第一篇：反思報告第三次 2

Lesson 7, U3, J2B 反思報告

Student Teacher: 鐘潘婷 Class 10(2)Group 1-6 April 21, 2013

在本次閱讀教程中，我負責第五個環(huán)節(jié)（做練習），有連線，判斷正誤，填空的環(huán)節(jié)。目的在于在學生已大致掌握文章的生詞，內(nèi)容后，給出事先準備的習題，讓學生不斷的回歸文章尋找答案，并通過討論加深對文章理解。下面，我將列出我教學中的主要問題，以及自我改正的方法：

1.教態(tài)隨意化，有插腰，墊腳的動作。在以后的教學中，會多加注意。2.安排做題的時間一致（均為三分鐘）。沒考慮到習題的難易程度以及學生的接受程度。下次會提前思考所給出的題目的難易程度，并要求學生按時完成習題。

3.有些指令性用語不清晰。例如，我讓陳辰起來回答問題，陳辰站起來后，我又讓他讀出句子后再完成習題。若在真實課堂中，這樣不明確的指令會讓學生困惑；還有，在教學過程中，我想要學生匯報答案，說的是“You will report.”沒有點明說要讓學生單人起立匯報。

4.沒有特別注意學生的語音，語調(diào)問題。在4分05秒時，我讓陳辰讀下句子，他說不會，我也只是帶讀一遍，并沒有再讓陳辰二次操練。長期下去，學生的語音及語調(diào)會越加不規(guī)范。下回再遇到學生說話結(jié)巴，說不懂時，我會耐心的帶讀一遍，然后再問他會讀嗎，還不會的話問下全班同學。如果大家普遍并不會，那我就帶讀三四遍再進行下一個任務(wù)，而不是忽略。

5.操練過程中，讓單個學生起來回答問題的形式不便于教師掌握班級通曉文章的程度。應(yīng)該在容易的環(huán)節(jié)，讓單個學生起來匯報，以增加學生的積極性和成功感；對于稍難的題，應(yīng)分組討論后全班一起回答，并且老師應(yīng)詢問學生為什么選擇此答案，要求在書本中找出依據(jù)。

自我建議：

1.在備課前，自行編排課本內(nèi)容時應(yīng)以學生為本，設(shè)計的活動，內(nèi)容均要考慮到學生的水平。

2.在課堂中，應(yīng)依據(jù)學生的反應(yīng)為主。本次視頻中的學生都太“聰明”了，老師一問問題，學生就異口同聲的回答。在排練時，多設(shè)想下學生可能錯的理由。

第二篇：第三次月考反思（最終版）

2013—2014學年第一學期九年級語文第三次考試反思

第三次月考已經(jīng)結(jié)束了，但為了更好地開展以后的教學工作，從考試中吸取經(jīng)驗教訓，現(xiàn)對本次考試作一全面反思。

一、試卷的命題思路分析

試卷共分三部分，第一部分為“語言的積累與運用”，第二部分為“閱讀理解”，第三部分“寫作”。本次試卷在注重基礎(chǔ)知識的考察上，又加大了對語言運用能力和表達能力的考查力度，滿分150分，卷面5分。

二、學生答題情況分析

從我?guī)У陌鄬W生整體情況來看，學生答題情況還可以，但與其他兄弟班級比較，還

是有 一定差距的，而且學生之間差距也很大，有個別的學生學習態(tài)度也不端正，重點知識的掌握不扎實。

（一）第Ⅰ部分，基礎(chǔ)知識積累與運用的考查（35分）

1、第1小題是古詩詞填空，句子能背下來，但有寫別字的。

第2題是語段練習，第3小題是名著積累，這兩題主要考查學生平時學習中對字、詞、句、文學常識等的掌握，所考查都是學生平時教學中應(yīng)該一再強調(diào)的。在閱卷過程中也確實發(fā)現(xiàn)為數(shù)不少的學生在此題失分。第4小題語言運用題，失分最多。失分原因：平時積累不扎實。

反思：在教學中要加強生字教學，特別是容易寫錯的字和成語中容易寫成 別字的地方。背誦力度不夠，不嚴，至使一些同學有懶惰思想，檢查不到位，使一些同學無緊迫感得過且過。強化詩詞默寫的正確率，提高學生理解性記憶的能力。

（二）第Ⅱ部分，閱讀理解能力的考查（55分）

第一個文段是課內(nèi)小說閱讀，第二個文段是課外議論文的閱讀。

失分原因：一是學生理解能力還差，丟分率太高，二是審題不清，不理解所問內(nèi)容。三是對文章上下文理解不好。

文言文的閱讀理解《出師表》。此項是對課內(nèi)文言文的考查，考查內(nèi)容為文言文詞語的理解、句子的翻譯以及對古詩文整體內(nèi)容的理解，學生掌握情況也是很不盡人意，得分不太高。

反思：閱讀教學中有時為了趕課，存在開快車的現(xiàn)象，使一些重要的知識點無重點訓練，同學記憶不深，運用不好。對古詩詞默寫檢查不夠，在教學中繼續(xù)加強檢查背誦的力度，加強對學生的督促。

（三）第Ⅲ部分，學生寫作部分（55分）

本次作文是話題作文“讀書”從整體來看，大部分學生的作文書寫都比較規(guī)范、卷面整 潔，但在語言表達和立意構(gòu)思方面不盡人意，得分不是很高。

存在問題：

1、題目有語病

2、部分學生的作文內(nèi)容不夠豐富，篇幅較短，沒有寫出什么內(nèi)容。

3、有部分同學書寫不規(guī)范，字跡零亂，顯得不整潔。

反思：

一、重視課內(nèi)課文的閱讀，把課內(nèi)課文講透，重視文章示例的作用。

二、注重文章示例的作用。教師首先應(yīng)把文章吃透，總結(jié)、歸納出一些方法和規(guī)律，然后再指導學生掌握此類文章的閱讀方法和規(guī)律。

三、在講課內(nèi)文章時，對那些經(jīng)典的課文、經(jīng)典的段落，可以讓學生聯(lián)系自己的生活寫寫感受。

三、今后措施：

1、繼續(xù)加強古詩文言文的背誦檢查力度，繼續(xù)督促小組長課間檢查，自習檢查，加強晨讀 力度，每天明確背誦的任務(wù)，加大默寫檢查力度，每周活動課型式進行古詩文背誦。

2、要立足于課堂培養(yǎng)閱讀能力。閱讀部分歷來失分嚴重，本次考試也不例外。提高學生的 閱讀能力必須立足課堂，立足課本，而不是靠課外的大量的閱讀短文的練習，這是常識，但并未引起足夠重視。精讀課的教學，老師要根據(jù)教材特點指點學習方法；略讀課的教學，老師更要放手，讓學生運用精讀課學到的方法自主學習。要培養(yǎng)學生的基本閱讀能力，一是整體把握課文思想內(nèi)容的能力，二是體會重視詞句含義的能力，三是體會課文的表達方法，四是自己提問題自己回答問題的能力。

3、作文教學中，加大議論作文訓練力度。多上一些諸如審題選材，立意方面的知識講座，加強語言表達能力、日記、摘抄活動，一是提高學習語文的興趣，二是提高作文的技巧。

第三篇：審計第三次小組報告

審計第三次小組報告

學生姓名

wang

第七組 專

業(yè)

會計學

本次研討方向：第三次研討

職業(yè)道德與法律責任

案例分析：蓮里沃克在會計師事務(wù)所工作的遭遇 實訓內(nèi)容：

蓮里·沃克1989年春天畢業(yè)于一所較有名的州立大學并獲得會計學學士學位。①在她的大學生涯中，她的平均分數(shù)是3.9分。她積極參與了包括一些學生商業(yè)組織在內(nèi)的課外活 動。她最親密的朋友經(jīng)常拿她繁忙的日程表以及有時工作過于熱情這一事實來取笑她。1988年秋季，為了尋找工作，沃克去一些公司和幾家會計師事務(wù)所面試，其中有六家愿意為其提供工作機會。在仔細衡量了這些機會之后，沃克最終接受了作為“六大”之一的某會計師事務(wù)所的邀請，到該事務(wù)所審計部作一名初級審計人員。當時，沃克還不是很確定，她是否把成為事務(wù)所的合伙人當作她的追求目標。但是她相信，事務(wù)所提供的培訓計劃以及不同的委托項目，能使她獲得豐富的經(jīng)驗，并會給她的職業(yè)生涯帶來一個好的開端。

沃克剛開始工作的兩個星期。是到事務(wù)所的地區(qū)審計職員培訓學校培訓。1989年6月上旬，在她回到當時的事務(wù)所之后，她被分配去從事圣安德魯醫(yī)院的審計任務(wù)。這是一家很大的教會醫(yī)院，它的財政于6月30日結(jié)束。在圣安德魯醫(yī)院這項業(yè)務(wù)中，沃克上一級的主管是杰基·沃思，杰基·沃恩作為一名高級審計人員已是第三個年頭了。在沃克去圣安 德魯進行審計的第一天，沃恩告訴她：她的任務(wù)不僅包括幫助審計應(yīng)收賬款，還要對現(xiàn)金賬戶的審計負責。沃克對她的第一個委托項目感到很興奮，并且她對能和沃恩這樣的杰出女 性一起工作，感到特別高興。在當?shù)氐氖聞?wù)所中，沃恩作為一位高級審計人員以非常嚴格的要求而著稱，她特別要求每一個人都能按照講理完成任務(wù)，與此同時，她也是一個非常公 正、知識淵博并且和客戶關(guān)系很融洽的高級審計人員。

像很多剛被雇用的審計職員一樣，沃克對她的新工作也有些擔心。盡管她相信，她了解獨立審計的目的，并且對審計人員所執(zhí)行的工作的本質(zhì)也有一個總括的了解，但她不很清楚她的兩周職員培訓課程或是她在大學時修過的一門審計課程，對于新的工作任務(wù)來說是否夠用。在被指定到沃恩的監(jiān)督指導下進行工作之后，沃克感到有些釋然。在她的眼里，盡管沃恩是一個要求嚴厲的人，但也很有耐心，能夠體貼了解審計新手的苦衷，更重要的是，她認為能從沃恩身上學到很多東西。沃克決心努力工作，給沃恩留下一個好印象，她也希望在 她的職業(yè)生涯的最初幾年，使沃恩成為她的良師益友。

