第一篇：行政法與行政訴訟法11[模版]

行政法與行政訴訟法作業(yè)1 3.行政救濟(jì)的途徑有哪些（舉例說明）

我國行政救濟(jì)的途徑主要是兩種，就是行政機(jī)關(guān)救濟(jì)和司法機(jī)關(guān)救濟(jì)。（1）所謂的行政機(jī)關(guān)救濟(jì)是指行政管理相對方依法向有權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)請求對行政主體的行政違法或者行政不當(dāng)?shù)木唧w行政行為進(jìn)行糾正或者追究其行政責(zé)任的一種救濟(jì)途徑。在我國，行政機(jī)關(guān)主要是通過行政復(fù)議的方式來實(shí)現(xiàn)。

例如：某人對于某區(qū)公安局的處罰不認(rèn)可，認(rèn)為其行為是一個(gè)違法的行政行為，可以向其上一級的機(jī)關(guān)提出復(fù)議，如向汕頭市公安局或者區(qū)政府提出，由其來審查相關(guān)的決定的是否合法。

（2）司法機(jī)關(guān)的救濟(jì)也就是行政訴訟，是指作為審判機(jī)關(guān)的人民法院接受行政管理相對方的訴訟請求，依照法定的審判職權(quán)和訴訟程序，通過處理和裁決行政爭議，糾正行政違法，維護(hù)相對方的合法權(quán)益，監(jiān)督行政主體的行政活動。

例如：你對于區(qū)公安局這樣的官，他們具體的處罰行政行為不服從，就可以依法提出行政訴訟，尋求區(qū)法院法院的幫助，讓其對于進(jìn)行救濟(jì)，保護(hù)你的合法權(quán)益，從而維護(hù)機(jī)關(guān)依法行政。

比如說張三和李四打架了，張三把李四打傷（輕傷），縣公安局對張三做出了拘留15日的處罰，若張三不服氣，覺得不公平，那么他可以利用行政救濟(jì)向市公安局或者縣人民法院申請行政復(fù)議，也可向縣人民法院提起行政訴訟。行政法與行政訴訟法作業(yè)2 一問：本案誰是行政行為的主體？

答：行政主體是指享有國家行使權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。所以本案中鄉(xiāng)人民政府是行政行為的主體。依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》，授權(quán)鄉(xiāng)人民政府，鄉(xiāng)人民政府屬于被授權(quán)的組織，被授權(quán)的組織享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。鄉(xiāng)人民政府依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》具有處罰的權(quán)力，能以自己的名義行使處罰權(quán)，能獨(dú)立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任，是行政行為的主體。

二問：運(yùn)用所學(xué)知識分析本案中派出所在行政上的主體資格。

答：行政主體是指享有國家行使權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。派出所有警告的權(quán)力，是以自己的名義作出警告處罰并且能夠獨(dú)立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任。綜上，本案派出所具有行政法的主體資格。

三問：1.北京科技大學(xué)作出的退學(xué)處分是否屬于行政訴訟受案范圍？

2.法院判令被告在特定期限內(nèi)履行一系列特定內(nèi)容的義務(wù)是否侵犯了行政權(quán)？

3.原告田某的賠償請求與賠禮道歉請求為何被駁回？ 答：1.北京科技大學(xué)沒有直接向田某宣布處分決定和送達(dá)變更學(xué)籍通知，也未給田某辦理退學(xué)手續(xù)，處罰程序不符合法律規(guī)定，并且每年收取田某教育費(fèi)等一系列行為，說明田某仍是在校大學(xué)生，成績合格，符合畢業(yè)條件。然而北京科技大學(xué)不履行法定職責(zé)，不給頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、派遣證，依據(jù)中華人民共和國行政訴訟法的11條規(guī)定，應(yīng)屬于行政訴訟案件。

答：2.沒有侵犯行政權(quán)。行政訴訟法第54條規(guī)定“被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行?！北景钢幸蟊本┛萍即髮W(xué)在一定期限內(nèi)發(fā)畢業(yè)證、審核學(xué)士學(xué)位，辦理派遣證，屬于依法辦事，沒有侵犯行政權(quán)。答：3.要求獲得行政賠償應(yīng)符合中華人民共和國國家賠償法第3條、第4條的規(guī)定，即應(yīng)屬于行政賠償?shù)姆秶?。本案不發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、派遣證，不屬于行政賠償范圍，所以田某的賠償請求被駁回。

行政法與行政訴訟法作業(yè)3

一、填空題 行政許可權(quán)的行使，應(yīng)當(dāng)以（行政相對方）申請為前提。2 行政主體是享有國家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動的（組織）。按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可以分為（中央）行政機(jī)關(guān)和（地方）行政機(jī)關(guān)。4 機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特征來確認(rèn)：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于（公務(wù)行為），具有平等有償特點(diǎn)的行為一般是（民事行為）。從法律意義上講，行政立法必須遵循的兩個(gè)原則是：（民主原則）（效率原則）。6行政復(fù)議原則上采取（書面）審查的辦法。

7公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（60）日內(nèi)提出行政復(fù)議。8 行政賠償?shù)呢?zé)任形式是（損害賠償）。（行政侵權(quán)行為）是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首要條件。

10行政訴訟參與人包括（行政訴訟的當(dāng)事人）和（訴訟代理人）。

11當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱為（上訴人）和（被上訴人）。

12經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在（7）日內(nèi)立案，并通知原告。13人民法院在審理行政案件時(shí)，不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序及結(jié)案方式。但是，（行政賠償）訴訟可以適用調(diào)解。

14行政判決分為（維持判決）和（依法改判）。

二、選擇題

1.在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中（AB）。

A行政相對方是不可少的 B必有一方是行政主體 C必有一方是國家行政機(jī)關(guān) D權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的

2.下列各項(xiàng)中，不具有行政主體資格的是（D）。

A鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 B公安派出所 C街道辦事處 D公安局法制科 3.下列各項(xiàng)中，不屬于行政職權(quán)的是（D）。

A行政處罰權(quán) B行政復(fù)議權(quán) C行政指導(dǎo)權(quán) D行政審判權(quán)

4.甲乙二人的違法事實(shí)和情節(jié)相同，但公安機(jī)關(guān)對甲裁決拘留，而對乙只罰款50元，這顯然是 不公正的。這種行為屬于（BD）。

A 不同情況，相同處罰 B同等情況，不同處罰。C違法行為 D違反公正的程序。5.李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部，被借調(diào)到縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中，違法剝奪某人人身自由。在這里，（B）是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

