第一篇：政府系統(tǒng)公文的13個(gè)文種

政府系統(tǒng)公文的13個(gè)文種

（一）命令（令）

?適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員?。

命令（令）有3個(gè)特點(diǎn)，即：具有強(qiáng)制性、有限定的發(fā)令機(jī)關(guān)、發(fā)布命令必須以法律和法令為依據(jù)。在具體使用中命令（令）可以分為發(fā)（公）布令、行政令、任免令、嘉獎(jiǎng)令等。市及以下政府機(jī)關(guān)使用的較少。

1．發(fā)（公）布令。這是頒布法律、法令和法規(guī)時(shí)使用的令文。公布令正文比較簡(jiǎn)短，一般由頒布對(duì)象、頒布根據(jù)、頒布決定、執(zhí)行要求4部分組成。頒布對(duì)象，指所公布的法規(guī)文件的名稱；頒布根據(jù)，說明是經(jīng)過什么會(huì)議通過或由什么領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；頒布決定，即公布或批準(zhǔn)的決定，一般有?現(xiàn)予頒布（公布、發(fā)布）?、?現(xiàn)予公布施行?等；執(zhí)行要求，一般指公布的法規(guī)文件開始生效實(shí)施的時(shí)間要求。頒布令后面要附上所頒布的法規(guī)文件。

發(fā)布令的制發(fā)主體必須是具有制定、發(fā)布法律、法規(guī)、規(guī)章權(quán)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)，以行政首長(zhǎng)的名義發(fā)布。

發(fā)布規(guī)范性文件不應(yīng)以發(fā)布令的形式發(fā)布。

我省行政機(jī)關(guān)只有省政府、濟(jì)南市、青島市、淄博市可以發(fā)布令，其他市政府及以下機(jī)關(guān)不應(yīng)以發(fā)布令的形式發(fā)布規(guī)范性文件，但可以發(fā)布行政命令

2．行政令。這是采取重大強(qiáng)制性行政措施時(shí)使用的令文。行政令的正文一般分為3個(gè)部分，即命令緣由（引言）、命令事項(xiàng)（主文）和執(zhí)行要求（結(jié)語）。命令緣由部分著重闡明發(fā)令原因，扼要寫明發(fā)令的背景、形勢(shì)和緣由，揭示發(fā)令的目的和意義，使受令方面了解執(zhí)行此令的重要性，增強(qiáng)執(zhí)行命令的自覺性。

命令事項(xiàng)是命令的主體部分，也就是命令所要采取的重大的強(qiáng)制性措施。要分條款或分層次地寫明規(guī)定事項(xiàng)、工作要求、方法步驟。文字要寫得具體、肯定、簡(jiǎn)明、莊重，不作議論。使受令方面一目了然，易于執(zhí)行。

執(zhí)行要求是命令事項(xiàng)的補(bǔ)充，對(duì)受令方面提出要求和囑咐。有的令文執(zhí)行要求已在前面兩部分講明，也就不必再單獨(dú)寫這部分了。也有的命令的正文沒有明顯地分為三個(gè)部分，而是篇段合一的。

按規(guī)定縣級(jí)（含）以上各級(jí)政府，中央各部委可發(fā)布行政命令。地方行政機(jī)關(guān)較少使用行政命令。省級(jí)以下政府部門無命令發(fā)布權(quán)，不應(yīng)成為命令的制發(fā)機(jī)關(guān)。

命令與決定、通知等其他的區(qū)別在于它的強(qiáng)制性，不容分辯，不容猶疑，必須執(zhí)行，毫不含糊。

3．嘉獎(jiǎng)令。這是上級(jí)對(duì)下級(jí)授予榮譽(yù)稱號(hào)，表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)使用的令文。嘉獎(jiǎng)令的正文一般包括4個(gè)部分：優(yōu)秀事跡、性質(zhì)和意義，嘉獎(jiǎng)項(xiàng)目、號(hào)召和希望。

優(yōu)秀事跡部分是構(gòu)成嘉獎(jiǎng)令的依據(jù)和基礎(chǔ)，主要寫被嘉獎(jiǎng)對(duì)象的英雄模范事跡。

使用令的形式獎(jiǎng)勵(lì)表彰有功人員，僅見中央機(jī)關(guān)行文。嘉獎(jiǎng)項(xiàng)目是嘉獎(jiǎng)令的主要成份。要交代是什么機(jī)構(gòu)或什么會(huì)議決定給予嘉獎(jiǎng)，嘉獎(jiǎng)項(xiàng)目是哪些。然后，要根據(jù)嘉獎(jiǎng)對(duì)象的事跡，扼要地寫出對(duì)受獎(jiǎng)?wù)叩拿銊?lì)和對(duì)大家的希望。撰寫嘉獎(jiǎng)令應(yīng)注意：第一，嘉獎(jiǎng)令并不常用，凡發(fā)令嘉獎(jiǎng)的，必須是相當(dāng)突出的英雄模范人物，其功績(jī)顯赫，影響甚大，足以效法、學(xué)習(xí)。第二，嘉獎(jiǎng)今既要敘述事跡，又要議論意義，還要有號(hào)召力，這就要求注意語言的運(yùn)用，要實(shí)事求是地概括，不能夸張渲染。

（二）決定：適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

文風(fēng)要求莊重嚴(yán)謹(jǐn)，簡(jiǎn)明扼要，格式規(guī)范（現(xiàn)在的通用格式與?通知?相同），內(nèi)容詳略得當(dāng)；論述的內(nèi)容要分析透徹，評(píng)價(jià)準(zhǔn)確，要求明確；措施性的要求要邏輯嚴(yán)密，具體實(shí)在，注意可操作性等。?決定?中提出的觀點(diǎn)要十分鮮明，文字要嚴(yán)謹(jǐn)、精煉和準(zhǔn)確。在語言表述上，偏重在思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，行動(dòng)上做出安排，措施上提出要求，以便受文單位的領(lǐng)導(dǎo)和群眾照此辦理。

