第一篇:張家港社區(qū)網(wǎng)格文化的研究
張家港地區(qū)社區(qū)網(wǎng)格文化的研究
在2014年全國兩會政府工作報(bào)告中,再次提出“文化是民族的血脈,發(fā)展全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)。我國是歷史悠久的文明古國,也一定能建成現(xiàn)代文化強(qiáng)國?!币矠檫M(jìn)一步貫徹落實(shí)之前黨的十八屆三中全會精神,鞏固提升張家港現(xiàn)代化建設(shè)水平,爭當(dāng)蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)排頭兵,達(dá)到經(jīng)濟(jì)與文化的齊頭并進(jìn)的發(fā)展。
本文以張家港地區(qū)社區(qū)網(wǎng)格文化發(fā)展為背景,指出了在城鎮(zhèn)化程度越來越高的江南地區(qū)的社區(qū)網(wǎng)格文化發(fā)展的歷程,提出要以公共文化設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),以提高公共文化服務(wù)能力為核心,以重點(diǎn)文化民生工程為抓手,全力保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益,進(jìn)一步做大做強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格文化。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)格文化;文化建設(shè)
張家港地區(qū)現(xiàn)有東山村遺址博物館、黃泗浦考古遺址公園和城北(沙洲湖高新科技區(qū)文化活動中心)、城南(公共文化數(shù)字服務(wù)中心)、城西文化中心、市音樂廳等一批重大標(biāo)志性文化設(shè)施,建成一批鎮(zhèn)級、鎮(zhèn)辦事處級文化中心,特別是村村都擁有自身的社區(qū)網(wǎng)格文化,建有配套的健身設(shè)施、圖書館、閱覽室、不定時(shí)開展各類文藝活動,居民小區(qū)內(nèi)部配有娛樂設(shè)施,并自發(fā)組織廣場舞。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市人均公共文化設(shè)施面積達(dá)0.45平方米。
發(fā)展社區(qū)網(wǎng)格文化建設(shè)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向,堅(jiān)持把社會效益放在首位,以保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益為出發(fā)點(diǎn),以政府為主導(dǎo),以公共財(cái)政為支撐,以全民為服務(wù)對象,著力推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè),深化網(wǎng)格化公共文化服務(wù),加快建設(shè)“書香城市”,全面構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,切實(shí)增強(qiáng)張家港地區(qū)的文化軟實(shí)力,使社區(qū)網(wǎng)格文化邁向一個(gè)新臺階。
社區(qū)網(wǎng)格文化發(fā)展的重點(diǎn)主要有:一是加大公共文化設(shè)施建設(shè)。公益性文化設(shè)施實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))三級全覆蓋。加快實(shí)施公共文化資源數(shù)字化建設(shè),完成數(shù)字三館(數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館和數(shù)字博物館)及地方特色文化數(shù)據(jù)庫建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心建設(shè)。加大投入,建設(shè)一批鎮(zhèn)文化中心,基層文化設(shè)施建設(shè),讓每個(gè)社區(qū)網(wǎng)格文化都有可依附性,再不能保證每個(gè)社區(qū)設(shè)施齊全、豐富的局限性下,優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心。公共文化設(shè)施免費(fèi)錯(cuò)時(shí)開放,不能建有公共文化設(shè)施,而不能真正地滿足群眾的需求,需要進(jìn)行公益性的免費(fèi)開放,特別是社區(qū)的網(wǎng)格文化,更需要適當(dāng)?shù)孛赓M(fèi)開放,才能讓更多的老百姓參與進(jìn)去真正地提升全民文化素質(zhì)。二是深化網(wǎng)格化公共文化服務(wù)。堅(jiān)持將公共文化服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)作、品牌化打造、長效化推進(jìn),真正形成群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、社會贊譽(yù)的民生服務(wù)品牌。