第一篇：景德鎮(zhèn)市城市出租汽車管理暫行辦法

【發(fā)布單位】景德鎮(zhèn)市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2002-07-20 【生效日期】2002-07-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

景德鎮(zhèn)市城市出租汽車管理暫行辦法

二00二年七月二十日

第一章 總則

第一條第一條 為了加強本市城市出租汽車管理，維護正常的營運秩序和交通秩序，保障乘客、經(jīng)營者及出租汽車駕駛員的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于市城市規(guī)劃區(qū)（含車站、碼頭、航空港和旅游風景區(qū)）的出租汽車經(jīng)營者（經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶）、駕駛員和乘客以及出租汽車業(yè)務相關的單位、個人。

第三條第三條 本辦法所稱的出租汽車，是指經(jīng)主管部門批準的按照乘客意愿提供客運服務，并且按照行駛里程和時間收費的客車。

第四條第四條 市城市建設行政主管部門是本市出租汽車行業(yè)的行政主管部門，其所屬的客運管理機構負責具體管理工作。

市公安、交通、工商行政、物價、稅務、技術監(jiān)督等部門應當按照各自職責，共同做好出租汽車行業(yè)的管理工作。

第五條第五條 出租汽車應當與其他公共客運方式協(xié)調(diào)發(fā)展。

市建設局會同有關部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況編制出租汽車數(shù)量、檔次、停車場、營業(yè)站和調(diào)度網(wǎng)絡等的發(fā)展規(guī)劃和計劃，報市政府批準后實施。

第六條第六條 對出租汽車實行統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營、公平競爭的原則。

出租汽車經(jīng)營權實行有償使用。市建設局應當根據(jù)國家有關規(guī)定和本市實際情況制定具體實施辦法，報市政府批準后實施。

第二章 經(jīng)營資質(zhì)管理

第七條第七條 從事出租汽車經(jīng)營的企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）有符合規(guī)定要求的客運車輛和相應的資金；

（二）有與經(jīng)營規(guī)模相適應的停車場地和經(jīng)營場所；

（三）有一定數(shù)量的專業(yè)技術人員、管理人員；

（四）有與經(jīng)營方式相配套的經(jīng)營管理制度。

第八條第八條 出租汽車駕駛員必須具備下列條件：

（一）有本市的常住戶口；

（二）有車輛管理機關核發(fā)的機動車駕駛證；

（三）經(jīng)客運服務職業(yè)培訓合格并取得服務證。

第九條第九條 需從事出租汽車經(jīng)營的企業(yè)應當向客運管理機構提出申請，并且提供有關的證明文件和資料，客運管理機構應當根據(jù)本市出租汽車發(fā)展計劃和申請企業(yè)的條件作出審核決定。核準的，書面通知其按照市政府批準的具體辦法取得出租汽車經(jīng)營權；不核準的，書面通告申請企業(yè)并說明理由。

申請企業(yè)持取得出租汽車經(jīng)營權的證明分別向有關部門辦理營業(yè)執(zhí)照、車輛牌照、稅務登記證和第三者責任保險、乘客意外傷害保險等手續(xù)。

申請企業(yè)辦完上款手續(xù)后，由市建設局發(fā)給經(jīng)營資質(zhì)證書，由客運管理機構發(fā)給城市公共客運交通營運證和城市客運許可證。

第十條第十條 在本辦法施行前，已獲準從事出租汽車經(jīng)營的企業(yè)，由客運管理機構按照本辦法第七條規(guī)定對其資格進行復審，經(jīng)復審合格的，可繼續(xù)經(jīng)營，資格復審不合格的，責令限期整改，逾期仍不合格的，注銷其經(jīng)營資格證書，并提請工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第十一條第十一條 在本辦法施行前，已取得出租汽車經(jīng)營資格的個體工商戶，原則上是在按規(guī)定繳納有償使用費的前提下，其經(jīng)營資格保持延續(xù)，直至車輛更新為止。嚴禁任何單位和個人私下轉(zhuǎn)讓和倒買倒賣經(jīng)營權。

第十二條第十二條 本市車輛未經(jīng)批準不得進行出租汽車經(jīng)營活動；非本市車輛不得進行起點和終點在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和航空港的出租汽車經(jīng)營活動。

第十三條第十三條 市建設局對經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)證書實行年審制度。未按規(guī)定參加年審和審驗不合格的，不得從事出租汽車經(jīng)營活動。

第十四條第十四條 經(jīng)營者歇業(yè)應當自歇業(yè)之日起10日內(nèi)向客運管理機構辦理有關手續(xù)。

第三章 客運管理

第十五條第十五條 經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：

（一）對出租汽車駕駛員進行職業(yè)道德教育，開展精神文明建設活動；

（二）不得將客運服務車輛交給無服務證的人員駕駛；

（三）客運服務車輛需退出營運的，應當向客運管理機構辦理注銷手續(xù)；

（四）按照規(guī)定繳納稅費和客運管理費；

（五）按照出租汽車經(jīng)營權有償出讓規(guī)定，按期交納有償使用費。

第十六條第十六條 出租汽車應當符合下列要求：

（一）車輛技術性能、設施完好、車容整潔；

（二）車身兩側(cè)標明經(jīng)營者名稱和監(jiān)督電話；

（三）按照規(guī)定到指定地點裝置計價器、空車待租標志燈和統(tǒng)一的出租汽車頂標志，噴刷統(tǒng)一顏色；

（四）按照規(guī)定在車身明顯處張貼收費標準、城市客運許可證、設置服務證。

第十七條第十七條 出租汽車實行揚手招車、電話預訂和站點租乘等服務方式。

經(jīng)營者和出租汽車駕駛員應當為乘客提供安全文明的服務，對老弱病殘、孕婦等特殊用車對象優(yōu)先供車。

遇有搶險救災等特殊情況，應當服從客運管理機構的統(tǒng)一調(diào)度。

第十八條第十八條 經(jīng)營者和出租汽車駕駛員應當執(zhí)行物價部門批準的收費標準，并使用市客運管理機構會同稅務部門印制的票據(jù)，不得亂收費。

第十九條第十九條 機場、火車站、長途汽車站和其他客流集散地等大型公共場所可設置出租汽車營業(yè)站及相應的停車場地。

出租汽車營業(yè)站可由客運管理機構指定或者委托有關單位進行日常管理，并向全行業(yè)開放。進站營業(yè)的車輛必須服從統(tǒng)一調(diào)度，接受管理。

第二十條第二十條 出租汽車駕駛員應遵守下列規(guī)定：

（一）按規(guī)定攜帶營運證件；

（二）按照公安管理機關指定的地點停放車輛，上、下乘客時按照規(guī)定停車；

（三）按照乘客要求的路線行駛，乘客未提出要求的，應當選擇距目的地最近的路線行駛，按計價器顯示金額收費并付給票據(jù)；

（四）不得強行拉客或拒絕載客；

（五）不得利用車輛進行違法犯罪活動，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑人員，應當及時報告公安機關，不得知情不報。

第二十一條第二十一條 乘客應文明乘車并遵守下列規(guī)定：

（一）不在車輛遇到紅燈時上、下車或在禁止停車的路段攔車；

（二）不污損車輛和車內(nèi)設施；

（三）不攜帶易燃易爆等危險品乘車；

（四）不得打赤膊乘車；

（五）醉酒者和精神病患者乘車時須有人監(jiān)護。

乘客如違反乘車規(guī)定，駕駛員有權拒載。

第二十二條第二十二條 乘客應當按照規(guī)定的標準支付車費，遇有下列情況之一的，可拒絕支付車費：

（一）車輛無計價器或者不使用計價器；

（二）駕駛員拒付車費票據(jù)的；

（三）車輛在營運中發(fā)生故障不能繼續(xù)行駛的。

第二十三條第二十三條 乘客需要出城時，出租汽車駕駛員應當要求乘客同到公安機關設立的出城崗亭辦理出城登記手續(xù)，乘客應當予以配合。

第二十四條第二十四條 出租汽車駕駛員發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品應當及時歸還；無法歸還的，應當及時上交經(jīng)營者或者客運管理機構。

