第一篇：整治城市出租汽車市場秩序

在整治城市出租汽車市場秩序?qū)ｍ椆ぷ鲿h上的講話（2008年11月6日）

同志們：

大家好！今天，我們召開整治出租汽車市場秩序?qū)ｍ椆ぷ鲿h，主要任務(wù)是深刻汲取10·27事件教訓(xùn)，并針對出租汽車市場現(xiàn)狀，進一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，落實任務(wù)，強化責(zé)任，全面整治出租汽車市場秩序，促進我市城市出租汽車行業(yè)健康發(fā)展

。剛才，客運辦已對整治出租汽車市場秩序?qū)ｍ椆ぷ鬟M行了詳細的安排部署，下面我補充幾點意見：

一、提高認識，統(tǒng)一思想

10·27出租車司機群毆外地旅客的事件，在社會上造成極為惡劣的影響，不僅在于威脅到旅客的人身安全，而且嚴重損害了侯馬的形象，更有悖于我們構(gòu)建和諧侯馬的宗旨。王書記等市領(lǐng)導(dǎo)對此事高度關(guān)注，王震副市長昨天已明確批示，要以此為戒，對出租車從業(yè)人員進行一次徹底的清理整頓，杜絕此類事件再次發(fā)生?？瓦\辦、各出租汽車公司及廣大從業(yè)人員一定要站在以人為本、構(gòu)建侯馬和諧社會、貫徹市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神的高度，深刻汲取10·27事件的教訓(xùn)，充分認識當(dāng)前我市出租汽車市場形式的嚴峻性、整治工作的重要性和緊迫性，增強責(zé)任感和使命感，依法執(zhí)法，依法管理，合法經(jīng)營，文明服務(wù)，相互配合，互相支持，共同協(xié)作，為整治工作的順利開展提供強有力的思想保障。

二、強化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力

出租汽車市場秩序整治事關(guān)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)城市形象的提升和社會穩(wěn)定大局，整治出租汽車市場秩序勢在必行，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，全力實施?？瓦\辦要成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面負責(zé)客運市場秩序整治的組織和協(xié)調(diào)工作，精心研究、精心部署，精心組織、精心實施，切實把整治客運市場秩序工作作為當(dāng)前工作中的主要任務(wù)來抓。各出租汽車公司必須全力支持和配合整治工作，講究原則，遵守紀律，積極為整治工作出主意、想辦法，做好相關(guān)說服和解釋工作，形成合力，確?？瓦\市場秩序整治工作取得明顯成效。

三、突出重點，狠抓落實

大家必須明確，此次整治工作的重點是出租汽車從業(yè)人員隊伍的清理整頓。

首先，客運辦要全力以赴，廣泛動員，深入走訪，認真排查，積極配合公安部門查找毆打旅客的出租車司機，對查實的司機和車輛，要立即取消其從業(yè)資質(zhì)、吊銷車輛營運手續(xù)、收回經(jīng)營權(quán)。在此，希望各出租汽車公司和廣大從業(yè)人員積極向客運辦提供有價值的線索，及早清除害群之馬，恢復(fù)行業(yè)正常的經(jīng)營秩序，讓大家安心營運。

其次，客運辦從即日起，要嚴把出租汽車行業(yè)準入關(guān)，并要對已取得從業(yè)資格證的全部出租車司機進行一次重新審核，凡不符合規(guī)定要求的，該清理的清理，該吊銷證件的一律吊銷。同時，要進一步完善和嚴格執(zhí)行投訴制度，對因坑客、宰客、甚至采用非法手段招攬乘客被投訴的出租車司機，該教育的要加強教育，情節(jié)惡劣的要吊銷其證件，堅決強制清理出出租汽車行業(yè)。

第三，客運辦、各出租汽車公司要認真貫徹落實學(xué)習(xí)制度，鞏固教育培訓(xùn)陣地，強化師資力量，切實加強從業(yè)人員的法制教育、職業(yè)道德和文明服務(wù)培訓(xùn)。通過教育和引導(dǎo)從業(yè)人員遵紀守法，文明經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)?？瓦\辦定期組織的崗位輪訓(xùn)，要從嚴組織考核，考試不合格的不得再繼續(xù)從事出租汽車營運。

第四，客運辦要進一步加大執(zhí)法力度，切實加強對火車站、東站、西站停車場日常秩序的管理以及出租車在市內(nèi)亂停、亂放、隨意掉頭等違章行為的查處，特別是對無證上崗的違章行為要嚴查重處，徹底凈化出租車市場，有效規(guī)范營運秩序。

第五，出租車從業(yè)人員要積極配合管理部門的工作，自覺養(yǎng)成遵紀守法的好習(xí)慣，爭當(dāng)文明司機，爭創(chuàng)文明車輛，爭建文明行業(yè)，爭做文明侯馬人，向優(yōu)質(zhì)服務(wù)要效益，向文明誠信要效益，向安全運營要效益，向城市品牌要效益。堅決杜絕一切不文明行為和違法行為，共同維護我市出租車行業(yè)來之不易的良好形象和聲譽。

四、加強宣傳，營造聲勢

客運辦要充分利用電視、廣播、報刊等媒體，通過電視講話、新聞采訪、公開曝光等方式，廣泛宣傳我市整治出租汽車市場秩序的工作情況，動員和爭取全社會的理解、支持和配合，形成和保持不獲全勝決不收兵的高壓態(tài)勢，共同打好這場戰(zhàn)役。

同志們，出租汽車市場秩序整治已經(jīng)刻不容緩，我們必須統(tǒng)一思想，樹立信心，克服困難，嚴厲整治，我相信，只要我們大多數(shù)人齊心協(xié)力，一定能用實際行動消除極個別人造成的不良影響，營造一個健康、繁榮、和諧，讓全市人民滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)放心的出租汽車市場！

第二篇：整治城市出租汽車市場秩序?qū)ｍ椆ぷ鲿h上的講話

一、提高認識，統(tǒng)一思想

二、強化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力

出租汽車市場秩序整治事關(guān)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)城市形象的提升和社會穩(wěn)定大局，整治出租汽車市場秩序勢在必行，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，全力實施?？瓦\辦要成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面負責(zé)客運市場秩序整治的組織和協(xié)調(diào)工作，精心研究、精心部署，精心組織、精心實施，切實把整治客運市場秩序工作作為當(dāng)前工作中的主要任務(wù)來抓。各出租汽車公司必須全力支持和配合整治工作，講究原則，遵守紀律，積極為整治工作出主意、想辦法，做好相關(guān)說服和解釋工作，形成合力，確?？瓦\市場秩序整治工作取得明顯成效。

