第一篇：海寧工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理辦法

關(guān)于印發(fā)海寧市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入管理辦法的通知

〖我要聽內(nèi)容〗

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門、直屬各單位：

《海寧市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

海寧市人民政府辦公室

二○一二年十二月六日

海寧市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入管理辦法

為加快我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提高工業(yè)投資項(xiàng)目質(zhì)量，優(yōu)化土地資源配置和節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將原《海寧市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入管理辦法（試行）》修訂完善如下。

第一條 適用范圍

本管理辦法適用于我市土地公開出讓的工業(yè)投資項(xiàng)目及需轉(zhuǎn)讓的工業(yè)用地項(xiàng)目。

第二條 管理內(nèi)容

本辦法所稱的準(zhǔn)入管理是指工業(yè)用地公開出讓及工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓前審核該工業(yè)項(xiàng)目允許或不允許實(shí)施。

第三條 管理審核機(jī)構(gòu)

建立市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管工業(yè)、住建、國(guó)土副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員單位由市府辦、市監(jiān)察局、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市科技局、市國(guó)土局、市住建局、市水利局、市商務(wù)局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市水務(wù)集團(tuán)、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市供電局、市人民銀行、市消防大隊(duì)等有關(guān)部門和單位組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)信局，市經(jīng)信局局長(zhǎng)任辦公室主任。

第四條 準(zhǔn)入條件

（一）凡新投入的工業(yè)項(xiàng)目，必須具備以下準(zhǔn)入條件：

1.項(xiàng)目必須符合國(guó)家、省、市的產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄和產(chǎn)業(yè)布局要求。

2.投資項(xiàng)目采用設(shè)備、生產(chǎn)工藝和技術(shù)達(dá)到或接近國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。

3.項(xiàng)目選擇需符合生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和環(huán)保準(zhǔn)入要求。

4.項(xiàng)目生產(chǎn)工藝必須達(dá)到安全生產(chǎn)準(zhǔn)入政策等有關(guān)要求。

5.按照《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法>辦法》和《海寧市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能評(píng)審查實(shí)施細(xì)則（試行）》要求，嚴(yán)格限制高耗能項(xiàng)目供地，對(duì)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗高于我市“十二五”末能耗控制目標(biāo)的項(xiàng)目，原則上不予準(zhǔn)入。

6.嚴(yán)格控制日耗水1000立方米（自來(lái)水）以上的項(xiàng)目，對(duì)年取用地表水50萬(wàn)立方米以上項(xiàng)目進(jìn)行水資源論證。

7.投資者有實(shí)際用地需求并充分節(jié)約集約利用土地。

市內(nèi)企業(yè)投資的，其原有廠區(qū)容積率必須達(dá)到《浙江省工業(yè)項(xiàng)目控制指標(biāo)（試行）》規(guī)定的控制指標(biāo)，且無(wú)閑置和空閑土地。

無(wú)特殊工藝要求的項(xiàng)目用地建設(shè)容積率達(dá)到1.2，項(xiàng)目一律不得建設(shè)低于二層（或8M）廠房，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)三層（或12米）以上廠房。行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施用地不得超過(guò)項(xiàng)目總用地的7%和建筑面積的10%。

8.強(qiáng)化畝均投入，項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度全市平均達(dá)到280萬(wàn)元/畝。

9.投資者應(yīng)具有良好的資信。投資者需提交資質(zhì)單位出具的資信證明，需融資的必須提交融資能力有效證明。

10.開發(fā)區(qū)用地規(guī)模低于15畝和鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)用地規(guī)模低于10畝的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目原則上不予單獨(dú)供地（特殊情況除外）。

（二）凡工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目，必須符合《規(guī)范國(guó)有工業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓優(yōu)化土地資源配置實(shí)施意見》（海政辦發(fā)[2012]224號(hào)）中的轉(zhuǎn)讓條件。

第五條 優(yōu)先準(zhǔn)入項(xiàng)目

達(dá)到本辦法第四條規(guī)定要求并具備下列條件之一的工業(yè)項(xiàng)目在同等條件下給予優(yōu)先準(zhǔn)入：

1.投資者系國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)，且項(xiàng)目符合國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》或《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類要求的。

2.投資者系本市重點(diǎn)企業(yè)或在本市同行業(yè)排名前十強(qiáng)，項(xiàng)目符合國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類要求，且屬我市重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)、支柱發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

3.投資者系國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，或擁有關(guān)鍵技術(shù)自主研發(fā)取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)明專利項(xiàng)目、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合提升項(xiàng)目。

4.符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)型項(xiàng)目。

第六條 審核程序

（一）新投入的工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入程序遵循公開、公平、公正的原則，具體程序如下：

1.首先由項(xiàng)目投資者向所在鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）提交意向項(xiàng)目申請(qǐng)資料：

——意向項(xiàng)目基本情況表（見附件1）；

——法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（包括法人代表身份證復(fù)印件）、投資者身份證復(fù)印件；

——有資質(zhì)單位出具的資信證明，自然人投資者提供金融機(jī)構(gòu)出具的資金證明；

——擬開發(fā)地塊產(chǎn)業(yè)定位意見；

——擬開發(fā)地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件書；

——擬開發(fā)地塊環(huán)境初評(píng)及環(huán)保意見；

——項(xiàng)目安全生產(chǎn)基本情況表（見附件2）；

——項(xiàng)目報(bào)告書（包括項(xiàng)目名稱、投資方情況、市場(chǎng)前景、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模、工藝流程、主要設(shè)備、規(guī)格型號(hào)及功率、投資規(guī)模、資金籌措方案、經(jīng)濟(jì)效益、稅收分析、COD及SO2污染物排放總量、用能、變壓器情況以及項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃等內(nèi)容）一式三份；

——根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定需提供的其他材料。

2.各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）在收到相關(guān)資料后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)審，經(jīng)預(yù)審后及時(shí)報(bào)市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市經(jīng)信局）。

3.市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）提交的項(xiàng)目申請(qǐng)資料后，及時(shí)召開市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入管理領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，各成員單位根據(jù)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估打分，報(bào)市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

