第一篇：玉溪市城市出租汽車管理辦法

玉溪市城市出租汽車管理辦法（試行）》

玉溪市城市出租汽車管理辦法（試行）》已經(jīng)2011年12月27日玉溪市第三屆人民政府第74次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市出租汽車客運(yùn)行業(yè)管理，維護(hù)客運(yùn)市場秩序，保障乘客、經(jīng)營者及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《云南省玉溪城市管理?xiàng)l例》和《云南省城市出租汽車管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 玉溪市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市出租汽車的行業(yè)規(guī)劃、經(jīng)營、服務(wù)、管理等活動，適用本辦法。

本辦法所稱城市出租汽車，是指依法取得經(jīng)營權(quán)，在城市范圍內(nèi)根據(jù)乘客意愿提供客運(yùn)服務(wù)，按行駛里程和等待時間計費(fèi)的小型客車。

第三條 城市出租汽車的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與其他公共交通客運(yùn)方式相協(xié)調(diào)，按市場需求適度發(fā)展，適時投放。

市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市交通規(guī)劃、道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃、城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，按城市總?cè)丝谂c城市出租汽車不低于1.5‰的比例，制定城市出租汽車行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、新增運(yùn)力計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市出租汽車行業(yè)的管理，合理配置資源，鼓勵使用環(huán)保、節(jié)能型車輛，促進(jìn)節(jié)能減排。

推進(jìn)城市出租汽車行業(yè)的科技進(jìn)步，實(shí)行智能信息化管理，推廣使用衛(wèi)星定位車載終端設(shè)備，逐步建立和完善先進(jìn)的指揮調(diào)度和監(jiān)督、服務(wù)、管理系統(tǒng)。

按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定成立城市出租車行業(yè)協(xié)會，依法進(jìn)行行業(yè)自律管理。

第五條 市交通運(yùn)輸行政主管部門是城市出租汽車行業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)城市出租汽車行業(yè)監(jiān)督管理工作。

市公交出租車輛管理處負(fù)責(zé)實(shí)施玉溪市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)出租汽車行業(yè)的具體管理工作。其職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)城市出租汽車的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定；

（二）負(fù)責(zé)發(fā)放《城市出租汽車經(jīng)營資格證》、《車輛運(yùn)營證》、《駕駛員客運(yùn)資格證》；

（三）負(fù)責(zé)城市出租汽車營運(yùn)的日常監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)對城市出租汽車經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)審定、質(zhì)量信譽(yù)考核及從業(yè)人員資格培訓(xùn)；

（五）負(fù)責(zé)處理投訴和查處違法違規(guī)行為。

市發(fā)展改革委、工業(yè)信息化委、公安、財政、工商、稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城市管理綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第六條 對經(jīng)營管理、營運(yùn)服務(wù)成績顯著的城市出租汽車經(jīng)營者和拾金不昧、救死扶傷、見義勇為等方面事跡突出的城市出租汽車駕駛?cè)耍o予表彰和獎勵。

第二章 經(jīng)營資質(zhì)管理

第七條 城市出租汽車經(jīng)營權(quán)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭或許可的方式取得，經(jīng)營權(quán)實(shí)行期限制，使用期限為8年。經(jīng)營權(quán)期限屆滿的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)終止?fàn)I運(yùn)，并辦理車輛注銷手續(xù)，由交通運(yùn)輸行政主管部門無償收回城市出租汽車經(jīng)營資格證，稅務(wù)部門收回稅務(wù)登記證，公安交通管理部門收回出租車牌證，工商部門注銷營業(yè)執(zhí)照。

（一）本辦法實(shí)施后新投放的出租汽車，經(jīng)營權(quán)實(shí)行有償使用，由政府公共資源交易中心通過招投標(biāo)方式取得。經(jīng)營權(quán)有償許可所得納入同級財政非稅收入管理，用于發(fā)展城市公共交通事業(yè)；

（二）因客運(yùn)市場宏觀調(diào)控、行業(yè)規(guī)劃涉及到的其他城市客運(yùn)車輛，確需轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式的，需向市公交出租車輛管理處提交申請材料，由市交通運(yùn)輸行政主管部門審核，提出方案報市政府批準(zhǔn)實(shí)施。

本辦法實(shí)施前已取得城市出租汽車經(jīng)營權(quán)的，按產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的要求，實(shí)行公司化管理，由所屬出租車公司申請辦理經(jīng)營許可登記，其經(jīng)營權(quán)實(shí)行期限制，具體使用期限另行規(guī)定。

第八條 城市出租汽車實(shí)行公司化管理，鼓勵、引導(dǎo)經(jīng)營者實(shí)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營。

城市出租汽車經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得工商營業(yè)執(zhí)照，具備從事城市出租汽車客運(yùn)法人資格；

（二）符合行業(yè)規(guī)定的營運(yùn)車輛，并經(jīng)檢測合格，車輛數(shù)不少于100輛；

（三）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金、停車場地和配套設(shè)施；

（四）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的安全技術(shù)、調(diào)度、駕駛、票務(wù)、車輛管理等專職人員；

（五）有與其經(jīng)營方式相配套的營運(yùn)、安全、財務(wù)、保險、勞動人事等管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施；

（六）有承擔(dān)責(zé)任事故風(fēng)險理賠等相應(yīng)的民事責(zé)任能力；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

原城市出租汽車公司應(yīng)當(dāng)按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，按本條規(guī)定的條件，重組整合為2至3家公司。

第九條 申領(lǐng)《城市出租汽車經(jīng)營資格證》的經(jīng)營者，除應(yīng)當(dāng)提交本辦法第七條規(guī)定條件的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請書；

（二）企業(yè)章程；

（三）企業(yè)負(fù)責(zé)人或申請人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明及委托書，經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量承諾書；

（四）擬投入車輛的技術(shù)等級、類型等級、車輛數(shù)量等；

（五）場地使用或者租用證明，與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資信證明。

第十條 從事城市出租汽車服務(wù)的城市出租汽車駕駛?cè)耍瑧?yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）年齡在60周歲以下，身體健康；

（二）具有當(dāng)?shù)厣矸葑C明或者居住證明；

（三）持有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動車駕駛證，并有3年以上駕齡；

（四）3年內(nèi)未發(fā)生負(fù)有主要以上責(zé)任的重特大交通事故；

（五）連續(xù)3年內(nèi)每個記分周期駕駛?cè)司鶝]有因違法記分達(dá)到12分記錄或者被暫扣機(jī)動車駕駛證3個月以上以及被吊銷駕駛證的情形；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

符合前款規(guī)定條件的城市出租汽車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)向市公交出租車輛管理處提出申請，經(jīng)培訓(xùn)考試合格，取得《駕駛員客運(yùn)資格證》，方可從事城市出租汽車客運(yùn)服務(wù)。

第十一條 城市出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持城市出租汽車經(jīng)營資格證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、專用車輛牌照，向市公交出租車輛管理處申請辦理車輛營運(yùn)證。

第十二條 禁止未取得城市出租汽車經(jīng)營權(quán)的單位和個人，從事城市出租汽車客運(yùn)經(jīng)營活動。禁止從事摩托車載人的經(jīng)營活動。

第十三條 城市出租汽車經(jīng)營權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的，所屬出租汽車公司應(yīng)當(dāng)向市公交出租車輛管理處提出申請，納入政府公共資源交易中心轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓后憑轉(zhuǎn)讓合同、納稅證明等，辦理轉(zhuǎn)讓變更登記手續(xù)。

第三章 營運(yùn)管理

第十四條 市公交出租車輛管理處對城市出租汽車經(jīng)營者進(jìn)行信譽(yù)質(zhì)量考核，對出租汽車從業(yè)人員進(jìn)行誠信考核，對車輛狀況進(jìn)行審驗(yàn)。

公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)建立信息共享聯(lián)動機(jī)制。公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確向市公交出租車輛管理處通報城市出租車經(jīng)營者、城市出租汽車駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為；市公交出租車輛管理處應(yīng)當(dāng)將其納入質(zhì)量信譽(yù)考核。

第十五條 城市出租汽車經(jīng)營者和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和行業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，依法經(jīng)營，文明服務(wù)。

城市出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與城市出租汽車駕駛?cè)撕炗喗?jīng)營服務(wù)協(xié)議，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)和服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容。

第十六條 城市出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的車輛數(shù)量投入營運(yùn)，不得擅自暫?；蛘呓K止?fàn)I運(yùn)。需要暫停營運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市公交出租車輛管理處批準(zhǔn)；需要終止?fàn)I運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)提前3個月申報并辦理有關(guān)手續(xù)。

第十七條 城市出租汽車應(yīng)當(dāng)在車籍所在地的城市營運(yùn)，不得超許可范圍經(jīng)營。

第十八條 城市出租汽車客運(yùn)價格實(shí)行政府定價，由價格主管部門按照管理權(quán)限擬定方案、組織聽證，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十九條 城市出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）定期對城市出租汽車駕駛?cè)撕蛷臉I(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德和安全知識教育；

