第一篇：舊住宅區(qū)整治改造的主要項(xiàng)目

濱湖區(qū)2018年舊住宅區(qū)整治改造

專項(xiàng)規(guī)劃及解讀

一、小區(qū)基本概況

2018年，濱湖區(qū)青山一村（高架東、高架西）、青山二村（高架東、高架西）、二輕宿舍（6-10號）列入我市舊住宅區(qū)整治改造范圍，這5個(gè)舊住宅區(qū)建造于1965年至1995年間，涉及河埒街道產(chǎn)山、惠河、水秀社區(qū)，共有住宅樓68幢、門號134個(gè)、居民1641戶4563人，總建筑面積約10萬㎡。

1．青山一村（高架西）。建造于1979年至1991年，由產(chǎn)山社區(qū)管轄，共有老住宅樓11幢、門號20個(gè)、居民350戶，建筑面積1.75萬㎡。

2．青山二村（高架西）。建造于1979年至1995年，由產(chǎn)山社區(qū)管轄，共有老住宅樓8幢、門號21個(gè)、居民273戶，建筑面積1.83萬㎡。

3．青山一村（高架東）。建造于1965年至1993年，由惠河社區(qū)管轄，共有老住宅樓37幢、門號60個(gè)、居民644戶，建筑面積4.71萬㎡。

4．青山二村（高架東）。建造于1979年至1989年，由惠河社區(qū)管轄，共有老住宅樓8幢、門號19個(gè)、居民278戶，建筑面積1.32萬㎡。

5．二輕宿舍（6-10號）。建造于1982年，由水秀社區(qū)管轄，共有老舊住宅4幢、門號14個(gè)、居民96戶，建筑面積4200㎡。

上述5個(gè)舊住宅區(qū)主要存在房屋老舊、屋面滲漏、外墻風(fēng)化、樓道臟亂、沒有樓道燈、室內(nèi)下水道堵塞、道路狹窄坑洼、排水管網(wǎng)於塞、環(huán)衛(wèi)設(shè)施破 2 損、缺少停車位、信報(bào)箱損壞、綠化雜亂、配套設(shè)施不全、休閑場所不足、架空線路雜亂等問題。

二、整治改造內(nèi)容

在經(jīng)過實(shí)地調(diào)查和聽取社區(qū)意見的基礎(chǔ)上，制定了上述舊住宅區(qū)的整治改造方案，主要內(nèi)容包括：

（一）基礎(chǔ)性項(xiàng)目10項(xiàng)。

1．屋面維修。平屋面防水層大修或修補(bǔ)，更換破損隔熱板；坡屋頂整修或拾漏，更換破損基層和平瓦；屋頂避雷帶維修油漆，更換屋頂檢修孔蓋。已“平改坡”和已大修的屋面不再維修。

2．外墻防滲和出新。修補(bǔ)房屋的外墻面、院墻及散水坡，更換破損的外墻落水管和水斗（不含“控源截污”實(shí)施范圍）。房屋的外墻面涂刷外墻涂料進(jìn)行出新，色彩分別參照已“平改坡”房屋和棲霞棲庭小區(qū)外 3 墻顏色，與區(qū)域風(fēng)格相協(xié)調(diào)。

3．樓道出新。修補(bǔ)、粉刷樓道墻面，油漆樓梯欄桿扶手，更換破損的樓道木窗，修理、油漆樓道鋼窗和樓道門。

4．路面維修。翻修小區(qū)道路，適當(dāng)拓寬狹窄道路，更換道路側(cè)平石，更換破損的井框蓋，主干道攤鋪瀝青路面，次干道翻修混凝土路面，坡道、臺階修補(bǔ)。

5．市政管網(wǎng)改造。完善雨水管網(wǎng)（不含“控源截污”實(shí)施范圍），保留雨水總管并進(jìn)行疏通、清淤，重新鋪設(shè)道路雨水支管并增設(shè)路面收水井，排水溝蓋板補(bǔ)缺、更換，房屋的室外雨水管就近接入道路雨水管網(wǎng)。

6．環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造。設(shè)置垃圾集中收集點(diǎn)，地面增設(shè)污水收集井。化糞池進(jìn)行清坑和維修改造，翻修與化糞池配套的出戶排污管、檢查井（不含“控源截污”實(shí)施 4 范圍）。

7．增設(shè)停車泊位。根據(jù)現(xiàn)場條件，在綠化帶內(nèi)設(shè)置林蔭式草坪磚停車位，選擇合適地點(diǎn)設(shè)置路面劃線停車位。

8．進(jìn)行白蟻防治。對每幢房屋的基礎(chǔ)外圍和小區(qū)內(nèi)所有樹木實(shí)施白蟻防治。

9．郵政信報(bào)箱改造。拆除廢舊信報(bào)箱，在小區(qū)出入口或每幢住宅樓前集中安裝不銹鋼集群式信報(bào)箱。

10．增加樓道燈。為每個(gè)樓道安裝供電電表，樓道的每層樓面安裝聲光控LED燈。

（二）提升性項(xiàng)目3項(xiàng)。

1．綠化改造。對原有樹木進(jìn)行整形修剪，淘汰長勢不好的樹木。對現(xiàn)有綠地進(jìn)行清理、平整，增種花灌木、球類苗木，鋪種麥冬、天堂草等地被植物。