加快網(wǎng)格文化員隊(duì)伍建設(shè)。目前村村都有自己的文化隊(duì)伍,都有自己的文化活動,但仍需進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)格文化員準(zhǔn)入制度,進(jìn)一步舉辦組織開展“群文大講堂”系統(tǒng)培訓(xùn)活動,針對全市網(wǎng)格文化員、群眾文藝團(tuán)隊(duì),舉辦包括活動策劃、器樂、主持、舞蹈、講座等各門類培訓(xùn)班。要進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)開展網(wǎng)格文化活動。繼續(xù)辦好現(xiàn)有的“村村演”、千場電影“月月映”、廣場文藝“周周唱”、文明書場“天天說”等活動,結(jié)合網(wǎng)格化公共文化服務(wù)積極打造新亮點(diǎn)、新特色。進(jìn)一步加大自身的網(wǎng)格文藝作品創(chuàng)作。堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一,通過加大投入、整合資源、興辦基地、開展活動、獎(jiǎng)勵(lì)扶持等途徑,支持網(wǎng)格群眾文藝創(chuàng)作生產(chǎn),打造一批弘揚(yáng)主旋律和群眾喜聞樂見的優(yōu)秀群眾文藝精品。三是推廣全民閱讀,建設(shè)“書香城市”。強(qiáng)化閱讀組織建設(shè)。發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格文化優(yōu)勢,在各個(gè)社區(qū)進(jìn)行宣傳,激發(fā)民間閱讀推廣力量,通過社區(qū)免費(fèi)閱讀室、免費(fèi)借閱功能。全面提升閱讀推廣人隊(duì)伍素質(zhì),整合現(xiàn)有閱讀資源,拓展延伸閱讀體驗(yàn)服務(wù),建設(shè)集“閱讀學(xué)習(xí)、閱讀討論、閱讀活動”于一體的“社區(qū)閱讀活動站”。四是繼續(xù)創(chuàng)建地方特色文化品牌工程。以弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化和本土文化為主線,著力培育和打造一批地方特色文化項(xiàng)目,形成政府引導(dǎo)、社會參與、群眾自辦的地方特色文化長效發(fā)展格局。主要是籌建完善地方特色文化場館,打造特色社區(qū)文化網(wǎng)格,形成社區(qū)特色,例如太極拳、太極劍、扇子舞等,進(jìn)一步發(fā)掘組建社區(qū)特色文化藝術(shù)團(tuán)隊(duì),積極參與各類群文賽事,進(jìn)一步加強(qiáng)與外界交流。
在社區(qū)網(wǎng)格文化騰飛發(fā)展的同時(shí),各級政府需要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,以政府為主導(dǎo),各級財(cái)政加大對“文化民生”工程扶持力度,設(shè)立專項(xiàng)資金,納入年度預(yù)算,并逐年增加;鼓勵(lì)和支持社會資本多渠道、多樣式的參與到“文化民生”工程建設(shè)中來,有效形成政府、企業(yè)、社會團(tuán)體和個(gè)人等多方投入的多元格局。并進(jìn)入評估監(jiān)督機(jī)制,建立群眾評價(jià)和反饋機(jī)制。進(jìn)一步宣傳引導(dǎo),通過典型示范引領(lǐng),引導(dǎo)更多的社會力量、更多的人民群眾參與社區(qū)網(wǎng)格文化工程建議,促使社區(qū)網(wǎng)格文化的大發(fā)展大繁榮。
第二篇:網(wǎng)格文化匯報(bào)材料(社區(qū))
提升網(wǎng)格文化服務(wù)功能,滿足群眾文化生活需求
港口社區(qū)公共文化服務(wù)網(wǎng)格以港口社區(qū)文化中心為主陣地,文化中心占地面積9000平方米,設(shè)有圖書館、電子閱覽室、健身房、乒乓室、棋牌室、排練室、微機(jī)室、培訓(xùn)室、桌球室、播放室、多功能活動室、老年活動室等十多個(gè)活動項(xiàng)目。以這一主陣地為中心,向外輻射至社區(qū)各文化廣場和各文化活動點(diǎn)。
港口社區(qū)文化中心已開放多年,為了滿足廣大群眾的文化生活需求,我們充分發(fā)揮各項(xiàng)目的作用,盡力為各個(gè)層次各個(gè)年齡段的社區(qū)群眾服務(wù),受到了社區(qū)群眾的歡迎。
圖書館、電子閱覽室、共享工程播放室是文化中心中的中心,圖書館首批入選“蘇州市明星圖書館”。電子閱覽室設(shè)有電腦10臺。二者共有面積150平方米。圖書館為服務(wù)好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),每年春天,都要開展送書下鄉(xiāng)活動,精挑細(xì)選一批種桃、種茶、種葡萄、養(yǎng)奶牛等種養(yǎng)殖方面的書籍,專門送到種養(yǎng)殖專業(yè)戶的手中,受到了他們的熱烈歡迎。平時(shí),圖書館工作人員也廣泛聽取桃農(nóng)讀者的意見,為他們提供最需要的種桃書籍和相關(guān)信息,熱情為他們服務(wù)。今年春節(jié)期間,結(jié)合“紅紅火火過大年”志愿者系列活動,圖書館開展了科技志愿者服務(wù)活動。志愿者們?yōu)樘肄r(nóng)講解剪枝、施肥、清理溝系、防病治蟲等知識,手把手指導(dǎo)桃農(nóng)剪枝技術(shù),并印刷了200份桃樹安全過冬技術(shù)手冊,送到了桃農(nóng)手中。共享工程播放室面積 200平方米,可容納100多人次,每周三次堅(jiān)持播放廣大群眾喜歡的越劇、錫劇、黃梅戲等戲曲以及種養(yǎng)殖、文明禮儀、家庭教育等方面的講座,為豐富廣大群眾的文化生活、提高全民素質(zhì)以及農(nóng)民致富提供了一個(gè)服務(wù)平臺。
