jiān)持黨的路線(xiàn)、方針、政策。

2、有初中以上文化程度和一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)及組織領(lǐng)導(dǎo)能力，具備一定的農(nóng)業(yè)灌溉專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

3、熱愛(ài)灌溉事業(yè)，作風(fēng)正派，公正廉潔，勤奮敬業(yè)，群眾威信高，全心全意為用水者服務(wù)。

4、身體健康，能堅(jiān)持正常工作。

5、具有完成民事行為的能力。

第二十七條 執(zhí)行委員會(huì)每屆任期三年，可連選連任。執(zhí)委會(huì)委員候選人年齡一般不超過(guò)50歲（優(yōu)秀人員可適當(dāng)放寬）。執(zhí)委會(huì)成員辭職，需先提出申請(qǐng)，經(jīng)用水者代表大會(huì)批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)繼續(xù)履行其職責(zé)。如果執(zhí)委會(huì)成員缺員，應(yīng)及時(shí)召開(kāi)用水者代表大會(huì)補(bǔ)選。

第二十八條 為保證協(xié)會(huì)高效、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，在今后的一段時(shí)間內(nèi)，協(xié)會(huì)在鄉(xiāng)政府農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組具體領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：支持、監(jiān)督、保證用水者協(xié)會(huì)按章辦事，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，調(diào)節(jié)處理用水者協(xié)會(huì)報(bào)告的水事糾紛，領(lǐng)導(dǎo)小組成員不在用水者協(xié)會(huì)領(lǐng)取報(bào)酬和報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用。

第五章 資產(chǎn)管理使用原則

第二十九條 本協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源

1、會(huì)員交納的水費(fèi)。

2、政府資助。

3、其他合法收入。第三十條 本協(xié)會(huì)按國(guó)家政策規(guī)定及本協(xié)會(huì)《水費(fèi)收繳辦法》收取水費(fèi)。第三十一條 本協(xié)會(huì)管理的渠系及其附屬建筑物工程為本協(xié)會(huì)使用的固定資產(chǎn)，依國(guó)家有關(guān)法規(guī)及本協(xié)會(huì)制定的《工程管理規(guī)定》予以管護(hù)。第三十二條 本協(xié)會(huì)建立《財(cái)務(wù)管理制度》，配備合格財(cái)務(wù)人員，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第三十三條 本協(xié)會(huì)換屆或法定代表人離任之前必須接受業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理單位財(cái)務(wù)審計(jì)。

第三十四條 本協(xié)會(huì)的資產(chǎn)任何單位、個(gè)人不得侵占，私分和挪用。

第六章 章程的修改程序

第三十五條 本協(xié)會(huì)章程的修改，由執(zhí)行委員會(huì)負(fù)責(zé)提出修改意見(jiàn)，交會(huì)員代表大會(huì)審議。

第三十六條 本協(xié)會(huì)修改的章程，須在會(huì)員代表大會(huì)通過(guò)后15天內(nèi)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意，并報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。

第七章 終止程序及終止后的財(cái)產(chǎn)處理

第三十七條 協(xié)會(huì)在1/2以上會(huì)員代表提出解散意見(jiàn)或由于分立、合并等原因需要注銷(xiāo)的，由執(zhí)委會(huì)提出終止協(xié)議。

第三十八條 執(zhí)委會(huì)提出的終止協(xié)議須經(jīng)代表大表決通過(guò)，并報(bào)業(yè)務(wù)部門(mén)審查同意。

第三十九條 本協(xié)會(huì)終止前，須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不開(kāi)展清算以后的活動(dòng)，進(jìn)行資產(chǎn)移交。向資產(chǎn)監(jiān)管單位辦理資產(chǎn)和檔案移交手續(xù)，進(jìn)行資產(chǎn)移交。第四十條 本協(xié)會(huì)終止后的剩余財(cái)產(chǎn)，在業(yè)務(wù)主管部門(mén)和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和協(xié)會(huì)會(huì)員的要求進(jìn)行處理。