2．完善配套設(shè)施。整修小區(qū)門衛(wèi)室、圍墻，出入口維修更換金屬柵欄門或道閘，改造門柱并安裝小區(qū)標(biāo)牌。室外臺階扶手、欄桿修理油漆，擋土墻修補(bǔ)、刷涂料，沿山防護(hù)網(wǎng)修理油漆。原有公共大車庫進(jìn)行整修改造，原有自行車庫維修并安裝防盜門。增設(shè)文明設(shè)施和交通標(biāo)志，更換綠地內(nèi)原有曬衣桿。

3．建設(shè)休閑場所。整修現(xiàn)有休閑場所，亭子修復(fù)出新，卵石園路修補(bǔ)，廣場磚、花崗巖地面修復(fù)，新鋪透水磚地面，安裝條凳、成套桌凳，增設(shè)、翻新文化墻。整修現(xiàn)有健身場所，合理布局健身器材，地面鋪設(shè)塑膠地坪，周邊鋪透水磚，安裝成套桌凳。整修小區(qū)內(nèi)原有花壇，更新綠地內(nèi)原有條凳。

此外，還將試點(diǎn)提高外墻涂料標(biāo)準(zhǔn)、增設(shè)外墻污水立管、結(jié)合海綿城市建設(shè)內(nèi)容、整理弱電架空線纜等項(xiàng) 6 目。

同時(shí)，區(qū)綜治辦將結(jié)合整治改造進(jìn)行技防建設(shè)，安裝監(jiān)控設(shè)施；河埒街道將開展違法建設(shè)整治和排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建。

三、長效管理措施

工程竣工后，由所在地街道、社區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)各舊住宅區(qū)的長效管理，會同相關(guān)部門建立長效管理機(jī)制，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)單位實(shí)施；無物業(yè)服務(wù)單位的，由相關(guān)街道負(fù)責(zé)落實(shí)長效管理措施；鼓勵在條件成熟的情況下推行業(yè)主自治管理。

第二篇：無錫市舊住宅區(qū)整治改造管理辦法

無錫市舊住宅區(qū)整治改造管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)本市舊住宅區(qū)整治改造管理，規(guī)范整治改造行為，優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市功能，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市崇安、南長、北塘、濱湖（馬山地區(qū)除外）區(qū)域內(nèi)建筑面積2萬平方米以上、無拆遷規(guī)劃的舊住宅區(qū)整治改造，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱舊住宅區(qū)，是指1998年12月1日前交付使用，房屋失管失修、配套設(shè)施缺損、環(huán)境臟亂差的住宅區(qū)。但不包括商品住宅小區(qū)。

本辦法所稱舊住宅區(qū)整治改造，是指以滿足居住需要，結(jié)合住宅區(qū)實(shí)際，進(jìn)行的房屋維修養(yǎng)護(hù)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境綜合治理、完善配套設(shè)施等活動。

第四條 舊住宅區(qū)整治改造堅(jiān)持政府支持、居民自愿的原則，按照提升功能、完善設(shè)施、規(guī)范管理、整治出新的要求，實(shí)現(xiàn)舊住宅區(qū)房屋完好、道路平整、雨污分流、環(huán)境美化、設(shè)施配套、管理規(guī)范的目標(biāo)。

第五條 市、區(qū)舊住宅區(qū)整治改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)舊住宅區(qū)整治改造工作。

市舊住宅區(qū)整治改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市整治改造辦公室）設(shè)在市住房保障和房產(chǎn)管理局。市整治改造辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)舊住宅區(qū)整治改造工作；區(qū)整治改造辦公室具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)舊住宅區(qū)整治改造實(shí)施工作。

發(fā)展和改革、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、城管、市政園林、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)，做好舊住宅區(qū)整治改造工作。

第六條 舊住宅區(qū)整治改造應(yīng)當(dāng)將控源截污、平改坡、立面出新、停車泊位建設(shè)、安全防范、郵政通訊、水電氣改造等納入統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施、有序進(jìn)行。

第七條 舊住宅區(qū)整治改造應(yīng)當(dāng)制定改造計(jì)劃。舊住宅區(qū)改造計(jì)劃必須根據(jù)市政府當(dāng)年確定的總量預(yù)算，按照量入為出的原則分步實(shí)施。

第八條 舊住宅區(qū)整治改造由所在地街道在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出改造項(xiàng)目建議，報(bào)所在區(qū)整治改造辦公室。

各區(qū)整治改造辦公室根據(jù)市舊住宅區(qū)整治改造計(jì)劃，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，提出改造推薦項(xiàng)目并制定初步方案和經(jīng)費(fèi)概算，將整治改造主要內(nèi)容通過街道向居民征求意見，在獲得2/3以上業(yè)主或者使用人同意，并經(jīng)區(qū)政府同意后，于每年9月底之前向市整治改造辦公室提出申請。