（二）由專人負(fù)責(zé)票據(jù)管理，建立相應(yīng)臺賬；

（三）建立城市出租汽車駕駛?cè)撕蛙囕v技術(shù)檔案；

（四）按時辦理城市出租汽車駕駛?cè)思败囕v年審手續(xù)，協(xié)助有關(guān)部門做好城市出租汽車駕駛?cè)私煌ㄊ鹿实奶幚砑氨ｋU索賠；

（五）配合市公交出租車輛管理處做好日常監(jiān)督檢查、投訴處理和失物查找；

（六）依據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對車輛進(jìn)行定期維護(hù)、檢測，確保車輛技術(shù)狀況良好；

（七）與城市出租汽車駕駛?cè)撕蛷臉I(yè)人員依法簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，并報市公交出租車輛管理處備案；

（八）不得要求城市出租汽車駕駛?cè)顺鲑Y購置車輛、一次性買斷出租汽車經(jīng)營權(quán)或者收取營運(yùn)收入保證金、高額承包費(fèi)；

（九）不得聘用無城市出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證的駕駛?cè)藦氖鲁鲎馄囘\(yùn)營；

（十）未經(jīng)同意不得利用出租汽車懸掛、噴印和粘貼車身廣告或其它標(biāo)志標(biāo)識；

（十一）依法辦理乘客意外傷害保險、第三者責(zé)任保險和國家規(guī)定的其他強(qiáng)制性保險；

（十二）經(jīng)營期內(nèi)更新車輛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公交出租車輛管理處批準(zhǔn)。

第二十條 城市出租汽車的技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：

（一）符合交通運(yùn)輸行政主管部門規(guī)定的車型、車身顏色、排氣量要求，車輛技術(shù)性能完好；

（二）車身、車廂整潔；

（三）車輛號牌清晰、完整；

（四）符合出租汽車標(biāo)志和標(biāo)識管理規(guī)定，車身明顯部位設(shè)置經(jīng)營者名稱、投訴電話，車廂內(nèi)設(shè)置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等服務(wù)標(biāo)志；

（五）按照規(guī)定安裝、配備、使用出租汽車頂燈、計價器、滅火器、防劫設(shè)施、空車待租標(biāo)志及衛(wèi)星定位車載終端等，并保持完好有效；

（六）符合客運(yùn)服務(wù)規(guī)范對車輛的其他要求。

第二十一條 城市出租汽車設(shè)置廣告，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請登記，并經(jīng)市公交出租車輛管理處同意，按規(guī)定設(shè)置、粘貼。

第二十二條 城市出租汽車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定，服從經(jīng)營者管理，為乘客提供安全、方便、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

（二）衣著整潔，舉止文明，保持車輛整潔衛(wèi)生；

（三）設(shè)備、設(shè)施完好，滿足乘客對車上空調(diào)、音響合理的使用要求，按規(guī)定定期清洗和更換座位套；

（四）隨車攜帶車輛營運(yùn)證、城市出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證，不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借他人使用；

（五）按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，未經(jīng)乘客同意，不得繞道行駛或者招攬他人同乘，不得中途倒客、甩客、敲詐乘客；

（六）在出租汽車專用泊位待租，在臨時停靠點(diǎn)上、下乘客，并即停即走；

（七）自覺遵守交通法規(guī)，禁止沿街?jǐn)埧?、隨意調(diào)頭等違法行為，接受管理部門的監(jiān)督檢查；

（八）發(fā)現(xiàn)乘客遺失在車內(nèi)的物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管并及時報告市公交出租車輛管理處或者所屬經(jīng)營者。

第二十三條 城市出租汽車駕駛?cè)吮仨毷褂贸鲎馄囉媰r器，并遵守下列規(guī)定：

（一）按出租汽車計價器計量檢定規(guī)程規(guī)定的檢定周期，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量檢定合格；

（二）按計價器顯示的數(shù)據(jù)和金額收費(fèi)，并提供機(jī)打發(fā)票。特殊情況不能提供機(jī)打發(fā)票，需報市公交出租車輛管理處同意，可以暫時使用稅務(wù)專用發(fā)票；

（三）不得利用計價器作弊欺騙乘客；

（四）不得私拆計價器鉛封、改變質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門設(shè)定的參數(shù)或者車輛有關(guān)部位的結(jié)構(gòu)，影響計價器的準(zhǔn)確度；

（五）無人乘坐或者待租時，應(yīng)當(dāng)豎立空車標(biāo)志牌，載客時應(yīng)當(dāng)放下標(biāo)志牌；

（六）計價器出現(xiàn)故障應(yīng)當(dāng)立即停止?fàn)I運(yùn)，及時到指定地點(diǎn)修復(fù)并經(jīng)檢定合格后方可營運(yùn)，不得擅自改變計價器的安裝位置。

第二十四條 乘客應(yīng)當(dāng)按照計價器顯示的價格支付車費(fèi)及途中所經(jīng)路段發(fā)生的合法征收的道路、橋梁通行費(fèi)；城市出租汽車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)在始發(fā)地向乘客說明，途中可能產(chǎn)生道路、橋梁通行費(fèi)用的，乘客拒付的，城市出租汽車駕駛?cè)丝梢跃芙^服務(wù)。

有下列情況之一時，乘客可以拒絕支付車費(fèi)：

（一）出租汽車無計價器或者有計價器不使用的；

（二）城市出租汽車駕駛?cè)瞬怀鼍甙l(fā)票的；

（三）城市出租汽車駕駛?cè)宋唇?jīng)乘客同意明顯繞道行駛的；

（四）未經(jīng)乘客同意搭載他人的；

（五）由于城市出租汽車駕駛?cè)说脑?、基價里程內(nèi)車輛發(fā)生故障或者交通事故，未完成運(yùn)送服務(wù)的。

第二十五條 城市出租汽車駕駛?cè)藷o正當(dāng)理由不得有下列行為：

（一）在客運(yùn)集散點(diǎn)或者道路邊待租時拒絕載客；

（二）載客營運(yùn)途中中斷服務(wù)；

（三）乘客招手停車后不載客；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第二十六條 乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，有下列行為的，城市出租汽車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)對其勸阻；勸阻無效的，可以視情節(jié)拒絕服務(wù)。

（一）在車內(nèi)或者向車外亂扔廢棄物，吸煙和污損車輛；

（二）攜帶易燃、易爆等危險品乘車；

（三）要求在禁止停車的地點(diǎn)上、下車；

（四）有影響城市出租汽車駕駛?cè)税踩熊嚨男袨椋?/p>

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第二十七條 乘客需要到偏僻地區(qū)時，城市出租汽車駕駛?cè)丝梢砸蟪丝碗S同到就近的公安機(jī)關(guān)辦理驗(yàn)證登記手續(xù)，并報告其所屬的城市出租汽車經(jīng)營者，乘客應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四章 服務(wù)與監(jiān)督

第二十八條 城市出租汽車實(shí)行揚(yáng)手招車、預(yù)約訂車、站點(diǎn)租乘和包車等客運(yùn)服務(wù)方式。

市公交出租車輛管理處應(yīng)當(dāng)會同公安交通管理、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門在城市商業(yè)中心地區(qū)、居住區(qū)和主要道路上，根據(jù)道路交通狀況，設(shè)置有明顯標(biāo)志的出租汽車上、下乘客的?？奎c(diǎn)、泊位。

火車站、長途汽車站和其他客流集散的公共場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置出租汽車專用泊位。

第二十九條 市公交出租車輛管理處執(zhí)法人員對出租汽車客運(yùn)經(jīng)營行為實(shí)施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴標(biāo)志，并出示行政執(zhí)法證件。

第三十條 市公交出租車輛管理處應(yīng)當(dāng)建立健全城市出租汽車經(jīng)營者質(zhì)量信譽(yù)考核制度、投訴舉報獎勵制度。

市公交出租車輛管理處應(yīng)當(dāng)建立24小時值班制度，公布投訴舉報電話、通信地址或者電子郵件信箱，接受社會監(jiān)督。

市公交出租車輛管理處接到投訴后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)處理完畢；情況復(fù)雜的，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在15日內(nèi)處理完畢，將處理結(jié)果通知投訴人，并向社會公布。

城市出租汽車經(jīng)營者接到投訴后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)作出答復(fù)，乘客對答復(fù)有異議的，可以向市公交出租車輛管理處申請?zhí)幚怼?/p>

市公交出租車輛管理處受理的投訴，經(jīng)查證屬實(shí)的，對投訴人給予獎勵。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條 國家工作人員在城市出租汽車管理工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或者上級主管部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 對違反本辦法規(guī)定的行為，在作出行政處罰前，市公交出租車輛管理處可以依法暫扣《車輛運(yùn)營證》和《駕駛員客運(yùn)資格證》，并出具暫扣憑證。

第三十三條 違反本辦法第十二條規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門依法責(zé)令改正，沒收違法所得，對摩托車駕駛?cè)颂?00元以上3000元以下罰款；對非法營運(yùn)車輛的駕駛?cè)颂?000元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法沒收從事非法營運(yùn)的車輛。

