第一篇：行政法與行政訴訟法填空

行政法與行政訴訟法填空題： Ａ：

1、案件當(dāng)事人在訴訟中就案件事實(shí)向人民法院所作的（陳述）和（承認(rèn)），統(tǒng)稱當(dāng)事人陳述。

2、按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可以分為（中央）行政機(jī)關(guān)和（地方）行政機(jī)關(guān)。

3、按照一般地域管轄的規(guī)定，當(dāng)事人不服具體行政行為向人民法院起訴的案件，應(yīng)由（最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的）人民法院管轄。

4、按照審級標(biāo)準(zhǔn)，行政訴訟判決可以分為（一審判決）、（二審判決）和（再審判決）Ｂ：

5、被委托組織不具有（行政主體）資格，因此，其行為后果的法律責(zé)任由（委托的行政機(jī)關(guān)）承擔(dān)。

6、被授權(quán)組織包括三類，即被授權(quán)行使特定行政職權(quán)的（事業(yè)單位）、（企業(yè)單位）和（社會組織）。

7、被授權(quán)組織具有獨(dú)立的（行政主體）的法律地位。

8、被告是指因原告認(rèn)為其作出的（具體行政行為）違法并侵犯了其合法權(quán)益而向人民法院起訴，人民法院受理后通知參加應(yīng)訴，并受人民法院終局裁判拘束（行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織）。

9、被告（不履行）或者（拖延履行）法定職責(zé)時(shí)，人民法院應(yīng)作出限期履行判決。

10、被訴具體行政行為（合法）的，人民法院應(yīng)作出維持判決。

11、被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿（30）日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請。行政機(jī)關(guān)在該行政許可有效期屆滿時(shí)未作出 是否準(zhǔn)予延續(xù)決定的，視為（延續(xù)）。

12、把復(fù)議作為行政訴訟的必經(jīng)階段，即（復(fù)議前置）原則，是一些國家行政訴訟的一項(xiàng)基本原則。

13、部門規(guī)章及地方政府規(guī)章可以在一定條件下設(shè)定（警告）或者（一定數(shù)量的罰款）的行政處罰。C：

14、超越職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)做出的具體行政行為超越法律、法規(guī)的（授權(quán)）范圍。Ｄ：

15、當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以申請（行政復(fù)議）或者提起（行政訴訟）。一般情況下，行政處罰決定的執(zhí)行不因（行政復(fù)議）或者（行政訴訟）而停止。

16、當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱為（上訴人）和（被上訴人）。

17、當(dāng)事人是指因（具體行政行為）發(fā)生糾紛，以（自己）的名義到法院起訴、應(yīng)訴和參加訟并受人民法院裁判約束的公民、法人或其他組織以及行政機(jī)關(guān)。

18、當(dāng)事人包括（原告）、（被告）、（共同訴訟人）和（第三人）。

19、當(dāng)事人一方或者雙方為兩個(gè)以上主體，因（同一具體行政行）為發(fā)生的行政案件，人民法院必須合并審理的訴訟，稱為必要共同訴訟。

20、當(dāng)事人一方或者雙方為兩個(gè)以上主體，因（同樣的具體行政行為）發(fā)生的行政案件，人民法院認(rèn)為可以合并審理的訴訟，稱為普通共同訴訟。

21、第二審人民法院認(rèn)為一審判決認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，或者由于違反法定程序可能影響案件正確判決的，應(yīng)在查清事實(shí)后（依法改變一審判決）。

22、第二審人民法院審理上訴案件，由（開庭）審理和（書面）審理兩種方式。

23、第二審程序又稱（上訴審）程序，也叫（終審）程序。

24、第三人參加行政訴訟的時(shí)間是在（原告起訴）之后，（一審?fù)徑Y(jié)束）之前地方（縣）以上各級人民政府的職能部門具有行政主體資格地方性法規(guī)可以設(shè)定（除限制人身自由、吊銷營業(yè)執(zhí)照以外）的行政處罰。

25、對申請人的行政許可申請進(jìn)行審查后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出（準(zhǔn)予行政許可）或（不予行政許可）的書面決定。

26、對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由（被告所在地）或（者原告所在地）人民法院管轄。

27、對于上訴案件，第二審人民法院認(rèn)為（事實(shí)清楚）的，可以實(shí)行書面審理。

28、對于由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為不服起訴的，應(yīng)以（委托機(jī)關(guān)）為被告。

29、對于違法事實(shí)確鑿且有法定依據(jù)的，對公民處以（50）元以下、對法人或其他組織處以（1000）以下罰款或者（警告）的行政處罰的，可以當(dāng)場做出行政處罰決定。Ｆ：

30、法律可以設(shè)定（任何種類）行政處罰。

31、法律、法規(guī)授予行政權(quán)的組織只有在（行使被授予的職權(quán)）時(shí)，才能成為行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

32、非行政案件的執(zhí)行，是公民、法人或其它組織既不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，行政機(jī)關(guān)向人民法院提出執(zhí)行申請，由人民法院采?。◤?qiáng)制）措施，使具體行政行為得以實(shí)現(xiàn)的制度。Ｇ：

33、《國家賠償法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，（該行政機(jī)關(guān)）為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

34、國家行政機(jī)關(guān)有叫（國家管理機(jī)構(gòu)），簡稱（政府）。

35、國家行政機(jī)關(guān)按照所轄區(qū)范圍不同，可分為（中央行政機(jī)關(guān)）和（地方行政機(jī)關(guān)）；按照工作權(quán)限不同，可分為（一般權(quán)限機(jī)構(gòu)）和（專門權(quán)限機(jī)關(guān)）。

36、國家權(quán)力機(jī)關(guān)對行政主體的監(jiān)督方式主要有（法律監(jiān)督）、（工作監(jiān)督）和（人事監(jiān)督）。

37、國家審判機(jī)關(guān)對行政主體的監(jiān)督主要通過（行政訴訟）的方式進(jìn)行。

38、國務(wù)院各部、委和行、署在行政法上的職權(quán)主要有（制定規(guī)章權(quán)）和（本部門所轄事務(wù)的管理權(quán)）Ｇ：

39、公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)（其工資福利）的工作人員。

40、公務(wù)員具有（自然人）和（公務(wù)員）雙重雙重身份。

41、公務(wù)員被降職時(shí)引起行政職務(wù)關(guān)系的（變更）。

42、公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（60）日內(nèi)提出行政復(fù)議。

43、公民、法人或其他組織對行政機(jī)關(guān)(與職務(wù)無關(guān))行為無權(quán)提起行政賠償。

44、公民、法人或其他組織提起行政賠償訴訟，必須以（行政機(jī)關(guān)先行處理）為前提條件。公務(wù)員及受委托的組織和個(gè)人。

45、公民、法人或者其他組織依法直接向人民法院提起訴訟的，（作出被訴具體行政行為的行政主體）是被告。

46、公民、法人或者其他組織對拘留、罰款、（吊銷許可證和執(zhí)照）、(責(zé)令停產(chǎn)停業(yè))、(沒收財(cái)物)等行政處罰不服的，可以向人民法院提起行政訴訟。

47、公民的訴訟權(quán)利能力始于（自出生時(shí)），終于（死亡時(shí)滅亡）。其它組織及行政機(jī)關(guān)的訴訟權(quán)利能力始于（經(jīng)主管機(jī)關(guān)許可或批準(zhǔn)成立時(shí)）終于（解散、撤銷時(shí)）。

48、共同訴訟人是指共同訴訟案件的（當(dāng)事人）。

49、共同訴訟是指當(dāng)事人一方或者雙方為（兩個(gè)以上主體），因同一或同樣具體行政行為發(fā)生的行政案件，人民法院認(rèn)為可以合并審理的訴訟。

50、根據(jù)行政許可法第60條和第61條的規(guī)定，行政許可監(jiān)督主要包括（行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級監(jiān)督）和（行政機(jī)關(guān)對被許可人的監(jiān)督）。

51、根據(jù)行政行為實(shí)施的對象及適用力的不同，行政行為分為（抽象行政行為）與（具體行政行為）。

52、根據(jù)行政立法內(nèi)容、目的和功能的不同，行政立法可以分為執(zhí)行性立法與創(chuàng)制性立法。

53、根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政訴訟證據(jù)包括（書證、物證、視聽材料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄與現(xiàn)場筆錄）等七類。

54、根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對象分為（對財(cái)產(chǎn)）（行為）（人身）三種執(zhí)行方式。

55、根據(jù)證據(jù)的表現(xiàn)形式，可將證據(jù)分為（言詞證據(jù)）和（事物證據(jù)）。

56、根據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系的不同，行政行為分為（行政立法行為）、（行政執(zhí)法行為）、(行政司法行為)三類。

57、根據(jù)決定行政行為時(shí)參與意思表示的當(dāng)事人的數(shù)目的不同，行政行為分為（單方行政行為）、（雙方行政行為）和（多方行政行為）。

58、根據(jù)法律規(guī)定，追償人是指（賠償義務(wù)機(jī)關(guān)），被追償人則是實(shí)施加害行為的（行政機(jī)關(guān)）。

59、根據(jù)審計(jì)的目的劃分，審計(jì)監(jiān)督分為（財(cái)政、財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)和財(cái)政法紀(jì)審計(jì)）。

