第一篇：金融租賃公司管理辦法
金融租賃公司管理辦法
（中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令2007年第1號）
《金融租賃公司管理辦法》于2006年12月28日經(jīng)會第55次主席會議通過?，F(xiàn)予公布，自2007年3月1日起施行。
主席 劉明康
二○○七年一月二十三日
金融租賃公司管理辦法
第一章 總 則
第一條
為促進(jìn)我國融資租賃業(yè)的健康發(fā)展，加強(qiáng)對金融租賃公司的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條
本辦法所稱金融租賃公司，是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，以經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)為主的非銀行金融機(jī)構(gòu)。
金融租賃公司名稱中標(biāo)明“金融租賃”字樣。未經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，任何單位和個人不得經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)或在其名稱中使用“金融租賃”字樣，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條
本辦法所稱融資租賃，是指出租人根據(jù)承租人對租賃物和供貨人的選擇或認(rèn)可，將其從供貨人處取得的租賃物按合同約定出租給承租人占有、使用，向承租人收取租金的交易活動。
適用于融資租賃交易的租賃物為固定資產(chǎn)。
第四條
本辦法所稱售后回租業(yè)務(wù)，是指承租人將自有物件出賣給出租人，同時與出租人簽定融資租賃合同，再將該物件從出租人處租回的融資租賃形式。售后回租業(yè)務(wù)是承租人和供貨人為同一人的融資租賃方式。
第五條
本辦法所稱關(guān)聯(lián)方關(guān)系及關(guān)聯(lián)交易，是指符合有關(guān)企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的關(guān)聯(lián)方關(guān)系及關(guān)聯(lián)交易。
第六條
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會及其派出機(jī)構(gòu)依法對金融租賃公司實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更與終止
第七條
申請?jiān)O(shè)立金融租賃公司應(yīng)具備下列條件：
（一）具有符合本辦法規(guī)定的出資人；
（二）具有符合本辦法規(guī)定的最低限額注冊資本；
（三）具有符合《中華人民共和國公司法》和本辦法規(guī)定的章程；
（四）具有符合中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的任職資格條件的董事、高級管理人員和熟悉融資租賃業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員；
（五）具有完善的公司治理、內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)操作、風(fēng)險防范等制度；
（六）具有合格的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施；
（七）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他條件。
第八條
金融租賃公司的出資人分為主要出資人和一般出資人。主要出資人是指出資額占擬設(shè)金融租賃公司注冊資本50%以上的出資人。一般出資人是指除主要出資人以外的其他出資人。
設(shè)立金融租賃公司，應(yīng)由主要出資人作為申請人向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會提出申請。
第九條
金融租賃公司主要出資人應(yīng)符合下列條件之一：
（一）中國境內(nèi)外注冊的具有獨(dú)立法人資格的商業(yè)銀行，還應(yīng)具備以下條件：
1.資本充足率符合注冊地金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求且不低于8％；
2.最近1年年末資產(chǎn)不低于800億元人民幣或等值的自由兌換貨幣；
3.最近2年連續(xù)盈利；
4.遵守注冊地法律法規(guī)，最近2年內(nèi)未發(fā)生重大案件或重大違法違規(guī)行為；
5.具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制機(jī)制和健全的風(fēng)險管理制度；
6.中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他審慎性條件。
（二）中國境內(nèi)外注冊的租賃公司，還應(yīng)具備以下條件：
1.最近1年年末資產(chǎn)不低于100億元人民幣或等值的自由兌換貨幣；
2.最近2年連續(xù)盈利；
3.遵守注冊地法律法規(guī)，最近2年內(nèi)未發(fā)生重大案件或重大違法違規(guī)行為。
（三）在中國境內(nèi)注冊的、主營業(yè)務(wù)為制造適合融資租賃交易產(chǎn)品的大型企業(yè)，還應(yīng)具備以下條件：
1.最近1年的營業(yè)收入不低于5０億元人民幣或等值的自由兌換貨幣；
2.最近2年連續(xù)盈利；
3.最近1年年末凈資產(chǎn)率不低于30％；
4.主營業(yè)務(wù)銷售收入占全部營業(yè)收入的80%以上；
5.信用記錄良好；
6.遵守注冊地法律法規(guī)，最近2年內(nèi)未發(fā)生重大案件或重大違法違規(guī)行為。
（四）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會認(rèn)可的可以擔(dān)任主要出資人的其他金融機(jī)構(gòu)。
第十條
金融租賃公司一般出資人應(yīng)符合中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會投資入股金融機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定。符合本辦法主要出資人條件的出資人可以擔(dān)任金融租賃公司的一般出資人。
第十一條
金融租賃公司的最低注冊資本為１億元人民幣或等值的自由兌換貨幣，注冊資本為實(shí)繳貨幣資本。
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會根據(jù)融資租賃業(yè)發(fā)展的需要，可以調(diào)整金融租賃公司的最低注冊資本限額。
第十二條
金融租賃公司的設(shè)立需經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個階段。申請人提交的申請籌建、申請開業(yè)的資料，以中文文本為準(zhǔn)。資料受理及審批程序按照中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會有關(guān)行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)定執(zhí)行。
第十三條
申請籌建金融租賃公司，申請人應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）籌建申請書，內(nèi)容包括擬設(shè)立金融租賃公司的名稱、注冊所在地、注冊資本金、出資人及各自的出資額、業(yè)務(wù)范圍等；
（二）可行性研究報告，內(nèi)容包括對擬設(shè)公司的市場前景分析、未來業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、組織管理架構(gòu)和風(fēng)險控制能力分析、公司開業(yè)后3年的資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模和盈利預(yù)測等內(nèi)容；
（三）擬設(shè)立金融租賃公司的章程（草案）；
（四）出資人基本情況，包括出資人名稱、法定代表人、注冊地址、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及營業(yè)情況以及出資協(xié)議。出資人為境外金融機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提供注冊地金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的意見函；
（五）出資人最近2年經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的年度審計(jì)報告；
（六）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會要求提交的其他文件。
第十四條 金融租賃公司籌建工作完成后，應(yīng)向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會提出開業(yè)申請，并提交下列文件：
（一）籌建工作報告和開業(yè)申請書；
（二）境內(nèi)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明、工商行政管理機(jī)關(guān)出具的對擬設(shè)金融租賃公司名稱的預(yù)核準(zhǔn)登記書；