第八章 監(jiān)督和獎(jiǎng)懲

第四十一條 本協(xié)會(huì)接受供水單位、鄉(xiāng)下府及有關(guān)部門(mén)在符合國(guó)家法律、法規(guī)前提下的監(jiān)督與指導(dǎo)。

第四十二條 本協(xié)會(huì)對(duì)工作卓有成效的會(huì)員及工作人員給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十三條 本協(xié)會(huì)對(duì)不履行章程中規(guī)定的會(huì)員義務(wù)的會(huì)員，工作失職造成損失的代表及工作人員給予處罰。處罰分為以下幾種：限期恢復(fù)或改正，賠償損失，減少供水，停止供水，罰款，送司法部門(mén)處理等。第九章 附 則

第四十四條 本章程經(jīng)2005年10月13日召開(kāi)的用水者代表大會(huì)表決通過(guò)。第四十五條 本章程由協(xié)會(huì)執(zhí)委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本章程自社會(huì)團(tuán)體登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。

灌 溉 管 理 制 度

一、灌溉管理主要是依據(jù)全年和階段性供水計(jì)劃、適時(shí)供水、安全輸水、合理利用水資源、平衡供求關(guān)系、科學(xué)調(diào)配水量、充分發(fā)揮灌溉效益。

二、灌溉管理實(shí)行執(zhí)委會(huì)調(diào)度管理責(zé)任制，實(shí)行按計(jì)劃供水、合理調(diào)配的原則。

三、每年灌溉前由用水組匯總統(tǒng)計(jì)各類(lèi)作物種植面積。

四、每輪期灌溉前由協(xié)會(huì)根據(jù)水管站下達(dá)的配水計(jì)劃，向各用水組下達(dá)各組輪期配水計(jì)劃，各用水組織根據(jù)農(nóng)作物種植面積或農(nóng)戶(hù)人口數(shù)，制定本輪期農(nóng)戶(hù)用水計(jì)劃。

五、實(shí)行先交款后供水，先開(kāi)票后放水原則，由供水單位實(shí)施。

六、嚴(yán)禁人情水、關(guān)系水，嚴(yán)禁隱瞞或轉(zhuǎn)移水方，嚴(yán)禁以權(quán)謀私，私減水方。

七、科學(xué)調(diào)度，合理配水。堅(jiān)持局部服從全局的原則，杜絕大水漫灌，做好節(jié)約用水工作。

八、認(rèn)真做好渠道防汛安全工作。灌溉期各用水組必須派人巡提守水，分段把關(guān)，搶險(xiǎn)堵口，實(shí)行行政區(qū)劃負(fù)責(zé)制。

九、認(rèn)真做好水費(fèi)計(jì)收工作。水量結(jié)算做到協(xié)會(huì)、用水組、用水戶(hù)三方相符。嚴(yán)格執(zhí)行水價(jià)，不擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，水費(fèi)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，不挪用、不截留。

十、遵守灌溉紀(jì)律，維護(hù)灌溉秩序，服從統(tǒng)一調(diào)度。不準(zhǔn)偷水搶水，不準(zhǔn)破壞建筑物放水，不準(zhǔn)私自截留放水，不準(zhǔn)在渠道管理范圍內(nèi)種植作物或采沙取土。

十一、嚴(yán)格依法管水。對(duì)違章用水者應(yīng)由協(xié)會(huì)根據(jù)情節(jié)按協(xié)會(huì)章程和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)政府部門(mén)處理，觸犯刑律的交司法部門(mén)處理。

獎(jiǎng) 懲 制 度

一、本協(xié)會(huì)轄區(qū)內(nèi)的灌溉工程遭到人為破壞，均應(yīng)視其情節(jié)輕重由執(zhí)委會(huì)作出限期修復(fù)、賠償損失、罰款、減少供水、停止供水等處理。