A縣辦公室 B縣公安局 C縣人民政府 D縣人事部門

6.對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由（AB）人民法院管轄。

A被告所在地 B原告所在地 C公安機(jī)關(guān)所在地 D原告選擇

7.法定代理人的代理權(quán)是基于親權(quán)或監(jiān)護(hù)權(quán)而產(chǎn)生的，因而其在訴訟中居于（AB）的訴訟地位。

A與被告相類似 B與原告相類似 C 核心 D主導(dǎo) 8.行政訴訟第三人包括（ABD）。

A原告 B被告 C代理人 D第三人 9.行政訴訟法律關(guān)系的主體主要有（BC）。

A人民法院 B訴訟參加人 C訴訟參與人 D人民檢察院 10.決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力，（A）。

A 當(dāng)事人對人民法院的決定一律不準(zhǔn)上訴 B當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起10日向上一級人民法院提起上訴。C當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起7日內(nèi)向上一級人民法院提出上訴。D當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起5日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

三、名詞解釋

1行政法律事實(shí)：是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實(shí)。

2資格許可：是指行政主體應(yīng)申請人的申請，經(jīng)過一定的考核程序核發(fā)一定的證明文書、允許其享有某種資格或具備某種能力的許可，如律師證、會計(jì)師執(zhí)照、駕駛執(zhí)照等。一般來說，資格許可中同時(shí)也包含了對被許可人的行為許可。

3要式行政行為：是指必須根據(jù)法定方式進(jìn)行或者必須具備法定的形式才能生效的行為。4行政不當(dāng)：也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。

四、簡答題

1、簡述行政法的法源的形式。

答：憲法，法律，行政法規(guī)和部門規(guī)章，地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例，與行政法有關(guān)的法律解釋，行政法的其他淵源。

2、簡述行政許可的特征。

答：1.行政許可是依申請的行政行為 2.行政許可的內(nèi)容是國家一般禁止的活動3.行政許可是行政主體賦予行政相對對方某種法律資格或法律權(quán)利的真體行政行為4.行政許可是一種外部行政行為5.行政許可是一種要式行政行為。

3、簡述一般行政監(jiān)督的主要方式

答：報(bào)告工作；執(zhí)法監(jiān)督檢查；審查批準(zhǔn)；備案；行政復(fù)議；懲戒

五、論述題

1、論述行政主體的特征

答：1.行政主體是享有國家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動的組織2.行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織3.行政主體是能夠獨(dú)立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。在我國，行政主體包括國家行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)組織。

2、論述追償制度與賠償制度的關(guān)系 答：追償制度與國家賠償制度是直接相關(guān)的，只有在國家成為賠償責(zé)任主體的前提下，國家才可以行使追償?shù)臋?quán)利。

追償制度本身并不是與國家賠償制度同時(shí)發(fā)展的，而是國家賠償制度發(fā)展完善的一個(gè)重要體現(xiàn)。

行政機(jī)關(guān)的工作人員或者受委托的組織和個(gè)人，在行使行政職權(quán)時(shí)，以國家和行政機(jī)關(guān)代表的身份出現(xiàn)，因此，其職權(quán)行為不法侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益時(shí)，受損害者無法向形式職權(quán)的個(gè)人要求賠償，自然應(yīng)由國家負(fù)賠償責(zé)任，但是，如果致害行為人在行使職權(quán)時(shí)，有故意或重大過失導(dǎo)致了損害事實(shí)，則國家應(yīng)對致害人行使追償權(quán)。

六、案例分析題

答：行政復(fù)議法第12條規(guī)定，對縣級以上的地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。根據(jù)該條規(guī)定，市自考辦作出決定處罰考生，考生可以向市人民政府申請行政復(fù)議，也可以向省自考委申請行政復(fù)議。

行政法與行政訴訟法作業(yè)4 一.填空題

1.行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的（法定義務(wù)）。2.行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序：（選任）（委任）（調(diào)任）（聘任）。

3.行政相對方的法律地位是通過其在行政法律關(guān)系中的（權(quán)利）和（義務(wù)）表現(xiàn)出來的。4.從法律意義上講，行政立法程序必須遵循兩個(gè)原則，一是（民主原則）二是（效率原則）。5.行政合同的締結(jié)方式主要有招標(biāo)（拍賣）（邀請發(fā)價(jià)）（直接磋商）等方式。6.根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對象分為（對財(cái)產(chǎn)）（行為）（人身）三種執(zhí)行方式。7.行政處罰案件由（違法行為發(fā)生地）的縣級以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。8.申戒罰的具體形式有（警告）和（通報(bào)批評）。9.行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則主要有：（過錯(cuò)責(zé)任）原則；（危險(xiǎn)責(zé)任）原則；違法責(zé)任原則。二選擇題

1.下列屬于行政行為的是（C）。A．某縣民政局建辦公樓的行為 B．某縣民政局起訴建筑公司違約的行為 C．某縣民政局越權(quán)處罰違法的建筑公司的行為 D．某縣民政局依建筑合同獎(jiǎng)勵(lì)建筑公司的行為

2．行政法的調(diào)整對象是（B）。A．行政關(guān)系 B．行政法律關(guān)系 C．外部行政關(guān)系 D．行政管理關(guān)系

3．下列四個(gè)選項(xiàng)中，其效力等級從高到低依次是（ACBD）。A．法律 B．地方性法規(guī) C．行政法規(guī) D．規(guī)章 4．（ABCD）有權(quán)制定地方性法規(guī)。A．省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會 B．經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人大和人大常委會 C．省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人大和人大常委會 D．國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大和人大常委會

5．行政訴訟撤銷判決有（ABD）等幾種形式。A．判決全部撤銷 B．判決部分撤銷 C．判決撤銷不合法的主體資格 D．判決撤銷并責(zé)成被告重新作出具體行政行為 6．當(dāng)事人對財(cái)產(chǎn)保全的裁定不服的，可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間（A）。A．不停止裁定的執(zhí)行 B．停止裁定的執(zhí)行 C．裁定執(zhí)行與否由當(dāng)事人決定 D．中止裁定的執(zhí)行 7．在行政訴訟法律關(guān)系中，原告特有的訴訟權(quán)利之一是（B）。A．委托訴訟代理人 B．撤訴 C．申請回避 D．提起上訴

8．經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，（B）是被告。A．原機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān) B．復(fù)議機(jī)關(guān) C．復(fù)議機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān) D．原機(jī)關(guān)

9．作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)被合并到另一個(gè)行政機(jī)關(guān)，屬于（A）。A．行政法律關(guān)系主體的變更 B．行政法律關(guān)系客體的變更 C．行政法律關(guān)系內(nèi)容的變更 D．行政法律關(guān)系的消滅 10．《中華人民共和國治安管理處罰條例》第44條規(guī)定：“對違反交通管理行為處罰的實(shí)施辦法，由國務(wù)院另行制定”，屬（B）。A．創(chuàng)制性立法 B．授權(quán)立法 C．實(shí)施條例立法 D．職權(quán)立法

三.名詞解釋 1.國家行政機(jī)關(guān)

國家行政機(jī)關(guān)是指一個(gè)國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。

2.行政許可

行政許可是指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準(zhǔn)、登記、認(rèn)可等方式，允許其從事某項(xiàng)活動，行使某項(xiàng)權(quán)利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。3.行政處罰

