第一篇：個(gè)體工商戶登記管理辦法

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個(gè)體工商戶登記管理辦法

國(guó)家工商行政管理總局令 第 56 號(hào)

（2011年9月30日國(guó)家工商行政管理總局令第56號(hào)公布）第一章 總

則

第一條 為保護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體工商戶健康發(fā)展，規(guī)范個(gè)體工商戶登記管理行為，依據(jù)《個(gè)體工商戶條例》，制定本辦法。

第二條 有經(jīng)營(yíng)能力的公民經(jīng)工商行政管理部門登記，領(lǐng)取個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三條 個(gè)體工商戶的開業(yè)、變更和注銷登記應(yīng)當(dāng)依照《個(gè)體工商戶條例》和本辦法辦理。

申請(qǐng)辦理個(gè)體工商戶登記，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第四條 工商行政管理部門是個(gè)體工商戶的登記管理機(jī)關(guān)。

國(guó)家工商行政管理總局主管全國(guó)的個(gè)體工商戶登記管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局和設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）工商行政管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)的個(gè)體工商戶登記管理工作。

縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市工商行政管理局以及市轄區(qū)工商行政管理分局為個(gè)體工商戶的登記機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān)），負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶登記。

第五條 登記機(jī)關(guān)可以委托其下屬工商行政管理所（以下簡(jiǎn)稱工商所）辦理個(gè)體工商戶登記。

第二章 登記事項(xiàng)

第六條 個(gè)體工商戶的登記事項(xiàng)包括：

（一）經(jīng)營(yíng)者姓名和住所；

（二）組成形式；

（三）經(jīng)營(yíng)范圍；

（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

個(gè)體工商戶使用名稱的，名稱作為登記事項(xiàng)。

第七條 經(jīng)營(yíng)者姓名和住所，是指申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶的公民姓名及其戶籍所在地的詳細(xì)住址。

第八條 組成形式，包括個(gè)人經(jīng)營(yíng)和家庭經(jīng)營(yíng)。

家庭經(jīng)營(yíng)的，參加經(jīng)營(yíng)的家庭成員姓名應(yīng)當(dāng)同時(shí)備案。

第九條 經(jīng)營(yíng)范圍，是指?jìng)€(gè)體工商戶開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所屬的行業(yè)類別。

登記機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)，參照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中的類別標(biāo)準(zhǔn)，登記個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)范圍。

第十條 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，是指?jìng)€(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)所在地的詳細(xì)地址。

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個(gè)體工商戶經(jīng)登記機(jī)關(guān)登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所只能為一處。

第十一條 個(gè)體工商戶申請(qǐng)使用名稱的，應(yīng)當(dāng)按照《個(gè)體工商戶名稱登記管理辦法》辦理。

第三章 登記申請(qǐng)

第十二條 個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，以經(jīng)營(yíng)者本人為申請(qǐng)人；家庭經(jīng)營(yíng)的，以家庭成員中主持經(jīng)營(yíng)者為申請(qǐng)人。

委托代理人申請(qǐng)開業(yè)、變更、注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人的委托書和代理人的身份證明或者資格證明。

第十三條 申請(qǐng)個(gè)體工商戶登記，申請(qǐng)人或者其委托的代理人可以直接到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地登記機(jī)關(guān)登記；登記機(jī)關(guān)委托其下屬工商所辦理個(gè)體工商戶登記的，到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地工商所登記。

申請(qǐng)人或者其委托的代理人可以通過(guò)郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地登記機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)。通過(guò)傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)人或者其代理人的聯(lián)絡(luò)方式及通訊地址。對(duì)登記機(jī)關(guān)予以受理的申請(qǐng)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知書之日起5日內(nèi)，提交與傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件內(nèi)容一致的申請(qǐng)材料原件。

第十四條 申請(qǐng)個(gè)體工商戶開業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）申請(qǐng)人簽署的個(gè)體工商戶開業(yè)登記申請(qǐng)書；

（二）申請(qǐng)人身份證明；

（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；

（四）國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。

第十五條 申請(qǐng)個(gè)體工商戶變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）申請(qǐng)人簽署的個(gè)體工商戶變更登記申請(qǐng)書；

（二）申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更的，應(yīng)當(dāng)提交新經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；

（三）國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。

第十六條 申請(qǐng)個(gè)體工商戶注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）申請(qǐng)人簽署的個(gè)體工商戶注銷登記申請(qǐng)書；

（二）個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本及所有副本；

（三）國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。

第十七條 申請(qǐng)開業(yè)、變更登記的經(jīng)營(yíng)范圍涉及國(guó)家法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)登記前報(bào)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)，并向登記機(jī)關(guān)提交相關(guān)批準(zhǔn)文件。第四章 受理、審查和決定

第十八條 登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的登記申請(qǐng)后，對(duì)于申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理。

申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi) 文章來(lái)源：http://免費(fèi)發(fā)布法律問(wèn)題 咨詢請(qǐng)

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容，申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。

申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。

第十九條 登記機(jī)關(guān)受理登記申請(qǐng)，除當(dāng)場(chǎng)予以登記的外，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請(qǐng)人受理通知書。

對(duì)于不符合受理?xiàng)l件的登記申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)不予受理，并發(fā)給申請(qǐng)人不予受理通知書。

申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于個(gè)體工商戶登記范疇的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)即時(shí)決定不予受理，并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

第二十條 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記，并發(fā)給申請(qǐng)人準(zhǔn)予登記通知書。

根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查，并填寫申請(qǐng)材料核查情況報(bào)告書。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。

第二十一條 對(duì)于以郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提出申請(qǐng)并經(jīng)登記機(jī)關(guān)受理的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。

第二十二條 登記機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予登記決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請(qǐng)人準(zhǔn)予個(gè)體工商戶登記通知書，并在10日內(nèi)發(fā)給申請(qǐng)人個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不予登記的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請(qǐng)人不予個(gè)體工商戶登記通知書。第五章 監(jiān)督管理