三、突出重點，狠抓落實

大家必須明確，此次整治工作的重點是出租汽車從業(yè)人員隊伍的清理整頓。

首先，客運辦要全力以赴，廣泛動員，深入走訪，認真排查，積極配合公安部門查找毆打旅客的出租車司機，對查實的司機和車輛，要立即取消其從業(yè)資質(zhì)、吊銷車輛營運手續(xù)、收回經(jīng)營權(quán)。在此，希望各出租汽車公司和廣大從業(yè)人員積極向客運辦提供有價值的線索，及早清除害群之馬，恢復(fù)行業(yè)正常的經(jīng)營秩序，讓大家安心營運。

其次，客運辦從即日起，要嚴把出租汽車行業(yè)準入關(guān)，并要對已取得從業(yè)資格證的全部出租車司機進行一次重新審核，凡不符合規(guī)定要求的，該清理的清理，該吊銷證件的一律吊銷。同時，要進一步完善和嚴格執(zhí)行投訴制度，對因坑客、宰客、甚至采用非法手段招攬乘客被投訴的出租車司機，該教育的要加強教育，情節(jié)惡劣的要吊銷其證件，堅決強制清理出出租汽車行業(yè)。

第三，客運辦、各出租汽車公司要認真貫徹落實學(xué)習(xí)制度，鞏固教育培訓(xùn)陣地，強化師資力量，切實加強從業(yè)人員的法制教育、職業(yè)道德和文明服務(wù)培訓(xùn)。通過教育和引導(dǎo)從業(yè)人員遵紀守法，文明經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)?？瓦\辦定期組織的崗位輪訓(xùn)，要從嚴組織考核，考試不合格的不得再繼續(xù)從事出租汽車營運。

第四，客運辦要進一步加大執(zhí)法力度，切實加強對火車站、東站、西站停車場日常秩序的管理以及出租車在市內(nèi)亂停、亂放、隨意掉頭等違章行為的查處，特別是對無證上崗的違章行為要嚴查重處，徹底凈化出租車市場，有效規(guī)范營運秩序。

第五，出租車從業(yè)人員要積極配合管理部門的工作，自覺養(yǎng)成遵紀守法的好習(xí)慣，爭當(dāng)文明司機，爭創(chuàng)文明車輛，爭建文明行業(yè)，爭做文明侯馬人，向優(yōu)質(zhì)服務(wù)要效益，向文明誠信要效益，向安全運營要效益，向城市品牌要效益。堅決杜絕一切不文明行為和違法行為，共同維護我市出租車行業(yè)來之不易的良好形象和聲譽。

四、加強宣傳，營造聲勢

客運辦要充分利用電視、廣播、報刊等媒體，通過電視講話、新聞采訪、公開曝光等方式，廣泛宣傳我市整治出租汽車市場秩序的工作情況，動員和爭取全社會的理解、支持和配合，形成和保持不獲全勝決不收兵的高壓態(tài)勢，共同打好這場戰(zhàn)役。

同志們，出租汽車市場秩序整治已經(jīng)刻不容緩，我們必須統(tǒng)一思想，樹立信心，克服困難，嚴厲整治，我相信，只要我們大多數(shù)人齊心協(xié)力，一定能用實際行動消除極個別人造成的不良影響，營造一個健康、繁榮、和諧，讓全市人民滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)放心的出租汽車市場！

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第三篇：城市出租汽車管理辦法

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城市出租汽車管理辦法

中華人民共和國建設(shè)部、公安部令第63號

《城市出租汽車管理辦法》經(jīng)建設(shè)部、公安部批準，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九八年二月一日起施行。

建設(shè)部部長侯捷

公安部部長陶駟駒 一九九七年十二月二十三日

第一章總則

第一條 為加強城市出租汽車管理，提高出租汽車服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、用戶和出租汽車經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進城市客運交通事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法運用于城市出租汽車的規(guī)劃、經(jīng)營、管理和服務(wù)。

第三條 本辦法所稱的出租汽車，是指經(jīng)主管部門批準的按照乘客和用戶意愿提供客運服務(wù)，并且按照行駛里程和時間收費的客車。

第四條 出租汽車是城市公共交通的重要組成部分。出租汽車的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)和城市經(jīng)濟、社會發(fā)展水平的相適應(yīng)，并與其他公共交通客運方式相協(xié)調(diào)。

出租汽車的發(fā)展規(guī)劃和計劃，由城市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門編制，納入城市總體規(guī)劃，報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾屎髮嵤?/p>

第五條 出租汽車行業(yè)實行統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營、公平競爭的原則。城市的出租汽車經(jīng)營權(quán)可以實行有償出讓和轉(zhuǎn)讓。

第六條 國家鼓勵和支持出租汽車行業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣和有計劃地引進先進技術(shù)和設(shè)備，提高出租汽車管理科學(xué)技術(shù)水平。

第七條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)全國的城市出租汽車管理工作。

縣級以上地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車的管理工作。出租汽車和具體管理工作可以委托客運管理機構(gòu)負責(zé)。

第二章經(jīng)營資質(zhì)管理

第八條 出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

（一）有符合規(guī)定要求的客運車輛和相應(yīng)的資金；

（二）有符合規(guī)定要求的經(jīng)營場所；

（三）有符合規(guī)定要求的管理人員和駕駛員；

（四）有與經(jīng)營方式相配套的經(jīng)營管理制度；

（五）有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

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（六）符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。

第九條 出租汽車個體工商戶應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有符合規(guī)定要求的客運車輛和相應(yīng)的資金；

（二）有符合規(guī)定要求的停車場地；

（三）符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。

第十條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有常住戶口或者暫住證；

（二）有當(dāng)?shù)毓膊块T核發(fā)的機動車駕駛證并有二年以上駕齡；

（三）經(jīng)客運服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)，并考核合格；

（四）遵紀守法。被取消營運資格的駕駛員，從取消之日起的一定年限內(nèi)不得從事客運服務(wù)。不得從事客運服務(wù)的具體年限由城市人民政府規(guī)定。

第十一條 申請從事出租汽車經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶（以下簡稱經(jīng)營者），應(yīng)當(dāng)向客運管理機構(gòu)提交下列文件：

（一）書面申請；

（二）經(jīng)營方案及可行性報告；

（三）資信證明；

（四）經(jīng)營管理制度；

（五）有關(guān)經(jīng)營場地、場所的文件和資料；

（六）符合其他有關(guān)規(guī)定的文件。

客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到上述申請文件之日起的三十日內(nèi)，根據(jù)出租車的發(fā)展計劃及申請者的條件作出審核決定。核準的，發(fā)給許可憑證；不核準的，書面通知申請人。