沃克在圣安德魯項目工作第二周的早些時候，與沃恩共進午餐，沃恩問她，有沒有報名參加5月份的注冊會計師考試。經(jīng)過短暫的停頓，沃克回答說，她沒有報名但已計劃在隨 后的五個月里，強化學習然后參加 11月份的考試。沃恩說這樣做不錯，并愿意借給她一套注冊會計師復習指南，沃克婉言拒絕了這一幫助。事實上，沃克已于5月份的第一個星期回 到她的家鄉(xiāng)，并在那里參加了注冊會計師的考試。因為她擔心她考得不是特別好，所以她決定不將此事聲張出去。盡管她知道大多數(shù)參加考試的人，并不能一次就通過所有的考試科目，她還是想避免在以后的職業(yè)生涯里，因承認不是第一次就都通過而感到難為情。整個夏天沃克繼續(xù)從事圣安德魯項目的審計工作。她在計劃內(nèi)完成了現(xiàn)金項目審計，工作底稿也做得非常好。沃恩對沃克的工作十分滿意，很快就表揚和鼓勵了她。8月上旬這一項目快要結(jié)束的時候，在一個星期五的傍晚，沃克收到郵寄來的注冊會計師考試成績。令她吃驚的是，她參加考試的四門課全部通過。她立即興奮地打電話告訴沃恩這一好消息，但令她吃驚的是，她感到她的上司反應(yīng)冷淡，她十分失望。這時，沃克回憶起早先她曾告訴過沃思，她5月份并沒有參加考試。她馬上向沃恩道歉，并解釋了為什么她未透露她已參加了考試這件事。沃恩還是顯得有些不高興，沃克決定放下這一話題，以后再當面對沃恩解釋這件事。

隨后的一個星期，沃恩從星期一到星期三都在另外一個客戶那里工作，而沃克和其他職員則繼續(xù)被安排在圣安德魯項目工作，以完成最后的審計任務(wù)。星期二的早晨，沃克接到道恩·羅伯茨打來的一個電話。道恩·羅伯茨是當?shù)厥聞?wù)所的主管合伙人，同時也是圣安德魯項目審計的合伙人。羅伯茨讓沃克當天下午晚些時候去他的辦公室見他。她猜測羅伯茨可能只是想祝賀她通過了注冊會計師的考試。那天下午，沃克走進羅伯茨的辦公室時，生性開朗的羅伯茨卻是一幅陰郁的面孔。她坐下之后，羅伯茨告訴她，前幾天他已和沃恩談過幾次話，并且和事務(wù)所其他三個審計合伙人討論了有關(guān)沃克的憎況。接著，羅伯茨解釋說，沃恩對于沃克在考注冊會計師這件事上對她撒謊，感到非常憂慮。沃恩已經(jīng)告訴羅伯茨，她以后不想讓沃克參加到她的任何業(yè)務(wù)中去，因為她覺得沃克不值得依賴。沃恩還建議，事務(wù)所不能聘用沃克。因為她的行為已表明：她不夠誠實。然后，羅伯茨告訴她，他和其他的審計合伙人都同意沃恩的建議。他告訴沃克：他們會給她60天的時間去另找一份工作，如果某個雇主對她感興趣并向事務(wù)所調(diào)查了解她情況時，他或事務(wù)所其他合伙人不會向這些雇主透露，她是被事務(wù)所除名這一事實。

PPT制作及發(fā)言人：陳婉清 小組成員：陳美鳳（組長）、錢穎、陳婉清、徐靖、徐曉陽、李俏穎、蔡蜜瓊、彭盛博 本次審計研討任務(wù)分工： 2011010702 2011014727 2011014921 2011010697 2011014767 2011014984 2011010688 2011015185 陳婉清 徐靖 李俏穎 錢穎 徐曉陽 陳美鳳 蔡蜜瓊 彭盛博

會計學112 會計學112 會計學112 會計學112 會計學111 會計學111 會計學112 會計學111

負責問題一的資料收集、整理、ppt制作及演講。負責問題二的資料收集、整理。負責問題三的資料收集、整理。負責問題四的資料收集、整理。負責問題一的資料收集、整理。負責問題二的資料收集、整理。負責問題三的資料收集、整理。負責問題四的資料收集、整理。

答：

一、依你的意見，你認為沃恩對于沃克承認其在注冊會計師考試這一事上不夠誠實所采取的措施，是否有些過分？如果是，那么假如你處于沃恩的位置上，你將如何處理這件事呢？假如你處在羅伯茨的位置上，你將如何處理這件事呢？

（1）我們覺得沃恩的做法有些過分了，原因如下：

首先，雖說這件事多少牽扯到了個人的誠信問題，但畢竟沃克的做法沒有對事務(wù)所造成損失。

其次，沃克的謊言是出于個人因素的考慮，沒有目的性，沒有惡意，更沒對他人產(chǎn)生不利影響。

最后，沃克在得知考試通過后告訴了沃恩，并向她解釋了原因后道歉了。

金無足赤，人無完人。若因為一個小小的錯誤而毀了一個優(yōu)秀會計師的前途的不可取的，沃克已道歉，就應(yīng)該給她一個機會，他已經(jīng)認識到了錯誤，正所謂知錯能改，善過大焉。

（2）如果我是沃恩，我首先會把沃克的事情向上級主管反應(yīng)，之后，若上級把事情交給我處理，我會讓沃克在道歉后思考自己的錯誤并寫下關(guān)于誠信對待工作的問題，寫份保證書，承諾在以后工作中保持誠信的態(tài)度，然后，在以后的工作觀察中 監(jiān)督她是否在工作和生活中有違反誠信的問題發(fā)生，若無，則應(yīng)該接受她。

（3）如果我是羅伯茨，我會先和事務(wù)所其他合伙人商議，并在心中留個底，暫時不開除她，讓沃恩和其他員工在一定期限內(nèi)觀察、監(jiān)督她，看他的表現(xiàn)，若再發(fā)生誠信問題，則立即開除。

二、美國注冊會計師協(xié)會協(xié)會職業(yè)道德

1、職業(yè)道德原則：對注冊會計師應(yīng)當具備的品質(zhì)做出的一般性規(guī)定，包括責任、公眾利益、正直、客觀和獨立、應(yīng)有的謹慎、服務(wù)的范圍和性質(zhì)。

2、行為規(guī)則：美國注冊會計師協(xié)會的章程要求，會員應(yīng)當遵守《職業(yè)道德守則》中的規(guī)則，并對偏離規(guī)則的行為做出合理的解釋。

3、行為規(guī)則解釋：由執(zhí)行公共業(yè)務(wù)的執(zhí)行人員組成的委員會，由委員會對行為規(guī)則做出結(jié)解釋。

4、道德裁決：是美國注冊會計師協(xié)會職業(yè)道德部執(zhí)行委員會根據(jù)一些具體的實際情況做出的解釋

三、沃恩顯然是懷疑沃克的個人誠實品質(zhì)。一個人在缺乏誠實品質(zhì)情況下，你認為他能履行其職業(yè)角色的責任嗎？為什么？

一個人在缺乏誠實品質(zhì)的情況下，他不能履行其職業(yè)角色的責任。首先，注冊會計師由于其職業(yè)的特殊性，對誠實這一品質(zhì)的要求很苛刻。注冊會計師的工作雖然有三級復核等控制程序，但幾乎均是不能重復進行的作業(yè)。只有以誠信作為合作的基礎(chǔ)，才有人愿意與你合作去承擔風險，事務(wù)所才敢委以重任。

其次，作為注冊會計師，若缺乏誠信，所作的職業(yè)判斷、決策就會更易受外界因素的影響，考慮自身的利益，很難保持客觀公正。

四、關(guān)于沃克工作的思考

1、審計誠信危機的原因

（1）利益驅(qū)動是會計注冊師參與造假，從而導致誠信危機的直接誘因。（2）獨立性缺失是影響會計注冊師誠信的根源。

（3）會計師事務(wù)所質(zhì)量控制體系不嚴，是影響會計注冊師誠信的體制因素。

2、審計失敗造成的影響

（1）對審計報告使用人的影響。

審計報告使用者主要包括廣大股民、政府機關(guān)及注冊會計師協(xié)會等一些有關(guān)團體。股民們關(guān)注審計報告的目的是為了更安全、更有效地投資；而政府部門關(guān)注審計報告則更多地是出于對企業(yè)年檢和申報納稅的監(jiān)管；注冊會計師協(xié)會則主要是為了進行行業(yè)復查及自我監(jiān)督。

（2）對會計師事務(wù)所的影響。

良好的聲譽是會計師事務(wù)所審計質(zhì)量的標志之一。一旦發(fā)生了審計失敗，就有可能影響到事務(wù)所的聲譽，而這種受損的聲譽則不僅會對其現(xiàn)有的業(yè)務(wù)市場產(chǎn)生巨大沖擊，而且還可能會使其失去潛在市場。

3、解決審計誠信危機的對策

（1）加速相關(guān)會計準則的制定及法律制度的完善。

（2）禁止會計師事務(wù)所同時承接同一客戶的審計及管理咨詢業(yè)務(wù)。（3）加快事務(wù)所的改制步伐，大力發(fā)展合伙制事務(wù)所。（4）優(yōu)化注冊會計師的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

4、總結(jié)

“誠實守信”既是一種道德品質(zhì)和道德信念，也是每個公民的道德責任，更是一種崇高的“人格力量”。對一個企業(yè)和團體來說，它是一種“形象”，一種“品牌，一種信譽，所謂“誠實”，就是說老實話、辦老實事，不弄虛作假，不隱瞞欺騙，不自欺欺人，表里如一。所謂“守信”，就是要“講信用”、“守諾言”，也就是要“言而有信”、“誠實不欺”。

因此我們認為：如果最基本的誠信都沒有，那么還能相信他什么呢？所以在缺乏誠實品質(zhì)的情況下，一個人很難做到很好的履行職業(yè)責任。

參考文獻：

[1]《2011注冊會計師全國統(tǒng)一考試報名簡章發(fā)布》2011.03.24.（http://004km.cn/（中國注冊會計師協(xié)會）

[5]中國注冊會計師.審計[M].第一章、第二章，北京：經(jīng)濟科技出版社，2011.