（三）股東名冊及其出資額、出資比例；
（四）金融租賃公司章程。金融租賃公司章程至少包括以下內(nèi)容：機(jī)構(gòu)名稱、營業(yè)地址、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、注冊資本金、業(yè)務(wù)范圍、組織形式、經(jīng)營管理和中止、清算等事項(xiàng)；
（五）擬任高級管理人員名單、詳細(xì)履歷及任職資格證明材料；
（六）擬辦業(yè)務(wù)規(guī)章制度和風(fēng)險控制制度；
（七）營業(yè)場所和其他與業(yè)務(wù)有關(guān)設(shè)施的資料；
（八）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會要求的其他文件。
第十五條
經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，金融租賃公司可設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的具體條件由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會另行規(guī)定。
第十六條
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會對金融租賃公司董事和高級管理人員實(shí)行任職資格核準(zhǔn)制度。
第十七條
金融租賃公司有下列變更事項(xiàng)之一的，須報經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)。
（一）變更名稱；
（二）改變組織形式；
（三）調(diào)整業(yè)務(wù)范圍；
（四）變更注冊資本；
（五）變更股權(quán)；
（六）修改章程；
（七）變更注冊地或營業(yè)場所；
（八）變更董事及高級管理人員；
（九）合并與分立；
（十）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。
第十八條
金融租賃公司有以下情況之一的，經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)后可以解散：
（一）公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；
（二）股東（大）會決議解散；
（三）因公司合并或者分立需要解散；
（四）依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；
（五）其他法定事由。
第十九條
金融租賃公司有以下情形之一的，經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，可向法院申請破產(chǎn)：
（一）不能支付到期債務(wù)，自愿或其債權(quán)人要求申請破產(chǎn)的；
（二）因解散或被撤銷而清算，清算組發(fā)現(xiàn)該金融租賃公司財產(chǎn)不足以清償債務(wù)，應(yīng)當(dāng)申請破產(chǎn)的。
第二十條
金融租賃公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會可以向人民法院提出對該金融租賃公司進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請。
第二十一條
金融租賃公司因解散、依法被撤銷或被宣告破產(chǎn)而終止的，其清算事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)辦理。
第三章
業(yè)務(wù)范圍
第二十二條
經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，金融租賃公司可經(jīng)營下列部分或全部本外幣業(yè)務(wù)：
（一）融資租賃業(yè)務(wù)；
（二）吸收股東1年期（含）以上定期存款；
（三）接受承租人的租賃保證金；
（四）向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)讓應(yīng)收租賃款；
（五）經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行金融債券；
（六）同業(yè)拆借；
（七）向金融機(jī)構(gòu)借款；
（八）境外外匯借款；
（九）租賃物品殘值變賣及處理業(yè)務(wù)；
（十）經(jīng)濟(jì)咨詢；
（十一）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
第二十三條
金融租賃公司不得吸收銀行股東的存款。
第二十四條
金融租賃公司經(jīng)營業(yè)務(wù)中涉及外匯管理事項(xiàng)的，需遵守國家外匯管理有關(guān)規(guī)定。
第四章 經(jīng)營規(guī)則
第二十五條
金融租賃公司的公司治理應(yīng)當(dāng)建立以股東（大）會、董事會、監(jiān)事會、高級管理層等為主體的組織架構(gòu)，明確各自之間的職責(zé)劃分，保證相互之間獨(dú)立運(yùn)行、有效制衡，形成科學(xué)、高效的決策、激勵和約束機(jī)制。
第二十六條
金融租賃公司應(yīng)當(dāng)按照全面、審慎、有效、獨(dú)立的原則，建立和健全內(nèi)部控制制度，并報中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會或其派出機(jī)構(gòu)備案。
第二十七條
金融租賃公司的關(guān)聯(lián)交易應(yīng)當(dāng)按照商業(yè)原則，以不優(yōu)于對非關(guān)聯(lián)方同類交易的條件進(jìn)行。
第二十八條
金融租賃公司應(yīng)當(dāng)制定關(guān)聯(lián)交易管理制度，具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）董事會或者經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)對關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)督管理；
（二）關(guān)聯(lián)交易控制委員會的職責(zé)和人員組成；
（三）關(guān)聯(lián)方的信息收集與管理；
（四）關(guān)聯(lián)方的報告與承諾、識別與確認(rèn)制度；
（五）關(guān)聯(lián)交易的種類和定價政策、審批程序和標(biāo)準(zhǔn)；
（六）回避制度；
（七）內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督；
（八）信息披露；
（九）處罰辦法；
（十）銀監(jiān)會要求的其他內(nèi)容。
第二十九條
金融租賃公司的重大關(guān)聯(lián)交易應(yīng)經(jīng)董事會批準(zhǔn)。重大關(guān)聯(lián)交易是指金融租賃公司與一個關(guān)聯(lián)方之間單筆交易金額占金融租賃公司資本凈額5%以上，或金融租賃公司與一個關(guān)聯(lián)方發(fā)生交易后金融租賃公司與該關(guān)聯(lián)方的交易余額占金融租賃公司資本凈額10%以上的交易。
第三十條
金融租賃公司董事會、未設(shè)立董事會的金融租賃公司經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)及關(guān)聯(lián)交易控制委員會對關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行表決或決策時，與該關(guān)聯(lián)交易有關(guān)聯(lián)關(guān)系的人員應(yīng)當(dāng)回避。
第三十一條
售后回租業(yè)務(wù)必須有明確的標(biāo)的物，標(biāo)的物應(yīng)當(dāng)符合本辦法的規(guī)定。
第三十二條
售后回租業(yè)務(wù)的標(biāo)的物必須由承租人真實(shí)擁有并有權(quán)處分。金融租賃公司不得接受已設(shè)置任何抵押、權(quán)屬存在爭議或已被司法機(jī)關(guān)查封、扣押的財產(chǎn)或其所有權(quán)存在任何其他瑕疵的財產(chǎn)作為售后回租業(yè)務(wù)的標(biāo)的物。
第三十三條
售后回租業(yè)務(wù)中，金融租賃公司對標(biāo)的物的買入價格應(yīng)有合理的、不違反會計(jì)準(zhǔn)則的定價依據(jù)作為參考，不得低值高買。
第三十四條
從事售后回租業(yè)務(wù)的金融租賃公司應(yīng)真實(shí)取得相應(yīng)標(biāo)的物的所有權(quán)。標(biāo)的物屬于國家法律法規(guī)規(guī)定其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移必須到登記部門進(jìn)行登記的財產(chǎn)類別的，金融租賃公司應(yīng)進(jìn)行相關(guān)登記。
第五章 監(jiān)督管理
第三十五條
金融租賃公司應(yīng)遵守以下監(jiān)管指標(biāo)：
（一）資本充足率。金融租賃公司資本凈額不得低于風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)的8％；
（二）單一客戶融資集中度。金融租賃公司對單一承租人的融資余額不得超過資本凈額的30%。計(jì)算對客戶融資余額時，可以扣除授信時承租人提供的保證金；
（三）單一客戶關(guān)聯(lián)度。金融租賃公司對一個關(guān)聯(lián)方的融資余額不得超過金融租賃公司資本凈額的30%；