1．表彰決定：這類知照性決定，就是把決定事項(xiàng)簡(jiǎn)要地傳達(dá)給有關(guān)單位，極少有要求執(zhí)行的具體意見，它的內(nèi)容比較單純，主要是決定依據(jù)和決定事項(xiàng)，即使有號(hào)召或者鼓動(dòng)性的結(jié)尾，也很簡(jiǎn)短。在寫法上往往開門見山，直接陳述，語句簡(jiǎn)練、明快。

2．處分決定的寫法有所不同，應(yīng)寫受處分人的身份、錯(cuò)誤事實(shí)、錯(cuò)誤性質(zhì)、根源、本人對(duì)錯(cuò)誤的態(tài)度、處分內(nèi)容等。

3．關(guān)于重大行動(dòng)或重要事項(xiàng)的決定。這類決定用于安排較大范圍的重大行動(dòng)或重要事項(xiàng)，一經(jīng)發(fā)出，震動(dòng)較大。如：?國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定?（國(guó)發(fā)“1999”23號(hào)）等。這類決定大都經(jīng)過一定的會(huì)議討論通過。它的寫法更強(qiáng)調(diào)把道理說清楚、講透徹，以便盡可能地統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行決定的自覺性。

（三）公告：“適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)?。公告是向國(guó)內(nèi)外宣布重大事項(xiàng)的規(guī)范性公文,其制發(fā)主體一般應(yīng)是中央國(guó)家機(jī)關(guān)。省一級(jí)機(jī)關(guān)除發(fā)布法規(guī)、人民代表大會(huì)期間公布當(dāng)選人員外極少使用。略

公告內(nèi)容應(yīng)是國(guó)內(nèi)外關(guān)注的重大事項(xiàng)或法定事項(xiàng)，如修改法律，宣布國(guó)家主席名單，國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人活動(dòng)、病情，向公海某領(lǐng)域發(fā)射導(dǎo)彈等。

公告內(nèi)容一般極其簡(jiǎn)明扼要，語言要凝練，語氣要莊重。公告與通告在內(nèi)容上的不同在于，公告是公布宣布需要讓國(guó)內(nèi)外周知的事項(xiàng)，通常沒有普遍遵守的內(nèi)容。

公告內(nèi)容事關(guān)重大，在送審送簽過程中必須按照法定程序或有關(guān)規(guī)定送簽。

實(shí)踐中，公告和通告均應(yīng)經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核。

（四）通告：適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。通告是一種公開的直接面向群眾的通知。

引據(jù)部分要寫明法律法規(guī)依據(jù)。主體部分要寫明所發(fā)通告事項(xiàng)的內(nèi)容。結(jié)語部分通常是根據(jù)通告內(nèi)容提出進(jìn)一步的要求，一般有強(qiáng)調(diào)性質(zhì)，有的可以提出要求或號(hào)召，有的指明通告生效的時(shí)間、執(zhí)行的范圍等。比如公安部門發(fā)布的車輛年檢、交通管制的通告，工商部門發(fā)布的企業(yè)許可證年審的通告等。

通告內(nèi)容多為業(yè)務(wù)工作方面的；告知范圍為社會(huì)各有關(guān)方面；黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體都可以發(fā)布通告；除可用文本形式印發(fā)外，還可招貼或登報(bào)。

（五）通知：適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。

分一般性通知和批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)類通知兩類。1.一般性通知：（1）部署工作性通知： 注意：重點(diǎn)放在工作要求。

依內(nèi)容一般分年度或階段性全面工作部署和專項(xiàng)工作部署兩種。全面工作部署除工作指導(dǎo)思想、方針、原則闡述明確外，各項(xiàng)工作要分清主次和輕重緩急，重點(diǎn)突出。專項(xiàng)工作部署除闡明工作指導(dǎo)思想、方針外，一般應(yīng)突出步驟、方法、措施。

（2）貫徹指示性通知

注意：不要面面俱到，上級(jí)文件已明確的指導(dǎo)思想、方針等可以簡(jiǎn)單敘述、一筆帶過或不敘述，應(yīng)把重點(diǎn)放在做好上級(jí)指示精神與本地實(shí)際結(jié)合上，切忌照抄照轉(zhuǎn)。

（3）管理措施性通知：

一般是針對(duì)工作中存在的問題，制定解決問題、加強(qiáng)管理的措施。

（4）制定政策性通知：

此類通知往往是上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)情況變化，對(duì)某項(xiàng)工作政策進(jìn)行調(diào)整，提出新的政策。這類公文剛性強(qiáng)，在文字結(jié)構(gòu)、語言表達(dá)等方面都要嚴(yán)謹(jǐn)、周密，無懈可擊。要政策界限明確，注意與以往政策的銜接，原有政策規(guī)定需停止執(zhí)行的要明確。結(jié)束語通常有?此前有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本通知為準(zhǔn)?字樣。

（5）設(shè)立或調(diào)整機(jī)構(gòu)、區(qū)劃類通知 開頭應(yīng)簡(jiǎn)單明了，直奔主題。設(shè)立或調(diào)整機(jī)構(gòu)應(yīng)將職能、職責(zé)、職權(quán)、性質(zhì)（行政、事業(yè)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體）、規(guī)格（類型）、編制人員、隸屬關(guān)系（主管部門、掛靠單位）等表述清楚。區(qū)劃調(diào)整應(yīng)將新的區(qū)劃范圍、新的區(qū)劃交接事宜的辦理、按照新區(qū)劃工作的時(shí)間表述清楚。

（6）會(huì)議類通知

要明確會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員等。（7）啟用印章類通知

一種是機(jī)構(gòu)新設(shè)或調(diào)整需啟用新印章，另一種由于原印章磨損，需另刻制新印章并啟用。印章原則上由上一級(jí)主管部門啟用，事業(yè)、企業(yè)單位也可自行啟用。各設(shè)區(qū)的市政府、縣（市、區(qū)）政府，省政府各部門的印章由省政府啟用；市直各部門印章由市政府啟用（包括開發(fā)區(qū)、高新區(qū)）。（政府4.0厘米，部門4.0厘米）。行政機(jī)關(guān)印章一般不要編號(hào)，公安系統(tǒng)要求刻制印章加編號(hào)。