二、放水閘、節(jié)制閘等水工建筑物遭到人為損壞肇事者應(yīng)在3日內(nèi)修復(fù)，拒絕修復(fù)者處以500-2000元罰款，由協(xié)會(huì)收取并組織修復(fù)。

三、偷水或搶水者罰款500-1000元。另，按已灌溉面積每平方米收取0.3元水費(fèi)。

四、凡在渠道上任意扒口、攔水者按偷水行為論處，每次罰款500-1000元，并按已灌溉面積每平方米收取0.3元水費(fèi)。

五、參與和協(xié)助偷水（搶水）事件者一律罰款500-1000元。

六、對(duì)因配水不公而造成嚴(yán)重?fù)p壞會(huì)員利益的代表（管水員），罰款500—2000元。

七、凡發(fā)生爭(zhēng)、搶水事件，在用水組范圍內(nèi)的由用水組委員會(huì)處理，在用水組之間的由協(xié)會(huì)處理；發(fā)生打罵事件，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村處理；造成經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡的交司法部門(mén)處理。

八、協(xié)會(huì)會(huì)員不得拖欠水費(fèi)，拖欠者必須按月交納5%的滯納金，并限期交清。在交清水費(fèi)前協(xié)會(huì)對(duì)其停止供水。

九、協(xié)會(huì)通過(guò)的興辦或維修灌溉工程的集資分?jǐn)傎M(fèi)用，每一個(gè)受益會(huì)員者必須足額交納，對(duì)拒不交納者，協(xié)會(huì)對(duì)其限制供水，直到停止供水。

十、本協(xié)會(huì)與其他組織之間的水事糾紛，由上級(jí)主管部門(mén)協(xié)調(diào)處理。

十一、協(xié)會(huì)每年年終召開(kāi)用水者戶(hù)（會(huì)員）代表大會(huì)，對(duì)灌溉、工程管理、水費(fèi)收繳成績(jī)突出的用水組織和用水戶(hù)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

十二、本協(xié)會(huì)對(duì)愛(ài)護(hù)灌溉工程設(shè)施、按規(guī)定交納水費(fèi)、集資辦水利等成績(jī)突出的會(huì)員，隨時(shí)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

財(cái) 務(wù) 管 理 制 度

一、本協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，切實(shí)履行財(cái)務(wù)職責(zé)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況，接受主管財(cái)務(wù)機(jī)關(guān)的檢查、監(jiān)督。

二、本協(xié)會(huì)按良性運(yùn)行原則，建立盈虧平衡成本核算體制。

三、本協(xié)會(huì)配備合格的財(cái)務(wù)人員，并保持穩(wěn)定性，在財(cái)務(wù)人員變動(dòng)時(shí)應(yīng)事先辦好審計(jì)和財(cái)務(wù)交接手續(xù)。

四、本協(xié)會(huì)現(xiàn)金支出憑證，除需要有經(jīng)辦人簽字外，還必須有財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人（執(zhí)委會(huì)成員兼任）或其授權(quán)人簽字。嚴(yán)格控制開(kāi)支緊縮管理費(fèi)支出。

五、水費(fèi)收入和其他收入，以開(kāi)出的財(cái)務(wù)票據(jù)留存聯(lián)作為入帳憑證及時(shí)入帳。

六、按照財(cái)務(wù)主管部門(mén)要求，對(duì)固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)，固定資產(chǎn)盈虧、毀損的凈收入或凈損失計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入或營(yíng)業(yè)內(nèi)收入。

七、對(duì)政府專(zhuān)項(xiàng)撥款必須按國(guó)家或上級(jí)供水部門(mén)規(guī)定的項(xiàng)目預(yù)算范圍列支，專(zhuān)款專(zhuān)用。

八、必須按照上級(jí)主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間和要求提交財(cái)務(wù)報(bào)告。