第三十四條 違反本辦法下列規(guī)定的行為，由市公交出租車輛管理處依法按下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第十三條規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營資格證或者車輛營運(yùn)證的，責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；

（二）違反第十六條規(guī)定的，對經(jīng)營企業(yè)處1萬元以上3萬元以下罰款；

（三）違反第十七條規(guī)定，超過許可范圍從事客運(yùn)經(jīng)營的，責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款；

（四）違反第十九條規(guī)定第（一）至

（六）項(xiàng)的，責(zé)令改正，可以處1000元以上3000元以下罰款；

（五）違反第二十二條第（二）項(xiàng)規(guī)定，給予警告，可以并處50元以上100元以下罰款；

（六）違反第二十二條第（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定，未隨車攜帶車輛營運(yùn)證、城市出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證或者未經(jīng)乘客同意，繞道行駛、招攬他人同乘的，處100元以上200元以下罰款；

（七）違反第二十三條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，處500元以上1000元以下罰款；

（八）違反第二十三條第（二）至

（六）項(xiàng)規(guī)定的，處200元以上500元以下罰款；

（九）違反第二十五條規(guī)定的，處100元以上200元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十六條 法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附則

第三十七條 本辦法自2012年1月1日起施行。

第二篇：玉溪市城市出租汽車管理辦法(試行)

《玉溪市城市出租汽車管理辦法（試行）》

（2011年12月19日）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市出租汽車客運(yùn)行業(yè)管理，維護(hù)客運(yùn)市場秩序，保障乘客、經(jīng)營者及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《云南省玉溪城市管理?xiàng)l例》和《云南省城市出租汽車管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 玉溪市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市出租汽車的行業(yè)規(guī)劃、經(jīng)營、服務(wù)、管理等活動，適用本辦法。

本辦法所稱城市出租汽車，是指依法取得經(jīng)營權(quán)，在城市范圍內(nèi)根據(jù)乘客意愿提供客運(yùn)服務(wù)，按行駛里程和等待時間計費(fèi)的五座小型客車。

第三條 城市出租汽車的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，并與其它公共交通客運(yùn)方式相協(xié)調(diào)。

第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市出租汽車行業(yè)的管理，合理配置資源，鼓勵使用環(huán)保、節(jié)能型車輛，促進(jìn)節(jié)能減排。

推進(jìn)城市出租汽車行業(yè)的科技進(jìn)步，施行智能信息化管理，推廣使用衛(wèi)星定位車載終端設(shè)備，逐步建立和完善先進(jìn)的指揮調(diào)度和監(jiān)督、服務(wù)、管理系統(tǒng)。

按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定成立城市出租車行業(yè)協(xié)會，依法進(jìn)行行業(yè)自律管理。

第五條 城市出租汽車客運(yùn)應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)力運(yùn)量基本平衡的原則，依據(jù)城市交通綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃，城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，按市場需求適度發(fā)展。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(GB 50220—95)，結(jié)合城市規(guī)劃區(qū)發(fā)展趨勢，按城市總?cè)丝谂c城市出租汽車不低于1.5‰的比例，確定城市出租汽車數(shù)量，適時投放。

第六條 市交通運(yùn)輸行政主管部門是城市出租汽車行業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)城市出租汽車行業(yè)監(jiān)督管理工作。

市公交出租車輛管理處負(fù)責(zé)實(shí)施玉溪市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)出租汽車行業(yè)的具體管理工作。其職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)城市出租汽車的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定；

（二）負(fù)責(zé)發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《道路運(yùn)輸證》、《從業(yè)資格證》；

（三）負(fù)責(zé)城市出租汽車營運(yùn)的日常監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)對城市出租汽車經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)審定、質(zhì)量信譽(yù)考核及從業(yè)人員資格培訓(xùn)；

（五）負(fù)責(zé)處理投訴和查處違法違規(guī)行為；

發(fā)展改革委、工業(yè)信息化委、公安、財政、工商、稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城市管理綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第二章 經(jīng)營許可

第七條 城市出租汽車經(jīng)營權(quán)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭或許可的方式取得，使用期限為8年。經(jīng)營權(quán)使用期滿后，由交通運(yùn)輸行政主管部門無償收回城市出租汽車經(jīng)營許可、稅務(wù)部門收回稅務(wù)登記證、公安交通管理部門收回出租車牌證、工商部門注銷營業(yè)執(zhí)照。

（一）本辦法實(shí)施后新投放的出租汽車，經(jīng)營權(quán)實(shí)行有償使用，由政府公共資源交易中心通過招投標(biāo)方式取得。經(jīng)營權(quán)有償許可所得納入同級財政非稅收入管理，用于發(fā)展城市公共交通事業(yè)；

（二）本辦法實(shí)施前已取得城市出租汽車經(jīng)營權(quán)的，按產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的要求，實(shí)行公司化管理，由所屬出租車公司申請辦理經(jīng)營許可登記，其經(jīng)營權(quán)實(shí)行期限制，具體使用期限另行規(guī)定；

（三）市交通運(yùn)輸行政主管部門對客運(yùn)市場進(jìn)行宏觀調(diào)控、行業(yè)規(guī)劃涉及到的其他城市客運(yùn)車輛，確需轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式的，需提出申請進(jìn)行審批。

第八條 城市出租汽車經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得工商營業(yè)執(zhí)照，具備從事城市出租汽車客運(yùn)法人資格；

（二）符合行業(yè)規(guī)定的營運(yùn)車輛，并經(jīng)檢測合格，車輛數(shù)不少于100輛；

（三）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金、停車場地和配套設(shè)施；

（四）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的安全技術(shù)、調(diào)度、駕駛、票務(wù)、車輛管理等專職人員；

（五）有與其經(jīng)營方式相配套的營運(yùn)、安全、財務(wù)、保險、勞動人事等管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施；

（六）有承擔(dān)責(zé)任事故風(fēng)險理賠等相應(yīng)的民事責(zé)任能力

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條 申領(lǐng)城市出租汽車《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的經(jīng)營者，除應(yīng)當(dāng)提交除本辦法第八條規(guī)定條件的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請書；

（二）企業(yè)章程；

（三）企業(yè)負(fù)責(zé)人或申請人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明及委托書，經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量承諾書；

（四）擬投入車輛的技術(shù)等級、類型等級、車輛數(shù)量等；

（五）場地使用或者租用證明，與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資信證明。

第十條 從事城市出租汽車的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)持城市出租汽車道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、專用車輛牌照，向市公交出租車輛管理處申請辦理道路運(yùn)輸證。

第十一條 禁止未取得城市出租汽車經(jīng)營權(quán)的單位和個人，從事城市出租汽車客運(yùn)經(jīng)營活動；禁止從事摩托車載人的經(jīng)營活動。

第十二條 城市出租汽車經(jīng)營權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的，所屬出租公司應(yīng)當(dāng)向市公交出租車輛管理處提出申請，納入政府公共資源交易中心轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓后憑轉(zhuǎn)讓合同、納稅證明等，辦理轉(zhuǎn)讓變更登記手續(xù)。

第十三條 從事城市出租汽車服務(wù)的城市出租汽車駕駛?cè)?，?yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）年齡在60周歲以下，身體健康；

（二）具有當(dāng)?shù)厣矸葑C明或者居住證明；

（三）持有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動車駕駛證，并有3年以上駕齡；

（四）3年內(nèi)駕駛證未被記滿12分；

（五）3年內(nèi)未發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任以上的重特大交通事故；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

符合前款規(guī)定條件的城市出租汽車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)向市公交出租車輛管理處提出申請，經(jīng)培訓(xùn)考試合格，取得城市出租汽車從業(yè)資格證，方可從事城市出租汽車客運(yùn)服務(wù)。

第三章 經(jīng)營管理

第十四條城市出租汽車推行公司化管理，鼓勵、引導(dǎo)經(jīng)營者實(shí)行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。

原城市出租汽車公司應(yīng)當(dāng)按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在3年內(nèi)重組整合為2至3家公司，達(dá)到本辦法第八條規(guī)定的條件，不按時完成重組整合的公司不予審驗(yàn)，責(zé)令限期整改。

第十五條 市公交出租車輛管理處對城市出租汽車經(jīng)營者的資質(zhì)、營運(yùn)車輛的狀況、城市出租汽車駕駛?cè)藦臉I(yè)資格實(shí)行審驗(yàn)制度，經(jīng)審驗(yàn)合格的方可繼續(xù)經(jīng)營和服務(wù)。

對城市出租汽車經(jīng)營者實(shí)行質(zhì)量信譽(yù)考核制度，每年由市公交出租車輛管理處對經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)、經(jīng)營行為等情況進(jìn)行考核。對質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的城市出租汽車經(jīng)營者，3年內(nèi)不得提出新增經(jīng)營權(quán)許可申請。

公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)建立信息共享聯(lián)動機(jī)制。公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確向市公交出租車輛管理處通報城市出租車經(jīng)營者、出租汽車城市出租汽車駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為；市公交出租車輛管理處應(yīng)當(dāng)將其納入質(zhì)量信譽(yù)考核。