4.市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位完成審核后，報(bào)市政府批準(zhǔn)，明確允許準(zhǔn)入或不允許準(zhǔn)入。其中涉及環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、單位能耗中一項(xiàng)不符合準(zhǔn)入條件的，實(shí)行一票否決；對(duì)綜合得分在80分以上的項(xiàng)目允許準(zhǔn)入。對(duì)允許準(zhǔn)入的項(xiàng)目用地提請(qǐng)市國(guó)有土地有償使用領(lǐng)導(dǎo)小組審核并公開出讓。

5.對(duì)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)起重要作用的特別重大項(xiàng)目的準(zhǔn)入實(shí)行一事一議制。

（二）工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目程序必須按照《規(guī)范國(guó)有工業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓優(yōu)化土地資源配置實(shí)施意見》中所要求的有關(guān)程序進(jìn)行操作。

第七條 準(zhǔn)入監(jiān)管

（一）工業(yè)投資準(zhǔn)入項(xiàng)目。同意準(zhǔn)入的項(xiàng)目在簽訂國(guó)有土地出讓合同時(shí)，由投資主體與項(xiàng)目主管部門或招商部門簽訂項(xiàng)目準(zhǔn)入條件履約協(xié)議，作為項(xiàng)目綜合驗(yàn)收及獎(jiǎng)懲性指標(biāo)；各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）及相關(guān)職能部門為工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入管理責(zé)任單位，各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入的屬地監(jiān)管。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后達(dá)不到準(zhǔn)入審核時(shí)明確的相關(guān)條件的企業(yè)，不得享受我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的扶持政策，對(duì)不按要求開工建設(shè)的項(xiàng)目按《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約集約利用土地的若干意見》處理。

（二）工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目。同意轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照《規(guī)范國(guó)有工業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓優(yōu)化土地資源配置實(shí)施意見》中所規(guī)定的第四條“轉(zhuǎn)讓雙方權(quán)利和義務(wù)”、第五條“轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目竣工復(fù)核驗(yàn)收”要求執(zhí)行。

第八條 附則

本實(shí)施意見自發(fā)文之日起施行，2010年度12月30日市政府辦公室發(fā)布的《海寧市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入管理辦法（試行）》（海政辦發(fā)[2010]212號(hào)）同時(shí)廢止，本辦法由市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.意向項(xiàng)目基本情況表

2.項(xiàng)目安全生產(chǎn)基本情況表

3.海寧市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入審查意見書

4.海寧市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估得分匯總表

附 件： 附件.doc

第二篇：重慶市工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定

重慶市工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定

一、總則

（一）為合理利用環(huán)境容量資源，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定，制定本規(guī)定。

（二）本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱工業(yè)項(xiàng)目）及其相關(guān)管理活動(dòng)，編制涉及工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)劃也應(yīng)遵守本規(guī)定。

（三）市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)全市工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，市政府有關(guān)部門和各區(qū)縣（自治縣）人民政府依照各自職責(zé)協(xié)助和配合市環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好本規(guī)定實(shí)施的監(jiān)督管理。

二、環(huán)境準(zhǔn)入條件

（四）工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策，不得采用國(guó)家和我市淘汰的或禁止使用的工藝、技術(shù)和設(shè)備。

（五）工業(yè)項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平不得低于國(guó)家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)基本水平；“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)水平應(yīng)達(dá)到國(guó)家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

（六）工業(yè)項(xiàng)目選址應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃。新建工業(yè)項(xiàng)目原則上應(yīng)進(jìn)入規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)。

禁止在自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、文物古跡、居住文教區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目。

（七）工業(yè)項(xiàng)目排放污染物必須達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

（八）工業(yè)項(xiàng)目選址區(qū)域應(yīng)有相應(yīng)的環(huán)境容量，新增排污量的工業(yè)項(xiàng)目必須落實(shí)污染物排放總量指標(biāo)來(lái)源，不得影響污染物總量減排計(jì)劃的完成。未按要求完成污染物總量削減任務(wù)的企業(yè)、流域和區(qū)域，不得建設(shè)新增相應(yīng)污染物排放量的工業(yè)項(xiàng)目。

（九）存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)項(xiàng)目必須配套落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，制定切實(shí)可行的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。禁止建設(shè)存在重大環(huán)境安全隱患的工業(yè)項(xiàng)目。

（十）在長(zhǎng)江、嘉陵江都市區(qū)江段及其上游嚴(yán)格限制在沿江河建設(shè)可能對(duì)飲用水源帶來(lái)安全隱患的化工、造紙、印染、電鍍等工業(yè)項(xiàng)目，禁止建設(shè)可能排放劇毒物質(zhì)和持久性有機(jī)污染物的工業(yè)項(xiàng)目。

內(nèi)環(huán)線以內(nèi)禁止建設(shè)燃煤項(xiàng)目，內(nèi)環(huán)線與繞城高速公路之間區(qū)域禁止建設(shè)大氣污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，都市區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)上風(fēng)向區(qū)域嚴(yán)格限制大氣污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。

（十一）“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合下列污染物排放效率限值要求。

1、都市區(qū)內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目每萬(wàn)元工業(yè)增加值排放廢水中的化學(xué)需氧量不高于6.9千克、氨氮不高于1千克。其中，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)工業(yè)項(xiàng)目每萬(wàn)元工業(yè)增加值排放廢水中的化學(xué)需氧量不高于3.5千克、氨氮不高于0.5千克。

2、萬(wàn)盛區(qū)、雙橋區(qū)、永川區(qū)（非沿江地區(qū)）、綦江縣、潼南縣、銅梁縣、大足縣、榮昌縣、璧山縣和南川區(qū)工業(yè)項(xiàng)目每萬(wàn)元工業(yè)增加值排放廢水中的化學(xué)需氧量不高于2.6千克、氨氮不高于0.4千克，廢氣中的二氧化硫不高于48.6千克、煙塵不高于12.6千克。永川區(qū)內(nèi)廢水排放去向?yàn)殚L(zhǎng)江的工業(yè)項(xiàng)目，每萬(wàn)元工業(yè)增加值排放廢水中的化學(xué)需氧量不高于19.5千克、氨氮不高于2.9千克。

3、涪陵區(qū)、長(zhǎng)壽區(qū)、江津區(qū)和合川區(qū)工業(yè)項(xiàng)目每萬(wàn)元工業(yè)增加值排放廢水中的化學(xué)需氧量不高于19.5千克、氨氮不高于2.9千克，廢氣中的二氧化硫不高于30.9千克、煙塵不高于7.5千克。