九、應(yīng)將財(cái)務(wù)報(bào)告及會(huì)計(jì)憑證、帳薄和資料等建立檔案并妥善保存。

用水者協(xié)會(huì)水費(fèi)征收、使用管理辦法

本辦地適用于本協(xié)會(huì)所用水組和用水戶(hù)，每一個(gè)用水戶(hù)有義務(wù)自覺(jué)地按時(shí)交納水費(fèi)。

水 費(fèi) 征 收

一、正常灌溉水費(fèi)征收。水費(fèi)征收單價(jià)按物價(jià)部門(mén)核定批準(zhǔn)的水價(jià)執(zhí)行。

二、超計(jì)劃灌溉水費(fèi)征收。以用水組為單位，凡是用水量超過(guò)計(jì)劃分配指標(biāo)的，按政府規(guī)定的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收超計(jì)劃灌溉水費(fèi)（無(wú)此項(xiàng)規(guī)定的，協(xié)會(huì)不得擅自執(zhí)行水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)）。

三、水費(fèi)征收實(shí)行開(kāi)灌前預(yù)交，全年灌溉結(jié)束后結(jié)算的辦法。

四、各用水組在開(kāi)灌前規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，根據(jù)計(jì)劃用水量和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)、按規(guī)定程序向用水戶(hù)收取預(yù)交水費(fèi)，并上交供水單位。

五、各用水組在全年灌溉結(jié)束后根據(jù)協(xié)會(huì)的規(guī)定，按實(shí)際用水量和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)向用水戶(hù)結(jié)清全年灌溉水費(fèi)，并由協(xié)會(huì)開(kāi)具正式收據(jù)或發(fā)票。

六、對(duì)于水費(fèi)收取率低于規(guī)定額的用水組，長(zhǎng)期拖欠水費(fèi)或拒交水費(fèi)的用水戶(hù)，按本協(xié)會(huì)獎(jiǎng)懲制度，根據(jù)情節(jié)輕重，采取停止供水、暫緩供水、征收滯納金等措施。

水費(fèi)的上繳和使用管理

七、協(xié)會(huì)收取的水費(fèi)按財(cái)務(wù)管理制度建帳，并妥善保管，不得挪用。

八、水費(fèi)上繳。收取的水費(fèi)除按規(guī)定作為協(xié)會(huì)管理費(fèi)外，根據(jù)供水單位實(shí)際供水量和政府部門(mén)和政府核定的供水單位的水價(jià)格，按供水合同規(guī)定每輪期向供水單位交清水費(fèi)。

九、經(jīng)政府核準(zhǔn)進(jìn)入?yún)f(xié)會(huì)供水成本中的協(xié)會(huì)管理費(fèi)等，在征收水時(shí)一并收取，由協(xié)會(huì)保管使用，其開(kāi)支范圍須經(jīng)用水者代表大會(huì)批準(zhǔn)通過(guò)。

十、按規(guī)定留存協(xié)會(huì)的水費(fèi)使用范圍：

1、協(xié)會(huì)工作人員的工資；

2、行政管理費(fèi)、業(yè)務(wù)生產(chǎn)費(fèi)；

3、工程管理護(hù)費(fèi)，包括工程小修、維護(hù)，小型設(shè)備維修、潤(rùn)滑擦刷等所需經(jīng)費(fèi)，不包括工程大修、更新改造經(jīng)費(fèi)；

4、協(xié)會(huì)使用水費(fèi)開(kāi)支情況要定期向會(huì)員公布，做到帳務(wù)公開(kāi)，民主監(jiān)督。

工 程 管 理 制 度

一、協(xié)會(huì)轄區(qū)內(nèi)干渠外的渠道及建筑物的管理權(quán)和使用權(quán)為協(xié)會(huì)享有。

二、在灌溉期間，用水者代表、執(zhí)委會(huì)成員均應(yīng)巡堤護(hù)水，用水組必須組織勞動(dòng)力對(duì)所轄渠加強(qiáng)檢查維護(hù)，保證渠道安全通水。