2.轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)類通知。（1）批轉(zhuǎn)類通知

通常是以黨委、政府的名義批轉(zhuǎn)職能部門向上級(jí)機(jī)關(guān)黨委、政府的請(qǐng)示、報(bào)告、意見等，制發(fā)主體必須是上級(jí)機(jī)關(guān)，批轉(zhuǎn)后下級(jí)機(jī)關(guān)的意見即具有上級(jí)機(jī)關(guān)的效力。

（2）轉(zhuǎn)發(fā)類通知

可以轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。常見的形式有兩種：一是職能部門轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的公文。二是綜合部門代上級(jí)機(jī)關(guān)以轉(zhuǎn)發(fā)的形式批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的意見，常見的形式是黨委、政府辦公部門轉(zhuǎn)發(fā)黨委、政府所屬部門的意見，行文中一般加?業(yè)經(jīng)++黨委、政府同意?的字樣。

（3）印發(fā)類通知

主要有印發(fā)法規(guī)，印發(fā)類規(guī)章性公文（規(guī)定、辦法等），印發(fā)規(guī)劃、計(jì)劃，印發(fā)會(huì)議紀(jì)要，印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話等等。

3.批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)類和貫徹上級(jí)批示類?通知?的標(biāo)題問題 標(biāo)題一般包括制發(fā)機(jī)關(guān)、內(nèi)容和文種。標(biāo)題通常有三種寫法： 一是照搬上級(jí)做法，由市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市＊＊＊等部門結(jié)合本市情況提出的意見，標(biāo)題為?市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市＊＊＊等部門關(guān)于貫徹?省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)＊＊＊等部門關(guān)于＊＊＊意見的通知?的意見的通知?。

二是為避免標(biāo)題冗長(zhǎng)，用文號(hào)來代替上級(jí)來文，標(biāo)題為?＊＊市人民政府辦公室關(guān)于貫徹魯政辦發(fā)[200＊]＊＊號(hào)文件的通知?。

三是將相關(guān)內(nèi)容寫入標(biāo)題，為?＊＊市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市＊＊＊等部門關(guān)于＊＊＊意見的通知?或?＊＊市人民政府辦公室關(guān)于做好＊＊＊的通知?，也可以是?＊＊市人民政府辦公室關(guān)于貫徹魯政辦發(fā)[200＊]＊＊號(hào)文件進(jìn)一步做好＊＊＊的通知?。上述三種各有利弊。第一種體現(xiàn)了貫徹上級(jí)指示，但如層層照此辦理，公文標(biāo)題冗長(zhǎng)、累贅、拗口，出現(xiàn)多個(gè)?通知?。第二種標(biāo)題簡(jiǎn)煉，但未體現(xiàn)內(nèi)容，不便于查詢。第三種可以說較好地彌補(bǔ)為上述缺陷，但前2個(gè)未體現(xiàn)貫徹上級(jí)指示，較好的方式是?文號(hào)加內(nèi)容?。

（六）通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。通報(bào)和通知都具有知曉性和指導(dǎo)性，但通知大都要求貫徹執(zhí)行，具有一定的約束力，而通報(bào)只起引導(dǎo)、警戒、啟發(fā)、教育和溝通情況的作用。通報(bào)可分為指示性通報(bào)、工作情況通報(bào)、表彰性通報(bào)、批評(píng)通報(bào)等。

1.指示性通報(bào)

主要適用于涉外事項(xiàng)或國(guó)內(nèi)外發(fā)生的重大事件以及社會(huì)上流傳、誤傳的熱點(diǎn)、敏感問題需要內(nèi)部統(tǒng)一口徑、澄清事實(shí)。

2.工作情況通報(bào)

工作情況通報(bào)內(nèi)容主要有工作進(jìn)展情況、落實(shí)情況、評(píng)比檢查情況（結(jié)果）等。一般應(yīng)有情況、有問題、有分析、有結(jié)果，主要是為了激勵(lì)先進(jìn)、督促后進(jìn)、推動(dòng)工作開展。

3.表彰性通報(bào)

涉及表彰事項(xiàng)大都用?通報(bào)?文種。表彰通報(bào)主要有表彰先進(jìn)事跡、向先進(jìn)單位授獎(jiǎng)、推廣典型經(jīng)驗(yàn)等。主旨是表明制發(fā)主體對(duì)先進(jìn)事跡、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等的態(tài)度，因此，寫作中應(yīng)有事跡、有經(jīng)驗(yàn)（應(yīng)簡(jiǎn)明扼要），主要應(yīng)寫制發(fā)主體對(duì)此的態(tài)度，贊成什么，學(xué)習(xí)什么，推廣什么。一般不宜過長(zhǎng)。切忌寫成事跡報(bào)道或報(bào)告文學(xué)。

4.批評(píng)通報(bào)

批評(píng)通報(bào)主要是對(duì)工作中發(fā)生、出現(xiàn)的重大事故、重大失誤、錯(cuò)誤、不良風(fēng)氣提出批評(píng)，希望汲取教訓(xùn)。寫作中應(yīng)注意事實(shí)必須清楚，定性必須準(zhǔn)確，并需要對(duì)改正此類問題提出措施和指導(dǎo)性意見。

（七）議案

?適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)?。議案格式比較簡(jiǎn)單，一般以政府行政首長(zhǎng)個(gè)人名義，以示負(fù)責(zé)，有的也以政府的名義。

（八）報(bào)告

是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問、上報(bào)備案、報(bào)送材料等使用的公文文種。為了與?請(qǐng)示?相區(qū)別，?國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法?在修訂時(shí)將?報(bào)告?原適用范圍中的可以?提出意見或者建議?的內(nèi)容刪除。

不能以?報(bào)告?代替?請(qǐng)示?。?報(bào)告?是閱件。1.工作報(bào)告

是報(bào)告中最常見的一種。就內(nèi)容看有綜合報(bào)告、年度報(bào)告、階段性報(bào)告、專題報(bào)告、工作進(jìn)展情況報(bào)告等。

一般的結(jié)構(gòu)是工作情況（時(shí)間、地點(diǎn)、背景、條件或各項(xiàng)工作的開展情況）、取得的成績(jī)或存在的問題（簡(jiǎn)要敘述一下工作過程。成績(jī)常常通過數(shù)字、比較、事實(shí)來表現(xiàn)。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)要有觀點(diǎn)、看法和規(guī)律，又要有具體的典型事例以及理論分析）、今后工作的打算。