第十二條 經(jīng)核準允許的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)持客運管理機構(gòu)核發(fā)的許可憑證，向有關(guān)部門辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、車輛牌照等手續(xù)。

已按前款規(guī)定辦妥手續(xù)的，由客運管理機構(gòu)發(fā)給經(jīng)營資格證書，并發(fā)給車輛營運證和駕駛員客運資格證件后方可營業(yè)。

第十三條 客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對經(jīng)營者的資格進行復(fù)審。經(jīng)復(fù)審合格的，可繼續(xù)經(jīng)營。

資格復(fù)審不合格的，責(zé)令限期整改。逾期仍不合格的，注銷其經(jīng)營資格證書，并提請工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第十四條 客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對出租汽車和駕駛員的客運資格進行審驗。經(jīng)審驗合格的，準予繼續(xù)從事營運；審驗不合格或者逾期六個月以上不參加審驗的，注銷其車輛營運證和客運資格證件。

出租汽車經(jīng)營者、駕駛員和車輛的資格審驗周期，由地級以上（含地級）城市建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

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第十五條 經(jīng)營者變更工商登記項目或者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)部門的證明，自變更或者停業(yè)、歇業(yè)之日起十日內(nèi)向客運管理機構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)繳回有關(guān)證照。

第十六條 實行出租汽車經(jīng)營有償出讓和轉(zhuǎn)讓的城市，由市人民政府按照有關(guān)規(guī)定制定有償出讓和轉(zhuǎn)讓的辦法。

第三章客運服務(wù)管理

第十七條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定。

（一）執(zhí)行由城市的物價部門會同同級建設(shè)行政主管部門制定的收費標(biāo)準，并且使用由城市客運管理機構(gòu)會同稅務(wù)部門印制的車費發(fā)票；

（二）按時如實向城市客運管理機構(gòu)填報出租汽車統(tǒng)計報表；

（三）按照規(guī)定繳納稅費和客運管理費；

（四）不得將出租汽車交給無客運資格證件的人員駕駛；

（五）未經(jīng)客運管理機構(gòu)批準，不得將出租汽車轉(zhuǎn)讓或者移作他用；

（六）符合其他有關(guān)規(guī)定。

第十八條 出租汽車應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）車輛技術(shù)性能、設(shè)施完好，車容整潔；

（二）出租汽車應(yīng)當(dāng)裝置由客運管理機構(gòu)批準的，并經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格的計價器；

（三）小客車應(yīng)當(dāng)裝置經(jīng)公安機關(guān)鑒定合格的防劫安全設(shè)施；

（四）出租汽車應(yīng)當(dāng)固定裝置統(tǒng)一的頂燈和顯示空車待租的明顯標(biāo)志；

（五）在車身明顯部位標(biāo)設(shè)經(jīng)營者全稱及投訴電話，張貼標(biāo)價牌；

（六）攜帶建設(shè)部統(tǒng)一樣式的營運證正本。在車前擋風(fēng)玻璃處張貼建設(shè)部統(tǒng)一樣式營運證副本；

（七）符合客運服務(wù)規(guī)范的其他要求。

第十九條 出租汽車實行揚手招車、預(yù)約訂車和站點租乘等客運服務(wù)方式。

經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)為乘客提供方便、及時、安全、文明的規(guī)范化服務(wù)，對病人、產(chǎn)婦、殘疾人以及急需搶救的人員優(yōu)先供車。

遇有搶險救災(zāi)，主要客運集散點供車嚴重不足、重大活動等特殊情況時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從客運管理機構(gòu)調(diào)集車輛統(tǒng)一指揮。

第二十條 機場、火車站、客運碼頭長途汽車站和其他客流集散地等大型公共場所可以設(shè)置營業(yè)站及相應(yīng)的停車場地。

出租汽車營業(yè)站可以由客運管理機構(gòu)指定或者委托有關(guān)單位進行日常管理，并向全行業(yè)開放。任何單位和個人不得獨攬客運業(yè)務(wù)。進站營業(yè)的車輛，必須服從統(tǒng)一調(diào)度，接受管理。

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出租汽車營業(yè)站及相應(yīng)的停車場地，未經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門、城市規(guī)劃管理部門和公安部門批準，不得擅自關(guān)閉或者改變用途。

第二十一條 出租汽車營業(yè)站的調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）佩戴服務(wù)標(biāo)志，執(zhí)行服務(wù)規(guī)范；

（二）積極調(diào)度，有車必供，及時疏散乘客；

（三）制止駕駛員拒絕運送乘客和不服從調(diào)度的行為。第二十二條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）攜帶客運資格證件；

（二）按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，不得繞道和拒載；營運中途中無正當(dāng)理由不得中斷服務(wù)。對不遵守本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定的乘客，可以拒絕提供客運服務(wù)；

（三）執(zhí)行收費標(biāo)準并且出具車費發(fā)票；按照規(guī)定使用頂燈、計價器等客運服務(wù)設(shè)施；

（四）不得將車輛交給無客運資格證件的人員使用；

（五）不得利用車輛進行違法犯罪活動；

（六）發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān)，不得知情不報。

（七）遵守客運服務(wù)規(guī)范的其他規(guī)定。

第二十三條 乘客需要出市境或者夜間去郊縣、偏僻地區(qū)時，出租汽車駕駛員可以要求乘客隨同到就近的公安機關(guān)或者出租汽車營業(yè)站辦理驗證登記手續(xù)，并報告駕駛員所屬的出租汽車經(jīng)營企業(yè)。乘客應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十四條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守本辦法和道路交通管理法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在下列情況下，乘客不得攔車：

（一）車輛在載客運營中；

（二）車輛在遇紅燈停駛時；

（三）所在地點或者路段禁止停車時；

（四）所經(jīng)道路無法行駛時。

第二十五條 乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準支付車費和應(yīng)乘客和線路需要而發(fā)生的過橋、過路、過渡等費用。

遇有下列情況之一時，乘客可以拒絕支付車費：

（一）租乘的出租汽車無計價器或者有計價器不使用的；

（二）駕駛員不出具車費發(fā)票的。

第二十六條 出租汽車原則上應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)經(jīng)營，但根據(jù)乘客的需要，也可以往返于本地區(qū)與外地區(qū)之間。期間，收費標(biāo)準、車費發(fā)票等仍應(yīng)當(dāng)按照本地區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。

第四章查和投訴

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第二十七條 城市建設(shè)行政主管部門或者其委托的城市客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對城市出租汽車的監(jiān)督和檢查。城市客運管理人員在客流集散點和道路上對出租汽車執(zhí)行檢查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的識別服裝，佩帶值勤標(biāo)志。