乘客在出租汽車上遺失物品的，可以憑乘坐該車的票據(jù)向經(jīng)營者或者客運管理機構查尋。

第二十五條第二十五條 出租汽車經(jīng)營者和駕駛員的經(jīng)營權益受法律保護，任何部門和單位不得隨意進行扣證、扣車或罰款。

第四章 檢查和投訴

第二十六條第二十六條 市建設、公安、交通等部門和客運管理機構應當根據(jù)本部門的職責范圍加強對出租汽車的監(jiān)督和檢查。在執(zhí)行檢查任務時，應當出示證件。

第二十七條第二十七條 客運管理機構和經(jīng)營企業(yè)應當建立投訴受理制度，接受對違法本辦法行為的投訴和社會監(jiān)督。投訴者應當說明投訴事實和理由，并且提供有關證據(jù)。

第二十八條第二十八條 客運管理機構接受投訴后應當在5日內(nèi)通知被投訴人，被投訴人對投訴有異議的，可以自收到通知之日起7日內(nèi)提出申辯意見?？瓦\管理機構應當自接受投訴之日起1個月內(nèi)作出處理。

經(jīng)營企業(yè)接受投訴后應當在10日內(nèi)作出處理。投訴人或者被投訴人在對處理結果有異議的，可以要求客運管理機構處理。

第二十九條第二十九條 出租汽車駕駛員如有違法本辦法行為或者被投訴，應當在通知規(guī)定期限內(nèi)到客運管理機構接受調(diào)查。

第五章 法律責任

第三十條第三十條 對未經(jīng)批準非法從事出租汽車經(jīng)營活動的單位和個人，由客運管理機構責令停止違法行為，并處以5000元以上30000元以下罰款。

第三十一條第三十一條 對非出租汽車擅自安裝頂燈、計價器等客運設施或者標識的，由客運管理機構責令其改正，并處以3000元罰款。

第三十二條第三十二條 經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由客運管理機構責令改正，并予以處罰：

（一）將客運服務車輛交給無服務證的人員駕駛的，處500元罰款；

（二）不按照規(guī)定向客運管理機構辦理出租汽車經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓手續(xù)的，處1000元罰款。

（三）不按照規(guī)定向客運管理機構辦理城市公共客運交通營運證、城市客運許可證的，處1000元罰款。

第三十三條第三十三條 出租汽車不符合本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由客運管理機構責令改正，并予以處罰：

（一）車身兩側(cè)不標明經(jīng)營活動名稱和監(jiān)督電話的，處300元罰款；

（二）不按照規(guī)定裝置計價器、空車待租標志燈和頂燈的，處200元罰款；

（三）不按照規(guī)定張貼城市客運許可證、設置服務證的，處300元以下罰款。

第三十四條第三十四條 出租汽車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由客運管理機構予以處罰。

（一）不攜帶城市公共客運交通營運證的，處200元以下罰款；

（二）不在明顯處公布收費標準的，處500元以下罰款；

（三）違反本辦法第二十條第（三）項規(guī)定，故意繞道行駛的，責令退還車費，并處200元以下罰款；

（四）破壞計價器封鑒、破壞計價器準確度和偽造數(shù)據(jù)的，處2000元以下罰款；

（五）不按照規(guī)定操作計價器或者超過計價器顯示金額收費的，處200元以上1000元以下罰款。

（六）強行拉客或者拒載乘客的，處500元以上罰款；

（七）對乘客拒絕付給規(guī)定票據(jù)的，處200元罰款。

第三十五條第三十五條 經(jīng)營者或者出租汽車駕駛員遇有搶險救災、主要客流集散地供車嚴重不足等特殊情況時，不服從客運管理人員統(tǒng)一調(diào)度的，由客運管理機構給予警告。

第三十六條第三十六條 依照法律、法規(guī)應當由市公安、工商行政、物價、稅務、技術監(jiān)督、交通等行政管理部門予以處罰的，由有關行政管理部門依法處罰。

第三十七條第三十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《 中華人民共和國行政復議法》和《 中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復議或者提起訴訟。

第三十八條第三十八條 客運管理人員濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄、玩忽職守的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十九條第三十九條 本辦法具體應用中的問題由市建設局負責解釋。

第四十條第四十條 本辦法自2002年8月1日起施行?！毒暗骆?zhèn)市城市出租汽車管理暫行規(guī)定》（景府發(fā)[1995]47號）同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：北京市出租汽車管理暫行辦法

北京市出租汽車管理暫行辦法北京市人民政府

北京市出租汽車管理暫行辦法

市政府

第一條 為加強對客運出租汽車的管理，維護乘客的合法權益，促進本市交通事業(yè)的發(fā)展，特制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于一切在本市經(jīng)營客運出租汽車業(yè)務的國營企業(yè)、集體企業(yè)和個體戶（以下簡稱出租汽車經(jīng)營者）。

外地的出租汽車經(jīng)營者在本市經(jīng)營客運出租汽車業(yè)務的，適用本辦法。

第三條 北京市市政管理委員會是本市出租汽車事業(yè)的行政管理機關。本辦法由市政管理委員會出租汽車管理處（以下簡稱市出租汽車管理處）具體組織實施。

第四條 在本市經(jīng)營客運出租汽車業(yè)務，必須按下列程序申報批準：

一、單位須持主管機關的證明，個體戶須持所在地街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的證明，申明經(jīng)營范圍、車輛情況、管理能力、駕駛員狀況、營業(yè)站點、停車場地、保修力量等，向市出租汽車管理處申請。經(jīng)審查合格，發(fā)給批準書。

二、申請者憑市出租汽車管理處的批準書，向所在區(qū)、縣工商行政管理部門申請登記。經(jīng)核準發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。

三、申請者憑營業(yè)執(zhí)照，向市公安局交通管理處申請對其營業(yè)車輛進行檢驗。經(jīng)檢驗合格，并按國家有關規(guī)定辦理第三者責任保險和乘客意外傷害保險后，發(fā)給出租汽車專用號牌。

四、申請者取得出租汽車專用號牌后，須向市出租汽車管理處申報本單位從業(yè)駕駛員名單。經(jīng)核準發(fā)給準駕出租汽車證。

五、出租汽車經(jīng)營者在原批準規(guī)模以外增加營業(yè)車輛，必須報經(jīng)市出租汽車管理處批準。未經(jīng)批準，市公安局交通管理處不發(fā)出租汽車專用號牌。

第五條 出租汽車（包括出租的會議用車、外事單位用車和包車）除要符合《北京市道路交通管理暫行規(guī)則》和公安交通管理部門對機動車輛的統(tǒng)一規(guī)定外，必須符合下列規(guī)定：

一、在車頂安裝出租標志燈（大轎車和經(jīng)北京市市政管理委員會批準的特殊用車除外），個體戶出租汽車的標志燈上要有標明個體經(jīng)營的字樣。

二、在車身明顯部位，裝飾出租汽車經(jīng)營者名稱的字樣或標記；

三、出租小汽車必須安裝收費計價器，里程表和收費計價器必須保持準確、有效；

四、出租小汽車必須設有顯示空車待租的明顯標志；

五、車內(nèi)必須備有市物價局監(jiān)制的車輛租價標準、收費辦法和計價器使用說明書；

六、保持車輛技術性能良好，車容美觀、衛(wèi)生。

第六條 出租汽車經(jīng)營者必須嚴格遵守國家法律法規(guī)；接受市出租汽車管理處、物價、稅務、計量、工商行政和公安交通管理部門的管理、指導、監(jiān)督和檢查；嚴格財務管理制度，按照規(guī)定繳納稅款和其它費用；按月向市出租汽車管理處報

送運營報表。

市出租汽車管理處有權查閱出租汽車經(jīng)營者的運營資料和各種票證。

第七條 出租汽車經(jīng)營者必須執(zhí)行市物價局制定的租價標準和收費辦法，使用統(tǒng)一規(guī)定的收費憑證。任何單位和個人不得自定租價或擅自改變收費辦法。

第八條 出租汽車經(jīng)營者要按照“安全第一、優(yōu)質(zhì)服務”的原則，建立健全服務標準、服務規(guī)程、駕駛員守則以及收費管理、車輛檢修、安全行車等規(guī)章制度，并認真貫徹執(zhí)行。

出租汽車經(jīng)營者要逐步為每臺營業(yè)車輛配備兩名司機，以提高車輛利用率。

第九條 出租汽車經(jīng)營者必須執(zhí)行市出租汽車管理處協(xié)調(diào)運營業(yè)務的各項措施；及時調(diào)度車輛，保證完成外事、搶險、救災等特殊任務。