市整治改造辦公室在30個(gè)工作日內(nèi)組織規(guī)劃、財(cái)政、建設(shè)、住保房管、城管、市政園林、供電、郵政、廣電等相關(guān)部門和單位實(shí)地踏勘，并征求意見，初步確定下一改造項(xiàng)目和改造方案。

各區(qū)整治改造辦公室根據(jù)初步確定的改造項(xiàng)目和改造方案在30個(gè)工作日內(nèi)編制實(shí)施方案，并向居民公示。

符合條件未經(jīng)改造的成片舊住宅區(qū)或者經(jīng)過改造但已超過10年以上的舊住宅區(qū)，可以優(yōu)先改造。

第九條 區(qū)整治改造辦公室編制的實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

（一）工程總平面圖；

（二）施工組織設(shè)計(jì)；

（三）屋面、外墻、樓道、落水管、道路、地下管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化、停車泊位等工程施工方案；

（四）改造工程預(yù)算；

（五）改造后的長效管理機(jī)制和方案；

（六）其他需要說明的問題。

第十條 市發(fā)改委會同市整治改造辦公室組織相關(guān)部門和有關(guān)專家對實(shí)施方案進(jìn)行論證，改造工程預(yù)算由市政府投資評審機(jī)構(gòu)審核。

經(jīng)論證可行且審核通過的，市整治改造辦公室按照規(guī)定程序辦理立項(xiàng)等有關(guān)申請和審批手續(xù)，報(bào)請市舊住宅區(qū)整治改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后下達(dá)改造計(jì)劃和資金分擔(dān)計(jì)劃，指導(dǎo)各區(qū)組織實(shí)施。

第十一條 舊住宅區(qū)整治改造應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）改善基礎(chǔ)設(shè)施。完善和疏通雨水管網(wǎng)，保證排水暢通；改建環(huán)衛(wèi)設(shè)施；結(jié)合整治改造實(shí)施控源截污，確保污水達(dá)標(biāo)排放；新鋪和整修小區(qū)道路，保證道路平整。

（二）完善配套設(shè)施。封閉圍墻、改建出入口、增設(shè)宣傳設(shè)施、增建無障礙設(shè)施、完善居民活動場所、改建停車泊位等。

（三）維修公共部位。修繕屋面、外墻，消除房屋破損和滲漏，修補(bǔ)粉刷外墻、樓道、樓梯扶手，更換落水管等公共設(shè)施，根據(jù)需要進(jìn)行平改坡改造。

（四）提升綠化品位。進(jìn)行綠化補(bǔ)種，合理配置各類植物，綠化分布合理，與周邊環(huán)境融為一體。

（五）推行節(jié)能改造。根據(jù)節(jié)能改造計(jì)劃，采用節(jié)能新技術(shù)，逐步推廣建筑節(jié)能應(yīng)用。

（六）推進(jìn)長效管理。建立長效管理機(jī)制，鞏固整治改造成果。

第十二條 城管部門應(yīng)結(jié)合整治改造，對舊住宅區(qū)內(nèi)各類違章建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行拆除。

各相關(guān)專業(yè)部門結(jié)合整治改造對小區(qū)內(nèi)路燈、燃?xì)?、自來水、供電、郵政、技防、消火栓、廣電、體育等設(shè)施進(jìn)行改造、升級。

第十三條 舊住宅區(qū)整治改造工程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，不得擅自變更實(shí)施方案。確需變更的，須經(jīng)市舊住宅區(qū)整治改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)。未經(jīng)核準(zhǔn)的，超支資金由區(qū)自行承擔(dān)。

第十四條 舊住宅區(qū)整治改造工程應(yīng)當(dāng)依法通過政府采購公開招標(biāo)方式，擇優(yōu)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位。

第十五條 舊住宅區(qū)整治改造工程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制度，執(zhí)行現(xiàn)行國家質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)，積極運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，推廣節(jié)能改造，符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場警示標(biāo)志設(shè)施等安全防護(hù)工作，文明施工，減少擾民。

第十七條 所在地街道、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)配合舊住宅區(qū)整治改造工作，做好動員、組織和宣傳工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決改造中的矛盾。

第十八條 舊住宅區(qū)整治改造竣工驗(yàn)收由市整治改造辦公室組織業(yè)主代表和相關(guān)單位進(jìn)行，驗(yàn)收合格后由管理單位接管。

轄區(qū)街道是舊住宅區(qū)整治改造后長效管理的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)聯(lián)合住保房管、公安、城管、市政園林、環(huán)保、物價(jià)等部門建立小區(qū)內(nèi)衛(wèi)生、綠化、治安、停車泊位、房屋維修等長效管理機(jī)制，監(jiān)督物業(yè)管理單位實(shí)施；無管理單位的，由轄區(qū)街道接管，負(fù)責(zé)落實(shí)長效管理措施，鼓勵在條件成熟的情況下推行業(yè)主自治管理。

第十九條 舊住宅區(qū)整治改造工程質(zhì)量保修責(zé)任由施工單位按相關(guān)規(guī)定承擔(dān)。

第二十條 舊住宅區(qū)整治改造費(fèi)用實(shí)行專項(xiàng)賬戶、?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