第二十八條 客運管理機構(gòu)和出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受對違反本辦法行為的投訴和社會監(jiān)督。

投訴者應(yīng)當(dāng)提供車費發(fā)票、車輛牌照號碼等有關(guān)證據(jù)和情況。

第二十九條 出租汽車經(jīng)營企業(yè)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在受理之日起十日內(nèi)作出答復(fù)。投訴者對答復(fù)有異議的，可以再向客運管理機構(gòu)投訴。

客運管理機構(gòu)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在受理之日起一個月內(nèi)處理完畢；情況復(fù)雜的，可以在三個月內(nèi)處理完畢。

第三十條 乘客與駕駛員對客運服務(wù)有爭議時，可以到客運管理機構(gòu)處理。

乘客投訴計價器失準的，客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即封存該計價器及其附設(shè)裝置，并送技術(shù)監(jiān)督部門校驗，由此發(fā)生的費用由責(zé)任者承擔(dān)。

第五章罰則

第三十一條 對違反本辦法第十七條、第十八條

（二）、第（四）、第（五）、第（六）項、第二十條第二、第三款、第二十二條第（一）、第（二）、第（三）、第（四）項的經(jīng)營者、從業(yè)人員，視其情節(jié)輕重，分別由城市客運管理機構(gòu)給予警告，并處以3000元以下罰款。

第三十二條 對非出租汽車擅自安裝頂燈、計價器等客運設(shè)施或者標(biāo)識的，由城市客運管理機構(gòu)責(zé)令其改正，并處以3000元以下罰款。

第三十三條 對未經(jīng)批準非法從事出租汽車經(jīng)營活動的單位和個人，由城市客運管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并處以5000元以上30000元以下罰款。

第三十四條 妨礙客運管理機構(gòu)工作人員執(zhí)行公務(wù)、違反第二十二條第（五）項、利用承租車輛從事非法活動，觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十五條 客運管理機構(gòu)及工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

對當(dāng)事人造成經(jīng)營損失的，按照《中華人民共和國賠償法》的有關(guān)規(guī)定處理。第三十六條 當(dāng)事人對客運管理機構(gòu)作出的行政處罰行為不服的，可以在接到《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)，向其上級行政主管部門申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當(dāng)事人也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

第六章附則

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第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根本本辦法制訂實施細則。

第三十八條 本辦法由建設(shè)部和公安部負責(zé)解釋。第三十九條 本辦法自一九九八年二月一日起施行。

第四篇：城市出租汽車管理辦法

城市出租汽車管理辦法（建設(shè)部、公安部63號令）

第一章 總則

第一條 為加強城市出租汽車管理，提高出租汽車服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、用戶和出租汽車經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進城市客運交通事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于城市出租汽車的規(guī)劃、經(jīng)營、管理和服務(wù)。

第三條 本辦法所稱的出租汽車，是指經(jīng)主管部門批準的按照乘客和用戶意愿提供客運服務(wù)，并且按照行駛里程和時間收費的客車。

第四條 出租汽車是城市公共交通的重要組成部分。出租汽車的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)和城市經(jīng)濟、社會發(fā)展水平相適應(yīng)，并與其他公共交通客運方式相協(xié)調(diào)。

出租汽車的發(fā)展規(guī)劃和計劃，由城市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門編制，納入城市總體規(guī)劃，報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾屎髮嵤?/p>

第五條 出租汽車行業(yè)實行統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營、公平競爭的原則。

城市的出租汽車經(jīng)營權(quán)可以實行有償出讓和轉(zhuǎn)讓。

第六條 國家鼓勵和支持出租汽車行業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣和有計劃地引進先進技術(shù)和設(shè)備，提高出租汽車管理科學(xué)技術(shù)水平。

第七條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)全國的城市出租汽車管理工作。

縣級以上地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車的管理工作。出租汽車的具體管理工作可以委托客運管理機構(gòu)負責(zé)。

第二章 經(jīng)營資質(zhì)管理

第八條 出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合規(guī)定要求的客運車輛和相應(yīng)的資金；

（二）有符合規(guī)定要求的經(jīng)營場所；

（三）有符合規(guī)定要求的管理人員和駕駛員；

（四）有與經(jīng)營方式相配套的經(jīng)營管理制度；

（五）有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（六）符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。

第九條 出租汽車個體工商戶應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一〕有符合規(guī)定要求的客運車輛和相應(yīng)的資金；

（二）有符合規(guī)定要求的停車場地；

（三）符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。

第十條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有常住戶口或者暫住證；

（二）有當(dāng)?shù)毓膊块T核發(fā)的機動車駕駛證并有二年以上駕齡；

（三）經(jīng)客運服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)，并考核合格；

（四）遵紀守法。被取消營運資格的駕駛員，從取消之日起的一定年限內(nèi)不得從事客運服務(wù)。不得從事客運服務(wù)的具體年限由城市人民政府規(guī)定。

第十一條 申請從事出租汽車經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶（以下簡稱經(jīng)營者），應(yīng)當(dāng)向客運管理機構(gòu)提交下列文件：

（一）書面申請；

（二）經(jīng)營方案及可行性報告；

（三）資信證明；

（四）經(jīng)營管理制度；

（五）有關(guān)經(jīng)營場地、場所的文件和資料；

（六）符合其他有關(guān)規(guī)定的文件。

客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到上述申請文件之日起的三十日內(nèi)，根據(jù)出租汽車的發(fā)展計劃及申請者的條件作出審核決定。核準的，發(fā)給許可憑證；不核準的，書面通知申請人。

第十二條 經(jīng)核準允許的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)持客運管理機構(gòu)核發(fā)的許可憑證，向有關(guān)部門辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記，車輛牌照等手續(xù)。

已按前款規(guī)定辦妥手續(xù)的，由客運管理機構(gòu)發(fā)給經(jīng)營資格證書，并發(fā)給車輛營運證和駕駛員客運資格證件后方可營業(yè)。

第十三條 客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對經(jīng)營者的資格進行復(fù)審。經(jīng)復(fù)審合格的，可繼續(xù)經(jīng)營。資格復(fù)審不合格的，責(zé)令限期整改。逾期仍不合格的，注銷其經(jīng)營資格證書，并提請工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第十四條 客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對出租汽車和駕駛員的客運資格進行審驗。經(jīng)審驗合格的，準予繼續(xù)從事營運；審驗不合格或者逾期六個月以上不參加審驗的，注銷其車輛營運證和客運資格證件。

出租汽車經(jīng)營者、駕駛員和車輛的資格審驗周期，由地級以上（含地級）城市建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