鳳凰鎮(zhèn)是舞蹈之鄉(xiāng)、山歌之鄉(xiāng)、民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng),因此,港口社區(qū)網(wǎng)格文化活動的開展都圍繞這些特色進(jìn)行,并逐漸形成了河陽山 1 歌演唱隊(duì)、中老年舞蹈隊(duì)、功夫扇隊(duì)、腰鼓隊(duì)、小品小戲演出隊(duì)等文化團(tuán)隊(duì),這些團(tuán)隊(duì)常年開展各種文化活動,自編、自導(dǎo)、自演各類具有濃郁鳳凰特色和鄉(xiāng)村風(fēng)味的節(jié)目,在各種節(jié)日為社區(qū)群眾進(jìn)行演出。其中的河陽山歌隊(duì)和中老年舞蹈隊(duì)還參加了世博會、河陽山歌節(jié)以及桃花節(jié)的演出,讓國內(nèi)外觀眾充分感受到了河陽山歌和河陽文化的魅力。今年春節(jié),這些文藝團(tuán)隊(duì)參與了“紅紅火火過大年”暨網(wǎng)格文化團(tuán)隊(duì)優(yōu)秀節(jié)目廣場展演活動、“新春送祝福,文明進(jìn)萬家”網(wǎng)格文化員送春聯(lián)活動、恬莊古街“歡樂全家福”免費(fèi)攝影活動、舞龍舞獅鬧元宵、“龍年鬧春”猜燈謎演出活動,讓港口社區(qū)群眾每天都體味到了喜慶和熱鬧的節(jié)日氣氛。
今年,我們社區(qū)網(wǎng)格文化團(tuán)隊(duì)還將利用文化中心這一陣地進(jìn)行“幸福山歌唱不完”河陽山歌演唱會,以加強(qiáng)河陽山歌手之間的溝通交流以及挖拙河陽山歌演唱新人;開展新式秧歌、腰鼓網(wǎng)格文化團(tuán)隊(duì)體育舞蹈培訓(xùn),讓更多的人享受健身的熱情和歡樂;舉辦網(wǎng)格文化優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)體育舞蹈展演活動以及文化廣場、送戲下鄉(xiāng)文藝演出,為社區(qū)群眾送上豐富的文化大餐。另外,港口社區(qū)網(wǎng)格文化員還將與全鎮(zhèn)網(wǎng)格文化員一起,參與全鎮(zhèn)性的“學(xué)雷鋒、做一個(gè)有道德的人”網(wǎng)格文化員服務(wù)廣場活動、“綠滿鳳凰”網(wǎng)格文化員植樹活動、“和諧鳳凰、美麗家園”低碳生活從我做起志愿者活動等各種豐富多彩的文化活動,真正使網(wǎng)格文化為網(wǎng)格群眾服務(wù),網(wǎng)格文化為構(gòu)建和諧社區(qū)服務(wù)。
第三篇:張家港中心醫(yī)院社區(qū)免費(fèi)醫(yī)療
張家港中心醫(yī)院社區(qū)免費(fèi)醫(yī)療
關(guān)愛女性健康,提供高質(zhì)服務(wù)
為關(guān)愛女性健康,張家港中心醫(yī)院特開展“2012感動生命,感恩回饋”婦科疾病免費(fèi)檢查活動。
張家港中心醫(yī)院專家介紹說,婦科疾病的高發(fā),加上人們對疾病的忽視,讓醫(yī)務(wù)工作者們覺得有必要站出來,為關(guān)愛女性健康做一點(diǎn)貢獻(xiàn)。為此,張家港中心醫(yī)院從關(guān)愛女性健康出發(fā),為讓廣大女性增強(qiáng)健康意識,養(yǎng)成堅(jiān)持健康體檢的習(xí)慣,讓女性有個(gè)健康的身體去工作和生活,特推出以“2012感動生命,感恩回饋”為主題的婦科疾病免費(fèi)檢查活動。
活動期間,凡是在張家港中心醫(yī)院進(jìn)行早早孕檢測、血常規(guī)、尿常規(guī)、婦科內(nèi)診、數(shù)碼陰道檢測、彩超檢查、專家掛號費(fèi)等費(fèi)用全免。并且,處女膜修復(fù)術(shù)、陰道緊縮術(shù)、雙腔減壓無痛人流等費(fèi)用也相對進(jìn)行一系列的援助活動。擴(kuò)大公益受眾人群,貼心服務(wù)廣大患者
日前,為了把關(guān)愛外來務(wù)工女性健康實(shí)事項(xiàng)目落到實(shí)處,張家港中心醫(yī)院為張家港部分單位進(jìn)行婦科疾病的免費(fèi)體檢。令女工們感到格外溫馨的是,不僅體檢是免費(fèi)的,而且半天體檢時(shí)間一律帶薪。張家港中心醫(yī)院主辦的關(guān)愛外來務(wù)工女性健康事實(shí)項(xiàng)目持續(xù)升溫。
據(jù)了解,此前很多外來務(wù)工女性因?yàn)楣ぷ髅]時(shí)間體檢,請假去體檢又擔(dān)心被扣除全勤獎(jiǎng)。為此,張家港中心醫(yī)院采取不同辦法為廣大外來務(wù)工女性進(jìn)行免費(fèi)健康體檢,如對外來務(wù)工女性集中的工業(yè)園區(qū)提供送檢上門服務(wù)等。