60、根據(jù)審計(jì)的時(shí)間劃分，審計(jì)監(jiān)督分為（事前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì)）。

61、根據(jù)共同訴訟成立的條件，可以將共同訴訟分為（必要的共同訴訟）和（普通的共同訴訟）。

62、高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)（重大、復(fù)雜）的第一審行政案件。Ｊ：

63、經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在（7）日內(nèi)立案，并通知原告。64、經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維護(hù)原具體行政行為的，（作出原具體行政行為的機(jī)關(guān)）是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，（復(fù)議機(jī)關(guān)）是被告。

65、經(jīng)人民法院兩次合法傳喚，原告無正當(dāng)理由拒不到庭的，視為（申請撤訴）。66、經(jīng)人民法院兩次合法傳喚，被告無正當(dāng)理由拒不到庭的，法院（可以缺席判決）。67、基于特定事實(shí)的出現(xiàn)，行政機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序收回行政許可證件或者公告行政許可失去效力的行為稱為(行政許可的注銷)。68、級別管轄是指在人民法院組織系統(tǒng)內(nèi)劃分（上下級）人民法院受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

69、間接強(qiáng)制執(zhí)行可以分為（代執(zhí)行）和（執(zhí)行罰）兩種

70、監(jiān)察機(jī)關(guān)的實(shí)體性監(jiān)察權(quán)主要有提出(監(jiān)

察建議權(quán)、作出監(jiān)察決定權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)權(quán))。Ｋ：

71、可定案證據(jù)是（客觀性）、（相關(guān)性）、（合法性）。Ｌ：

72、濫用職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)做出具體行政行為

在其（自由裁量）權(quán)限內(nèi)，但背離了法律、法規(guī)的目的和宗旨。Ｍ：

73、沒有（行政相對方提出），即使是違法、不

當(dāng)?shù)木唧w行政行為，行政復(fù)議機(jī)關(guān)也不作主動(dòng)復(fù)議。Ｎ：

74、能作為行政主體的行政機(jī)關(guān)包括（國務(wù)

院）、（國務(wù)院組成部門）、（國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)）、（國務(wù)院各部委管理的國家局）、（地方各人民政府）、（地方各人民政府的職能部門）、（地方各人民政府的派出機(jī)關(guān)）。Ｑ：

75、確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件和海關(guān)處理的案

件，由（中級人民法院）作為第一審法院受理和審理

76、起訴應(yīng)以書面方式，即向人民法院遞交（起

訴狀），并按被告人數(shù)提出（副本）。Ｒ：

77、人民法院審理行政案件的方式為（開庭審

理）申誡罰的具體形式主要有（警告）和（通報(bào)批評）。

78、人民法院審理行政案件時(shí)（不）適用調(diào)解。79、人民法院受理公民、法人或者其他組織對

（限制人身自由）或者（對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)）等行政強(qiáng)制措施不服的案件。80、人民法院受理公民、法人或者其他組織認(rèn)

為符合法定條件申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)（許可證）和（執(zhí)照），行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者（不予答復(fù)）的案件。

81、人民法院對行政案件的審理只限于就行政

機(jī)關(guān)所作出的具體行政行為的（合法性）發(fā)生的爭議。

82、人民法院對行政案件宣告判決或者裁定

前，原告申請撤訴的，必須經(jīng)人民法院（裁定）。

83、人民法院在審理行政案件時(shí)，不得以調(diào)解

為必經(jīng)審理程序及結(jié)案方式。但是，（行政賠償）訴訟可以適用調(diào)解。Ｓ：

84、受委托行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)以（委

托行政機(jī)）關(guān)名義實(shí)施行政許可，其行為后果的法律責(zé)任由（委托行政機(jī))關(guān)承擔(dān)。85、受委托的組織或個(gè)人在行使受委托的權(quán)力

時(shí)侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的，行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為（委托的行政機(jī)關(guān)）。

86、受理是指原告起訴后，經(jīng)受訴人民法院審

查，認(rèn)為符合起訴條件，決定（立案審理）的行為。

87、審判監(jiān)督程序包括再（審程序）和（提審

程序）兩種程序。

88、審判監(jiān)督程序是指人民法院發(fā)現(xiàn)（已經(jīng)發(fā)

生法律效力的判決、裁定）違反法律、法規(guī)，依法對案件再次進(jìn)行審理的程序。89、審計(jì)的對象主要是（計(jì)資料）。

90、訴訟代理人是指以（當(dāng)事人）的名義，在代理權(quán)限范圍內(nèi)代替或協(xié)助（當(dāng)事人）進(jìn)行訴訟活動(dòng)的人。

91、訴訟代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)活動(dòng)產(chǎn)生的后果由（被代理人）承擔(dān)。

92、上訴是當(dāng)事人不服第一審人民法院所作出的（未生效的行政裁判）而在法定期限內(nèi)申明不服，請求上一級人民法院對行政案件進(jìn)行第二次審理并撤銷或改變第一審裁判的上訴行為。Ｔ：

93、通常情況下，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許

可申請之日起（20）日內(nèi)作出行政許可決定。

94、特殊地域管轄又可分為（專屬管轄）和（共

同管轄）。W：

95、我國行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循適應(yīng)需要（精簡原

則）、（高效率原則）、依法設(shè)置等原則進(jìn)行設(shè)置和調(diào)整。96、我國行政機(jī)關(guān)分為（國務(wù)院中央政府）、（省

政府）、（縣政府）、（鄉(xiāng)政府）四個(gè)層次。97、我國《行政訴訟法》規(guī)定，因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由（不動(dòng)產(chǎn)）所在地人民法院管轄。

98、我國行政救濟(jì)的途徑主要有兩種，即（行

政機(jī)關(guān)）救濟(jì)和（司法機(jī)關(guān)）救濟(jì)。（行政賠償）也是行政救濟(jì)中的重要組成部分。99、我國行政訴訟所規(guī)定的管轄主要有（級別

管轄）、（地域管轄）、（裁定管轄）。100、我國行政訴訟法典確定人民法院受案范圍

時(shí)，采用的是（結(jié)合式的確實(shí)）方式。101、我國的行政復(fù)議機(jī)關(guān)有兩類：一類是（地

方各級人民政府），一類是（各級人民政府的職能部門）。102、我國的行政處罰包括（人身罰、行為罰、財(cái)產(chǎn)罰、申誡罰）四大類，主要有（行政拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照、罰款、沒收財(cái)物、警告、通報(bào)批評）八種。103、我國的政府派出機(jī)關(guān)包括（省、自治區(qū)人

民政府經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的行政公署）、（縣、自治縣人民政府經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的區(qū)公所）、（市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府經(jīng)上一級人民政

府批準(zhǔn)設(shè)立的街道辦事處）。104、我國國家賠償?shù)臍w責(zé)原則是（違法責(zé)任原

則）。105、我國國家賠償方式是以（金錢賠償）為主，以（恢復(fù)原狀和返還財(cái)產(chǎn)）為輔。106、我國行政賠償請求人包括（自然人、法人、其他組織）三大類。107、我國行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)除了實(shí)施侵害的行

政機(jī)關(guān)之外，還包括（被授權(quán)的組織、委托的行政機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)、上述賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷后的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)）等。108、我國行政賠償程序采取（行政先行處理）

原則。只有行政處理未能解決爭端，行政賠償請求人才可提起行政賠償訴訟。109、為保證保證訴訟的正常進(jìn)行，人民法院有

權(quán)采取（訓(xùn)誡）、（責(zé)令具結(jié)悔過）、（罰款）或（司法拘留）等行政訴訟強(qiáng)制措施。

110、物證是指以（物品）、（痕跡）等客觀物質(zhì)

實(shí)體的外形、性狀、質(zhì)地、規(guī)格等證明案件事實(shí)的證據(jù) Ｘ： 111、行政法的調(diào)整對象是（一般行政法）和（特

別行政法）。112、行政法的法源包括（憲法）、（法律）、（行

政法規(guī)和部門規(guī)章）、（地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例）、（與行政法有關(guān)的法律解釋）、以及（行政法的其它淵源）等形式。113、行政法的基本原則是（貫穿全部行政法律

規(guī)范），包括（調(diào)整）和（決定行政主體的基本準(zhǔn)則）。114、行政法的基本原則具有（普遍性）、（基礎(chǔ)

性）和（自身的特殊性）的特點(diǎn)。115、行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系（主體）、（客

體）和（內(nèi)容）三大要素構(gòu)成。116、行政法律關(guān)系是指行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上（權(quán)利）和（義務(wù)）。117、行政法律關(guān)系的主體由（行政主體）和（行

政相對方）或（行政法制監(jiān)督主體）與（行政主體及其工作人員構(gòu)成）。行政法律關(guān)系的客體包括（物）、（行為）、（精神財(cái)富）。118、行政法律關(guān)系的內(nèi)容，是指行政法律關(guān)系

