第一篇：杭州市蕭山國(guó)家稅務(wù)局文件

杭州市蕭山國(guó)家稅務(wù)局文件

蕭國(guó)稅政?2003?485號(hào)

杭州市蕭山國(guó)家稅務(wù)局

關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策

具體實(shí)施意見的通知

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于有關(guān)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策，促進(jìn)我區(qū)的再就業(yè)工作，根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅[2002]208號(hào)），浙江省國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局和浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策若干意見的通知》（浙國(guó)稅所[2003]11號(hào)），杭州市財(cái)政局、杭州市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局《關(guān)于杭州市促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見的通知》（杭國(guó)稅所[2003]156號(hào)）的精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅稅收政策的具體實(shí)施意見，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

一、下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅稅收政策。

（一）新辦的服務(wù)型企業(yè)、新辦的商貿(mào)企業(yè)。

對(duì)新辦的服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），及對(duì)新辦的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營(yíng)以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外），當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上（含），并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30%，但與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)可按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例=（企業(yè)當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員÷企業(yè)職工總數(shù)×100%）×2。

（二）現(xiàn)有的服務(wù)型企業(yè)和現(xiàn)有的商貿(mào)企業(yè)。

對(duì)現(xiàn)有的服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）和現(xiàn)有的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營(yíng)以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外）新增加的崗位，當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上（含），并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)對(duì)年度應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅額減征30%。

（三）國(guó)有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本

企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)濟(jì)實(shí)體”）。

對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（以下除外：金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通訊業(yè)、建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧，商貿(mào)企業(yè)中從事批發(fā)、批零兼營(yíng)以及其他非零售業(yè)務(wù)的企業(yè)），凡符合以下條件的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

1、利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱“三類資產(chǎn)”)；

2、獨(dú)立核算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實(shí)行產(chǎn)權(quán)主體多元化；

3、吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到本企業(yè)職工總數(shù)30%以上（含）。

4、與安置的職工變更或簽訂新的勞動(dòng)合同。

二、有關(guān)政策的說明。

（一）新辦企業(yè)。本通知所稱的新辦企業(yè)是指《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號(hào)）下發(fā)后新組建的企業(yè)。原有的企業(yè)合并、分立、改制、改組、擴(kuò)建、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及吸收新成員、改變領(lǐng)導(dǎo)（或隸屬）關(guān)系、改變企業(yè)名稱的，不能視為新辦企業(yè)。

（二）服務(wù)型企業(yè)。本通知所稱服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，范圍包括：代理業(yè)、旅店業(yè)、飲食業(yè)、旅游業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、租賃業(yè)、其他服務(wù)業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）。

（三）可享受稅收優(yōu)惠政策的人員。包括：

1、國(guó)有企業(yè)的下崗職工。

2、國(guó)有企業(yè)的失業(yè)人員。

3、國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員。

4、享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員。

5、國(guó)有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流本企業(yè)的富余人員。

所稱的下崗失業(yè)人員是指持有勞動(dòng)保障部門頒發(fā)的《職工失業(yè)保險(xiǎn)手冊(cè)》或《再就業(yè)援助證》的國(guó)有下崗失業(yè)人員和持有《援助證》（民政部門頒發(fā)）、《失業(yè)證》,以及享受最低生活保障并且失業(yè)在一年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員。

（四）當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員不足一年的，計(jì)算當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員總數(shù)以年末數(shù)為準(zhǔn)。

（五）執(zhí)行期限。上述優(yōu)惠政策執(zhí)行期限為2003年1月1日至2005年12月31日。

（六）本通知下發(fā)后，現(xiàn)行有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策以及其他扶持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，仍按原規(guī)定執(zhí)行。如果企業(yè)既適用本通知規(guī)定的優(yōu)惠政策，又適用原有的優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。

三、享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的申請(qǐng)程序。符合上述條件的企業(yè)要求享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的，必須按

照下列的程序：

（一）服務(wù)型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)。

1、到勞動(dòng)保障部門進(jìn)行新辦服務(wù)型企業(yè)、新辦商貿(mào)企業(yè)、現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)、現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的認(rèn)定。

2、持下列資料，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免稅申請(qǐng)。（1）減免稅申請(qǐng)表。（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。（3）稅務(wù)登記證副本。

（4）勞動(dòng)保障部門關(guān)于新辦服務(wù)型企業(yè)、新辦商貿(mào)企業(yè)、現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)、現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的認(rèn)定證明。

（5）企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表。

（6）企業(yè)工資支付憑證（工資表）。（7）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。

（二）經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

1、分別到財(cái)政部門取得“三類資產(chǎn)”的認(rèn)定證明；到經(jīng)貿(mào)部門取得關(guān)于的主輔分離或輔業(yè)改制的證明、《產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)證明》（或《產(chǎn)權(quán)變更證明》）；到勞動(dòng)保障部門取得《企業(yè)安置下崗、失業(yè)、富余人員情況表》。

對(duì)中央企業(yè)興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，上述證明文件是指由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門聯(lián)合出具的批復(fù)意見和集團(tuán)公司（總公司）出具的認(rèn)定證明。

2、持下列資料，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免稅申請(qǐng)：

（1）減免稅申請(qǐng)表。（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。（3）稅務(wù)登記證副本。

（4）由財(cái)政部門出具的《“三類資產(chǎn)”認(rèn)定證明》。（5）由經(jīng)貿(mào)部門出具的主輔分離或輔業(yè)改制的證明。（6）由經(jīng)貿(mào)部門出具的《產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)證明》（或《產(chǎn)權(quán)變更證明》）。