近些年,在市總工會的高度重視、關(guān)心下,在工會各相關(guān)部門、張家港中心醫(yī)院的支持、配合下,藍(lán)綠絲帶·宮頸癌門診恪守“為外來務(wù)工女性做實(shí)事”的服務(wù)理念,開展了一系列卓有成效的公益工作,為了提高宮頸癌的早診早治率,維護(hù)蘇州外來女職工生殖健康權(quán)益,切實(shí)提高蘇州外來女性健康水平。積極投身公益事業(yè),勢將“公益”進(jìn)行到底
據(jù)了解,張家港中心醫(yī)院自建院以來,一直熱心關(guān)注公益事業(yè)的發(fā)展。至今,已成功舉辦過“社區(qū)免費(fèi)義診”、“世界獻(xiàn)血日無償獻(xiàn)血”“響應(yīng)新醫(yī)改免費(fèi)體檢”“服務(wù)百姓手術(shù)費(fèi)報(bào)銷”等百余項(xiàng)關(guān)愛健康的公益活動。
張家港中心醫(yī)院最大的心愿,就是希望盡自己最大努力,聘請最優(yōu)秀的專家、配備最先進(jìn)的技術(shù)、提供最優(yōu)良的服務(wù),為患者朋友創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、輕松、放心的就醫(yī)條件,為患者朋友的健康保駕護(hù)航。
第四篇:社區(qū)網(wǎng)格
一、填空題(每小題1分,共20分)
1.宜昌市社會服務(wù)管理七大工程體系社會矛盾的化解
2.一個(gè)地方群眾上訪的主要原因群眾利益受到侵犯,工作不到位,作風(fēng)不扎實(shí) 3.老年人是指60歲以上的人群 4.居家養(yǎng)老服務(wù)主要面向特困人員
5.生活行為完全自理,不依賴他人幫助的老年人是自理老人 6.每年的重陽節(jié)為我國的敬老日
7.人民群眾是平安創(chuàng)建活動的主體,也是平安創(chuàng)建的收益者 8.小區(qū)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)是治安防控體系建設(shè)中的技防措施 9.化解矛盾的5個(gè)詞腿勤 快捷 公正 靈活 廉潔 10.做好服刑受教育人員刑滿釋放人員的工作是首要環(huán)節(jié)
11.心理是人腦對客觀的主觀反映,是人的心理過程和個(gè)性心理特征的總稱。
12.情緒是人對客觀事物的態(tài)度體驗(yàn)及相應(yīng)的反應(yīng)。它包括人的主觀體驗(yàn)。外部表現(xiàn)和生理喚醒三部分。
13.我省現(xiàn)行生育政策提倡一對夫妻只生育一個(gè)子女。符合本條例規(guī)定條件的,經(jīng)批準(zhǔn),可以在生育一個(gè)子女,嚴(yán)禁違法生育。在婚的夫妻,一方只有一個(gè)子女,另一方無子女的,可以申請?jiān)偕粋€(gè)子女。再婚夫妻一方已生育兩個(gè)子女,另一方未生育過子女的,可以申請?jiān)偕粋€(gè)子女。
14.常住流動對象五個(gè)類型⑴婚嫁遷入⑵在當(dāng)?shù)亟?jīng)營企業(yè)⑶有半年以上工作合同⑷在當(dāng)?shù)鼐妥x⑸購房居住。15.流動人口婚育證明有效期為3年。
16.流動人口計(jì)劃生育工作條例2009年10月1日實(shí)施。
17.社會網(wǎng)格員的職責(zé)是信息采集、綜合治理、勞動保障、民政服務(wù)、計(jì)劃生育、城市管理。18.探索服務(wù)綜合化機(jī)制是運(yùn)用數(shù)字網(wǎng)格來履行。
19.西方國家城市管理的3個(gè)趨勢:人文管理、法治管理、科技管理 我國的就業(yè)方針是勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針。20.崗位補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)不能低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%
二、判斷題(每小題1分共10分)1.男女之間通話應(yīng)由男士先掛電話× 2.初次見面握手時(shí)間3秒為佳 √
3.參保職工和居民申報(bào)二次補(bǔ)助只需自付超50%可申報(bào) × 4.退休人員社會化發(fā)放養(yǎng)老金移交到街道社區(qū) √ 5.流動人口會依法免費(fèi)獲得避孕藥具 √ 6.流動人口婚育證明辦理對象為15—45歲 ×
7.綜合治理根據(jù)公共事件發(fā)生的過程主要分為事故------× 8.發(fā)現(xiàn)刑事案件應(yīng)保持鎮(zhèn)定撥打110 √ 9.火災(zāi)發(fā)生后要不顧一切沖進(jìn)火場搶救財(cái)物 × 10.應(yīng)對矛盾大事化小,小事化了 √
三、簡答題(每小題5分,共50分)
1、網(wǎng)絡(luò)管理員的工作職責(zé)
答:1.信息采集,綜合治理,勞動保障,民政服務(wù),計(jì)劃生育,城市場管理
2、平安小區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)有那些?
答:1有組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),人員,責(zé)任,措施,經(jīng)費(fèi)落實(shí)。2 各項(xiàng)工作制度健全。3 治安防控體系完備。4 社 會穩(wěn)定,居名安全感增強(qiáng)。5 社區(qū)文化健康,向上。
3、矛盾糾紛排查調(diào)處應(yīng)堅(jiān)持什么原則?