行政處罰是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織給予制裁的具體行政行為.4.行政訴訟

行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序和要求向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為進(jìn)行審理并作出裁決的活動。四.簡答題

1.簡述劃分個(gè)人行為與機(jī)關(guān)行為的標(biāo)準(zhǔn) 答：公務(wù)員的行為首先可以劃分為個(gè)人行為和機(jī)關(guān)行為。但機(jī)關(guān)行為有兩種可能：機(jī)關(guān)以“機(jī)關(guān)法人”的身份出現(xiàn)時(shí)，公務(wù)員的行為屬于機(jī)關(guān)民事行為；如果機(jī)關(guān)以公務(wù)機(jī)關(guān)身份出現(xiàn)，公務(wù)員行為則屬于公務(wù)行為。劃分個(gè)人行為與機(jī)關(guān)行為的標(biāo)準(zhǔn)主要有三個(gè)：（1）公務(wù)員的行為以所屬機(jī)關(guān)作出的，屬于機(jī)關(guān)行為。以自己的名義作出的則屬個(gè)人行為；（2）公務(wù)員的行為是在他的職責(zé)范圍內(nèi)作出的，屬機(jī)關(guān)行為，如果超越職責(zé)范圍，必須結(jié)合第一標(biāo)準(zhǔn)和第三標(biāo)準(zhǔn)綜合認(rèn)定；（3）公務(wù)員的行為是執(zhí)行機(jī)關(guān)的命令或委托，不管機(jī)關(guān)的命令或委托是否超越權(quán)限，概屬機(jī)關(guān)行為。機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特征來確認(rèn)：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于公務(wù)行為，具有平等有償特點(diǎn)的行為一般是民事行為。2.簡述被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別

答：被委托組織不具有行政主體資格，而被授權(quán)組織具有。具體區(qū)分如下：（1）性質(zhì)不同。被委托組織不具有法律法規(guī)所授予的職權(quán)，不是行政主體，只能與委托的行政主體的名義作出具體的行政行為。而被授權(quán)組織則享有法律法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。（2）產(chǎn)生的依據(jù)不同。被委托組織的權(quán)限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生，被授予組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授予而產(chǎn)生。（3）行為的后果不同。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任，由行政委托權(quán)的行政主體承擔(dān)。被授權(quán)組織則對其行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。

3.簡述行政訴訟原告的法律特征 答:一，認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益。二，以自己的名義向人民法院起訴。三，受人民法院裁判的拘束 五.論述題

1.試論行政行為的合法要件

答：行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。行政行為一旦成立即具有公定力、確定力、枸束力、和執(zhí)行力，但這并不意味著行政行為具有了實(shí)質(zhì)上的合法性。只有當(dāng)行政行為具備合法要件后，才能是合法的，從而獲得肯定性評價(jià)。一般來說，行政行為的合法要件主要包括：

一是主體合法。所謂主體合法是指作為行政行為的組織必須具有行政主體資格，能以自己名義作出行政行為，并能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。根據(jù)我國的法律、法規(guī)規(guī)定，能夠成為行政主體的是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。由于行政行為通常是由行政主體的具體工作人員實(shí)施的，因此這些工作人員應(yīng)具備法定條件，才能保證行政行為的合法有效性。另外，主體合法除了要求行為主體必須是行政主體以外，還要求其行為必須在權(quán)限范圍內(nèi)。若行政主體的行為超出其權(quán)限范圍，則其行為不合法。

二是內(nèi)容合法。內(nèi)容合法要求：（1）行為有確鑿的證據(jù)證明，有充分的事實(shí)依據(jù)。（2）行為有明確的依據(jù)，正確適用了法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件。（3）行為必須公正、合理、符合立法目的和立法精神。

三是程序合法。程序是實(shí)施行政行為所經(jīng)過的步驟、時(shí)限方式 等。行為的程序是否合法影響著行政行為實(shí)體的合法性。程序合法要求：（1）行政行為符合行政程序法確定的基本原則和制度，如行政行為公開、公正、效率等原則以及為確保上述原則的實(shí)施而確立的情報(bào)公開制度、調(diào)查制度、職能分離制度、回避制度、辯論制度、聽證制度、案卷制度、時(shí)效制度等。（2）行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定的步驟和順序。如行政處罰的先調(diào)查后取證裁決的順序不得顛倒，否則即構(gòu)成違法。

2.論行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式 答：行政責(zé)任指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定責(zé)任和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。行政責(zé)任的構(gòu)成要件有：（1）行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員。（2）行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)。（3）行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任，而且行政責(zé)任的內(nèi)容和承擔(dān)方式必須依法確定。（4）承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過失。

作為承擔(dān)行政責(zé)任的主體之一的行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式主要有：（1）通報(bào)批評、即由有權(quán)機(jī)關(guān)在一定范圍采取的一種書面形式的批評措施。（2）賠禮道歉，承認(rèn)錯(cuò)誤。即由承擔(dān)行政責(zé)任行政主體本身向相對方采取的一種事后悔過措施。（3）恢復(fù)名譽(yù)，消除影響。即由承擔(dān)行政責(zé)任行政主體或其他有權(quán)機(jī)關(guān)在一定范圍采取一定的方式對相對方采取的一種事后補(bǔ)救措施。（4）返還權(quán)益，恢復(fù)原狀。針對違法和不當(dāng)?shù)膭儕Z權(quán)益、侵害財(cái)產(chǎn)的行為采取的恢復(fù)措施。（5）停止違法行為。（6）撤銷違法決定。（7）撤銷違法的抽象行政行為。（8）履行職務(wù)。即針對行政主體不作為行為而采取的繼續(xù)履行職責(zé)一種方式。（9）糾正不當(dāng)。對不當(dāng)?shù)男姓袨榧皶r(shí)糾正。（10）行政賠償。由于行政主體的行政違法和行政不當(dāng)給相對方造成損害的要給予經(jīng)濟(jì)上的賠償。

行政主體的執(zhí)行公務(wù)的人員承擔(dān)行政責(zé)任的方式：（1）通報(bào)批評（2）賠禮道歉，承認(rèn)錯(cuò)誤（3）退賠，恢復(fù)原狀（4）停止違法行為（5）采取經(jīng)濟(jì)制裁措施（6）賠償損失（7）行政處分（8）罷免。六.案例分析 答：工商所王某到某甲的煙酒副食門市部購買香煙不付款與某甲動手打架。王某的行為不是以工商所的名義作出的，而是以個(gè)人名義與某甲發(fā)生沖突的。王某的行為與履行職責(zé)無關(guān)，王某買煙不付款與某甲產(chǎn)生沖突，是民事糾紛與王某所在單位無關(guān)。所以說本案是民事案件。他們雙方不是管理與被管理的行政法律關(guān)系，不是行政案件，不可以工商所為被告提起行政訴訟。