第四篇：市第三次黨代會報告

牢牢把握富民強市跨越發(fā)展戰(zhàn)略機遇 奮力奪取全面建設(shè)小康社會新勝利

——在中國共產(chǎn)黨昭通市第三次代表大會上的報告

（2011年9月15日）

夜 禮 斌

各位代表，同志們：

中國共產(chǎn)黨昭通市第三次代表大會的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真總結(jié)市第二次黨代會以來的工作，分析面臨的形勢，明確今后五年的目標任務(wù)和主要措施；選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨昭通市第三屆委員會和紀律檢查委員會，選舉昭通市出席中國共產(chǎn)黨云南省第九次代表大會代表；團結(jié)動員全市廣大黨員和各族干部群眾，振奮精神、堅定信心，承前啟后、繼往開來，在新起點上把富民強市跨越發(fā)展的宏偉事業(yè)不斷推向前進。

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨昭通市第二屆委員會向大會作工作報告。

一、圓滿完成市第二次黨代會確定的目標任務(wù)，富民強市跨越發(fā)展邁出堅實步伐

市第二次黨代會以來，在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，市委緊緊依靠和團結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，立足推進科學發(fā)展，不斷深化市情認識，充實完善發(fā)展思路，有效應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，取得了經(jīng)濟實力明顯增強、民主政治穩(wěn)步發(fā)展、文化建設(shè)成效明顯、社會事業(yè)長足進步、人民生活不斷改善、黨的建設(shè)全面加強的顯著成績，譜寫了富民強市跨越發(fā)展的壯麗篇章。

——牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，經(jīng)濟實力明顯增強。五年來，我們始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，努力推動又好又快發(fā)展。全市地區(qū)生產(chǎn)總值由2005年的170.9億元增加到2010年的379.6億元，年均增長12.5%；人均生產(chǎn)總值由3367元增加到7193元，年均增長11.6%；地方財政一般預(yù)算收入由8.5億元增加到25.6億元，年均增長24.6%；全社會固定資產(chǎn)投資由93.4億元增加到356.1億元，年均增長30.7%，五年累計完成1077億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由7569元增加到12295元，年均增長10.2%；農(nóng)民人均純收入由1300元增加到2768元，年均增長16.3%。三次產(chǎn)業(yè)比重由25︰36.9︰38.1調(diào)整為19.6︰46.1︰34.3。

——突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展條件不斷改善。五年來，我們始終堅持強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一批事關(guān)昭通跨越發(fā)展的重大項目相繼建成。昭待公路、水麻高速和8條通縣二級公路建成通車，縣縣通高等級公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通達目標即將實現(xiàn)。成貴鐵路過境段援建扎實開展，新機場遷建前期工作順利推進，水富港擴建完工投入使用。昭陽中心城市建設(shè)成效明顯，各縣縣城和特色、重點集鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進，城鎮(zhèn)化率由17.2%提高到21%。一批骨干水利工程建成投入使用，完成“五小”水利工程近10萬件，水利有效灌溉保證率由26%提高到33.7%。金沙江水電援建和中小水電、火電開發(fā)進展順利，五年新增裝機容量102.9萬千瓦。

——扎實推進改革開放，發(fā)展活力明顯增強。五年來，我們始終堅持深化改革、擴大開放，不斷創(chuàng)新促進科學發(fā)展的體制機制。行政管理、農(nóng)村綜合制度、財稅金融和投融資體制等改革深入推進，發(fā)展環(huán)境明顯改善。成功舉辦第十四屆重慶經(jīng)濟協(xié)作區(qū)市長聯(lián)席會，扎實開展“300浙商進昭通”等大型招商引資活動，承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移邁出堅實步伐。爭取上級和外部支持的力度不斷加大，廣泛利用各方力量、各種資源促進昭通跨越發(fā)展的成效充分顯現(xiàn)。

——全面加強民主法治建設(shè)，社會保持和諧穩(wěn)定。五

年來，我們始終堅持大力發(fā)展民主政治，努力構(gòu)建和諧昭通。人大及其常委會的職能切實加強，人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用充分發(fā)揮。新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固，民主黨派穩(wěn)步發(fā)展，工、青、婦等群團組織依法參與社會管理和公共服務(wù)的能力明顯增強。國防后備力量建設(shè)和“雙擁”工作取得新成效?；鶎尤罕娮灾沃贫戎鸩酵晟?。少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得長足進步，民族團結(jié)和諧更加鞏固。宗教事務(wù)依法有序開展，外事僑務(wù)工作不斷加強。依法治市戰(zhàn)略深入實施，平安創(chuàng)建活動繼續(xù)深化。創(chuàng)新社會管理機制，領(lǐng)導干部大接訪、大下訪活動形成常態(tài)。安全生產(chǎn)工作常抓不懈，人民群眾生命財產(chǎn)安全得到有效保障。

——切實加強精神文明建設(shè)，文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。五年來，我們始終堅持先進文化的前進方向，打牢全市人民共同團結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。社會主義核心價值體系建設(shè)深入推進，群眾性精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展。文化建設(shè)“百千萬工程”全面實施，農(nóng)家書屋、農(nóng)家文化大院等文化惠民工程有序推進，市廣電中心、博物館等一批重點文化基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成。文學藝術(shù)全面繁榮，昭通作家群進一步發(fā)展壯大。文化旅游產(chǎn)業(yè)全面起步、積極推進，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

——始終堅持以人為本，社會事業(yè)取得長足進步。五年來，我們始終堅持保障和改善民生，發(fā)展成果惠及全市各族 人民。“普九”目標圓滿實現(xiàn)，各級各類教育全面發(fā)展。全面落實積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率提高到96%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度順利啟動。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點不斷拓寬，“五?！崩先思泄B(yǎng)率大幅提高。殘疾人事業(yè)有序開展。城鎮(zhèn)廉租住房和農(nóng)村保障性安居工程建設(shè)步伐加快，消除農(nóng)村茅草房成效明顯，2008年以來共實施農(nóng)村保障性安居工程和消除農(nóng)村茅草房21萬余戶，城鄉(xiāng)群眾居住條件明顯改善。10.6萬城鎮(zhèn)居民和48.07萬農(nóng)村人口納入最低生活保障。人口和計劃生育工作力度加大，計劃生育率提高到86%。扶貧攻堅扎實推進，五年累計解決和鞏固48.2萬貧困人口的溫飽問題。

——著力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，生態(tài)文明建設(shè)成效明顯。五年來，我們始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，環(huán)境保護邁上新臺階?！捌卟试颇稀ㄕ淹ūＷo行動”深入開展，天然林保護、退耕還林、石漠化和水土流失綜合治理等生態(tài)工程扎實推進，長江上游生態(tài)屏障建設(shè)取得實效，森林覆蓋率由26.6%提高到32.6%。節(jié)能減排工作成效明顯，資源利用率不斷提高，人口、資源和環(huán)境進一步協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。

——堅持以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)，組織保障作用明顯提升。五年來，我們始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，組 織保障更加堅強有力。學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神掀起熱潮。保持共產(chǎn)黨員先進性教育、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動圓滿完成，“三級聯(lián)創(chuàng)”和“云嶺先鋒”工程繼續(xù)深化。學習型黨組織建設(shè)深入進行?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”扎實推進，“遠學楊善洲，近學身邊先進人物”和“十萬黨員進農(nóng)家、萬名干部下基層”活動蓬勃開展，基層組織和黨員隊伍建設(shè)明顯加強，各級黨委的領(lǐng)導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮。著力加強常委會自身建設(shè)，充分發(fā)揮全委會作用，黨內(nèi)民主建設(shè)有序推進。各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)成效明顯，少數(shù)民族、婦女、非中共黨員和年輕干部培養(yǎng)使用力度進一步加大。干部人事制度改革不斷深化，組織工作滿意度和選人用人公信度大幅提升?？h、鄉(xiāng)黨委換屆圓滿完成。人才的培養(yǎng)、使用和激勵機制基本形成，各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力明顯增強。老干部工作進一步加強。黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作成效明顯，黨員領(lǐng)導干部廉潔自律意識不斷增強，權(quán)力運行得到有效監(jiān)督，貪腐者和誣告者受到嚴厲懲處，繼續(xù)保持風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

今年適逢昭通撤地設(shè)市十周年。這十年，是改革開放以來昭通發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受益最多的十年。十年來，昭通各族人民開拓創(chuàng)新、銳意進取，苦拼實 干、奮發(fā)圖強，用智慧和汗水，譜寫了富民強市新篇章，鑄就了跨越發(fā)展新輝煌，古老的烏蒙大地發(fā)生了翻天覆地的歷史巨變，煥發(fā)出勃勃生機。尤其是2008年以來的3年，面對雨雪冰凍、特大干旱、“5〃12”地震波及、金融危機沖擊等困難和挑戰(zhàn)，我們從容應(yīng)對、化危為機，經(jīng)濟社會發(fā)展成效明顯，全市地區(qū)生產(chǎn)總值相當于前七年的總和，工業(yè)總產(chǎn)值是前七年總和的1.1倍，全社會固定資產(chǎn)投資是前七年總和的1.5倍，地方財政一般預(yù)算收入和地方財政一般預(yù)算支出分別是前七年總和的1.2倍和1.4倍。爭取上級各類扶持資金281億元，招商引資到位資金255億元，均為前七年總和的2.4倍。