答:應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防止激化”的原則
4、對違反生育的征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的標(biāo)是什么? 答:1.城鎮(zhèn)居民違反本例規(guī)定多生育一個(gè)子女的,按所在縣(市,區(qū))上一城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的3倍分別征收社會撫養(yǎng)費(fèi),2.農(nóng)村居民違反本條例規(guī)定多生育一個(gè)子女的,按所在縣(市,區(qū))上一農(nóng)村居民年人均純收入的3倍分別征收社會撫養(yǎng)費(fèi);
5、城市事件的各大類?
答:按建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)分為5類:市容環(huán)境,宣傳廣告,施工管理,突發(fā)事件,街面秩序。
6、我市工傷保險(xiǎn)三類行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率是多少?
答:一類行業(yè)用人單位職工工資總額的0.5%;二類行業(yè)用人單位職工工資總額的1%三類行業(yè)用人單位職工工資總額的2%
7、享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的條件是什么?
答:職工享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇具備兩個(gè)條件:一是要達(dá)到法定退休年齡,并已辦理退休手續(xù);二是個(gè)人繳費(fèi)至少滿15年(過渡期內(nèi)繳費(fèi)年限視同繳費(fèi)年限)男職工60周歲,女職工從事管理和科研工作的55周歲,從事生產(chǎn)和工勤輔助工作的女職工50周歲;靈活就業(yè)女性人員要年滿55周歲
8、公共就業(yè)服務(wù)的概念和四個(gè)基本要素?
答:概念:促進(jìn)就業(yè)為目的,由政府出資向勞動者提供的公益性就業(yè)服務(wù);
要素:以促進(jìn)就業(yè)為目的,以提供公益服務(wù)來定性,以政府服務(wù)公眾的職能為定位,公共政策和公共財(cái)政給予保障和支持;
9、如何成為一名合格的社會社區(qū)綜合治理工作人員?
答:保持良好精神狀態(tài),飽滿的熱情,熱愛本職工作,懂政策,樂于吃苦,樂于為人,掌握排查矛盾和糾紛的基本方法,把群眾視為父母與民同心,掌握群眾動向,做好群眾工作
10、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理員在城市管理中發(fā)何發(fā)揮作用:
答:1.熟悉城市部件和城市事件,2.清楚城市部件和事件立案的標(biāo)準(zhǔn),3.抓住重點(diǎn),合理分配時(shí)間及時(shí)處理4.注意信息采集的有關(guān)事項(xiàng)
四、論述題(20分)
如果你是社區(qū)網(wǎng)格管理員如何做好本職工作?
答:我作為一名社區(qū)網(wǎng)格管理員,首先要熱愛社區(qū)網(wǎng)格管理員這項(xiàng)工作,按照社區(qū)網(wǎng)格管理員的職能去認(rèn)真做好六項(xiàng)工作。(1)信息采集。積極主動掌握、上報(bào)、核查、更新網(wǎng)格中人口變動、房屋出租、重點(diǎn)人群、勞動就業(yè)、社會保障、計(jì)劃生育、城市管理等方面的基礎(chǔ)信息。
(2)綜合治理。做好各類隱患的信息通報(bào)、調(diào)解處理和穩(wěn)控等前期工作。協(xié)助公安派出所執(zhí)行流動人口居住證管理制度,落實(shí)流動人口、出租房屋等方面的服務(wù)管理措施。
(3)勞動保障。做好勞動就業(yè)保障法規(guī)、政策的宣傳、咨詢和各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)工作,落實(shí)退休人員社會化管理服務(wù)工作要求,協(xié)助開展社會保險(xiǎn)服務(wù)工作。
(4)民政服務(wù)。協(xié)助做好社會化養(yǎng)老服務(wù)管理工作。
(5)計(jì)劃生育。負(fù)責(zé)入戶宣傳,協(xié)助計(jì)生干部發(fā)放避孕藥具、組織居民參加有關(guān)活動。(6)城市管理。協(xié)助城管部門及時(shí)化解因城市管理工作引發(fā)的各類矛盾。
第五篇:社區(qū)網(wǎng)格化治理運(yùn)行機(jī)制研究
社區(qū)網(wǎng)格化治理運(yùn)行機(jī)制研究----以呼和浩特市為例
摘要:呼和浩特市自2012年開始實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化治理以來,取得了明顯的成效,如實(shí)現(xiàn)了關(guān)口前移,主動發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理各類問題,將問題解決在萌芽狀態(tài),避免惡性結(jié)果的發(fā)生。但其運(yùn)行機(jī)制尚待完善,阻礙了社區(qū)網(wǎng)格化治理效能的發(fā)揮。本文從組織保障、政策保障、資金保障及考核機(jī)制等方面分析了呼和浩特市社區(qū)網(wǎng)格化運(yùn)行機(jī)制存在的問題,并從這幾方面提出完善社區(qū)網(wǎng)格化運(yùn)行機(jī)制的建議。關(guān)鍵詞:社區(qū)網(wǎng)格化;治理;運(yùn)行機(jī)制