第二十三條 個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)每年向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理年度驗(yàn)照，登記機(jī)關(guān)依照《個(gè)體工商戶驗(yàn)照辦法》，對(duì)個(gè)體工商戶的登記事項(xiàng)和上一年度經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行審驗(yàn)。

第二十四條 個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照（以下簡(jiǎn)稱營(yíng)業(yè)執(zhí)照）分為正本和副本，載明個(gè)體工商戶的名稱、經(jīng)營(yíng)者姓名、組成形式、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍和注冊(cè)號(hào)、發(fā)照機(jī)關(guān)及發(fā)照時(shí)間信息，正、副本具有同等法律效力。

第二十五條 營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本應(yīng)當(dāng)置于個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置。

第二十六條 個(gè)體工商戶變更登記涉及營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明事項(xiàng)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十七條 營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失或毀損的，個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或者更換。

營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失的，個(gè)體工商戶還應(yīng)當(dāng)在公開發(fā)行的報(bào)刊上聲明作廢。

第二十八條 有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷個(gè)體工商戶登記：

（一）登記機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予登記決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予登記決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予登記決定的；

（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予登記的；

（五）依法可以撤銷登記的其他情形。

申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得個(gè)體工商戶登記的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

依照前兩款的規(guī)定撤銷個(gè)體工商戶登記，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

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依照本條第一款的規(guī)定撤銷個(gè)體工商戶登記，經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益受到損害的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第二十九條 登記機(jī)關(guān)作出撤銷登記決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給原申請(qǐng)人撤銷登記決定書。

第三十條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)依照《個(gè)體工商戶條例》第二十四條規(guī)定，通知登記機(jī)關(guān)個(gè)體工商戶行政許可被撤銷、吊銷或者行政許可有效期屆滿的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或者責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更登記。

第三十一條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家工商行政管理總局有關(guān)規(guī)定，依托個(gè)體工商戶登記管理數(shù)據(jù)庫(kù)，利用信息化手段，開展個(gè)體工商戶信用監(jiān)管，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。第六章 登記管理信息公示、公開

第三十二條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記場(chǎng)所及其網(wǎng)站公示個(gè)體工商戶登記的以下內(nèi)容：

（一）登記事項(xiàng)；

（二）登記依據(jù)；

（三）登記條件；

（四）登記程序及期限；

（五）提交申請(qǐng)材料目錄及申請(qǐng)書示范文本；

（六）登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)申請(qǐng)人的要求應(yīng)當(dāng)就公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋。

第三十三條 公眾查閱個(gè)體工商戶的下列信息，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供：

（一）開業(yè)、變更、注銷登記的相關(guān)信息；

（二）驗(yàn)照的相關(guān)信息。

（三）國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定公開的其他信息。

第三十四條 個(gè)體工商戶登記管理材料涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，登記機(jī)關(guān)不得對(duì)外公開。第七章 法律責(zé)任

第三十五條 個(gè)體工商戶提交虛假材料騙取注冊(cè)登記，或者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處4000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷注冊(cè)登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十六條 個(gè)體工商戶登記事項(xiàng)變更，未辦理變更登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處1500元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十七條 個(gè)體工商戶違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處500元以下的罰款。

第三十八條 個(gè)體工商戶未在規(guī)定期限內(nèi)辦理年度驗(yàn)照的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第八章 附

則

第三十九條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民，臺(tái)灣地區(qū)居民可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶。

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第四十條 個(gè)體工商戶申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為其提供繼續(xù)使用原名稱字號(hào)、保持工商登記檔案延續(xù)性等市場(chǎng)主體組織形式轉(zhuǎn)變方面的便利，及相關(guān)政策、法規(guī)和信息咨詢服務(wù)。

第四十一條 個(gè)體工商戶辦理開業(yè)登記、變更登記，應(yīng)當(dāng)繳納登記費(fèi)。

個(gè)體工商戶登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 個(gè)體工商戶的登記文書格式以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照的正本、副本樣式，由國(guó)家工商行政管理總局制定。

第四十三條 本辦法自2011年11月1日起施行。1987年9月5日國(guó)家工商行政管理局發(fā)布、1998年12月3日國(guó)家工商行政管理局令第86號(hào)修訂的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》、2004年7月23日國(guó)家工商行政管理總局令第13號(hào)發(fā)布的《個(gè)體工商戶登記程序規(guī)定》，同時(shí)廢止。

第二篇：個(gè)體工商戶登記管理辦法

個(gè)體工商戶登記管理辦法

（2011年9月30日國(guó)家工商行政管理總局令第56號(hào)公布）

第一章 總則

第一條 為保護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體工商戶健康發(fā)展，規(guī)范個(gè)體工商戶登記管理行為，依據(jù)《個(gè)體工商戶條例》，制定本辦法。

第二條 有經(jīng)營(yíng)能力的公民經(jīng)工商行政管理部門登記，領(lǐng)取個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三條 個(gè)體工商戶的開業(yè)、變更和注銷登記應(yīng)當(dāng)依照《個(gè)體工商戶條例》和本辦法辦理。

申請(qǐng)辦理個(gè)體工商戶登記，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第四條 工商行政管理部門是個(gè)體工商戶的登記管理機(jī)關(guān)。

國(guó)家工商行政管理總局主管全國(guó)的個(gè)體工商戶登記管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局和設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）工商行政管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)的個(gè)體工商戶登記管理工作。

縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市工商行政管理局以及市轄區(qū)工商行政管理分局為個(gè)體工商戶的登記機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān)），負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶登記。

第五條 登記機(jī)關(guān)可以委托其下屬工商行政管理所（以下簡(jiǎn)稱工商所）辦理個(gè)體工商戶登記。

第二章 登記事項(xiàng)

第六條 個(gè)體工商戶的登記事項(xiàng)包括：

（一）經(jīng)營(yíng)者姓名和住所；

（二）組成形式；

（三）經(jīng)營(yíng)范圍；

（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

個(gè)體工商戶使用名稱的，名稱作為登記事項(xiàng)。

第七條 經(jīng)營(yíng)者姓名和住所，是指申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶的公民姓名及其戶籍所在地的詳細(xì)住址。