（7）由勞動(dòng)保障部門出具的《企業(yè)安置下崗、失業(yè)、富余人員情況表》。

（8）經(jīng)濟(jì)實(shí)體工資支付憑證（工資表）。（9）財(cái)務(wù)報(bào)表。

（10）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。

四、加強(qiáng)年檢監(jiān)督管理。

年檢的主要目的是檢查企業(yè)和個(gè)人是否符合國(guó)家規(guī)定，具備享受扶持政策的條件，防止和杜絕騙稅、逃稅情況的發(fā)生。享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，每年應(yīng)接受勞動(dòng)保障部門關(guān)于資格的年檢和稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)于稅收的檢查。同時(shí)，勞動(dòng)保障部門和稅務(wù)部門將聯(lián)合進(jìn)行重點(diǎn)抽查。每年重點(diǎn)抽查企業(yè)不少于各類享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)的15%。

對(duì)年檢不符合要求的企業(yè)，應(yīng)通知企業(yè)限期整改。對(duì)經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的，不得繼續(xù)享受減免稅優(yōu)惠政策，并追繳已減免的稅款。對(duì)年檢合格的企業(yè)，稅務(wù)部門將核準(zhǔn)繼續(xù)給予享受相關(guān)減免稅待遇。不參加年檢的企業(yè)和個(gè)人不得繼續(xù)享受稅收稅收 優(yōu)惠政策。

在年檢中發(fā)現(xiàn)弄虛作假，偽造有關(guān)證明，騙取稅收扶持政策的，應(yīng)追繳所騙稅款，情節(jié)嚴(yán)重的，將移送司法部門處理。有關(guān)聯(lián)合年檢的具體要求將另行下文明確。

附件

1、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅[2002]208號(hào)）（略）

2、浙江省國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局和浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策若干意見的通知》（浙國(guó)稅所[2003]11號(hào)）

3、杭州市財(cái)政局、杭州市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局《關(guān)于杭州市促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見的通知》（杭國(guó)稅所[2003]156號(hào)）（略）

杭州市蕭山國(guó)家稅務(wù)局（蓋章）二○○三年五月二十七日

浙江省國(guó)家稅務(wù)局

浙江省地方稅務(wù)局文件 浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳 附件二： 浙國(guó)稅所?2003?11號(hào)

關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策若干意見的通知

各市、縣國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局(不發(fā)寧波)、省國(guó)家稅務(wù)局直屬征收分局、省地方稅務(wù)局直屬一分局、直屬二分局、各市、縣(市、區(qū))勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）保障局: 為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[2002]12號(hào))、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》(財(cái)稅[2002]208號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見的通知》(國(guó)稅發(fā)[2002]160號(hào))、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等十一個(gè)部委《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知若干問題的意見》(勞社部發(fā)[2002]20號(hào))和國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)等八部委《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》(國(guó)經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號(hào))的有關(guān)精神，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定以下具體規(guī)定，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、可享受稅收優(yōu)惠政策的人員對(duì)象

（一）國(guó)有企業(yè)的下崗職工。

（二）國(guó)有企業(yè)的失業(yè)人員。

（三）國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員。

（四）享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員。

（五）國(guó)有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流本企業(yè)的富余人員。

享受稅收優(yōu)惠政策的下崗失業(yè)人員應(yīng)持有浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳統(tǒng)一編號(hào)并加蓋有“可享受稅收優(yōu)惠政策”印章的《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

二、可享受稅收優(yōu)惠政策的范圍

（一）新辦的服務(wù)型企業(yè)（廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧除外）。

（二）新辦商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營(yíng)以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外）。

（三）實(shí)現(xiàn)新增崗位的、招用下崗失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例的現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)（廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧除外）和現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營(yíng)以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外）。

（四）下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的。

（五）對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（以下除外：金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通訊業(yè)、建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧，商貿(mào)企業(yè)中從事批發(fā)、批零兼營(yíng)以及其他非零售業(yè)務(wù)的企業(yè)）（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)濟(jì)實(shí)體）。

上述新辦服務(wù)型企業(yè)和新辦商貿(mào)企業(yè)是指《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號(hào)）下發(fā)之日[2002年9月30日（含）]后新組建的企業(yè)。原有的企業(yè)合并、分立、改制、改組、擴(kuò)建、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及吸收新成員、改變領(lǐng)導(dǎo)（或隸屬）關(guān)系、改變企業(yè)名稱的，不能視為新辦企業(yè)。2002年9月30日前已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶，注銷后重新辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，不能享受稅收優(yōu)惠政策。

服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。

一、可享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)的申請(qǐng)認(rèn)定

（一）對(duì)新辦服務(wù)型企業(yè)、新辦商貿(mào)企業(yè)、現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)和現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)認(rèn)定工作由縣以上勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，經(jīng)濟(jì)實(shí)體由主管財(cái)政部門、經(jīng)貿(mào)部門和勞動(dòng)保障部門認(rèn)定。

（二）新辦服務(wù)型企業(yè)、新辦商貿(mào)企業(yè)、現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)和現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定需上報(bào)下列材料并附送相應(yīng)復(fù)印件一套：

1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本； 2.稅務(wù)登記證副本；

3.下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

4.新辦服務(wù)型企業(yè)和新辦商貿(mào)企業(yè)報(bào)職工花名冊(cè)(企業(yè)蓋章)，現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)和現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)報(bào)企業(yè)上年底職工花名冊(cè)及本年度花名冊(cè)（企業(yè)蓋章）；

5.企業(yè)與新招用的下崗失業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同（副本）； 6.企業(yè)為職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)記錄； 7.企業(yè)工資支付憑證（工資表）； 8.勞動(dòng)保障部門要求的其他材料。

（三）經(jīng)濟(jì)實(shí)體的申請(qǐng)認(rèn)定應(yīng)符合下列條件：

1.利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或政策性破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)的有效資產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱“三類資產(chǎn)”）；

2.獨(dú)立核算，產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化； 3.吸納原企業(yè)富余人員占職工總數(shù)達(dá)到30%以上（含30%）； 4.與安置的職工變更或簽訂新的勞動(dòng)合同。