同志們，昭通的變化有目共睹，昭通的發(fā)展振奮人心。這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府堅強領(lǐng)導、大力支持的結(jié)果，是歷屆地委、行署和市委、市政府領(lǐng)導班子開拓進取、不懈奮斗的結(jié)果，是全市各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和各族干部群眾苦拼實干、奮勇爭先的結(jié)果，也是各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、駐昭部隊、武警官兵和所有關(guān)心昭通發(fā)展的各界人士團結(jié)一心、共同努力的結(jié)果。在此，我代表中共昭通市委，向所有為昭通改革發(fā)展穩(wěn)定作出貢獻的同志們，向所有關(guān)心支持昭通建設(shè)的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧五年來的工作，市委堅持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不僅創(chuàng)造了豐碩的物質(zhì)成果，取得了寶貴的精神財富，也積累了許多彌足珍貴的經(jīng)驗和體會：只有堅持從昭通“三個并存”的實際出發(fā)，堅定不移地實施“12346”的發(fā)展思路，才能凝聚人心、振奮精神、鼓舞士氣。我們始終堅持把“富民”作為奮斗目標，把“強市”作為首要任務(wù)，把“跨越”作為根本要求，把“發(fā)展”作為解決一切問題的關(guān)鍵，沉心靜氣打基礎(chǔ)、聚精會神搞建設(shè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。只有堅持符合自身實際的發(fā)展方式，才能從容應(yīng)對困難挑戰(zhàn)、贏得發(fā)展先機。我們始終堅持在全面貫徹落實黨的路線方針政策的基礎(chǔ)上，充分考慮昭通發(fā)展的階段性特征，堅持投資拉動為主不松勁，堅持第二產(chǎn)業(yè)帶動為主不動搖，堅持依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新推動發(fā)展不走樣。只有堅持把自力更生與借助外力促發(fā)展緊密結(jié)合起來，才能聚集發(fā)展要素、拓寬發(fā)展空間。我們始終堅持加大爭取協(xié)調(diào)力度，理順各方關(guān)系、贏得各界支持，既充分激發(fā)內(nèi)部活力，又廣泛爭取外部支持，實現(xiàn)由內(nèi)向型向外向型發(fā)展轉(zhuǎn)變，不斷增強發(fā)展的內(nèi)生動力和外部活力。只有堅持以人為本，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能把我們的事業(yè)不斷推向前進。我們始終堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓廣大群眾從改革和發(fā)展中得到實實在在的好處，不斷增強人 民群眾的自信心和幸福感。只有堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，才能營造良好的發(fā)展氛圍、提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。我們始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任，正確認識和處理新時期社會矛盾，把改革的力度、發(fā)展的速度與社會可承受的程度統(tǒng)一起來，著力解決影響社會穩(wěn)定的重大問題，切實營造良好的發(fā)展環(huán)境。只有堅持時不我待、只爭朝夕的作風，才能發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)趕超跨越。我們始終堅持大力弘揚求真務(wù)實、埋頭苦干的良好風尚，不甘落后、比學趕超，以咬定青山不放松的精神干事業(yè)，以不達目的不罷休的決心抓落實，努力使各項工作經(jīng)得起實踐和時代的檢驗。只有堅持營造團結(jié)干事的良好氛圍，才能形成萬眾一心、共同推進跨越發(fā)展的強大合力。我們始終堅持充分發(fā)揮各班子、各部門干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性，廣泛凝聚全市各族干部群眾的智慧和力量，統(tǒng)一思想、凝聚共識，上下一心、共促發(fā)展。只有堅持加強和改進黨的領(lǐng)導，才能為跨越發(fā)展提供堅強有力的組織保障。我們始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷推進黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，不斷提高各級黨組織推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，始終保持和發(fā)展黨的先進性。

在充分總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時，更要清醒地看到當前存在的困難和問題，突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小、人均水平低，支柱產(chǎn)業(yè)單一；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，社會事業(yè)滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出；人口基數(shù)大，控制人口增長與提高人口素質(zhì)任務(wù)艱巨；社會管理能力較為薄弱，維護穩(wěn)定形勢嚴峻；少數(shù)黨員干部精神懈怠，工作、思想作風與新形勢新任務(wù)新要求不相適應(yīng)，黨風廉政建設(shè)還有待進一步加強等。對于這些困難和問題，我們必須高度重視，采取更加有力的措施，認真加以解決。

二、科學研判形勢，進一步明確未來五年的發(fā)展思路和奮斗目標

當前，世情、國情、省情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，大變革、大調(diào)整、大發(fā)展的特征更加明顯，推進跨越發(fā)展面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)。昭通正站在新的歷史起點上，今后五至十年，是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們必須立足昭通、放眼全國，把昭通臵身于全國、全省發(fā)展大局中來審視、定位和謀劃，把握新機遇、迎接新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新跨越。

今后五年，是昭通全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期。黨的十六大明確了在本世紀頭二十年全面建成惠及十幾億人口小康社會的奮斗目標。我國全面建設(shè)小康社會的進程極不平衡，東部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平明顯高于西部，而我市的經(jīng)濟社會發(fā)展水平在西部地區(qū)尚處于較低層次，如期實現(xiàn)全面 建設(shè)小康社會的宏偉目標，任務(wù)艱巨。今后五年，是我市加快發(fā)展、縮小差距，同步跟上全國、全省全面建設(shè)小康社會步伐的關(guān)鍵期。我們必須增強不進則退的危機感、時不我待的緊迫感、義不容辭的責任感，以百倍于人的努力，自加壓力、奮起直追，走出一條超常規(guī)、趕超式、跨越式發(fā)展道路。

今后五年，是昭通全面建設(shè)小康社會的攻堅期。當前，昭通經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征：經(jīng)濟發(fā)展取得長足進步，但發(fā)展不足、不充分、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾依然突出；統(tǒng)籌兼顧的力度逐步增強，但城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的問題仍然存在；發(fā)展的基礎(chǔ)和條件明顯改善，但基礎(chǔ)設(shè)施滯后的“瓶頸”仍未完全消除；改革開放的力度大大增強，但影響發(fā)展的體制機制障礙仍然存在；資源開發(fā)全面推進，但資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的效益顯現(xiàn)滯后；城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)了大幅增長，但貧困人口多、貧困程度深的現(xiàn)狀還未根本改變；民生全面改善，但社會事業(yè)基礎(chǔ)差、欠賬大的問題仍然突出；社會總體保持穩(wěn)定，但構(gòu)建和諧昭通任務(wù)仍然十分繁重；各族干部群眾加快發(fā)展的愿望非常強烈，但少數(shù)干部群眾仍然存在安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)怕亂的思想?？傮w上看，昭通“三個并存”的基本市情還未從根本上得到改變，目前仍然是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是現(xiàn)階段的主要矛盾。今后五年，是昭通全面建設(shè)小康社會的黃金期。昭通迎來了千載難逢的發(fā)展機遇：隨著黨中央、國務(wù)院支持云南加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡戰(zhàn)略的實施，為昭通發(fā)展大通道經(jīng)濟拓展了廣闊空間。在新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，黨中央、國務(wù)院把包括昭通在內(nèi)的烏蒙山區(qū)作為扶貧開發(fā)的重點區(qū)域扶持，為昭通強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、改善民生和扶貧攻堅迎來了重大機遇。東部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，為昭通發(fā)揮獨特區(qū)位和人力資源優(yōu)勢，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快新型工業(yè)化進程奠定了堅實基礎(chǔ)。昭通豐富的礦產(chǎn)、生物、人力資源以及大型水電、火電基地的相繼建成，日益改善的交通基礎(chǔ)設(shè)施，為加快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。全市干部群眾思改革、謀發(fā)展的意識更加強烈，為跨越發(fā)展形成了統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)，匯聚了強大的精神力量。

今后五年工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以擴大經(jīng)濟總量為目標，以改善人民群眾生活為根本出發(fā)點，緊緊圍繞全市“411”發(fā)展定位，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明和黨的建設(shè)，堅定不移地朝著富民強市跨越發(fā)展的宏偉目標邁進。

今后五年的發(fā)展思路是：堅持科學和諧發(fā)展一個主題；抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和轉(zhuǎn)換體制機制兩個關(guān)鍵；打牢交通通訊、水利設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)三個基礎(chǔ)；實施工業(yè)強市、科教興市、依法治市和可持續(xù)發(fā)展四大戰(zhàn)略；發(fā)展煙草、能源、煤化工、礦冶建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工、文化旅游六大產(chǎn)業(yè)。著力推進實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟、山區(qū)經(jīng)濟與水域經(jīng)濟、內(nèi)源型經(jīng)濟與外源型經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟與鄉(xiāng)村經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展，加快烏蒙山區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)脫貧步伐，突出大交通、大工業(yè)、大物流、大旅游、大扶貧和城市大建設(shè)，主動融入成渝經(jīng)濟區(qū)、挺進長江經(jīng)濟帶，全力推進昭通經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

今后五年的奮斗目標是：到2015年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值力爭突破1000億元，年均增長17%以上；財政總收入突破150億元，年均增長20%以上；地方財政一般預(yù)算收入突破50億元，年均增長20%以上；全社會固定資產(chǎn)投資5年累計達到4000億元以上，力爭突破5000億元，年均增長30%以上；人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長10%和12%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

經(jīng)過10年的努力，到2020年，全市經(jīng)濟綜合實力明顯增強，在全省的排名位次顯著上升；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平大幅提高，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，社會公 共服務(wù)體系更加完善，人民群眾的思想道德素質(zhì)明顯提高，生活質(zhì)量極大改善，社會主義民主法制更加完善，人口增長得到有效控制，生態(tài)環(huán)境良好，社會和諧穩(wěn)定，基本實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。

藍圖振奮人心，目標催人奮進。我們必須準確把握和貫徹落實黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，不斷提高黨的建設(shè)科學化水平，抓住難得機遇，朝著既定目標，一步一個腳印地把各項工作推向前進，努力建設(shè)富強民主文明和諧的新昭通。這既是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的殷切期盼，也是全市各族人民的強烈愿望，更是全市各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員必須擔當?shù)纳袷ナ姑?/p>

三、在新的歷史起點上開拓奮進，再創(chuàng)富民強市跨越發(fā)展的新輝煌

推動富民強市跨越發(fā)展，既是加速昭通趕超崛起的現(xiàn)實需要，又是全面建設(shè)小康社會的迫切要求。我們必須牢牢把握發(fā)展機遇，強化措施、狠抓落實，努力把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。