第八條 組成形式，包括個(gè)人經(jīng)營(yíng)和家庭經(jīng)營(yíng)。

家庭經(jīng)營(yíng)的，參加經(jīng)營(yíng)的家庭成員姓名應(yīng)當(dāng)同時(shí)備案。

第九條 經(jīng)營(yíng)范圍，是指?jìng)€(gè)體工商戶開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所屬的行業(yè)類別。

登記機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)，參照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中的類別標(biāo)準(zhǔn)，登記個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)范圍。

第十條 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，是指?jìng)€(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)所在地的詳細(xì)地址。

個(gè)體工商戶經(jīng)登記機(jī)關(guān)登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所只能為一處。

第十一條 個(gè)體工商戶申請(qǐng)使用名稱的，應(yīng)當(dāng)按照《個(gè)體工商戶名稱登記管理辦法》辦理。

第三章 登記申請(qǐng)

第十二條 個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，以經(jīng)營(yíng)者本人為申請(qǐng)人；家庭經(jīng)營(yíng)的，以家庭成員中主持經(jīng)營(yíng)者為申請(qǐng)人。

委托代理人申請(qǐng)開業(yè)、變更、注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人的委托書和代理人的身份證明或者資格證明。

第十三條 申請(qǐng)個(gè)體工商戶登記，申請(qǐng)人或者其委托的代理人可以直接到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地登記機(jī)關(guān)登記；登記機(jī)關(guān)委托其下屬工商所辦理個(gè)體工商戶登記的，到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地工商所登記。

申請(qǐng)人或者其委托的代理人可以通過(guò)郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地登記機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)。通過(guò)傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)人或者其代理人的聯(lián)絡(luò)方式及通訊地址。對(duì)登記機(jī)關(guān)予以受理的申請(qǐng)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知書之日起5日內(nèi)，提交與傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件內(nèi)容一致的申請(qǐng)材料原件。

第十四條 申請(qǐng)個(gè)體工商戶開業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）申請(qǐng)人簽署的個(gè)體工商戶開業(yè)登記申請(qǐng)書；

（二）申請(qǐng)人身份證明；

（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；

（四）國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。

第十五條 申請(qǐng)個(gè)體工商戶變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）申請(qǐng)人簽署的個(gè)體工商戶變更登記申請(qǐng)書；

（二）申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更的，應(yīng)當(dāng)提交新經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；

（三）國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。

第十六條 申請(qǐng)個(gè)體工商戶注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）申請(qǐng)人簽署的個(gè)體工商戶注銷登記申請(qǐng)書；

（二）個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本及所有副本；

（三）國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。

第十七條 申請(qǐng)開業(yè)、變更登記的經(jīng)營(yíng)范圍涉及國(guó)家法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)登記前報(bào)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)，并向登記機(jī)關(guān)提交相關(guān)批準(zhǔn)文件。

第四章 受理、審查和決定

第十八條 登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的登記申請(qǐng)后，對(duì)于申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理。

申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。

申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。

第十九條 登記機(jī)關(guān)受理登記申請(qǐng)，除當(dāng)場(chǎng)予以登記的外，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請(qǐng)人受理通知書。

對(duì)于不符合受理?xiàng)l件的登記申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)不予受理，并發(fā)給申請(qǐng)人不予受理通知書。

申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于個(gè)體工商戶登記范疇的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)即時(shí)決定不予受理，并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

第二十條 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記，并發(fā)給申請(qǐng)人準(zhǔn)予登記通知書。

根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查，并填寫申請(qǐng)材料核查情況報(bào)告書。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。

第二十一條 對(duì)于以郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提出申請(qǐng)并經(jīng)登記機(jī)關(guān)受理的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。

第二十二條 登記機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予登記決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請(qǐng)人準(zhǔn)予個(gè)體工商戶登記通知書，并在10日內(nèi)發(fā)給申請(qǐng)人個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不予登記的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請(qǐng)人不予個(gè)體工商戶登記通知書。

第五章 監(jiān)督管理

第二十三條 個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)每年向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理驗(yàn)照，登記機(jī)關(guān)依照《個(gè)體工商戶驗(yàn)照辦法》，對(duì)個(gè)體工商戶的登記事項(xiàng)和上一經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行審驗(yàn)。

第二十四條 個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照（以下簡(jiǎn)稱營(yíng)業(yè)執(zhí)照）分為正本和副本，載明個(gè)體工商戶的名稱、經(jīng)營(yíng)者姓名、組成形式、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍和注冊(cè)號(hào)、發(fā)照機(jī)關(guān)及發(fā)照時(shí)間信息，正、副本具有同等法律效力。

第二十五條 營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本應(yīng)當(dāng)置于個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置。

第二十六條 個(gè)體工商戶變更登記涉及營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明事項(xiàng)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十七條 營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失或毀損的，個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或者更換。

營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失的，個(gè)體工商戶還應(yīng)當(dāng)在公開發(fā)行的報(bào)刊上聲明作廢。

第二十八條 有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷個(gè)體工商戶登記：

（一）登記機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予登記決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予登記決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予登記決定的；

（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予登記的；

（五）依法可以撤銷登記的其他情形。

申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得個(gè)體工商戶登記的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

依照前兩款的規(guī)定撤銷個(gè)體工商戶登記，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

依照本條第一款的規(guī)定撤銷個(gè)體工商戶登記，經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益受到損害的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第二十九條 登記機(jī)關(guān)作出撤銷登記決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給原申請(qǐng)人撤銷登記決定書。

第三十條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)依照《個(gè)體工商戶條例》第二十四條規(guī)定，通知登記機(jī)關(guān)個(gè)體工商戶行政許可被撤銷、吊銷或者行政許可有效期屆滿的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或者責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更登記。