其中，地方企業(yè)“三類資產(chǎn)”的認(rèn)定由財(cái)政部門出具證明；主輔分離、輔業(yè)改制的認(rèn)定及其產(chǎn)權(quán)多元化的認(rèn)定由經(jīng)貿(mào)部門出具證明；富余人員的認(rèn)定、簽訂勞動(dòng)合同以及安置比例由勞動(dòng)保障部門出具證明。中央企業(yè)需出具國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合批復(fù)意見和集團(tuán)公司（總公司）的認(rèn)定證明，具體辦法按國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等八部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》（國(guó)經(jīng)貿(mào)企改?2002?859號(hào)）執(zhí)行。

(四)認(rèn)定辦法

1．對(duì)新辦服務(wù)型企業(yè)、新辦商貿(mào)企業(yè)、現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)和現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)認(rèn)定辦法。

（1）核查材料

縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門接到企業(yè)報(bào)送的材料后，重點(diǎn)核查下列材料：一是核查企業(yè)當(dāng)年新招用的人員是否屬于《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅[2002]208號(hào)）中規(guī)定的享受稅收扶持政策對(duì)象；二是核查企業(yè)新招用的下崗失業(yè)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例；三是核查企業(yè)是否與下崗失業(yè)人員簽訂了三年以上期限的勞動(dòng)合同；四是核查企業(yè)為新招用的下崗失業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄。必要時(shí)，應(yīng)深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

（2）計(jì)算下崗失業(yè)人員比例

新辦服務(wù)型企業(yè)、新辦商貿(mào)企業(yè)人員比例計(jì)算公式為：

當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員占職工總數(shù)的比例=（當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員年末人數(shù)／職工年末總數(shù)）×100％。

新辦企業(yè)經(jīng)核查，符合條件的，由勞動(dòng)保障部門核發(fā)《新辦服務(wù)型企業(yè)（或新辦商貿(mào)企業(yè)）吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》。

現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)和現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)比例計(jì)算公式為：

當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員占職工總數(shù)的比例=當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員年末人數(shù)／職工年末總數(shù)(上年年底職工總數(shù)+當(dāng)年凈增人員年末人數(shù))×100％。

經(jīng)核查，符合條件的，由勞動(dòng)保障部門核發(fā)《現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)（或現(xiàn)有商貿(mào)型企業(yè)）吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》。

2．經(jīng)濟(jì)實(shí)體的認(rèn)定辦法。

（1）核查材料

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)接到經(jīng)濟(jì)實(shí)體報(bào)送的材料后，重點(diǎn)核查下列材料：一是由經(jīng)貿(mào)部門出具的主輔分離或輔業(yè)改制的證明和《產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)證明》（或《產(chǎn)權(quán)變更證明》）；二是由財(cái)政部門出具的國(guó)有企業(yè)的《“三類資產(chǎn)”認(rèn)定證明》；三是由勞動(dòng)保障部門出具的《經(jīng)濟(jì)實(shí)體安置富余人員認(rèn)定證明》，具體包括：經(jīng)濟(jì)實(shí)體安置的富余人員是否屬于《通知》中規(guī)定的享受稅收扶持政策對(duì)象；經(jīng)濟(jì)實(shí)體安置的富余人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例；經(jīng)濟(jì)實(shí)體是否與安置的富余人員簽訂了新的勞動(dòng)合同；經(jīng)濟(jì)實(shí)體為安置的富余人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄。必要時(shí)，應(yīng)深入經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

（2）計(jì)算下崗失業(yè)人員比例

經(jīng)濟(jì)實(shí)體當(dāng)年安置本企業(yè)富余人員比例的計(jì)算公式為：當(dāng)年安置本企業(yè)富余人員占職工總數(shù)的比例=當(dāng)年安置本企業(yè)富余人員年末人數(shù)／企業(yè)職工年末總數(shù)(上年年底職工總數(shù)+當(dāng)年凈增人員年末人數(shù))×100％。

四、可享受稅收優(yōu)惠的具體政策

（一）新辦服務(wù)型企業(yè)

當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30％（含30％）以上的，3年內(nèi)免征企業(yè)應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

（二）新辦商貿(mào)型企業(yè)

當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30％（含30％）以上的，3年內(nèi)免征企業(yè)應(yīng)繳納的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅；

新辦服務(wù)型企業(yè)和新辦商貿(mào)型企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30％的，3年內(nèi)按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例＝（企業(yè)當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員年末人數(shù)/企業(yè)職工年末總數(shù)×100％）×2。

（三）現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)和現(xiàn)有商貿(mào)型企業(yè)

當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30％（含30％）以上的，3年內(nèi)對(duì)年度應(yīng)繳的企業(yè)所得稅額減征30%。

（四）經(jīng)濟(jì)實(shí)體

符合條件并吸納原企業(yè)富余人員占職工總數(shù)達(dá)到30%（含30%）以上，3年內(nèi)免征企業(yè)應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅。

（五）下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)

對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

（六）現(xiàn)行有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策以及其他扶持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，仍按原規(guī)定執(zhí)行。如果企業(yè)既適用以上優(yōu)惠政策，又適用原有的優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。

稅收優(yōu)惠政策的減免稅具體操作程序，由浙江省國(guó)家稅務(wù)局和浙江省地方稅務(wù)局另行下發(fā)。

五、其他稅收優(yōu)惠政策

提高增值稅起征點(diǎn)：從2003年1月1日起提高增值稅的起征點(diǎn)，銷售貨物的起征點(diǎn)由現(xiàn)行月銷售額600-2000元提高到2000-5000元；提供應(yīng)稅勞務(wù)的起征點(diǎn)由現(xiàn)行月銷售額200-800元提高到1500-3000元；將按次納稅的起征點(diǎn)由現(xiàn)行每次（日）銷售額50-80元提高到150-200元。各地區(qū)適用的起征點(diǎn)由各市地國(guó)家稅務(wù)局根據(jù)實(shí)際情況在規(guī)定的幅度內(nèi)確定，并報(bào)浙江省國(guó)家稅務(wù)局備案。