自2004年北京東城區(qū)創(chuàng)新社會管理,實(shí)施城市網(wǎng)格化管理以來,十多年間,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部先后遴選51個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn),取得了諸多值得推廣的經(jīng)驗(yàn)。從2012年開始,呼和浩特市以試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)為藍(lán)本,開始嘗試本地區(qū)城市社區(qū)網(wǎng)格化治理,目前城市社區(qū)網(wǎng)格化治理基本形成了“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的社會治理模式。其主要優(yōu)勢是能夠?qū)崿F(xiàn)關(guān)口前移,主動發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理各類問題,加強(qiáng)管理能力和處理速度,將問題解決在萌芽狀態(tài),防止事態(tài)的擴(kuò)大,避免惡性結(jié)果的發(fā)生。社區(qū)網(wǎng)格化治理,將過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理,轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉飕F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理。但在運(yùn)行的過程中,也出現(xiàn)了很多的難點(diǎn)和問題,究其根源是運(yùn)行機(jī)制不夠完善。本文擬從呼和浩特市社區(qū)網(wǎng)格化治理的情況為例,重點(diǎn)研究社區(qū)網(wǎng)格化治理的運(yùn)行機(jī)制。
一、呼和浩特市社區(qū)網(wǎng)格化治理運(yùn)行機(jī)制概況
呼和浩特市是內(nèi)蒙古自治區(qū)的首府,全市總面積1.72萬平方公里,其中,城區(qū)面積230平方公里,市內(nèi)轄玉泉區(qū)、回民區(qū)、新城區(qū)、賽罕區(qū)四區(qū),常住人口192.33萬,是以
②蒙古族為主體,漢族占多數(shù),回、滿、達(dá)斡爾、鄂溫克等41個(gè)民族聚居的城市。市四區(qū)轄28個(gè)街道,共202個(gè)社區(qū)。2012年3月,呼和浩特市委、市政府制定了《關(guān)于開展社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的實(shí)施意見》。自3月開展此項(xiàng)工作以來,到2012年底基本實(shí)現(xiàn)了在全市范圍內(nèi)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理全覆蓋。
(一)社區(qū)網(wǎng)格化治理的組織結(jié)構(gòu)
呼和浩特市從實(shí)際出發(fā),在街道、社區(qū)大格局不變的基礎(chǔ)上,將社區(qū)內(nèi)的居民住宅樓、駐區(qū)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、公共場所等劃分成若干個(gè)單元網(wǎng)格,通過五級服務(wù)管理組織體系,建立四級網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺,并對應(yīng)每個(gè)網(wǎng)格組建相應(yīng)的服務(wù)管理隊(duì)伍和黨小組,形成“網(wǎng)格服務(wù)管理隊(duì)+網(wǎng)格黨小組”的組織構(gòu)架。這是對呼和浩特市傳統(tǒng)的“兩極政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理模式在社區(qū)治理結(jié)構(gòu)上的重大調(diào)整,主要目的是充分發(fā)揮網(wǎng)格服務(wù)群眾、改善民生、掌握民情、安全防范、解決矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等作用,把問題
③解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)“人到格中去,事在網(wǎng)上辦”。
(二)社區(qū)網(wǎng)格化治理的運(yùn)行模式
總體運(yùn)行模式是采取分級負(fù)責(zé)的辦法,對網(wǎng)格內(nèi)發(fā)現(xiàn)或接收到的群眾困難和問題,實(shí)行逐級處理、逐級上報(bào)、逐級反饋、逐級督查,保證群眾的困難和問題件件有回音、事事有著落。
具體運(yùn)行流程為:網(wǎng)格服務(wù)管理人員入戶了解、日常巡查或電話接收到群眾反映的困難和問題,首先在網(wǎng)格內(nèi)及時(shí)解決處理,處理不了的建立案卷逐級上報(bào),由街道、區(qū)或市網(wǎng)格管理機(jī)構(gòu)派遣相關(guān)部門進(jìn)行處理,處理結(jié)果及時(shí)向網(wǎng)格服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)反饋,再由網(wǎng)格服務(wù)管理人員在第一時(shí)間反饋給群眾。對需要多個(gè)部門共同協(xié)調(diào)解決的困難和問題,由市或旗縣區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作機(jī)構(gòu)召開聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決。對重大、緊急問題,由網(wǎng)格服務(wù)管理隊(duì)直接向旗縣區(qū)或市級社區(qū)服務(wù)管理工作機(jī)構(gòu)報(bào)送。
(三)組建社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)