第二篇：行政法與行政訴訟法范文

《行政法與行政訴訟法》平時(shí)作業(yè)（2018年上半年）

論述題（每題25分，共100分，內(nèi)容必須全面，每題字?jǐn)?shù)要有1000字以上）

1、根據(jù)新修改的行政訴訟法，闡述新的《行政訴訟法》的受案范圍。

答：《行政訴訟法》的受案范圍：行政訴訟中一個(gè)很重要的問題，也是行政訴訟區(qū)別于其他訴訟的一個(gè)重要標(biāo)志:它存在著一個(gè)受案范圍，即并不是所有行政爭議，行政相對人都可以向法院提起行政訴訟，只有當(dāng)行政爭議在法律規(guī)定的受案范圍之內(nèi)，行政相對人才可以提起行政訴訟。關(guān)于我國行政訴訟范圍問題的研究，從行政訴訟法起草時(shí)就受到立法和理論部門的高度關(guān)注。盡管我國《行政訴訟法》用整整一章的篇幅，試圖界定受案范圍，但在當(dāng)時(shí)的立法者看來，行政訴訟法對受案范圍的規(guī)定只不過是法律遷就現(xiàn)實(shí)的一種表現(xiàn)，是行政訴訟制度初步建立階段的歷史現(xiàn)象。所以隨著行政訴訟法實(shí)施10多年以來我國法制建設(shè)的發(fā)展、行政訴訟理論研究的深入與司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，特別是“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家” 法治原則的確立，我國現(xiàn)行行政訴訟受案范圍存在的諸多問題越來越凸顯出來，不斷引發(fā)學(xué)術(shù)爭論，并有升溫的趨勢。行政訴訟受案范圍，是指人民法院受理行政訴訟案件的范圍，這一范圍同時(shí)決定著司法機(jī)關(guān)對行政主體行為的監(jiān)督范圍，決定著受到行政主體侵害的公民、法人和其他組織訴訟的范圍，也決定著行政終局裁決權(quán)的范圍。

2、論述行政處罰的原則。答：行政處罰的原則：（1）法定原則。處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現(xiàn)。主要內(nèi)容是：1.處罰依據(jù)是法定的2.實(shí)施處罰的主體是法定的3.實(shí)施處罰的職權(quán)是法定的4.處罰程序是法定的。（2）三公原則。公開、公正、公平原則。處罰公開原則是指行政處罰的依據(jù)及處罰中的有關(guān)內(nèi)容必須公開。處罰公正原則要求不能違反公正的程序。處罰公平原則要求行政主體在行政處罰中必須依法裁判，公平地處罰違法行為人。既不能同等情況給予不同處罰，也不能不同情況給予相同處罰。（3）適應(yīng)違法行為原則。實(shí)施的行政處罰，必須與受罰人的違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度相適應(yīng)，亦即行政處罰的種類、輕重程度及其減免均應(yīng)與違法行為相適應(yīng)。（4）一事不再罰原則。一行為不再罰原則應(yīng)在四個(gè)層面上運(yùn)作。

1、一行為不再理。行政主體對行為人的第一個(gè)處理尚未失去效力時(shí)，不能基于同一事實(shí)和理由給予第二次處理，除非第二個(gè)處理是對第一個(gè)處理的補(bǔ)充、更正或者補(bǔ)正。如果第一個(gè)處理違法不當(dāng)，行政主體應(yīng)當(dāng)先撤銷，再重新處理。如果第一個(gè)處理合法正確但未達(dá)行政目標(biāo)，行政主體應(yīng)充分考慮信賴保護(hù)原則，必須撤銷的，應(yīng)依法給受損失的相對人一定的補(bǔ)償。

2、一行為不再罰。除了法律有明確規(guī)定或者依基本法理和法律規(guī)則合理推定，如合并處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行為等情形以外，行政主體應(yīng)嚴(yán)格遵循一個(gè)行為一次處罰的原則。

3、一行為不再同種罰。對于行為人的同一個(gè)違法行為，行政主體不能給予兩個(gè)以上相同種類的處罰。這主要指一個(gè)違法行為觸犯幾個(gè)法律條文的情形，即法理上所稱法條競合或者規(guī)范競合。一旦出現(xiàn)規(guī)范競合，應(yīng)當(dāng)允許各個(gè)法律條文對應(yīng)的相關(guān)行政主體依據(jù)不同理由分別作出處罰。但為體現(xiàn)相對公平和公正，各行政主體不能對行為人采取相同種類的處罰。

4、一行為不得兩次以上罰款。對于行為人的同一個(gè)違法行為，無論觸犯幾個(gè)法律條文，構(gòu)成幾個(gè)處罰理由，以及由幾個(gè)行政主體實(shí)施處罰，只能給予一次罰款。如果幾個(gè)行政主體對涉案違法行為都有權(quán)罰款，根據(jù)效力優(yōu)先原則，應(yīng)該是誰先罰款誰有效。

3、論述行政許可的基本原則。

答：行政許可的基本原則：（1）合法性原則。設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。合法性原則也稱為行政許可法定原則。（2）公開、公平、公正原則。行政機(jī)關(guān)從事某種活動或者實(shí)施某種行為的過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開；行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)、行使權(quán)力時(shí)，不僅在實(shí)體和程序上都要合法，而且還要合乎常理。行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)平等地對待所有個(gè)人和組織。（3）便民原則。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)由一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理申請，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定，并為公民、法人或者其他組織申請行政許可盡量提供方便。（4）救濟(jì)原則。公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。（5）信賴保護(hù)原則。行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可決定所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，行政機(jī)關(guān)為了公共利益的需要，可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可，但應(yīng)當(dāng)對由此給公民、法人或者其他組織造成的財(cái)產(chǎn)損失依法給予補(bǔ)償。（6）行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則。除法律、法規(guī)規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓的行政許可外，其他行政許可不得轉(zhuǎn)讓。（7）監(jiān)督原則。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和從事行政許可事項(xiàng)活動的監(jiān)督。