三、灌溉前，協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)渠道進(jìn)行全面檢查，對(duì)影響通水的渠道及建筑物應(yīng)及時(shí)組織力量維修。

四、每次放水結(jié)束后，用水者代表（管水員）要對(duì)用水組轄區(qū)內(nèi)渠道進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)破損、垮塌問(wèn)題應(yīng)及時(shí)組織用水戶(hù)修復(fù)，發(fā)現(xiàn)較大安全問(wèn)題，應(yīng)上報(bào)協(xié)會(huì)執(zhí)委會(huì)組織維修。

五、本協(xié)會(huì)工程管理實(shí)行分級(jí)責(zé)任制，支渠及其建筑物由協(xié)會(huì)統(tǒng)一管理，斗渠以下及其小型建筑物由用水組管理。

六、支渠及建筑物維修、配套、更新改造由協(xié)會(huì)制定方案報(bào)用水者代表大會(huì)審批，所需資金按用水組受益面積分?jǐn)偂?/p>

七、斗渠以下渠道維修、配套、更新改造由協(xié)會(huì)制定方案，用水組會(huì)員大會(huì)通過(guò)后實(shí)施，所需資金由用水組各用水戶(hù)按受益面積分?jǐn)偂?/p>

八、新建灌溉工程由很執(zhí)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織規(guī)劃設(shè)計(jì)，用水者代表大會(huì)審批，并與鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商實(shí)施，資金與勞務(wù)由新建工程的受益者按灌溉面積分?jǐn)偂?/p>

九、工程日常維修費(fèi)用的來(lái)源，可按歷年平均發(fā)生的該項(xiàng)費(fèi)用計(jì)入?yún)f(xié)會(huì)的供水成本中預(yù)收，年終結(jié)算時(shí)按實(shí)際發(fā)生的日常維修費(fèi)用結(jié)清。

十、工程大修、更新改造或新建、配套采用“一事一議”的方式，通過(guò)用水者代表大會(huì)討論，研究落實(shí)籌集工程所需資金。

十一、渠道綠化實(shí)行分級(jí)管理，由用水者代表與委員實(shí)施并管理。

十二、協(xié)會(huì)會(huì)員有完成灌溉工程維修和義務(wù)，任何會(huì)員不得拒絕。

執(zhí)委會(huì)正、副主席職責(zé)

主 席 職 責(zé)

一、執(zhí)委會(huì)主席是本協(xié)會(huì)的法定代表人，在用水者代表大會(huì)閉幕期間，按章程及大會(huì)通過(guò)的決議行使權(quán)力，負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)全面工作。

二、向本協(xié)會(huì)會(huì)員宣傳國(guó)家有關(guān)政策和供水單位的有關(guān)規(guī)定，依照代表大會(huì)的決議修改本協(xié)會(huì)章程中的有關(guān)條款和規(guī)章制度。

三、代表協(xié)會(huì)向供水單位反映用水者提出的合理化建議及要求，并力爭(zhēng)得到妥善解決。

四、對(duì)本協(xié)會(huì)資金的使用管理全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格審批各項(xiàng)開(kāi)支，不得違章違紀(jì)。

五、建議召開(kāi)用水者代表大會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，根據(jù)新的情況決定新的工作計(jì)劃及方案，并通過(guò)新的決議。

六、每年年末向用水者代表大會(huì)報(bào)告工作情況。

七、負(fù)責(zé)召開(kāi)執(zhí)委會(huì)主席、副主席會(huì)議，安排日常工作。

八、對(duì)副主席及工作人員予以支持、檢查。

副 主 席 職 責(zé)