第三十一條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家工商行政管理總局有關(guān)規(guī)定，依托個(gè)體工商戶登記管理數(shù)據(jù)庫(kù)，利用信息化手段，開展個(gè)體工商戶信用監(jiān)管，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

第六章 登記管理信息公示、公開

第三十二條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記場(chǎng)所及其網(wǎng)站公示個(gè)體工商戶登記的以下內(nèi)容：

（一）登記事項(xiàng)；

（二）登記依據(jù)；

（三）登記條件；

（四）登記程序及期限；

（五）提交申請(qǐng)材料目錄及申請(qǐng)書示范文本；

（六）登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)申請(qǐng)人的要求應(yīng)當(dāng)就公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋。

第三十三條 公眾查閱個(gè)體工商戶的下列信息，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供：

（一）開業(yè)、變更、注銷登記的相關(guān)信息；

（二）驗(yàn)照的相關(guān)信息。

（三）國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定公開的其他信息。

第三十四條 個(gè)體工商戶登記管理材料涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，登記機(jī)關(guān)不得對(duì)外公開。

第七章 法律責(zé)任

第三十五條 個(gè)體工商戶提交虛假材料騙取注冊(cè)登記，或者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處4000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷注冊(cè)登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十六條 個(gè)體工商戶登記事項(xiàng)變更，未辦理變更登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處1500元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十七條 個(gè)體工商戶違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處500元以下的罰款。

第三十八條 個(gè)體工商戶未在規(guī)定期限內(nèi)辦理驗(yàn)照的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第八章 附則

第三十九條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民，臺(tái)灣地區(qū)居民可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶。

第四十條 個(gè)體工商戶申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為其提供繼續(xù)使用原名稱字號(hào)、保持工商登記檔案延續(xù)性等市場(chǎng)主體組織形式轉(zhuǎn)變方面的便利，及相關(guān)政策、法規(guī)和信息咨詢服務(wù)。

第四十一條 個(gè)體工商戶辦理開業(yè)登記、變更登記，應(yīng)當(dāng)繳納登記費(fèi)。

個(gè)體工商戶登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 個(gè)體工商戶的登記文書格式以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照的正本、副本樣式，由國(guó)家工商行政管理總局制定。

第四十三條 本辦法自2011年11月1日起施行。1987年9月5日國(guó)家工商行政管理局發(fā)布、1998年12月3日國(guó)家工商行政管理局令第86號(hào)修訂的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》、2004年7月23日國(guó)家工商行政管理總局令第13號(hào)發(fā)布的《個(gè)體工商戶登記程序規(guī)定》，同時(shí)廢止。

第三篇：個(gè)體工商戶登記管理辦法

【發(fā)布單位】國(guó)家工商行政管理總局

【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家工商行政管理總局令第56號(hào) 【發(fā)布日期】2011-09-30 【生效日期】2011-11-01 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)

個(gè)體工商戶登記管理辦法

（2011年9月30日國(guó)家工商行政管理總局令第56號(hào)公布）

第一章 總 則

第一條 為保護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體工商戶健康發(fā)展，規(guī)范個(gè)體工商戶登記管理行為，依據(jù)《個(gè)體工商戶條例》，制定本辦法。

第二條 有經(jīng)營(yíng)能力的公民經(jīng)工商行政管理部門登記，領(lǐng)取個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三條 個(gè)體工商戶的開業(yè)、變更和注銷登記應(yīng)當(dāng)依照《個(gè)體工商戶條例》和本辦法辦理。

申請(qǐng)辦理個(gè)體工商戶登記，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第四條 工商行政管理部門是個(gè)體工商戶的登記管理機(jī)關(guān)。

國(guó)家工商行政管理總局主管全國(guó)的個(gè)體工商戶登記管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局和設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）工商行政管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)的個(gè)體工商戶登記管理工作。

縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市工商行政管理局以及市轄區(qū)工商行政管理分局為個(gè)體工商戶的登記機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān)），負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶登記。

第五條 登記機(jī)關(guān)可以委托其下屬工商行政管理所（以下簡(jiǎn)稱工商所）辦理個(gè)體工商戶登記。第二章 登記事項(xiàng)

第六條 個(gè)體工商戶的登記事項(xiàng)包括：

（一）經(jīng)營(yíng)者姓名和住所；

（二）組成形式；

（三）經(jīng)營(yíng)范圍；

（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

個(gè)體工商戶使用名稱的，名稱作為登記事項(xiàng)。

第七條 經(jīng)營(yíng)者姓名和住所，是指申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶的公民姓名及其戶籍所在地的詳細(xì)住址。

第八條 組成形式，包括個(gè)人經(jīng)營(yíng)和家庭經(jīng)營(yíng)。

家庭經(jīng)營(yíng)的，參加經(jīng)營(yíng)的家庭成員姓名應(yīng)當(dāng)同時(shí)備案。

第九條 經(jīng)營(yíng)范圍，是指?jìng)€(gè)體工商戶開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所屬的行業(yè)類別。

登記機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)，參照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中的類別標(biāo)準(zhǔn)，登記個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)范圍。第十條 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，是指?jìng)€(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)所在地的詳細(xì)地址。

個(gè)體工商戶經(jīng)登記機(jī)關(guān)登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所只能為一處。

第十一條 個(gè)體工商戶申請(qǐng)使用名稱的，應(yīng)當(dāng)按照《個(gè)體工商戶名稱登記管理辦法》辦理。第三章 登記申請(qǐng)

第十二條 個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，以經(jīng)營(yíng)者本人為申請(qǐng)人；家庭經(jīng)營(yíng)的，以家庭成員中主持經(jīng)營(yíng)者為申請(qǐng)人。

委托代理人申請(qǐng)開業(yè)、變更、注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人的委托書和代理人的身份證明或者資格證明。

第十三條 申請(qǐng)個(gè)體工商戶登記，申請(qǐng)人或者其委托的代理人可以直接到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地登記機(jī)關(guān)登記；登記機(jī)關(guān)委托其下屬工商所辦理個(gè)體工商戶登記的，到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地工商所登記。