第十六條 城市出租汽車經(jīng)營者和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和行業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，依法經(jīng)營，文明服務(wù)。

城市出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與出租汽車城市出租汽車駕駛?cè)撕炗喗?jīng)營服務(wù)協(xié)議，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)和服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容。對經(jīng)營管理、營運(yùn)服務(wù)成績顯著和拾金不昧、救死扶傷、見義勇為等方面事跡突出的，給予表彰和獎勵。

第十七條 城市出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的車輛數(shù)量投入營運(yùn)，不得擅自暫?；蛘呓K止?fàn)I運(yùn)。需要暫停營運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市公交出租車輛管理處批準(zhǔn)；需要終止?fàn)I運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)提前3個月申報并辦理有關(guān)手續(xù)。

第十八條 城市出租汽車應(yīng)當(dāng)在車籍所在地的城市營運(yùn)，不得在異地駐點(diǎn)經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營。

第十九條 城市出租汽車客運(yùn)價格實(shí)行政府定價，由價格主管部門按照管理權(quán)限擬定方案、組織聽證，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十條 城市出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）定期對城市出租汽車駕駛?cè)撕蛷臉I(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德和安全知識教育；

（二）由專人負(fù)責(zé)票據(jù)管理，建立相應(yīng)臺賬；

（三）建立城市出租汽車駕駛?cè)撕蛙囕v技術(shù)檔案；

（四）按時辦理城市出租汽車駕駛?cè)思败囕v年審手續(xù)，協(xié)助有關(guān)部門做好城市出租汽車駕駛?cè)私煌ㄊ鹿实奶幚砑氨ｋU索賠；

（五）配合市公交出租車輛管理處做好日常監(jiān)督檢查、投訴處理和失物查找；

（六）依據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對車輛進(jìn)行定期維護(hù)、檢測，確保車輛技術(shù)狀況良好；

（七）與城市出租汽車駕駛?cè)撕蛷臉I(yè)人員依法簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，并報市公交出租車輛管理處備案；

（八）不得要求城市出租汽車駕駛?cè)顺鲑Y購置車輛、一次性買斷出租汽車經(jīng)營權(quán)或者收取營運(yùn)收入保證金、高額承包費(fèi)；

（九）不得聘用無出租汽車城市出租汽車駕駛?cè)藦臉I(yè)資格證的城市出租汽車駕駛?cè)藦氖鲁鲎馄囘\(yùn)營；

（十）未經(jīng)同意不得利用出租汽車懸掛、噴印和粘貼車身廣告或其它標(biāo)志標(biāo)識；

（十一）依法辦理乘客意外傷害保險、第三者責(zé)任保險和國家規(guī)定的其他強(qiáng)制性保險。

(十二)經(jīng)營期內(nèi)更新車輛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公交出租車輛管理處批準(zhǔn)。

第二十一條 城市出租汽車的技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：

（一）符合交通運(yùn)輸行政主管部門規(guī)定的車型、車身顏色、排氣量要求，車輛技術(shù)性能完好；

（二）車身、車廂整潔；

（三）車輛號牌清晰、完整；

（四）符合出租汽車標(biāo)志和標(biāo)識管理規(guī)定，車身明顯部位設(shè)置經(jīng)營企業(yè)名稱、投訴電話；車廂內(nèi)設(shè)置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等服務(wù)標(biāo)志；

（五）按照規(guī)定安裝、配備、使用出租汽車頂燈、計價器、滅火器、防劫設(shè)施、空車待租標(biāo)志及衛(wèi)星定位車載終端等，并保持完好有效；

（六）符合客運(yùn)服務(wù)規(guī)范對車輛的其他要求。

第二十二條 城市出租汽車設(shè)置廣告，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請登記，并經(jīng)市公交出租車輛管理處同意，按規(guī)定設(shè)置、粘貼。

第二十三條 城市出租汽車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定，服從經(jīng)營者管理，為乘客提供安全、方便、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

（二）衣著整潔，舉止文明，保持車輛整潔衛(wèi)生，設(shè)備、設(shè)施完好，滿足乘客對車上空調(diào)、音響合理的使用要求，按規(guī)定定期清洗和更換座位套；

（三）隨車攜帶車輛營運(yùn)證、城市出租汽車駕駛?cè)藦臉I(yè)資格證，不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借他人使用；

（四）按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，未經(jīng)乘客同意，不得繞道行駛或者招攬他人同乘，不得中途倒客、甩客、敲詐乘客；

（五）在出租汽車專用泊位待租，在臨時?？奎c(diǎn)上下乘客，并即停即走；

（六）自覺遵守交通法規(guī)，禁止沿街?jǐn)埧?，隨意調(diào)頭等違法行為，接受管理部門的監(jiān)督檢查；

（七）發(fā)現(xiàn)乘客遺失在車內(nèi)的物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管并及時報告市公交出租車輛管理處或者所屬經(jīng)營者；

（八）城市出租汽車駕駛?cè)艘荒陜?nèi)出現(xiàn)3次以上違法違規(guī)行為的，重新參加學(xué)習(xí)考試，考試合格后方可從事營運(yùn)。

第二十四條 城市出租汽車駕駛?cè)吮仨毷褂贸鲎馄囉媰r器，并遵守下列規(guī)定：

（一）按出租汽車計價器計量檢定規(guī)程規(guī)定的檢定周期，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量檢定合格；

（二）按計價器顯示的數(shù)據(jù)和金額收費(fèi)，并提供機(jī)打或稅務(wù)專用發(fā)票，乘客包車約定的除外；

（三）不得利用計價器作弊欺騙乘客；

（四）不得私拆計價器鉛封、改變質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門設(shè)定的參數(shù)或者車輛有關(guān)部位的結(jié)構(gòu)，影響計價器的準(zhǔn)確度;

（五）無人乘坐或者待租時，應(yīng)當(dāng)豎立空車標(biāo)志牌，載客時應(yīng)當(dāng)放下標(biāo)志牌；

（六）計價器出現(xiàn)故障應(yīng)立即停止?fàn)I運(yùn)，及時到指定地點(diǎn)修復(fù)并經(jīng)檢定合格后方可營運(yùn)，不得擅自改變計價器的安裝位置。

第二十五條 乘客應(yīng)當(dāng)按照計價器顯示的價格支付車費(fèi)及途中所經(jīng)路段發(fā)生的合法征收的道路、橋梁通行費(fèi)；城市出租汽車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)在始發(fā)地向乘客說明，途中可能產(chǎn)生道路、橋梁通行費(fèi)用的，乘客拒付的，城市出租汽車駕駛?cè)丝梢跃芙^服務(wù)。

有下列情況之一時，乘客可以拒絕支付車費(fèi)：

（一）出租汽車無計價器或者有計價器不使用的；

（二）城市出租汽車駕駛?cè)瞬怀鼍甙l(fā)票的；

（三）城市出租汽車駕駛?cè)宋唇?jīng)乘客同意明顯繞道行駛的；

（四）未經(jīng)乘客同意搭載他人的；

（五）由于城市出租汽車駕駛?cè)说脑?、基價里程內(nèi)車輛發(fā)生故障或者交通事故，未完成運(yùn)送服務(wù)的。

第二十六條 城市出租汽車駕駛?cè)藷o正當(dāng)理由不得有下列行為：

（一）在客運(yùn)集散點(diǎn)或者道路邊待租時拒絕載客；

（二）載客營運(yùn)途中中斷服務(wù)；

（三）乘客招手停車后不載客；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第二十七條 乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，有下列行為的，城市出租汽車駕駛?cè)藨?yīng)對其勸阻；勸阻無效的，可以視情節(jié)拒絕服務(wù)。

（一）在車內(nèi)或者向車外亂扔廢棄物，吸煙和污損車輛；

（二）攜帶易燃、易爆等危險品乘車；

（三）要求在禁止停車的地點(diǎn)上、下車；

（四）有影響城市出租汽車駕駛?cè)税踩熊嚨男袨椋?/p>

（五）開關(guān)車門時有影響他人的正常通行和安全的行為；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第二十八條 乘客需要到偏僻地區(qū)時，城市出租汽車駕駛?cè)丝梢砸蟪丝碗S同到就近的公安機(jī)關(guān)辦理驗(yàn)證登記手續(xù)，并報告其所屬的城市出租汽車經(jīng)營者，乘客應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四章 服務(wù)監(jiān)督

第二十九條 城市出租汽車實(shí)行揚(yáng)手招車、預(yù)約訂車、站點(diǎn)租乘和包車等客運(yùn)服務(wù)方式。

市公交出租車輛管理處應(yīng)當(dāng)會同公安交通管理、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門在城市商業(yè)中心地區(qū)、居住區(qū)和主要道路上，根據(jù)道路交通狀況，設(shè)置有明顯標(biāo)志的出租汽車上、下乘客的?？奎c(diǎn)、泊位。

火車站、長途汽車站和其他客流集散的公共場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置出租汽車專用泊位。

第三十條 市公交出租車輛管理處執(zhí)法人員對出租汽車客運(yùn)經(jīng)營行為實(shí)施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴標(biāo)志，并出示行政執(zhí)法證件。