一、按照用水者代表大會(huì)章程負(fù)責(zé)灌溉管理工作。

二、適時(shí)與用水組協(xié)商制定或每輪供水計(jì)劃。

三、及時(shí)向供水單位報(bào)送本協(xié)會(huì)和每輪灌溉用水計(jì)劃。

四、安排每輪灌溉順序、時(shí)間，并協(xié)調(diào)記錄好放水過(guò)程中用水組之間的交接。

五、負(fù)責(zé)灌溉中分段計(jì)時(shí)、測(cè)定流量，并及時(shí)計(jì)算水量，做好記錄。

六、負(fù)責(zé)工程設(shè)施更新、改造、維修和養(yǎng)護(hù)。

七、向主席或用水者代表大會(huì)報(bào)告灌溉和管理工作情況。

八、按分工做好協(xié)會(huì)其他日常管理工作。

第五篇：農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)章程和制度（模版）

農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)章程和制度

碧流河鄉(xiāng)農(nóng)民用戶(hù)協(xié)會(huì)章程

第一章總則

第一條本團(tuán)體名稱(chēng):奇臺(tái)縣碧流河鄉(xiāng)農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)。

第二條本協(xié)會(huì)是由碧流河鄉(xiāng)全體用水戶(hù)通過(guò)民主方式組織起來(lái)的從事農(nóng)業(yè)供水管理的行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體，是地方性、非利益性的互助合作用水組織，具有法人資格。實(shí)行工程自我管理、自收自

支，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，獨(dú)立核算的群眾組織。

第三條本協(xié)會(huì)的宗旨：以用水戶(hù)為主，遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，全心全意提供有效的農(nóng)業(yè)供水服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)和節(jié)水高效。

第四條本協(xié)會(huì)接受碧流河鄉(xiāng)人民政府和奇臺(tái)縣水利局及碧流河水管站的具體指導(dǎo)和幫助，接受奇臺(tái)縣民政局的監(jiān)督管理，切實(shí)做好業(yè)務(wù)工作。

第五條本協(xié)會(huì)的住所：碧流河鄉(xiāng)政府

第二章業(yè)務(wù)范圍

第六條本協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)范圍。

1、全面負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)轄區(qū)內(nèi)灌溉工程的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行、管理和供水調(diào)度。

2、負(fù)責(zé)供水到戶(hù)工作，向用水戶(hù)供水并公開(kāi)水費(fèi)、水價(jià)、用水方量。

3、為用水戶(hù)提供與水利及灌溉有關(guān)的技術(shù)、咨詢(xún)服務(wù)。

第三章會(huì)員

第七條本協(xié)會(huì)以斗渠渠系水文邊界為基礎(chǔ)組建，在此范圍內(nèi)的受益農(nóng)戶(hù)戶(hù)主經(jīng)自愿申請(qǐng)加入本協(xié)會(huì)，成為協(xié)會(huì)會(huì)員，協(xié)會(huì)成立時(shí)申請(qǐng)入會(huì)的農(nóng)戶(hù)，今后在申請(qǐng)入會(huì)時(shí)，必須按規(guī)定補(bǔ)交前段工程部分建設(shè)和管理費(fèi)。

第八條申請(qǐng)加入本協(xié)會(huì)，必須具備下列條件

1、本渠系范圍內(nèi)用水戶(hù)；

2、有加入本協(xié)會(huì)的意愿；

3、擁護(hù)本協(xié)會(huì)的章程。

第九條：會(huì)員入會(huì)的程序

1、用水戶(hù)提出申請(qǐng)；

2、協(xié)會(huì)執(zhí)行委員會(huì)或籌委會(huì)審查通過(guò)；

3、協(xié)會(huì)執(zhí)行委員會(huì)發(fā)給會(huì)員證。

第十條會(huì)員享有下列權(quán)利

1、用水權(quán)；

2、選舉和被選舉為會(huì)員代表的權(quán)利；

3、向協(xié)會(huì)反映意見(jiàn)與要求的權(quán)利。

第十一條會(huì)員履行下列義務(wù)

1、按用水量交納水費(fèi)；

2、執(zhí)行協(xié)會(huì)各項(xiàng)決議，遵守協(xié)會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度；