（十二）梁平縣和墊江縣工業(yè)項(xiàng)目每萬(wàn)元工業(yè)增加值排放廢水中的化學(xué)需氧量不高于2.6千克、氨氮不高于0.4千克。

未列入第十一條、十二條規(guī)定的區(qū)縣（自治縣）不執(zhí)行污染物排放效率限值。

三、管理與實(shí)施

（十三）市政府有關(guān)部門和各區(qū)縣（自治縣）人民政府在組織編制有關(guān)區(qū)域開發(fā)規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，其中涉及工業(yè)項(xiàng)目的內(nèi)容應(yīng)符合本規(guī)定要求。

對(duì)不符合本規(guī)定的規(guī)劃，環(huán)保部門不得同意通過(guò)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不得審批，國(guó)土部門不得供應(yīng)用地。

（十四）各區(qū)縣（自治縣）人民政府和發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃等部門應(yīng)建立工業(yè)項(xiàng)目前期論證會(huì)商制度，與環(huán)保部門共同做好重大工業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境可行性論證工作，確保項(xiàng)目符合本規(guī)定。

（十五）建設(shè)單位在開展工業(yè)項(xiàng)目前期工作時(shí)，應(yīng)依法向有管轄權(quán)的環(huán)保部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)申報(bào)表。對(duì)明顯不符合本規(guī)定的工業(yè)項(xiàng)目，環(huán)保部門應(yīng)將有關(guān)情況書面告知建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)按本規(guī)定要求調(diào)整建設(shè)內(nèi)容或選址。

（十六）建設(shè)單位在工業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中，應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目是否符合本規(guī)定，并就項(xiàng)目能達(dá)到的清潔生產(chǎn)和污染物排放效率水平做出承諾。

對(duì)不符合本規(guī)定的工業(yè)項(xiàng)目，環(huán)保部門不得核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)書，投資主管部門不得審批、核準(zhǔn)，建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃等行政主管部門不得為其辦理相關(guān)審批手續(xù)，銀行不得為項(xiàng)目提供貸款。

（十七）環(huán)保部門根據(jù)區(qū)域污染物排放總量控制計(jì)劃、污染物排放效率限值和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)書中限定工業(yè)項(xiàng)目的污染物排放總量和相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。

（十八）對(duì)公眾反映強(qiáng)烈的工業(yè)項(xiàng)目，環(huán)保部門應(yīng)組織召開論證會(huì)、聽證會(huì)，廣泛聽取有關(guān)部門、專家和利益相關(guān)人的意見。在建設(shè)單位未提出妥善解決辦法之前，環(huán)保部門不得批準(zhǔn)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

（十九）擬建工業(yè)項(xiàng)目所在區(qū)縣(自治縣)對(duì)該類工業(yè)項(xiàng)目特征污染物不具備監(jiān)測(cè)能力的，環(huán)保部門不得審批該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

（二十）建設(shè)單位在項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)落實(shí)本規(guī)定要求和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件所提出的各項(xiàng)環(huán)保措施。對(duì)不符合本規(guī)定的項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)，環(huán)保部門不得同意其備案。

（二十一）建設(shè)單位在工業(yè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收申報(bào)材料中，應(yīng)根據(jù)試生產(chǎn)情況和污染物排放監(jiān)測(cè)結(jié)果，測(cè)算和說(shuō)明項(xiàng)目是否符合本規(guī)定要求。

對(duì)污染物排放濃度和總量均達(dá)到環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批要求，但因市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)導(dǎo)致項(xiàng)目超過(guò)污染物排放效率限值，超標(biāo)幅度不超過(guò)15%的工業(yè)項(xiàng)目，環(huán)保部門可以同意項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

四、違規(guī)處理

（二十二）未經(jīng)環(huán)評(píng)審批擅自建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目，按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)法律法規(guī)處理。

（二十三）工業(yè)項(xiàng)目污染物排放濃度或總量超過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批要求的，環(huán)保部門應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改或停產(chǎn)治理。

（二十四）工業(yè)項(xiàng)目的污染物排放效率超過(guò)規(guī)定限值，超標(biāo)幅度不超過(guò)30%的，環(huán)保部門應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改；超標(biāo)幅度超過(guò)30%的，環(huán)保部門應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位停產(chǎn)治理。

項(xiàng)目整改后達(dá)不到污染物排放效率限值的，環(huán)保部門應(yīng)按原環(huán)評(píng)審批的相應(yīng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)征收排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)。

（二十五）因建設(shè)單位自身原因?qū)е马?xiàng)目超過(guò)污染物排放效率限值的，所造成的經(jīng)濟(jì)損失由建設(shè)單位承擔(dān)。

（二十六）對(duì)未完成排污總量減排任務(wù)、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目違法現(xiàn)象突出的區(qū)縣（自治縣）和工業(yè)園區(qū)，環(huán)保部門暫停審批除循環(huán)經(jīng)濟(jì)和污染治理外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

（二十七）國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的工作人員違反本規(guī)定，造成環(huán)境污染事故或重大經(jīng)濟(jì)損失的，由主管部門或其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、其他

（二十八）火電項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平應(yīng)達(dá)到國(guó)家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)中的國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，不執(zhí)行本規(guī)定的污染物排放效率限值。新建火電項(xiàng)目不得布置在主城區(qū)繞城高速公路以內(nèi)的區(qū)域。

（二十九）污染物排放效率系指每萬(wàn)元工業(yè)增加值所排放的污染物數(shù)量。（三十）根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)情況，適時(shí)對(duì)本規(guī)定中的污染物排放效率限值數(shù)值進(jìn)行修訂。

（三十一）已建成工業(yè)企業(yè)污染源治理時(shí)可參照本規(guī)定的污染物排放效率限值執(zhí)行。

（三十二）本規(guī)定自下發(fā)之日起實(shí)施。

第三篇：重慶市工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定

重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室

轉(zhuǎn)發(fā)重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市

工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定的通知的通知

各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門，各街道辦事處，各園區(qū)（風(fēng)景區(qū)）管委會(huì)：

現(xiàn)將重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○八年五月十五日

重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)重慶市工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定的通知

（渝辦發(fā)〔2008〕62號(hào)）

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《重慶市工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定》已經(jīng)2007年12月28日市人民政府第116次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

重慶市工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定

一、總則

（一）為合理利用環(huán)境容量資源，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定，制定本規(guī)定。