第十條 出租汽車經(jīng)營者要對本單位從業(yè)人員加強遵紀守法、職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓，不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì)。對駕駛作風不好或有不良行為的駕駛員，要堅決調(diào)離。放任不管，造成嚴重事故的，要追究出租汽車經(jīng)營者的責任。

第十一條 出租汽車經(jīng)營者要合理安排駕駛員每日的工作時間。駕駛員因駕駛時間過長發(fā)生交通事故的，要追究出租汽車經(jīng)營者的責任。

第十二條 出租汽車的駕駛員在運營服務時，必須遵守下列規(guī)定：

一、攜帶準駕出租汽車證，佩戴市出租汽車管理處印制的出租汽車服務證。

二、在車內(nèi)明顯位置放置貼有駕駛員照片，注明駕駛員姓名、單位、編號和單位電話號碼的卡片，以便群眾監(jiān)督。

三、照章收費，不得以任何方式直接或變相多收乘客費用；不準索要禮品和接收小費。

四、在營業(yè)時間內(nèi)，車內(nèi)無客必須顯示空車標志，并在一切有條件的地段實行招手停車。

五、熱情服務，禮貌待客，不論里程遠近、時間早晚，都要盡量滿足乘客要求。第十三條 出租汽車站點的調(diào)度員，既是現(xiàn)場調(diào)度，又是市出租汽車管理處授權執(zhí)行本辦法的工作人員，由市出租汽車管理處統(tǒng)一發(fā)給工作證件和標志。調(diào)度員的主要職責：

一、對各營業(yè)場所的出租汽車進行調(diào)度，按序派車；

二、維護營業(yè)場所的正常秩序；

三、監(jiān)督、檢查各出租汽車經(jīng)營者執(zhí)行本辦法和市出租汽車管理處各項規(guī)定。

四、按本辦法的規(guī)定對違章違紀和不服從調(diào)派的駕駛員進行批評教育和處罰。第十四條 各出租汽車營業(yè)場所，必須對各出租汽車經(jīng)營者的車輛和乘客開放，任何單位和個人都不得以任何借口獨占營業(yè)場所，壟斷業(yè)務。飯店、招待所、機場、車站等單位自備的出租汽車，除特殊情況，經(jīng)市出租汽車管理處批準外，均應與其他出租汽車一樣，統(tǒng)一按序排隊，聽從

調(diào)派，不得排斥其它單位的出租汽車接送乘客。

第十五條 對于認真執(zhí)行本辦法，在改善經(jīng)營管理、提高服務質(zhì)量等方面成績顯著的出租汽車經(jīng)營者和駕駛員，由北京市市政管理委員會給予適當?shù)莫剟?。第十六條 對違反本辦法的，視其情節(jié)輕重，分別給予以下處罰：

一、出租汽車不符合本辦法第五條中任何一款的規(guī)定的，由市公安局交通管理處收回其出租汽車專用號牌，責令其停止營業(yè)；

二、違反本辦法第十二條第三款規(guī)定，多收乘客費用的，由物價管理部門對駕駛員所在單位或個體戶本人處以多收費用五至二十倍的罰款；

三、違反本辦法第十二條第四款規(guī)定的，由市出租汽車管理處對駕駛員所在單位

處以五百元以下罰款，對個體戶處以五十元以下罰款；

四、駕駛員拒絕營業(yè)場所調(diào)度員調(diào)派，由調(diào)度員在其準駕出租汽車證件上作違章記錄，并由市出租汽車管理處對其所在單位處以五百元以下的罰款，對個體戶由調(diào)度員直接處以五十元以下的罰款；

五、駕駛員拒絕營業(yè)場所調(diào)度員調(diào)派，累計達三次的，由市出租汽車管理處吊銷其準駕出租汽車證和出租汽車服務證，并對其所在單位處以三千元以下的罰款；

六、違反本辦法第九條、第十四條的規(guī)定，造成不良后果的，由市出租汽車管理處分別不同情況處以一萬元以下的罰款；

七、屢次違反本辦法第九條、第十四條的規(guī)定，或因經(jīng)營管理不善、從業(yè)人員違章違紀現(xiàn)象嚴重，服務質(zhì)量低劣，造成很壞影響的，由市出租汽車管理處責令其停業(yè)整頓。整頓后仍無明顯改進的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。對責任單位的罰款，不得列入成本。對責任者個人的罰款，不得由單位報銷。罰款收入，上交市財政部門。

第十七條 營業(yè)場所調(diào)度員徇私舞弊，不按序派車，不認真履行職責的，由其所在單位按本單位規(guī)定給以經(jīng)濟處罰及行政處分，直至取消其調(diào)度員資格。

第十八條 機關、團體、企事業(yè)單位可以利用本單位自有車輛兼營出租汽車業(yè)務。具體實施辦法由北京市市政管理委員會另行規(guī)定。

第十九條 本辦法執(zhí)行中的問題，由北京市市政管理委員會負責解釋。第二十條 本辦法自一九八五年九月一日起實行。

第三篇：重慶市出租汽車客運管理暫行辦法

重慶市出租汽車客運管理暫行辦法

2008年01月03日 15時51分 864 主題分類: 交通運輸

“出租汽車”

“客運”

重慶市出租汽車客運管理暫行辦法

渝府令第210號

《重慶市出租汽車客運管理暫行辦法》已經(jīng)2007年12月10日市人民政府第113次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

二○○七年十二月二十七日 重慶市出租汽車客運管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范出租汽車客運秩序，提高出租汽車客運服務質(zhì)量，保障乘客、經(jīng)營者、駕駛員合法權益，根據(jù)《重慶市道路運輸管理條例》，制定本辦法。

第二條 本市出租汽車客運經(jīng)營者、駕駛員、乘客以及與出租汽車客運業(yè)務相關的單位和個人，均應遵守本辦法。

第三條 出租汽車客運實行特許經(jīng)營。

出租汽車客運經(jīng)營應當遵循誠實守信、安全營運、規(guī)范服務、便利乘客的原則。

鼓勵出租汽車客運實行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。

第四條 市交通行政主管部門主管本市出租汽車客運工作，其所屬的市道路運輸管理機構負責組織實施。

區(qū)縣（自治縣）交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車客運工作，其所屬的道路運輸管理機構負責組織實施。

公安、工商、規(guī)劃、建設、質(zhì)監(jiān)、財政、物價、市政、勞動等有關行政管理部門按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。

第五條 市交通行政主管部門應當根據(jù)城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，會同規(guī)劃、公安、建設等部門編制全市和主城區(qū)出租汽車客運發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。

主城區(qū)以外的區(qū)縣（自治縣）交通行政主管部門應當會同規(guī)劃等部門編制本行政區(qū)域的出租汽車客運發(fā)展規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施，并報市交通行政主管部門備案。

主城區(qū)及主城區(qū)以外的區(qū)縣（自治縣）出租汽車客運發(fā)展規(guī)劃應當符合全市出租汽車客運發(fā)展規(guī)劃。

第二章 特許經(jīng)營

第六條 出租汽車客運特許經(jīng)營應當具備下列條件：

（一）在主城區(qū)內(nèi)經(jīng)營的，依法取得主城區(qū)出租汽車客運特許經(jīng)營權指標100個以上。在主城區(qū)以外經(jīng)營的，依法取得所在營運區(qū)域出租汽車客運特許經(jīng)營權指標10個以上；

（二）有符合規(guī)定的出租汽車客運駕駛員；

（三）有與經(jīng)營規(guī)模相適應的辦公場地和設施，租用他人場地的，應簽有一年以上租用合同；

（四）有經(jīng)營、技術、安全、服務質(zhì)量、財務統(tǒng)計、勞動人事、用工保險等管理制度、管理機構和管理人員。

經(jīng)市人民政府批準，可以提高前款第（一）項規(guī)定的條件。

第七條 投放出租汽車客運特許經(jīng)營權指標應當符合出租汽車客運發(fā)展規(guī)劃，保持出租汽車客運供需基本平衡。在本營運區(qū)域內(nèi)出租汽車年平均有效里程利用率高于60%或基于市場需要，應當增加投放出租汽車客運特許經(jīng)營權指標。

出租汽車年平均有效里程利用率由縣級以上道路運輸管理機構統(tǒng)計，并會同同級統(tǒng)計行政部門定期公布。

第八條 出租汽車客運特許經(jīng)營權指標應當以招標、拍賣等公開方式有償投放。

確不具備法定招標、拍賣條件或因其他特殊情況，經(jīng)商同級監(jiān)察部門同意并報市人民政府批準，方可采取協(xié)議等方式投放出租汽車客運特許經(jīng)營權指標。