主要以反映情況為主，目的是下情上達(dá)。2.情況報(bào)告

一般是正常工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，或者有新舉措，需要向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。不同于工作報(bào)告，其結(jié)構(gòu)應(yīng)是某情況（事項(xiàng)）發(fā)生的全過程以及處理意見（講清工作開展情況，或問題發(fā)生的原委，事項(xiàng)的起因和經(jīng)過。說明理由、做法和反映?；蛉〉玫某煽?jī)和經(jīng)驗(yàn)，或分析存在的問題及原因，或說明工作做法，或?qū)懗鋈罕姺从?。提出意見。寫基本看法，解決問題的建議和辦法），以便上級(jí)機(jī)關(guān)了解。

3.回復(fù)性報(bào)告 主要是針對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)明確要求上報(bào)某一方面情況或答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)某一問題批示的辦結(jié)（處理）情況。

4.備案性報(bào)告

根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)的要求，需備案的事項(xiàng)。

（九）請(qǐng)示：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

是下級(jí)單位在工作中發(fā)生的不能自行決定的重大問題，不屬于本機(jī)關(guān)權(quán)限審批范圍的事項(xiàng)，需要上級(jí)機(jī)關(guān)審批、解決或幫助解決的重大事項(xiàng)，以及對(duì)上級(jí)指示要求中不明確的問題等向上級(jí)請(qǐng)求批準(zhǔn)、指示時(shí)使用的公文文種。

特點(diǎn): 一文一事，不得越級(jí)請(qǐng)示或橫向請(qǐng)示，一般不應(yīng)多頭主送（一個(gè)主送機(jī)關(guān)，是與制發(fā)主體有隸屬關(guān)系的直接上級(jí)機(jī)關(guān)，可抄送有關(guān)部門），有明確的請(qǐng)示要求，只上報(bào)不下發(fā)等。請(qǐng)示需標(biāo)注簽發(fā)人（主要負(fù)責(zé)人）和聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

存在的主要問題: 越級(jí)請(qǐng)示（上級(jí)機(jī)關(guān)不受理），橫向請(qǐng)示，即向有權(quán)的平級(jí)機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)主管部門當(dāng)作上級(jí)機(jī)關(guān)寫請(qǐng)示（應(yīng)用函）；另外請(qǐng)示主送領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人，還有的以?請(qǐng)閱件?、?呈閱件?形式報(bào)送請(qǐng)求事項(xiàng)，請(qǐng)示、報(bào)告不分等。

1.請(qǐng)求審批事項(xiàng)的請(qǐng)示

不屬于本機(jī)關(guān)批準(zhǔn)權(quán)限，需要上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、審定，如項(xiàng)目立項(xiàng)、機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員安排、區(qū)劃調(diào)整、口岸開放、城市規(guī)劃、開發(fā)區(qū)設(shè)立、對(duì)外交往、土地審批、申請(qǐng)資金等等。寫法上應(yīng)注意有理有據(jù)，理由充分，事項(xiàng)可行，符合國(guó)家的規(guī)定。一般有附件。

2.請(qǐng)求解決問題的請(qǐng)示

主要用于下級(jí)機(jī)關(guān)需要上級(jí)機(jī)關(guān)幫助解決或幫助協(xié)調(diào)解決困難，比較常見的有解決資金、物資、放寬政策等。

請(qǐng)示一般由請(qǐng)示事由、請(qǐng)示事項(xiàng)、結(jié)尾三部分組成。結(jié)尾常以請(qǐng)求語作結(jié)，習(xí)慣用的有?以上請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)?、?當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)?等。撰寫請(qǐng)示應(yīng)注意：

第一，要控制使用，當(dāng)用才用。必須辦理而在自己職權(quán)范圍內(nèi)又不能解決，確實(shí)需要請(qǐng)示上級(jí)的才可行文請(qǐng)示。不要?jiǎng)虞m請(qǐng)示，把矛盾上交。

第二，要一文一事為宜，切忌把不相關(guān)聯(lián)的問題放在一個(gè)請(qǐng)示里，使上級(jí)無法批復(fù)，影響工作。

第三，要按級(jí)請(qǐng)示，確實(shí)必須越級(jí)請(qǐng)示的，也應(yīng)同時(shí)抄送直接的上級(jí)機(jī)關(guān)。如果一項(xiàng)請(qǐng)示涉及不止一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)以主管此項(xiàng)請(qǐng)示的上級(jí)機(jī)關(guān)為主送單位，其他為抄送單位，避免職責(zé)不明，耽誤處理時(shí)間。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，請(qǐng)示不要直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，也不要同時(shí)抄送同級(jí)和下級(jí)機(jī)關(guān)。

第四，它的格式也包括標(biāo)題。正文和結(jié)尾，它的標(biāo)題一定要寫明事由，不能光寫?請(qǐng)示?，以提請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)注意，及時(shí)處理。

（十）批復(fù)：適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。

?批復(fù)?是對(duì)應(yīng)?請(qǐng)示?而設(shè)。批復(fù)的制發(fā)主體應(yīng)是上級(jí)機(jī)關(guān)。原則上同級(jí)機(jī)關(guān)（如）往來公文不用批復(fù)，特殊情況下，也有經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，職能部門代上級(jí)機(jī)關(guān)?批復(fù)?的情況。對(duì)請(qǐng)求審批事項(xiàng)的批復(fù)、對(duì)要求解決問題的批復(fù)。應(yīng)注意的問題：

（1）注意行文的針對(duì)性。下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示什么事項(xiàng)，上級(jí)機(jī)關(guān)就批復(fù)什么事項(xiàng)。一文一事。

（2）批復(fù)的觀點(diǎn)要明確。無論審批性批復(fù)還是指示性批復(fù)，上級(jí)機(jī)關(guān)的態(tài)度要明朗，不能太原則，更不能模棱兩可，以免使下級(jí)機(jī)關(guān)無所遵循。

（3）批復(fù)要及時(shí)。批復(fù)是因下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示而行文，凡下級(jí)機(jī)關(guān)能夠向上級(jí)機(jī)關(guān)行文請(qǐng)示的，說明事關(guān)重要，時(shí)間緊迫，急需得到上級(jí)機(jī)關(guān)的指示和幫助，所以上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)批復(fù)，否則就會(huì)貽誤工作，甚至?xí)斐芍卮髶p失。