4、行政賠償?shù)姆秶?/p>

答：行政賠償范圍一般在兩個(gè)意義上使用：一個(gè)意義是導(dǎo)致行政賠償責(zé)任的原因行為的范圍，即國家對哪些事項(xiàng)承擔(dān)賠償責(zé)任；另一個(gè)意義是賠償損害的范圍，即國家賠償哪些損害，不賠償哪些損害。西方國家一般在第二個(gè)意義上使用行政賠償范圍的概念，而我們國家賠償法使用的是第一個(gè)意義上的行政賠償?shù)母拍?，因?yàn)?，這里采用第一個(gè)意義上的行政賠償范圍的概念。行政賠償范圍是行政賠償?shù)氖滓h(huán)節(jié)，其意義表現(xiàn)在：1.行政賠償范圍確定了受害人行政賠償請求權(quán)的范圍，法律規(guī)定行政賠償范圍即意味著界定受害人享有和行使行政賠償請求權(quán)的界限。只有法律規(guī)定國家對行政機(jī)關(guān)及工作人員的侵權(quán)行為承擔(dān)國家賠償責(zé)任的情況下，受害人才享有相應(yīng)的請求權(quán)。2.行政賠償范圍確定了行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)的范圍。法律規(guī)定了行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)的范圍。法律規(guī)定行政賠償范圍的一個(gè)方面的意義在于為認(rèn)定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行行政賠償義務(wù)的界限。對于法律規(guī)定國家承擔(dān)賠償?shù)男姓謾?quán)行為，行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)必須代表國家對受害人履行行政賠償義務(wù)，給予行政賠償救濟(jì)，不得拒絕或推諉。3.行政賠償范圍限定了人民法院對行政賠償案件行使審判權(quán)的范圍。只有在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，人民法院才能受理受害人的起訴；也只有在法律規(guī)定的賠償范圍內(nèi)，人民法院才能判決賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償責(zé)任。行政賠償范圍越大，人民法院可以受理的賠償案件就越多。行政賠償范圍確定了行政機(jī)關(guān)進(jìn)行司法監(jiān)督的機(jī)關(guān)就越多。行政賠償范圍確定了行政機(jī)關(guān)接受人民法院司法監(jiān)督的程度。

第三篇：行政法與行政訴訟法

《行政法與行政訴訟法》第一周作業(yè)

⒈名詞解釋：

⑴ 行政法：行政法是法的一個(gè)獨(dú)立的部門，是調(diào)整因行政主體行駛行政職權(quán)而產(chǎn)生的特定社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。行政法是國家重要的獨(dú)立的法律部門之一，由各種法律規(guī)范和原則構(gòu)成，而這一系列的法律規(guī)范和原則又是通過各種各樣的法律形式表現(xiàn)出來的。

⑵ 行政法律關(guān)系：行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整的，具有行政法上的權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。簡言之，行政法律關(guān)系就是受行政法調(diào)整的行政關(guān)系。

2.請說明行政法的基本原則有哪些？

答：行政法的基本原則一般包括：行政合法性原則和行政合理性原則。

行政合法性原則的具體要求：

⑴行政職權(quán)必須基于法律的設(shè)定和授予才能存在。

⑵行政職權(quán)必須依據(jù)行政法律規(guī)范行使。

⑶行政授權(quán)、行政委托必須有行政法律規(guī)范的依據(jù)。

行政合理性原則的具體要求：

⑴行政行為的動因應(yīng)符合立法目的。

⑵行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素，適用法律規(guī)范平等，不得對相同事實(shí)給予不同對待。

⑶行政行為的內(nèi)容合乎情理。

第四篇：行政法與行政訴訟法

1、被委托組織不具有(行政主體)資格，因此，其行為后果的法律責(zé)任由(委托的行政機(jī)關(guān))承擔(dān)。

2、地方各級人民政府是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的(執(zhí)行機(jī)關(guān))，是地方國家行政機(jī)關(guān)。

3、(許可證)是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式。

4、行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指公民、法人或者其它組織拒不履行行政法上的義務(wù)，由(行政機(jī)關(guān))依法采取必要的強(qiáng)制措施使其履行義務(wù)或者由他人代為履行以達(dá)到同樣目的的(具體)行政行為。

5、我國行政救濟(jì)的途徑主要有2種，即(行政機(jī)關(guān))救濟(jì)和(司法機(jī)關(guān))救濟(jì)。

6、行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對具體行政行為是否(合法)和(適當(dāng))進(jìn)行審查。

7、我國《國家賠償法》規(guī)定，受害的公民死亡，其(繼承人)和其他(有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬)有權(quán)要求賠償。

8、(行政處罰)顯失公正的，可以判決變更。

9、對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟由(被告所在地)或者(原告所在地)人民法院管轄。

10、中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是(最高國家權(quán)力機(jī)關(guān))的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家(行政機(jī)關(guān))。

11、我國政府的派出機(jī)關(guān)有三種類型：一是(行政公署);二是(區(qū)公所);三是街道辦事處。

12、一事不再罰原則，是指對違法行為人的同一個(gè)違法行為，不得以同一(事實(shí))和(理由)給予兩次或再次以上的行政處罰。

13、受害的法人或其他組織終止，(承受其權(quán)利的法人或者其他組織有權(quán)要求賠償)有權(quán)要求賠償。

14、行政訴訟法規(guī)定：“在訴訟過程中，(被告)不得自行向原告和證人收集證據(jù)。

15、經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，(作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān))是被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，(作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān))是被告。

16、行政訴訟強(qiáng)制措施有訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、(罰款)和(拘留)。

17、對于起訴(不予受理)和(駁回起訴)的裁定，當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到裁定書之次日起(十日)內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

18、行政法是調(diào)整(國家行政機(jī)關(guān))的法律規(guī)范的總稱。

19、行政職權(quán)依其來源一般分為兩大類，即(固有職權(quán))和(授予職權(quán))。

20、行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序：即選任、委任、(調(diào)任)和(聘任)。

21、以許可的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政許可分為(行為許可)和(資格許可)。

22、行政監(jiān)督根據(jù)其內(nèi)容，可以分為兩類：一類是(一般行政監(jiān)督)，指行政系統(tǒng)內(nèi)部上下級之間存在的法律監(jiān)督;一類是(專門行政監(jiān)督)，指行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督。

23、人民法院審理行政案件，對法定受案范圍內(nèi)的(具體行政行為)的合法性進(jìn)行審查，但對(顯失公正)的行政處罰，則可以進(jìn)行(合理性)審查。

24、復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請書之日起(2個(gè)月)內(nèi)作出決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

25、行政追償，是國家向行政賠償請求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有(故意)或(重大過失)的公務(wù)員、受

委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。

二.名詞解釋題

1、行政合法性原則: 是行政法治的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、適用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。

2、公務(wù)員：是指在各級國家行政機(jī)關(guān)及法律授權(quán)的組織中依法行使國家行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)，除工勤人員以外的 工作人員。

3、行政追償：是指，國家向行政賠償請求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)、受委托組織和人 員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。

4、行政訴訟當(dāng)事人：是指因具體行政行為發(fā)生爭議，以自己的名義到法院起訴、應(yīng)訴和參加訴訟，并受法律裁判約束 的公民、法人和其他組織以及行政機(jī)關(guān)。

5、行政案件的執(zhí)行：是指人民法院按照法定程序，對已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書，在負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒不履 行義務(wù)時(shí)，強(qiáng)制其履行義務(wù)，保證生效法律文書的內(nèi)容得到實(shí)現(xiàn)的活動。