主體間的（權(quán)利）、（義務(wù)）119、行政法律事實(shí)包括（法律事件）和（法律

行為）兩類。120、行政法規(guī)的名稱一般為（條例、細(xì)則和辦

法）。121、行政法規(guī)可以設(shè)定（除限制人身自由以外）的所有的行政處罰。122、行政法規(guī)的制定主體是（國務(wù)院）；規(guī)章的制定主體是（部委和直屬機(jī)構(gòu)）。123、行政法調(diào)整對象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，對行政法

進(jìn)行分類，可分為（一般行政法）和（特殊行政法）。根據(jù)行政法規(guī)范的性質(zhì)不同，可分為（實(shí)體行政法）與（程序行政法）。根據(jù)行政法的作用不同，可分為（行政組織法）、（行政行為法）及（行政監(jiān)督法）。124、行政合法性原則主要解決（行政合法與非

法）問題，而行政合理性原則解決（行政是否適當(dāng)）的問題。125、行政違法是指（行政主體）及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在（行政管理）過程中，違反（行政法律規(guī)范）的行為。126、行政法制監(jiān)督的對象是（行政主體）及其

（工作人員）。127、行政法制監(jiān)督的主體包括（國家權(quán)力機(jī)

關(guān)）、(國家司法機(jī)關(guān))、(上級行政機(jī)關(guān))、(專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān))以及(國家機(jī)關(guān)體系以外的公民)、（組織）。128、行政法制監(jiān)督的對象是（行政主體及其工

作人員）。129、行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體（是

否依法行使職權(quán)）以及監(jiān)督國家公務(wù)員及被授權(quán)的組織中的工作人員（是否遵紀(jì)守法）。130、行政監(jiān)督是（行政機(jī)關(guān)）實(shí)施的法律監(jiān)督。

包括（般行政監(jiān)督）和（專門行政監(jiān)督）兩大類。131、行政監(jiān)察的對象是（國家行政機(jī)關(guān)及其工

作人員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員）。132、行政監(jiān)督屬于（行政行為），與行政立法行

為、行政執(zhí)法行為、行政司法行為同等重要。133、行政主體是享有國家行政權(quán)力，實(shí)施行政

活動(dòng)的（組織）。能以自己的名義從事（行政管理活動(dòng)）并獨(dú)立承當(dāng)由此產(chǎn)生的（法律職責(zé)）的組織。134、行政主體在享有或許是行政職權(quán)時(shí)，必須

同時(shí)履行（職責(zé)）。135、行政職權(quán)只能由（行政主體）來行使。136、行政職權(quán)一般依其來源可分為兩大類：一

類是（固有職權(quán)）；另一類是（授予職權(quán)）。137、行政職權(quán)具有（強(qiáng)制性）、（不可處分性）

和（職權(quán)和職責(zé)的統(tǒng)一性）三個(gè)基本特征。138、行政許可監(jiān)督主要包括（行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級監(jiān)督）和（行政機(jī)關(guān)對被許可人的監(jiān)督）。139、行政許可合法性原則，是指(設(shè)定)和(實(shí)施)

行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。140、行政許可權(quán)的行使，應(yīng)當(dāng)以（行政相對方）

申請為前提。141、行政許可是（行政主體）根據(jù)（行政相對

方）的申請而實(shí)施的一種具體行政行為。142、行政許可的內(nèi)容是國家（一般禁止）的活

動(dòng)。143、行政許可的實(shí)施主體有三種：即（法定的行政機(jī)關(guān)）、（被授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織）和(被委托的行政機(jī)關(guān))。144、行政行為通常具有的法律效力是（公定力）、（確定力）、（約束力）、（執(zhí)行力）。145、行政行為就是行政主體行使（行政職權(quán)）作出的（能夠產(chǎn)生行政法律效果）的行為。146、行政行為的成立應(yīng)當(dāng)具備四個(gè)條件，即（主體條件）、（主觀條件）、(客觀條件)和（法律效果條件）。147、行政行為的無效是指行政行為有（明顯）或（重大）違法情形，自始自終不產(chǎn)生法律效力。148、行政立法依其權(quán)力來源不同，可以分為（職權(quán)立法）、（授權(quán)立法）。149、行政立法是一種抽象的行政行為，具有（行政性質(zhì)）與（立法性質(zhì)）的雙重屬性。150、行政立法程序一般包括（起草）、(征求意見、審查、通過、簽暑、發(fā)布與備案等步驟。151、行政合同的締結(jié)主要有（招標(biāo)）、（拍賣）、（邀請發(fā)價(jià)）和直接磋商等方式。152、行政合同一般采用（書面）形式。153、行政合同是一種（雙方）的行政行為。154、行政合同的當(dāng)事人一方必須是（行政主體）。155、行政合同的締結(jié)方式主要有（招標(biāo)）、(拍賣)、（邀請發(fā)價(jià)）和（直接磋商）等。156、行政合同履行的原則包括實(shí)際(履行原則)、（自己履行原則）和（全面適當(dāng)履行原則）等。157、行政強(qiáng)制的主體是(行政主體)。158、行政強(qiáng)制的對象是(相對方的財(cái)物)和(人身自由）。159、行政強(qiáng)制執(zhí)行以(行政相對方不履行行政法上的義務(wù))為前提。160、行政強(qiáng)制執(zhí)行的主體是(法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān))和（人民法院)。161、行政強(qiáng)制執(zhí)行具有的性質(zhì)是：（行政性）、（強(qiáng)制性）、（執(zhí)行性）。162、行政賠償?shù)呢?zé)任形式是（損害賠償）。163、行政賠償?shù)姆韶?zé)任主體是（侵權(quán)行政機(jī)關(guān)）。164、行政賠償范圍包括（侵犯人身權(quán)）的違法行政行為和（侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)）的違法行政行為兩種，對這兩種違法。165、行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則主要有：（過錯(cuò)責(zé)任）原則；（危險(xiǎn)責(zé)任）原則；違法責(zé)任原則。行為所造成的損害，受害人有權(quán)請求國家賠償。166、行政賠償是由（行政侵權(quán)損害行）為引起的一種國家賠償。167、行政賠償程序由（非訴訟程序）和(訴訟程序)兩部分構(gòu)成。168、行政賠償訴訟的原告是（擁有賠償請求權(quán)者)，被告是(賠償義務(wù)機(jī)關(guān)）。169、行政追償是行政機(jī)關(guān)代表國家對（有故責(zé)或重大過失的公務(wù)員和受委托的組織或成員）進(jìn)行追償，要求其承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的制度。170、行政處罰的目的是（懲戒）違法行為人，而不是促使其（履行義務(wù)）。171、行政處罰的對象是（行政相對方），屬于（外部）行政行為。172、行政處罰中的行為罰主要是指(責(zé)令停產(chǎn)停業(yè))和(暫扣或吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照)。173、行政處罰（顯失公正）的，人民法院可以判決變更。174、行政處罰案件由（違法行為發(fā)生地）的縣級以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。175、行政復(fù)議原則上采?。〞妫彶榈霓k法。176、行政復(fù)議的原則是（合法原則）、（公正原則）、（公開原則）、（及時(shí)原則）和（便民原則）。177、行政復(fù)議的申請期限一般為（60）日。178、行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理行政復(fù)議案件并作出復(fù)議決定的期限一般為自受理復(fù)議申請之日起（60）日。179、行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對具體行政行為是否（合法）和（適當(dāng)）進(jìn)行全面審查。180、行政復(fù)議決定書（一經(jīng)送達(dá)）即發(fā)生法律效力。181、行政訴訟的原告只能是（公民、法人或者其他組織），而不能由（行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)）或者（法律法規(guī)授權(quán)組織充當(dāng)）。182、行政訴訟的被告只能是作出被原告認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益的具體行政行為的（行使行政職權(quán)行政機(jī)關(guān)）或者（法律法規(guī)授權(quán)組織），而作出具體行政行為的(行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān))或者(法律法規(guī)授權(quán)組織)不能成為被告。183、行政訴訟法的調(diào)整對象是（行政訴訟法律關(guān)系）184、行政訴訟的起訴有兩種類型，即（直接向人民法院起訴）和（經(jīng)復(fù)議后向人民法院起訴）。185、行政訴訟參與人是指除（審判人員）、（書記員）、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。186、行政訴訟參加人包括（當(dāng)事人）和（訴訟代理人）。而行政訴訟參與人則是指（除審判人員）、（書記員）、（執(zhí)行人員）以外的參與行政訴訟的人。187、行政訴訟受案范圍是指法院受理并審理（行政爭議）的范圍。188、行政訴訟管轄是指（上下級）人民法院之間和（同級）人民法院之間受理（第一審）行政案件的分工和權(quán)限。189、行政訴訟法規(guī)定的管轄主要有（級別管轄）、（地域管轄）、（裁定管轄）三大類。190、行政訴訟法律適用，是指人民法院按照法定程序，將法律、法規(guī)具體運(yùn)用于各種行政案件，從而對行政機(jī)關(guān)具體行政行為的（合法性）進(jìn)行審查的專門活動(dòng)。191、行政訴訟證據(jù)是指在行政訴訟中用以證明（案件事實(shí)情況）的一切材料和事實(shí)。192、行政訴訟由（被告對作出的具體行政行為）負(fù)舉證責(zé)任。193、行政訴訟判決是指人民法院根據(jù)事實(shí)，依據(jù)（法律、法規(guī)），參照（規(guī)章），對具體行政行為的合法性作出的實(shí)體裁判。194、行政訴訟第一審判決包括五種類型，即（維持判決、撤銷判決、限期履行判決、變更判決和確認(rèn)判決）。195、行政判決分為（一審）判決和（二審）判決兩種。196、行政判決分為（維持判決）和（依法改判）。197、行政救濟(jì)以行政管理相對方的（請求）為前提。198、行政救濟(jì)以行政（爭議）為基礎(chǔ)。199、行政救濟(jì)的目的是（保護(hù)相對方的合法利益）。200、行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政（違法）或行政（不當(dāng)）。201、行政責(zé)任的主體是（行政主體）及其（執(zhí)行公務(wù)的人員）。202、行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序：（選任）（委任）（調(diào)任）（聘任）。203、行政職務(wù)關(guān)系是公務(wù)員基于其（行政職務(wù)）而與（行政機(jī)關(guān)）之間構(gòu)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。204、行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的（法定義務(wù)）。205、行政相對方的法律地位是通過其在行政法律關(guān)系中的（權(quán)利）和（義務(wù)）表現(xiàn)出來的。206、行政相對方是指在行政法律關(guān)系中與（行政主體）相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，其權(quán)益受(行政主體)的行政行為影響的個(gè)人或(組織)。207、行政相對方在行政合同中的權(quán)力主要包括（獲得報(bào)酬權(quán)）、（損害賠償請求權(quán)）、（必要的和有益的額外費(fèi)用償還請求權(quán)）、（不能預(yù)見的物質(zhì)困難的補(bǔ)償權(quán)）。208、行政相對方對（內(nèi)部行政行為）、(民事糾紛調(diào)解）、(國家行為）不服的不能申請行政復(fù)議。209、行政機(jī)關(guān)的體制主要有（首長制）和（委員會制）（層次制）和（職能制）（集權(quán)制）和（分權(quán)制）等幾種形式。