（四）集團(tuán)客戶關(guān)聯(lián)度。金融租賃公司對全部關(guān)聯(lián)方的融資余額不得超過金融租賃公司資本凈額的50%；
（五）同業(yè)拆借比例。金融租賃公司同業(yè)拆入資金余額不得超過金融租賃公司資本凈額的100%。
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會視監(jiān)管工作需要可對上述指標(biāo)做出適當(dāng)調(diào)整。
第三十六條
金融租賃公司應(yīng)按照相關(guān)企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則及中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息披露。
第三十七條
金融租賃公司應(yīng)實(shí)行風(fēng)險資產(chǎn)五級分類制度。
第三十八條
金融租賃公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定呆賬準(zhǔn)備制度，及時足額計(jì)提呆賬準(zhǔn)備。未提足呆賬準(zhǔn)備的，不得進(jìn)行利潤分配。
第三十九條
金融租賃公司應(yīng)按規(guī)定編制并向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會報送資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會要求的其他報表。金融租賃公司法定代表人及直接經(jīng)辦人員對所提供的報表的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。
第四十條
金融租賃公司應(yīng)在每會計(jì)年度結(jié)束后4個月內(nèi)向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會或有關(guān)派出機(jī)構(gòu)報送前一會計(jì)年度的關(guān)聯(lián)交易情況報告。報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：關(guān)聯(lián)方、交易類型、交易金額及標(biāo)的、交易價格及定價方式、交易收益與損失、關(guān)聯(lián)方在交易中所占權(quán)益的性質(zhì)及比重等。
第四十一條
金融租賃公司應(yīng)建立定期外部審計(jì)制度，并在每個會計(jì)年度結(jié)束后的4個月內(nèi)，將經(jīng)法定代表人簽名確認(rèn)的年度審計(jì)報告報送中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會及相應(yīng)派出機(jī)構(gòu)。
第四十二條
金融租賃公司違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會可責(zé)令限期整改；逾期未整改的，或者其行為嚴(yán)重危及該金融租賃公司的穩(wěn)健運(yùn)行、損害客戶合法權(quán)益的，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會可以區(qū)別情形，依照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，采取暫停業(yè)務(wù)、限制股東權(quán)利等監(jiān)管措施。
第四十三條
金融租賃公司已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī)，嚴(yán)重影響客戶合法權(quán)益的，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會依法對其實(shí)行托管或者督促其重組，問題嚴(yán)重的，有權(quán)予以撤銷。
第四十四條
凡違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會按《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。金融租賃公司對中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會的處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
第六章 附 則
第四十五條
本辦法由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會解釋。
第四十六條
本辦法自2007年3月1日起施行。
第二篇：金融租賃公司管理辦法
金融租賃公司管理辦法
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展，規(guī)范金融租賃公司的經(jīng)營行為，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱金融租賃公司，是指經(jīng)銀監(jiān)會批準(zhǔn)，以經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)為主的非銀行金融機(jī)構(gòu)。
金融租賃公司名稱中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“金融租賃”字樣。未經(jīng)銀監(jiān)會批準(zhǔn)，任何單位不得在其名稱中使用“金融租賃”字樣。
第三條 本辦法所稱融資租賃，是指出租人根據(jù)承租人對租賃物和供貨人的選擇或認(rèn)可，將其從供貨人處取得的租賃物按合同約定出租給承租人占有、使用，向承租人收取租金的交易活動。
第四條 適用于融資租賃交易的租賃物為固定資產(chǎn)，但銀監(jiān)會禁止的除外。
第五條 本辦法所稱售后回租業(yè)務(wù)，是指承租人將自有物件出賣給出租人，同時與出租人簽定融資租賃合同，再將該物件從出租人處租回的融資租賃形式。
1售后回租業(yè)務(wù)是承租人和供貨人為同一人的融資租賃方式。
第六條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對金融租賃公司實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更與終止
第七條 申請?jiān)O(shè)立金融租賃公司，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）有符合《中華人民共和國公司法》和銀監(jiān)會規(guī)定的公司章程；
（二）有符合規(guī)定條件的發(fā)起人；
（三）注冊資本為一次性實(shí)繳貨幣資本，最低限額為1億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣；
（四）有符合任職資格條件的董事、高級管理人員,并且從業(yè)人員中具有金融或融資租賃工作經(jīng)歷3年以上的人員應(yīng)當(dāng)不低于總?cè)藬?shù)的1/2；
（五）建立了有效的公司治理、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理體系；
（六）建立了與業(yè)務(wù)經(jīng)營和監(jiān)管要求相適應(yīng)的信息科技架構(gòu)，具有支撐業(yè)務(wù)經(jīng)營的必要、安全且合規(guī)的信息系統(tǒng)，具備保障業(yè)務(wù)持續(xù)運(yùn)營的技術(shù)與措施；
2（七）有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的營業(yè)場所、安全防范措施和其他設(shè)施；
（八）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。第八條 金融租賃公司的發(fā)起人包括在中國境內(nèi)外注冊的具有獨(dú)立法人資格的商業(yè)銀行，在中國境內(nèi)注冊的、主營業(yè)務(wù)為制造適合融資租賃交易產(chǎn)品的大型企業(yè)，在中國境外注冊的融資租賃公司以及銀監(jiān)會認(rèn)可的其他發(fā)起人。
銀監(jiān)會認(rèn)可的其他發(fā)起人是指除符合本辦法第九條至第十一條規(guī)定的發(fā)起人以外的其他境內(nèi)法人機(jī)構(gòu)和境外金融機(jī)構(gòu)。
第九條 在中國境內(nèi)外注冊的具有獨(dú)立法人資格的商業(yè)銀行作為金融租賃公司發(fā)起人，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）滿足所在國家或地區(qū)監(jiān)管當(dāng)局的審慎監(jiān)管要求；
（二）具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制機(jī)制和健全的風(fēng)險管理體系；
（三）最近1年年末總資產(chǎn)不低于800億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣；
（四）財務(wù)狀況良好，最近2個會計(jì)連續(xù)盈利；
3（五）為擬設(shè)金融租賃公司確定了明確的發(fā)展戰(zhàn)略和清晰的盈利模式；
（六）遵守注冊地法律法規(guī)，最近2年內(nèi)未發(fā)生重大案件或重大違法違規(guī)行為；
（七）境外商業(yè)銀行作為發(fā)起人的，其所在國家或地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局已經(jīng)與銀監(jiān)會建立良好的監(jiān)督管理合作機(jī)制；