申請(qǐng)人或者其委托的代理人可以通過(guò)郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地登記機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)。通過(guò)傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)人或者其代理人的聯(lián)絡(luò)方式及通訊地址。對(duì)登記機(jī)關(guān)予以受理的申請(qǐng)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知書之日起5日內(nèi)，提交與傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件內(nèi)容一致的申請(qǐng)材料原件。

第十四條 申請(qǐng)個(gè)體工商戶開業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）申請(qǐng)人簽署的個(gè)體工商戶開業(yè)登記申請(qǐng)書；

（二）申請(qǐng)人身份證明；

（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；

（四）國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。

第十五條 申請(qǐng)個(gè)體工商戶變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）申請(qǐng)人簽署的個(gè)體工商戶變更登記申請(qǐng)書；

（二）申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更的，應(yīng)當(dāng)提交新經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；

（三）國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。

第十六條 申請(qǐng)個(gè)體工商戶注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）申請(qǐng)人簽署的個(gè)體工商戶注銷登記申請(qǐng)書；

（二）個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本及所有副本；

（三）國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。

第十七條 申請(qǐng)開業(yè)、變更登記的經(jīng)營(yíng)范圍涉及國(guó)家法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)登記前報(bào)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)，并向登記機(jī)關(guān)提交相關(guān)批準(zhǔn)文件。

第四章 受理、審查和決定

第十八條 登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的登記申請(qǐng)后，對(duì)于申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理。

申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。

申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。

第十九條 登記機(jī)關(guān)受理登記申請(qǐng)，除當(dāng)場(chǎng)予以登記的外，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請(qǐng)人受理通知書。

對(duì)于不符合受理?xiàng)l件的登記申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)不予受理，并發(fā)給申請(qǐng)人不予受理通知書。

申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于個(gè)體工商戶登記范疇的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)即時(shí)決定不予受理，并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。第二十條 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記，并發(fā)給申請(qǐng)人準(zhǔn)予登記通知書。

根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查，并填寫申請(qǐng)材料核查情況報(bào)告書。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。

第二十一條 對(duì)于以郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提出申請(qǐng)并經(jīng)登記機(jī)關(guān)受理的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。

第二十二條 登記機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予登記決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請(qǐng)人準(zhǔn)予個(gè)體工商戶登記通知書，并在10日內(nèi)發(fā)給申請(qǐng)人個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不予登記的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請(qǐng)人不予個(gè)體工商戶登記通知書。第五章 監(jiān)督管理

第二十三條 個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)每年向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理驗(yàn)照，登記機(jī)關(guān)依照《個(gè)體工商戶驗(yàn)照辦法》，對(duì)個(gè)體工商戶的登記事項(xiàng)和上一經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行審驗(yàn)。

第二十四條 個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照（以下簡(jiǎn)稱營(yíng)業(yè)執(zhí)照）分為正本和副本，載明個(gè)體工商戶的名稱、經(jīng)營(yíng)者姓名、組成形式、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍和注冊(cè)號(hào)、發(fā)照機(jī)關(guān)及發(fā)照時(shí)間信息，正、副本具有同等法律效力。

第二十五條 營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本應(yīng)當(dāng)置于個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置。

第二十六條 個(gè)體工商戶變更登記涉及營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明事項(xiàng)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十七條 營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失或毀損的，個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或者更換。

營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失的，個(gè)體工商戶還應(yīng)當(dāng)在公開發(fā)行的報(bào)刊上聲明作廢。

第二十八條 有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷個(gè)體工商戶登記：

（一）登記機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予登記決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予登記決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予登記決定的；

（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予登記的；

（五）依法可以撤銷登記的其他情形。

申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得個(gè)體工商戶登記的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

依照前兩款的規(guī)定撤銷個(gè)體工商戶登記，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

依照本條第一款的規(guī)定撤銷個(gè)體工商戶登記，經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益受到損害的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第二十九條 登記機(jī)關(guān)作出撤銷登記決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給原申請(qǐng)人撤銷登記決定書。

第三十條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)依照《個(gè)體工商戶條例》第二十四條規(guī)定，通知登記機(jī)關(guān)個(gè)體工商戶行政許可被撤銷、吊銷或者行政許可有效期屆滿的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或者責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更登記。

第三十一條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家工商行政管理總局有關(guān)規(guī)定，依托個(gè)體工商戶登記管理數(shù)據(jù)庫(kù)，利用信息化手段，開展個(gè)體工商戶信用監(jiān)管，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。第六章 登記管理信息公示、公開

第三十二條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記場(chǎng)所及其網(wǎng)站公示個(gè)體工商戶登記的以下內(nèi)容：

（一）登記事項(xiàng)；

（二）登記依據(jù)；

（三）登記條件；

（四）登記程序及期限；

（五）提交申請(qǐng)材料目錄及申請(qǐng)書示范文本；

（六）登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)申請(qǐng)人的要求應(yīng)當(dāng)就公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋。

第三十三條 公眾查閱個(gè)體工商戶的下列信息，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供：

（一）開業(yè)、變更、注銷登記的相關(guān)信息；

（二）驗(yàn)照的相關(guān)信息。

（三）國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定公開的其他信息。

第三十四條 個(gè)體工商戶登記管理材料涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，登記機(jī)關(guān)不得對(duì)外公開。第七章 法律責(zé)任

第三十五條 個(gè)體工商戶提交虛假材料騙取注冊(cè)登記，或者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處4000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷注冊(cè)登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十六條 個(gè)體工商戶登記事項(xiàng)變更，未辦理變更登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處1500元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十七條 個(gè)體工商戶違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處500元以下的罰款。

第三十八條 個(gè)體工商戶未在規(guī)定期限內(nèi)辦理驗(yàn)照的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第八章 附 則

第三十九條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民，臺(tái)灣地區(qū)居民可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶。