第二十一條 舊住宅區(qū)整治改造資金政府支持部分由市、區(qū)兩級財(cái)政按照6：4的比例分擔(dān)。市整治改造辦公室下達(dá)各區(qū)舊住宅區(qū)整治改造計(jì)劃任務(wù)和資金分擔(dān)計(jì)劃后，各區(qū)應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度將區(qū)政府財(cái)政承擔(dān)部分劃入市住保房管局舊住宅區(qū)整治改造資金專戶，市級財(cái)政承擔(dān)部分應(yīng)當(dāng)同步到位。

與居民個(gè)人利益直接相關(guān)的非基本整治項(xiàng)目，由受益人按規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

第二十二條 舊住宅區(qū)整治改造費(fèi)用包括：勘察設(shè)計(jì)、可行性研究、建筑安裝工程、工程監(jiān)理、工程審計(jì)等費(fèi)用。

第二十三條 舊住宅區(qū)整治改造工程建設(shè)資金按計(jì)劃、按概（預(yù)）算、按合同、按進(jìn)度撥付。

第二十四條 舊住宅區(qū)整治改造工程實(shí)行政府評審制度，由市政府投資評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)舊住宅區(qū)整治改造工程資金的跟蹤審核。重點(diǎn)審核項(xiàng)目概、預(yù)、決（結(jié)）算，工程招標(biāo)文件及標(biāo)底，合同、重大變更，以及資金的使用情況。

第二十五條 各區(qū)在舊住宅區(qū)整治改造工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制項(xiàng)目竣工決算報(bào)告，提供完整的項(xiàng)目竣工決算資料，報(bào)市政府投資評審機(jī)構(gòu)決算審核。

市政府投資評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到完整的項(xiàng)目竣工決算資料后，及時(shí)完成各分項(xiàng)工程竣工決算審核，并出具竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告。

第二十六條 供電、供水、排水、路燈、供氣、通訊、廣電、技防、體育設(shè)施等改造資金和改造后的日常維護(hù)管理由各專業(yè)部門承擔(dān)。

第二十七條 舊住宅區(qū)整治改造工程中涉及業(yè)主房屋完善功能配套等改擴(kuò)建項(xiàng)目由市整治改造辦公室另行制定實(shí)施意見。

第二十八條 由轄區(qū)街道對改造后的舊住宅區(qū)進(jìn)行管理的，可根據(jù)實(shí)際需要，經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)，向業(yè)主或者使用人收取基本的環(huán)境保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、秩序維護(hù)、車輛停放等費(fèi)用。

第二十九條 本辦法自2011年6月1日起施行。

第三篇：荊門舊住宅區(qū)申請改造項(xiàng)目所需材料

荊門舊住宅區(qū)申請改造項(xiàng)目所需材料

一． 申請報(bào)告1、2、產(chǎn)權(quán)單位改造申請； 區(qū)政府、管委會報(bào)市舊改辦申請。

二、舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施方案

（一）舊住宅區(qū)現(xiàn)狀：

1、房屋區(qū)位、建筑面積、房屋棟數(shù)、類別表

2、土地使用權(quán)屬、土地面積

3、住戶情況表

4、基礎(chǔ)設(shè)施情況表

5、文物保護(hù)情況表

6、項(xiàng)目所在地的舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組與投資方簽訂《實(shí)施舊城改造項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書》

（二）舊住宅區(qū)拆遷安置方案

1、舊住宅區(qū)改造安置所需建筑及補(bǔ)償額、安置所需土地面積和還建房建設(shè)投資評估報(bào)告、拆遷合同；

2、拆遷安置方案：

（1）補(bǔ)償方式（貨幣補(bǔ)償、原地回遷、異地安置，或三種方式相結(jié)合）；

（2）補(bǔ)償金額;

（3）安置用房面積和安置地點(diǎn);

（4）搬遷過渡方式、過渡期限和過渡費(fèi)用等。

3、舊住宅區(qū)將拆遷安置方案、成本核算結(jié)果報(bào)市舊改辦審核。

（三）測算舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目盈虧分析

1、可建房屋面積。包括保障住房面積、安置房面積、商品房面積等；

2、建設(shè)成本;

3、銷售收入

4、利潤分析表。

（四）已開工工程項(xiàng)目從報(bào)建到竣工備案全套資料及合同

（五）舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目擬享受的優(yōu)惠政策的請示

附件：1、2、3、4、舊住宅區(qū)總平面圖； 舊住宅區(qū)改造控制性詳細(xì)規(guī)劃； 舊住宅區(qū)產(chǎn)權(quán)人同意改造的意見書 舊住宅區(qū)項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建相關(guān)單位材料