提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)：從2003年1月1日起將按期納稅的起征點(diǎn)由現(xiàn)行月營(yíng)業(yè)額400元提高到1000-5000元；將按次納稅的起征點(diǎn)由現(xiàn)行每次（日）營(yíng)業(yè)額50元提高到每次（日）營(yíng)業(yè)額100元。我省營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的具體規(guī)定由浙江省地方稅務(wù)局另行下發(fā)。

六、符合可享受稅收優(yōu)惠政策條件的企業(yè)或下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的相關(guān)材料

(一)新辦服務(wù)型企業(yè)和新辦商貿(mào)型企業(yè)

具有《新辦服務(wù)型企業(yè)（或新辦商貿(mào)企業(yè)）吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》的企業(yè)申請(qǐng)減免稅的，應(yīng)向其當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送下列材料：

1.減免稅申請(qǐng)表；

2．營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本； 3．稅務(wù)登記證副本；

4．《新辦服務(wù)型企業(yè)（或新辦商貿(mào)企業(yè)）吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》；

5．資產(chǎn)負(fù)債表；

6．企業(yè)工資支付憑證（工資表）； 7．主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。

（二）現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)和現(xiàn)有商貿(mào)型企業(yè)

具有《現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)（或現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)）吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》的企業(yè)申請(qǐng)減免稅的，應(yīng)向其當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送下列材料：

1.減免稅申請(qǐng)表； 2．營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本； 3．稅務(wù)登記證副本；

4．《現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)（或現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)）吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》;5．企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表；

6．企業(yè)工資支付憑證（工資表）； 7．主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。

（三）經(jīng)濟(jì)實(shí)體

符合條件的經(jīng)濟(jì)實(shí)體申請(qǐng)減免稅，應(yīng)向其當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送下列材料：

1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

2．稅務(wù)登記證副本；

3．由財(cái)政部門出具的《“三類資產(chǎn)”認(rèn)定證明》； 4．由經(jīng)貿(mào)部門出具的主輔分離或輔業(yè)改制的證明； 5．由經(jīng)貿(mào)部門出具的《產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)證明》（或《產(chǎn)權(quán)變更證明》）；

對(duì)中央企業(yè)興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，上述3、4、5項(xiàng)是指由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合出具的批復(fù)意見和集團(tuán)公司（總公司）出具的認(rèn)定證明。

6．由勞動(dòng)保障部門出具《經(jīng)濟(jì)實(shí)體安置富余人員認(rèn)定證明》； 7．經(jīng)濟(jì)實(shí)體職工花名冊(cè)；

8．原企業(yè)與安置的富余人員勞動(dòng)關(guān)系的變更協(xié)議及經(jīng)濟(jì)實(shí)體與富余人員簽訂的新的勞動(dòng)合同（副本）；

9．經(jīng)濟(jì)實(shí)體工資支付憑證（工資表）；

10．經(jīng)濟(jì)實(shí)體為所安置的富余人員個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；

11．主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。

（四）下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)減免稅的，應(yīng)向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送下列材料：

1．營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本； 2．稅務(wù)登記副本；

3．下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》； 4．主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。

七、稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行期限

各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限為2003年1月1日至2005年12月31日。

對(duì)于《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號(hào)）文件下發(fā)之日[2002年9月30日（含）] 以后組建的，并通過勞動(dòng)保障部門認(rèn)定和稅務(wù)機(jī)關(guān)審核的企業(yè)，從通過稅務(wù)機(jī)關(guān)審核之日至2005年12月31日享受該政策，其中所得稅從審核年度起至2005年12月31日享受該政策。

下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，如在2002年9月30日以后至2002年12月31日領(lǐng)取稅務(wù)登記證的，其稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期間為2003年1月1日至2005年12月31日，如在2003年1月1日（含）后領(lǐng)取稅務(wù)登記證的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日至2005年12月31日享受該政策。

八、監(jiān)督管理

(一)建立健全年度檢查制度

各市、縣勞動(dòng)保障部門、稅務(wù)部門共同負(fù)責(zé)本地區(qū)年檢工作。年檢的主要目的是檢查企業(yè)和個(gè)人是否符合國(guó)家規(guī)定，具備享受扶持政策的條件，防止和杜絕騙稅、逃稅情況的發(fā)生，凡經(jīng)年檢合格的，由稅務(wù)部門核準(zhǔn)繼續(xù)給予企業(yè)或個(gè)人享受相關(guān)減免稅待遇。

1．企業(yè)要按照年檢內(nèi)容和工作要求，首先做好自查自檢。2．參加年檢的企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)保障部門遞交下列材料（一式兩份）：

(1)《新辦服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《新辦商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》或《經(jīng)濟(jì)實(shí)體安置富余人員認(rèn)定證明》；(2)新招用下崗失業(yè)人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》；(3)填寫《年度檢查報(bào)告書》(一式四份)；(4)上年度及本年度上半年財(cái)務(wù)報(bào)表；(5)職工花名冊(cè)；(6)工資報(bào)表；

(7)與吸納的下崗失業(yè)人員或被安置的富余人員簽訂的勞動(dòng)合同；

(8)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄。

各級(jí)勞動(dòng)保障部門、稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)報(bào)送的年檢材料要及時(shí)認(rèn)真審查。對(duì)不符合要求的，要盡快通知企業(yè)限期進(jìn)行整改；對(duì)限期整改后，仍達(dá)不到要求的，不得繼續(xù)享受減免稅優(yōu)惠政策，并追繳已減免稅款。