第四十條 個(gè)體工商戶申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為其提供繼續(xù)使用原名稱字號(hào)、保持工商登記檔案延續(xù)性等市場(chǎng)主體組織形式轉(zhuǎn)變方面的便利，及相關(guān)政策、法規(guī)和信息咨詢服務(wù)。

第四十一條 個(gè)體工商戶辦理開業(yè)登記、變更登記，應(yīng)當(dāng)繳納登記費(fèi)。

個(gè)體工商戶登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 個(gè)體工商戶的登記文書格式以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照的正本、副本樣式，由國(guó)家工商行政管理總局制定。

第四十三條 本辦法自2011年11月1日起施行。1987年9月5日國(guó)家工商行政管理局發(fā)布、1998年12月3日國(guó)家工商行政管理局令第86號(hào)修訂的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》、2004年7月23日國(guó)家工商行政管理總局令第13號(hào)發(fā)布的《個(gè)體工商戶登記程序規(guī)定》，同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：個(gè)體工商戶登記管理辦法

個(gè)體工商戶登記管理辦法

（2011年9月30日國(guó)家工商行政管理總局令第56號(hào)公布，根據(jù)2014年2月20日國(guó)家工商行政管理總局令第63號(hào)公布的《國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則〉、〈外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定〉、〈個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法〉、〈個(gè)體工商戶登記管理辦法〉等規(guī)章的決定》修訂）第一章 總 則

第一條 為保護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體工商戶健康發(fā)展，規(guī)范個(gè)體工商戶登記管理行為，依據(jù)《個(gè)體工商戶條例》，制定本辦法。第二條 有經(jīng)營(yíng)能力的公民經(jīng)工商行政管理部門登記，領(lǐng)取個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三條 個(gè)體工商戶的注冊(cè)、變更和注銷登記應(yīng)當(dāng)依照《個(gè)體工商戶條例》和本辦法辦理。

申請(qǐng)辦理個(gè)體工商戶登記，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第四條 工商行政管理部門是個(gè)體工商戶的登記管理機(jī)關(guān)。國(guó)家工商行政管理總局主管全國(guó)的個(gè)體工商戶登記管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局和設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）工商行政管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)的個(gè)體工商戶登記管理工作。

縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市工商行政管理局以及市轄區(qū)工商行政管理分局為個(gè)體工商戶的登記機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān)），負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶登記。第五條 登記機(jī)關(guān)可以委托其下屬工商行政管理所（以下簡(jiǎn)稱工商所）辦理個(gè)體工商戶登記。[1-2]

個(gè)體工商戶登記管理辦法第二章 登記事項(xiàng)

第六條 個(gè)體工商戶的登記事項(xiàng)包括：

（一）經(jīng)營(yíng)者姓名和住所；

（二）組成形式；

（三）經(jīng)營(yíng)范圍；

（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

個(gè)體工商戶使用名稱的，名稱作為登記事項(xiàng)。

第七條 經(jīng)營(yíng)者姓名和住所，是指申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶的公民姓名及其戶籍所在地的詳細(xì)住址。

第八條 組成形式，包括個(gè)人經(jīng)營(yíng)和家庭經(jīng)營(yíng)。家庭經(jīng)營(yíng)的，參加經(jīng)營(yíng)的家庭成員姓名應(yīng)當(dāng)同時(shí)備案。

第九條 經(jīng)營(yíng)范圍，是指?jìng)€(gè)體工商戶開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所屬的行業(yè)類別。登記機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)，參照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中的類別標(biāo)準(zhǔn)，登記個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)范圍。

第十條 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，是指?jìng)€(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)所在地的詳細(xì)地址。個(gè)體工商戶經(jīng)登記機(jī)關(guān)登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所只能為一處。

第十一條 個(gè)體工商戶申請(qǐng)使用名稱的，應(yīng)當(dāng)按照《個(gè)體工商戶名稱登記管理辦法》辦理。[1-2]

個(gè)體工商戶登記管理辦法第三章 登記申請(qǐng)

第十二條 個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，以經(jīng)營(yíng)者本人為申請(qǐng)人；家庭經(jīng)營(yíng)的，以家庭成員中主持經(jīng)營(yíng)者為申請(qǐng)人。

委托代理人申請(qǐng)注冊(cè)、變更、注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人的委托書和代理人的身份證明或者資格證明。

第十三條 申請(qǐng)個(gè)體工商戶登記，申請(qǐng)人或者其委托的代理人可以直接到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地登記機(jī)關(guān)登記；登記機(jī)關(guān)委托其下屬工商所辦理個(gè)體工商戶登記的，到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地工商所登記。

申請(qǐng)人或者其委托的代理人可以通過(guò)郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地登記機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)。通過(guò)傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵

件等方式提交申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)人或者其代理人的聯(lián)絡(luò)方式及通訊地址。對(duì)登記機(jī)關(guān)予以受理的申請(qǐng)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知書之日起5日內(nèi)，提交與傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件內(nèi)容一致的申請(qǐng)材料原件。

第十四條 申請(qǐng)個(gè)體工商戶注冊(cè)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）申請(qǐng)人簽署的個(gè)體工商戶注冊(cè)登記申請(qǐng)書；

（二）申請(qǐng)人身份證明；

（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；

（四）國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。第十五條 申請(qǐng)個(gè)體工商戶變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）申請(qǐng)人簽署的個(gè)體工商戶變更登記申請(qǐng)書；

（二）申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更的，應(yīng)當(dāng)提交新經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；

（三）國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。第十六條 申請(qǐng)個(gè)體工商戶注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）申請(qǐng)人簽署的個(gè)體工商戶注銷登記申請(qǐng)書；

（二）個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本及所有副本；

（三）國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。

第十七條 申請(qǐng)注冊(cè)、變更登記的經(jīng)營(yíng)范圍涉及國(guó)家法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)登記前報(bào)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)，并向登記機(jī)關(guān)提交相關(guān)批準(zhǔn)文件。[1-2] 個(gè)體工商戶登記管理辦法第四章 受理、審查和決定