（八）入股資金為自有資金，不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股；
（九）承諾5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的金融租賃公司股權(quán)、不將所持有的金融租賃公司股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押或設(shè)立信托，并在擬設(shè)公司章程中載明；
（十）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。第十條 在中國境內(nèi)注冊的、主營業(yè)務(wù)為制造適合融資租賃交易產(chǎn)品的大型企業(yè)作為金融租賃公司發(fā)起人，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）有良好的公司治理結(jié)構(gòu)或有效的組織管理方式；
（二）最近1年的營業(yè)收入不低于50億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣；
（三）財務(wù)狀況良好，最近2個會計(jì)連續(xù)盈利；
4（四）最近1年年末凈資產(chǎn)不低于總資產(chǎn)的30%（合并會計(jì)報表口徑）；
（五）最近1年主營業(yè)務(wù)銷售收入占全部營業(yè)收入的80%以上（合并會計(jì)報表口徑）；
（六）為擬設(shè)金融租賃公司確定了明確的發(fā)展戰(zhàn)略和清晰的盈利模式；
（七）有良好的社會聲譽(yù)、誠信記錄和納稅記錄；
（八）遵守國家法律法規(guī)，最近2年內(nèi)未發(fā)生重大案件或重大違法違規(guī)行為；
（九）入股資金為自有資金，不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股；
（十）承諾5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的金融租賃公司股權(quán)、不將所持有的金融租賃公司股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押或設(shè)立信托，并在擬設(shè)公司章程中載明；
（十一）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。第十一條 在中國境外注冊的具有獨(dú)立法人資格的融資租賃公司作為金融租賃公司發(fā)起人，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制機(jī)制和健全的風(fēng)險管理體系；
（二）最近1年年末總資產(chǎn)不低于100億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣；
5（三）財務(wù)狀況良好，最近2個會計(jì)連續(xù)盈利；
（四）遵守注冊地法律法規(guī)，最近2年內(nèi)未發(fā)生重大案件或重大違法違規(guī)行為；
（五）所在國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況良好；
（六）入股資金為自有資金，不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股；
（七）承諾5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的金融租賃公司股權(quán)、不將所持有的金融租賃公司股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押或設(shè)立信托，并在擬設(shè)公司章程中載明；
（八）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。第十二條 金融租賃公司至少應(yīng)當(dāng)有一名符合第九條至第十一條規(guī)定的發(fā)起人，且其出資比例不低于擬設(shè)金融租賃公司全部股本的30%。
第十三條 其他境內(nèi)法人機(jī)構(gòu)作為金融租賃公司發(fā)起人，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）有良好的公司治理結(jié)構(gòu)或有效的組織管理方式；
（二）有良好的社會聲譽(yù)、誠信記錄和納稅記錄；
（三）經(jīng)營管理良好，最近2年內(nèi)無重大違法違規(guī)經(jīng)營記錄；
（四）財務(wù)狀況良好，且最近2個會計(jì)連續(xù)
6盈利；
（五）入股資金為自有資金，不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股；
（六）承諾5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的金融租賃公司股權(quán)，不將所持有的金融租賃公司股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押或設(shè)立信托，并在公司章程中載明；
（七）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件； 其他境內(nèi)法人機(jī)構(gòu)為非金融機(jī)構(gòu)的，最近1年年末凈資產(chǎn)不得低于總資產(chǎn)的30%（合并會計(jì)報表口徑）；
其他境內(nèi)法人機(jī)構(gòu)為金融機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)符合與該類金融機(jī)構(gòu)有關(guān)的法律、法規(guī)、相關(guān)監(jiān)管規(guī)定要求。
第十四條 其他境外金融機(jī)構(gòu)作為金融租賃公司發(fā)起人，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）滿足所在國家或地區(qū)監(jiān)管當(dāng)局的審慎監(jiān)管要求；
（二）具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制機(jī)制和健全的風(fēng)險管理體系；
（三）最近1年年末總資產(chǎn)原則上不低于10億美元；
（四）財務(wù)狀況良好，最近2個會計(jì)連續(xù)盈利；
7（五）入股資金為自有資金，不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股；
（六）承諾5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的金融租賃公司股權(quán)、不將所持有的金融租賃公司股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押或設(shè)立信托，并在公司章程中載明；
（七）所在國家或地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局已經(jīng)與銀監(jiān)會建立良好的監(jiān)督管理合作機(jī)制；
（八）具有有效的反洗錢措施；
（九）所在國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況良好；
（十）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。第十五條 有以下情形之一的企業(yè)不得作為金融租賃公司的發(fā)起人：
（一）公司治理結(jié)構(gòu)與機(jī)制存在明顯缺陷；
（二）關(guān)聯(lián)企業(yè)眾多、股權(quán)關(guān)系復(fù)雜且不透明、關(guān)聯(lián)交易頻繁且異常；
（三）核心主業(yè)不突出且其經(jīng)營范圍涉及行業(yè)過多；
（四）現(xiàn)金流量波動受經(jīng)濟(jì)景氣影響較大；
（五）資產(chǎn)負(fù)債率、財務(wù)杠桿率高于行業(yè)平均水平；
（六）其他對金融租賃公司產(chǎn)生重大不利影響的情況。
8第十六條 金融租賃公司發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在金融租賃公司章程中約定，在金融租賃公司出現(xiàn)支付困難時，給予流動性支持；當(dāng)經(jīng)營損失侵蝕資本時，及時補(bǔ)足資本金。
第十七條 金融租賃公司根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，經(jīng)銀監(jiān)會批準(zhǔn)，可以設(shè)立分公司、子公司。設(shè)立分公司、子公司的具體條件由銀監(jiān)會另行制定。
第十八條 金融租賃公司董事和高級管理人員實(shí)行任職資格核準(zhǔn)制度。
第十九條 金融租賃公司有下列變更事項(xiàng)之一的，須報經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
（一）變更公司名稱；
（二）變更組織形式；
（三）調(diào)整業(yè)務(wù)范圍；
（四）變更注冊資本；
（五）變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)；
（六）修改公司章程；
（七）變更公司住所或營業(yè)場所；
（八）變更董事和高級管理人員；
（九）合并或分立；
（十）銀監(jiān)會規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。