第三十一條 市公交出租車輛管理處應(yīng)當(dāng)建立健全城市出租汽車經(jīng)營者質(zhì)量信譽(yù)考核制度、投訴舉報獎勵制度。

市公交出租車輛管理處應(yīng)當(dāng)建立24小時值班制度，公布投訴舉報電話、通信地址或者電子郵件信箱，接受社會監(jiān)督。

市公交出租車輛管理處接到投訴后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)處理完畢；情況復(fù)雜的，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在15日內(nèi)處理完畢，將處理結(jié)果通知投訴人，并向社會公布。

城市出租汽車經(jīng)營者接到投訴后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)作出答復(fù)，乘客對答復(fù)有異議的，可以向市公交出租車輛管理處申請?zhí)幚怼?/p>

市公交出租車輛管理處受理的投訴，經(jīng)查證屬實(shí)的，對投訴人給予獎勵。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條 國家工作人員在城市出租汽車管理工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或者上級主管部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 對違反本辦法規(guī)定的行為，在作出行政處罰前，市公交出租車輛管理處可以暫扣道路運(yùn)輸證和城市出租汽車駕駛?cè)藦臉I(yè)資格證，并出具暫扣憑證。

第三十四條 違反本辦法第十一條規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停止?fàn)I運(yùn)，沒收違法所得；對摩托車城市出租汽車駕駛?cè)颂?00元以上3000元以下罰款；對非法營運(yùn)車輛的城市出租汽車駕駛?cè)颂?000元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法沒收從事非法營運(yùn)的車輛。

第三十五條 違反本辦法下列規(guī)定的行為，由市公交出租車輛管理處按下列規(guī)定處罰：

（一）違反第十二條規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營資格證或者車輛營運(yùn)證的，責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；

（二）違反第十七條規(guī)定的，對經(jīng)營企業(yè)處1萬元以上3萬元以下罰款；對個體經(jīng)營者處5000元以上1萬元以下罰款；

（三）違反第十八條規(guī)定的，責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款；

（四）違反第二十條第（一）至

（六）規(guī)定的，責(zé)令改正，可以處1000元以上3000元以下罰款；

（五）違反第二十三條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，給予警告，可以并處50元以上100元以下罰款；

（六）違反第二十三條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，處100元以上200元以下罰款；

（七）違反第二十四條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，處500元以上1000元以下罰款；

（八）違反第二十四條第（二）至

（六）項(xiàng)規(guī)定的，處200元以上500元以下罰款；

（九）違反第二十六條規(guī)定的，處100元以上200元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十七條 法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附 則

第三十八條 本辦法由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自2012年1月1日起施行。

第三篇：城市出租汽車管理辦法

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城市出租汽車管理辦法

中華人民共和國建設(shè)部、公安部令第63號

《城市出租汽車管理辦法》經(jīng)建設(shè)部、公安部批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九八年二月一日起施行。

建設(shè)部部長侯捷

公安部部長陶駟駒 一九九七年十二月二十三日

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)城市出租汽車管理，提高出租汽車服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、用戶和出租汽車經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)城市客運(yùn)交通事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法運(yùn)用于城市出租汽車的規(guī)劃、經(jīng)營、管理和服務(wù)。

第三條 本辦法所稱的出租汽車，是指經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的按照乘客和用戶意愿提供客運(yùn)服務(wù)，并且按照行駛里程和時間收費(fèi)的客車。

第四條 出租汽車是城市公共交通的重要組成部分。出租汽車的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平的相適應(yīng)，并與其他公共交通客運(yùn)方式相協(xié)調(diào)。

出租汽車的發(fā)展規(guī)劃和計劃，由城市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門編制，納入城市總體規(guī)劃，報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實(shí)施。

第五條 出租汽車行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營、公平競爭的原則。城市的出租汽車經(jīng)營權(quán)可以實(shí)行有償出讓和轉(zhuǎn)讓。

第六條 國家鼓勵和支持出租汽車行業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣和有計劃地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高出租汽車管理科學(xué)技術(shù)水平。

第七條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國的城市出租汽車管理工作。

縣級以上地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車的管理工作。出租汽車和具體管理工作可以委托客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第二章經(jīng)營資質(zhì)管理

第八條 出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

（一）有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛和相應(yīng)的資金；

（二）有符合規(guī)定要求的經(jīng)營場所；

（三）有符合規(guī)定要求的管理人員和駕駛員；

（四）有與經(jīng)營方式相配套的經(jīng)營管理制度；

（五）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

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（六）符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。

第九條 出租汽車個體工商戶應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛和相應(yīng)的資金；

（二）有符合規(guī)定要求的停車場地；

（三）符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。

第十條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有常住戶口或者暫住證；

（二）有當(dāng)?shù)毓膊块T核發(fā)的機(jī)動車駕駛證并有二年以上駕齡；

（三）經(jīng)客運(yùn)服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)，并考核合格；

（四）遵紀(jì)守法。被取消營運(yùn)資格的駕駛員，從取消之日起的一定年限內(nèi)不得從事客運(yùn)服務(wù)。不得從事客運(yùn)服務(wù)的具體年限由城市人民政府規(guī)定。

第十一條 申請從事出租汽車經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶（以下簡稱經(jīng)營者），應(yīng)當(dāng)向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)提交下列文件：

（一）書面申請；

（二）經(jīng)營方案及可行性報告；

（三）資信證明；

（四）經(jīng)營管理制度；

（五）有關(guān)經(jīng)營場地、場所的文件和資料；

（六）符合其他有關(guān)規(guī)定的文件。

客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到上述申請文件之日起的三十日內(nèi)，根據(jù)出租車的發(fā)展計劃及申請者的條件作出審核決定。核準(zhǔn)的，發(fā)給許可憑證；不核準(zhǔn)的，書面通知申請人。

第十二條 經(jīng)核準(zhǔn)允許的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)持客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的許可憑證，向有關(guān)部門辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、車輛牌照等手續(xù)。

已按前款規(guī)定辦妥手續(xù)的，由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)給經(jīng)營資格證書，并發(fā)給車輛營運(yùn)證和駕駛員客運(yùn)資格證件后方可營業(yè)。

第十三條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對經(jīng)營者的資格進(jìn)行復(fù)審。經(jīng)復(fù)審合格的，可繼續(xù)經(jīng)營。

資格復(fù)審不合格的，責(zé)令限期整改。逾期仍不合格的，注銷其經(jīng)營資格證書，并提請工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第十四條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對出租汽車和駕駛員的客運(yùn)資格進(jìn)行審驗(yàn)。經(jīng)審驗(yàn)合格的，準(zhǔn)予繼續(xù)從事營運(yùn)；審驗(yàn)不合格或者逾期六個月以上不參加審驗(yàn)的，注銷其車輛營運(yùn)證和客運(yùn)資格證件。

出租汽車經(jīng)營者、駕駛員和車輛的資格審驗(yàn)周期，由地級以上（含地級）城市建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

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第十五條 經(jīng)營者變更工商登記項(xiàng)目或者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)部門的證明，自變更或者停業(yè)、歇業(yè)之日起十日內(nèi)向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)繳回有關(guān)證照。

第十六條 實(shí)行出租汽車經(jīng)營有償出讓和轉(zhuǎn)讓的城市，由市人民政府按照有關(guān)規(guī)定制定有償出讓和轉(zhuǎn)讓的辦法。

第三章客運(yùn)服務(wù)管理

第十七條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定。

（一）執(zhí)行由城市的物價部門會同同級建設(shè)行政主管部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并且使用由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)會同稅務(wù)部門印制的車費(fèi)發(fā)票；

（二）按時如實(shí)向城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)填報出租汽車統(tǒng)計報表；

（三）按照規(guī)定繳納稅費(fèi)和客運(yùn)管理費(fèi)；

（四）不得將出租汽車交給無客運(yùn)資格證件的人員駕駛；

（五）未經(jīng)客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得將出租汽車轉(zhuǎn)讓或者移作他用；

（六）符合其他有關(guān)規(guī)定。

第十八條 出租汽車應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）車輛技術(shù)性能、設(shè)施完好，車容整潔；

（二）出租汽車應(yīng)當(dāng)裝置由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，并經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格的計價器；

（三）小客車應(yīng)當(dāng)裝置經(jīng)公安機(jī)關(guān)鑒定合格的防劫安全設(shè)施；

（四）出租汽車應(yīng)當(dāng)固定裝置統(tǒng)一的頂燈和顯示空車待租的明顯標(biāo)志；

（五）在車身明顯部位標(biāo)設(shè)經(jīng)營者全稱及投訴電話，張貼標(biāo)價牌；

（六）攜帶建設(shè)部統(tǒng)一樣式的營運(yùn)證正本。在車前擋風(fēng)玻璃處張貼建設(shè)部統(tǒng)一樣式營運(yùn)證副本；

（七）符合客運(yùn)服務(wù)規(guī)范的其他要求。

第十九條 出租汽車實(shí)行揚(yáng)手招車、預(yù)約訂車和站點(diǎn)租乘等客運(yùn)服務(wù)方式。

經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)為乘客提供方便、及時、安全、文明的規(guī)范化服務(wù)，對病人、產(chǎn)婦、殘疾人以及急需搶救的人員優(yōu)先供車。