（4）批復(fù)的行文要言簡(jiǎn)意賅。要做到言止意盡，莊重周嚴(yán)，以充分體現(xiàn)批復(fù)的權(quán)威性。

（十一）意見：適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。是對(duì)重大問題提見解，對(duì)重要事項(xiàng)提出解決辦法，或上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)重要總是重要工作提出意見和建議時(shí)使用的文種。

?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施?國(guó)家行政機(jī)關(guān)處理辦法?涉及的幾個(gè)具體問題的處理意見?（國(guó)辦函[2001]1號(hào)）規(guī)定：?‘意見’可以用于上行文、下行文和平行文。作為上行文，應(yīng)按請(qǐng)示性公文的程序和要求辦理。上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的‘意見’作出處理或給予答復(fù)。作為下行文，文中對(duì)貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行；無明確要求的，下級(jí)機(jī)關(guān)可參照?qǐng)?zhí)行。作為平行文，提出的意見供對(duì)方參考?。

上行文： 下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)重大問題提出的見解、解決問題的辦法作為建議，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)。

只要本部門制定辦法、措施能夠解決的，就沒必要再向上級(jí)建議。只有自身無法解決，本部門、單位的工作涉及其他部門，超出自己職權(quán)范圍的事項(xiàng)，才在意見中表達(dá)清楚，爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)同，以上級(jí)機(jī)關(guān)名義批準(zhǔn)、同意、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)，達(dá)到促進(jìn)工作的目的。

平行文：

在適用范圍上一般系涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上單位、部門之間表達(dá)自己對(duì)某一問題的意見、見解，如跨流域河流污染治理，省際、市際、縣際邊界勘界事項(xiàng)等等。

一是提出見解，帶有商榷的意思；二是提出解決的辦法，帶有建議的性質(zhì)。使用?意見?作文種就比?函?更加靈活。

下行文：

一般是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)重大問題、重要事項(xiàng)、重要工作提出指導(dǎo)性、指示性的意見。對(duì)重要工作部署作出安排。

與?通知?、?決定?大致相同，都是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)重大問題、重要事項(xiàng)、重要工作進(jìn)行部署，但相比而言，?意見?更具有指導(dǎo)性，或者說?意見?主要是對(duì)新的事項(xiàng)進(jìn)行部署。

（十二）函：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

1.申請(qǐng)函

分向不相隸屬機(jī)關(guān)的申請(qǐng)函和向職能部門的申請(qǐng)函。2.商洽函和征詢函 建議成份較大，工作主要是發(fā)文單位承擔(dān)，需受文單位進(jìn)行工作配合。

寫法上注意將本單位應(yīng)該負(fù)責(zé)的事項(xiàng)做得如何寫清，需要受文單位配合的事項(xiàng)寫清。

與申請(qǐng)函不同的是，責(zé)任主體不同，責(zé)任大小不同。3.答復(fù)函（復(fù)函）

主要是針對(duì)來函進(jìn)行復(fù)函，應(yīng)有針對(duì)性，針對(duì)來函一個(gè)問題一個(gè)問題地進(jìn)行回復(fù)。

（十三）會(huì)議紀(jì)要：適用于記載、傳達(dá)會(huì)議精神和議定事項(xiàng)。會(huì)議紀(jì)要的一般寫法是時(shí)間、地點(diǎn)，什么人主持召開了什么會(huì)議，對(duì)什么問題進(jìn)行了研究，作以紀(jì)要，把會(huì)議形成的一致意見和需要說明的問題提綱要點(diǎn)式地一一列明。

根據(jù)會(huì)議性質(zhì)的不同，會(huì)議紀(jì)要可以分為辦公會(huì)議紀(jì)要和其它專題會(huì)議紀(jì)要兩大類。

辦公會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題，可寫為會(huì)議名稱加紀(jì)要。專題會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題可寫為事由加會(huì)議紀(jì)要。如：關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的會(huì)議紀(jì)要。一般政府機(jī)關(guān)的辦公會(huì)議、常務(wù)會(huì)議都有固定的文頭。如：濱州市人民政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要、濱州市人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要、濱州市人民政府專題會(huì)議紀(jì)要等。正文可以分為兩個(gè)部分。

第一部分簡(jiǎn)要敘述會(huì)議組織情況，可以寫出會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席人員、列席人員（辦公會(huì)議的列席人員通常寫在正文之后）等。若會(huì)議只有一個(gè)議題，可以寫明專題研究討論的議題名稱。如：專題研究了農(nóng)業(yè)問題等。第二部分是寫會(huì)議精神和議定事項(xiàng)，這是紀(jì)要的主要部分。辦公會(huì)議紀(jì)要的這部分，可以寫對(duì)議題的討論情況、各種意見、建議、會(huì)議作出的決議、決定，布臵的工作、任務(wù)，將要采取的措施和要求等。

若只有一個(gè)議題，常采用貫通式的縱式結(jié)構(gòu)，不分條款。專題會(huì)議紀(jì)要也可采用這種寫法；若多項(xiàng)議題，可依會(huì)議議程的先后順序安排組織材料。

撰寫會(huì)議紀(jì)要應(yīng)注意：

第一，會(huì)議紀(jì)要是對(duì)所有會(huì)議材料的概括、綜合和提煉，因此，要定好紀(jì)要必須做好處理材料的工作。要廣泛搜集會(huì)議材料，全面掌握會(huì)議情況；要按照會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)工作意圖，對(duì)材料進(jìn)行分類和篩選；要對(duì)選用的材料進(jìn)行分析和綜合，圍繞中心組織好材料。

第二，紀(jì)要篇幅不宜過長(zhǎng)，語言要簡(jiǎn)明扼要。紀(jì)要常用第三人稱進(jìn)行敘述，如?會(huì)議認(rèn)為?、?會(huì)議強(qiáng)調(diào)?、?會(huì)議指出?、?會(huì)議號(hào)召?、?會(huì)議決定?之類。