第四篇：關(guān)于舊住宅區(qū)改造的幾點(diǎn)思考

關(guān)于舊住宅區(qū)改造的幾點(diǎn)思考

市區(qū)舊住宅區(qū)改造按照5年計(jì)劃（34個(gè)小區(qū)）有序推進(jìn)，目前已經(jīng)進(jìn)入第四個(gè)年頭，經(jīng)過各方努力，已完成21個(gè)小區(qū)的改造任務(wù)，改造成果顯著，并且得到了大多數(shù)居民的肯定和認(rèn)可，同時(shí)，由于各種因素的影響，在改造中及改造完成后出現(xiàn)了諸多問題，給舊住宅區(qū)改造帶來了負(fù)面影響。舊住宅區(qū)改造目前主要存在以下幾個(gè)問題：

一、前期工作中的問題

1、設(shè)計(jì)方案確定后按規(guī)定都進(jìn)行了上墻公示，但由于張貼范圍未細(xì)致到每個(gè)樓道，也因?yàn)閯?chuàng)衛(wèi)及創(chuàng)文工作，方案張貼后不久就可能給巡查人員清除，造成施工期間居民因不清楚改造方案阻撓施工且投訴較多。

2、設(shè)計(jì)單位在現(xiàn)場踏勘過程中不仔細(xì)，以至于改造方案出現(xiàn)東、南、西向衛(wèi)生間遺漏，居民戶數(shù)有出入，地下車庫未發(fā)現(xiàn)等諸多問題，造成施工期間相關(guān)設(shè)計(jì)變更井噴，并嚴(yán)重影響施工進(jìn)度和造成無謂的居民投訴。

二、施工中的問題

1、小區(qū)改造主通道均為瀝青混凝土路面，由于小區(qū)改造施工未使用壓路機(jī)、水穩(wěn)層澆筑完成后就開放交通以及水穩(wěn)層澆筑與路面澆筑兩道工序間隔時(shí)間較長，造成水穩(wěn)層坑坑洼洼極不平整影響整體質(zhì)量。

2、施工單位在開工前辦理的強(qiáng)制工傷保險(xiǎn)僅僅涉及作業(yè)工人及項(xiàng)目管理人員，作為第三者的小區(qū)居民并沒有包括在內(nèi)，雖然在施工過程中各責(zé)任方均重視安全生產(chǎn)工作，但由于改造施工作業(yè)面人為影響因素繁多，造成各個(gè)工地會有居民受傷事故發(fā)生。

3、按照設(shè)計(jì)圖紙要求小區(qū)改造必須做到雨污分流，但由于施工單位技術(shù)交底不及時(shí)不徹底，也因?yàn)楝F(xiàn)場施工作業(yè)面多施工員分身乏術(shù)，造成個(gè)別位臵出現(xiàn)雨污合流的情況。

三、完工后的問題

1、小區(qū)改造完成后，施工單位退場進(jìn)入質(zhì)保養(yǎng)護(hù)階段，但由于施工單位不重視和人手不夠，造成已完工小區(qū)居民關(guān)于綠化、管道、路面等的投訴不斷。

2、小區(qū)改造完成后，底層店面及柴火間不申請也不報(bào)告，擅自就近接出排污管道，造成建成管道雨污合流及堵塞嚴(yán)重。

上述問題已經(jīng)嚴(yán)重影響了舊住宅區(qū)改造的成效，給小區(qū)居民造成了困擾和不便，也給舊住宅區(qū)改造工作帶來了負(fù)面影響，因此急需想對策出辦法解決已經(jīng)暴露出來的問題，使舊住宅區(qū)改造工程真正成為惠及居民的民生工程，根據(jù)本人四年舊住宅區(qū)改造管理的經(jīng)驗(yàn)以及其他渠道的信息匯總，特提出以下幾點(diǎn)對策及建議：

一、前期工作的建議

1、撇開小區(qū)居民聲稱不知道改造方案的真假不說，改造方案單單在小區(qū)公告欄及個(gè)別位臵張貼，受眾人群確實(shí)偏少，建議今后改造方案采取多渠道多層面公示，可以利用政府官方網(wǎng)站以及本地人氣論壇進(jìn)行網(wǎng)上公示，并且在公示中主動突出以往小區(qū)改造居民阻撓施工的多發(fā)問題，譬如化糞池、電力變壓器、燃?xì)庹{(diào)壓柜安裝位臵等，以便在改造施工開始前暴露問題以及解決問題，從而減少開工后居民阻撓施工事件的發(fā)生。

2、設(shè)計(jì)方案的不成熟、不周全是造成現(xiàn)場變更、投資增加、進(jìn)度滯后、居民投訴等問題的主要因素，建議今后在設(shè)計(jì)合同中增加相關(guān)具體問題的處罰條款，并嚴(yán)格執(zhí)行到位，另外，需要努力找到原房屋排水圖紙，并以此為基礎(chǔ)編制改造方案，在一定程序上彌補(bǔ)現(xiàn)場踏勘的不足。