競標人、競買人、協(xié)議受讓人等應當符合本辦法第六條第（一）項規(guī)定的條件。

第九條 主城區(qū)出租汽車客運特許經(jīng)營權指標投放方案由市交通行政主管部門會同相關部門制定，舉行聽證后報市人民政府批準；主城區(qū)以外區(qū)縣（自治縣）出租汽車客運特許經(jīng)營權指標投放方案由區(qū)縣（自治縣）交通行政主管部門會同相關部門制定，舉行聽證后報同級人民政府批準。

投放方案內(nèi)容應當包括投放數(shù)量、投放方式、獲取條件、投放價格、經(jīng)營期限、實施時間等。

第十條 通過招標、拍賣、協(xié)議等方式取得出租汽車客運特許經(jīng)營權指標的經(jīng)營者，在主城區(qū)經(jīng)營的，應當自取得指標之日起20日內(nèi)與市道路運輸管理機構簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，并領取出租汽車經(jīng)營權證；在主城區(qū)以外經(jīng)營的，應當自取得指標之日起20日內(nèi)與所在地區(qū)縣（自治縣）道路運輸管理機構簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，并領取出租汽車經(jīng)營權證。

特許經(jīng)營協(xié)議應當包括下列內(nèi)容：

（一）營運區(qū)域、期限、車輛數(shù)量、類型等級、技術等級等；

（二）經(jīng)營方案、服務質(zhì)量、安全管理標準；

（三）雙方權利義務；

（四）勞動者合法權益保護相關內(nèi)容；

（五）違約責任；

（六）爭議解決方式；

（七）雙方認為應當約定的其他事項。

取得出租汽車客運特許經(jīng)營權指標的經(jīng)營者逾期不簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，道路運輸管理機構應當收回其出租汽車客運特許經(jīng)營權指標。

第十一條 原已取得出租汽車經(jīng)營許可證的出租汽車經(jīng)營權證取得人，按規(guī)定購置車輛后，由道路運輸管理機構發(fā)給出租汽車車輛營運證。

未取得出租汽車經(jīng)營許可證的出租汽車經(jīng)營權證取得人，具備本辦法第六條規(guī)定條件的，向所在地區(qū)縣（自治縣）道路運輸管理機構依法申請辦理出租汽車經(jīng)營許可證。取得出租汽車經(jīng)營許可證，并按規(guī)定購置車輛后，由道路運輸管理機構發(fā)給出租汽車車輛營運證。

第十二條 出租汽車客運特許經(jīng)營權指標有效期為八年。

第十三條 出租汽車客運特許經(jīng)營權指標可以轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓雙方應當簽訂書面協(xié)議，并按規(guī)定到道路運輸管理機構辦理相關手續(xù)。

通過轉(zhuǎn)讓取得的出租汽車客運特許經(jīng)營權指標，其經(jīng)營期限為原經(jīng)營期限減去已經(jīng)營期限后的期限。

經(jīng)營期限未滿三年的，不得轉(zhuǎn)讓出租汽車客運特許經(jīng)營權指標。

第十四條 出租汽車客運特許經(jīng)營者變更名稱、住所、法定代表人等事項的，應當?shù)皆瓕徟鷻C關辦理變更登記手續(xù)。

出租汽車客運特許經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)暫停、終止出租汽車客運經(jīng)營的，應當提前30日向原審批機關提出申請，經(jīng)批準后方可暫停、終止營運。

第十五條 出租汽車客運特許經(jīng)營權指標有償出讓收入屬政府非稅收入，納入政府非稅收入管理系統(tǒng)，實行收支兩條線管理。

第十六條 出租汽車客運車輛應當符合下列條件：

（一）符合本市規(guī)定的車型、技術等級、排氣量、環(huán)保要求，車輛技術性能完好；

（二）符合本市出租汽車色度和標識管理規(guī)定，車身明顯部位按規(guī)定設置經(jīng)營者名稱、投訴電話；

（三）按照規(guī)定安裝、配備、使用出租汽車頂燈、計價器及空車待租標志、專用座套、電子真?zhèn)巫R別裝置、營運服務數(shù)據(jù)信息采集傳輸系統(tǒng)和GPS終端，并保持完好、有效；

（四）車容整潔，營運標志完好、證牌齊全；

（五）新投入或更新的出租汽車，應當是出廠新車；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

在主城區(qū)經(jīng)營的出租汽車營運期限最長不得超過四年。超過四年的，由有關公安機關按照法定權限和程序予以強制報廢，但確有充分證據(jù)證明未達到強制報廢標準的車輛除外。在主城區(qū)以外經(jīng)營的出租汽車報廢年限可以適當延長，具體年限由有關區(qū)縣（自治縣）公安機關根據(jù)國家強制報廢標準并結合本區(qū)域出租汽車營運實際情況提出方案，報區(qū)縣（自治縣）人民政府批準后公布。

第十七條 出租汽車客運駕駛員應當具備下列條件：

（一）男性年齡不超過60周歲，女性年齡不超過55周歲；

（二）初中畢業(yè)以上文化程度；

（三）取得相應機動車駕駛證3年以上，且近3年來無重大以上交通責任事故；

（四）經(jīng)營運區(qū)域所在地縣級以上道路運輸管理機構考試合格，并取得出租汽車從業(yè)資格證。

被吊銷出租汽車從業(yè)資格證的駕駛員，自吊銷之日起五年內(nèi)不得從事出租汽車客運服務。

第三章 營運服務

第十八條 出租汽車客運實行區(qū)域經(jīng)營，不得開啟空車標志燈駛?cè)肫渌麪I運區(qū)域，不得從事起點和終點均在其他營運區(qū)域內(nèi)的載客業(yè)務。