第三，會(huì)議紀(jì)要必須全面準(zhǔn)確地反映會(huì)議情況和基本精神，其內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確。因此，會(huì)議記錄人員一定要聚精會(huì)神，盡最大努力作好會(huì)議記錄。

第二篇：公共基礎(chǔ)知識(shí)公文寫作：政府系統(tǒng)通用公文文種

公共基礎(chǔ)知識(shí)公文寫作：政府系統(tǒng)通用公文

文種

1.規(guī)范性文件

(1)條例。用于對(duì)某一方面的行政工作作全面、系統(tǒng)的規(guī)定。國(guó)務(wù)院各部門和地方人民政府的規(guī)章不得稱“條例”。

(2)規(guī)定。用于對(duì)某一方面的行政工作作部分的規(guī)定。

(3)辦法。用于對(duì)某一項(xiàng)行政工作作比較具體的規(guī)定。

2.領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件

(1)命令。用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布實(shí)行重大強(qiáng)制性行政措施;獎(jiǎng)懲有關(guān)人員;撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。

(2)決定。用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出安排。

(3)指示。用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則。

(4)批復(fù)。用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。

(5)通知。用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文;發(fā)布規(guī)章;傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng);任免和聘用干部。

(6)通報(bào)。用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況。

3.公布性文件

(1)公告。用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)。

(2)通告。用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

4.陳述呈請(qǐng)性文件

(1)議案。用于各級(jí)人民政府按法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。

(2)請(qǐng)示。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

(3)報(bào)告。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

(4)調(diào)查報(bào)告。用于反映調(diào)查研究的成果，揭示事物的真相與規(guī)律。

5.商洽性文件

函。用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工答、詢問和答復(fù)問題;向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)等。

6.會(huì)議文件

會(huì)議紀(jì)要。用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

第三篇：公共基礎(chǔ)知識(shí)公文寫作：政府系統(tǒng)通用公文文種

公共基礎(chǔ)知識(shí)公文寫作：政府系統(tǒng)通用公文文種

【導(dǎo)語】公共基礎(chǔ)知識(shí)考察的范圍較廣，主要包括：政治、法律、科技、管理、人文和公文寫作等等，中公事業(yè)單位考試網(wǎng)為大家?guī)砉膶懽髦到y(tǒng)通用公文文種。

1.規(guī)范性文件

(1)條例。用于對(duì)某一方面的行政工作作全面、系統(tǒng)的規(guī)定。國(guó)務(wù)院各部門和地方人民政府的規(guī)章不得稱“條例”。

(2)規(guī)定。用于對(duì)某一方面的行政工作作部分的規(guī)定。(3)辦法。用于對(duì)某一項(xiàng)行政工作作比較具體的規(guī)定。2.領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件

(1)命令。用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布實(shí)行重大強(qiáng)制性行政措施;獎(jiǎng)懲有關(guān)人員;撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。

(2)決定。用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出安排。

(3)指示。用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則。(4)批復(fù)。用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。

(5)通知。用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文;發(fā)布規(guī)章;傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng);任免和聘用干部。

(6)通報(bào)。用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況。3.公布性文件

(1)公告。用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)。(2)通告。用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。4.陳述呈請(qǐng)性文件

(1)議案。用于各級(jí)人民政府按法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。

(2)請(qǐng)示。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

(3)報(bào)告。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

(4)調(diào)查報(bào)告。用于反映調(diào)查研究的成果，揭示事物的真相與規(guī)律。5.商洽性文件

函。用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工答、詢問和答復(fù)問題;向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)等。6.會(huì)議文件

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會(huì)議紀(jì)要。用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

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第四篇：公文文種

公 告

一、公告的概念及用途

公告適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。屬于公開宣布的告曉性公文，它與其它告曉一般事件的“通知”和用于表揚(yáng)、批評(píng)和傳達(dá)重要情況的“通報(bào)”不同，它具有高度的莊嚴(yán)性和權(quán)威性。

有些人不了解公告的用途和特點(diǎn)，以為在公共場(chǎng)所告知某項(xiàng)事情或向公眾告明某項(xiàng)事情就得用“公告”，出現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)內(nèi)的事情用“公告”，一個(gè)單位內(nèi)的事情也用“公告”。這種濫用公告的現(xiàn)象，必須糾正。

二、公告的特征

針對(duì)性和周知性。公告宣布的重要事項(xiàng)是需要廣大人民群眾了解、周知、遵守和執(zhí)行的事項(xiàng)，是面向社會(huì)的。

嚴(yán)肅性和莊重性。公告的制定和發(fā)布機(jī)關(guān)一般是地位較高、影響較大的國(guó)家機(jī)關(guān)，涉及的內(nèi)容關(guān)系到國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人行動(dòng)等大事，由此決定了公告的嚴(yán)肅性和莊重性。

慎重性和單一性。公告宣布的事項(xiàng)一般都是重要事項(xiàng)，且發(fā)布的方式不是張?zhí)?，而是通過通訊社、電臺(tái)、報(bào)刊發(fā)布，接受的對(duì)象是全世界、全社會(huì)。宣告者與被告者不一定具有隸屬關(guān)系，由此而決定了公告內(nèi)容的單一性。

三、公告的種類

發(fā)布性公告。依法頒布重要法律；宣布重要決定。如實(shí)施重要決策、召開重要會(huì)議等。告知性公告。告知出現(xiàn)重大人事變動(dòng)，發(fā)生為世人矚目的重要事件等。如告知領(lǐng)導(dǎo)人出訪、重要領(lǐng)導(dǎo)人病危逝世。

關(guān)涉國(guó)內(nèi)外有關(guān)方面的公告。依照國(guó)際法和國(guó)際慣例發(fā)布需國(guó)內(nèi)外周知或遵守的事項(xiàng)。如要求有關(guān)方面在境外公海海域、空域于特殊情況下實(shí)行規(guī)避等。

四、公告的寫作格式

公告包括標(biāo)題、正文、簽署和日期等。

標(biāo)題（1）發(fā)文機(jī)關(guān)加事由加文種。如《中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院關(guān)于寧慶齡副委員長(zhǎng)病情的公告》；（2）發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加文種，如《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公告》；（3）事