（一）牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，夯實跨越發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照調(diào)優(yōu)一產(chǎn)，調(diào)強二產(chǎn)，調(diào)快三產(chǎn)的要求，到2015年，將三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為11.4︰55.7︰32.9；將農(nóng)牧副之間的比例調(diào)整為30︰40︰30，糧經(jīng)種植比例調(diào)整為60︰40。構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局。堅持合理布局、產(chǎn)業(yè)支撐、集約發(fā)展，盡快形成一圈一軸一帶一片區(qū)一門戶“五個一”的生產(chǎn)力布局，即以昭魯一體化為重點的昭魯彝大一小時經(jīng)濟圈；以昆水公路和內(nèi)昆鐵路為依托的昭水發(fā)展軸；沿金沙江熱區(qū)資源經(jīng)濟帶；鎮(zhèn)雄、威信特色經(jīng)濟片區(qū)；把水富縣城建設(shè)成為云南參與長三角和長江經(jīng)濟帶合作的重要門戶城市。

促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。始終堅持把“三農(nóng)”工作放在首要位臵，全面落實黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。不斷夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用力度，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。支持涉農(nóng)龍頭企業(yè)加快發(fā)展，健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系；在依法自愿有償?shù)那疤嵯?，鼓勵農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁上新臺階。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。堅定不移地實施開發(fā)式扶貧，確保實現(xiàn)2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象。堅持走新型工業(yè)化發(fā)展道路。全力支持金沙江水電開發(fā)，加大風能開發(fā)力度，做大做強能源產(chǎn)業(yè)。積極推進電礦結(jié)合，著力培育煤化工、硫磷 化工、礦冶建材等產(chǎn)業(yè)。鞏固提高煙草及配套產(chǎn)業(yè)，積極培育天麻、蘋果等生物產(chǎn)業(yè)。依托豐富的自然和人力資源，積極承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。堅持一手抓重大項目建設(shè)，一手抓中小企業(yè)發(fā)展，形成大中小企業(yè)優(yōu)勢互補、全面推進的格局。扎實抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造新型工業(yè)化核心區(qū)和工業(yè)經(jīng)濟增長極。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極支持物流、金融、信息產(chǎn)業(yè)和面向民生的商貿(mào)、社區(qū)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，不斷提升第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量。堅持把昭通厚重的歷史文化和豐富的旅游資源相融合，強化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展紅色旅游、峽谷風光旅游、古鎮(zhèn)旅游、人文景觀旅游，盡快將文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成我市新的支柱產(chǎn)業(yè)。

加快城鎮(zhèn)化發(fā)展進程。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、合理布局，完善功能、提升品位的原則，把昭魯一體化作為滇東北城市群建設(shè)的核心區(qū)域，加快昭陽中心城市、各縣縣城和特色重點集鎮(zhèn)建設(shè)；堅持把加強耕地保護與促進城鎮(zhèn)化科學發(fā)展緊密結(jié)合起來，積極引導城鄉(xiāng)建設(shè)向山地發(fā)展、工業(yè)園區(qū)向山地布局，走山地、山水、生態(tài)型城鎮(zhèn)的發(fā)展道路，加快形成“城鄉(xiāng)一體、布局合理、城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進城”符合昭通實際的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局；全面提高城鎮(zhèn)經(jīng)營管理水平，拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)融資渠道，力爭到2015年末，將全市城鎮(zhèn)化率提高到35%以上。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大高速、高等級公路建設(shè)力度，繼續(xù)實施通鄉(xiāng)油路、通達工程，全力援建成貴、渝昆、昭攀 麗、隆黃鐵路，積極爭取水富港國家一類內(nèi)陸口岸設(shè)立和推進港口擴建，全面完成昭通機場遷建工作，構(gòu)建區(qū)域公路、鐵路、民航、水運協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合交通運輸體系。加快昭魯大型灌區(qū)和骨干水源工程建設(shè)，完成一批“五小”水利工程，努力提高耕地有效灌溉保證率。加強骨干電網(wǎng)建設(shè)，推進農(nóng)村電網(wǎng)改造，盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。進一步完善通訊基礎(chǔ)設(shè)施，提高城鄉(xiāng)通訊保障能力。

迅速掀起“橋頭堡”建設(shè)新高潮。昭通作為云南連接長江經(jīng)濟帶、成渝經(jīng)濟區(qū)，開展對內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟合作和中國內(nèi)地通往南亞、東南亞的重要節(jié)點，必須緊緊抓住“橋頭堡”建設(shè)戰(zhàn)略機遇，努力融入?yún)^(qū)域一體化開放發(fā)展新格局，建設(shè)成為中國西部重要的能源產(chǎn)業(yè)基地、新型載能產(chǎn)業(yè)基地、生物產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地和長江上游生態(tài)屏障，建設(shè)成為中國內(nèi)地通往南亞東南亞以及云南通往成渝經(jīng)濟區(qū)、長江經(jīng)濟帶和中國內(nèi)地的雙向大走廊。堅持按照重點工作項目化、項目建設(shè)責任化、項目責任具體化的總要求，切實加強對“橋頭堡”建設(shè)的領(lǐng)導，形成部門聯(lián)動、上下互動的工作格局，研究、儲備、實施一批事關(guān)長遠發(fā)展的重大項目，迅速掀起建設(shè)高潮，努力在全省“橋頭堡”建設(shè)中搶占先機、贏得主動。不斷深化改革開放。繼續(xù)推進經(jīng)濟領(lǐng)域改革，大力支持非公經(jīng)濟發(fā)展；著力深化行政管理體制改革，建設(shè)公共服務(wù)型政府；全面推動社會領(lǐng)域的改革，提升社會管理的 科學化水平。更大力度、更寬領(lǐng)域、更高層次擴大對內(nèi)對外開放，既要積極引進高新技術(shù)型、勞動密集型、節(jié)能環(huán)保型、外向型項目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；又要推出一批具有昭通特色和競爭力的戰(zhàn)略品牌，努力占領(lǐng)外部市場。堅定不移地加大招商引資力度，著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，不斷提高項目履約率。進一步加強和上級部門的匯報銜接，在資金、項目等方面爭取更多支持，使昭通人民更好地共享改革發(fā)展成果。

（二）大力推進民主法治建設(shè)，更好地凝聚發(fā)展合力 堅持和完善人民代表大會制度，支持各級人大及其常委會依法行使職權(quán)。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，更好地發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的作用。切實加強民族工作，加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。健全完善基層群眾自治制度，推進村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。進一步做好新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，不斷鞏固和發(fā)展壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，認真做好宗教工作。加強對人民團體的領(lǐng)導，充分發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用。大力加強國防動員和后備力量建設(shè)，深入開展國防教育和擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動。

全面實施“六五”普法和“四五”依法治市規(guī)劃，努力營造自覺學法、守法、用法的社會氛圍，加快推進依法治市進程。堅持黨對司法工作的領(lǐng)導，深化司法體制改革，推進執(zhí)法隊伍建設(shè)，促進嚴格、公正、文明執(zhí)法。進一步加強信訪工作，健全領(lǐng)導干部大接訪、大下訪活動的長效機制。

（三）加快發(fā)展社會主義先進文化，建設(shè)全市人民共有精神家園

加強社會主義核心價值體系和公民思想道德建設(shè)，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。大力培育和弘揚傳承文明、團結(jié)奮進，熱愛家園、敬業(yè)奉獻，時不我待、只爭朝夕的新時期昭通精神，大力宣傳本土英雄、勞動模范和歷史文化，激發(fā)全市人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家園的自信心、自豪感，夯實全市人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。不斷健全公共文化服務(wù)體系，積極推進農(nóng)家書屋、農(nóng)家文化大院等文化惠民工程建設(shè)，深入實施文化建設(shè)“百千萬工程”，更好地滿足人民群眾多樣化、多層次的文化需求。加強對昭通傳統(tǒng)文化、民族民間文化的保護、傳承和開發(fā)利用，加大對各類藝術(shù)創(chuàng)作人才的培養(yǎng)力度，推進昭通文學藝術(shù)大發(fā)展、大繁榮。大力開展全民健身運動，增強人民體質(zhì)。

堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，健全完善重大突發(fā)事件新聞報道機制，全面掌握社情輿情，及時回應(yīng)社 會關(guān)切，牢牢把握宣傳輿論主動權(quán)。進一步加強和改進對外宣傳工作，推介昭通優(yōu)勢資源，展示昭通良好形象，在擴大影響力上取得新成效。

（四）著力保障和改善民生，努力實現(xiàn)發(fā)展成果由全市人民共享

全面加強各級各類教育，鞏固義務(wù)教育，突出發(fā)展學前教育、高中教育和職業(yè)教育，加快推進職教中心建設(shè)，盡快實現(xiàn)師?！皩Ｉ尽蹦繕耍匾暶褡褰逃吞厥饨逃?，鼓勵發(fā)展民辦教育，大力開展繼續(xù)教育，努力構(gòu)建現(xiàn)代化教育體系。合理配臵教育資源，促進教育公平，辦好人民滿意的教育。繼續(xù)實行更加積極的就業(yè)政策，千方百計增加人民群眾收入。進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。不斷提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平和集中供養(yǎng)率，加快推進基本養(yǎng)老保險全覆蓋，努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有善養(yǎng)。加大廉租房、公租房等保障性住房建設(shè)，積極推進農(nóng)村危房改造，力爭今年內(nèi)基本消除茅草房，使廣大人民群眾住有所居、住有宜居。

完善城鄉(xiāng)低保，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。大力發(fā)展社會福利和殘疾人事業(yè)，鼓勵社會力量積極參與社會公益事業(yè)。加強未成年人保護，發(fā)展婦女兒童事業(yè)。培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)，健全農(nóng)村留守兒童和留守老人關(guān)愛體系。有序推進移民搬遷安臵，完善移民后扶機制，加快移民地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。更加重視和關(guān)心社會弱勢群體和貧困群眾，使和諧、文明的陽光普照烏蒙大地。堅持計劃生育基本國策，使全市人口和計劃生育工作盡快進入穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的新階段。