遇有搶險救災(zāi)，主要客運(yùn)集散點(diǎn)供車嚴(yán)重不足、重大活動等特殊情況時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)調(diào)集車輛統(tǒng)一指揮。

第二十條 機(jī)場、火車站、客運(yùn)碼頭長途汽車站和其他客流集散地等大型公共場所可以設(shè)置營業(yè)站及相應(yīng)的停車場地。

出租汽車營業(yè)站可以由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)指定或者委托有關(guān)單位進(jìn)行日常管理，并向全行業(yè)開放。任何單位和個人不得獨(dú)攬客運(yùn)業(yè)務(wù)。進(jìn)站營業(yè)的車輛，必須服從統(tǒng)一調(diào)度，接受管理。

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出租汽車營業(yè)站及相應(yīng)的停車場地，未經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門、城市規(guī)劃管理部門和公安部門批準(zhǔn)，不得擅自關(guān)閉或者改變用途。

第二十一條 出租汽車營業(yè)站的調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）佩戴服務(wù)標(biāo)志，執(zhí)行服務(wù)規(guī)范；

（二）積極調(diào)度，有車必供，及時疏散乘客；

（三）制止駕駛員拒絕運(yùn)送乘客和不服從調(diào)度的行為。第二十二條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）攜帶客運(yùn)資格證件；

（二）按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，不得繞道和拒載；營運(yùn)中途中無正當(dāng)理由不得中斷服務(wù)。對不遵守本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定的乘客，可以拒絕提供客運(yùn)服務(wù)；

（三）執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并且出具車費(fèi)發(fā)票；按照規(guī)定使用頂燈、計價器等客運(yùn)服務(wù)設(shè)施；

（四）不得將車輛交給無客運(yùn)資格證件的人員使用；

（五）不得利用車輛進(jìn)行違法犯罪活動；

（六）發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機(jī)關(guān)，不得知情不報。

（七）遵守客運(yùn)服務(wù)規(guī)范的其他規(guī)定。

第二十三條 乘客需要出市境或者夜間去郊縣、偏僻地區(qū)時，出租汽車駕駛員可以要求乘客隨同到就近的公安機(jī)關(guān)或者出租汽車營業(yè)站辦理驗(yàn)證登記手續(xù)，并報告駕駛員所屬的出租汽車經(jīng)營企業(yè)。乘客應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十四條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守本辦法和道路交通管理法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在下列情況下，乘客不得攔車：

（一）車輛在載客運(yùn)營中；

（二）車輛在遇紅燈停駛時；

（三）所在地點(diǎn)或者路段禁止停車時；

（四）所經(jīng)道路無法行駛時。

第二十五條 乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付車費(fèi)和應(yīng)乘客和線路需要而發(fā)生的過橋、過路、過渡等費(fèi)用。

遇有下列情況之一時，乘客可以拒絕支付車費(fèi)：

（一）租乘的出租汽車無計價器或者有計價器不使用的；

（二）駕駛員不出具車費(fèi)發(fā)票的。

第二十六條 出租汽車原則上應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)經(jīng)營，但根據(jù)乘客的需要，也可以往返于本地區(qū)與外地區(qū)之間。期間，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車費(fèi)發(fā)票等仍應(yīng)當(dāng)按照本地區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。

第四章查和投訴

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第二十七條 城市建設(shè)行政主管部門或者其委托的城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市出租汽車的監(jiān)督和檢查。城市客運(yùn)管理人員在客流集散點(diǎn)和道路上對出租汽車執(zhí)行檢查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的識別服裝，佩帶值勤標(biāo)志。

第二十八條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)和出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受對違反本辦法行為的投訴和社會監(jiān)督。

投訴者應(yīng)當(dāng)提供車費(fèi)發(fā)票、車輛牌照號碼等有關(guān)證據(jù)和情況。

第二十九條 出租汽車經(jīng)營企業(yè)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在受理之日起十日內(nèi)作出答復(fù)。投訴者對答復(fù)有異議的，可以再向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)投訴。

客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在受理之日起一個月內(nèi)處理完畢；情況復(fù)雜的，可以在三個月內(nèi)處理完畢。

第三十條 乘客與駕駛員對客運(yùn)服務(wù)有爭議時，可以到客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)處理。

乘客投訴計價器失準(zhǔn)的，客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即封存該計價器及其附設(shè)裝置，并送技術(shù)監(jiān)督部門校驗(yàn)，由此發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。

第五章罰則

第三十一條 對違反本辦法第十七條、第十八條

（二）、第（四）、第（五）、第（六）項(xiàng)、第二十條第二、第三款、第二十二條第（一）、第（二）、第（三）、第（四）項(xiàng)的經(jīng)營者、從業(yè)人員，視其情節(jié)輕重，分別由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)給予警告，并處以3000元以下罰款。

第三十二條 對非出租汽車擅自安裝頂燈、計價器等客運(yùn)設(shè)施或者標(biāo)識的，由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并處以3000元以下罰款。

第三十三條 對未經(jīng)批準(zhǔn)非法從事出租汽車經(jīng)營活動的單位和個人，由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并處以5000元以上30000元以下罰款。

第三十四條 妨礙客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行公務(wù)、違反第二十二條第（五）項(xiàng)、利用承租車輛從事非法活動，觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十五條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)及工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

對當(dāng)事人造成經(jīng)營損失的，按照《中華人民共和國賠償法》的有關(guān)規(guī)定處理。第三十六條 當(dāng)事人對客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)作出的行政處罰行為不服的，可以在接到《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)，向其上級行政主管部門申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當(dāng)事人也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

第六章附則

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第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根本本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。

第三十八條 本辦法由建設(shè)部和公安部負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 本辦法自一九九八年二月一日起施行。

第四篇：城市出租汽車管理辦法

城市出租汽車管理辦法（建設(shè)部、公安部63號令）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市出租汽車管理，提高出租汽車服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、用戶和出租汽車經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)城市客運(yùn)交通事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于城市出租汽車的規(guī)劃、經(jīng)營、管理和服務(wù)。

第三條 本辦法所稱的出租汽車，是指經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的按照乘客和用戶意愿提供客運(yùn)服務(wù)，并且按照行駛里程和時間收費(fèi)的客車。

第四條 出租汽車是城市公共交通的重要組成部分。出租汽車的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平相適應(yīng)，并與其他公共交通客運(yùn)方式相協(xié)調(diào)。

出租汽車的發(fā)展規(guī)劃和計劃，由城市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門編制，納入城市總體規(guī)劃，報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實(shí)施。

第五條 出租汽車行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營、公平競爭的原則。

城市的出租汽車經(jīng)營權(quán)可以實(shí)行有償出讓和轉(zhuǎn)讓。

第六條 國家鼓勵和支持出租汽車行業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣和有計劃地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高出租汽車管理科學(xué)技術(shù)水平。

第七條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國的城市出租汽車管理工作。

縣級以上地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車的管理工作。出租汽車的具體管理工作可以委托客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第二章 經(jīng)營資質(zhì)管理

第八條 出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛和相應(yīng)的資金；

（二）有符合規(guī)定要求的經(jīng)營場所；

（三）有符合規(guī)定要求的管理人員和駕駛員；

（四）有與經(jīng)營方式相配套的經(jīng)營管理制度；

（五）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（六）符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。

第九條 出租汽車個體工商戶應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一〕有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛和相應(yīng)的資金；

（二）有符合規(guī)定要求的停車場地；

（三）符合其他有關(guān)規(guī)定的條件。

第十條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有常住戶口或者暫住證；

（二）有當(dāng)?shù)毓膊块T核發(fā)的機(jī)動車駕駛證并有二年以上駕齡；

（三）經(jīng)客運(yùn)服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)，并考核合格；

（四）遵紀(jì)守法。被取消營運(yùn)資格的駕駛員，從取消之日起的一定年限內(nèi)不得從事客運(yùn)服務(wù)。不得從事客運(yùn)服務(wù)的具體年限由城市人民政府規(guī)定。

第十一條 申請從事出租汽車經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶（以下簡稱經(jīng)營者），應(yīng)當(dāng)向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)提交下列文件：

（一）書面申請；

（二）經(jīng)營方案及可行性報告；

（三）資信證明；

（四）經(jīng)營管理制度；

（五）有關(guān)經(jīng)營場地、場所的文件和資料；

（六）符合其他有關(guān)規(guī)定的文件。

客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到上述申請文件之日起的三十日內(nèi)，根據(jù)出租汽車的發(fā)展計劃及申請者的條件作出審核決定。核準(zhǔn)的，發(fā)給許可憑證；不核準(zhǔn)的，書面通知申請人。

第十二條 經(jīng)核準(zhǔn)允許的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)持客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的許可憑證，向有關(guān)部門辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記，車輛牌照等手續(xù)。