210、行政機(jī)關(guān)在作出（責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)）、（吊銷許可證或執(zhí)照）、（較大數(shù)額的罰款）等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

211、行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起（10）日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件。

212、行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)作出具體行政行為，當(dāng)事人不服起訴的，應(yīng)以（該行政機(jī)關(guān)）為被告。

213、行政授權(quán)是（依據(jù)法律）、（法規(guī)）的有關(guān)規(guī)定作出的。

214、行政授權(quán)引起（職權(quán)）和（職責(zé)）的同時(shí)轉(zhuǎn)移。故行政授權(quán)又被稱作行政職權(quán)的轉(zhuǎn)移。

215、行政爭議是指（行政機(jī)關(guān)）或（法律法規(guī)授權(quán)的組織）因行使職權(quán)而與公民、法人或者其他組織之間發(fā)生的爭議。

216、行政爭議可以分為（內(nèi)部行政爭議）和(外部行政爭議)兩種。

217、行政指導(dǎo)是一種行政機(jī)關(guān)的（非權(quán)力）行政行為。

218、行政命令是行政機(jī)關(guān)依職權(quán)進(jìn)行的，對相對方科以（義務(wù)）的行為。

219、行政關(guān)系是（行政權(quán)）被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系。220、行政不當(dāng)通常發(fā)生在行政主體行使（自由裁量權(quán)）作出行政行為的場合。221、行政案件的執(zhí)行程序必須按一定的方式提起。提起的方式有：（申請執(zhí)行）和（移送執(zhí)行）。222、行政委托的委托人必須是（國家行政機(jī)關(guān)）。223、行政裁定與（判決）具有同等的法律效力。Ｘ： 224、許可的書面形式及其能否單獨(dú)使用為標(biāo)準(zhǔn)，分為（獨(dú)立的許可）、（附文件的許可）。225、許可申請的審核，一般包括（程序性）審核和（實(shí)質(zhì)性）審核。226、相關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特征來確認(rèn)：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于（公務(wù)行為），具有平等有償特點(diǎn)的行為一般是（民事行為）。Ｙ： 227、以行政指導(dǎo)的對象是否具體為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政指導(dǎo)分為（普遍的行政指導(dǎo)）、（個(gè)別的行政指導(dǎo)）。228、以行政指導(dǎo)的功能差異為標(biāo)準(zhǔn)可將行政命令分為（規(guī)制性行政指導(dǎo)、調(diào)整性行政指導(dǎo)、助成性行政指導(dǎo)）229、以行政指導(dǎo)有無法律規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，行政指導(dǎo)分為（有法律根據(jù)的行政指導(dǎo)）和（無法律根據(jù)的行政指導(dǎo)）。230、以是否為一定的組織為標(biāo)準(zhǔn)，行政相對方

主要包括（行政拘留）和（勞動(dòng)教養(yǎng)）兩

可以分為（個(gè)人相對方）與（組織相對方）。種形式。231、以其與行政主體的行政行為的關(guān)系為標(biāo)

272、（罰款）和（沒收財(cái)物）是行政處罰中財(cái)

準(zhǔn)，行政相對方可以為（直接相對方）與產(chǎn)罰的兩種主要形式。（間接相對方）。273、（行政許可的設(shè)定權(quán)分配）是指各種主要

232、以行政主體的行政行為所影響的對象是否

法律淵源形式在行政許可上的權(quán)力配置 特定為標(biāo)準(zhǔn)，行政相對方可以分為（抽象274、（行政許可證）是行政許可行為的主要表

相對方）與（具體相對方）。現(xiàn)形式和法律術(shù)語 233、以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)

275、（行政侵權(quán)行為）是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的準(zhǔn)，行政行為分為（要式行政行為）與（不首要條件。要式行政行為）。276、（行政侵權(quán)行為）、（損害事實(shí)）、（損害行

234、以行政行為的實(shí)施是否須由行政相對方申

為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系）是構(gòu)成行請為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為分為（依職權(quán)行政行政賠償責(zé)任的基本條件。為）與（依申請行政行為）。277、（許可證）和（執(zhí)照）是行政許可在實(shí)踐

235、以許可的書面形式及其能否單獨(dú)使用為標(biāo)

中最常見的表現(xiàn)形式。準(zhǔn)分為（獨(dú)立的許）和（附文件的許可）

236、以許可的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，行政許可分為(行為

許可)和（資格許可）。237、以許可是否附有附加義務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，行政許

可分為（權(quán)利性許可）和（附義務(wù)的許可）。238、以許可享有的程度為標(biāo)準(zhǔn)，行政許可分為

（排他性許可）和（非排他性許可）。239、以許可的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，行政許可分為(一般

許可)和(特殊許可)。240、以許可有效期的長短，行政許可分為(長期

許可)和（短期許可）。241、以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)

應(yīng)當(dāng)自受理行政許可受理之日起（20）日內(nèi)作出行政許可決定。242、以行政指導(dǎo)的功能差異為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政

指導(dǎo)分為（規(guī)制性行政指導(dǎo)）、（調(diào)整性行政指導(dǎo)）（助成性行政指導(dǎo)）。243、原告是對（具體行政行為）不服，依照行

政訴訟法的規(guī)定向人民法院起訴的（利害關(guān)系人）。244、原告對于不予受理和（駁回起訴、管轄異

議）的裁定不服的，可以上訴。245、原告資格的轉(zhuǎn)移是指有權(quán)起訴的公民、法

人或者其他組織在（失去訴訟權(quán)利能力）的情況下，其原告資格轉(zhuǎn)移給他人的法律制度。246、原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提起

訴訟，由（先收到起訴狀）的人民法院管轄。247、依據(jù)行使行政立法權(quán)的主體不同，行政立

法可以分為（中央行政立法）與(地方行政立法)。248、依據(jù)行政立法權(quán)的來源不同，行政立法可

以分為(職權(quán)立法)和(授權(quán)立法）。249、依審判監(jiān)督程序進(jìn)行的重新審理應(yīng)分別適

用（第一審）和（第二審）程序。250、有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行

使管轄的，由上級人民法院（指定某一下級人民法院）管轄。251、有權(quán)制定規(guī)章的地方人民政府（省、自治

區(qū)、直轄市人民政府）和（較大市）的人民政府。252、因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由（不動(dòng)產(chǎn)地）

人民法院管轄。253、延期審理、延長審限、訴訟中止等情形在行政訴訟法理論上稱為（審理程序的延阻）。254、意義上講，行政立法程序必須遵循兩個(gè)原

則，一是（民主原則）二是（效率原則）。255、一般行政監(jiān)督主要包括（上級政府對下級

政府的監(jiān)督）、（下級政府對上級政府的監(jiān)督）、（政府各工作部門之間的監(jiān)督）等三種。Ｚ： 256、《中華人民共和國行政許可法》于(200

3年8月27日)經(jīng)十屆全國人大常委會第四次會議通過，于（2004年7月1日）起開始施行。257、《中華人民共和國行政訴訟法》于（1989

年4月4日）經(jīng)七屆全國人大第二次會議通過，于（1990年10月1日）起開始施行。258、在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方

是（行政主體）。259、在行政合同中，行政主體享有（對合同的監(jiān)督指揮權(quán)）、(單方面變更合同標(biāo)的權(quán))、(單方解除合同權(quán))、(制裁權(quán)等權(quán)利)。260、在行政合同的履行、變更或解除中，行政