第二十條 金融租賃公司有以下情況之一的，經(jīng)
9銀監(jiān)會批準(zhǔn)可以解散：
（一）公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；
（二）股東會議決議解散；
（三）因公司合并或者分立需要解散；
（四）依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；
（五）其他法定事由。
第二十一條 金融租賃公司有以下情形之一的，經(jīng)銀監(jiān)會批準(zhǔn)，可以向法院申請破產(chǎn)：
（一）不能支付到期債務(wù)，自愿或債權(quán)人要求申請破產(chǎn)的；
（二）因解散或被撤銷而清算，清算組發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)不足以清償債務(wù)，應(yīng)當(dāng)申請破產(chǎn)的。
第二十二條 金融租賃公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，銀監(jiān)會可以向人民法院提出對該金融租賃公司進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請。
第二十三條 金融租賃公司因解散、依法被撤銷或被宣告破產(chǎn)而終止的，其清算事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)辦理。
第二十四條 金融租賃公司設(shè)立、變更、終止和
10董事及高管人員任職資格核準(zhǔn)的行政許可程序，按照銀監(jiān)會相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 業(yè)務(wù)范圍
第二十五條 經(jīng)銀監(jiān)會批準(zhǔn)，金融租賃公司可以經(jīng)營下列部分或全部本外幣基本業(yè)務(wù)：
（一）融資租賃業(yè)務(wù)；
（二）固定收益類證券投資業(yè)務(wù)；
（三）吸收非銀行股東3個月（含）以上定期存款；
（四）接受承租人的融資租賃保證金；
（五）轉(zhuǎn)讓融資租賃資產(chǎn)；
（六）同業(yè)拆借；
（七）向金融機(jī)構(gòu)借款；
（八）境外借款；
（九）租賃物品殘值變賣及處理業(yè)務(wù)；
（十）經(jīng)濟(jì)咨詢。
第二十六條 經(jīng)銀監(jiān)會批準(zhǔn)，符合條件的金融租賃公司可以開辦下列部分或全部本外幣升級業(yè)務(wù)：
（一）發(fā)行金融債券；
（二）在境內(nèi)保稅地區(qū)設(shè)立項(xiàng)目公司開展融資租
11賃業(yè)務(wù)；
（三）資產(chǎn)證券化；
（四）銀監(jiān)會批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
金融租賃公司開辦前款所列業(yè)務(wù)的具體條件和程序，按照銀監(jiān)會有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 金融租賃公司業(yè)務(wù)經(jīng)營中涉及外匯管理事項(xiàng)的，需遵守國家外匯管理有關(guān)規(guī)定。
第四章 經(jīng)營規(guī)則
第二十八條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)建立以股東（大）會、董事會、監(jiān)事（會）、高級管理層等為主體的組織架構(gòu)，明確職責(zé)劃分，保證相互之間獨(dú)立運(yùn)行、有效制衡，形成科學(xué)、高效的決策、激勵和約束機(jī)制。
第二十九條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)按照全面、審慎、有效、獨(dú)立原則，建立健全內(nèi)部控制制度，防范、控制和化解風(fēng)險，保障公司安全穩(wěn)健運(yùn)行。
第三十條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)其組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)規(guī)模和復(fù)雜程度建立全面的風(fēng)險管理體系，對信用風(fēng)險、流動性風(fēng)險、市場風(fēng)險等各類風(fēng)險進(jìn)行有效的識別、計(jì)量、監(jiān)測和控制，同時還應(yīng)當(dāng)及時識別和管理與融資租賃業(yè)務(wù)相關(guān)的特定風(fēng)險。
12第三十一條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)合法取得租賃物的所有權(quán)。
第三十二條 租賃物屬于國家法律法規(guī)規(guī)定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移必須到登記部門進(jìn)行登記的財產(chǎn)類別，金融租賃公司應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相關(guān)登記。如租賃物不屬于需要登記的財產(chǎn)類別，金融租賃公司應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障對租賃物的合法權(quán)益。
第三十三條 售后回租業(yè)務(wù)的租賃物必須由承租人真實(shí)擁有并有權(quán)處分。金融租賃公司不得接受已設(shè)臵任何抵押、權(quán)屬存在爭議或已被司法機(jī)關(guān)查封、扣押的財產(chǎn)或所有權(quán)存在瑕疵的財產(chǎn)作為售后回租業(yè)務(wù)的租賃物。
第三十四條 金融租賃公司通常應(yīng)當(dāng)在簽訂融資租賃合同或明確融資租賃業(yè)務(wù)意向的前提下，按照承租人要求購臵租賃物。特殊情況下需提前購臵租賃物的，應(yīng)當(dāng)與自身現(xiàn)有業(yè)務(wù)領(lǐng)域或業(yè)務(wù)規(guī)劃保持一致，且余額不得超過資本凈額的15%。
第三十五條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)建立健全租賃物價值評估和定價體系，根據(jù)租賃物的價值、其他成本和合理利潤等確定租金水平。
售后回租業(yè)務(wù)中，金融租賃公司對租賃物的買入價格應(yīng)當(dāng)有合理的、不違反會計(jì)準(zhǔn)則的定價依據(jù)作為
13參考，不得低值高買。
第三十六條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)重視租賃物的風(fēng)險緩釋作用，密切監(jiān)測租賃物價值對融資租賃債權(quán)的風(fēng)險覆蓋水平，制定有效的風(fēng)險應(yīng)對措施。
第三十七條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)租賃物未擔(dān)保余值的估值管理，定期評估未擔(dān)保余值，并開展減值測試。當(dāng)租賃物未擔(dān)保余值出現(xiàn)減值跡象時，應(yīng)當(dāng)按照會計(jì)準(zhǔn)則要求計(jì)提減值準(zhǔn)備。
第三十八條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未擔(dān)保余值風(fēng)險的限額管理，根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模、業(yè)務(wù)性質(zhì)、復(fù)雜程度和市場狀況，對未擔(dān)保余值比例較高的融資租賃資產(chǎn)設(shè)定風(fēng)險限額。
第三十九條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對租賃期限屆滿返還或因承租人違約而取回的租賃物的風(fēng)險管理，建立完善的租賃物處臵制度和程序，降低租賃物持有期風(fēng)險。
第四十條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照會計(jì)準(zhǔn)則等相關(guān)規(guī)定，真實(shí)反映融資租賃資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)和風(fēng)險狀況。
第四十一條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)建立健全集中度風(fēng)險管理體系，有效防范和分散經(jīng)營風(fēng)險。
第四十二條 金融租賃公司的關(guān)聯(lián)交易應(yīng)當(dāng)按
14照商業(yè)原則，以不優(yōu)于非關(guān)聯(lián)方同類交易的條件進(jìn)行。
第四十三條 金融租賃公司與其設(shè)立的境內(nèi)項(xiàng)目公司之間的交易，不適用本辦法對關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管要求。
第四十四條 金融租賃公司的重大關(guān)聯(lián)交易應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會批準(zhǔn)。
重大關(guān)聯(lián)交易是指金融租賃公司與一個關(guān)聯(lián)方之間單筆交易金額占金融租賃公司資本凈額5%以上，或金融租賃公司與一個關(guān)聯(lián)方發(fā)生交易后金融租賃公司與該關(guān)聯(lián)方的交易余額占金融租賃公司資本凈額10%以上的交易。