第十八條 登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的登記申請(qǐng)后，對(duì)于申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理。

申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。

申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。第十九條 登記機(jī)關(guān)受理登記申請(qǐng)，除當(dāng)場(chǎng)予以登記的外，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請(qǐng)人受理通知書。

對(duì)于不符合受理?xiàng)l件的登記申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)不予受理，并發(fā)給申請(qǐng)人不予受理通知書。

申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于個(gè)體工商戶登記范疇的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)即時(shí)決定不予受理，并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

第二十條 申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記，并發(fā)給申請(qǐng)人準(zhǔn)予登記通知書。

根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查，并填寫申請(qǐng)材料核查情況報(bào)告書。第二十一條 對(duì)于以郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提出申請(qǐng)并經(jīng)登記機(jī)關(guān)受理的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。

第二十二條 登記機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予登記決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請(qǐng)人準(zhǔn)予個(gè)體工商戶登記通知書，并在10日內(nèi)發(fā)給申請(qǐng)人個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不予登記的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請(qǐng)人個(gè)體工商戶登記駁回通知書。[1-2] 個(gè)體工商戶登記管理辦法第五章 監(jiān)督管理

第二十三條 個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日向登記機(jī)關(guān)報(bào)送上一報(bào)告，個(gè)體工商戶報(bào)告、公示辦法由國(guó)家工商行政管理總局另行制定。

第二十四條 個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照（以下簡(jiǎn)稱營(yíng)業(yè)執(zhí)照）分為正本和副本，載明個(gè)體工商戶的名稱、經(jīng)營(yíng)者姓名、組成形式、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)日期和注冊(cè)號(hào)、發(fā)照機(jī)關(guān)及發(fā)照時(shí)間信息，正、副本具有同等法律效力。

第二十五條 營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本應(yīng)當(dāng)置于個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置。

第二十六條 個(gè)體工商戶變更登記涉及營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明事項(xiàng)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十七條 營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失或毀損的，個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或者更換。

營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失的，個(gè)體工商戶還應(yīng)當(dāng)在公開發(fā)行的報(bào)刊上聲明作廢。第二十八條 有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷個(gè)體工商戶登記：

（一）登記機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予登記決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予登記決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予登記決定的；

（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予登記的；

（五）依法可以撤銷登記的其他情形。

申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得個(gè)體工商戶登記的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。依照前兩款的規(guī)定撤銷個(gè)體工商戶登記，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

依照本條第一款的規(guī)定撤銷個(gè)體工商戶登記，經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益受到損害的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第二十九條 登記機(jī)關(guān)作出撤銷登記決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給原申請(qǐng)人撤銷登記決定書。

第三十條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)依照《個(gè)體工商戶條例》第二十四條規(guī)定，通知登記機(jī)關(guān)個(gè)體工商戶行政許可被撤銷、吊銷或者行政許可有效期屆滿的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或者責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更登記。第三十一條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家工商行政管理總局有關(guān)規(guī)定，依托個(gè)體工商戶登記管理數(shù)據(jù)庫(kù)，利用信息化手段，開展個(gè)體工商戶信用監(jiān)管，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。[1-2]

個(gè)體工商戶登記管理辦法第六章 登記管理信息公示、公開

第三十二條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記場(chǎng)所及其網(wǎng)站公示個(gè)體工商戶登記的以下內(nèi)容：

（一）登記事項(xiàng)；

（二）登記依據(jù)；

（三）登記條件；

（四）登記程序及期限；

（五）提交申請(qǐng)材料目錄及申請(qǐng)書示范文本；

（六）登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)申請(qǐng)人的要求應(yīng)當(dāng)就公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋。

第三十三條 公眾查閱個(gè)體工商戶的下列信息，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供：

（一）注冊(cè)、變更、注銷登記的相關(guān)信息；

（二）國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定公開的其他信息。

第三十四條 個(gè)體工商戶登記管理材料涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，登記機(jī)關(guān)不得對(duì)外公開。[1-2] 個(gè)體工商戶登記管理辦法第七章 法律責(zé)任

第三十五條 個(gè)體工商戶提交虛假材料騙取注冊(cè)登記，或者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處4000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷注冊(cè)登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十六條 個(gè)體工商戶登記事項(xiàng)變更，未辦理變更登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處1500元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十七條 個(gè)體工商戶違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處500元以下的罰款。[1-2] 個(gè)體工商戶登記管理辦法第八章 附 則

第三十八條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民，臺(tái)灣地區(qū)居民可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶。

第三十九條 個(gè)體工商戶申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為其提供繼續(xù)使用原名稱字號(hào)、保持工商登記檔案延續(xù)性等市場(chǎng)主體組織形式轉(zhuǎn)變方面的便利，及相關(guān)政策、法規(guī)和信息咨詢服務(wù)。

第四十條 個(gè)體工商戶辦理注冊(cè)登記、變更登記，應(yīng)當(dāng)繳納登記費(fèi)。個(gè)體工商戶登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 個(gè)體工商戶的登記文書格式以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照的正本、副本樣式，由國(guó)家工商行政管理總局制定。

第四十二條 本辦法自2011年11月1日起施行。1987年9月5日國(guó)家工商行政管理局公布、1998年12月3日國(guó)家工商行政管理局令第86號(hào)修訂的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》、2004年7月23日國(guó)家工商行政管理總局令第13號(hào)公布的《個(gè)體工商戶登記程序規(guī)定》同時(shí)廢止。[1-2]

第五篇：《個(gè)體工商戶登記管理辦法》解讀

《個(gè)體工商戶登記管理辦法》解讀

發(fā)表時(shí)間：2011-10-31 9:51:39 訪問(wèn)次數(shù)：20484 上傳者：法制處

個(gè)體戶登記：“門檻”低了、限制少了

——國(guó)家工商總局就《個(gè)體工商戶登記管理辦法》答記者問(wèn)