（二）本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱工業(yè)項(xiàng)目）及其有關(guān)管理活動(dòng)，編制涉及工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)劃也應(yīng)遵守本規(guī)定。

（三）市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)全市工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，市政府有關(guān)部門和各區(qū)縣（自治縣）人民政府依照各自職責(zé)協(xié)助和配合市環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好本規(guī)定實(shí)施的監(jiān)督管理。

二、環(huán)境準(zhǔn)入條件

（四）工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策，不得采用國(guó)家和我市淘汰或禁止使用的工藝、技術(shù)和設(shè)備。

（五）工業(yè)項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平不得低于國(guó)家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)基本水平；“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)水平應(yīng)達(dá)到國(guó)家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

（六）工業(yè)項(xiàng)目選址應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃。新建工業(yè)項(xiàng)目原則上應(yīng)進(jìn)入規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)。禁止在自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、文物古跡、居住文教區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目。

（七）工業(yè)項(xiàng)目排放污染物必須達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

（八）工業(yè)項(xiàng)目選址區(qū)域應(yīng)有相應(yīng)的環(huán)境容量，新增排污量的工業(yè)項(xiàng)目必須落實(shí)污染物排放總量指標(biāo)來(lái)源，不得影響污染物總量減排計(jì)劃的完成。未按要求完成污染物總量削減任務(wù)的企業(yè)、流域和區(qū)域，不得建設(shè)新增相應(yīng)污染物排放量的工業(yè)項(xiàng)目。

（九）存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)項(xiàng)目必須配套落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，制訂切實(shí)可行的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。禁止建設(shè)存在重大環(huán)境安全隱患的工業(yè)項(xiàng)目。

（十）在長(zhǎng)江、嘉陵江都市區(qū)江段及其上游嚴(yán)格限制在沿江河建設(shè)可能對(duì)飲用水源帶來(lái)安全隱患的化工、造紙、印染、電鍍等工業(yè)項(xiàng)目，禁止建設(shè)可能排放劇毒物質(zhì)和持久性有機(jī)污染物的工業(yè)項(xiàng)目。內(nèi)環(huán)線以內(nèi)禁止建設(shè)燃煤項(xiàng)目，內(nèi)環(huán)線與繞城高速公路之間區(qū)域禁止建設(shè)大氣污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，都市區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)上風(fēng)向區(qū)域嚴(yán)格限制大氣污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。

（十一）“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合下列污染物排放效率限值要求。

1．都市區(qū)內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目每萬(wàn)元工業(yè)增加值排放廢水中的化學(xué)需氧量不高于6.9千克、氨氮不高于1千克。其中，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)工業(yè)項(xiàng)目每萬(wàn)元工業(yè)增加值排放廢水中的化學(xué)需氧量不高于3.5千克、氨氮不高于0.5千克。

2．萬(wàn)盛區(qū)、雙橋區(qū)、永川區(qū)（非沿江地區(qū)）、綦江縣、潼南縣、銅梁縣、大足縣、榮昌縣、璧山縣和南川區(qū)工業(yè)項(xiàng)目每萬(wàn)元工業(yè)增加值排放廢水中的化學(xué)需氧量不高于2.6千克、氨氮不高于0.4千克，廢氣中的二氧化硫不高于48.6千克、煙塵不高于12.6千克。永川區(qū)內(nèi)廢水排放去向?yàn)殚L(zhǎng)江的工業(yè)項(xiàng)目，每萬(wàn)元工業(yè)增加值排放廢水中的化學(xué)需氧量不高于19.5千克、氨氮不高于2.9千克。

3．涪陵區(qū)、長(zhǎng)壽區(qū)、江津區(qū)和合川區(qū)工業(yè)項(xiàng)目每萬(wàn)元工業(yè)增加值排放廢水中的化學(xué)需氧量不高于19.5千克、氨氮不高于2.9千克，廢氣中的二氧化硫不高于30.9千克、煙塵不高于7.5千克。

（十二）梁平縣和墊江縣工業(yè)項(xiàng)目每萬(wàn)元工業(yè)增加值排放廢水中的化學(xué)需氧量不高于2.6千克、氨氮不高于0.4千克。

未列入第十一條、十二條規(guī)定的區(qū)縣（自治縣）不執(zhí)行污染物排放效率限值。

三、管理與實(shí)施

（十三）市政府有關(guān)部門和各區(qū)縣（自治縣）人民政府在組織編制有關(guān)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，其中涉及工業(yè)項(xiàng)目的內(nèi)容應(yīng)符合本規(guī)定要求。對(duì)不符合本規(guī)定的規(guī)劃，環(huán)保部門不得同意通過(guò)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不得審批，國(guó)土部門不得供應(yīng)用地。

（十四）各區(qū)縣（自治縣）人民政府和發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃等部門應(yīng)建立工業(yè)項(xiàng)目前期論證會(huì)商制度，與環(huán)保部門共同做好重大工業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境可行性論證工作，確保項(xiàng)目符合本規(guī)定。

（十五）建設(shè)單位在開展工業(yè)項(xiàng)目前期工作時(shí)，應(yīng)依法向有管轄權(quán)的環(huán)保部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)申報(bào)表。

對(duì)明顯不符合本規(guī)定的工業(yè)項(xiàng)目，環(huán)保部門應(yīng)將有關(guān)情況書面告知建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)按本規(guī)定要求調(diào)整建設(shè)內(nèi)容或選址。

（十六）建設(shè)單位在工業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中，應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目是否符合本規(guī)定，并就項(xiàng)目能達(dá)到的清潔生產(chǎn)和污染物排放效率水平做出承諾。

對(duì)不符合本規(guī)定的工業(yè)項(xiàng)目，環(huán)保部門不得核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)書，投資主管部門不得審批、核準(zhǔn)，建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃等行政主管部門不得為其辦理相關(guān)審批手續(xù)，銀行不得為項(xiàng)目提供貸款。

（十七）環(huán)保部門根據(jù)區(qū)域污染物排放總量控制計(jì)劃、污染物排放效率限值和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)書中限定工業(yè)項(xiàng)目的污染物排放總量和相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。

（十八）對(duì)公眾反映強(qiáng)烈的工業(yè)項(xiàng)目，環(huán)保部門應(yīng)組織召開論證會(huì)、聽證會(huì)，廣泛聽取有關(guān)部門、專家和利益相關(guān)人的意見。在建設(shè)單位未提出妥善解決辦法之前，環(huán)保部門不得批準(zhǔn)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