由加文種，前加“關(guān)于”；（4）只寫“公告”。

正文直述公告緣由，宣布事項(xiàng)。內(nèi)容必須是真正的要事，要高度概括；大多是消息性，一般不提出執(zhí)行要求。

簽署寫明公告發(fā)布機(jī)關(guān)全稱。公告標(biāo)題系發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加文種的，也可不寫公告發(fā)布機(jī)關(guān)名稱。

日期公告的年月日一般標(biāo)在簽署下一行。

一、通告的概念

通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

二、通告的特征

（一）用于宣布一般性事項(xiàng)，有別于公告宣布重大事項(xiàng)。

（二）通告只在國(guó)內(nèi)一定范圍內(nèi)公布，有別于公告向國(guó)內(nèi)也向國(guó)外公布。

（三）通告可以由各級(jí)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)或事業(yè)單位發(fā)布，有別于公告只能由地位較高機(jī)關(guān)發(fā)布。

（四）通告不寫抬頭，無主送單位

三、通告的種類

周知類通告。主要是使受文者了解重要情況、重要消息。因此文中不提直接的執(zhí)行要求。執(zhí)行類通告。主要向受文者交待需要遵守、執(zhí)行的政策、措施以及其他行為規(guī)范，具有一定的強(qiáng)制力。

四、通告的寫作格式

通告由標(biāo)題、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期等部分組成。

標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。根據(jù)具體情況，也可使用發(fā)文機(jī)關(guān)加文種、事由加文種或只寫“通告”二字。

正文由緣由和通告事項(xiàng)兩部分組成。緣由為發(fā)布通告的原因和根據(jù)，事項(xiàng)為須知和遵守的內(nèi)容。用“特通告如下”轉(zhuǎn)承連接。通告事項(xiàng)是面對(duì)大眾的，應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，敘述清楚，通俗易懂，便于掌握。結(jié)尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作結(jié)。有時(shí)也可不寫，形式比較靈活。

署名和日期 正文后簽署發(fā)布通告的機(jī)關(guān)名稱和日期。

通知的概念

通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免或聘用干部。通知大多屬下行公文。

通知的種類

印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知。用于印發(fā)本級(jí)機(jī)關(guān)，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文以及發(fā)布某些行政法規(guī)等。

指示性通知。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)某一項(xiàng)工作作出指示和安排，而根據(jù)公文內(nèi)容又不必用“命令”或“指示”時(shí)，可使用這類通知。

知照性通知。用于告之各有關(guān)方面周知的事項(xiàng)等。這種通知發(fā)送對(duì)象廣泛，對(duì)下級(jí)、對(duì)平級(jí)均可發(fā)送。

事務(wù)性通知。用于上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)就某一具體事項(xiàng)布置工作，交待任務(wù)；同級(jí)機(jī)關(guān)及不相隸屬的單位之間就某一項(xiàng)具體工作的進(jìn)行或某一具體問題的解決要求對(duì)方配合、協(xié)助辦理等。

任免、聘用通知。用于任免或聘用國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)等。

通知的寫作格式

通知的寫作形式多樣、方法靈活，不同類型的通知使用不同的寫作方法。

（一）印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知的寫法。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、被印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文標(biāo)題和文種組成，也可省去發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。正文須把握三點(diǎn)：對(duì)印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件提出意見，表明態(tài)度，如“同意”、“原則同意”、“要認(rèn)真貫徹執(zhí)行”、“望遵照?qǐng)?zhí)行”、“參照?qǐng)?zhí)行”等；寫明所印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的目的和意義；提出希望和要求。最后寫明發(fā)文發(fā)文日期。

（二）批示性通知的寫法。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成，也可省去發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。正文由緣由、內(nèi)容包括要求等部分組成。緣由要簡(jiǎn)潔明了，說理充分。內(nèi)容要具體明確、條理清楚、詳略得當(dāng)，充分體現(xiàn)指示性通知的政策性、權(quán)威性、原則性。要求要切實(shí)可行，便于受文單位具體操作。

（三）知照性通知的寫法。這種通知使用廣泛，體式多樣，主要是根據(jù)通知的內(nèi)容，交代清楚知照事項(xiàng)。

（四）事務(wù)性通知的寫法。通常由發(fā)文緣由、具體任務(wù)、執(zhí)行要求等組成。會(huì)議通知也屬事務(wù)性通知的一種，但寫法又與一般事務(wù)性通知有所不同。會(huì)議通知的內(nèi)容一般應(yīng)寫明召開會(huì)議的原因、目的、名稱，通知對(duì)象，會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)，需準(zhǔn)確的材料等。

（五）任免、聘用通知的寫法。一般只寫決定任免、聘用的機(jī)關(guān)、依據(jù)，以及任免、聘用

人員的具體職務(wù)即可。

一、通報(bào)的概念

通報(bào)適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或者情況。通報(bào)屬下行公文。

二、通報(bào)的種類

表彰性通報(bào)。主要用來表彰先進(jìn)，介紹單位或個(gè)人成功的經(jīng)驗(yàn)、做法，以學(xué)習(xí)先進(jìn)，見賢思齊，改進(jìn)與推動(dòng)工作。

批評(píng)性通報(bào)。用來批評(píng)后進(jìn)，糾正錯(cuò)誤，打擊歪風(fēng)，指出有關(guān)單位或個(gè)人存在的錯(cuò)誤事實(shí)，提出解決辦法或處理意見。

情況性通報(bào)。用于傳達(dá)上級(jí)重要精神；溝通信息，互通情況，以推動(dòng)本單位或全局工作。

三、通報(bào)的格式和寫作要求

通報(bào)由標(biāo)題、主送單位、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期組成。

標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種或事由、文種構(gòu)成。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于一份國(guó)務(wù)院文件周轉(zhuǎn)情況的通報(bào)》、《關(guān)于人大建議、政協(xié)提案辦理情況的通報(bào)》等。