不斷加強和創(chuàng)新社會管理，扎實做好新形勢下的群眾工作。加強基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能。全面落實安全生產(chǎn)責任制，認真做好食品藥品安全工作。著力加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，健全完善突發(fā)公共事件等社會應(yīng)急體系。強化開展社會穩(wěn)定風險評估，認真落實維穩(wěn)工作責任制。著力加強社會治安綜合治理，全力推進“平安昭通”創(chuàng)建，堅定不移地維護社會和諧穩(wěn)定，努力使人民群眾生活得更加安心、放心、開心。

（五）堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，努力實現(xiàn)人與自然和諧相處

強化資源節(jié)約和管理，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，切實抓好節(jié)能減排工作，促進土地、礦產(chǎn)、水資源高效利用。深入推進“七彩云南〃昭通保護行動”，加大金沙江流域環(huán)境污染和重點區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害綜合治理力度，繼續(xù)實施好“長治”、“天?！薄⑼烁€林、“草原生態(tài)保護 補助獎勵”工程，持續(xù)提高森林覆蓋率，全力打造長江上游生態(tài)屏障。建立健全生態(tài)文明建設(shè)的長效機制，提高環(huán)境保護能力，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，使昭通的天更藍、水更清、山更綠。

四、全面提高黨的建設(shè)科學化水平，永葆黨的先進性 胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上深刻指出：“回顧90年中國的發(fā)展進步，可以得出一個基本結(jié)論：辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”。我們必須深刻領(lǐng)會這一論斷，全面提高黨的建設(shè)科學化水平，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標提供堅強的組織保障。

（一）堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，建設(shè)學習型黨組織

深入學習和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和理論水平。完善各級各部門理論學習中心組集中學習制度，充分發(fā)揮黨校、行政學校的陣地作用，積極探索創(chuàng)新干部教育培訓載體，增強干部教育培訓的針對性和實效性。注重把理論學習同改造主觀世界結(jié)合起來，不斷增強為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性。大力弘揚理論聯(lián)系實際 22 的學風，把學習理論同解決實際問題緊密結(jié)合起來，真正做到學以致用、用以促學。

堅持解放思想、實事求是，勇于探索、敢為人先，始終保持與時俱進的思想境界，根據(jù)科學發(fā)展觀的新理念來解放思想、適應(yīng)發(fā)展階段的新變化來解放思想、順應(yīng)人民群眾的新期待來解放思想，始終做到思想上永不僵化，工作上永不停滯，以思想的大解放推動昭通的大發(fā)展。

（二）切實加強黨的組織建設(shè)，著力提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力

努力把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為團結(jié)一心、班子和諧，攻無不克、戰(zhàn)無不勝的堅強領(lǐng)導集體，更好地發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“雙百雙千”創(chuàng)建活動，統(tǒng)籌推進農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位和非公經(jīng)濟組織、新社會組織基層黨建工作，努力實現(xiàn)黨的基層組織和黨的工作全覆蓋，更好地發(fā)揮基層黨組織推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用。鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，把各方面?yōu)秀干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來，努力建設(shè)一支能擔當起推 進昭通跨越發(fā)展的高素質(zhì)干部隊伍。堅持正確用人導向，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，注意發(fā)揮不同年齡層次干部的積極性；積極培養(yǎng)女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部。繼續(xù)做好離退休干部工作。深化干部人事制度改革，不斷提高選人用人公信度。切實加強對人才工作的領(lǐng)導，全面落實各項人才培養(yǎng)和激勵機制，形成創(chuàng)新人才充分涌現(xiàn)、創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)的濃厚氛圍和良好環(huán)境。

（三）弘揚黨的優(yōu)良作風，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

扎實推進領(lǐng)導干部思想作風、工作作風、學風、領(lǐng)導作風和生活作風建設(shè)，真正做到為民、務(wù)實、清廉。大力弘揚埋頭苦干、務(wù)求實效的良好風尚，始終保持清醒頭腦，切實增強憂患意識，始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風。大力弘揚和諧包容、團結(jié)干事的良好作風，用堅強的黨性保證團結(jié)，用共同的事業(yè)維護團結(jié)，用真摯的情感增進團結(jié)，形成萬眾一心促發(fā)展的生動局面和強大合力。不斷發(fā)揚黨的艱苦奮斗、勤儉辦事等優(yōu)良傳統(tǒng)，并使之轉(zhuǎn)化為每一名黨員的行為準則和價值追求。堅持把加強黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風養(yǎng)成 24 的重要基礎(chǔ)和動力，使廣大黨員永葆蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，深入持久地開展“十萬黨員進農(nóng)家、萬名干部下基層”活動，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好全市人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，樹立永遠為人民奮斗的不懈追求，以優(yōu)良的作風和突出的實績來贏得廣大人民群眾的支持、擁護和愛戴。

（四）堅持和完善民主集中制，健全科學高效的領(lǐng)導體制與工作機制

認真學習、遵守、貫徹和維護黨章，加強黨內(nèi)制度體系建設(shè)。堅持民主集中制，推進決策的科學化、民主化。進一步加強常委會自身建設(shè)，健全完善常委會議事規(guī)則、內(nèi)部溝通和每月工作安排制度。繼續(xù)推進黨務(wù)公開，拓寬和暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。

堅持把制度建設(shè)貫穿于黨的思想、組織、作風和反腐倡廉建設(shè)中，構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。堅持維護制度的權(quán)威和尊嚴，牢固樹立制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念，認真學習制度，嚴格執(zhí)行制度，自覺維護制度，真正做到用制度管權(quán)、管事、管人。

（五）堅持從嚴治黨，始終保持黨的先進性和純潔性 堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措推進反腐敗斗爭。加強廉政文化建設(shè)，大力弘揚和倡導自律、公正與廉潔從政，從源頭上預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。進一步健全反腐敗的領(lǐng)導體制和工作機制，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴肅查辦各種違紀違法案件。認真查處誣告、誹謗案件，旗臶鮮明地保護和調(diào)動好各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。

同志們！未來五年，我們的事業(yè)任重而道遠，我們的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，萬眾一心、奮勇前進，為奪取富民強市跨越發(fā)展新勝利、譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗！

第五篇：駐第三次黨代會報告

立足中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)

為實現(xiàn)駐馬店加快崛起而努力奮斗

——在中國共產(chǎn)黨駐馬店市第三次代表大會上的報告

（2011年8月28日）

馬正躍 目錄

一、市二次黨代會以來的工作回顧

二、今后五年的總體要求和奮斗目標

三、推動科學發(fā)展，奮力加快崛起

四、堅持以人為本，促進社會和諧

五、全面加強黨的建設(shè)，為加快崛起提供堅強保證 各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨駐馬店市第二屆委員會向大會作報告。

中國共產(chǎn)黨駐馬店市第三次代表大會，是在我市全面實施“十二五”規(guī)劃、改革發(fā)展步入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，動員全市各級黨組織和共產(chǎn)黨員，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，立足中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，振奮精神、搶抓機遇、真抓實干，科學發(fā)展、務(wù)實發(fā)展、趕超發(fā)展，為實現(xiàn)駐馬店加快崛起而努力奮斗。

一、市二次黨代會以來的工作回顧 市二次黨代會以來，在省委的正確領(lǐng)導下，我們認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員和干部群眾，開拓進取，務(wù)實重干，圓滿完成了市二次黨代會確定的各項任務(wù)。

（一）經(jīng)濟實力躍上新臺階。國民經(jīng)濟連續(xù)五年保持較快增長勢頭。全市生產(chǎn)總值較“十五”末翻一番，達到1055億元，年均增長12.4％；財政總收入62億元，年均增長21.1%；全社會固定資產(chǎn)投資累計完成2271億元，年均增長33.1%。工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)增加值占全部工業(yè)比重較“十五”末提高27個百分點。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)從無到有、從小到大，集聚效應(yīng)明顯增強。水利建設(shè)成效顯著，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固，糧食生產(chǎn)連年豐收，為保障國家糧食安全作出重要貢獻。林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效明顯。畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重逐步提高?？h域經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，經(jīng)濟實力進一步增強。

（二）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。城市建設(shè)快速推進，城鎮(zhèn)化率達到29.8%，比“十五”末提高11個百分點。“三區(qū)兩縣一體化”扎實推進，行政區(qū)北遷順利實施，中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市形象明顯提升，榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、河南省衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市創(chuàng)建工作先進市等稱號。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到加強。

（三）改革開放實現(xiàn)新突破。國有企業(yè)改革基本完成，政府機構(gòu)改革穩(wěn)步實施，公安、交通、金融、林權(quán)和文化衛(wèi)生體制改革扎實推進。招商引資成效顯著，發(fā)展活力進一步增強。全國“農(nóng)洽會”承辦水平逐年提高，成為全市對外開放的平臺和品牌。企業(yè)戰(zhàn)略合作實現(xiàn)重大突破，市場競爭力明顯增強。非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。對外貿(mào)易規(guī)模不斷擴大。

（四）人民生活水平有了新提高。農(nóng)民人均純收入達到4861元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13702元，年均分別增長14.4%、14.7%。一批民生工程順利實施，群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。交通事業(yè)發(fā)展迅速，暢通內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)的交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。九年制免費義務(wù)教育全面實行，高等教育快速發(fā)展，職業(yè)教育不斷壯大。社會保障體系建設(shè)進一步加強。公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全，人民健康水平不斷提高。文化事業(yè)快速發(fā)展，人民群眾文化生活日益豐富。人口和計生工作得到加強。扶貧幫困力度不斷加大。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

（五）和諧社會建設(shè)取得新進展。民主政治建設(shè)不斷進步，人大、政協(xié)履行職能卓有成效。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固壯大，民族、宗教、僑務(wù)和對臺工作取得新成績。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織職能作用得到充分發(fā)揮。精神文明建設(shè)進一步加強，人民群眾思想道德素質(zhì)和文明程度不斷提高?！半p擁”工作成績斐然，榮獲全國“雙擁”模范城市稱號。依法治市扎實推進，社會管理不斷創(chuàng)新，平安建設(shè)成效明顯，社會大局和諧穩(wěn)定。