客運服務實行揚手招車、電話預訂和站點租乘等方式。

第十九條 出租汽車客運特許經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：

（一）執(zhí)行價格行政主管部門批準的出租汽車客運價格，使用稅務機關監(jiān)制的本車客運票據(jù)；

（二）按照規(guī)定期限和要求向道路運輸管理機構如實報送有關出租汽車客運行業(yè)的統(tǒng)計報表，接受道路運輸管理機構對營運資料和票證的檢查；

（三）不得聘用無出租汽車從業(yè)資格的駕駛員從事營運；

（四）不得擅自停運；

（五）不得違反道路運輸管理機構的規(guī)定在車身內(nèi)外設置、張貼廣告和宣傳品；

（六）不得在車廂內(nèi)安裝攝像裝置侵犯乘客隱私權；

（七）不得在乘客上下班出行高峰時段安排出租汽車客運駕駛員交接班；

（八）依法與招用人員簽訂勞動合同，并依法為招用人員繳納社會保險費。

第二十條 出租汽車客運駕駛員在從事客運服務時應當遵守下列規(guī)定：

（一）衣著整潔、語言文明、禮貌待客；

（二）不得在車內(nèi)吸煙；

（三）隨車攜帶出租汽車車輛營運證、出租汽車從業(yè)資格證，在車內(nèi)面向乘客的顯著位置放置服務監(jiān)督卡；

（四）按乘客要求使用或不使用空調(diào)、音響等車輛設備設施；

（五）在出租汽車營業(yè)站點依序載客；

（六）按照合理路線或乘客要求的路線行駛；

（七）乘客租用出租汽車后，非經(jīng)乘客同意，不得另載他人；

（八）不得拒載、中途甩客和倒客；

（九）使用經(jīng)法定計量檢定機構定期檢驗合格的計價器；

（十）不得將車輛交給無出租汽車從業(yè)資格的駕駛員營運；

（十一）按照價格行政主管部門核定的價格收費，并出具本車客運票據(jù)；

（十二）為乘客提供方便、及時、安全、舒適的服務；

（十三）對老、弱、病、殘、孕、幼等乘客，應當優(yōu)先供車；

（十四）夜間行車應當開啟出租汽車頂燈；

（十五）發(fā)現(xiàn)乘客在車上的遺失物，應當及時歸還。無法歸還的，應當及時送交相關部門處理。

第二十一條 乘客租乘出租汽車應當遵守下列規(guī)定：

（一）不得損壞車輛設施、設備和營運標志；

（二）不得攜帶違禁品和易燃、易爆等危險品以及污損車輛的物品；

（三）夜間到偏僻地區(qū)，應駕駛員要求到就近派出所進行身份確認；

（四）醉酒者和精神病患者乘車應有人監(jiān)護；

（五）不得要求在禁止停車的地點上下客；

（六）不得有影響駕駛員安全行車的行為。

對不遵守前款規(guī)定的乘客，出租汽車客運駕駛員可以拒絕提供服務。已發(fā)生客運費用的，乘客應按規(guī)定支付。

第二十二條 乘客遇下列情形之一，可以拒絕支付車費：

（一）租乘的出租汽車不使用計價器或使用不合格計價器的；

（二）駕駛員拒不出具本車客運票據(jù)的；

（三）未經(jīng)乘客同意搭載他人的；

（四）租乘的出租汽車在起租里程內(nèi)發(fā)生故障，乘客不再租乘的；

（五）由于出租汽車客運駕駛員原因中斷服務的。

第二十三條 機場、火車站、客運碼頭、長途汽車站等大型公共場所應當設置出租汽車營業(yè)站點。

道路運輸管理機構應當會同公安、市政等部門提出站點設置方案，并組織實施。

第二十四條 因搶險救災等特殊任務，縣級以上人民政府可以決定調(diào)用出租汽車客運車輛，經(jīng)營者、駕駛員應當服從。

因調(diào)用車輛給經(jīng)營者、駕駛員造成直接經(jīng)濟損失的，決定調(diào)用的人民政府應當給予補償。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十五條 市交通行政主管部門應當制定出租汽車客運安全服務質(zhì)量考核辦法?？h級以上道路運輸管理機構應當加強監(jiān)督檢查，定期組織出租汽車客運安全服務質(zhì)量考核評價，并將考核評價結果向社會公布。對考核評價不合格的經(jīng)營者，應當責令限期整改。整改不合格的，道路運輸管理機構應當解除與其簽訂的特許經(jīng)營協(xié)議，取消其特許經(jīng)營資格。

第二十六條 道路運輸管理機構、出租汽車經(jīng)營者應當建立出租汽車客運投訴處理制度。

道路運輸管理機構受理投訴后，應當自受理之日起15個工作日內(nèi)處理完畢，并回復投訴人。情況復雜的，應當自受理之日起30個工作日內(nèi)處理完畢，并回復投訴人。

出租汽車經(jīng)營者應當自受理投訴之日起7日內(nèi)向投訴人作出答復。

第二十七條 投訴人應當提供相關證據(jù)，協(xié)助道路運輸管理機構、出租汽車經(jīng)營者查明事實。投訴人不得虛假投訴。

被投訴人接到道路運輸管理機構的投訴處理通知后，應當在3日內(nèi)到指定機構接受調(diào)查。

第二十八條 出租汽車客運經(jīng)營者及其從業(yè)人員應當接受道路運輸管理機構的監(jiān)督檢查，如實提供情況，不得拒絕監(jiān)督檢查。

第二十九條 交通行政執(zhí)法人員進行執(zhí)法活動時，應按規(guī)定著裝、佩戴標志，并出示行政執(zhí)法證件。

第五章 法律責任

第三十條 交通行政主管部門、道路運輸管理機構及其它相關管理部門工作人員在執(zhí)行職務時有下列行為之一的，由其所在單位或上級有關部門給予行政處分；給他人造成經(jīng)濟損失的，依法賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非法侵犯出租汽車客運經(jīng)營者及其從業(yè)人員人身、財產(chǎn)權利的；

（二）違法實施行政許可的；

（三）違法實施行政處罰的；

（四）無法定依據(jù)收費、罰款，不按規(guī)定使用罰沒收據(jù)、罰款不上繳，私分或變相私分罰沒收入的；

（五）使用或損毀扣押財物的；

（六）玩忽職守、失職瀆職的；

（七）索取或收受他人財物，或謀取其他非法利益的。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定的下列行為，由縣級以上道路運輸管理機構予以處罰：

（一）違反本辦法第十六條第（二）、（三）、（四）項規(guī)定的，責令改正，處50元以上200元以下罰款；

（二）違反本辦法第十九條第（三）、（五）項規(guī)定的，責令改正，處5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷出租汽車車輛營運證、出租汽車經(jīng)營許可證；

（三）違反本辦法第十九條第（四）、（六）項規(guī)定的，責令改正，處1000元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷出租汽車車輛營運證、出租汽車經(jīng)營許可證；

（四）違反本辦法第二十條第（二）、（三）、（十四）項規(guī)定的，處20元以上100元以下罰款；

（五）違反本辦法第二十條第（四）、（五）、（六）、（七）、（八）項規(guī)定的，責令改正，處200元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷出租汽車從業(yè)資格證；

（六）違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定的，處50元以上200元以下罰款；

（七）無出租汽車經(jīng)營許可證從事出租汽車客運經(jīng)營的，責令停止經(jīng)營，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得二倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得或違法所得不足20000元的，處30000元以上100000元以下罰款；

（八）出租汽車客運特許經(jīng)營者使用無出租汽車車輛營運證的車輛從事出租汽車客運經(jīng)營的，責令改正，處3000元以上10000元以下罰款；拒不改正的，吊銷出租汽車經(jīng)營許可證；

（九）出租汽車客運駕駛員無出租汽車從業(yè)資格證從事營運的，處200元以上2000元以下罰款；

（十）出租汽車客運駕駛員發(fā)生一次死亡一人以上交通責任事故的，吊銷出租汽車從業(yè)資格證；

（十一）出租汽車客運特許經(jīng)營者發(fā)生一次死亡三人以上重特大交通責任事故的，吊銷其肇事車輛的出租汽車車輛營運證；

（十二）出租汽車客運特許經(jīng)營者一年內(nèi)發(fā)生兩次死亡三人以上重特大交通責任事故的，責令限期整改；整改不合格的，吊銷其出租汽車經(jīng)營許可證；

吊銷出租汽車經(jīng)營許可證、出租汽車車輛營運證的，由原審批機關無償收回出租汽車客運特許經(jīng)營權指標。

第三十二條 違反本辦法第十九條第（一）項、第二十條第（十一）項規(guī)定的，由價格行政主管部門依法處理。

第三十三條 違反本辦法第二十條第（九）項規(guī)定的，由質(zhì)量技術監(jiān)督部門依法處理。

第三十四條 對違反本辦法規(guī)定不能現(xiàn)場處理的，縣級以上道路運輸管理機構可以暫扣出租汽車車輛營運證、出租汽車駕駛員服務監(jiān)督卡、出租汽車從業(yè)資格證等證件，開具暫扣憑證，并責令其限期到指定機構接受處理。

對拒不接受現(xiàn)場檢查、無證經(jīng)營以及在限期內(nèi)拒不到指定機構接受調(diào)查處理的，可暫扣車輛或設備，出具暫扣憑證，并責令其限期到指定機構接受調(diào)查處理。

逾期不到指定機構接受調(diào)查處理的，縣級以上道路運輸管理機構可依法作出處理決定。當事人不申請復議、不提起訴訟又不履行處理決定的，經(jīng)通知后三個月內(nèi)仍不履行的，可依法將暫扣的車輛或設備移交有關部門拍賣，所得價款扣除拍賣費用、應繳規(guī)費、滯納金和罰款后，余款退還當事人，不足部分予以追繳。

第六章 附則

第三十五條 本辦法所稱出租汽車客運是指按乘客意愿，用五座（含五座）以下轎車提供客運服務，并按行駛里程、時間計費的經(jīng)營活動。

本辦法所稱主城區(qū)是指渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)。

本辦法所稱營運區(qū)域是指主城區(qū)營運區(qū)域和主城區(qū)以外區(qū)縣（自治縣）各營運區(qū)域。

本辦法所稱出租汽車客運特許經(jīng)營者是指依法獲得出租汽車客運特許經(jīng)營許可證的企業(yè)和個體經(jīng)營戶。

本辦法所稱交通責任事故為同等以上責任事故。

第三十六條 本辦法施行前已取得出租汽車客運特許經(jīng)營權指標的，原有效期不變。

第三十七條 已實行交通綜合行政執(zhí)法改革的區(qū)縣（自治縣），由交通綜合行政執(zhí)法機構行使本辦法規(guī)定的行政處罰權。

市交通行政執(zhí)法機構行使本辦法規(guī)定的主城區(qū)出租汽車客運管理行政處罰權。

第三十八條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：城市出租汽車管理辦法

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城市出租汽車管理辦法

中華人民共和國建設部、公安部令第63號

《城市出租汽車管理辦法》經(jīng)建設部、公安部批準，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九八年二月一日起施行。