對(duì)年檢合格的企業(yè)，由勞動(dòng)保障部門在《認(rèn)定證明》上加蓋“年檢合格”印戳。

3．對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員，申請(qǐng)繼續(xù)享受稅收扶持政策的，應(yīng)持有經(jīng)縣以上勞動(dòng)保障部門年檢的《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

4．年檢工作結(jié)束后，各級(jí)勞動(dòng)保障部門、稅務(wù)部門應(yīng)將年檢資料裝訂成冊(cè)，分別歸檔備查。

不參加年檢的企業(yè)和個(gè)人不得繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠政策。

在年檢中發(fā)現(xiàn)弄虛作假，偽造《認(rèn)定證明》和騙取稅收扶持政策的，應(yīng)繳銷《認(rèn)定證明》、追繳所騙稅款，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)移交司法部門處理。

各市地勞動(dòng)保障部門、稅務(wù)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，聯(lián)合做好重點(diǎn)抽查工作。每年抽查企業(yè)不得少于各類應(yīng)享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)的15％。

(二)加強(qiáng)《認(rèn)定證明》的管理

1．《認(rèn)定證明》由浙江省勞動(dòng)和保障廳統(tǒng)一制定式樣，負(fù)責(zé)印制，統(tǒng)一編號(hào)備案。

2．企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)或改變其性質(zhì)時(shí)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)收回《認(rèn)定證明》。

3．任何單位或個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《認(rèn)定證明》，違者將依法予以懲處。

二ＯＯ三年四月三日

第二篇：浙江省杭州市國(guó)家稅務(wù)局文件

浙江省杭州市國(guó)家稅務(wù)局文件

杭國(guó)稅流〔2005〕260號(hào)

關(guān)于切實(shí)做好對(duì)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位發(fā)票和稅收清理檢查工作有關(guān)問題的通知

各縣(市)局，蕭山、余杭局，市局直屬各單位：

根據(jù)省局《關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)增值稅管理有關(guān)問題的通知》（浙國(guó)稅流〔2005〕20號(hào)）及省、市廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)增值稅管理專題會(huì)議精神，各局已對(duì)所屬?gòu)U舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了清理檢查，為切實(shí)做好清理檢查工作，確保清理檢查工作取得實(shí)效，現(xiàn)就清理檢查工作中的有關(guān)問題明確如下，希遵照?qǐng)?zhí)行。

一、本次對(duì)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位的清理檢查工作應(yīng)嚴(yán)格按照省局《關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)增值稅管理有關(guān)問題的通知》（浙國(guó)稅流〔2005〕20號(hào)）要求進(jìn)行，對(duì)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定索取發(fā)票或開具收購(gòu)發(fā)票的，一經(jīng)查實(shí)，即取 1

消其享受免征增值稅優(yōu)惠政策的資格，并按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處以一萬元以下的罰款。

二、對(duì)2004年11月-2005年3月間廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位違規(guī)已開具收購(gòu)發(fā)票的投售大戶，各局要在前期全面清理的基礎(chǔ)上，按照省局要求，逐戶落實(shí)稅款的追繳工作。稅款追繳工作可采取先易后難，先本地后外地的原則，對(duì)于拒不補(bǔ)交稅款的投售大戶，可按規(guī)定移送稅務(wù)稽查立案查處。

三、各局在對(duì)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行清理檢查的同時(shí)，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地的產(chǎn)廢、利廢企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)于有廢料產(chǎn)生的企業(yè)，應(yīng)測(cè)算并掌握其產(chǎn)廢比例，堵塞企業(yè)隱匿廢料銷售收入偷逃稅收的漏洞；對(duì)于利廢企業(yè)，應(yīng)掌握其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及利廢比例，并通過同行業(yè)對(duì)比，監(jiān)控其增值稅稅負(fù)是否正常。

四、廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位清理檢查工作結(jié)束后，各局應(yīng)將開展清理檢查工作的有關(guān)情況，于6月25日前書面上報(bào)市局。

杭州市國(guó)家稅務(wù)局（蓋章）

二○○五年五月二十四日

主題詞：稅務(wù)發(fā)票清理通知

抄送：浙江省國(guó)家稅務(wù)局

浙江省杭州市國(guó)家稅務(wù)局辦公室2005年5月25日印發(fā)

排版：余海珠校對(duì)：朱明芳

第三篇：杭州市蕭山社區(qū)學(xué)院文件(精)

杭州市蕭山社區(qū)學(xué)院文件

蕭社院[2009]2號(hào)

關(guān)于開展2009年“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”的通知

各鎮(zhèn)街社區(qū)分院、社區(qū)教育中心

為了落實(shí)黨的十七大提出的“建設(shè)全民學(xué)習(xí)終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”和“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，中華人民共和國(guó)建國(guó)六十周年獻(xiàn)禮，在前幾年成功“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”的基礎(chǔ)上，根據(jù)中國(guó)成教協(xié)會(huì)的統(tǒng)一部署，我區(qū)將于10月中旬舉辦第五屆“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、活動(dòng)要求：

通過活動(dòng)宣傳終身教育思想，樹立全民終身學(xué)習(xí)觀念；激勵(lì)人們終身學(xué)習(xí)的熱情，并積極投身到學(xué)習(xí)中去；促進(jìn)社會(huì)機(jī)構(gòu)和團(tuán)體積極參與全民教育，人人共享學(xué)習(xí)資源；宣傳我區(qū)社區(qū)教育成果，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)氛圍的形成，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)，為建設(shè)生活品質(zhì)“五優(yōu)”之區(qū)服務(wù)。

二、舉辦單位 主辦單位：

蕭山區(qū)社區(qū)教育委員會(huì)、臨浦鎮(zhèn)人民政府

承辦單位：

蕭山社區(qū)學(xué)院、臨浦鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展局、臨浦社區(qū)分院

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”順利開展并取得成效，成立“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組