街道和社區(qū)現(xiàn)有的干部兼職,實(shí)行AB崗,A崗為網(wǎng)格內(nèi)工作,B崗為自己原來從事的工作; 每個(gè)網(wǎng)格服務(wù)管理隊(duì)由若干人組成,黨員不少于3人,并建立網(wǎng)格黨小組。其中:1人為網(wǎng)格黨小組組長兼網(wǎng)格服務(wù)管理隊(duì)隊(duì)長,1人為網(wǎng)格管理員,其余人員為網(wǎng)格協(xié)管員。吸納居住在網(wǎng)格中的退休老黨員、老干部、關(guān)心熱愛社會事務(wù)和社區(qū)事務(wù)的居民黨員加入網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)。同時(shí),為全市每個(gè)社區(qū)配備1名協(xié)警,加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)力量。
(四)建立社區(qū)網(wǎng)格化治理的經(jīng)費(fèi)規(guī)劃制度 1.社區(qū)協(xié)警和網(wǎng)格協(xié)管員的工資。由市、旗縣區(qū)兩級財(cái)政按1:1的比例匹配,市級財(cái)政每年約需投入1500萬元。
2.市、旗縣區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格五級工作機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費(fèi),由市、旗縣區(qū)財(cái)政分別承擔(dān)。
3.信息平臺建設(shè)經(jīng)費(fèi),同樣由市、旗縣區(qū)財(cái)政分別承擔(dān)。市級財(cái)政每年共需投入信息平臺建設(shè)經(jīng)費(fèi)約2500萬元。
4.獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。為了充分調(diào)動各地區(qū)開展社區(qū)網(wǎng)格化工作的積極性,市級財(cái)政每年將拿出一定經(jīng)費(fèi),對各旗縣區(qū)的社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)制定社區(qū)網(wǎng)格化治理的考核制度
1.將社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作納入全市實(shí)績考核指標(biāo)體系,制定和出臺相應(yīng)規(guī)則制度,積推行定期走訪、掛牌上崗、限時(shí)辦結(jié)、首問責(zé)任、快速處置等工作方法;
2.建立社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理公示制度,在每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)醒目位置設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域管理圖和服務(wù)指示牌,公布網(wǎng)格服務(wù)管理人員照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和監(jiān)督電話,自覺接受社會和群眾監(jiān)督;
3.開展社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作群眾滿意度調(diào)查,并向社會公布群眾滿意度調(diào)查結(jié)果。4.街道和社區(qū)每季度按一定比例隨機(jī)抽查各網(wǎng)格內(nèi)住戶,了解網(wǎng)格服務(wù)管理人員上門入戶、日常巡查等情況,對不能適應(yīng)工作要求的人員,予以轉(zhuǎn)崗或解聘。
二、呼和浩特市社區(qū)網(wǎng)格化治理運(yùn)行機(jī)制存在的問題
(一)組織保障不給力
1.領(lǐng)導(dǎo)組織體系缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力
由于我市社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)是從市四區(qū)分別開展的,各區(qū)獨(dú)立建設(shè)自己的網(wǎng)格化管理運(yùn)行平臺,而市級平臺建設(shè)相對滯后,這就導(dǎo)致需要市里統(tǒng)一協(xié)調(diào)的問題無法解決,給網(wǎng)格化工作造成了很大的困難,也給部分民生問題的解決造成了壁壘性的障礙。同時(shí),社區(qū)網(wǎng)格化運(yùn)行平臺與城管網(wǎng)格化以及公安網(wǎng)格化管理運(yùn)行系統(tǒng)也沒有很好地整合,導(dǎo)致各自為政、信息不能共享。
2.執(zhí)行機(jī)構(gòu)不專業(yè)
社區(qū)網(wǎng)格化工作必須要借助于現(xiàn)代信息技術(shù),無論是網(wǎng)格化運(yùn)行的信息平臺還是手持終端都需要相關(guān)的專業(yè)人員進(jìn)行操作和使用。這就對網(wǎng)格員的能力和素質(zhì)提出了較高的要求。目前來看,我市社區(qū)網(wǎng)格員的專業(yè)知識和能力素養(yǎng)與工作的要求不相適應(yīng)。網(wǎng)格員大多是社區(qū)聘請的“4050”人員,專業(yè)知識缺乏,相關(guān)的培訓(xùn)又跟不上,導(dǎo)致網(wǎng)格化工作的專業(yè)人才尚顯不足。同時(shí),作為一項(xiàng)社會工作,社區(qū)網(wǎng)格化工作人員要具備相關(guān)的專業(yè)知識,如調(diào)解鄰里糾紛、社區(qū)矯正、心理調(diào)適等工作都需要專業(yè)化的人才。而目前我市基層服務(wù)隊(duì)伍沒有建立起來,特別是職業(yè)化和專業(yè)化的工作隊(duì)伍尚顯缺乏。
(二)政策保障不配套
社區(qū)網(wǎng)格化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,同時(shí)出臺相關(guān)的配套政策保障網(wǎng)格化工作的順利進(jìn)行。而目前我市關(guān)于社區(qū)網(wǎng)格化工作的相關(guān)立法缺失,運(yùn)行細(xì)則不明確或執(zhí)行不到位,導(dǎo)致很多問題成為網(wǎng)格化工作效率提升的瓶頸。如,相關(guān)部門單位的綜合協(xié)調(diào)難、網(wǎng)格化工作只在體制內(nèi)循環(huán),沒有深入到居民群眾當(dāng)中,無論是在宣傳、管理、服務(wù)還是在考核評價(jià)環(huán)節(jié),都缺少居民必要的參與和互動等等問題都需要制定相關(guān)的政策去解決。