第四十五條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)建立關(guān)聯(lián)交易回避制度，董事會或經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)對關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行表決或決策時，與該關(guān)聯(lián)交易有關(guān)聯(lián)關(guān)系的人員應(yīng)當(dāng)回避。
第四十六條 金融租賃公司所開展的固定收益類證券投資業(yè)務(wù)，不得超過資本凈額的20%。
第五章 監(jiān)督管理
第四十七條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)遵守以下監(jiān)管指標(biāo)：
5（一）資本充足率。金融租賃公司資本凈額與風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)的比例不得低于銀監(jiān)會的最低監(jiān)管要求。
（二）單一客戶融資集中度。金融租賃公司對單一承租人的全部融資租賃業(yè)務(wù)余額不得超過資本凈額的30%。
（三）單一集團(tuán)客戶融資集中度。金融租賃公司對單一集團(tuán)的全部融資租賃業(yè)務(wù)余額不得超過資本凈額的50%。
（四）單一客戶關(guān)聯(lián)度。金融租賃公司對一個關(guān)聯(lián)方的全部融資租賃業(yè)務(wù)余額不得超過金融租賃公司資本凈額的30%。
（五）全部關(guān)聯(lián)度。金融租賃公司對全部關(guān)聯(lián)方的全部融資租賃業(yè)務(wù)余額不得超過金融租賃公司資本凈額的50%。
（六）單一股東關(guān)聯(lián)度。對單一股東及其全部關(guān)聯(lián)方的融資余額不得超過該股東在金融租賃公司的出資額，且應(yīng)同時滿足本辦法對單一客戶關(guān)聯(lián)度的規(guī)定。
（七）同業(yè)拆借比例。金融租賃公司同業(yè)拆入資金余額不得超過金融租賃公司資本凈額的100%。
經(jīng)銀監(jiān)會認(rèn)可，特定行業(yè)的單一客戶融資集中度和單一集團(tuán)客戶融資集中度要求可以適當(dāng)調(diào)整。
銀監(jiān)會根據(jù)監(jiān)管需要可以對上述指標(biāo)做出適當(dāng)調(diào)
16整。
第四十八條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)按照銀監(jiān)會的相關(guān)規(guī)定構(gòu)建資本管理體系，合理評估資本充足狀況，建立審慎、規(guī)范的資本補(bǔ)充、約束機(jī)制。
第四十九條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管規(guī)定建立資產(chǎn)質(zhì)量分類制度。
第五十條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定建立準(zhǔn)備金制度，在準(zhǔn)確分類的基礎(chǔ)上及時足額計(jì)提資產(chǎn)減值損失準(zhǔn)備，增強(qiáng)風(fēng)險抵御能力。未提足準(zhǔn)備的，不得進(jìn)行利潤分配。
第五十一條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，審查評價并改善經(jīng)營活動、風(fēng)險狀況、內(nèi)部控制和公司治理效果，促進(jìn)合法經(jīng)營和穩(wěn)健發(fā)展。
第五十二條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計(jì)準(zhǔn)則和制度，真實(shí)記錄并全面反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果等信息。
第五十三條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報送會計(jì)報表及銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要求的其他報表，并對所報報表、資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
第五十四條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)建立定期外部審計(jì)制度，并在每個會計(jì)結(jié)束后的4個月內(nèi)，將經(jīng)法定代表人簽名確認(rèn)的審計(jì)報告報送銀行業(yè)監(jiān)
17督管理機(jī)構(gòu)。
第五十五條 金融租賃公司違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令限期整改；逾期未整改的，或者其行為嚴(yán)重危及該金融租賃公司的穩(wěn)健運(yùn)行、損害客戶合法權(quán)益的，可以區(qū)別情形，依照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等法律法規(guī)，采取暫停業(yè)務(wù)、限制股東權(quán)利等監(jiān)管措施。
第五十六條 金融租賃公司已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī)，嚴(yán)重影響客戶合法權(quán)益的，銀監(jiān)會依法對其實(shí)行托管或者督促其重組，問題嚴(yán)重的，有權(quán)予以撤銷。
第五十七條 凡違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,按《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。金融租賃公司對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
第六章 附 則
第五十八條 本辦法由銀監(jiān)會負(fù)責(zé)解釋。第五十九條 本辦法自 年 月 日起施行，原《金融租賃公司管理辦法》（中國銀監(jiān)會令2007年第1號）同時廢止。
第三篇：金融租賃公司管理辦法
金融租賃公司管理辦法
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展，規(guī)范金融租賃公司的經(jīng)營行為，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱金融租賃公司，是指經(jīng)銀監(jiān)會批準(zhǔn)，以經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)為主的非銀行金融機(jī)構(gòu)。
金融租賃公司名稱中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“金融租賃”字樣。未經(jīng)銀監(jiān)會批準(zhǔn)，任何單位不得在其名稱中使用“金融租賃”字樣。
第三條 本辦法所稱融資租賃，是指出租人根據(jù)承租人對租賃物和供貨人的選擇或認(rèn)可，將其從供貨人處取得的租賃物按合同約定出租給承租人占有、使用，向承租人收取租金的交易活動。
第四條 適用于融資租賃交易的租賃物為固定資產(chǎn)，銀監(jiān)會另有規(guī)定的除外。
第五條 本辦法所稱售后回租業(yè)務(wù)，是指承租人將自有物件出賣給出租人，同時與出租人簽訂融資租賃合同，再將該物件從出租人處租回的融資租賃形式。售后回租業(yè)務(wù)是承租人和供貨人為同一人的融資租賃方式。
第六條 銀監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)依法對金融租賃公司實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更與終止
第七條 申請?jiān)O(shè)立金融租賃公司，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）有符合《中華人民共和國公司法》和銀監(jiān)會規(guī)定的公司章程；
（二）有符合規(guī)定條件的發(fā)起人；
（三）注冊資本為一次性實(shí)繳貨幣資本，最低限額為1億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣；
（四）有符合任職資格條件的董事、高級管理人員,并且從業(yè)人員中具有金融或融資租賃工作經(jīng)歷3年以上的人員應(yīng)當(dāng)不低于總?cè)藬?shù)的50%；
（五）建立了有效的公司治理、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理體系；
（六）建立了與業(yè)務(wù)經(jīng)營和監(jiān)管要求相適應(yīng)的信息科技架構(gòu)，具有支撐業(yè)務(wù)經(jīng)營的必要、安全且合規(guī)的信息系統(tǒng)，具備保障業(yè)務(wù)持續(xù)運(yùn)營的技術(shù)與措施；
（七）有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的營業(yè)場所、安全防范措施和其他設(shè)施；
（八）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