二、施工中的建議

1、為了保證水穩(wěn)層的壓實(shí)度應(yīng)該使用壓路機(jī)進(jìn)行壓實(shí)，但由于小區(qū)主通道存在檢查井?dāng)?shù)量多的實(shí)際情況，給水穩(wěn)層壓路機(jī)作業(yè)造成了很大難度，建議水穩(wěn)層施工時(shí)增加部分工序解決壓路機(jī)通過檢查井的難題，并且根據(jù)道路實(shí)際情況選用合適型號的壓路機(jī)進(jìn)行壓實(shí)作業(yè)，從而保證水穩(wěn)層澆筑完成后的壓實(shí)度及平整度，另外，水穩(wěn)層壓路機(jī)的使用也可以在瀝青面層施工前先行校驗(yàn)檢查井是否會發(fā)生蹋井事故，進(jìn)而避免瀝青路面澆筑時(shí)發(fā)生蹋井影響施工質(zhì)量及進(jìn)度。

2、在舊住宅區(qū)改造過程中安全生產(chǎn)始終是重中之重，小區(qū)改造施工不單單就是作業(yè)工人的安全，還包括小區(qū)居民的出入安全，建議施工單位在做好現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，為了轉(zhuǎn)移施工風(fēng)險(xiǎn)以及節(jié)約施工資源，在強(qiáng)制工傷保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上自愿投保第三者意外險(xiǎn)，從而在發(fā)生居民意外受傷事故時(shí)，能夠聯(lián)系保險(xiǎn)公司及時(shí)啟動保險(xiǎn)理賠程序，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度少耽擱或者不耽擱。

3、舊住宅區(qū)改造最主要的任務(wù)就是雨污分流，分流不徹底會造成改造效果大打折扣以及居民投訴等眾多不利影響，在已完成路面結(jié)構(gòu)的情況下，返工整改對路面整體質(zhì)量及觀感都會產(chǎn)生嚴(yán)重影響，建議在施工合同條款中單列關(guān)于雨污未分的處罰條款，以經(jīng)濟(jì)處罰的形式推動施工單位完善技術(shù)交底制度以及項(xiàng)目部管理制度，從而確保舊住宅區(qū)改造在施工階段就實(shí)現(xiàn)徹底的雨污分流，而不是等完工后采取返工整改的被動手段。

三、完工后的建議

1、由于施工單位在小區(qū)改造完工后就會把項(xiàng)目部管理人員及工人轉(zhuǎn)場至另外新開工的工地，造成已完工舊住宅區(qū)在等待竣工驗(yàn)收及質(zhì)量保修期間缺人甚至無人管理，從而引起居民關(guān)于管道堵塞不能及時(shí)疏通、綠化雜草不能及時(shí)拔除等眾多問題的投訴，建議制定質(zhì)保養(yǎng)護(hù)制度，明確施工單位的養(yǎng)護(hù)人員及養(yǎng)護(hù)時(shí)間，并將質(zhì)保養(yǎng)護(hù)不到位列入施工合同處罰 條款，以合同和制度來促進(jìn)施工單位養(yǎng)護(hù)的主動性和積極性。

2、由于小區(qū)改造完工后相關(guān)人員都已經(jīng)撤離，居民亂接亂排經(jīng)常無法第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，從而人為導(dǎo)致雨污分流不徹底，管道發(fā)生非正常堵塞，管道開挖處路面凹凸不平，建議安排專門人員結(jié)合質(zhì)保養(yǎng)護(hù)制度進(jìn)行現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)亂接亂排情況及時(shí)上報(bào)相關(guān)執(zhí)法部門，并與社區(qū)做好溝通對接，確保亂接亂排現(xiàn)象早發(fā)現(xiàn)早制止早整改。

舊住宅區(qū)改造是一項(xiàng)提高群眾生活品質(zhì)，提升市容市貌，體現(xiàn)政府惠民政策的艱巨工作，做的好壞直接影響到群眾的生活、城市的形象、投資的價(jià)值、政府的臉面，所以作為舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的我，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、善于總結(jié)、勇于探索，對崗位負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)，為把舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目做的更好、群眾更滿意而努力。

第五篇：11年舊住宅區(qū)整治工作意見

2011年舊住宅區(qū)整治工作意見

2011年舊住宅區(qū)整治工作意見

為加強(qiáng)舊住宅小區(qū)整治改造工作，有效改善人民群眾的生活環(huán)境，完善城市功能，推進(jìn)和諧建設(shè)，根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于開展舊住宅區(qū)整治改造的指導(dǎo)意見》和市十四屆人大二次會議精神，經(jīng)市政府第21次政府常務(wù)會議研究同意，決定對、、三個(gè)街道16個(gè)社區(qū)舊住宅區(qū)實(shí)行整治改造。為做好舊住宅區(qū)整治改造工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、舊住宅區(qū)整治改造的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

指導(dǎo)思想。按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求，堅(jiān)持以人為本，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力推進(jìn)舊

住宅小區(qū)的整治改造，有效改善人民群眾的生活環(huán)境，促進(jìn)城市的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

原則和目標(biāo)。舊住宅區(qū)整治改造要遵循集中整治與分步整治相結(jié)合，重點(diǎn)整治與一般整治相結(jié)合，前期整治與后期管理相結(jié)合，整治改造與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則。按照政府主導(dǎo)，街道申報(bào)、居民自愿、因地制宜、分步實(shí)施、市場運(yùn)作、綜合整治、配套建設(shè)的要求。利用三年時(shí)間，全面完成舊住宅區(qū)整治改造任務(wù)。逐步實(shí)現(xiàn)城市舊住宅區(qū)房屋居住安全、基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，公共管理維護(hù)有效優(yōu)化，環(huán)境整潔美化的宜居城市目標(biāo)。