長(zhǎng)：裘

超

副組長(zhǎng)：汪垤涵

趙云飛

陸偉崗

成員：社區(qū)教育委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人

同時(shí)設(shè)立“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”辦公室，具體由蕭山區(qū)社區(qū)教育委員會(huì)辦公室承擔(dān)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，聯(lián)系電話： 82623613 82663915

四、活動(dòng)時(shí)間：

2009年10月18日——10月24日。

五、活動(dòng)內(nèi)容

根據(jù)上級(jí)部門對(duì)“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”的有關(guān)要求，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的各種宣傳教育、學(xué)習(xí)活動(dòng)，展示蕭山區(qū)全民終身學(xué)習(xí)和建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)的精神風(fēng)貌。（具體活動(dòng)內(nèi)容用安排見附件）

杭州市蕭山社區(qū)學(xué)院

二OO九年九月五日

附件：

蕭山區(qū)暨臨浦鎮(zhèn)2009年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周

活動(dòng)方案

一、總體思路：把學(xué)習(xí)活動(dòng)周由城區(qū)向鎮(zhèn)里延伸，豐富學(xué)習(xí)活動(dòng)周的形式和內(nèi)容，擴(kuò)大學(xué)習(xí)活動(dòng)周的影響，力爭(zhēng)體現(xiàn)“全民性”。

二、總體思路：采用“主會(huì)場(chǎng)+分會(huì)場(chǎng)”的模式。具體而言：

1、主會(huì)場(chǎng)：臨浦鎮(zhèn)

2、分會(huì)場(chǎng)：在各鎮(zhèn)街設(shè)分會(huì)場(chǎng)，每個(gè)鎮(zhèn)街都舉辦一次較有特色的宣傳活動(dòng)，并把某些特色培訓(xùn)整合到活動(dòng)中來。

三、活動(dòng)安排

（一）啟動(dòng)儀式

地點(diǎn)：臨浦鎮(zhèn) 時(shí)間：10月18日

主題：人人學(xué)習(xí)，促進(jìn)發(fā)展 內(nèi)容：

1、領(lǐng)導(dǎo)致辭。（1）臨浦領(lǐng)導(dǎo)致辭；

（2）區(qū)委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)致開幕詞；

2、蕭山區(qū)社區(qū)教育項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)優(yōu)秀成果發(fā)布并頒獎(jiǎng)；

3、臨浦鎮(zhèn)社區(qū)教育讀本《千年古鎮(zhèn) 活力臨浦》首發(fā)式。由各社區(qū)分院各社區(qū)、村贈(zèng)送讀本。

4、“千年古鎮(zhèn)，活力臨浦”藝術(shù)團(tuán)文藝演出。

5、“千年古鎮(zhèn)，活力臨浦”圖片展覽。

6、“讓您的孩子健康成長(zhǎng)”家庭教育學(xué)咨詢活動(dòng)。

（二）主題日活動(dòng) 1、10月19日——健康日。（1）組織健康講座（8場(chǎng)）；

（2）在部分鎮(zhèn)主要街道組織，健康教育咨詢活動(dòng)。2、10月20日——禮儀日。

（1）部分鎮(zhèn)街組織禮儀讀本贈(zèng)閱市民活動(dòng)；（2）組織全區(qū)禮儀大課堂；（3）舉辦禮儀講座（12場(chǎng)）3、10月21日——科普日

（1）由科協(xié)組織科普?qǐng)D片巡回展覽；（2）舉辦科普講座（8場(chǎng)）4、10月22日——環(huán)境日

（1）在靖江街道組織“清潔家園萬人行”大型活動(dòng)；（2）在中小學(xué)組織保護(hù)環(huán)境知識(shí)競(jìng)賽；（3）組織“保護(hù)環(huán)境”主題隊(duì)日。5、10月23日——技能日

（1）“SYB”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)影視課程開拍；

4（2）各成校分別分別舉辦“一戶一崗”、“綠色證書”等培訓(xùn)。

第四篇：杭州市蕭山國(guó)稅系統(tǒng)工作人員

杭州市蕭山國(guó)稅系統(tǒng)工作人員

服務(wù)態(tài)度和效能等問題懲戒辦法（試行）

第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)稅機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)工作人員的有效管理，建立健全懲戒制度，體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，根據(jù)《杭州市國(guó)稅系統(tǒng)工作人員服務(wù)態(tài)度和效能問題懲戒辦法（試行）》（杭國(guó)稅監(jiān)[2003]81號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。

第二條 工作人員服務(wù)態(tài)度和效能等問題懲戒，是指工作人員在公務(wù)活動(dòng)中存在態(tài)度生硬、違規(guī)辦事、辦事不公、不作為、效率低下、行為不廉、形象不良、責(zé)任心差、違反“四條禁令”等現(xiàn)象，造成不良影響和后果，但尚未達(dá)到應(yīng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的程度，需要給予的懲戒處理。

懲戒種類分為：批評(píng)、通報(bào)批評(píng)、告誡、調(diào)離崗位、停職、辭退。第三條 本辦法適用范圍：局屬各單位（部門）及其工作人員（包括在職人員、臨時(shí)用工人員）。

第四條 工作人員有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的，給予告誡：

（一）態(tài)度冷漠生硬，作風(fēng)蠻橫粗暴，納稅人不滿意的；

（二）不負(fù)責(zé)任，對(duì)納稅人提出的正當(dāng)要求臵之不理的；

（三）納稅人詢問、辦理涉稅事宜未一次性告知的或者應(yīng)該辦理而不辦理的；

（四）首問責(zé)任人未盡職的；

（五）不按規(guī)定進(jìn)行否定報(bào)備的；

（六）符合規(guī)定能即時(shí)辦理而不予即時(shí)辦理的；

（七）辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，工作效率低下的；

（八）違反AB崗工作制規(guī)定的；

（九）不按有關(guān)規(guī)定和程序辦事，或者辦事有失公平、公正的；

（十）違反本單位或者本崗位有關(guān)規(guī)章制度的；

（十一）其他有損國(guó)稅機(jī)關(guān)工作人員形象的行為。

第五條 工作人員有下列行為之一的，給予告誡；情節(jié)嚴(yán)重或者造成不良影響和后果，不適合在原崗位工作的，給予調(diào)離崗位或者停職：

（一）不認(rèn)真執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和黨委、政府及上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的決定，影響政令暢通的；