（六）黨的建設(shè)得到新加強。學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效顯著，各級黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)得到全面提升，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，黨風政風和社會風氣進一步好轉(zhuǎn)。

同志們，過去的五年，是我市科學應(yīng)對挑戰(zhàn)、克難攻堅、砥礪奮進的五年；是經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、綜合實力不斷提升的五年；是改革開放深入推進、發(fā)展活力不斷增強的五年；是城鄉(xiāng)面貌日新月異、民生得到較大改善的五年；是黨的建設(shè)全面加強、執(zhí)政水平不斷提高的五年?；仡欉^去五年的工作，我們深深體會到：科學發(fā)展是統(tǒng)領(lǐng)，必須牢牢把握；項目建設(shè)是支撐，必須強力實施；改革開放是動力，必須始終堅持；改善民生是根本，必須認真落實；黨的建設(shè)是保障，必須不斷加強和改善。五年的成就來之不易，五年的經(jīng)驗彌足珍貴。這主要歸功于省委的正確領(lǐng)導，歸功于全市各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾的團結(jié)奮斗，歸功于歷屆市委打下的良好基礎(chǔ)，歸功于各民主黨派、人民團體和社會各界人士的共同努力，歸功于駐駐部隊、武警官兵的大力支持。在此，我代表二屆市委，向所有為駐馬店發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、今后五年的總體要求和奮斗目標

成績屬于過去，希望昭示未來?？v觀發(fā)展形勢，把握階段特征，我們已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，步入發(fā)展的快車道，正處于乘勢而上、加快崛起的關(guān)鍵時期，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與憂患同在。

正視問題，必須清醒憂患。過去五年，盡管我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績，但人口多、基礎(chǔ)差、底子薄的基本市情沒有根本改變，農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)小市、財政窮市的基本狀況沒有根本改變，與全省平均水平相比，差距不但沒有縮小，反而有不斷拉大的趨勢，即使在黃淮四市，我們的一些主要經(jīng)濟指標也處在落后位次。當前，各地競相發(fā)展的態(tài)勢，對我們縮小差距、達到或超過全省平均水平帶來嚴峻挑戰(zhàn)。我們必須時刻保持清醒頭腦，進一步增強憂患意識，始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的使命感，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，努力開創(chuàng)駐馬店科學發(fā)展新局面。

機遇難得，必須牢牢抓住。未來五年，駐馬店正處在重大戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期。既有國家促進中部崛起、打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)、建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)帶來的政策性機遇，又有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的歷史性機遇。機遇并不常有，機遇稍縱即逝。當前，各地都在搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇、加快發(fā)展，如果我們抓住了就能夠縮小差距、實現(xiàn)趕超目標，抓不住就會錯失良機、掉隊落伍。面對千載難逢的歷史機遇，我們一刻也不能等待觀望，一時也不能放松懈怠，必須傾全市之力、集全民之智，立足于搶、立足于爭，抓住機遇、乘勢而上。

站位全局，必須奮發(fā)有為。建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，是中央、省委作出的重大部署，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重大實踐，是實現(xiàn)中原崛起、河南振興的重大戰(zhàn)略。駐馬店作為中原經(jīng)濟區(qū)的主體功能區(qū)，在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)大局中肩負重要使命，具有重要支撐作用。未來五年，我們要在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)這個大舞臺上有所作為、有大作為，實現(xiàn)科學發(fā)展、務(wù)實發(fā)展、趕超發(fā)展，就要立足中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，找準定位，主動融入，努力打造“一城兩區(qū)四基地”，即覆蓋全市城鄉(xiāng)的新型城鎮(zhèn)體系，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易基地、化工生物產(chǎn)業(yè)基地、裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)休閑旅游基地，成為中原經(jīng)濟區(qū)重要的經(jīng)濟增長板塊。

今后五年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，堅持“四個重在”實踐要領(lǐng)，立足中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，圍繞達到或超過全省平均水平的目標任務(wù)，按照“一城兩區(qū)四基地”的戰(zhàn)略定位，更加注重項目建設(shè)，更加注重招商引資，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，更加注重改善民生，大力推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，持續(xù)探索走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的路子，為實現(xiàn)駐馬店加快崛起而努力奮斗。

按照總體要求，今后五年的主要奮斗目標是： ——綜合實力明顯提升。全市人均生產(chǎn)總值、地方財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)“兩個翻番”。

——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯改善。二三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重達到80%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重達到80%以上。力爭建成3個以上主營業(yè)務(wù)收入超百億元的企業(yè)集團，6個以上超百億元的特色產(chǎn)業(yè)集群，4個以上超500億元的支柱產(chǎn)業(yè)。——城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。建設(shè)覆蓋全市城鄉(xiāng)的新型城鎮(zhèn)體系。中心城區(qū)面積接近100平方公里，人口接近100萬人?？h城人口力爭達到20萬以上。城鎮(zhèn)化率達到40%以上。

——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)步提升，綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在140億斤以上；培育壯大一批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引進和培育一批知名農(nóng)產(chǎn)品加工品牌，建成在全國有重要影響的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，打造成豫南最大的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心。

——人民生活明顯改善。城鄉(xiāng)居民收入明顯增加，群眾生活水平顯著提高；生態(tài)環(huán)境不斷改善；社會保障體系進一步健全，社會事業(yè)全面進步，社會大局和諧穩(wěn)定。

——黨的建設(shè)明顯加強。黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)得到全面加強，黨的建設(shè)科學化水平進一步提高。

藍圖繪就，重任在肩。只要我們堅定信心、振奮精神、拼搏進取，再過五年，一個發(fā)展更快、實力更強、城鄉(xiāng)更美、環(huán)境更優(yōu)、生活更好的新駐馬店，必將展現(xiàn)在世人面前！

三、推動科學發(fā)展，奮力加快崛起

趕超源于發(fā)展，崛起先要自強。實現(xiàn)加快崛起的宏偉目標，必須緊緊扭住發(fā)展這個第一要務(wù)，把握全局、統(tǒng)籌兼顧，抓住關(guān)鍵、重點突破。

（一）強力推進新型工業(yè)化。工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主導力量，要始終堅持工業(yè)興市不動搖，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，做大做強工業(yè)經(jīng)濟。著力抓好項目建設(shè)。對“十二五”規(guī)劃確定的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、城建等八大領(lǐng)域1400個重點項目，健全完善推進機制，加大工作力度，堅持每年建成一批、投產(chǎn)一批，確保完成投資2600億元以上。突出抓好一批高科技、高附加值、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、帶動能力強、市場前景好的大項目，力爭全市固定資產(chǎn)投資增幅超過全省平均水平。著力提升工業(yè)經(jīng)濟。培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進一批配套項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強食品、生物醫(yī)藥、能源和煤化工、裝備制造、輕紡、建材等支柱產(chǎn)業(yè)。深入推進企業(yè)戰(zhàn)略重組，以現(xiàn)有骨干企業(yè)為依托，培育壯大一批大型企業(yè)和企業(yè)集團。積極培育上市公司，力爭新增2~3家上市企業(yè)。著力加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)，推進產(chǎn)城融合，提高承載能力。做大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，形成集聚效應(yīng)。抬高項目準入門檻，提高投資強度，實現(xiàn)集約節(jié)約用地。強化工作推進機制，完善考核獎懲辦法，破除瓶頸制約，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過五年的建設(shè)，每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)培育壯大1~2個優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，有半數(shù)以上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)年主營業(yè)務(wù)收入在200億元以上，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為經(jīng)濟發(fā)展的增長極。

（二）快速推進新型城鎮(zhèn)化。以中心城市建設(shè)為龍頭，推動中心城區(qū)、縣城、重點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約集約、生態(tài)良好、社會和諧的新型城鎮(zhèn)化路子。做大做強中心城市。加快推進“三區(qū)兩縣一體化”，逐步實現(xiàn)“三區(qū)兩縣”區(qū)域規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、公共服務(wù)管理一體化。按照“一中心五組團”（中心城區(qū)，遂平、汝南、確山三個縣城發(fā)展組團，金頂山、宿鴨湖兩個生態(tài)旅游發(fā)展組團）的發(fā)展格局，推進中心城區(qū)和外圍組團產(chǎn)業(yè)互補、交通一體、服務(wù)共享、生態(tài)共建，把駐馬店市打造成為一個地方特色突出、城市標志形象明顯的山水園林、生態(tài)宜居城市。加快縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)。科學修編城鎮(zhèn)規(guī)劃，加快新城區(qū)建設(shè)，不斷增強輻射帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的能力。因地制宜發(fā)展小城鎮(zhèn)，支持已經(jīng)形成一定產(chǎn)業(yè)和人口規(guī)模、基礎(chǔ)條件好的中心鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展特色經(jīng)濟，逐步擴大城鎮(zhèn)規(guī)模。扎實推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。堅持把農(nóng)村納入城鎮(zhèn)化范疇，科學規(guī)劃、試點先行，積極穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進土地節(jié)約集約利用、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)民就近就業(yè)、農(nóng)村環(huán)境改善，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（三）積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟擺在重中之重的位置，不斷鞏固和加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面進步。加強糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，實施一批重點水利工程，加快中低產(chǎn)田改造，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，增強糧食生產(chǎn)科技支撐能力。認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合效益；發(fā)展壯大花生、芝麻、蔬菜、煙葉、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，形成品牌效應(yīng)；積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)安全畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，積極引進國內(nèi)外龍頭企業(yè)，推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育一批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，提高農(nóng)業(yè)市場化和組織化水平。

（四）加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整作為加快崛起的重要任務(wù)，著力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依托我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提高二三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重。積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，建成1~2個豫南最大的商貿(mào)物流園區(qū)。加快發(fā)展旅游業(yè)，突出抓好嵖岈山旅游集聚區(qū)建設(shè)，建成一批重點旅游景區(qū)和精品旅游線路，打造中部乃至全國知名的旅游目的地。加快推進金融保險業(yè)，增強金融業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力。著力提升發(fā)展質(zhì)量。增強科技創(chuàng)新能力，提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率，力爭“十二五”末超過50%。堅持質(zhì)量興市，實施品牌帶動戰(zhàn)略，引進和培育一批知名品牌。積極發(fā)展循環(huán)和低碳經(jīng)濟，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