（十九）擬建工業(yè)項(xiàng)目所在區(qū)縣（自治縣）對(duì)該類工業(yè)項(xiàng)目特征污染物不具備監(jiān)測(cè)能力的，環(huán)保部門不得審批該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

（二十）建設(shè)單位在項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)落實(shí)本規(guī)定要求和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件所提出的各項(xiàng)環(huán)保措施。對(duì)不符合本規(guī)定的項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)，環(huán)保部門不得同意其備案。

（二十一）建設(shè)單位在工業(yè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收申報(bào)材料中，應(yīng)根據(jù)試生產(chǎn)情況和污染物排放監(jiān)測(cè)結(jié)果，測(cè)算和說(shuō)明項(xiàng)目是否符合本規(guī)定要求。

對(duì)污染物排放濃度和總量均達(dá)到環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批要求，但因市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)導(dǎo)致項(xiàng)目超過(guò)污染物排放效率限值，超標(biāo)幅度不超過(guò)15%的工業(yè)項(xiàng)目，環(huán)保部門可以同意項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

四、違規(guī)處理

（二十二）未經(jīng)環(huán)評(píng)審批擅自建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目，按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)法律法規(guī)處理。

（二十三）工業(yè)項(xiàng)目污染物排放濃度或總量超過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其審批要求的，環(huán)保部門應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改或停產(chǎn)治理。

（二十四）工業(yè)項(xiàng)目的污染物排放效率超過(guò)規(guī)定限值，其超標(biāo)幅度不超過(guò)30%的，環(huán)保部門應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改；超標(biāo)幅度超過(guò)30%的，環(huán)保部門應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位停產(chǎn)治理。

工業(yè)項(xiàng)目整改后達(dá)不到污染物排放效率限值的，環(huán)保部門應(yīng)按原環(huán)評(píng)審批的相應(yīng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)征收排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)。

（二十五）因建設(shè)單位自身原因?qū)е马?xiàng)目超過(guò)污染物排放效率限值的，所造成的經(jīng)濟(jì)損失由建設(shè)單位承擔(dān)。

（二十六）對(duì)未完成排污總量減排任務(wù)、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目違法現(xiàn)象突出的區(qū)縣（自治縣）和工業(yè)園區(qū)，環(huán)保部門暫停審批除循環(huán)經(jīng)濟(jì)和污染治理外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

（二十七）國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的工作人員違反本規(guī)定，造成環(huán)境污染事故或重大經(jīng)濟(jì)損失的，由主管部門或其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、其他

（二十八）火電項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平應(yīng)達(dá)到國(guó)家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)中的國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，不執(zhí)行本規(guī)定的污染物排放效率限值。新建火電項(xiàng)目不得布置在主城區(qū)繞城高速公路以內(nèi)的區(qū)域。

（二十九）污染物排放效率系指每萬(wàn)元工業(yè)增加值所排放的污染物數(shù)量。

（三十）根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)情況，適時(shí)對(duì)本規(guī)定中的污染物排放效率限值數(shù)值進(jìn)行修訂。

（三十一）已建成工業(yè)企業(yè)污染源治理時(shí)可參照本規(guī)定的污染物排放效率限值執(zhí)行。

（三十二）本規(guī)定自下發(fā)之日起實(shí)施。

第四篇：浠水縣工業(yè)項(xiàng)目招商引資管理辦法

浠水縣工業(yè)項(xiàng)目招商引資管理辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資管理，規(guī)范招商引資運(yùn)作，達(dá)到招商引資工業(yè)項(xiàng)目快評(píng)審、快決策、快落戶、快投產(chǎn)、快見效的目的，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合浠水實(shí)際，制訂本辦法。

第一條 招商引資統(tǒng)一管理。招商引資工作在縣統(tǒng)籌委招商引資部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,根據(jù)實(shí)際確定全縣招商引資的方向和重點(diǎn)，分配招商責(zé)任單位的招商引資目標(biāo)任務(wù)，確定招商項(xiàng)目的落戶，督促招商項(xiàng)目建設(shè)。

第二條 提高項(xiàng)目洽談效率和成功率。對(duì)有意來(lái)浠水投資的外來(lái)客商，招商單位應(yīng)及時(shí)向縣統(tǒng)籌委招商引資部辦公室通報(bào)招商項(xiàng)目信息，包括擬投資領(lǐng)域、投資額度、來(lái)訪客商、來(lái)訪時(shí)間等內(nèi)容。招商專班和縣統(tǒng)籌委招商引資部辦公室應(yīng)及時(shí)組織客商進(jìn)行項(xiàng)目前期洽談。洽談內(nèi)容包括投資公司、投資人的基本情況，投資方原產(chǎn)品及在浠水生產(chǎn)產(chǎn)品基本情況，產(chǎn)品開發(fā)保障、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況，項(xiàng)目初步選址、項(xiàng)目類型、經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)前景、投資強(qiáng)度、優(yōu)惠政策和項(xiàng)目落戶相關(guān)的其他內(nèi)容。

第三條 完善項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制

（一）編制《項(xiàng)目可行性報(bào)告》。對(duì)擬落戶的項(xiàng)目,招商單位配合投資方及時(shí)編好《項(xiàng)目可行性報(bào)告》，送縣統(tǒng)籌委招商引資部辦公室審核和修改完善后印制，由縣統(tǒng)籌委招商引資部辦公室將《項(xiàng)目可行性報(bào)告》送達(dá)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、商務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局、環(huán)保局、經(jīng)信局、國(guó)土局、住建局、規(guī)劃局、國(guó)稅局、地稅局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局等13家評(píng)審單位。

（二）評(píng)審內(nèi)容。主要內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)政策、預(yù)期稅收、投資強(qiáng)度、安全環(huán)保、建設(shè)周期等方面：

1、項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和可持續(xù)發(fā)展的有關(guān)要求；

2、項(xiàng)目預(yù)期稅收是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建成后年稅收每畝必須達(dá)到2萬(wàn)元；

3、項(xiàng)目用地的規(guī)劃、選址、建設(shè)密度、容積率、綠化率等方面的指標(biāo)是否嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和浠水縣人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要〔2011〕3號(hào)文件執(zhí)行；