（二）因處臵不當(dāng)、措施不力而貽誤工作的；

（三）工作中弄虛作假的；

（四）故意刁難或者打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、投訴人的；

（五）不履行或者不正確履行職責(zé)，給國(guó)家和納稅人的利益造成損失的。

臨時(shí)用工人員有前款行為，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)立即解除聘用。第六條 工作人員在工作日或公務(wù)活動(dòng)中有違反“四條禁令”之一的，視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)、通報(bào)批評(píng)、告誡、調(diào)離崗位、停職、辭退：

（一）擅離崗位，擅離職守；

（二）網(wǎng)上聊天、炒股，玩電腦游戲；

（三）中餐飲酒；

（四）在辦事、辦證中接受當(dāng)事人宴請(qǐng)和禮品、禮金。第七條 工作人員因服務(wù)態(tài)度和效能問題受到調(diào)離崗位或者停職懲戒后，不服從其他工作安排的，或者出現(xiàn)其他應(yīng)辭退的情形的，按有關(guān)規(guī)定予以辭退。

第八條 受到懲戒后，又出現(xiàn)本辦法第四條、第五條、第六條所列行為應(yīng)予懲戒的，加重一檔給予懲戒。

第九條 有下列情形之一的，給予單位(部門)分管負(fù)責(zé)人告誡，給予單位(部門)主要負(fù)責(zé)人批評(píng)或者通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的給予單位(部門)主要負(fù)責(zé)人告誡：

（一）未按有關(guān)規(guī)定要求建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，致使本單位(部門)作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問題的；

（二）對(duì)有關(guān)規(guī)定和制度執(zhí)行、監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重不良后果的；

（三）對(duì)工作人員違反有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處理而未及時(shí)作出處理的；

（四）對(duì)群眾投訴件、領(lǐng)導(dǎo)批辦件、上級(jí)效能投訴中心轉(zhuǎn)辦件壓著不查，隱瞞不報(bào)，或者不認(rèn)真查辦的。

第十條 局機(jī)關(guān)工作人員受懲戒2人次及其以上的，給予科室（中心）負(fù)責(zé)人相應(yīng)懲戒；下屬單位工作人員受懲戒4人次及其以上的，給予單位（部門）負(fù)責(zé)人相應(yīng)懲戒。

前款所指人次，是指同一內(nèi)由局提出建議或者直接作出的告誡以上懲戒的人次。

第十一條 對(duì)工作人員的懲戒，一般由本單位（部門）決定，必要時(shí)也可由局提出建議或者直接決定；對(duì)單位（部門）主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的懲戒，按干部管理權(quán)限，由局決定。

第十二條 給予工作人員通報(bào)批評(píng)以上懲戒的，應(yīng)責(zé)成其寫出書面檢查。給予工作人員告誡、調(diào)離崗位、停職懲戒的，要下達(dá)書面通知，送達(dá)被懲戒人，并告知其申辯的權(quán)利和時(shí)限。

第十三條 給予告誡懲戒的，告誡期為3至6個(gè)月。告誡期滿后，被告誡人要對(duì)告誡期內(nèi)的整改情況寫出小結(jié)，經(jīng)主管部門考核，有明顯改正的可按期解除告誡，并下達(dá)解除告誡通知書；無明顯改正的應(yīng)延長(zhǎng)告誡期，延長(zhǎng)期為1至3個(gè)月。

給予調(diào)離崗位懲戒的，一般應(yīng)在15日內(nèi)調(diào)離原崗位。給予停職懲戒的，應(yīng)立即停止其職務(wù)，20日內(nèi)另行安排崗位。給予辭退懲戒的，按有關(guān)規(guī)定程序辦理。

第十四條 工作人員受通報(bào)批評(píng)懲戒的，扣除當(dāng)月考核獎(jiǎng)金500元；受告誡懲戒的，在告誡期內(nèi)，每月扣除考核獎(jiǎng)金500元；受調(diào)離崗位、停職懲戒的，扣除當(dāng)年考核獎(jiǎng)金3000元和5000元。工作人員受通報(bào)批評(píng)以上懲戒的，當(dāng)年考核不能評(píng)為優(yōu)秀等次。臨時(shí)用工人員受到懲戒的扣除300元至1000元。

單位（部門）主要負(fù)責(zé)人受到告誡懲戒的，該單位本不能評(píng)為工作目標(biāo)考核優(yōu)秀單位。

第十五條 工作人員受調(diào)離崗位或者停職懲戒后一年內(nèi)，再受通報(bào)批評(píng)2次或者告誡以上懲戒的，應(yīng)作出以下處理：

國(guó)家公務(wù)員和參照公務(wù)員制度管理的機(jī)關(guān)工作人員、依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位工作人員，由局根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員辭職辭退暫行規(guī)定》和《杭州市機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)態(tài)度和效能問題懲戒辦法（試行）》（市委辦發(fā)[2003]81號(hào)）《杭州市國(guó)稅系統(tǒng)工作人員服務(wù)態(tài)度和效能問題懲戒辦法（試行）》（杭國(guó)稅監(jiān)[2003]672號(hào)）規(guī)定，予以辭退。

第十六條 對(duì)告誡、調(diào)離崗位、停職懲戒決定不服的，可在收到?jīng)Q定之日起5日內(nèi)，向作出懲戒決定的機(jī)關(guān)或者局提出書面申辯。受理機(jī)關(guān)應(yīng)在收到書面申辯之日起10日內(nèi)，作出維持或者撤銷原懲戒決定的書面決定，并通知申辯人。