已按前款規(guī)定辦妥手續(xù)的，由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)給經(jīng)營資格證書，并發(fā)給車輛營運(yùn)證和駕駛員客運(yùn)資格證件后方可營業(yè)。

第十三條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對經(jīng)營者的資格進(jìn)行復(fù)審。經(jīng)復(fù)審合格的，可繼續(xù)經(jīng)營。資格復(fù)審不合格的，責(zé)令限期整改。逾期仍不合格的，注銷其經(jīng)營資格證書，并提請工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第十四條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對出租汽車和駕駛員的客運(yùn)資格進(jìn)行審驗(yàn)。經(jīng)審驗(yàn)合格的，準(zhǔn)予繼續(xù)從事營運(yùn)；審驗(yàn)不合格或者逾期六個月以上不參加審驗(yàn)的，注銷其車輛營運(yùn)證和客運(yùn)資格證件。

出租汽車經(jīng)營者、駕駛員和車輛的資格審驗(yàn)周期，由地級以上（含地級）城市建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

第十五條 經(jīng)營者變更工商登記項(xiàng)目或者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)部門的證明，自變更或者停業(yè)、歇業(yè)之日起十日內(nèi)向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)繳回有關(guān)證照。第十六條 第十六條實(shí)行出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓的城市，由市人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定制定有償出讓和轉(zhuǎn)讓的辦法。

第三章 客運(yùn)服務(wù)管理

第十七條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定。

（一）執(zhí)行由城市的物價部門會同同級建設(shè)行政主管部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并且使用由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)會同稅務(wù)部門印制的車費(fèi)發(fā)票；

（二）按時如實(shí)向城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)填報出租汽車統(tǒng)計報表；

（三）按照規(guī)定繳納稅費(fèi)和客運(yùn)管理費(fèi)；

（四）不得將出租汽車交給無客運(yùn)資格證件的人員駕駛；

（五）未經(jīng)客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得將出租汽車轉(zhuǎn)讓或者移作他用；

（六）符合其他有關(guān)規(guī)定。

第十八條 出租汽車應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）車輛技術(shù)性能、設(shè)施完好，車容整潔；

（二）出租汽車應(yīng)當(dāng)裝置由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，并經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格的計價器

（三）小客車應(yīng)當(dāng)裝置經(jīng)公安機(jī)關(guān)鑒定合格的防劫安全設(shè)施；

（四）出租汽車應(yīng)當(dāng)固定裝置統(tǒng)一的頂燈和顯示空車待租的明顯標(biāo)志；

（五）在車身明顯部位標(biāo)設(shè)經(jīng)營者全稱及投訴電話，張貼標(biāo)價牌；

（六）攜帶建設(shè)部統(tǒng)一樣式的營運(yùn)證正本。在車前擋風(fēng)玻璃處張貼建設(shè)部統(tǒng)一樣式的營運(yùn)證副本；

（七）符合客運(yùn)服務(wù)規(guī)范的其他要求。

第十九條 出租汽車實(shí)行揚(yáng)手招車、預(yù)約訂車和站點(diǎn)租乘等客運(yùn)服務(wù)方式。

經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)為乘客提供方便、及時、安全、文明的規(guī)范化服務(wù)，對病人、產(chǎn)婦、殘疾人以及急需搶救的人員優(yōu)先供車。

遇有搶險救災(zāi)，主要客運(yùn)集散點(diǎn)供車嚴(yán)重不足、重大活動等特殊情況時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從

2客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)調(diào)集車輛的統(tǒng)一指揮。

第二十條 機(jī)場、火車站、客運(yùn)碼頭、長途汽車站和其他客流集散地等大型公共場所可以設(shè)置營業(yè)站及相應(yīng)的停車場地。

出租汽車營業(yè)站可以由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)指定或者委托有關(guān)單位進(jìn)行日常管理，并向全行業(yè)開放。任何單位和個人不得獨(dú)攬客運(yùn)業(yè)務(wù)。進(jìn)站營業(yè)的車輛，必須服從統(tǒng)一調(diào)度，接受管理。出租汽車營業(yè)站及相應(yīng)的停車場地，未經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門、城市規(guī)劃管理部門和公安部門批準(zhǔn)，不得擅自關(guān)閉或者改變用途。

第二十一條 出租汽車營業(yè)站的調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）佩戴服務(wù)標(biāo)志，執(zhí)行服務(wù)規(guī)范；

（二）積極調(diào)度，有車必供，及時疏散乘客；

（三）制止駕駛員拒絕運(yùn)送乘客和不服從調(diào)度的行為。

第二十二條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）攜帶客運(yùn)資格證件；

（二）按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，不得繞道和拒載；營運(yùn)途中無正當(dāng)理由不得中斷服務(wù)。對不遵守本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定的乘客，可以拒絕提供客運(yùn)服務(wù)；

（三）執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并且出具車費(fèi)發(fā)票；按照規(guī)定使用頂燈、計價器等客運(yùn)服務(wù)設(shè)施；

（四）不得將車輛交給無客運(yùn)資格證件的人員使用；

（五）不得利用車輛進(jìn)行違法犯罪活動；

（六）發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機(jī)關(guān)，不得知情不報；

（七）遵守客運(yùn)服務(wù)規(guī)范的其他規(guī)定。

第二十三條 乘客需要出市境或者夜間去郊縣、偏僻地區(qū)時，出租汽車駕駛員可以要求乘客隨同到就近的公安機(jī)關(guān)或者出租汽車營業(yè)站辦理驗(yàn)證登記手續(xù)，并報告駕駛員所屬的出租汽車經(jīng)營企業(yè)。乘客應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十四條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守本辦法和道路交通管理法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在下列情況下，乘客不得攔車：

（一）車輛在載客運(yùn)營中；

（二）車輛在遇紅燈停駛時；

（三）所在地點(diǎn)或者路段禁止停車時；

（四）所經(jīng)道路無法行駛時。

第二十五條 乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付車費(fèi)和應(yīng)乘客和線路需要而發(fā)生的過橋、過路、過渡等費(fèi)用。

遇有下列情況之一時，乘客可以拒絕支付車費(fèi)：

（一）租乘的出租汽車無計價器或者有計價器不使用的；

（二）駕駛員不出具車費(fèi)發(fā)票的。

第二十六條 出租汽車原則上應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)經(jīng)營，但根據(jù)乘客的需要，也可以往返于本地區(qū)與外地區(qū)之間。其間，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車費(fèi)發(fā)票等仍應(yīng)當(dāng)按照本地區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。

出租汽車在外地從事起、訖點(diǎn)均在該地區(qū)內(nèi)的經(jīng)營活動，必須經(jīng)過該地區(qū)城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第四章 檢查和投訴

第二十七條 城市建設(shè)行政主管部門或者其委托的城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市出租汽車的監(jiān)督和檢查。城市客運(yùn)管理人員在客流集散點(diǎn)和道路上對出租汽車執(zhí)行檢查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的識別服裝，佩帶值勤標(biāo)志。

第二十八條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)和出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受對違反本辦法行為的投訴和社會監(jiān)督。

投訴者應(yīng)當(dāng)提供車費(fèi)發(fā)票、車輛牌照號碼等有關(guān)證據(jù)和情況。

第二十九條 出租汽車經(jīng)營企業(yè)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在受理之日起十日內(nèi)作出答復(fù)。投訴者對答復(fù)有異議的，可以再向客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)投訴。

客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在受理之日起一個月內(nèi)處理完畢；情況復(fù)雜的，可以在三個月內(nèi)處理完畢。

第三十條 乘客與駕駛員對客運(yùn)服務(wù)有爭議時，可以到客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)處理。

乘客投訴計價器失準(zhǔn)的，客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即封存該計價器及其附設(shè)裝置，并送技術(shù)監(jiān)督部門校驗(yàn)，由此發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。

第五章 罰則

第三十一條 對違反本辦法第十七條、第十八條第（二）、第（四）、第（五）、第（六）項(xiàng)、第二十條第二、第三款、第二十二條第（一）、第（二）、第（三）、第（四）項(xiàng)的經(jīng)營者、從業(yè)人員，視其情節(jié)輕重，分別由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)給予警告，并處以3000元以下罰款。

第三十二條 對非出租汽車擅自安裝頂燈、計價器等客運(yùn)設(shè)施或者標(biāo)識的，由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并處以3000元以下罰款。

第三十三條 對未經(jīng)批準(zhǔn)非法從事出租汽車經(jīng)營活動的單位和個人，由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并處以5000元以上30000元以下罰款。

第三十四條 妨礙客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行公務(wù)、違反第二十二條第（五）項(xiàng)、利用承租車輛從事非法活動觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十五條 客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)及工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。對當(dāng)事人造成經(jīng)營損失的，按照《中華人民共和國賠償法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十六條 當(dāng)事人對客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)作出的行政處罰行為不服的，可以在接到《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)，向其上級行政主管部門申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當(dāng)事人也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

第六章 附則

第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。

第三十八條 本辦法由建設(shè)部和公安部負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自一九九八年二月一日起施行。