第八條 金融租賃公司的發(fā)起人包括在中國境內(nèi)外注冊的具有獨(dú)立法人資格的商業(yè)銀行，在中國境內(nèi)注冊的、主營業(yè)務(wù)為制造適合融資租賃交易產(chǎn)品的大型企業(yè)，在中國境外注冊的融資租賃公司以及銀監(jiān)會認(rèn)可的其他發(fā)起人。
銀監(jiān)會認(rèn)可的其他發(fā)起人是指除符合本辦法第九條至第十一條規(guī)定的發(fā)起人以外的其他境內(nèi)法人機(jī)構(gòu)和境外金融機(jī)構(gòu)。
第九條 在中國境內(nèi)外注冊的具有獨(dú)立法人資格的商業(yè)銀行作為金融租賃公司發(fā)起人，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）滿足所在國家或地區(qū)監(jiān)管當(dāng)局的審慎監(jiān)管要求；
（二）具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制機(jī)制和健全的風(fēng)險管理體系；
（三）最近1年年末總資產(chǎn)不低于800億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣；
（四）財務(wù)狀況良好，最近2個會計(jì)連續(xù)盈利；
（五）為擬設(shè)金融租賃公司確定了明確的發(fā)展戰(zhàn)略和清晰的盈利模式；
（六）遵守注冊地法律法規(guī)，最近2年內(nèi)未發(fā)生重大案件或重大違法違規(guī)行為；
（七）境外商業(yè)銀行作為發(fā)起人的，其所在國家或地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局已經(jīng)與銀監(jiān)會建立良好的監(jiān)督管理合作機(jī)制；
（八）入股資金為自有資金，不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股；
（九）承諾5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的金融租賃公司股權(quán)、不將所持有的金融租賃公司股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押或設(shè)立信托，并在擬設(shè)公司章程中載明；
（十）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
第十條 在中國境內(nèi)注冊的、主營業(yè)務(wù)為制造適合融資租賃交易產(chǎn)品的大型企業(yè)作為金融租賃公司發(fā)起人，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）有良好的公司治理結(jié)構(gòu)或有效的組織管理方式；
（二）最近1年的營業(yè)收入不低于50億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣；
（三）財務(wù)狀況良好，最近2個會計(jì)連續(xù)盈利；
（四）最近1年年末凈資產(chǎn)不低于總資產(chǎn)的30%；
（五）最近1年主營業(yè)務(wù)銷售收入占全部營業(yè)收入的80%以上；
（六）為擬設(shè)金融租賃公司確定了明確的發(fā)展戰(zhàn)略和清晰的盈利模式；
（七）有良好的社會聲譽(yù)、誠信記錄和納稅記錄；
（八）遵守國家法律法規(guī)，最近2年內(nèi)未發(fā)生重大案件或重大違法違規(guī)行為；
（九）入股資金為自有資金，不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股；
（十）承諾5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的金融租賃公司股權(quán)、不將所持有的金融租賃公司股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押或設(shè)立信托，并在擬設(shè)公司章程中載明；
（十一）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
第十一條 在中國境外注冊的具有獨(dú)立法人資格的融資租賃公司作為金融租賃公司發(fā)起人，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制機(jī)制和健全的風(fēng)險管理體系；
（二）最近1年年末總資產(chǎn)不低于100億元人民幣或等值的可自由兌換貨幣；
（三）財務(wù)狀況良好，最近2個會計(jì)連續(xù)盈利；
（四）遵守注冊地法律法規(guī)，最近2年內(nèi)未發(fā)生重大案件或重大違法違規(guī)行為；
（五）所在國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況良好；
（六）入股資金為自有資金，不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股；
（七）承諾5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的金融租賃公司股權(quán)、不將所持有的金融租賃公司股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押或設(shè)立信托，并在擬設(shè)公司章程中載明；
（八）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。第十二條 金融租賃公司至少應(yīng)當(dāng)有一名符合第九條至第十一條規(guī)定的發(fā)起人，且其出資比例不低于擬設(shè)金融租賃公司全部股本的30%。
第十三條 其他境內(nèi)法人機(jī)構(gòu)作為金融租賃公司發(fā)起人，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）有良好的公司治理結(jié)構(gòu)或有效的組織管理方式；
（二）有良好的社會聲譽(yù)、誠信記錄和納稅記錄；
（三）經(jīng)營管理良好，最近2年內(nèi)無重大違法違規(guī)經(jīng)營記錄；
（四）財務(wù)狀況良好，且最近2個會計(jì)連續(xù)盈利；
（五）入股資金為自有資金，不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股；
（六）承諾5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的金融租賃公司股權(quán)，不將所持有的金融租賃公司股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押或設(shè)立信托，并在公司章程中載明；
（七）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件；
其他境內(nèi)法人機(jī)構(gòu)為非金融機(jī)構(gòu)的，最近1年年末凈資產(chǎn)不得低于總資產(chǎn)的30%；
其他境內(nèi)法人機(jī)構(gòu)為金融機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)符合與該類金融機(jī)構(gòu)有關(guān)的法律、法規(guī)、相關(guān)監(jiān)管規(guī)定要求。
第十四條 其他境外金融機(jī)構(gòu)作為金融租賃公司發(fā)起人，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）滿足所在國家或地區(qū)監(jiān)管當(dāng)局的審慎監(jiān)管要求；
（二）具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制機(jī)制和健全的風(fēng)險管理體系；
（三）最近1年年末總資產(chǎn)原則上不低于10億美元或等值的可自由兌換貨幣；
（四）財務(wù)狀況良好，最近2個會計(jì)連續(xù)盈利；
（五）入股資金為自有資金，不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股；
（六）承諾5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的金融租賃公司股權(quán)、不將所持有的金融租賃公司股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押或設(shè)立信托，并在公司章程中載明；
（七）所在國家或地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局已經(jīng)與銀監(jiān)會建立良好的監(jiān)督管理合作機(jī)制；
（八）具有有效的反洗錢措施；
（九）所在國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況良好；
（十）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。
第十五條 有以下情形之一的企業(yè)不得作為金融租賃公司的發(fā)起人：
（一）公司治理結(jié)構(gòu)與機(jī)制存在明顯缺陷；
（二）關(guān)聯(lián)企業(yè)眾多、股權(quán)關(guān)系復(fù)雜且不透明、關(guān)聯(lián)交易頻繁且異常；
（三）核心主業(yè)不突出且其經(jīng)營范圍涉及行業(yè)過多；
（四）現(xiàn)金流量波動受經(jīng)濟(jì)景氣影響較大；
（五）資產(chǎn)負(fù)債率、財務(wù)杠桿率高于行業(yè)平均水平；