建設部部長侯捷

公安部部長陶駟駒 一九九七年十二月二十三日

第一章總則

第一條 為加強城市出租汽車管理，提高出租汽車服務質(zhì)量，保障乘客、用戶和出租汽車經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶及其從業(yè)人員的合法權益，促進城市客運交通事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家的有關法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法運用于城市出租汽車的規(guī)劃、經(jīng)營、管理和服務。

第三條 本辦法所稱的出租汽車，是指經(jīng)主管部門批準的按照乘客和用戶意愿提供客運服務，并且按照行駛里程和時間收費的客車。

第四條 出租汽車是城市公共交通的重要組成部分。出租汽車的發(fā)展，應當與城市建設和城市經(jīng)濟、社會發(fā)展水平的相適應，并與其他公共交通客運方式相協(xié)調(diào)。

出租汽車的發(fā)展規(guī)劃和計劃，由城市建設行政主管部門會同有關部門編制，納入城市總體規(guī)劃，報當?shù)厝嗣裾鷾屎髮嵤?/p>

第五條 出租汽車行業(yè)實行統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營、公平競爭的原則。城市的出租汽車經(jīng)營權可以實行有償出讓和轉(zhuǎn)讓。

第六條 國家鼓勵和支持出租汽車行業(yè)的科學技術研究、推廣和有計劃地引進先進技術和設備，提高出租汽車管理科學技術水平。

第七條 國務院建設行政主管部門負責全國的城市出租汽車管理工作。

縣級以上地方人民政府城市建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車的管理工作。出租汽車和具體管理工作可以委托客運管理機構負責。

第二章經(jīng)營資質(zhì)管理

第八條 出租汽車經(jīng)營企業(yè)應具備下列條件：

（一）有符合規(guī)定要求的客運車輛和相應的資金；

（二）有符合規(guī)定要求的經(jīng)營場所；

（三）有符合規(guī)定要求的管理人員和駕駛員；

（四）有與經(jīng)營方式相配套的經(jīng)營管理制度；

（五）有獨立承擔民事責任的能力；

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（六）符合其他有關規(guī)定的條件。

第九條 出租汽車個體工商戶應當符合下列條件：

（一）有符合規(guī)定要求的客運車輛和相應的資金；

（二）有符合規(guī)定要求的停車場地；

（三）符合其他有關規(guī)定的條件。

第十條 出租汽車駕駛員應當符合下列條件：

（一）有常住戶口或者暫住證；

（二）有當?shù)毓膊块T核發(fā)的機動車駕駛證并有二年以上駕齡；

（三）經(jīng)客運服務職業(yè)培訓，并考核合格；

（四）遵紀守法。被取消營運資格的駕駛員，從取消之日起的一定年限內(nèi)不得從事客運服務。不得從事客運服務的具體年限由城市人民政府規(guī)定。

第十一條 申請從事出租汽車經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶（以下簡稱經(jīng)營者），應當向客運管理機構提交下列文件：

（一）書面申請；

（二）經(jīng)營方案及可行性報告；

（三）資信證明；

（四）經(jīng)營管理制度；

（五）有關經(jīng)營場地、場所的文件和資料；

（六）符合其他有關規(guī)定的文件。

客運管理機構應當在收到上述申請文件之日起的三十日內(nèi)，根據(jù)出租車的發(fā)展計劃及申請者的條件作出審核決定。核準的，發(fā)給許可憑證；不核準的，書面通知申請人。

第十二條 經(jīng)核準允許的經(jīng)營者，應當持客運管理機構核發(fā)的許可憑證，向有關部門辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務登記、車輛牌照等手續(xù)。

已按前款規(guī)定辦妥手續(xù)的，由客運管理機構發(fā)給經(jīng)營資格證書，并發(fā)給車輛營運證和駕駛員客運資格證件后方可營業(yè)。

第十三條 客運管理機構應當定期對經(jīng)營者的資格進行復審。經(jīng)復審合格的，可繼續(xù)經(jīng)營。

資格復審不合格的，責令限期整改。逾期仍不合格的，注銷其經(jīng)營資格證書，并提請工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第十四條 客運管理機構應當定期對出租汽車和駕駛員的客運資格進行審驗。經(jīng)審驗合格的，準予繼續(xù)從事營運；審驗不合格或者逾期六個月以上不參加審驗的，注銷其車輛營運證和客運資格證件。

出租汽車經(jīng)營者、駕駛員和車輛的資格審驗周期，由地級以上（含地級）城市建設行政主管部門規(guī)定。

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第十五條 經(jīng)營者變更工商登記項目或者停業(yè)、歇業(yè)的，應當憑有關部門的證明，自變更或者停業(yè)、歇業(yè)之日起十日內(nèi)向客運管理機構辦理有關手續(xù)。停業(yè)、歇業(yè)的，應當繳回有關證照。

第十六條 實行出租汽車經(jīng)營有償出讓和轉(zhuǎn)讓的城市，由市人民政府按照有關規(guī)定制定有償出讓和轉(zhuǎn)讓的辦法。

第三章客運服務管理

第十七條 經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定。

（一）執(zhí)行由城市的物價部門會同同級建設行政主管部門制定的收費標準，并且使用由城市客運管理機構會同稅務部門印制的車費發(fā)票；

（二）按時如實向城市客運管理機構填報出租汽車統(tǒng)計報表；

（三）按照規(guī)定繳納稅費和客運管理費；

（四）不得將出租汽車交給無客運資格證件的人員駕駛；

（五）未經(jīng)客運管理機構批準，不得將出租汽車轉(zhuǎn)讓或者移作他用；

（六）符合其他有關規(guī)定。

第十八條 出租汽車應當符合下列要求：

（一）車輛技術性能、設施完好，車容整潔；

（二）出租汽車應當裝置由客運管理機構批準的，并經(jīng)技術監(jiān)督部門鑒定合格的計價器；

（三）小客車應當裝置經(jīng)公安機關鑒定合格的防劫安全設施；

（四）出租汽車應當固定裝置統(tǒng)一的頂燈和顯示空車待租的明顯標志；

（五）在車身明顯部位標設經(jīng)營者全稱及投訴電話，張貼標價牌；

（六）攜帶建設部統(tǒng)一樣式的營運證正本。在車前擋風玻璃處張貼建設部統(tǒng)一樣式營運證副本；

（七）符合客運服務規(guī)范的其他要求。

第十九條 出租汽車實行揚手招車、預約訂車和站點租乘等客運服務方式。

經(jīng)營者及其從業(yè)人員應當為乘客提供方便、及時、安全、文明的規(guī)范化服務，對病人、產(chǎn)婦、殘疾人以及急需搶救的人員優(yōu)先供車。

遇有搶險救災，主要客運集散點供車嚴重不足、重大活動等特殊情況時，經(jīng)營者應當服從客運管理機構調(diào)集車輛統(tǒng)一指揮。

第二十條 機場、火車站、客運碼頭長途汽車站和其他客流集散地等大型公共場所可以設置營業(yè)站及相應的停車場地。

出租汽車營業(yè)站可以由客運管理機構指定或者委托有關單位進行日常管理，并向全行業(yè)開放。任何單位和個人不得獨攬客運業(yè)務。進站營業(yè)的車輛，必須服從統(tǒng)一調(diào)度，接受管理。

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出租汽車營業(yè)站及相應的停車場地，未經(jīng)城市建設行政主管部門、城市規(guī)劃管理部門和公安部門批準，不得擅自關閉或者改變用途。

第二十一條 出租汽車營業(yè)站的調(diào)度人員應當遵守下列規(guī)定：

（一）佩戴服務標志，執(zhí)行服務規(guī)范；

（二）積極調(diào)度，有車必供，及時疏散乘客；

（三）制止駕駛員拒絕運送乘客和不服從調(diào)度的行為。第二十二條 出租汽車駕駛員應當遵守下列規(guī)定：

（一）攜帶客運資格證件；

（二）按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，不得繞道和拒載；營運中途中無正當理由不得中斷服務。對不遵守本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定的乘客，可以拒絕提供客運服務；