6、行政法律關(guān)系：是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。

7、具體行政行為：是指國家行政機(jī)關(guān)在管理活動中依法對具體事項(xiàng)和特定的人采取措施及進(jìn)行處理的行為。

8、行政處罰：是行政機(jī)關(guān)及法定的組織對違反行政法律規(guī)范的，但尚不構(gòu)成犯罪的公民、法人或其他組織而實(shí)施的制 裁措施。

9、行政責(zé)任：是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定 性的法律后果。

10、行政訴訟參加人：是指因與行政爭議存在直接利害關(guān)系而參加行政訴訟的整個(gè)過程或主要階段的人及與他們的訴 訟地位相類似的人。包括當(dāng)事人和訴訟代理人。

11、行政主體：指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

12、要式行政行為：指必須根據(jù)法定方式進(jìn)行或者必須具備法定的形式才能產(chǎn)生法律后果的行為。

13、執(zhí)行罰：指義務(wù)人逾期不履行其應(yīng)當(dāng)履行而其他人又不能代為履行的義務(wù)時(shí)，行政機(jī)關(guān)以賦予義務(wù)人財(cái)產(chǎn)上新的 義務(wù)的方式。

14、行政訴訟參與人：指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。

15、行政訴訟強(qiáng)制措施：指人民法院在審理行政案件過程中，為保證審判活動的正常進(jìn)行和人民法院裁判的順利進(jìn)行，對有妨害訴訟秩序行為的人所采取的強(qiáng)制手段。

三、不定項(xiàng)選擇題

1、下列情形中，屬于公務(wù)員職務(wù)關(guān)系消滅的是(C、D)。

A、降職 B、轉(zhuǎn)任 C、退休 D、辭職

2、部門規(guī)章的制定主體是(B)。

A、國務(wù)院 B、國務(wù)院組成部門 C、地方縣級以上人民政府 D、地方縣級以上人民政府組成部門

3、行政合同的當(dāng)事人一方必須是(A)。

A、行政機(jī)關(guān) B、行政主體C、行政組織 D、行政法律主體

4、行政訴訟的特有原則有(A、B、C、D)。

A、具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則 B、被告負(fù)舉證責(zé)任原則 C、不適用調(diào)解原則

D、審查具體行政行為的合法性原則

5、在行政訴訟中，(A、C)應(yīng)對其所作的具體行政行為負(fù)舉證責(zé)任。

A、行政機(jī)關(guān) B、行政機(jī)關(guān)工作人員C、法律、法規(guī)授權(quán)的組織 D、行政機(jī)關(guān)委托的組織

6、行政法的法源有(A、B、C、D)。

A、法律 B、憲法 C、地方性法規(guī) D、單行條例

7、不能申請復(fù)議的行政行為有(C、D)。

A、行政處罰 B、行政不作為C、內(nèi)部行政行為 D、國家行為

8、人民法院受理的行政案件有(A、B)。

A、不服行政強(qiáng)制措施的案件 B、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的案件

C、抽象行政行為D、國防、外交等國家行為

9、如果原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由(C)人民法院管轄。

A、最先立案的 B、任一 C、最先收到起訴狀的10、公民、法人或者其他組織直接向人民法院起訴的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日 起(D)個(gè)月內(nèi)提出。

A、1 B、2 C、6 D、311、行政法的基本原則是(A、C)。

A、行政合理性原則B、行政民主原則C、行政合法性原則D、行政公開原則

12、省、自治區(qū)人民政府經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的派出機(jī)關(guān)是(C)。

A、街道辦事處B、區(qū)公所C、行政公署D、職能部門

13、關(guān)于行政處分表述正確地有(B、D)。

A、行政處分的對象是違法的公民、法人或者其他組織B、行政處分的對象一般限于行政機(jī)關(guān)隸屬的行政機(jī)關(guān)工作人員C、行政處分屬外部行政行為D、行政處分屬內(nèi)部行政行為

14、下列組織或者人員中，(D)違反行政法律法規(guī)的行為不構(gòu)成行政違法。

A、行政機(jī)關(guān)B、行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員C、法律、法規(guī)授權(quán)的組織D、行政管理相對方

15、在我國，涉外行政訴訟的涉外因素包括(B、C、D)。

A、原告律師是外國公民B、原告是外國公民C、第三人是無國籍人D、被執(zhí)行人是外國組織

1、簡述行政行為的特征。

答：一，是行政主體所為的行為;二，必須依法進(jìn)行;三，是行使行政職權(quán)、執(zhí)行公務(wù)的行為;

四、是行政主體就行政管 理所進(jìn)行的直接或間接產(chǎn)生法律效果的行為。

2、行政處罰的特征。

答：一，是以對違法行為人的懲戒為目的，而不是以實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的;二，適用主體是行政機(jī)關(guān)或有行政管理職能的其 它組織;三，適用對象是不特定的公民法人或其它組織，屬于外部行政行為。

3、行政責(zé)任的構(gòu)成要件。

答：一，行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員;二，行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng);三，行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任，不是政治上或道義上的責(zé)任;四，承擔(dān)行政責(zé)任須朋主觀上的故 意或過失。

4、涉外行政訴訟的一般原則。

答，一，適用行政訴訟法原則;二，同等原則;三，對等原則;四，適用有關(guān)國際條約原則;五，委托中國律師代理訴訟原 則。

5、行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原則。

答：一，適應(yīng)需要原則;二，精簡原則;三，高效率原則;四，依法設(shè)置原則。

6、行政委托的特征。

答：一，委托人必須是國家行政機(jī)關(guān)，其他非行政機(jī)關(guān)的委托不能稱為行政委托。二，委托事項(xiàng)必須在行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)，不能超出行政機(jī)關(guān)的行政職權(quán)范圍。三，被委托的對象可以為行政機(jī)關(guān)，也可以為企事業(yè)單位、其它社會 組織和公民個(gè)人。

7、行政許可的特點(diǎn)。

答：特點(diǎn)有：一，是行政主體對管理相對方所為的具體行政行為。二，是依申請的行政行為。三，是承認(rèn)被許可人某 種能力或資格的行為。四，是要式行政行為。

8、行政責(zé)任的構(gòu)成要件。

答：一，行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員。二，產(chǎn)生前提條件是行政違法或行政不當(dāng)。三，必須為行 政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任，不是政治上或道義上的責(zé)任。

四、承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過失。

9、被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別。、答：一，性質(zhì)不同。被委托組織不具有法律、法規(guī)授予的職權(quán)，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出 具體行政行為。而被授權(quán)組織則享有法律、法規(guī)授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。二，產(chǎn)生依據(jù)不同。被委托組織的權(quán)限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生，被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)授權(quán)產(chǎn)生。三，行為后果不同。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任，由行使委托權(quán)的行政主體承擔(dān)。被授權(quán)組織則對其行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。

10、行政強(qiáng)制執(zhí)行的特點(diǎn)。

答：一，行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政相對方不履行行政法上的義務(wù)為前提。二，強(qiáng)制執(zhí)行的主體是法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)或人 民法院。三，強(qiáng)制執(zhí)行的對象范圍廣泛。四，在強(qiáng)制執(zhí)行過程中，不發(fā)生和解問題。