國(guó)家工商行政管理總局2011年9月30日發(fā)布《個(gè)體工商戶登記管理辦法》。工商總局個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理司司長(zhǎng)馬夫、法規(guī)司司長(zhǎng)張輝就此接受新華社記者采訪時(shí)表示，辦法放寬了對(duì)個(gè)體工商戶登記的限制，優(yōu)化了流程，可以說(shuō)“門檻”低了、限制少了。

記者：我國(guó)有7000多萬(wàn)個(gè)體從業(yè)人員，《個(gè)體工商戶登記管理辦法》備受社會(huì)關(guān)注，請(qǐng)介紹一下辦法出臺(tái)的背景和意義？

馬夫：國(guó)務(wù)院《個(gè)體工商戶條例》將于今年11月1日起正式實(shí)施。屆時(shí)，從1987年至今暫行了24年的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》將被廢止。這是中國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中的一件大事。

新條例放寬了對(duì)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)的限制，對(duì)個(gè)體工商戶登記管理事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整，原有的規(guī)范性文件體系已不適應(yīng)新條例實(shí)施后的工作需要。因此，需要制定這樣一個(gè)辦法，來(lái)指導(dǎo)全國(guó)工商系統(tǒng)依法開展個(gè)體工商戶登記管理工作。

辦法貫徹了新條例鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)注民生，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)，關(guān)懷和扶持社會(huì)弱勢(shì)群體的立法精神，優(yōu)化了個(gè)體工商戶登記流程，依法規(guī)范了登記管理工作，強(qiáng)化了登記機(jī)關(guān)的服務(wù)職責(zé)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)個(gè)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定意義重大。

記者：新條例放寬了對(duì)個(gè)體工商戶的限制，這在登記管理辦法中是如何體現(xiàn)的？

馬夫：我們?nèi)∠藢?duì)個(gè)體工商戶從業(yè)人員人數(shù)的限制。原來(lái)規(guī)定，一個(gè)個(gè)體工商戶最多只能有7個(gè)人。根據(jù)我們的調(diào)查，這一規(guī)定早在實(shí)踐中被突破了，特別是一些從事餐飲、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)的個(gè)體工商戶，人數(shù)多達(dá)幾

十、上百，客觀上擴(kuò)大了社會(huì)就業(yè)。新辦法實(shí)施后，我們將不再對(duì)個(gè)體工商戶從業(yè)人員的人數(shù)進(jìn)行限制。

我們還放寬了個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)范圍，只要是不屬于法律、行政法規(guī)禁止進(jìn)入的行業(yè)的，登記機(jī)關(guān)都將依法予以登記。

取消了申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶的身份限制，從“有經(jīng)營(yíng)能力的城鎮(zhèn)待業(yè)人員、農(nóng)村村民以及國(guó)家政策允許的其他人員”擴(kuò)大為“有經(jīng)營(yíng)能力的公民”。

張輝：在起草辦法過(guò)程中，工商總局通過(guò)座談會(huì)、網(wǎng)上公示等方式廣泛征求、吸收了個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和基層工商管理干部的意見建議。比如，在辦法的征求意見稿中，個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期最長(zhǎng)為4年。吸引公眾的意見，我們?nèi)∠诉@一限制，除非被注銷或吊銷等，營(yíng)業(yè)執(zhí)照將長(zhǎng)期有效。

記者：辦法對(duì)登記機(jī)關(guān)改進(jìn)服務(wù)有什么具體要求？

馬夫：辦法對(duì)登記機(jī)關(guān)在登記場(chǎng)所及其網(wǎng)站公示個(gè)體工商戶登記管理信息作出了詳細(xì)規(guī)定，以保障社會(huì)公眾依法獲取工商登記信息，提高工作透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮工商登記信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。

張輝：為方便個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，辦法規(guī)定：個(gè)體工商戶申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為其提供繼續(xù)使用原名稱字號(hào)、保持工商登記檔案延續(xù)性等市場(chǎng)主體組織形式轉(zhuǎn)變方面的便利，及相關(guān)政策、法規(guī)和信息咨詢服務(wù)。

另外，今后我們對(duì)個(gè)體工商戶違法行為的監(jiān)管也將突出兩個(gè)特點(diǎn)：一是以人為本，教育引導(dǎo)為主，處罰為輔，對(duì)社會(huì)危害不大的未依法辦理變更登記、未亮照經(jīng)營(yíng)等違法行為，首先是責(zé)令限期改正，逾期未改正的，再處以罰款等行政處罰；二是設(shè)立了與個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模、違法行為影響、后果相適應(yīng)處罰額度，其中最高罰款額度為4000元，無(wú)論在處罰的種類、幅度上均比以往有所減少。

記者：個(gè)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系廣大人民群眾切身利益，工商部門將有何保障新條例和辦法的順利實(shí)施？

馬夫：我們已經(jīng)對(duì)部門規(guī)章進(jìn)行了清理。與1987年《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》配套的總局規(guī)章主要有：《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》《個(gè)體工商戶登記程序規(guī)定》《個(gè)體工商戶名稱登記管理辦法》和《個(gè)體工商戶驗(yàn)照辦法》。新條例和辦法實(shí)施后，《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》《個(gè)體工商戶登記程序規(guī)定》將同時(shí)廢止，而《個(gè)體工商戶名稱登記管理辦法》和《個(gè)體工商戶驗(yàn)照辦法》繼續(xù)予以保留。

目前，工商總局正在認(rèn)真做好以下三個(gè)方面的工作：一是組織對(duì)一線登記監(jiān)管工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)他們依照新條例和辦法順利開展個(gè)體工商戶登記管理工作；二是采取多種形式，積極向申辦者宣傳新條例和辦法，鼓勵(lì)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；三是加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)了解和研究解決新條例和辦法實(shí)施過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，提高服務(wù)質(zhì)量，確保依法行政。

下一步，工商總局將指導(dǎo)全國(guó)工商系統(tǒng)以貫徹實(shí)施新條例和辦法為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，為個(gè)體工商戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極支持個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康科學(xué)發(fā)展。