(三)資金保障不到位
社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的經(jīng)費(fèi)規(guī)劃比較單一,僅僅依靠市、區(qū)兩級財(cái)政投入,缺少其他的投融資渠道。由于市級財(cái)政的投入力度是固定的,各區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理的發(fā)展水平某種程度上取決于區(qū)財(cái)政的實(shí)力。而各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,投入到網(wǎng)格化建設(shè)的資金差異較大,導(dǎo)致全市社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)水平參差不齊。自2012年開展社區(qū)網(wǎng)格化工作以來,新城區(qū)累計(jì)投資6000萬元,而其他部分區(qū)尚未建立網(wǎng)格化運(yùn)行平臺。由于資金得不到有效保障,各區(qū)網(wǎng)格員的工作待遇偏低,影響到工作的積極性和隊(duì)伍的有效建設(shè)。
(四)考核機(jī)制不科學(xué)
1.單一針對網(wǎng)格制定考核辦法。我市現(xiàn)行的考核辦法主要針對網(wǎng)格制定的,很少指向其他的參與單位。事實(shí)上,社區(qū)網(wǎng)格化工作,雖然網(wǎng)格劃分在社區(qū),但服務(wù)管理、問題處2 置要依靠政府各委辦局、街道社區(qū)網(wǎng)格及服務(wù)提供單位通力合作才能完成,所以考核機(jī)制不能單一針對網(wǎng)格,要面向所有參與單位。
2.現(xiàn)有的考核辦法執(zhí)行不力,且缺少與之配套的獎(jiǎng)懲機(jī)制。如,我市社區(qū)網(wǎng)格化工作考核辦法中規(guī)定“要開展社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作群眾滿意度調(diào)查,并向社會公布群眾滿意度調(diào)查結(jié)果。”我們向社區(qū)居民調(diào)研訪談,居民表示從沒有接受過關(guān)于社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的群眾滿意度調(diào)查,更沒有看到過相關(guān)滿意度的調(diào)查結(jié)果。
三、健全呼和浩特市社區(qū)網(wǎng)格化治理運(yùn)行機(jī)制的思考
(一)組織保障
1.盡快組建具備綜合協(xié)調(diào)政府職能部門、社會組織和企業(yè)能力的領(lǐng)導(dǎo)組織體系,如成立市級或自治區(qū)級網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一調(diào)度相關(guān)職能部門。各部門通力協(xié)作,各司其職,各負(fù)其責(zé),以最高的效率為民眾排憂解難,提供服務(wù)。
2.大數(shù)據(jù)時(shí)代,信息共享是必然的趨勢。為整合數(shù)據(jù)資源,應(yīng)加快社區(qū)網(wǎng)格化運(yùn)行信息平臺中市級平臺的建設(shè)進(jìn)度,以便統(tǒng)籌全市各轄區(qū)的網(wǎng)格化運(yùn)行平臺,實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共享。同時(shí)將城管網(wǎng)格化、公安網(wǎng)格化、110、119、120等平臺都整合起來,形成全市信息化管理一盤棋、一體化。
3.加快社區(qū)網(wǎng)格化工作隊(duì)伍建設(shè)。培育一支具備相關(guān)專業(yè)知識、掌握信息使用技術(shù)的網(wǎng)格化工作隊(duì)伍,并且逐漸培育這支隊(duì)伍走向職業(yè)化和專業(yè)化。任何事業(yè)的建設(shè),人才是關(guān)鍵。有了較好的硬件設(shè)備,就必須打造熟練操控設(shè)備的工作隊(duì)伍,這是提高工作效率,提升為民服務(wù)質(zhì)量的必然要求。
(二)政策保障
1.盡快出臺社區(qū)網(wǎng)格化工作的相關(guān)立法,使社區(qū)網(wǎng)格化工作有法可依。法制社會,社會治理也要納入法制的軌道。
2.明確運(yùn)行細(xì)則。如制定各部門協(xié)調(diào)配合的具體辦法;規(guī)劃居民參與途徑,包括社區(qū)網(wǎng)格化工作在宣傳、管理、服務(wù)以及考核評價(jià)等環(huán)節(jié)中居民如何參與。真正讓居民體會到社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理的成效,打破社區(qū)網(wǎng)格化工作只在體制內(nèi)循環(huán)的怪圈。
(三)資金保障
1.在財(cái)政投入之外,努力增加社區(qū)網(wǎng)格化工作的投融資渠道,確保工作的順利推進(jìn)。2.制定具有較強(qiáng)可行性的資金保障措施,保障全市社區(qū)網(wǎng)格化工作協(xié)同發(fā)展。3.適當(dāng)提高網(wǎng)格員的工作待遇,提升工作的積極性和主動性。
(四)考核機(jī)制
1.制定面向政府各委辦局、街道、社區(qū)、網(wǎng)格及服務(wù)提供單位的考核辦法,且評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)可行。
2.嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的考核辦法,且制定與之配套的獎(jiǎng)懲機(jī)制,使考核辦法能有效提高社區(qū)網(wǎng)格化工作的效率。