第十五條 經(jīng)營者變更工商登記項目或者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)部門的證明，自變更或者停業(yè)、歇業(yè)之日起十日內(nèi)向客運管理機構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)繳回有關(guān)證照。第十六條 第十六條實行出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓的城市，由市人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定制定有償出讓和轉(zhuǎn)讓的辦法。

第三章 客運服務(wù)管理

第十七條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定。

（一）執(zhí)行由城市的物價部門會同同級建設(shè)行政主管部門制定的收費標(biāo)準，并且使用由城市客運管理機構(gòu)會同稅務(wù)部門印制的車費發(fā)票；

（二）按時如實向城市客運管理機構(gòu)填報出租汽車統(tǒng)計報表；

（三）按照規(guī)定繳納稅費和客運管理費；

（四）不得將出租汽車交給無客運資格證件的人員駕駛；

（五）未經(jīng)客運管理機構(gòu)批準，不得將出租汽車轉(zhuǎn)讓或者移作他用；

（六）符合其他有關(guān)規(guī)定。

第十八條 出租汽車應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）車輛技術(shù)性能、設(shè)施完好，車容整潔；

（二）出租汽車應(yīng)當(dāng)裝置由客運管理機構(gòu)批準的，并經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格的計價器

（三）小客車應(yīng)當(dāng)裝置經(jīng)公安機關(guān)鑒定合格的防劫安全設(shè)施；

（四）出租汽車應(yīng)當(dāng)固定裝置統(tǒng)一的頂燈和顯示空車待租的明顯標(biāo)志；

（五）在車身明顯部位標(biāo)設(shè)經(jīng)營者全稱及投訴電話，張貼標(biāo)價牌；

（六）攜帶建設(shè)部統(tǒng)一樣式的營運證正本。在車前擋風(fēng)玻璃處張貼建設(shè)部統(tǒng)一樣式的營運證副本；

（七）符合客運服務(wù)規(guī)范的其他要求。

第十九條 出租汽車實行揚手招車、預(yù)約訂車和站點租乘等客運服務(wù)方式。

經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)為乘客提供方便、及時、安全、文明的規(guī)范化服務(wù)，對病人、產(chǎn)婦、殘疾人以及急需搶救的人員優(yōu)先供車。

遇有搶險救災(zāi)，主要客運集散點供車嚴重不足、重大活動等特殊情況時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從

2客運管理機構(gòu)調(diào)集車輛的統(tǒng)一指揮。

第二十條 機場、火車站、客運碼頭、長途汽車站和其他客流集散地等大型公共場所可以設(shè)置營業(yè)站及相應(yīng)的停車場地。

出租汽車營業(yè)站可以由客運管理機構(gòu)指定或者委托有關(guān)單位進行日常管理，并向全行業(yè)開放。任何單位和個人不得獨攬客運業(yè)務(wù)。進站營業(yè)的車輛，必須服從統(tǒng)一調(diào)度，接受管理。出租汽車營業(yè)站及相應(yīng)的停車場地，未經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門、城市規(guī)劃管理部門和公安部門批準，不得擅自關(guān)閉或者改變用途。

第二十一條 出租汽車營業(yè)站的調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）佩戴服務(wù)標(biāo)志，執(zhí)行服務(wù)規(guī)范；

（二）積極調(diào)度，有車必供，及時疏散乘客；

（三）制止駕駛員拒絕運送乘客和不服從調(diào)度的行為。

第二十二條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）攜帶客運資格證件；

（二）按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，不得繞道和拒載；營運途中無正當(dāng)理由不得中斷服務(wù)。對不遵守本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定的乘客，可以拒絕提供客運服務(wù)；

（三）執(zhí)行收費標(biāo)準并且出具車費發(fā)票；按照規(guī)定使用頂燈、計價器等客運服務(wù)設(shè)施；

（四）不得將車輛交給無客運資格證件的人員使用；

（五）不得利用車輛進行違法犯罪活動；

（六）發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān)，不得知情不報；

（七）遵守客運服務(wù)規(guī)范的其他規(guī)定。

第二十三條 乘客需要出市境或者夜間去郊縣、偏僻地區(qū)時，出租汽車駕駛員可以要求乘客隨同到就近的公安機關(guān)或者出租汽車營業(yè)站辦理驗證登記手續(xù)，并報告駕駛員所屬的出租汽車經(jīng)營企業(yè)。乘客應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十四條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守本辦法和道路交通管理法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在下列情況下，乘客不得攔車：

（一）車輛在載客運營中；

（二）車輛在遇紅燈停駛時；

（三）所在地點或者路段禁止停車時；

（四）所經(jīng)道路無法行駛時。

第二十五條 乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準支付車費和應(yīng)乘客和線路需要而發(fā)生的過橋、過路、過渡等費用。

遇有下列情況之一時，乘客可以拒絕支付車費：

（一）租乘的出租汽車無計價器或者有計價器不使用的；

（二）駕駛員不出具車費發(fā)票的。

第二十六條 出租汽車原則上應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)經(jīng)營，但根據(jù)乘客的需要，也可以往返于本地區(qū)與外地區(qū)之間。其間，收費標(biāo)準、車費發(fā)票等仍應(yīng)當(dāng)按照本地區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。

出租汽車在外地從事起、訖點均在該地區(qū)內(nèi)的經(jīng)營活動，必須經(jīng)過該地區(qū)城市客運管理機構(gòu)批準。

第四章 檢查和投訴

第二十七條 城市建設(shè)行政主管部門或者其委托的城市客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對城市出租汽車的監(jiān)督和檢查。城市客運管理人員在客流集散點和道路上對出租汽車執(zhí)行檢查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的識別服裝，佩帶值勤標(biāo)志。

第二十八條 客運管理機構(gòu)和出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受對違反本辦法行為的投訴和社會監(jiān)督。

投訴者應(yīng)當(dāng)提供車費發(fā)票、車輛牌照號碼等有關(guān)證據(jù)和情況。

第二十九條 出租汽車經(jīng)營企業(yè)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在受理之日起十日內(nèi)作出答復(fù)。投訴者對答復(fù)有異議的，可以再向客運管理機構(gòu)投訴。

客運管理機構(gòu)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在受理之日起一個月內(nèi)處理完畢；情況復(fù)雜的，可以在三個月內(nèi)處理完畢。

第三十條 乘客與駕駛員對客運服務(wù)有爭議時，可以到客運管理機構(gòu)處理。

乘客投訴計價器失準的，客運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即封存該計價器及其附設(shè)裝置，并送技術(shù)監(jiān)督部門校驗，由此發(fā)生的費用由責(zé)任者承擔(dān)。