（五）持續(xù)推進改革開放。堅持把改革開放推向縱深，進一步增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力。深入推進各項改革。深化行政管理體制改革，加快投融資體制改革，積極實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)推進國有企業(yè)改革，分類推進事業(yè)單位改革，建立有利于促進科學發(fā)展的體制機制。積極擴大對外開放。堅持把招商引資作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要抓手，以全國“農(nóng)洽會”為平臺，深入開展大招商、招大商活動，創(chuàng)新方式方法，以商招商，以服務(wù)招商，以環(huán)境招商，實施捆綁式招商、組團式招商，提升招商層次，實現(xiàn)由招企業(yè)向招產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，著力引進一批大項目、好項目。加大與央企戰(zhàn)略合作力度，增強企業(yè)發(fā)展后勁，提高企業(yè)競爭力。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深入開展環(huán)境整治活動，努力營造創(chuàng)業(yè)重商的人文環(huán)境、高效運轉(zhuǎn)的政務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、公正文明的法治環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，把駐馬店打造成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

（六）大力推進縣域經(jīng)濟發(fā)展。加快發(fā)展、縮小差距，重點和難點在縣域，優(yōu)勢和潛力也在縣域，必須擺重位置，著力狠抓。持續(xù)發(fā)展壯大縣域工業(yè)，堅持有所為有所不為，找準發(fā)展定位，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進培育壯大一批骨干企業(yè)，每個縣力爭培育出1~2個年主營業(yè)務(wù)收入在50億元以上的主導產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色經(jīng)濟，立足本地資源優(yōu)勢，努力挖掘特色、創(chuàng)造特色、提升特色。加大扶持力度，市直各部門要通力合作、齊抓共管，大力支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，真正做到管理上放權(quán)、改革上放手、政策上放活。健全完善縣域經(jīng)濟考評機制，把干部選拔使用與工作實績掛鉤，嚴格獎懲，加壓增責，力爭各縣綜合實力排序在全省的位次前移。

發(fā)展是第一要務(wù)，發(fā)展是解決駐馬店所有問題的關(guān)鍵。我們在任何時候、任何情況下，都要始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不動搖、不懈怠、不折騰，開拓進取，務(wù)實重干，奮力開創(chuàng)駐馬店科學發(fā)展、務(wù)實發(fā)展、趕超發(fā)展的新局面！

四、堅持以人為本，促進社會和諧 和諧凝聚力量，和諧成就偉業(yè)。實現(xiàn)駐馬店加快崛起，需要我們調(diào)動一切積極因素，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素，共同創(chuàng)造社會和諧、心齊氣順、安居樂業(yè)的良好局面。

（一）著力保障和改善民生。堅持以人為本、民生優(yōu)先，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，堅持每年實施一批惠民工程，不斷提高群眾的生活水平。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大教育投入，促進各級各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。把就業(yè)作為民生之本，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，為群眾提供更加安全、方便、廉價的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加快社會保障體系建設(shè)，不斷健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，完善城鄉(xiāng)低保制度。大力發(fā)展婦女兒童、老齡人、殘疾人等社會事業(yè)，不斷提升基本公共服務(wù)水平。繼續(xù)抓好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。加大保障性住房建設(shè)力度，逐步解決低收入家庭和困難群體的住房問題。

（二）大力發(fā)展社會主義先進文化。牢牢把握新時期文化的時代特征，整合天中文化資源，挖掘地方文化內(nèi)涵，培育文化品牌，在全社會營造思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的良好文化氛圍，發(fā)揮文化引領(lǐng)社會、教育群眾、推動發(fā)展的功能。深入開展“講文明、樹新風”和道德實踐活動，發(fā)揮道德模范、先進典型的示范帶動作用，加強公民道德建設(shè)和社會誠信建設(shè)。加大精神文明創(chuàng)建工作力度，鞏固提升創(chuàng)建成果，不斷提高群眾文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。深化文化體制改革，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，深入實施重大文化惠民工程，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。大力開展全民健身活動，促進群眾體育和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）積極推進民主政治建設(shè)。堅持和完善人民代表大會制度，切實加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導，支持人大及其常委會依法履行職能，充分發(fā)揮人大代表的作用。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，進一步推進政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化，促進決策的科學化和民主化。鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，做好民族、宗教、對臺和僑務(wù)工作，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用，調(diào)動社會各界的積極性。堅持依法治市方略，擴大基層民主，深入開展普法宣傳教育。加強國防教育，大力支持軍隊建設(shè)，扎實開展“雙擁”工作，密切軍政軍民關(guān)系。

（四）不斷加強和創(chuàng)新社會管理。牢固樹立“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的思想，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。把人民滿意作為加強和創(chuàng)新社會管理的基本標準，健全社會管理體系，創(chuàng)新社會管理手段，完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。繼續(xù)深入開展“平安創(chuàng)建”活動，強化社會治安綜合治理，始終保持對各類違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，進一步增強人民群眾的安全感。加強流動人口和特殊人群管理服務(wù)，強化對非公有制經(jīng)濟組織、社會組織管理，完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，健全網(wǎng)上輿論引導機制。高度重視并切實做好新形勢下群眾工作，創(chuàng)新群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障、社會矛盾調(diào)處和社會穩(wěn)定風險評估機制，有效預(yù)防和減少社會矛盾。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強食品藥品安全、交通安全、消防安全的監(jiān)督管理，堅決杜絕各類重特大事故發(fā)生。

民生連著民心，民心凝聚民力。只要我們始終堅持以人為本，始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展的成果由人民共享，就一定能夠贏得人民群眾的信任和支持，就一定能夠為加快崛起凝聚強大合力！

五、全面加強黨的建設(shè)，為加快崛起提供堅強保證 實現(xiàn)今后五年的奮斗目標，關(guān)鍵在加強和改善黨的領(lǐng)導。我們必須以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學化水平，為實現(xiàn)駐馬店加快崛起提供堅強保證。

（一）加強思想政治建設(shè)。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅定黨員干部的理想信念，加強黨性修養(yǎng)，增強為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性。把解放思想、實事求是、與時俱進作為黨的思想路線的本質(zhì)要求，加強思想教育，增強發(fā)展意識，不斷提高領(lǐng)導干部的戰(zhàn)略思維能力、創(chuàng)新思維能力、辯證思維能力。把建設(shè)學習型黨組織貫穿黨的建設(shè)全過程，堅持學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)，切實提高運用科學理論應(yīng)對“四大考驗”、防范“四種危險”的能力。

（二）加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。深入貫徹落實中央《干部人事制度改革綱要》，按照省委“五重五不簡單”的用人要求，深化干部人事制度改革，改進和完善選拔干部辦法，在實踐中拓展選準用好干部渠道。貫徹德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，牢固樹立“以道德品行修養(yǎng)衡量干部，以科學發(fā)展能力優(yōu)選干部，以重點工作實績考核干部，以群眾滿意程度評價干部”的用人導向，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，進一步營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。堅持民主集中制原則，完善議事和決策機制，不斷提高領(lǐng)導班子科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。健全干部選拔任用監(jiān)督體系，匡正選人用人風氣，不斷提高選人用人公信度和人民群眾滿意度。加大干部教育培訓力度，提高干部隊伍整體素質(zhì)。健全育才、引才、聚才、用才機制，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力，為駐馬店加快崛起提供人才支持。

（三）加強基層組織建設(shè)。堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責，努力使基層黨組織成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立健全長效機制，引導基層黨組織履職盡責創(chuàng)先進、廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀；以實施村黨組織書記隊伍建設(shè)行動計劃為抓手，著力打造一支優(yōu)秀村黨組織帶頭人；以保障黨員民主權(quán)利為根本，不斷完善“四議兩公開”工作方法，大力發(fā)展黨內(nèi)基層民主；以落實黨員教育培訓規(guī)劃為依托，加強和改進黨員隊伍建設(shè)。加強新經(jīng)濟組織、新社會組織的黨建工作，創(chuàng)新基層黨建工作方式方法，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

（四）加強反腐倡廉建設(shè)。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷提高反腐倡廉工作的整體水平。加強對黨員干部的反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。強化黨內(nèi)監(jiān)督，加強對權(quán)力運行的制度約束和監(jiān)督制約。堅決查處各類違法違紀案件，嚴厲懲處腐敗分子。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，切實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié)。大力加強黨風政風建設(shè)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。推進反腐倡廉體制機制改革創(chuàng)新，建立健全談心提醒、誡勉談話等預(yù)防機制，認真落實領(lǐng)導干部述職述廉述學、報告?zhèn)€人有關(guān)事項等規(guī)定，用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，努力從源頭上遏制和消除腐敗。

（五）加強作風建設(shè)。作風決定人心向背，關(guān)乎事業(yè)成敗。加強作風建設(shè)，關(guān)鍵要在務(wù)實發(fā)展上下工夫，以務(wù)實發(fā)展樹立務(wù)實駐馬店的形象。堅持從領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部做起，在全市大興艱苦奮斗之風、腳踏實地之風、雷厲風行之風、求實求效之風，切實解決干部隊伍中存在的“怕、懶、滿、虛”等突出問題，始終保持開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、爭先進位的精神狀態(tài)，做到清醒憂患、遵循規(guī)律、重在持續(xù)、務(wù)實發(fā)展。按照“三具兩基一抓手”的工作要求，立足于學、立足于轉(zhuǎn)、立足于做、立足于實，確保各項工作真正落到實處、取得實效，不斷奪取駐馬店經(jīng)濟社會發(fā)展的新勝利。

各位代表，同志們，藍圖令人鼓舞，目標催人奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，勵精圖治，團結(jié)拼搏，開拓進取，真抓實干，為實現(xiàn)駐馬店加快崛起而努力奮斗！