11、行政侵權(quán)行為的構(gòu)成要素。

答：一，實(shí)施行政侵權(quán)行為的人必須是國家行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員或者其它被授權(quán)或委托行使國家行政管理職能的人員。二，行政侵權(quán)行為必須是執(zhí)行行政職務(wù)的行為。三，行政侵權(quán)行為必須是違法侵犯公民、法人或其它組織的合法權(quán)益 造成損害的行為。

12、行政訴訟原告的法律特征。

答：一，認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益。二，以自己的名義向人民法院起訴。三，受人民法院裁判的拘束。

五、論述題

1、論述行政復(fù)議與行政訴訟的共同點(diǎn)與差異。

答：二者都是行政法律救濟(jì)制度的有機(jī)組成部分，共同點(diǎn)主要表現(xiàn)為：一，客體相同;二，提起主體相同;三，適用的實(shí) 體法相同。差異主要表現(xiàn)為四方面：一，性質(zhì)不同;二，主持機(jī)關(guān)不同;三，受案范圍不同;

四、適用程序不同。

2、論述行政合法性原則。

答：一，行政合法性原則是行政法治的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、適用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能 與法律相抵觸。二，行政合法性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩方面內(nèi)容。三，行政合法性原則應(yīng)包括三方面：(1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在。(2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實(shí)體法規(guī)范，而且應(yīng)遵循程序法規(guī)范，兩者不能偏廢。(3)任何行政職權(quán)和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。四，行政合法性原則在行政違法責(zé)任方面的要求主要體現(xiàn)在對行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人的違法行為必須予以追究，尤其是對行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為更應(yīng)嚴(yán)格追究其法律責(zé)任。

3、論述行政法律關(guān)系的特征和構(gòu)成要素。

答：行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。行政法律關(guān)系的特點(diǎn)有： 一，在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體。

二、行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定。當(dāng)事人不能自由選擇，也不能隨意放棄。

三、行政法律關(guān)系具有不對等性。雙方當(dāng)事人地位不平等;行政主體可以單方面設(shè)立或變更行政法律關(guān)系。

四、行政主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性。

五、行政法律關(guān)系引起的爭議，在解決方式及程序上有其特殊性。行政爭議實(shí)行行政主體先行裁決制度;司法程序也不同于解決民事爭議、刑事案

件的司法程序。

六、案例分析題(共15分)

1、1998年，國家殘疾人基金會發(fā)售福利獎(jiǎng)券，某縣教委規(guī)定本縣教師每人必須購買10張，學(xué)生每人必須購買5張。很

多學(xué)校為了完成教委下達(dá)的任務(wù)，規(guī)定不買不準(zhǔn)上課，許多老師及學(xué)生家長對此不滿。

問：對某縣教委下達(dá)的本縣師生必須限量購買獎(jiǎng)券的決定不服，可否向人民法院提起訴訟?

答：可以向法院起訴。因?yàn)椋徺I福利獎(jiǎng)券，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自愿決定，而不能強(qiáng)制購買。某縣教委通過行政手段，強(qiáng)制該縣師生購買獎(jiǎng)券，屬于行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)行為，對此行為，行政訴訟法規(guī)定屬于行政訴訟受案范圍，因 此，本案可以提起行政訴訟。

2、1995年6月5日，張海將預(yù)購的100張足球票拿到位于西城區(qū)的市體育館門口倒買。當(dāng)他出售球票時(shí)，被便衣民警當(dāng)場抓獲。6月10日，西城區(qū)公安分局根據(jù)《治安管理處罰條例》規(guī)定，對張海處以行政拘留10天，罰款200元的行政處罰。張海不服向位于東城區(qū)的市公安局申請復(fù)議。市公安局認(rèn)為，張海倒賣戲票屬實(shí)，但處罰過重，遂決定對張海處 以行政拘留7天，罰款100元的行政處罰。張海仍不服，決定向人民法院起訴。

注：經(jīng)查，張海系北城區(qū)某街道工人

問：本案誰是有管轄權(quán)的法院?為什么?

答：本案有管轄權(quán)的法院是：西城區(qū)法院、東城區(qū)法院和北城區(qū)法院。

因?yàn)槲覈梢?guī)定：(1)一般行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，即由被告所在地人民法院管轄。(2)經(jīng)復(fù)議的行政案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，既可以由作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地法院管轄。(3)對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在 地或者原告所在地人民法院管轄。(4)結(jié)合本案情況看，西城區(qū)法院、東城區(qū)法院和北城區(qū)法院都有管轄權(quán)。

3、某工商局李某，因愛人突然病重，便立即駕摩托車將其愛人送往醫(yī)院，路上不慎將一位老太太撞傷，受害人家屬多次找李某所在的工商局要求該局賠償。局長說：“你們可以同他本人打官司，我們不管?！笔芎θ怂煜蚍ㄔ禾崞鹪V訟。試用行政法和行政訴訟法的理論和規(guī)定分析下列問題：

(1)局長的說法正確與否?為什么?

(2)受害人能否向法院提起行政訴訟?為什么?

答：(1)局長的說法正確。因?yàn)槔钅巢⒎且蚬惺孤殭?quán)的公務(wù)行為，而是在處理家事過程中的事故所致。此時(shí)，李某的 身份為公民身份，其行為是個(gè)人行為，其行為后果由個(gè)人負(fù)責(zé)，行政主體不承擔(dān)責(zé)任。(2)受害人不能向法院提起行政訴訟。因?yàn)樵摪覆皇且蚬珓?wù)員的行政行為而引起的行政案件，不符合行政訴訟的特點(diǎn)，不屬行政訴訟受理范圍。(3)受害人可依法提起民事訴訟。

六、案例分析題

1、答：可以向法院起訴。因?yàn)椋徺I福利獎(jiǎng)券，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自愿決定，而不能強(qiáng)制購買。某縣教委通過行政手段，強(qiáng)制該縣師生購買獎(jiǎng)券，屬于行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)行為，對此行為，行政訴訟法規(guī)定屬于行政訴訟受案范圍，因此，本案可以提起行政訴訟。

2、答：本案有管轄權(quán)的法院是：西城區(qū)法院、東城區(qū)法院和北城區(qū)法院。

因?yàn)槲覈梢?guī)定：(1)一般行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，即由被告所在地人民法院管轄。(2)經(jīng)復(fù)議的行政案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，既可以由作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地法院管轄。(3)對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告 所在地或者原告所在地人民法院管轄。(4)結(jié)合本案情況看，西城區(qū)法院、東城區(qū)法院和北城區(qū)法院都有管轄權(quán)。

3、答：(1)局長的說法正確。因?yàn)槔钅巢⒎且蚬惺孤殭?quán)的公務(wù)行為，而是在處理家事過程中的事故所致。此時(shí)，李某 的身份為公民身份，其行為是個(gè)人行為，其行為后果由個(gè)人負(fù)責(zé)，行政主體不承擔(dān)責(zé)任。