對(duì)辭退決定不服的，可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出申訴。申辯、申訴期間不停止原懲戒決定的執(zhí)行。

第十七條 懲戒的有關(guān)材料存入決定機(jī)關(guān)的文書檔案。其中辭退懲戒的材料存檔，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十八條

本辦法由杭州市蕭山國(guó)家稅務(wù)局監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本辦法自文件下發(fā)之日起施行。各單位（部門）可根據(jù)本辦法規(guī)定制定具體實(shí)施意見。

附件：1.告誡通知書

2.解除告誡通知書

3.延長(zhǎng)告誡通知書

4.調(diào)離崗位通知書 5.停職通知書

杭州市蕭山國(guó)家稅務(wù)局 二○○四年八月二十四日

附件一：

告 誡 通 知 書

[ ] 號(hào)

同志：

根據(jù)《杭州市蕭山國(guó)稅系統(tǒng)工作人員服務(wù)態(tài)度和效能等問題懲戒辦法（試行）》的規(guī)定，經(jīng)研究，決定對(duì)你予以告誡。告誡期自 年 月 日至 年 月 日止。希望你認(rèn)真制定措施，及時(shí)改正存在的問題。告誡期滿時(shí)，將整改情況寫出個(gè)人小結(jié)。

存在的主要問題：

（決定機(jī)關(guān)）年 月 日

抄送：杭州市蕭山國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

附件二：

解 除 告 誡 通 知 書

[ ] 號(hào)

同志：

你的告誡期已滿，現(xiàn)經(jīng)考核，同意解除告誡。希望今后加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力工作，嚴(yán)格要求自己。

（決定機(jī)關(guān)）年 月 日

抄送：杭州市蕭山國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

附件三：

延 長(zhǎng) 告 誡 通 知 書

[ ] 號(hào)

同志：

根據(jù)《杭州市蕭山國(guó)稅系統(tǒng)工作人員服務(wù)態(tài)度和效能等問題懲戒辦法（試行）》的規(guī)定，經(jīng)研究，決定對(duì)你延長(zhǎng) 個(gè)月的告誡期。告誡期延長(zhǎng)至 年 月 日止。希望在延長(zhǎng)告誡期內(nèi)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)存在的問題，并認(rèn)真整改。

（決定機(jī)關(guān)）年 月 日

抄送：杭州市蕭山國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

附件四：

調(diào) 離 崗 位 通 知 書

[ ] 號(hào)

同志：

根據(jù)《杭州市蕭山國(guó)稅系統(tǒng)工作人員服務(wù)態(tài)度和效能等問題懲戒辦法（試行）》的規(guī)定，經(jīng)研究，決定對(duì)你予以調(diào)離崗位。請(qǐng)你做好工作交接準(zhǔn)備，并作出深刻書面檢查，認(rèn)識(shí)存在的問題，及時(shí)制定、落實(shí)整改措施。

存在的主要問題：

（決定機(jī)關(guān)）年 月 日

抄送：杭州市蕭山國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

附件五：

停 職 通 知 書

[ ] 號(hào)

同志：

根據(jù)《杭州市蕭山國(guó)稅系統(tǒng)工作人員服務(wù)態(tài)度和效能等問題懲戒辦法（試行）》的規(guī)定，經(jīng)研究，決定對(duì)你予以停職處理。請(qǐng)你做好移交工作，等待另行安排崗位，并作出深刻書面檢查，認(rèn)識(shí)存在的問題，及時(shí)制定、落實(shí)整改措施。

存在的主要問題：

（決定機(jī)關(guān)）年 月 日

抄送：杭州市蕭山國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

第五篇：中共杭州市蕭山區(qū)委組織部

中共杭州市蕭山區(qū)委組織部

中共杭州市蕭山區(qū)委宣傳部 文件 杭 州市蕭 山 區(qū)人 事 局

蕭人[2003]137號(hào)

______________________________________________________

關(guān)于開展首屆杭州市蕭山區(qū)“十佳愛才重才先進(jìn) 單位和十佳優(yōu)秀科技人才”評(píng)選活動(dòng)的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政治局“5.23”人才工作會(huì)議精神，大力推進(jìn)我區(qū)新世紀(jì)人才工程，進(jìn)一步在全社會(huì)營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，鼓勵(lì)我區(qū)廣大科技工作者開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，更好地為我區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)，區(qū)委組織部、宣傳部、區(qū)人事局決定聯(lián)合開展首屆杭州市蕭山區(qū)“十佳愛才重才先進(jìn)單位和十佳優(yōu)秀科技人才”評(píng)選活動(dòng)?，F(xiàn)將《杭州市蕭山區(qū)“十佳愛才重才先進(jìn)單位和十佳優(yōu)秀科技人才”評(píng)選辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重要意義，積極開展宣傳發(fā)動(dòng)

工作，認(rèn)真推薦，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)把這項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)做好。

請(qǐng)將推薦申請(qǐng)材料（一式三份）裝訂成冊(cè)后，于2003年11月28日前報(bào)區(qū)人事局科技干部管理科。

聯(lián)系人：沈漢民聯(lián)系電話：***6 附件1：杭州市蕭山區(qū)“十佳愛才重才先進(jìn)單位和十佳優(yōu) 秀科技人才”評(píng)選辦法

附件2：杭州市蕭山區(qū)“十佳愛才重才先進(jìn)單位”推薦表附件3：杭州市蕭山區(qū)“十佳優(yōu)秀科技人才”推薦表

中共杭州市蕭山區(qū)委組織部中共杭州市蕭山區(qū)委宣傳部杭 州 市蕭 山 區(qū)人 事局二OO三年十月二十九日