二、舊住宅區(qū)整治改造的內(nèi)容和步驟

舊住宅區(qū)是指建成區(qū)范圍內(nèi)老居民小區(qū)及早年建設(shè)開發(fā)未要求實(shí)行物業(yè)管理、房屋年久失修、配套設(shè)施缺損、環(huán)境臟亂差的住宅區(qū)。

整治改造的內(nèi)容。

1.環(huán)境綜合整治。拆除舊住宅區(qū)內(nèi)違章建筑物；取締擅自改變房屋用途非法經(jīng)營場所；清除各種堆積物品和影響環(huán)境面貌的各種設(shè)施。

2.完善舊住宅區(qū)配套設(shè)施。主要包括：路面整修、管道疏通、路燈安裝維修；補(bǔ)植綠化和增辟綠地；公廁改造、化糞池接管、垃圾收集設(shè)施建設(shè)；門牌號的規(guī)范及郵政信報(bào)箱的規(guī)范化安裝設(shè)置。自來水管道及一戶一表等改造。

3.管理設(shè)施的建設(shè)和改造。主要包括：部分通道的封閉、圍墻、崗?fù)?、小區(qū)大門的建造；管理服務(wù)用房、宣傳櫥窗的建造，無法建造管理用房的區(qū)域回購一定面積的管理用房；居民文化體育設(shè)施的補(bǔ)建；消防設(shè)施的改造。

4.街道立面的改造。主要街道兩側(cè)有礙市容觀瞻的建筑物的立面改造。主要包括屋面整修改造、外墻及樓道粉刷、陽臺窗戶防盜設(shè)施的統(tǒng)一。

5.建立落實(shí)長效管理機(jī)制。根據(jù)舊住宅區(qū)改造實(shí)際分別實(shí)行封閉式、半封

閉式、開放式三類管理模式。各街道辦事處要落實(shí)長效管理機(jī)制，維護(hù)好整治改造成果和居住環(huán)境，制訂公約、管理規(guī)章、議事規(guī)則、優(yōu)化社區(qū)服務(wù)功能。

整治改造的步驟。

舊住宅區(qū)整治改造涉及面廣、工作難度大，是一項(xiàng)造福于民，惠及百姓的民心實(shí)事工程，需要各部門認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌組織，切實(shí)把實(shí)事辦好，好事辦實(shí)。應(yīng)遵循先易后難、先地面后立面原則基礎(chǔ)上進(jìn)行，具體分三個(gè)步驟。

1.完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。

市政基礎(chǔ)設(shè)施的完善，由市建設(shè)局負(fù)責(zé)實(shí)施市政、園林、環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施的改造建設(shè)，相關(guān)部門配合。

市郵政局負(fù)責(zé)信報(bào)箱規(guī)范化安裝，相關(guān)部門配合，其中建設(shè)資金的籌集按照市財(cái)政60％、市郵政局30％、日報(bào)發(fā)行站10％的比例出資。

市水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)一戶一表安裝，相關(guān)部門配合，其中資金的籌集按照市財(cái)政30％、水務(wù)集團(tuán)40％、住戶30％的比

例出資。

2.封閉式、半封閉式、開放式舊區(qū)改造。

由各街道辦事處負(fù)責(zé)實(shí)施，相關(guān)部門配合。、、三個(gè)街道辦事處根據(jù)轄區(qū)范圍，因地制宜劃定小區(qū)范圍、確定管理模式，對管理設(shè)施的建設(shè)和改造列出計(jì)劃任務(wù)，在今年9月底前報(bào)舊住宅區(qū)整治改造辦公室審核，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后確定實(shí)施，今年12月底前完成舊住宅區(qū)封閉式和半封閉式改造3萬平方米。明年底前全面完成舊住宅區(qū)封閉式和半封閉式改造。

3.主要街道的立面改造。

由市建設(shè)局負(fù)責(zé)實(shí)施，相關(guān)部門配合。在今年6月前列出計(jì)劃任務(wù)，報(bào)舊住宅區(qū)整治改造辦公室審核，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后確定實(shí)施。

三、舊住宅區(qū)整治改造的工作機(jī)制

建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。市政府決定成立舊住宅區(qū)整治改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由分管市長任組長，市政府辦公室、市建設(shè)局、街道、街道、街道主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，發(fā)改、公安、財(cái)政、城管執(zhí)法、工商、郵政、報(bào)社、水務(wù)集團(tuán)、中油等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局，負(fù)責(zé)具體的組織實(shí)施工作。、、街道辦事處要成立專門工作班子，各相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制、各司其職相互配合、共同做好穩(wěn)步推進(jìn)舊住宅小區(qū)整治改造工作。具體職責(zé)分工如下：