主體享有(行政優(yōu)益權(quán))261、在我國，解決外部行政爭議的法律制度主

要有(行政復(fù)議)和（行政訴訟）。262、在我國，行政復(fù)議不是行政訴訟的(前置階

段)或(必經(jīng)程序)263、執(zhí)行主體包括(執(zhí)行機(jī)關(guān))、(執(zhí)行當(dāng)事人)、(執(zhí)行參與人)和(執(zhí)行異議人)。264、執(zhí)行程序的提起有兩種情況，即（申請執(zhí)

行）和（移送執(zhí)行）。265、執(zhí)行的根據(jù)是指人民法院據(jù)以采取執(zhí)行措

施的(生效法律文書).266、執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳（20）元以下的罰

款。267、追償?shù)男问接袃煞N，一種是（“候補(bǔ)”）式的追償；另一種是（“先賠后追”）的方式。268、只有法律或法規(guī)規(guī)定具有（行政處罰權(quán)）的（行政機(jī)關(guān)）和法律或法規(guī)授權(quán)行使（行政處罰權(quán)）的（組織）才能成為行政處罰的適用主體?？瞻祝?269、（限制人身自由）的行政處罰只能由法律

設(shè)定。270、（受害）的公民、法人或其他組織有資格

要求行政賠償。（受害）的公民、法人或其他組織有資格要求行政賠償。271、（人身罰）是行政處罰中最嚴(yán)厲的一類，

第二篇：行政法與行政訴訟法填空及名解

．行政處罰中一_事不再罰_是指對違法行為人的同一個(gè)違法行為，不得以同一事實(shí)和同一依據(jù)，給予兩次以上罰款的行政處罰。

2．_被告及其代理人_在行政訴訟中不得自行向原告和證人收集證據(jù)。

3．行政訴訟中的被告必須是_行政主體_。

4．按行政行為的對象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，行政立法是一種_抽象_行政行為。

5．人民法院對顯失公正的_行政處罰_，可以作變更判決。

6．_行政法治原則_是行政法基本原則中最核心的原則。

7．行政公正原則包括實(shí)體公正和_程序公正_兩個(gè)方面的要求。

8．依法行政的“法”，包括法律、法規(guī)、_規(guī)章_。

9．對兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不得申請的復(fù)議，由它們的_共同上一級行政機(jī)關(guān)_管轄。

10．地方政府規(guī)章是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務(wù)院批淮的較大的市以及_經(jīng)濟(jì)特區(qū)市_的人民政府制定的規(guī)章。

11．行政拘留的期限不得超過_15_日。

12．行政立法體制是指國家行政立法機(jī)關(guān)的體系及其_立法權(quán)限__的劃分。

13．行政許可依照其內(nèi)容，分為授予某種_法律資格_ 的許可和授予實(shí)施某種行為的法律權(quán)利的許可。

14.行政訴訟證據(jù)的性質(zhì)表現(xiàn)為_客觀真實(shí)性_關(guān)聯(lián)性和合法性。

15.行政程序以是否由法律明確規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，分為法定程序和_自由裁量程序_。

16.行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系_主體_、_客體_和_內(nèi)容_三大要素構(gòu)成。

17．合法性原則主要解決_行政合演與非法_問題，_合理性原則解決行政是否適當(dāng)_的問題．

18．在行政組織法規(guī)中對于行政機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限的規(guī)定，一般采用三種方式：_概括_規(guī)定，_列舉_規(guī)定和_折衷_規(guī)定。

19．被授權(quán)的組織在行政法上具有_獨(dú)立_的行政主體的法律地位。

20．行政立法依其權(quán)力來潭不同，可以分為_職權(quán)立法和授權(quán)立法_。

21．_行政許可證_是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式和法律術(shù)語。

22．行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)是：_行政性_、_強(qiáng)制性_、_執(zhí)行性_。

23．我國《行政訴訟法》規(guī)定，因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，_由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院_管轄。

24．行政法規(guī)是_國務(wù)院_依憲法授權(quán)制定的規(guī)范性法律文件。

25.專門的行政監(jiān)督機(jī)關(guān)主要是指行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和_國家審計(jì)機(jī)關(guān)_。

26.行政立法既具有立法的性質(zhì)，是一種從屬性立法行為，又具有_行政_的性質(zhì)，是一種抽象行政行為。

27.行政行為以其啟動(dòng)是否需要行政相對人先行申請為標(biāo)準(zhǔn)分為_依職權(quán)的行政行為_和應(yīng)請求的行政行為。

28.行政追償是國家基于行政機(jī)關(guān)與工作人員之間_特別權(quán)力關(guān)系_而對公務(wù)員實(shí)施的制裁形式。

29.行政機(jī)關(guān)在決策體制上一般實(shí)行_首長負(fù)責(zé)制_。

30.普通法與特別法沖突，應(yīng)當(dāng)遵循_特別法優(yōu)先_規(guī)則。

31.裁定是人民法院為解決行政訴訟_程序_問題而作出的法律行為。

32.行政訴訟期間_不停止_具體行政行為的執(zhí)行。

33.行政征收的種類主要有_征收稅款_、征集兵役、征用財(cái)產(chǎn)。

34.行政法的核心原則是_行政法治_原則。

35.具體行政行為一般要經(jīng)過決定、_送達(dá)_和受領(lǐng)，才正式成立，對外產(chǎn)生法律效力。

36.行政行為合法要件包括行政主體合法、_行政內(nèi)容合法_和行政程序合法。

37.國務(wù)院有權(quán)改變和撤銷_地方人民政府_發(fā)布的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章。

38.行政司法的主體是_行政機(jī)關(guān)_。

1、行政征收指行政主體根據(jù)國家和社會公共利益的需要，依法向行政相對人征收稅款、征集兵役，征用財(cái)產(chǎn)等行政執(zhí)法行為。

2、代執(zhí)行指行政主體雇人代不履行行政法上義務(wù)的相對人履行其義務(wù)而強(qiáng)制義務(wù)人繳付其勞務(wù)費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行方法。

3、行政合同行政主體為了實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，而與公民法人其他組織或者國家行政機(jī)關(guān)相互協(xié)商，雙方意思表示一致所達(dá)成的協(xié)議

4、行政法制監(jiān)督指國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及人民群眾依法對行政主體及國家公務(wù)員行使行政職權(quán)行為和遵紀(jì)守法行為的監(jiān)督。

5、行政立法指國家行政機(jī)關(guān)依法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī)和規(guī)章的活動(dòng)。

6．行政法律關(guān)系主體即行政挾律關(guān)系當(dāng)事人，是指參加行政法律關(guān)系享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。

7．國家行政機(jī)關(guān)是指—個(gè)國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治章志，依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)

8．行政相對方是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，是其權(quán)數(shù)受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或組織．

9．行政不當(dāng)是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。

10．行政救濟(jì)國家為排除行政行為對公民法人和其他組織合法權(quán)益的侵害,而采取的各種事后手段與措施所構(gòu)成的補(bǔ)救制度。

11．行政相對人在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)，處于被管理和被支配地位的機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人。

12．行政許可指法律在一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對人的申請，通過頒發(fā)許可證或執(zhí)照等形式，依法賦予特定的行政相對人從事某種活動(dòng)或?qū)嵤┠撤N行為的權(quán)利和資格的行政行為。

13．行政賠償行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，由國家給予受害人的賠償。

14．行政復(fù)議指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向上級行政機(jī)關(guān)提出申請，由受理申請的行政機(jī)關(guān)對具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。

15．行政訴訟指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)或規(guī)章授權(quán)組織的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為進(jìn)行審理并作出裁決的活動(dòng)。

16．羈束性行政行為指法律規(guī)范對其范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)、形式、程序等作了較詳細(xì)、具體、明確規(guī)定的行政行為。

17.行政法是指規(guī)定國家行政主體的組織、職權(quán)和行使職權(quán)的方式、程序以及對行使行政職權(quán)的法制監(jiān)督，調(diào)整行政關(guān)系的法律規(guī)范總稱。

18.變更判決是人民法院對于行政機(jī)關(guān)作出的顯失公正的行政處罰決定，通過司法裁判直接予以改變的判決。

19.一事不再罰指行政主體對違法行為人的同一違法行為，不得以同一事實(shí)和同一依據(jù)，給予兩次以上罰款的行政處罰。

20.必要共同訴訟指當(dāng)事人一方或雙方為兩個(gè)以上主體，因同一具體行政行為發(fā)生的行政案件，法院必須合并審理的訴訟。

21.地域管轄是指同級法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限，行政訴訟法確定的地域管轄分為一般地域管轄和特殊地域管轄。

22.行政合同行政主體為了實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，而與公民法人其他組織或者國家行政機(jī)關(guān)相互協(xié)商，雙方意思表示一致所達(dá)成的協(xié)議。