第五章 罰則

第三十一條 對違反本辦法第十七條、第十八條第（二）、第（四）、第（五）、第（六）項、第二十條第二、第三款、第二十二條第（一）、第（二）、第（三）、第（四）項的經(jīng)營者、從業(yè)人員，視其情節(jié)輕重，分別由城市客運管理機構(gòu)給予警告，并處以3000元以下罰款。

第三十二條 對非出租汽車擅自安裝頂燈、計價器等客運設(shè)施或者標(biāo)識的，由城市客運管理機構(gòu)責(zé)令其改正，并處以3000元以下罰款。

第三十三條 對未經(jīng)批準非法從事出租汽車經(jīng)營活動的單位和個人，由城市客運管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并處以5000元以上30000元以下罰款。

第三十四條 妨礙客運管理機構(gòu)工作人員執(zhí)行公務(wù)、違反第二十二條第（五）項、利用承租車輛從事非法活動觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十五條 客運管理機構(gòu)及工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。對當(dāng)事人造成經(jīng)營損失的，按照《中華人民共和國賠償法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十六條 當(dāng)事人對客運管理機構(gòu)作出的行政處罰行為不服的，可以在接到《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)，向其上級行政主管部門申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當(dāng)事人也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

第六章 附則

第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本辦法制訂實施細則。

第三十八條 本辦法由建設(shè)部和公安部負責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自一九九八年二月一日起施行。

第五篇：玉溪市城市出租汽車管理辦法

玉溪市城市出租汽車管理辦法（試行）》

玉溪市城市出租汽車管理辦法（試行）》已經(jīng)2011年12月27日玉溪市第三屆人民政府第74次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行

第一章 總則

第一條 為加強城市出租汽車客運行業(yè)管理，維護客運市場秩序，保障乘客、經(jīng)營者及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《云南省玉溪城市管理條例》和《云南省城市出租汽車管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 玉溪市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市出租汽車的行業(yè)規(guī)劃、經(jīng)營、服務(wù)、管理等活動，適用本辦法。

本辦法所稱城市出租汽車，是指依法取得經(jīng)營權(quán)，在城市范圍內(nèi)根據(jù)乘客意愿提供客運服務(wù)，按行駛里程和等待時間計費的小型客車。

第三條 城市出租汽車的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與其他公共交通客運方式相協(xié)調(diào)，按市場需求適度發(fā)展，適時投放。

市交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市交通規(guī)劃、道路運輸發(fā)展規(guī)劃、城市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，按城市總?cè)丝谂c城市出租汽車不低于1.5‰的比例，制定城市出租汽車行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、新增運力計劃，報市人民政府批準后實施。

第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城市出租汽車行業(yè)的管理，合理配置資源，鼓勵使用環(huán)保、節(jié)能型車輛，促進節(jié)能減排。

推進城市出租汽車行業(yè)的科技進步，實行智能信息化管理，推廣使用衛(wèi)星定位車載終端設(shè)備，逐步建立和完善先進的指揮調(diào)度和監(jiān)督、服務(wù)、管理系統(tǒng)。

按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定成立城市出租車行業(yè)協(xié)會，依法進行行業(yè)自律管理。

第五條 市交通運輸行政主管部門是城市出租汽車行業(yè)的主管部門，負責(zé)城市出租汽車行業(yè)監(jiān)督管理工作。

市公交出租車輛管理處負責(zé)實施玉溪市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)出租汽車行業(yè)的具體管理工作。其職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)城市出租汽車的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定；

（二）負責(zé)發(fā)放《城市出租汽車經(jīng)營資格證》、《車輛運營證》、《駕駛員客運資格證》；

（三）負責(zé)城市出租汽車營運的日常監(jiān)督管理；

（四）負責(zé)對城市出租汽車經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)審定、質(zhì)量信譽考核及從業(yè)人員資格培訓(xùn)；

（五）負責(zé)處理投訴和查處違法違規(guī)行為。

市發(fā)展改革委、工業(yè)信息化委、公安、財政、工商、稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城市管理綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，負責(zé)相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第六條 對經(jīng)營管理、營運服務(wù)成績顯著的城市出租汽車經(jīng)營者和拾金不昧、救死扶傷、見義勇為等方面事跡突出的城市出租汽車駕駛?cè)耍o予表彰和獎勵。

第二章 經(jīng)營資質(zhì)管理

第七條 城市出租汽車經(jīng)營權(quán)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭或許可的方式取得，經(jīng)營權(quán)實行期限制，使用期限為8年。經(jīng)營權(quán)期限屆滿的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)終止?fàn)I運，并辦理車輛注銷手續(xù)，由交通運輸行政主管部門無償收回城市出租汽車經(jīng)營資格證，稅務(wù)部門收回稅務(wù)登記證，公安交通管理部門收回出租車牌證，工商部門注銷營業(yè)執(zhí)照。

（一）本辦法實施后新投放的出租汽車，經(jīng)營權(quán)實行有償使用，由政府公共資源交易中心通過招投標(biāo)方式取得。經(jīng)營權(quán)有償許可所得納入同級財政非稅收入管理，用于發(fā)展城市公共交通事業(yè)；

（二）因客運市場宏觀調(diào)控、行業(yè)規(guī)劃涉及到的其他城市客運車輛，確需轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式的，需向市公交出租車輛管理處提交申請材料，由市交通運輸行政主管部門審核，提出方案報市政府批準實施。

本辦法實施前已取得城市出租汽車經(jīng)營權(quán)的，按產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的要求，實行公司化管理，由所屬出租車公司申請辦理經(jīng)營許可登記，其經(jīng)營權(quán)實行期限制，具體使用期限另行規(guī)定。

第八條 城市出租汽車實行公司化管理，鼓勵、引導(dǎo)經(jīng)營者實行規(guī)模化、集約化經(jīng)營。

城市出租汽車經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得工商營業(yè)執(zhí)照，具備從事城市出租汽車客運法人資格；

（二）符合行業(yè)規(guī)定的營運車輛，并經(jīng)檢測合格，車輛數(shù)不少于100輛；

（三）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金、停車場地和配套設(shè)施；

（四）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的安全技術(shù)、調(diào)度、駕駛、票務(wù)、車輛管理等專職人員；

（五）有與其經(jīng)營方式相配套的營運、安全、財務(wù)、保險、勞動人事等管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施；

（六）有承擔(dān)責(zé)任事故風(fēng)險理賠等相應(yīng)的民事責(zé)任能力；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

原城市出租汽車公司應(yīng)當(dāng)按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，按本條規(guī)定的條件，重組整合為2至3家公司。

第九條 申領(lǐng)《城市出租汽車經(jīng)營資格證》的經(jīng)營者，除應(yīng)當(dāng)提交本辦法第七條規(guī)定條件的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請書；