3、節(jié)約用水。

第十二條會(huì)員退會(huì)應(yīng)向執(zhí)行委員會(huì)遞交書(shū)面報(bào)告，并交回會(huì)員證，退會(huì)農(nóng)戶(hù)不再享受協(xié)會(huì)會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)。

第十三條會(huì)員如有嚴(yán)重違犯本章程的行為，經(jīng)執(zhí)行委員會(huì)討論予以除名，其享有的權(quán)利和義務(wù)相應(yīng)終止。

第四章組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免

第十四條本協(xié)會(huì)設(shè)七個(gè)用水組，為：東戈壁用水組；永豐渠村用水組；洞子溝村用水組；塘坊門(mén)村用水組；南溝村用水組；皇宮村用水組。用水組灌溉區(qū)域的劃分一般以斗農(nóng)渠水文邊界及行政村管轄區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)。

第十五條各用水組通過(guò)灌溉區(qū)域內(nèi)所有會(huì)員參加的用水組會(huì)議選舉產(chǎn)生若干名代表。根據(jù)用水量、灌溉面積的大小，兼顧地理位置，每個(gè)用水組由一名用水組首席代表（組長(zhǎng)）、2名副組長(zhǎng)（其中一名副組長(zhǎng)由水管站下派配水員擔(dān)任）、財(cái)務(wù)人員及若干名委員組成的用水組委員會(huì)。委員由代表通過(guò)協(xié)商或選舉產(chǎn)生，委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)本用水組的其他代表進(jìn)行工作。

第十六條用水者代表同時(shí)也是用水組的管水員，其主要職責(zé)是：

1、參加用水者代表大會(huì)，執(zhí)行用水者代表大會(huì)的決議。

2、制定和上報(bào)本用水組的用水計(jì)劃，負(fù)責(zé)本用水組的灌溉調(diào)度，平衡用水戶(hù)之間的利益，協(xié)調(diào)解決用水組內(nèi)的水事糾紛。

3、根據(jù)協(xié)會(huì)的工程維修計(jì)劃和要求，組織本用水組用水戶(hù)做好內(nèi)部灌溉工程的維修和管理工作。

4、負(fù)責(zé)或協(xié)助協(xié)會(huì)做好本用水組水費(fèi)的收交工作。

5、及時(shí)反映用水戶(hù)的意見(jiàn)和建議。

第十七條用水組的會(huì)員大會(huì)是用水組的決策機(jī)構(gòu)，其職責(zé)為：

1、選舉本用水組的用水者代表（管水員）。

2、審查和通過(guò)本用水組的用水計(jì)劃。

3、按照一事一議的辦法，審查和決定本用水組工程維修和集資興建灌溉設(shè)施的方案。

第十八條用水組會(huì)議每年至少召開(kāi)2次例會(huì)，如果用水組內(nèi)有2/3以上的會(huì)員提議，可以召開(kāi)用水組會(huì)員特別會(huì)議，特別會(huì)議的職權(quán)與例會(huì)相同。

第十九條用水者代表（含首席代表）辭職，需事先寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)。首席代表辭職由執(zhí)委員批準(zhǔn)，用水者代表辭職由用水組會(huì)員會(huì)議批準(zhǔn)，在未得到批準(zhǔn)之前，必須繼續(xù)履行其職責(zé)。如果用水者代表缺員，應(yīng)及時(shí)召開(kāi)用水組會(huì)議補(bǔ)選。

第二十條由各用水組的代表組成本協(xié)會(huì)的用水者代表大會(huì)，代表大會(huì)采用無(wú)記名投票差額選舉的辦法，產(chǎn)生11名代表組成執(zhí)行委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)委會(huì)）。其中主席1名，副主席2名，委員8名，主席是本協(xié)會(huì)的法人代表，負(fù)責(zé)全面工作；副主席及委員實(shí)行分工負(fù)責(zé)。

第二十一條本協(xié)會(huì)最高權(quán)利機(jī)構(gòu)是委員（用水者）代表大會(huì)。

其權(quán)利是：