23.被追償人是實(shí)施加害行為的行政機(jī)關(guān)工作人員及其委托的組織和個(gè)人。

第三篇：行政法與行政訴訟法范文

《行政法與行政訴訟法》平時(shí)作業(yè)（2018年上半年）

論述題（每題25分，共100分，內(nèi)容必須全面，每題字?jǐn)?shù)要有1000字以上）

1、根據(jù)新修改的行政訴訟法，闡述新的《行政訴訟法》的受案范圍。

答：《行政訴訟法》的受案范圍：行政訴訟中一個(gè)很重要的問題，也是行政訴訟區(qū)別于其他訴訟的一個(gè)重要標(biāo)志:它存在著一個(gè)受案范圍，即并不是所有行政爭議，行政相對人都可以向法院提起行政訴訟，只有當(dāng)行政爭議在法律規(guī)定的受案范圍之內(nèi)，行政相對人才可以提起行政訴訟。關(guān)于我國行政訴訟范圍問題的研究，從行政訴訟法起草時(shí)就受到立法和理論部門的高度關(guān)注。盡管我國《行政訴訟法》用整整一章的篇幅，試圖界定受案范圍，但在當(dāng)時(shí)的立法者看來，行政訴訟法對受案范圍的規(guī)定只不過是法律遷就現(xiàn)實(shí)的一種表現(xiàn)，是行政訴訟制度初步建立階段的歷史現(xiàn)象。所以隨著行政訴訟法實(shí)施10多年以來我國法制建設(shè)的發(fā)展、行政訴訟理論研究的深入與司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，特別是“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家” 法治原則的確立，我國現(xiàn)行行政訴訟受案范圍存在的諸多問題越來越凸顯出來，不斷引發(fā)學(xué)術(shù)爭論，并有升溫的趨勢。行政訴訟受案范圍，是指人民法院受理行政訴訟案件的范圍，這一范圍同時(shí)決定著司法機(jī)關(guān)對行政主體行為的監(jiān)督范圍，決定著受到行政主體侵害的公民、法人和其他組織訴訟的范圍，也決定著行政終局裁決權(quán)的范圍。

2、論述行政處罰的原則。答：行政處罰的原則：（1）法定原則。處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現(xiàn)。主要內(nèi)容是：1.處罰依據(jù)是法定的2.實(shí)施處罰的主體是法定的3.實(shí)施處罰的職權(quán)是法定的4.處罰程序是法定的。（2）三公原則。公開、公正、公平原則。處罰公開原則是指行政處罰的依據(jù)及處罰中的有關(guān)內(nèi)容必須公開。處罰公正原則要求不能違反公正的程序。處罰公平原則要求行政主體在行政處罰中必須依法裁判，公平地處罰違法行為人。既不能同等情況給予不同處罰，也不能不同情況給予相同處罰。（3）適應(yīng)違法行為原則。實(shí)施的行政處罰，必須與受罰人的違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度相適應(yīng)，亦即行政處罰的種類、輕重程度及其減免均應(yīng)與違法行為相適應(yīng)。（4）一事不再罰原則。一行為不再罰原則應(yīng)在四個(gè)層面上運(yùn)作。

1、一行為不再理。行政主體對行為人的第一個(gè)處理尚未失去效力時(shí)，不能基于同一事實(shí)和理由給予第二次處理，除非第二個(gè)處理是對第一個(gè)處理的補(bǔ)充、更正或者補(bǔ)正。如果第一個(gè)處理違法不當(dāng)，行政主體應(yīng)當(dāng)先撤銷，再重新處理。如果第一個(gè)處理合法正確但未達(dá)行政目標(biāo)，行政主體應(yīng)充分考慮信賴保護(hù)原則，必須撤銷的，應(yīng)依法給受損失的相對人一定的補(bǔ)償。

2、一行為不再罰。除了法律有明確規(guī)定或者依基本法理和法律規(guī)則合理推定，如合并處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行為等情形以外，行政主體應(yīng)嚴(yán)格遵循一個(gè)行為一次處罰的原則。

3、一行為不再同種罰。對于行為人的同一個(gè)違法行為，行政主體不能給予兩個(gè)以上相同種類的處罰。這主要指一個(gè)違法行為觸犯幾個(gè)法律條文的情形，即法理上所稱法條競合或者規(guī)范競合。一旦出現(xiàn)規(guī)范競合，應(yīng)當(dāng)允許各個(gè)法律條文對應(yīng)的相關(guān)行政主體依據(jù)不同理由分別作出處罰。但為體現(xiàn)相對公平和公正，各行政主體不能對行為人采取相同種類的處罰。

4、一行為不得兩次以上罰款。對于行為人的同一個(gè)違法行為，無論觸犯幾個(gè)法律條文，構(gòu)成幾個(gè)處罰理由，以及由幾個(gè)行政主體實(shí)施處罰，只能給予一次罰款。如果幾個(gè)行政主體對涉案違法行為都有權(quán)罰款，根據(jù)效力優(yōu)先原則，應(yīng)該是誰先罰款誰有效。

3、論述行政許可的基本原則。

答：行政許可的基本原則：（1）合法性原則。設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。合法性原則也稱為行政許可法定原則。（2）公開、公平、公正原則。行政機(jī)關(guān)從事某種活動(dòng)或者實(shí)施某種行為的過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開；行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)、行使權(quán)力時(shí)，不僅在實(shí)體和程序上都要合法，而且還要合乎常理。行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)平等地對待所有個(gè)人和組織。（3）便民原則。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)由一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理申請，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定，并為公民、法人或者其他組織申請行政許可盡量提供方便。（4）救濟(jì)原則。公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。（5）信賴保護(hù)原則。行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可決定所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，行政機(jī)關(guān)為了公共利益的需要，可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可，但應(yīng)當(dāng)對由此給公民、法人或者其他組織造成的財(cái)產(chǎn)損失依法給予補(bǔ)償。（6）行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則。除法律、法規(guī)規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓的行政許可外，其他行政許可不得轉(zhuǎn)讓。（7）監(jiān)督原則。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督。

4、行政賠償?shù)姆秶?/p>

答：行政賠償范圍一般在兩個(gè)意義上使用：一個(gè)意義是導(dǎo)致行政賠償責(zé)任的原因行為的范圍，即國家對哪些事項(xiàng)承擔(dān)賠償責(zé)任；另一個(gè)意義是賠償損害的范圍，即國家賠償哪些損害，不賠償哪些損害。西方國家一般在第二個(gè)意義上使用行政賠償范圍的概念，而我們國家賠償法使用的是第一個(gè)意義上的行政賠償?shù)母拍?，因?yàn)椋@里采用第一個(gè)意義上的行政賠償范圍的概念。行政賠償范圍是行政賠償?shù)氖滓h(huán)節(jié)，其意義表現(xiàn)在：1.行政賠償范圍確定了受害人行政賠償請求權(quán)的范圍，法律規(guī)定行政賠償范圍即意味著界定受害人享有和行使行政賠償請求權(quán)的界限。只有法律規(guī)定國家對行政機(jī)關(guān)及工作人員的侵權(quán)行為承擔(dān)國家賠償責(zé)任的情況下，受害人才享有相應(yīng)的請求權(quán)。2.行政賠償范圍確定了行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)的范圍。法律規(guī)定了行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)的范圍。法律規(guī)定行政賠償范圍的一個(gè)方面的意義在于為認(rèn)定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行行政賠償義務(wù)的界限。對于法律規(guī)定國家承擔(dān)賠償?shù)男姓謾?quán)行為，行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)必須代表國家對受害人履行行政賠償義務(wù)，給予行政賠償救濟(jì)，不得拒絕或推諉。3.行政賠償范圍限定了人民法院對行政賠償案件行使審判權(quán)的范圍。只有在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，人民法院才能受理受害人的起訴；也只有在法律規(guī)定的賠償范圍內(nèi)，人民法院才能判決賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償責(zé)任。行政賠償范圍越大，人民法院可以受理的賠償案件就越多。行政賠償范圍確定了行政機(jī)關(guān)進(jìn)行司法監(jiān)督的機(jī)關(guān)就越多。行政賠償范圍確定了行政機(jī)關(guān)接受人民法院司法監(jiān)督的程度。

第四篇：行政法與行政訴訟法

《行政法與行政訴訟法》第一周作業(yè)

⒈名詞解釋：

⑴ 行政法：行政法是法的一個(gè)獨(dú)立的部門，是調(diào)整因行政主體行駛行政職權(quán)而產(chǎn)生的特定社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。行政法是國家重要的獨(dú)立的法律部門之一，由各種法律規(guī)范和原則構(gòu)成，而這一系列的法律規(guī)范和原則又是通過各種各樣的法律形式表現(xiàn)出來的。

⑵ 行政法律關(guān)系：行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整的，具有行政法上的權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。簡言之，行政法律關(guān)系就是受行政法調(diào)整的行政關(guān)系。

2.請說明行政法的基本原則有哪些？

答：行政法的基本原則一般包括：行政合法性原則和行政合理性原則。

行政合法性原則的具體要求：

⑴行政職權(quán)必須基于法律的設(shè)定和授予才能存在。

⑵行政職權(quán)必須依據(jù)行政法律規(guī)范行使。

⑶行政授權(quán)、行政委托必須有行政法律規(guī)范的依據(jù)。

行政合理性原則的具體要求：

⑴行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合立法目的。

⑵行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素，適用法律規(guī)范平等，不得對相同事實(shí)給予不同對待。