(2)受害人不能向法院提起行政訴訟。因?yàn)樵摪覆皇且蚬珓?wù)員的行政行為而引起的行政案件，不符合行政訴訟的特 點(diǎn)，不屬行政訴訟受理范圍。(3)受害人可依法提起民事訴訟。

行政法和行政訴訟法試題及答案

第五篇：行政法與行政訴訟法

1.根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列說法不正確的是（）。

A.對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰不服的可以申請行政復(fù)議

B.對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)行政強(qiáng)制措施決定不服的可以申請行政復(fù)議

C.對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)、資格等證書變更、中止、撤銷的決定不服的可以申請行政復(fù)議

D.對行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定不服的可以申請行政復(fù)議

滿分：3 分

2.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出（）。A.行政復(fù)議判決 B.行政復(fù)議決定 C.行政復(fù)議裁定 D.行政復(fù)議仲裁

滿分：3 分

3.賠償請求人請求國家賠償?shù)模r償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院（）。A.可以收取一定的費(fèi)用 B.不得收取超額費(fèi)用

C.不得向賠償請求人收取任何費(fèi)用 D.無相關(guān)法律規(guī)定

滿分：3 分

4.根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r(shí)效為（）。A.1年 B.2年 C.6個(gè)月 D.3個(gè)月

滿分：3 分

5.因不動產(chǎn)糾紛提起的行政訴訟，其管轄人民法院是()。

A.不動產(chǎn)所在地人民法院 B.原告所在地人民法院 C.被告所在地人民法院 D.協(xié)商確定管轄法院

滿分：3 分

6.根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政訴訟案件的管轄一般由（）。A.原告所在地人民法院管轄 B.被告所在地人民法院管轄

C.原告或者被告所在地人民法院管轄

D.最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄

滿分：3 分

7.《行政訴訟法》第54條第4項(xiàng)規(guī)定，行政處罰顯失公正的，可以判決（）。A.變更 B.撤銷 C.發(fā)回重審 D.繼續(xù)履行

滿分：3 分

8.行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照()。A.法律 B.行政法規(guī) C.地方性法規(guī) D.規(guī)章

滿分：3 分

9.李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部，被借調(diào)到縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中，違法剝奪某人的人身自由。在這里，（）是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。A.縣辦公室 B.縣公安局

C.縣人民政府 D.縣人事部門

滿分：3 分

10.張某和李某是鄰居。在一起行政案件的執(zhí)行中，人民法院執(zhí)行人員將案外人李某的一間房屋當(dāng)作被執(zhí)行人張某的房屋強(qiáng)行拆毀。李某提出賠償請求，該損失應(yīng)由誰賠償？（）

A.由張某負(fù)責(zé)賠償

B.由人民法院執(zhí)行人員負(fù)責(zé)賠償 C.由人民法院負(fù)責(zé)賠償

D.屬于意外事件，由李某自己承擔(dān)

滿分：3 分

1.下列屬于行政救濟(jì)特征的是（）。

A.行政救濟(jì)以行政相對方的請求為前提 B.行政救濟(jì)以行政爭議為基礎(chǔ)

C.行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)行政相對方的合法權(quán)益 D.行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)行政主體的合法權(quán)益

滿分：5 分

2.根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列選項(xiàng)屬于復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)的是（A.向有關(guān)組織人員調(diào)查取證，查閱文件和資料

B.審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定 C.對行政機(jī)關(guān)違反行政復(fù)議法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議D.辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)

滿分：5 分

3.行政賠償?shù)姆绞接?)。

A.返還財(cái)產(chǎn) B.恢復(fù)名譽(yù) C.恢復(fù)原狀 D.支付賠償金）。滿分：5 分

4.國家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任的有（）。A.國家行為 B.行政立法行為 C.內(nèi)部行政行為 D.具體行政行為

滿分：5 分

5.根據(jù)我國《行政訴訟法》的規(guī)定，中級人民法院對哪些行政案件擁有一審管轄權(quán)（）？

A.確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)案件 B.海關(guān)處理的案件

C.對國務(wù)院各部門具體行政行為提起訴訟的案件

D.對省、自治區(qū)、直轄市政府具體行政行為提起訴訟的案件

滿分：5 分

6.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，提起行政訴訟必須符合下列條件（）。A.原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織 B.有明確的被告

C.有具體的訴訟請求和事實(shí)根據(jù)

D.屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄

滿分：5 分

7.《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院審理行政案件的依據(jù)是（）。A.法律 B.行政規(guī)章 C.地方性法規(guī) D.行政法規(guī)

滿分：5 分

8.行政訴訟中,原則上不停止被訴具體行政行為的執(zhí)行,但根據(jù)法律規(guī)定，可以暫停具體行政行為執(zhí)行的情形是()。

A.原告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的

B.人民法院根據(jù)原告的申請或依據(jù)職權(quán)，裁定停止執(zhí)行的 C.有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定可以停止執(zhí)行的 D.被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的滿分：5 分

9.行政訴訟當(dāng)事人包括（）。A.原告 B.被告 C.代理人 D.第三人

滿分：5 分

10.國家機(jī)關(guān)行使追償權(quán)，必須具備的條件是（）。

A.行政機(jī)關(guān)的工作人員已經(jīng)向受損失的公民、法人或者其他社會組織支付了賠償金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀

B.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人或者其他社會組織支付了賠償金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀

C.公民、法人或者其他組織已經(jīng)提出行政賠償?shù)恼埱?/p>

D.行政機(jī)關(guān)工作人員及受委托的組織或個(gè)人對加害行為有故意或重大過失 滿分：5 分

三、判斷題（共 10 道試題，共 20 分。）得分：18 1.行政復(fù)議原則上采取書面審理的辦法。（）A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

2.國家賠償僅指金錢賠償。（）A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

3.視聽資料不能作為行政訴訟的證據(jù)。（）A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

4.當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱為上訴人和被上訴人。（）A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

5.根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，相對人對具體行政行為不服直接向人民法院提起訴訟，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提起，法律另有規(guī)定的除外。（）A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

6.公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議。（）A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

7.行政訴訟案件的起訴應(yīng)以書面方式，即向人民法院遞交起訴狀，并按被告人數(shù)提出副本。（）A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

8.經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在14日內(nèi)立案，并通知原告。（）A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分

9.行政訴訟法律適用是指人民法院按照法定程序，將法律、法規(guī)具體運(yùn)用于各種行政案件，從而對行政機(jī)關(guān)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查的專門活動。（）A.錯(cuò)誤

B.正確

滿分：2 分

10.超越職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為雖然在其權(quán)限范圍內(nèi)，但背離了法律、法規(guī)的目的和宗旨。（）

A.錯(cuò)誤 B.正確

滿分：2 分