1.辦公室：按領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署。會同街道辦擬定舊住宅區(qū)整治改造工作總體計(jì)劃方案，協(xié)調(diào)各職能部門的工作，審核確定建設(shè)局、街道辦事處等部門申報(bào)的整治改造工作內(nèi)容并加以分解落實(shí)，籌措資金并組織實(shí)施。

2.建設(shè)局：負(fù)責(zé)舊住宅區(qū)整治改造方案的規(guī)劃審批工作，指導(dǎo)街道社區(qū)組建業(yè)主委員會。監(jiān)督指導(dǎo)物管小區(qū)接管工作。負(fù)責(zé)涉及市政、園林、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施改造和主要街道兩側(cè)建筑物立面改造。

3.街道辦事處：做好整治改造區(qū)域居民動員、組織和宣傳工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)舊住宅區(qū)管理用房、崗?fù)ぁ鷫?、宣傳櫥窗的改造和建設(shè)，以及制訂改造后舊住宅區(qū)長效管理模式總體方案，向辦公室申報(bào)。抓好組織實(shí)施。建立業(yè)主委員會，制訂相關(guān)議事規(guī)則、管理公約、制度措施，落實(shí)或?qū)I(yè)物業(yè)管理、或社區(qū)服務(wù)中心管理，或居民自治管理的長效管理工作。

4.發(fā)改局：負(fù)責(zé)擬定審批街道審報(bào)的舊區(qū)服務(wù)管理收費(fèi)辦法。

5.公安局：負(fù)責(zé)區(qū)域治安管理和對保安人員進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和培訓(xùn)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)舊區(qū)消防設(shè)施改造工作。

6.民政局：負(fù)責(zé)門牌號的規(guī)范。

7.財(cái)政局：負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)資金的劃撥和使用管理，做到?？顚Ｓ谩?/p>

8.城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)舊住宅區(qū)內(nèi)及周邊違章建筑物的拆除及市區(qū)的有關(guān)城市管理工作。

9.工商局：負(fù)責(zé)取締擅自改變房屋

用途的非法經(jīng)營，嚴(yán)格改造區(qū)內(nèi)單位和居民申請營業(yè)執(zhí)照審驗(yàn)把關(guān)。

10.郵政局：負(fù)責(zé)整治改造信報(bào)箱的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置安裝。

11.水務(wù)集團(tuán)：負(fù)責(zé)年久失修或舊區(qū)改造所需的戶外水管整修安裝，消防管道的合理布局改造，有計(jì)劃實(shí)施自來水一戶一表的改造。

12.中油管道公司：負(fù)責(zé)燃?xì)夤芫W(wǎng)的安裝改造工程，并承擔(dān)必需改造經(jīng)費(fèi)。

四、舊住宅區(qū)整治改造的工作措施

1.資金使用管理規(guī)定。舊住宅區(qū)改造資金按報(bào)審程序?qū)徟?，由?cái)政劃撥整治改造辦公室按規(guī)定使用。改造后的舊住宅區(qū)日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)按照“有償服務(wù)、合理收費(fèi)”的原則由小區(qū)業(yè)主委員會負(fù)責(zé)籌措。對困難戶、低保戶應(yīng)采取相應(yīng)政策，經(jīng)業(yè)主委員會公示同意可予以減免。向舊住宅區(qū)居民收取的服務(wù)費(fèi)用必須用于該小區(qū)的公共服務(wù)所需。

2.房屋及其它設(shè)施管理規(guī)定。在規(guī)劃封閉通道或整合閑置土地過程中修建 的房屋和其它設(shè)施，使用管理權(quán)歸業(yè)主委員會，產(chǎn)權(quán)歸國家所有。實(shí)行物業(yè)管理的舊住宅區(qū)，管理用房面積不低于20平方米，所需用房從上述房源中加以調(diào)劑利用，確實(shí)無法落實(shí)的，按就近從簡原則，在小區(qū)的閑置房源中加以回購落實(shí)，房屋產(chǎn)權(quán)歸國家所有。http://

3.舊住宅區(qū)改造的運(yùn)作機(jī)制。在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、有關(guān)設(shè)備材料供應(yīng)等環(huán)節(jié)，要實(shí)行規(guī)范的工程招投標(biāo)制，通過公開、公平、公正的競爭機(jī)制優(yōu)選企業(yè)。嚴(yán)格把好工程質(zhì)量和工程費(fèi)用的審計(jì)監(jiān)督。

4.整治改造工作的方法。在政府主導(dǎo)前提下，對舊住宅小區(qū)整治改造的具體操作，要尊重歷史，結(jié)合現(xiàn)狀，因地制宜地提出具體解決方案。對于在原開發(fā)過程中已明確由開發(fā)商配置而未落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施配置建設(shè)的小區(qū)，應(yīng)查明原因，責(zé)成原開發(fā)商按原規(guī)定予以補(bǔ)救；對拒絕執(zhí)行相關(guān)管理部門規(guī)定采取補(bǔ)救措施的開發(fā)商，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定給予處罰，在企業(yè)信用等級評定、資質(zhì)驗(yàn)審、房地產(chǎn)開發(fā)招投標(biāo)信譽(yù)等進(jìn)行考量、嚴(yán)格把關(guān)。