⑶行政行為的內(nèi)容合乎情理。

第五篇：行政法與行政訴訟法

1、被委托組織不具有(行政主體)資格，因此，其行為后果的法律責(zé)任由(委托的行政機(jī)關(guān))承擔(dān)。

2、地方各級人民政府是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的(執(zhí)行機(jī)關(guān))，是地方國家行政機(jī)關(guān)。

3、(許可證)是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式。

4、行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指公民、法人或者其它組織拒不履行行政法上的義務(wù)，由(行政機(jī)關(guān))依法采取必要的強(qiáng)制措施使其履行義務(wù)或者由他人代為履行以達(dá)到同樣目的的(具體)行政行為。

5、我國行政救濟(jì)的途徑主要有2種，即(行政機(jī)關(guān))救濟(jì)和(司法機(jī)關(guān))救濟(jì)。

6、行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對具體行政行為是否(合法)和(適當(dāng))進(jìn)行審查。

7、我國《國家賠償法》規(guī)定，受害的公民死亡，其(繼承人)和其他(有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬)有權(quán)要求賠償。

8、(行政處罰)顯失公正的，可以判決變更。

9、對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟由(被告所在地)或者(原告所在地)人民法院管轄。

10、中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是(最高國家權(quán)力機(jī)關(guān))的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家(行政機(jī)關(guān))。

11、我國政府的派出機(jī)關(guān)有三種類型：一是(行政公署);二是(區(qū)公所);三是街道辦事處。

12、一事不再罰原則，是指對違法行為人的同一個(gè)違法行為，不得以同一(事實(shí))和(理由)給予兩次或再次以上的行政處罰。

13、受害的法人或其他組織終止，(承受其權(quán)利的法人或者其他組織有權(quán)要求賠償)有權(quán)要求賠償。

14、行政訴訟法規(guī)定：“在訴訟過程中，(被告)不得自行向原告和證人收集證據(jù)。

15、經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，(作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān))是被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，(作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān))是被告。

16、行政訴訟強(qiáng)制措施有訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、(罰款)和(拘留)。

17、對于起訴(不予受理)和(駁回起訴)的裁定，當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到裁定書之次日起(十日)內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

18、行政法是調(diào)整(國家行政機(jī)關(guān))的法律規(guī)范的總稱。

19、行政職權(quán)依其來源一般分為兩大類，即(固有職權(quán))和(授予職權(quán))。

20、行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序：即選任、委任、(調(diào)任)和(聘任)。

21、以許可的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政許可分為(行為許可)和(資格許可)。

22、行政監(jiān)督根據(jù)其內(nèi)容，可以分為兩類：一類是(一般行政監(jiān)督)，指行政系統(tǒng)內(nèi)部上下級之間存在的法律監(jiān)督;一類是(專門行政監(jiān)督)，指行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督。

23、人民法院審理行政案件，對法定受案范圍內(nèi)的(具體行政行為)的合法性進(jìn)行審查，但對(顯失公正)的行政處罰，則可以進(jìn)行(合理性)審查。

24、復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請書之日起(2個(gè)月)內(nèi)作出決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

25、行政追償，是國家向行政賠償請求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有(故意)或(重大過失)的公務(wù)員、受

委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。

二.名詞解釋題

1、行政合法性原則: 是行政法治的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、適用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。

2、公務(wù)員：是指在各級國家行政機(jī)關(guān)及法律授權(quán)的組織中依法行使國家行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)，除工勤人員以外的 工作人員。

3、行政追償：是指，國家向行政賠償請求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)、受委托組織和人 員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。

4、行政訴訟當(dāng)事人：是指因具體行政行為發(fā)生爭議，以自己的名義到法院起訴、應(yīng)訴和參加訴訟，并受法律裁判約束 的公民、法人和其他組織以及行政機(jī)關(guān)。

5、行政案件的執(zhí)行：是指人民法院按照法定程序，對已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書，在負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒不履 行義務(wù)時(shí)，強(qiáng)制其履行義務(wù)，保證生效法律文書的內(nèi)容得到實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。

6、行政法律關(guān)系：是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。

7、具體行政行為：是指國家行政機(jī)關(guān)在管理活動(dòng)中依法對具體事項(xiàng)和特定的人采取措施及進(jìn)行處理的行為。

8、行政處罰：是行政機(jī)關(guān)及法定的組織對違反行政法律規(guī)范的，但尚不構(gòu)成犯罪的公民、法人或其他組織而實(shí)施的制 裁措施。

9、行政責(zé)任：是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定 性的法律后果。

10、行政訴訟參加人：是指因與行政爭議存在直接利害關(guān)系而參加行政訴訟的整個(gè)過程或主要階段的人及與他們的訴 訟地位相類似的人。包括當(dāng)事人和訴訟代理人。

11、行政主體：指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

12、要式行政行為：指必須根據(jù)法定方式進(jìn)行或者必須具備法定的形式才能產(chǎn)生法律后果的行為。

13、執(zhí)行罰：指義務(wù)人逾期不履行其應(yīng)當(dāng)履行而其他人又不能代為履行的義務(wù)時(shí)，行政機(jī)關(guān)以賦予義務(wù)人財(cái)產(chǎn)上新的 義務(wù)的方式。

14、行政訴訟參與人：指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。

15、行政訴訟強(qiáng)制措施：指人民法院在審理行政案件過程中，為保證審判活動(dòng)的正常進(jìn)行和人民法院裁判的順利進(jìn)行，對有妨害訴訟秩序行為的人所采取的強(qiáng)制手段。

三、不定項(xiàng)選擇題

1、下列情形中，屬于公務(wù)員職務(wù)關(guān)系消滅的是(C、D)。

A、降職 B、轉(zhuǎn)任 C、退休 D、辭職

2、部門規(guī)章的制定主體是(B)。

A、國務(wù)院 B、國務(wù)院組成部門 C、地方縣級以上人民政府 D、地方縣級以上人民政府組成部門

3、行政合同的當(dāng)事人一方必須是(A)。

A、行政機(jī)關(guān) B、行政主體C、行政組織 D、行政法律主體

4、行政訴訟的特有原則有(A、B、C、D)。

A、具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則 B、被告負(fù)舉證責(zé)任原則 C、不適用調(diào)解原則

D、審查具體行政行為的合法性原則

5、在行政訴訟中，(A、C)應(yīng)對其所作的具體行政行為負(fù)舉證責(zé)任。

A、行政機(jī)關(guān) B、行政機(jī)關(guān)工作人員C、法律、法規(guī)授權(quán)的組織 D、行政機(jī)關(guān)委托的組織

6、行政法的法源有(A、B、C、D)。

A、法律 B、憲法 C、地方性法規(guī) D、單行條例

7、不能申請復(fù)議的行政行為有(C、D)。

A、行政處罰 B、行政不作為C、內(nèi)部行政行為 D、國家行為

8、人民法院受理的行政案件有(A、B)。

A、不服行政強(qiáng)制措施的案件 B、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的案件

C、抽象行政行為D、國防、外交等國家行為

9、如果原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由(C)人民法院管轄。

A、最先立案的 B、任一 C、最先收到起訴狀的10、公民、法人或者其他組織直接向人民法院起訴的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日 起(D)個(gè)月內(nèi)提出。

A、1 B、2 C、6 D、311、行政法的基本原則是(A、C)。

A、行政合理性原則B、行政民主原則C、行政合法性原則D、行政公開原則

12、省、自治區(qū)人民政府經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的派出機(jī)關(guān)是(C)。

A、街道辦事處B、區(qū)公所C、行政公署D、職能部門

13、關(guān)于行政處分表述正確地有(B、D)。

A、行政處分的對象是違法的公民、法人或者其他組織B、行政處分的對象一般限于行政機(jī)關(guān)隸屬的行政機(jī)關(guān)工作人員C、行政處分屬外部行政行為D、行政處分屬內(nèi)部行政行為

14、下列組織或者人員中，(D)違反行政法律法規(guī)的行為不構(gòu)成行政違法。

A、行政機(jī)關(guān)B、行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員C、法律、法規(guī)授權(quán)的組織D、行政管理相對方

15、在我國，涉外行政訴訟的涉外因素包括(B、C、D)。

A、原告律師是外國公民B、原告是外國公民C、第三人是無國籍人D、被執(zhí)行人是外國組織

1、簡述行政行為的特征。

答：一，是行政主體所為的行為;二，必須依法進(jìn)行;三，是行使行政職權(quán)、執(zhí)行公務(wù)的行為;

四、是行政主體就行政管 理所進(jìn)行的直接或間接產(chǎn)生法律效果的行為。

2、行政處罰的特征。

答：一，是以對違法行為人的懲戒為目的，而不是以實(shí)現(xiàn)義務(wù)為目的;二，適用主體是行政機(jī)關(guān)或有行政管理職能的其 它組織;三，適用對象是不特定的公民法人或其它組織，屬于外部行政行為。

3、行政責(zé)任的構(gòu)成要件。

答：一，行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員;二，行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng);三，行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任，不是政治上或道義上的責(zé)任;四，承擔(dān)行政責(zé)任須朋主觀上的故 意或過失。