第五篇：玉溪市城市養(yǎng)犬管理辦法

玉溪市城市養(yǎng)犬管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范養(yǎng)犬管理，保障公民身體健康和人身安全，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和社會公共秩序，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《云南省玉溪城市管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 玉溪市城市建成區(qū)范圍內(nèi)養(yǎng)犬的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

軍用、警用、科研等特殊犬只的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 養(yǎng)犬管理實(shí)行管理和服務(wù)相結(jié)合，基層組織和社會組織參與相結(jié)合，養(yǎng)犬人自律和社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由公安、農(nóng)業(yè)（畜牧）、城市管理綜合行政執(zhí)法、衛(wèi)生等部門組成的養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，組織、指導(dǎo)和監(jiān)督養(yǎng)犬管理工作，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)犬管理工作中的重大問題。

各職能部門按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)：

（一）公安部門負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記管理，發(fā)放登記證；

（二）農(nóng)業(yè)（畜牧）部門負(fù)責(zé)犬只免疫、檢疫等防疫工作，辦理犬只免疫證，負(fù)責(zé)犬只收容救助場所的管理；

（三）城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處因養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生的戶外攜犬行為，對流浪犬、無主犬進(jìn)行捕捉，送交犬只收容救助場所；查處無證養(yǎng)犬、違規(guī)攜犬出戶等行為；

（四）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)做好人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、使用和狂犬病患者診治以及狂犬病疫情監(jiān)測等防治工作；開展狂犬病防治知識的宣傳教育。

發(fā)生狂犬疫情的疫區(qū)，發(fā)現(xiàn)疑似狂犬病的區(qū)域，鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在公安、農(nóng)業(yè)（畜牧）、城市管理綜合行政執(zhí)法、衛(wèi)生等相關(guān)部門指導(dǎo)幫助下迅速開展應(yīng)急工作，各有關(guān)部門按照職責(zé)做好犬只捕殺及無害化處理等相關(guān)工作。

第五條 村民委員會、社區(qū)居民委員會、住宅小區(qū)業(yè)主委員會和機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育活動，依法制定管理公約，依法調(diào)解因養(yǎng)犬引起的鄰里糾紛，糾正違規(guī)、不文明養(yǎng)犬行為，配合相關(guān)行政部門做好養(yǎng)犬的日常管理工作。

第六條 對違反本辦法的養(yǎng)犬行為，任何單位和個人有權(quán)進(jìn)行勸阻、投訴和舉報。

第二章 免疫和登記

第七條 玉溪市城市建成區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬實(shí)行強(qiáng)制免疫和登記制度。

城市建成區(qū)以外的區(qū)域養(yǎng)犬依法實(shí)行強(qiáng)制免疫制度。

第八條 城市建成區(qū)養(yǎng)犬的，養(yǎng)犬人必須攜帶飼養(yǎng)的犬只到農(nóng)業(yè)（畜牧）部門指定的犬類狂犬病免疫接種點(diǎn)接受免疫，并到公安部門辦理登記手續(xù)。

城市建成區(qū)內(nèi)未經(jīng)免疫、登記不得飼養(yǎng)犬只。

第九條 城市建成區(qū)內(nèi)申請養(yǎng)犬的個人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有合法身份證明；

（二）有完全民事行為能力；

（三）有固定住所；

（四）具有合法有效的犬只免疫證明。

第十條 城市建成區(qū)內(nèi)申請養(yǎng)犬的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有單位的合法證明，能夠承擔(dān)民事責(zé)任；

（二）健全的養(yǎng)犬管理制度；

（三）配有管理人員；

（四）有犬籠、犬舍、圍墻等封閉圈養(yǎng)設(shè)施；

（五）取得合法有效的犬只免疫證明。

第十一條 對符合養(yǎng)犬條件的，公安部門應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬申請之日起20個工作日內(nèi)，予以登記并發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬只標(biāo)識牌。

第十二條 養(yǎng)犬登記證每年審驗(yàn)一次。有效期滿30日前，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)持有效的犬只免疫證明和養(yǎng)犬登記證到原登記機(jī)關(guān)辦理審驗(yàn)手續(xù)。

第十三條 城市建成區(qū)養(yǎng)犬人居住地變更、放棄所飼養(yǎng)犬只、犬只死亡或遺失養(yǎng)犬登記證的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理變更、注銷或者補(bǔ)辦等手續(xù)。

第十四條 城市建成區(qū)以外養(yǎng)犬的，養(yǎng)犬人必須攜帶飼養(yǎng)的犬只到農(nóng)業(yè)（畜牧）部門指定的犬類狂犬病免疫接種點(diǎn)接受免疫，未經(jīng)免疫不得飼養(yǎng)。

第十五條 犬只登記管理費(fèi)、犬類狂犬病免疫費(fèi)由犬主承擔(dān)。

犬只登記管理費(fèi)按相關(guān)程序報批后向社會公布。犬只登記管理費(fèi)按繳納，收取的費(fèi)用全額上繳財政。

第十六條 犬類狂犬病免疫接種點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)建立免疫檔案，定期向農(nóng)業(yè)（畜牧）部門報告；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)管理區(qū)養(yǎng)犬管理電子檔案。

第十七條 鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，每年組織為犬只接種狂犬病疫苗。

第三章 日常管理

第十八條 養(yǎng)犬的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）個人飼養(yǎng)的犬只在養(yǎng)犬人的住所內(nèi)飼養(yǎng)，單位飼養(yǎng)的犬只應(yīng)當(dāng)圈養(yǎng)或拴養(yǎng)，不得放任犬只自行出戶；

（二）不得影響他人正常工作和休息，犬只吠叫時，應(yīng)當(dāng)及時制止；

（三）不得遺棄飼養(yǎng)的犬只；

（四）不得放任、驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人。

第十九條 個人攜犬出戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）隨身攜帶養(yǎng)犬登記證和犬只免疫證明，犬只佩戴犬只標(biāo)識牌，由具有完全民事行為能力的人牽引，注意避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；

（二）小型犬只用長度不超過2米的犬繩、犬鏈牽引，大型犬只用長度不超過1.5米的犬繩、犬鏈牽引；

（三）攜犬乘坐小型出租汽車，應(yīng)當(dāng)征得駕駛?cè)送猓槿淮髯焯谆蛘邔⑷谎b入犬袋（籠）；

（四）攜犬進(jìn)入公園、人員密集場所或電梯間的，應(yīng)當(dāng)為犬只戴嘴套；

（五）不得在公共場所給犬只喂食；

（六）及時清除犬只排泄物。

第二十條 養(yǎng)犬人不得攜帶犬只進(jìn)入辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院、體育場館、博物館、圖書館、文化娛樂場所、候車室、餐飲場所、商場、賓館等場所或者乘坐公共汽車等公共交通工具。

盲人攜帶導(dǎo)盲犬或者肢體重殘人攜帶扶助犬的，不受前款規(guī)定限制。

第二十一條 單位和個人不得到疫區(qū)引進(jìn)犬只。飼養(yǎng)從境外進(jìn)口的犬只，應(yīng)當(dāng)具有出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的入境檢疫證明。

第二十二條 對疑似患有狂犬病的犬只，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時報告農(nóng)業(yè)（畜牧）部門；對確認(rèn)患有狂犬病的限制犬只行動，在公安、城市管理綜合行政執(zhí)法部門、農(nóng)業(yè)（畜牧）的監(jiān)督下依法采取撲滅措施，進(jìn)行無害化處理。

第二十三條 發(fā)生狂犬病疫情的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)，并依法采取緊急滅犬、犬只免疫等防治措施，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十四條 區(qū)人民政府根據(jù)養(yǎng)犬管理工作的需要，設(shè)立犬只收容救助場所，負(fù)責(zé)接收并處理按規(guī)定送交的犬只和沒收的犬只。

第二十五條 飼養(yǎng)犬只的單位和個人不得隨意拋棄犬只尸體。

所養(yǎng)犬只非患傳染性疾病死亡的，應(yīng)當(dāng)深埋處理；患傳染性疾病死亡的，應(yīng)當(dāng)通知農(nóng)業(yè)（畜牧）部門按規(guī)定處理。

第四章 法律責(zé)任

第二十六條 在城市建成區(qū)，未按規(guī)定對飼養(yǎng)的犬只進(jìn)行狂犬疫苗免疫接種的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并可處1000元以下罰款。

第二十七條 在城市建成區(qū)，未經(jīng)登記養(yǎng)犬的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門對養(yǎng)犬個人處200元以上1000元以下罰款；對養(yǎng)犬單位處2000元以上1萬元以下罰款。

第二十八條 養(yǎng)犬干擾他人正常生活的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門對飼養(yǎng)人處以警告；拒不改正的，處200元以上500元以下罰款。

第二十九條 阻礙犬類管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，并可處500元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 養(yǎng)犬人未盡到看管義務(wù)，犬只致他人人身、財產(chǎn)損害的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十一條 行政機(jī)關(guān)工作人員在養(yǎng)犬管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十二條 本辦法自2012年1月1日起施行。