4、項(xiàng)目是否符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等方面要求。

（三）評(píng)審辦法和程序。項(xiàng)目評(píng)審采取集中評(píng)審和送達(dá)評(píng)審兩種形式。集中評(píng)審由縣統(tǒng)籌委招商引資部召集13家評(píng)審單位召開項(xiàng)目評(píng)審會(huì)議, 評(píng)審單位現(xiàn)場(chǎng)拿出評(píng)審意見，現(xiàn)場(chǎng)確定項(xiàng)目落戶。送達(dá)評(píng)審要求評(píng)審部門在3日內(nèi)將評(píng)審結(jié)果上報(bào)縣統(tǒng)籌委招商引資部辦公室，縣統(tǒng)籌委招商引資部辦公室對(duì)通過(guò)各方評(píng)審的項(xiàng)目在2日內(nèi)形成《項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告》,報(bào)縣統(tǒng)籌委招商引資部討論決定是否同意落戶?？h統(tǒng)籌委招商引資部每周召開一次部務(wù)會(huì)議討論招商引資相關(guān)問(wèn)題，重大項(xiàng)目特事特辦，審定會(huì)議隨時(shí)召開。

第四條 規(guī)范項(xiàng)目簽約程序

（一）授權(quán)縣統(tǒng)籌委招商引資部簽約。符合招商政策的工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)評(píng)審討論通過(guò)后，由縣政府分管縣長(zhǎng)代表縣政府與企業(yè)簽約。合同文本由縣統(tǒng)籌委招商引資部辦公室起草，經(jīng)法制辦審核后，由縣統(tǒng)籌委招商引資部部長(zhǎng)審定。簽訂合同前，縣統(tǒng)籌委招商引資部領(lǐng)導(dǎo)和縣商務(wù)局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察。

“一事一議”項(xiàng)目由縣委常委會(huì)議或縣政府常務(wù)會(huì)議決定。落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的項(xiàng)目

由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人與投資方簽訂合同。

（二）及時(shí)繳納土地出讓金。合同簽訂后10日內(nèi)，投資方應(yīng)將土地出讓金上繳到縣政府指定賬戶,合同才正式生效。合同簽訂20日后，投資方仍不繳納土地出讓金的，縣政府將廢止合同。

第五條 督促項(xiàng)目盡快落戶

縣統(tǒng)籌委招商引資部及辦公室在完成項(xiàng)目工商注冊(cè)、合同簽訂、土地出讓金收取工作后，及時(shí)將項(xiàng)目進(jìn)行移交，確保項(xiàng)目盡快落地開工。移交工作由縣統(tǒng)籌委招商引資部辦公室組織，移交后由縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心、縣治庸辦監(jiān)督執(zhí)行。移交以下達(dá)三個(gè)《通知書》的方式進(jìn)行。

1、向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)下達(dá)《招商引資項(xiàng)目移交通知書》。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)接到通知后，按時(shí)交付項(xiàng)目用地。項(xiàng)目用地的標(biāo)準(zhǔn)是“五通一平”，即土地平整達(dá)到設(shè)計(jì)高程，道路暢通，主水管道、高壓電線、網(wǎng)絡(luò)通訊、天然氣管道送至項(xiàng)目用地紅線旁邊。

2、向縣國(guó)土局和住建局分別下達(dá)《項(xiàng)目準(zhǔn)備開工通知書》?？h國(guó)土局和住建局接到通知后，迅速做好土地招拍掛、《建設(shè)用地批準(zhǔn)通知書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》的發(fā)放準(zhǔn)備工作。

3、向縣行政服務(wù)中心下達(dá)《招商引資項(xiàng)目進(jìn)入綠色通道通知書》?？h行政服務(wù)中心接到通知后，迅速將項(xiàng)目納入招商引資綠色通道，進(jìn)入行政審批流程。

第六條 做好項(xiàng)目服務(wù)工作。在項(xiàng)目實(shí)施階段，依據(jù)企業(yè)“隔離”、證照代辦、收費(fèi)代繳的總原則，由服務(wù)專班全程代辦和服務(wù)。在注冊(cè)階段，協(xié)助企業(yè)做好項(xiàng)目選址、項(xiàng)目評(píng)審、工商注冊(cè)、組織機(jī)構(gòu)代碼證辦理、稅務(wù)登記等工作。在立項(xiàng)階段，協(xié)助企業(yè)做好環(huán)評(píng)、消評(píng)、安評(píng)、核準(zhǔn)、備案等工作。在供地階段，協(xié)助企業(yè)做好用地規(guī)劃報(bào)批、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案報(bào)批及國(guó)土、住建部門“一書三證”的辦理等工作。在建設(shè)階段，協(xié)助企業(yè)做好相關(guān)證照辦理、圖審和給排水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施配套工作。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段，協(xié)助企業(yè)做好員工招聘、企業(yè)融資、項(xiàng)目的審計(jì)竣工驗(yàn)收和各種稅費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)政策的兌現(xiàn)等工作。

按照縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》的要求，涉及工業(yè)企業(yè)的行政審批由縣行政服務(wù)中心牽頭，相關(guān)職能部門配合，實(shí)行項(xiàng)目并聯(lián)審批。確需辦理相關(guān)審批手續(xù)的，相關(guān)部門必須在規(guī)定的工作日內(nèi)、在縣行政服務(wù)中心窗口辦理完畢。在規(guī)定工作日未完成審批的，視同破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，由縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心、縣治庸辦進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

第七條 規(guī)范涉企檢查收費(fèi)行為。對(duì)落戶園區(qū)的工業(yè)企業(yè)，檢查實(shí)行準(zhǔn)入制，收費(fèi)實(shí)行減、免、打包、一費(fèi)制。違反規(guī)定擅自檢查和收費(fèi)的，視同破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，由縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心、縣治庸辦進(jìn)行處理。

（一）企業(yè)的行政性審批事項(xiàng)，屬縣內(nèi)審批的，只收工本費(fèi)；屬省市審批的，只代收省、市實(shí)收的辦證費(fèi)。

（二）企業(yè)建設(shè)期間，住建、國(guó)土等有關(guān)部門收取的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按浠水縣人民政府