4、涉外行政訴訟的一般原則。

答，一，適用行政訴訟法原則;二，同等原則;三，對等原則;四，適用有關(guān)國際條約原則;五，委托中國律師代理訴訟原 則。

5、行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原則。

答：一，適應(yīng)需要原則;二，精簡原則;三，高效率原則;四，依法設(shè)置原則。

6、行政委托的特征。

答：一，委托人必須是國家行政機(jī)關(guān)，其他非行政機(jī)關(guān)的委托不能稱為行政委托。二，委托事項(xiàng)必須在行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)，不能超出行政機(jī)關(guān)的行政職權(quán)范圍。三，被委托的對象可以為行政機(jī)關(guān)，也可以為企事業(yè)單位、其它社會 組織和公民個(gè)人。

7、行政許可的特點(diǎn)。

答：特點(diǎn)有：一，是行政主體對管理相對方所為的具體行政行為。二，是依申請的行政行為。三，是承認(rèn)被許可人某 種能力或資格的行為。四，是要式行政行為。

8、行政責(zé)任的構(gòu)成要件。

答：一，行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員。二，產(chǎn)生前提條件是行政違法或行政不當(dāng)。三，必須為行 政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任，不是政治上或道義上的責(zé)任。

四、承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過失。

9、被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別。、答：一，性質(zhì)不同。被委托組織不具有法律、法規(guī)授予的職權(quán)，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出 具體行政行為。而被授權(quán)組織則享有法律、法規(guī)授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。二，產(chǎn)生依據(jù)不同。被委托組織的權(quán)限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生，被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)授權(quán)產(chǎn)生。三，行為后果不同。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任，由行使委托權(quán)的行政主體承擔(dān)。被授權(quán)組織則對其行為后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。

10、行政強(qiáng)制執(zhí)行的特點(diǎn)。

答：一，行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政相對方不履行行政法上的義務(wù)為前提。二，強(qiáng)制執(zhí)行的主體是法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)或人 民法院。三，強(qiáng)制執(zhí)行的對象范圍廣泛。四，在強(qiáng)制執(zhí)行過程中，不發(fā)生和解問題。

11、行政侵權(quán)行為的構(gòu)成要素。

答：一，實(shí)施行政侵權(quán)行為的人必須是國家行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員或者其它被授權(quán)或委托行使國家行政管理職能的人員。二，行政侵權(quán)行為必須是執(zhí)行行政職務(wù)的行為。三，行政侵權(quán)行為必須是違法侵犯公民、法人或其它組織的合法權(quán)益 造成損害的行為。

12、行政訴訟原告的法律特征。

答：一，認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益。二，以自己的名義向人民法院起訴。三，受人民法院裁判的拘束。

五、論述題

1、論述行政復(fù)議與行政訴訟的共同點(diǎn)與差異。

答：二者都是行政法律救濟(jì)制度的有機(jī)組成部分，共同點(diǎn)主要表現(xiàn)為：一，客體相同;二，提起主體相同;三，適用的實(shí) 體法相同。差異主要表現(xiàn)為四方面：一，性質(zhì)不同;二，主持機(jī)關(guān)不同;三，受案范圍不同;

四、適用程序不同。

2、論述行政合法性原則。

答：一，行政合法性原則是行政法治的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、適用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能 與法律相抵觸。二，行政合法性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩方面內(nèi)容。三，行政合法性原則應(yīng)包括三方面：(1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在。(2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實(shí)體法規(guī)范，而且應(yīng)遵循程序法規(guī)范，兩者不能偏廢。(3)任何行政職權(quán)和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。四，行政合法性原則在行政違法責(zé)任方面的要求主要體現(xiàn)在對行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人的違法行為必須予以追究，尤其是對行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為更應(yīng)嚴(yán)格追究其法律責(zé)任。

3、論述行政法律關(guān)系的特征和構(gòu)成要素。

答：行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。行政法律關(guān)系的特點(diǎn)有： 一，在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體。

二、行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定。當(dāng)事人不能自由選擇，也不能隨意放棄。

三、行政法律關(guān)系具有不對等性。雙方當(dāng)事人地位不平等;行政主體可以單方面設(shè)立或變更行政法律關(guān)系。

四、行政主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性。

五、行政法律關(guān)系引起的爭議，在解決方式及程序上有其特殊性。行政爭議實(shí)行行政主體先行裁決制度;司法程序也不同于解決民事爭議、刑事案

件的司法程序。

六、案例分析題(共15分)

1、1998年，國家殘疾人基金會發(fā)售福利獎(jiǎng)券，某縣教委規(guī)定本縣教師每人必須購買10張，學(xué)生每人必須購買5張。很

多學(xué)校為了完成教委下達(dá)的任務(wù)，規(guī)定不買不準(zhǔn)上課，許多老師及學(xué)生家長對此不滿。

問：對某縣教委下達(dá)的本縣師生必須限量購買獎(jiǎng)券的決定不服，可否向人民法院提起訴訟?

答：可以向法院起訴。因?yàn)椋徺I福利獎(jiǎng)券，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自愿決定，而不能強(qiáng)制購買。某縣教委通過行政手段，強(qiáng)制該縣師生購買獎(jiǎng)券，屬于行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)行為，對此行為，行政訴訟法規(guī)定屬于行政訴訟受案范圍，因 此，本案可以提起行政訴訟。

2、1995年6月5日，張海將預(yù)購的100張足球票拿到位于西城區(qū)的市體育館門口倒買。當(dāng)他出售球票時(shí)，被便衣民警當(dāng)場抓獲。6月10日，西城區(qū)公安分局根據(jù)《治安管理處罰條例》規(guī)定，對張海處以行政拘留10天，罰款200元的行政處罰。張海不服向位于東城區(qū)的市公安局申請復(fù)議。市公安局認(rèn)為，張海倒賣戲票屬實(shí)，但處罰過重，遂決定對張海處 以行政拘留7天，罰款100元的行政處罰。張海仍不服，決定向人民法院起訴。

注：經(jīng)查，張海系北城區(qū)某街道工人

問：本案誰是有管轄權(quán)的法院?為什么?

答：本案有管轄權(quán)的法院是：西城區(qū)法院、東城區(qū)法院和北城區(qū)法院。

因?yàn)槲覈梢?guī)定：(1)一般行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，即由被告所在地人民法院管轄。(2)經(jīng)復(fù)議的行政案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，既可以由作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地法院管轄。(3)對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在 地或者原告所在地人民法院管轄。(4)結(jié)合本案情況看，西城區(qū)法院、東城區(qū)法院和北城區(qū)法院都有管轄權(quán)。

3、某工商局李某，因愛人突然病重，便立即駕摩托車將其愛人送往醫(yī)院，路上不慎將一位老太太撞傷，受害人家屬多次找李某所在的工商局要求該局賠償。局長說：“你們可以同他本人打官司，我們不管?！笔芎θ怂煜蚍ㄔ禾崞鹪V訟。試用行政法和行政訴訟法的理論和規(guī)定分析下列問題：

(1)局長的說法正確與否?為什么?

(2)受害人能否向法院提起行政訴訟?為什么?

答：(1)局長的說法正確。因?yàn)槔钅巢⒎且蚬惺孤殭?quán)的公務(wù)行為，而是在處理家事過程中的事故所致。此時(shí)，李某的 身份為公民身份，其行為是個(gè)人行為，其行為后果由個(gè)人負(fù)責(zé)，行政主體不承擔(dān)責(zé)任。(2)受害人不能向法院提起行政訴訟。因?yàn)樵摪覆皇且蚬珓?wù)員的行政行為而引起的行政案件，不符合行政訴訟的特點(diǎn)，不屬行政訴訟受理范圍。(3)受害人可依法提起民事訴訟。

六、案例分析題

1、答：可以向法院起訴。因?yàn)椋徺I福利獎(jiǎng)券，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自愿決定，而不能強(qiáng)制購買。某縣教委通過行政手段，強(qiáng)制該縣師生購買獎(jiǎng)券，屬于行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)行為，對此行為，行政訴訟法規(guī)定屬于行政訴訟受案范圍，因此，本案可以提起行政訴訟。

2、答：本案有管轄權(quán)的法院是：西城區(qū)法院、東城區(qū)法院和北城區(qū)法院。

因?yàn)槲覈梢?guī)定：(1)一般行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，即由被告所在地人民法院管轄。(2)經(jīng)復(fù)議的行政案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，既可以由作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地法院管轄。(3)對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告 所在地或者原告所在地人民法院管轄。(4)結(jié)合本案情況看，西城區(qū)法院、東城區(qū)法院和北城區(qū)法院都有管轄權(quán)。

3、答：(1)局長的說法正確。因?yàn)槔钅巢⒎且蚬惺孤殭?quán)的公務(wù)行為，而是在處理家事過程中的事故所致。此時(shí)，李某 的身份為公民身份，其行為是個(gè)人行為，其行為后果由個(gè)人負(fù)責(zé)，行政主體不承擔(dān)責(zé)任。

(2)受害人不能向法院提起行政訴訟。因?yàn)樵摪覆皇且蚬珓?wù)員的行政行為而引起的行政案件，不符合行政訴訟的特 點(diǎn)，不屬行政訴訟受理范圍。(3)受害人可依法提起民事訴訟。

行政法和行政訴訟法試題及答案