（三）執(zhí)行收費標準并且出具車費發(fā)票；按照規(guī)定使用頂燈、計價器等客運服務設施；

（四）不得將車輛交給無客運資格證件的人員使用；

（五）不得利用車輛進行違法犯罪活動；

（六）發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員，應當及時報告公安機關，不得知情不報。

（七）遵守客運服務規(guī)范的其他規(guī)定。

第二十三條 乘客需要出市境或者夜間去郊縣、偏僻地區(qū)時，出租汽車駕駛員可以要求乘客隨同到就近的公安機關或者出租汽車營業(yè)站辦理驗證登記手續(xù)，并報告駕駛員所屬的出租汽車經(jīng)營企業(yè)。乘客應當予以配合。

第二十四條 乘客應當遵守本辦法和道路交通管理法規(guī)的有關規(guī)定，在下列情況下，乘客不得攔車：

（一）車輛在載客運營中；

（二）車輛在遇紅燈停駛時；

（三）所在地點或者路段禁止停車時；

（四）所經(jīng)道路無法行駛時。

第二十五條 乘客應當按照規(guī)定的標準支付車費和應乘客和線路需要而發(fā)生的過橋、過路、過渡等費用。

遇有下列情況之一時，乘客可以拒絕支付車費：

（一）租乘的出租汽車無計價器或者有計價器不使用的；

（二）駕駛員不出具車費發(fā)票的。

第二十六條 出租汽車原則上應當在本地區(qū)經(jīng)營，但根據(jù)乘客的需要，也可以往返于本地區(qū)與外地區(qū)之間。期間，收費標準、車費發(fā)票等仍應當按照本地區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。

第四章查和投訴

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第二十七條 城市建設行政主管部門或者其委托的城市客運管理機構應當加強對城市出租汽車的監(jiān)督和檢查。城市客運管理人員在客流集散點和道路上對出租汽車執(zhí)行檢查任務時，應當穿著統(tǒng)一的識別服裝，佩帶值勤標志。

第二十八條 客運管理機構和出租汽車經(jīng)營企業(yè)應當建立投訴受理制度，接受對違反本辦法行為的投訴和社會監(jiān)督。

投訴者應當提供車費發(fā)票、車輛牌照號碼等有關證據(jù)和情況。

第二十九條 出租汽車經(jīng)營企業(yè)受理投訴后，應當在受理之日起十日內(nèi)作出答復。投訴者對答復有異議的，可以再向客運管理機構投訴。

客運管理機構受理投訴后，應當在受理之日起一個月內(nèi)處理完畢；情況復雜的，可以在三個月內(nèi)處理完畢。

第三十條 乘客與駕駛員對客運服務有爭議時，可以到客運管理機構處理。

乘客投訴計價器失準的，客運管理機構應當立即封存該計價器及其附設裝置，并送技術監(jiān)督部門校驗，由此發(fā)生的費用由責任者承擔。

第五章罰則

第三十一條 對違反本辦法第十七條、第十八條

（二）、第（四）、第（五）、第（六）項、第二十條第二、第三款、第二十二條第（一）、第（二）、第（三）、第（四）項的經(jīng)營者、從業(yè)人員，視其情節(jié)輕重，分別由城市客運管理機構給予警告，并處以3000元以下罰款。

第三十二條 對非出租汽車擅自安裝頂燈、計價器等客運設施或者標識的，由城市客運管理機構責令其改正，并處以3000元以下罰款。

第三十三條 對未經(jīng)批準非法從事出租汽車經(jīng)營活動的單位和個人，由城市客運管理機構責令停止違法行為，并處以5000元以上30000元以下罰款。

第三十四條 妨礙客運管理機構工作人員執(zhí)行公務、違反第二十二條第（五）項、利用承租車輛從事非法活動，觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第三十五條 客運管理機構及工作人員違反本辦法，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

對當事人造成經(jīng)營損失的，按照《中華人民共和國賠償法》的有關規(guī)定處理。第三十六條 當事人對客運管理機構作出的行政處罰行為不服的，可以在接到《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)，向其上級行政主管部門申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當事人也可以直接向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

第六章附則

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第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根本本辦法制訂實施細則。

第三十八條 本辦法由建設部和公安部負責解釋。第三十九條 本辦法自一九九八年二月一日起施行。

第五篇：城市出租汽車管理辦法

城市出租汽車管理辦法（建設部、公安部63號令）

第一章 總則

第一條 為加強城市出租汽車管理，提高出租汽車服務質(zhì)量，保障乘客、用戶和出租汽車經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶及其從業(yè)人員的合法權益，促進城市客運交通事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家的有關法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于城市出租汽車的規(guī)劃、經(jīng)營、管理和服務。

第三條 本辦法所稱的出租汽車，是指經(jīng)主管部門批準的按照乘客和用戶意愿提供客運服務，并且按照行駛里程和時間收費的客車。

第四條 出租汽車是城市公共交通的重要組成部分。出租汽車的發(fā)展，應當與城市建設和城市經(jīng)濟、社會發(fā)展水平相適應，并與其他公共交通客運方式相協(xié)調(diào)。

出租汽車的發(fā)展規(guī)劃和計劃，由城市建設行政主管部門會同有關部門編制，納入城市總體規(guī)劃，報當?shù)厝嗣裾鷾屎髮嵤?/p>

第五條 出租汽車行業(yè)實行統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營、公平競爭的原則。

城市的出租汽車經(jīng)營權可以實行有償出讓和轉(zhuǎn)讓。

第六條 國家鼓勵和支持出租汽車行業(yè)的科學技術研究、推廣和有計劃地引進先進技術和設備，提高出租汽車管理科學技術水平。

第七條 國務院建設行政主管部門負責全國的城市出租汽車管理工作。

縣級以上地方人民政府城市建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車的管理工作。出租汽車的具體管理工作可以委托客運管理機構負責。

第二章 經(jīng)營資質(zhì)管理

第八條 出租汽車經(jīng)營企業(yè)應當具備下列條件：

（一）有符合規(guī)定要求的客運車輛和相應的資金；

（二）有符合規(guī)定要求的經(jīng)營場所；

（三）有符合規(guī)定要求的管理人員和駕駛員；

（四）有與經(jīng)營方式相配套的經(jīng)營管理制度；

（五）有獨立承擔民事責任的能力；

（六）符合其他有關規(guī)定的條件。

第九條 出租汽車個體工商戶應當符合下列條件：

（一〕有符合規(guī)定要求的客運車輛和相應的資金；

（二）有符合規(guī)定要求的停車場地；

（三）符合其他有關規(guī)定的條件。

第十條 出租汽車駕駛員應當符合下列條件：

（一）有常住戶口或者暫住證；

（二）有當?shù)毓膊块T核發(fā)的機動車駕駛證并有二年以上駕齡；

（三）經(jīng)客運服務職業(yè)培訓，并考核合格；

（四）遵紀守法。被取消營運資格的駕駛員，從取消之日起的一定年限內(nèi)不得從事客運服務。不得從事客運服務的具體年限由城市人民政府規(guī)定。

第十一條 申請從事出租汽車經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶（以下簡稱經(jīng)營者），應當向客運管理機構提交下列文件：

（一）書面申請；

（二）經(jīng)營方案及可行性報告；

（三）資信證明；

（四）經(jīng)營管理制度；

（五）有關經(jīng)營場地、場所的文件和資料；

（六）符合其他有關規(guī)定的文件。

客運管理機構應當在收到上述申請文件之日起的三十日內(nèi)，根據(jù)出租汽車的發(fā)展計劃及申請者的條件作出審核決定。核準的，發(fā)給許可憑證；不核準的，書面通知申請人。

第十二條 經(jīng)核準允許的經(jīng)營者，應當持客運管理機構核發(fā)的許可憑證，向有關部門辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務登記，車輛牌照等手續(xù)。

已按前款規(guī)定辦妥手續(xù)的，由客運管理機構發(fā)給經(jīng)營資格證書，并發(fā)給車輛營運證和駕駛員客運資格證件后方可營業(yè)。

第十三條 客運管理機構應當定期對經(jīng)營者的資格進行復審。經(jīng)復審合格的，可繼續(xù)經(jīng)營。資格復審不合格的，責令限期整改。逾期仍不合格的，注銷其經(jīng)營資格證書，并提請工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第十四條 客運管理機構應當定期對出租汽車和駕駛員的客運資格進行審驗。經(jīng)審驗合格的，準予繼續(xù)從事營運；審驗不合格或者逾期六個月以上不參加審驗的，注銷其車輛營運證和客運資格證件。