[2010]9號(hào)專題會(huì)議紀(jì)要規(guī)定，由企業(yè)按1500元/畝打包上交縣行政服務(wù)中心，再由行政服務(wù)中心分配到相關(guān)職能部門。1500元/畝包括住建部門經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)1000元/畝（含規(guī)劃工程設(shè)計(jì)評(píng)審、建筑物放線、測(cè)繪費(fèi)、各類咨詢費(fèi)、報(bào)建方案論證、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)費(fèi)、工程檔案服務(wù)費(fèi)、安全技術(shù)服務(wù)費(fèi)、備案證、工程勘察和工程設(shè)計(jì)費(fèi)）；住建部門收取的散裝水泥專項(xiàng)資金、新型墻體材料專項(xiàng)基金兩項(xiàng)合計(jì)100元/畝；房產(chǎn)部門經(jīng)營(yíng)服務(wù)性

收費(fèi)200元/畝（含測(cè)繪費(fèi)、評(píng)估費(fèi)）；縣國(guó)土資源局經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)200元/畝（含評(píng)估費(fèi)、測(cè)繪費(fèi)）。其它各職能部門一律不得再到企業(yè)收費(fèi)。

（三）入園工業(yè)企業(yè)自合同簽訂之日起，5 年實(shí)行零規(guī)費(fèi)，5 年后實(shí)行收費(fèi)一費(fèi)制。每年年初由縣行政服務(wù)中心和縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心按照相關(guān)規(guī)定核定企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并統(tǒng)一打包上繳到縣行政服務(wù)中心，再由縣行政服務(wù)中心分配到相關(guān)職能部門。打包收費(fèi)后各職能部門一律不得再到企業(yè)收費(fèi)。

（四）各類社會(huì)中介組織向落戶園區(qū)的招商引資工業(yè)企業(yè)提供有償服務(wù)時(shí)，其經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按不超過(guò)國(guó)家政策現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下限的30%收取。具體標(biāo)準(zhǔn)由行政服務(wù)中心、服務(wù)專班會(huì)同收費(fèi)相關(guān)的職能部門與中介機(jī)構(gòu)協(xié)商收取,并填寫《收費(fèi)明白卡》。

（五）實(shí)行檢查準(zhǔn)入制。確需對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的，由縣行政服務(wù)中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心填寫《檢查通知單》，經(jīng)縣統(tǒng)籌委環(huán)境優(yōu)化部批準(zhǔn)，方可進(jìn)入園區(qū)。進(jìn)入園區(qū)一年最多不得超過(guò)2次。

第八條 加強(qiáng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。對(duì)落戶的企業(yè)，服務(wù)專班要督促企業(yè)嚴(yán)格按照合同約定的建設(shè)周期和投資強(qiáng)度進(jìn)行建設(shè)，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)，對(duì)竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目要做好驗(yàn)收工作。

（一）按合同約定建設(shè)時(shí)間到期的項(xiàng)目，縣統(tǒng)籌委招商引資部交由縣項(xiàng)目辦、財(cái)政局、審計(jì)局對(duì)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資、繳納稅收等進(jìn)行驗(yàn)收，符合合同約定的，投資方享受相應(yīng)優(yōu)惠政策，縣國(guó)土局在60個(gè)工作日內(nèi)依法發(fā)放土地使用權(quán)證。

（二）按照建立企業(yè)退出機(jī)制的要求，自園區(qū)供地6個(gè)月之內(nèi)，企業(yè)未動(dòng)工建設(shè)的，縣政府無(wú)條件解除合同并無(wú)償收回土地，不退還土地出讓金。園區(qū)供地1年之內(nèi)，企業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)不到合同約定30%的，縣政府無(wú)條件解除合同并無(wú)償收回土地，不退還土地出讓金，建筑物由企業(yè)自行拆除，損失自行承擔(dān)。建設(shè)期滿，固定資產(chǎn)投資達(dá)不到合同約定的，視其固定資產(chǎn)投資與合同約定固定資產(chǎn)投資額的比例作如下處理：固定資產(chǎn)投資達(dá)合同約定80%以上的，可享受優(yōu)惠政策，但應(yīng)按工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)補(bǔ)足全部土地出讓金，方可辦理土地使用權(quán)證；80%至30%之間的，應(yīng)按工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)補(bǔ)足全部土地出讓金，企業(yè)不享受優(yōu)惠政策，待達(dá)到合同約定的投資規(guī)模和投資強(qiáng)度后方可辦理土地使用權(quán)證。

第九條 本辦法自文件下發(fā)之日起實(shí)行，之前相關(guān)文件一律廢止。

第五篇：平壩縣工業(yè)項(xiàng)目招商引資管理辦法

平壩縣工業(yè)項(xiàng)目招商引資管理辦法(試行）

第一章總 則

第一條 為加快平壩經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)招商引資工作實(shí)行程序化、規(guī)范化管理，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 成立縣招商引資項(xiàng)目評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱：領(lǐng)導(dǎo)小組）。由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黎陽(yáng)高新區(qū)管委會(huì)綜合辦、黔中新區(qū)管委會(huì)綜合辦、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣審計(jì)局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣投資促進(jìn)局、縣工商局、縣國(guó)稅局、縣地稅局等相關(guān)部門為成員單位，負(fù)責(zé)全縣招商引資項(xiàng)目評(píng)估審定工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣投資促進(jìn)局，由縣投資促進(jìn)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全縣招商引資項(xiàng)目審定和綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

第二章 入駐程序

第三條 項(xiàng)目接洽?？蜕痰狡綁慰疾烨⒄?，引資單位應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣投資促進(jìn)局）報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同引資單位牽頭組成洽談組，負(fù)責(zé)跟蹤洽談工作。重大項(xiàng)目的引進(jìn)，及時(shí)向縣委、縣人民政府報(bào)告。

第四條 項(xiàng)目資料審查。與客商進(jìn)入實(shí)質(zhì)性洽談前，必須對(duì)洽談的項(xiàng)目進(jìn)行初步資格審查。審查的內(nèi)容主要有：項(xiàng)目可行性報(bào)告或項(xiàng)目建議書、投資方營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人證明、授權(quán)委托書等。項(xiàng)目屬特許行業(yè)類的，需提供行業(yè)許可證。

第五條 項(xiàng)目初審合格后，由領(lǐng)導(dǎo)小組提出項(xiàng)目初選址；重大項(xiàng)目或重要地塊的選址需提交縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議或縣政府常務(wù)會(huì)議討論，同意后方能確定。