正文表彰性通報(bào)和批評(píng)性通報(bào)一般分為三部分：

（一）主要事實(shí)。表彰性通報(bào)阿突出主要的先進(jìn)事跡，批評(píng)性通報(bào)要抓住主要錯(cuò)誤事實(shí)。

（二）分析指出事例的教育意義。表彰性通報(bào)，有在闡述先進(jìn)事跡的基礎(chǔ)上，提煉出主要經(jīng)驗(yàn)、意義和值得學(xué)習(xí)與發(fā)揚(yáng)的精神。批評(píng)性通報(bào)要分析錯(cuò)誤的性質(zhì)、危害，產(chǎn)生的根源和責(zé)任，指出應(yīng)吸取的主要教訓(xùn)等。

（三）提出要求。

情況通報(bào)有兩種形式：一種只對(duì)有關(guān)事實(shí)作客觀敘述；另一種還對(duì)有關(guān)情況加以分析說明，有時(shí)還針對(duì)具體問題提出應(yīng)采取何種對(duì)策的指導(dǎo)性意見。

一、報(bào)告的概念

報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。報(bào)告屬上行文，一般產(chǎn)生于事后和事情過程中。

二、報(bào)告的種類

綜合性報(bào)告。是將全面工作或一個(gè)階段許多方面的工作綜合起來寫成的報(bào)告。它在內(nèi)容上具有綜合性、廣泛性，寫作難度較大，要求較高。

專題性報(bào)告。是針對(duì)某項(xiàng)工作、某一問題、某一事件或某一活動(dòng)寫成的報(bào)告，在內(nèi)容上具有專一性。

回復(fù)報(bào)告。是根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的查詢、提問作出的報(bào)告。

三、報(bào)告的寫作格式

（一）綜合性報(bào)告的寫法

標(biāo)題事由加文種，如《關(guān)于1999年上半年工作情況的報(bào)告》；報(bào)告單位、事由加文種，如《銅陵市人民政府關(guān)于1999工作情況的報(bào)告》。

正文把握三點(diǎn)：（1）開頭，概括說明全文主旨，開門見山，起名立意。將一定時(shí)間內(nèi)各方面工作的總情況，如依據(jù)、目的，對(duì)整個(gè)工作的估計(jì)、評(píng)價(jià)等作概述，以點(diǎn)明主旨。（2）主體，內(nèi)容要豐富充實(shí)。作為正文的核心，將工作的主要情況、主要做法，取得的經(jīng)驗(yàn)、效果等，分段加以表述，要以數(shù)據(jù)和材料說話，內(nèi)容力求既翔實(shí)又概括。（3）結(jié)尾，要具體切實(shí)。寫工作上存在的問題，提出下步工作具體意見。最后可寫“請(qǐng)審閱”或“特此報(bào)告”等語作結(jié)。

（二）專題報(bào)告的寫法

標(biāo)題由事由、文種組成，如《關(guān)于招商工作有關(guān)政策的報(bào)告》。有的報(bào)告標(biāo)題也可標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。標(biāo)題要明顯反映報(bào)告專題事由，突出其專一性。

正文可采用“三段式”結(jié)構(gòu)法。以反映情況為主的專題工作報(bào)告主要寫情況、存在的問題、今后的打算和意見；以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為主的專題工作報(bào)告主要寫情況、經(jīng)驗(yàn)，有的還可略寫不足之處和改進(jìn)措施；因工作失誤向上級(jí)寫的檢查報(bào)告主要寫錯(cuò)誤的事實(shí)、產(chǎn)生錯(cuò)誤的主客觀原因、造成錯(cuò)誤的責(zé)任、處理意見及改進(jìn)措施等。結(jié)尾通常以“請(qǐng)審核”、“請(qǐng)審示”等語作結(jié)。

（三）回復(fù)報(bào)告的寫法

標(biāo)題與前兩種報(bào)告大體相同

正文根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的查詢、提問，有針對(duì)性作出報(bào)告，要突出專一性、時(shí)效性。

四、報(bào)告的寫作要求

（一）寫綜合報(bào)告應(yīng)注意抓住重點(diǎn)，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基礎(chǔ)上列出若干觀點(diǎn)，分層次闡述。說明觀點(diǎn)的材料要詳略得當(dāng)，以觀點(diǎn)統(tǒng)領(lǐng)材料。

（二）專題報(bào)告，要一事一報(bào)，體現(xiàn)其專一性，切忌在同一專題報(bào)告中反映幾件各不相干的事項(xiàng)和問題。

（三）切忌將報(bào)告提出的建議或意見當(dāng)作請(qǐng)示，要求上級(jí)指示或批準(zhǔn)。

第五篇：15種公文文種

15種公文的文種

1、決議：適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)，必須是會(huì)議討論通過的。

2、決定：適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)，重點(diǎn)在于決策和部署，是會(huì)外進(jìn)行的。

3、命令（令）適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章（如主席令）、宣布施行重大強(qiáng)制性措施（如主席宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)）、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)（授予軍銜）、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員（這些人員一定要有特別大的功勛）；

4、公報(bào)：適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。記住它的兩個(gè)重要特點(diǎn)：一是新聞性；二是非常詳細(xì)、具體。

5、公告：適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

6、通告：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。注意：與公告相比，通告范圍小，是在一定的范圍內(nèi)，而且專業(yè)性較強(qiáng)。與通知相比，它是告訴你知道就行了，不強(qiáng)調(diào)執(zhí)行性。如：《××電力工業(yè)局關(guān)于使用定期借還業(yè)務(wù)結(jié)算方式的通告》

7、意見：適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法，主要適用于下行文。

8、通知：適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。不僅是讓你知道，而且還要去執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行性。

9、通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。主要是樹立典型，既可以是好的典型，也可以是壞的典型。注意：事前通知、事后通報(bào)。

10、報(bào)告：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。事前、事后、事中都可以。

11、請(qǐng)示：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。只能是事前，必須一文一事。

12、批復(fù)：適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。它是一種被動(dòng)行文。

13、函：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。隸屬是指對(duì)該機(jī)關(guān)有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的關(guān)系。

14、議案：適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。它是上行文，因?yàn)楦骷?jí)人民政府要對(duì)各級(jí)人民代表大會(huì)和常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

15、紀(jì)要：適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

公文的文種比較難記，在這里告訴大家一個(gè)背誦公文的口訣：兩決一命一批復(fù)，議案加在上行文；上行下行加聯(lián)合，請(qǐng)報(bào)紀(jì)函要牢記；意見適用三公文，再加兩公和三通。