出租汽車經(jīng)營者、駕駛員和車輛的資格審驗周期，由地級以上（含地級）城市建設行政主管部門規(guī)定。

第十五條 經(jīng)營者變更工商登記項目或者停業(yè)、歇業(yè)的，應當憑有關部門的證明，自變更或者停業(yè)、歇業(yè)之日起十日內(nèi)向客運管理機構辦理有關手續(xù)。停業(yè)、歇業(yè)的，應當繳回有關證照。第十六條 第十六條實行出租汽車經(jīng)營權有償出讓和轉(zhuǎn)讓的城市，由市人民政府按照國家有關規(guī)定制定有償出讓和轉(zhuǎn)讓的辦法。

第三章 客運服務管理

第十七條 經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定。

（一）執(zhí)行由城市的物價部門會同同級建設行政主管部門制定的收費標準，并且使用由城市客運管理機構會同稅務部門印制的車費發(fā)票；

（二）按時如實向城市客運管理機構填報出租汽車統(tǒng)計報表；

（三）按照規(guī)定繳納稅費和客運管理費；

（四）不得將出租汽車交給無客運資格證件的人員駕駛；

（五）未經(jīng)客運管理機構批準，不得將出租汽車轉(zhuǎn)讓或者移作他用；

（六）符合其他有關規(guī)定。

第十八條 出租汽車應當符合下列要求：

（一）車輛技術性能、設施完好，車容整潔；

（二）出租汽車應當裝置由客運管理機構批準的，并經(jīng)技術監(jiān)督部門鑒定合格的計價器

（三）小客車應當裝置經(jīng)公安機關鑒定合格的防劫安全設施；

（四）出租汽車應當固定裝置統(tǒng)一的頂燈和顯示空車待租的明顯標志；

（五）在車身明顯部位標設經(jīng)營者全稱及投訴電話，張貼標價牌；

（六）攜帶建設部統(tǒng)一樣式的營運證正本。在車前擋風玻璃處張貼建設部統(tǒng)一樣式的營運證副本；

（七）符合客運服務規(guī)范的其他要求。

第十九條 出租汽車實行揚手招車、預約訂車和站點租乘等客運服務方式。

經(jīng)營者及其從業(yè)人員應當為乘客提供方便、及時、安全、文明的規(guī)范化服務，對病人、產(chǎn)婦、殘疾人以及急需搶救的人員優(yōu)先供車。

遇有搶險救災，主要客運集散點供車嚴重不足、重大活動等特殊情況時，經(jīng)營者應當服從

2客運管理機構調(diào)集車輛的統(tǒng)一指揮。

第二十條 機場、火車站、客運碼頭、長途汽車站和其他客流集散地等大型公共場所可以設置營業(yè)站及相應的停車場地。

出租汽車營業(yè)站可以由客運管理機構指定或者委托有關單位進行日常管理，并向全行業(yè)開放。任何單位和個人不得獨攬客運業(yè)務。進站營業(yè)的車輛，必須服從統(tǒng)一調(diào)度，接受管理。出租汽車營業(yè)站及相應的停車場地，未經(jīng)城市建設行政主管部門、城市規(guī)劃管理部門和公安部門批準，不得擅自關閉或者改變用途。

第二十一條 出租汽車營業(yè)站的調(diào)度人員應當遵守下列規(guī)定：

（一）佩戴服務標志，執(zhí)行服務規(guī)范；

（二）積極調(diào)度，有車必供，及時疏散乘客；

（三）制止駕駛員拒絕運送乘客和不服從調(diào)度的行為。

第二十二條 出租汽車駕駛員應當遵守下列規(guī)定：

（一）攜帶客運資格證件；

（二）按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，不得繞道和拒載；營運途中無正當理由不得中斷服務。對不遵守本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定的乘客，可以拒絕提供客運服務；

（三）執(zhí)行收費標準并且出具車費發(fā)票；按照規(guī)定使用頂燈、計價器等客運服務設施；

（四）不得將車輛交給無客運資格證件的人員使用；

（五）不得利用車輛進行違法犯罪活動；

（六）發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員，應當及時報告公安機關，不得知情不報；

（七）遵守客運服務規(guī)范的其他規(guī)定。

第二十三條 乘客需要出市境或者夜間去郊縣、偏僻地區(qū)時，出租汽車駕駛員可以要求乘客隨同到就近的公安機關或者出租汽車營業(yè)站辦理驗證登記手續(xù)，并報告駕駛員所屬的出租汽車經(jīng)營企業(yè)。乘客應當予以配合。

第二十四條 乘客應當遵守本辦法和道路交通管理法規(guī)的有關規(guī)定，在下列情況下，乘客不得攔車：

（一）車輛在載客運營中；

（二）車輛在遇紅燈停駛時；

（三）所在地點或者路段禁止停車時；

（四）所經(jīng)道路無法行駛時。

第二十五條 乘客應當按照規(guī)定的標準支付車費和應乘客和線路需要而發(fā)生的過橋、過路、過渡等費用。

遇有下列情況之一時，乘客可以拒絕支付車費：

（一）租乘的出租汽車無計價器或者有計價器不使用的；

（二）駕駛員不出具車費發(fā)票的。

第二十六條 出租汽車原則上應當在本地區(qū)經(jīng)營，但根據(jù)乘客的需要，也可以往返于本地區(qū)與外地區(qū)之間。其間，收費標準、車費發(fā)票等仍應當按照本地區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。

出租汽車在外地從事起、訖點均在該地區(qū)內(nèi)的經(jīng)營活動，必須經(jīng)過該地區(qū)城市客運管理機構批準。

第四章 檢查和投訴

第二十七條 城市建設行政主管部門或者其委托的城市客運管理機構應當加強對城市出租汽車的監(jiān)督和檢查。城市客運管理人員在客流集散點和道路上對出租汽車執(zhí)行檢查任務時，應當穿著統(tǒng)一的識別服裝，佩帶值勤標志。

第二十八條 客運管理機構和出租汽車經(jīng)營企業(yè)應當建立投訴受理制度，接受對違反本辦法行為的投訴和社會監(jiān)督。

投訴者應當提供車費發(fā)票、車輛牌照號碼等有關證據(jù)和情況。

第二十九條 出租汽車經(jīng)營企業(yè)受理投訴后，應當在受理之日起十日內(nèi)作出答復。投訴者對答復有異議的，可以再向客運管理機構投訴。

客運管理機構受理投訴后，應當在受理之日起一個月內(nèi)處理完畢；情況復雜的，可以在三個月內(nèi)處理完畢。

第三十條 乘客與駕駛員對客運服務有爭議時，可以到客運管理機構處理。

乘客投訴計價器失準的，客運管理機構應當立即封存該計價器及其附設裝置，并送技術監(jiān)督部門校驗，由此發(fā)生的費用由責任者承擔。

第五章 罰則

第三十一條 對違反本辦法第十七條、第十八條第（二）、第（四）、第（五）、第（六）項、第二十條第二、第三款、第二十二條第（一）、第（二）、第（三）、第（四）項的經(jīng)營者、從業(yè)人員，視其情節(jié)輕重，分別由城市客運管理機構給予警告，并處以3000元以下罰款。

第三十二條 對非出租汽車擅自安裝頂燈、計價器等客運設施或者標識的，由城市客運管理機構責令其改正，并處以3000元以下罰款。

第三十三條 對未經(jīng)批準非法從事出租汽車經(jīng)營活動的單位和個人，由城市客運管理機構責令停止違法行為，并處以5000元以上30000元以下罰款。

第三十四條 妨礙客運管理機構工作人員執(zhí)行公務、違反第二十二條第（五）項、利用承租車輛從事非法活動觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第三十五條 客運管理機構及工作人員違反本辦法，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。對當事人造成經(jīng)營損失的，按照《中華人民共和國賠償法》的有關規(guī)定處理。

第三十六條 當事人對客運管理機構作出的行政處罰行為不服的，可以在接到《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)，向其上級行政主管部門申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當事人也可以直接向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

第六章 附則

第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據(jù)本辦法制訂實施細則。

第三十八條 本辦法由建設部和公安部負責解釋。

第三十九條 本辦法自一九九八年二月一日起施行。