（二）企業(yè)章程；

（三）企業(yè)負責(zé)人或申請人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明及委托書，經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量承諾書；

（四）擬投入車輛的技術(shù)等級、類型等級、車輛數(shù)量等；

（五）場地使用或者租用證明，與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資信證明。

第十條 從事城市出租汽車服務(wù)的城市出租汽車駕駛?cè)?，?yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）年齡在60周歲以下，身體健康；

（二）具有當(dāng)?shù)厣矸葑C明或者居住證明；

（三）持有相應(yīng)準駕車型的機動車駕駛證，并有3年以上駕齡；

（四）3年內(nèi)未發(fā)生負有主要以上責(zé)任的重特大交通事故；

（五）連續(xù)3年內(nèi)每個記分周期駕駛?cè)司鶝]有因違法記分達到12分記錄或者被暫扣機動車駕駛證3個月以上以及被吊銷駕駛證的情形；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

符合前款規(guī)定條件的城市出租汽車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)向市公交出租車輛管理處提出申請，經(jīng)培訓(xùn)考試合格，取得《駕駛員客運資格證》，方可從事城市出租汽車客運服務(wù)。

第十一條 城市出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持城市出租汽車經(jīng)營資格證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、專用車輛牌照，向市公交出租車輛管理處申請辦理車輛營運證。

第十二條 禁止未取得城市出租汽車經(jīng)營權(quán)的單位和個人，從事城市出租汽車客運經(jīng)營活動。禁止從事摩托車載人的經(jīng)營活動。

第十三條 城市出租汽車經(jīng)營權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的，所屬出租汽車公司應(yīng)當(dāng)向市公交出租車輛管理處提出申請，納入政府公共資源交易中心轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓后憑轉(zhuǎn)讓合同、納稅證明等，辦理轉(zhuǎn)讓變更登記手續(xù)。

第三章 營運管理

第十四條 市公交出租車輛管理處對城市出租汽車經(jīng)營者進行信譽質(zhì)量考核，對出租汽車從業(yè)人員進行誠信考核，對車輛狀況進行審驗。

公安、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)建立信息共享聯(lián)動機制。公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時、準確向市公交出租車輛管理處通報城市出租車經(jīng)營者、城市出租汽車駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為；市公交出租車輛管理處應(yīng)當(dāng)將其納入質(zhì)量信譽考核。

第十五條 城市出租汽車經(jīng)營者和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和行業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準，依法經(jīng)營，文明服務(wù)。

城市出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與城市出租汽車駕駛?cè)撕炗喗?jīng)營服務(wù)協(xié)議，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)和服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容。

第十六條 城市出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照核準的車輛數(shù)量投入營運，不得擅自暫?；蛘呓K止?fàn)I運。需要暫停營運的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市公交出租車輛管理處批準；需要終止?fàn)I運的，應(yīng)當(dāng)提前3個月申報并辦理有關(guān)手續(xù)。

第十七條 城市出租汽車應(yīng)當(dāng)在車籍所在地的城市營運，不得超許可范圍經(jīng)營。

第十八條 城市出租汽車客運價格實行政府定價，由價格主管部門按照管理權(quán)限擬定方案、組織聽證，報市人民政府批準后執(zhí)行。

第十九條 城市出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）定期對城市出租汽車駕駛?cè)撕蛷臉I(yè)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強職業(yè)道德和安全知識教育；

（二）由專人負責(zé)票據(jù)管理，建立相應(yīng)臺賬；

（三）建立城市出租汽車駕駛?cè)撕蛙囕v技術(shù)檔案；

（四）按時辦理城市出租汽車駕駛?cè)思败囕v年審手續(xù)，協(xié)助有關(guān)部門做好城市出租汽車駕駛?cè)私煌ㄊ鹿实奶幚砑氨ｋU索賠；

（五）配合市公交出租車輛管理處做好日常監(jiān)督檢查、投訴處理和失物查找；

（六）依據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對車輛進行定期維護、檢測，確保車輛技術(shù)狀況良好；

（七）與城市出租汽車駕駛?cè)撕蛷臉I(yè)人員依法簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，并報市公交出租車輛管理處備案；

（八）不得要求城市出租汽車駕駛?cè)顺鲑Y購置車輛、一次性買斷出租汽車經(jīng)營權(quán)或者收取營運收入保證金、高額承包費；

（九）不得聘用無城市出租汽車駕駛員客運資格證的駕駛?cè)藦氖鲁鲎馄囘\營；

（十）未經(jīng)同意不得利用出租汽車懸掛、噴印和粘貼車身廣告或其它標(biāo)志標(biāo)識；

（十一）依法辦理乘客意外傷害保險、第三者責(zé)任保險和國家規(guī)定的其他強制性保險；

（十二）經(jīng)營期內(nèi)更新車輛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公交出租車輛管理處批準。

第二十條 城市出租汽車的技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)達到國家標(biāo)準，并符合下列要求：

（一）符合交通運輸行政主管部門規(guī)定的車型、車身顏色、排氣量要求，車輛技術(shù)性能完好；

（二）車身、車廂整潔；

（三）車輛號牌清晰、完整；

（四）符合出租汽車標(biāo)志和標(biāo)識管理規(guī)定，車身明顯部位設(shè)置經(jīng)營者名稱、投訴電話，車廂內(nèi)設(shè)置收費標(biāo)準、監(jiān)督電話等服務(wù)標(biāo)志；

（五）按照規(guī)定安裝、配備、使用出租汽車頂燈、計價器、滅火器、防劫設(shè)施、空車待租標(biāo)志及衛(wèi)星定位車載終端等，并保持完好有效；

（六）符合客運服務(wù)規(guī)范對車輛的其他要求。

第二十一條 城市出租汽車設(shè)置廣告，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請登記，并經(jīng)市公交出租車輛管理處同意，按規(guī)定設(shè)置、粘貼。

第二十二條 城市出租汽車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定，服從經(jīng)營者管理，為乘客提供安全、方便、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

（二）衣著整潔，舉止文明，保持車輛整潔衛(wèi)生；

（三）設(shè)備、設(shè)施完好，滿足乘客對車上空調(diào)、音響合理的使用要求，按規(guī)定定期清洗和更換座位套；

（四）隨車攜帶車輛營運證、城市出租汽車駕駛員客運資格證，不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借他人使用；

（五）按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，未經(jīng)乘客同意，不得繞道行駛或者招攬他人同乘，不得中途倒客、甩客、敲詐乘客；

（六）在出租汽車專用泊位待租，在臨時?？奎c上、下乘客，并即停即走；

（七）自覺遵守交通法規(guī)，禁止沿街攬客、隨意調(diào)頭等違法行為，接受管理部門的監(jiān)督檢查；

（八）發(fā)現(xiàn)乘客遺失在車內(nèi)的物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管并及時報告市公交出租車輛管理處或者所屬經(jīng)營者。