第三章 入駐條件

第六條 符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策，符合我縣總體規(guī)劃布局要求，符合節(jié)能降耗、綠色環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和各類強(qiáng)制性指標(biāo)的有關(guān)要求（煤礦等采掘業(yè)除外）。

第七條 項(xiàng)目投資企業(yè)應(yīng)達(dá)到規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且在平壩縣境內(nèi)進(jìn)行工商、稅務(wù)注冊(cè)登記。

第八條入駐園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目（標(biāo)準(zhǔn)廠房除外），年銷售收入應(yīng)在2000萬(wàn)元以上或項(xiàng)目年納稅總額達(dá)到50萬(wàn)元以上或每年畝均稅收2.5萬(wàn)元以上。

第九條 符合行業(yè)投資強(qiáng)度和容積率控制指標(biāo)。

第四章 合同約定

第十條 縣投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)制作招商引資規(guī)范合同文本，并根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策及時(shí)進(jìn)行修訂完善。

第十一條 招商引資合同應(yīng)明確以下具體內(nèi)容：項(xiàng)目名稱、投資規(guī)模、建設(shè)周期、建設(shè)內(nèi)容、投資強(qiáng)度、甲乙雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容。

第十二條 招商引資合同簽訂前，除按本辦法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)審?fù)猓杞?jīng)縣政府法制辦審核同意。

第十三條 凡固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）以上，1000萬(wàn)元以下的招商引資項(xiàng)目合同，應(yīng)報(bào)縣投資促進(jìn)局審核，合同簽訂后報(bào)縣投資促進(jìn)局備案。固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上（含1000萬(wàn)元）的招商引資項(xiàng)目合同應(yīng)由縣人民政府或園區(qū)管委會(huì)簽訂。

第五章 土地出讓

第十四條 按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，項(xiàng)目用地的出讓可根據(jù)不同的出讓年限采用招拍掛方式。

第十五條 用地企業(yè)應(yīng)在實(shí)際供地之日起半年內(nèi)開工，一年半內(nèi)試投產(chǎn)，二年內(nèi)投產(chǎn)。若未按此時(shí)間建成投產(chǎn)，可按照投資協(xié)議有關(guān)條款終止協(xié)議。

第六章 優(yōu)惠政策

第十六條 入駐企業(yè)與縣人民政府簽約后先交納每畝5萬(wàn)元土地征用費(fèi)（不含耕地占用稅和契稅），在辦土地證時(shí)再補(bǔ)交6萬(wàn)元辦證費(fèi)，企業(yè)最終地價(jià)以自企業(yè)投產(chǎn)之日起5年內(nèi)納稅平均

數(shù)計(jì)算，即：平均每年每畝土地納稅達(dá)到12萬(wàn)元以上（含12萬(wàn)元）的，實(shí)行零地價(jià)供地（由縣財(cái)政結(jié)算后返還，下同）；平均每年每畝土地納稅達(dá)到10—12萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）的，土地價(jià)格按3萬(wàn)元/畝收??；平均每年每畝土地納稅達(dá)到7—10萬(wàn)元（含7萬(wàn)元）的，土地價(jià)格按6萬(wàn)元/畝收??；平均每年每畝土地納稅達(dá)到5—7萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）的，土地價(jià)格按10萬(wàn)元/畝收??；平均每年每畝土地納稅在5萬(wàn)元以下的，土地價(jià)格按15萬(wàn)元/畝收取。

第十七條在平壩縣境內(nèi)新辦勞動(dòng)密集型企業(yè)，年穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)25人/畝以上且平均每年每畝土地納稅達(dá)到10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）的，實(shí)行零地價(jià)供地；年穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)20人/畝以上且平均每年每畝土地納稅達(dá)到7—10萬(wàn)元（含7萬(wàn)元）的，土地價(jià)格按3萬(wàn)元/畝收取；年穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)15人/畝以上且平均每年每畝土地納稅達(dá)到5—7萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）的，土地價(jià)格按6萬(wàn)元/畝收?。荒攴€(wěn)定就業(yè)人數(shù)10人/畝以上且平均每年每畝土地納稅達(dá)到3—5萬(wàn)元（含3萬(wàn)元）的，土地價(jià)格按10萬(wàn)元/畝收??；年穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)10人/畝以上且平均每年每畝土地納稅在3萬(wàn)元以下的，土地價(jià)格按11萬(wàn)元/畝收取。

第十八條 固定資產(chǎn)投資額在1億元以上（含1億元）、國(guó)企（央企）、世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、上市公司等新建工業(yè)項(xiàng)目，享受一事一議優(yōu)惠政策。

2、實(shí)際投資額與審批確認(rèn)的投資額是否相符。

3、是否達(dá)到相關(guān)審批部門的要求，是否存在虛假欺瞞行為。第二十一條 驗(yàn)收程序：

1、由項(xiàng)目單位（人）提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、財(cái)務(wù)報(bào)表等有關(guān)資料，原則上所提供材料為原始憑證及有關(guān)部門的證明。

2、對(duì)達(dá)到合同約定的企業(yè)，由領(lǐng)導(dǎo)小組提出企業(yè)應(yīng)享受的優(yōu)惠政策報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

3、對(duì)達(dá)不到合同約定的企業(yè)，嚴(yán)格按照合同約定條款執(zhí)行。

第九章 服務(wù)保障

第二十二條 實(shí)行“項(xiàng)目聯(lián)系制”。重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目堅(jiān)持用“五個(gè)一”抓招商引資項(xiàng)目的落實(shí)，即一個(gè)項(xiàng)目、一套方案、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一套督查制度，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展中的具體問(wèn)題。

第二十三條 實(shí)行“限時(shí)辦結(jié)制”，“一站式”辦公。由政務(wù)服務(wù)大廳各窗口協(xié)助投資者辦理各種證照手續(xù)，只要申報(bào)材料齊全，7個(gè)工作日之內(nèi)辦結(jié)本級(jí)各類手續(xù)，需上報(bào)有關(guān)部門審批的，由政務(wù)服務(wù)中心督促有關(guān)部門對(duì)口上報(bào)，并跟蹤辦結(jié)。

第十章附則

第二十四條 本辦法由縣招商引資項(xiàng)目評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原政策中與本辦法不相符的以本辦法為準(zhǔn)。