第二十三條 城市出租汽車駕駛?cè)吮仨毷褂贸鲎馄囉媰r器，并遵守下列規(guī)定：

（一）按出租汽車計價器計量檢定規(guī)程規(guī)定的檢定周期，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量檢定合格；

（二）按計價器顯示的數(shù)據(jù)和金額收費，并提供機打發(fā)票。特殊情況不能提供機打發(fā)票，需報市公交出租車輛管理處同意，可以暫時使用稅務(wù)專用發(fā)票；

（三）不得利用計價器作弊欺騙乘客；

（四）不得私拆計價器鉛封、改變質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門設(shè)定的參數(shù)或者車輛有關(guān)部位的結(jié)構(gòu)，影響計價器的準確度；

（五）無人乘坐或者待租時，應(yīng)當(dāng)豎立空車標(biāo)志牌，載客時應(yīng)當(dāng)放下標(biāo)志牌；

（六）計價器出現(xiàn)故障應(yīng)當(dāng)立即停止?fàn)I運，及時到指定地點修復(fù)并經(jīng)檢定合格后方可營運，不得擅自改變計價器的安裝位置。

第二十四條 乘客應(yīng)當(dāng)按照計價器顯示的價格支付車費及途中所經(jīng)路段發(fā)生的合法征收的道路、橋梁通行費；城市出租汽車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)在始發(fā)地向乘客說明，途中可能產(chǎn)生道路、橋梁通行費用的，乘客拒付的，城市出租汽車駕駛?cè)丝梢跃芙^服務(wù)。

有下列情況之一時，乘客可以拒絕支付車費：

（一）出租汽車無計價器或者有計價器不使用的；

（二）城市出租汽車駕駛?cè)瞬怀鼍甙l(fā)票的；

（三）城市出租汽車駕駛?cè)宋唇?jīng)乘客同意明顯繞道行駛的；

（四）未經(jīng)乘客同意搭載他人的；

（五）由于城市出租汽車駕駛?cè)说脑?、基價里程內(nèi)車輛發(fā)生故障或者交通事故，未完成運送服務(wù)的。

第二十五條 城市出租汽車駕駛?cè)藷o正當(dāng)理由不得有下列行為：

（一）在客運集散點或者道路邊待租時拒絕載客；

（二）載客營運途中中斷服務(wù)；

（三）乘客招手停車后不載客；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第二十六條 乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，有下列行為的，城市出租汽車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)對其勸阻；勸阻無效的，可以視情節(jié)拒絕服務(wù)。

（一）在車內(nèi)或者向車外亂扔廢棄物，吸煙和污損車輛；

（二）攜帶易燃、易爆等危險品乘車；

（三）要求在禁止停車的地點上、下車；

（四）有影響城市出租汽車駕駛?cè)税踩熊嚨男袨椋?/p>

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第二十七條 乘客需要到偏僻地區(qū)時，城市出租汽車駕駛?cè)丝梢砸蟪丝碗S同到就近的公安機關(guān)辦理驗證登記手續(xù)，并報告其所屬的城市出租汽車經(jīng)營者，乘客應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四章 服務(wù)與監(jiān)督

第二十八條 城市出租汽車實行揚手招車、預(yù)約訂車、站點租乘和包車等客運服務(wù)方式。

市公交出租車輛管理處應(yīng)當(dāng)會同公安交通管理、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門在城市商業(yè)中心地區(qū)、居住區(qū)和主要道路上，根據(jù)道路交通狀況，設(shè)置有明顯標(biāo)志的出租汽車上、下乘客的?？奎c、泊位。

火車站、長途汽車站和其他客流集散的公共場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置出租汽車專用泊位。

第二十九條 市公交出租車輛管理處執(zhí)法人員對出租汽車客運經(jīng)營行為實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴標(biāo)志，并出示行政執(zhí)法證件。

第三十條 市公交出租車輛管理處應(yīng)當(dāng)建立健全城市出租汽車經(jīng)營者質(zhì)量信譽考核制度、投訴舉報獎勵制度。

市公交出租車輛管理處應(yīng)當(dāng)建立24小時值班制度，公布投訴舉報電話、通信地址或者電子郵件信箱，接受社會監(jiān)督。

市公交出租車輛管理處接到投訴后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)處理完畢；情況復(fù)雜的，經(jīng)部門負責(zé)人批準，可以在15日內(nèi)處理完畢，將處理結(jié)果通知投訴人，并向社會公布。

城市出租汽車經(jīng)營者接到投訴后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)作出答復(fù)，乘客對答復(fù)有異議的，可以向市公交出租車輛管理處申請?zhí)幚怼?/p>

市公交出租車輛管理處受理的投訴，經(jīng)查證屬實的，對投訴人給予獎勵。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條 國家工作人員在城市出租汽車管理工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或者上級主管部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 對違反本辦法規(guī)定的行為，在作出行政處罰前，市公交出租車輛管理處可以依法暫扣《車輛運營證》和《駕駛員客運資格證》，并出具暫扣憑證。

第三十三條 違反本辦法第十二條規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門依法責(zé)令改正，沒收違法所得，對摩托車駕駛?cè)颂?00元以上3000元以下罰款；對非法營運車輛的駕駛?cè)颂?000元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，依法沒收從事非法營運的車輛。

第三十四條 違反本辦法下列規(guī)定的行為，由市公交出租車輛管理處依法按下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第十三條規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營資格證或者車輛營運證的，責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；

（二）違反第十六條規(guī)定的，對經(jīng)營企業(yè)處1萬元以上3萬元以下罰款；

（三）違反第十七條規(guī)定，超過許可范圍從事客運經(jīng)營的，責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款；

（四）違反第十九條規(guī)定第（一）至

（六）項的，責(zé)令改正，可以處1000元以上3000元以下罰款；

（五）違反第二十二條第（二）項規(guī)定，給予警告，可以并處50元以上100元以下罰款；

（六）違反第二十二條第（四）、（五）項規(guī)定，未隨車攜帶車輛營運證、城市出租汽車駕駛員客運資格證或者未經(jīng)乘客同意，繞道行駛、招攬他人同乘的，處100元以上200元以下罰款；

（七）違反第二十三條第（一）項規(guī)定的，責(zé)令改正，處500元以上1000元以下罰款；

（八）違反第二十三條第（二）至

（六）項規(guī)定的，處200元以上500元以下罰款；

（九）違反第二十五條規(guī)定的，處100元以上200元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十六條 法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附則

第三十七條 本辦法自2012年1月1日起施行。