（六）其他對金融租賃公司產(chǎn)生重大不利影響的情況。
第十六條 金融租賃公司發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在金融租賃公司章程中約定，在金融租賃公司出現(xiàn)支付困難時，給予流動性支持；當(dāng)經(jīng)營損失侵蝕資本時，及時補(bǔ)足資本金。
第十七條 金融租賃公司根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，經(jīng)銀監(jiān)會批準(zhǔn)，可以設(shè)立分公司、子公司。設(shè)立分公司、子公司的具體條件由銀監(jiān)會另行制定。
第十八條 金融租賃公司董事和高級管理人員實(shí)行任職資格核準(zhǔn)制度。
第十九條 金融租賃公司有下列變更事項(xiàng)之一的，須報經(jīng)銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
（一）變更公司名稱；
（二）變更組織形式；
（三）調(diào)整業(yè)務(wù)范圍；
（四）變更注冊資本；
（五）變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)；
（六）修改公司章程；
（七）變更公司住所或營業(yè)場所；
（八）變更董事和高級管理人員；
（九）合并或分立；
（十）銀監(jiān)會規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。
第二十條 金融租賃公司變更股權(quán)及調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，擬投資入股的出資人需符合本辦法第八條至第十六條規(guī)定的新設(shè)金融租賃公司發(fā)起人條件。
第二十一條 金融租賃公司有以下情況之一的，經(jīng)銀監(jiān)會批準(zhǔn)可以解散：
（一）公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；
（二）股東決定或股東（大）會決議解散；
（三）因公司合并或者分立需要解散；
（四）依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；
（五）其他法定事由。
第二十二條 金融租賃公司有以下情形之一的，經(jīng)銀監(jiān)會批準(zhǔn)，可以向法院申請破產(chǎn)：
（一）不能支付到期債務(wù)，自愿或債權(quán)人要求申請破產(chǎn)的；
（二）因解散或被撤銷而清算，清算組發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)不足以清償債務(wù)，應(yīng)當(dāng)申請破產(chǎn)的。
第二十三條 金融租賃公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，銀監(jiān)會可以向人民法院提出對該金融租賃公司進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請。
第二十四條 金融租賃公司因解散、依法被撤銷或被宣告破產(chǎn)而終止的，其清算事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)辦理。
第二十五條 金融租賃公司設(shè)立、變更、終止和董事及高管人員任職資格核準(zhǔn)的行政許可程序，按照銀監(jiān)會相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 業(yè)務(wù)范圍
第二十六條 經(jīng)銀監(jiān)會批準(zhǔn)，金融租賃公司可以經(jīng)營下列部分或全部本外幣業(yè)務(wù)：
（一）融資租賃業(yè)務(wù)；
（二）轉(zhuǎn)讓和受讓融資租賃資產(chǎn)；
（三）固定收益類證券投資業(yè)務(wù)；
（四）接受承租人的租賃保證金；
（五）吸收非銀行股東3個月（含）以上定期存款；
（六）同業(yè)拆借；
（七）向金融機(jī)構(gòu)借款；
（八）境外借款；
（九）租賃物變賣及處理業(yè)務(wù)；
（十）經(jīng)濟(jì)咨詢。
第二十七條 經(jīng)銀監(jiān)會批準(zhǔn)，經(jīng)營狀況良好、符合條件的金融租賃公司可以開辦下列部分或全部本外幣業(yè)務(wù)：
（一）發(fā)行債券；
（二）在境內(nèi)保稅地區(qū)設(shè)立項(xiàng)目公司開展融資租賃業(yè)務(wù)；
（三）資產(chǎn)證券化；
（四）為控股子公司、項(xiàng)目公司對外融資提供擔(dān)保；
（五）銀監(jiān)會批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
金融租賃公司開辦前款所列業(yè)務(wù)的具體條件和程序，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 金融租賃公司業(yè)務(wù)經(jīng)營中涉及外匯管理事項(xiàng)的，需遵守國家外匯管理有關(guān)規(guī)定。
第四章 經(jīng)營規(guī)則
第二十九條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)建立以股東或股東（大）會、董事會、監(jiān)事（會）、高級管理層等為主體的組織架構(gòu)，明確職責(zé)劃分，保證相互之間獨(dú)立運(yùn)行、有效制衡，形成科學(xué)高效的決策、激勵和約束機(jī)制。
第三十條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)按照全面、審慎、有效、獨(dú)立原則，建立健全內(nèi)部控制制度，防范、控制和化解風(fēng)險，保障公司安全穩(wěn)健運(yùn)行。
第三十一條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)其組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)規(guī)模和復(fù)雜程度建立全面的風(fēng)險管理體系，對信用風(fēng)險、流動性風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險等各類風(fēng)險進(jìn)行有效的識別、計(jì)量、監(jiān)測和控制，同時還應(yīng)當(dāng)及時識別和管理與融資租賃業(yè)務(wù)相關(guān)的特定風(fēng)險。
第三十二條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)合法取得租賃物的所有權(quán)。
第三十三條 租賃物屬于國家法律法規(guī)規(guī)定所有權(quán)轉(zhuǎn)移必須到登記部門進(jìn)行登記的財產(chǎn)類別，金融租賃公司應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相關(guān)登記。租賃物不屬于需要登記的財產(chǎn)類別，金融租賃公司應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障對租賃物的合法權(quán)益。
第三十四條 售后回租業(yè)務(wù)的租賃物必須由承租人真實(shí)擁有并有權(quán)處分。金融租賃公司不得接受已設(shè)置任何抵押、權(quán)屬存在爭議或已被司法機(jī)關(guān)查封、扣押的財產(chǎn)或所有權(quán)存在瑕疵的財產(chǎn)作為售后回租業(yè)務(wù)的租賃物。
第三十五條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)在簽訂融資租賃合同或明確融資租賃業(yè)務(wù)意向的前提下，按照承租人要求購置租賃物。特殊情況下需提前購置租賃物的，應(yīng)當(dāng)與自身現(xiàn)有業(yè)務(wù)領(lǐng)域或業(yè)務(wù)規(guī)劃保持一致，且與自身風(fēng)險管理能力和專業(yè)化經(jīng)營水平相符。
第三十六條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)建立健全租賃物價值評估和定價體系，根據(jù)租賃物的價值、其他成本和合理利潤等確定租金水平。
售后回租業(yè)務(wù)中，金融租賃公司對租賃物的買入價格應(yīng)當(dāng)有合理的、不違反會計(jì)準(zhǔn)則的定價依據(jù)作為參考，不得低值高買。第三十七條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)重視租賃物的風(fēng)險緩釋作用，密切監(jiān)測租賃物價值對融資租賃債權(quán)的風(fēng)險覆蓋水平，制定有效的風(fēng)險應(yīng)對措施。
第三十八條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)租賃物未擔(dān)保余值的估值管理，定期評估未擔(dān)保余值，并開展減值測試。當(dāng)租賃物未擔(dān)保余值出現(xiàn)減值跡象時，應(yīng)當(dāng)按照會計(jì)準(zhǔn)則要求計(jì)提減值準(zhǔn)備。
第三十九條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未擔(dān)保余值風(fēng)險的限額管理，根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模、業(yè)務(wù)性質(zhì)、復(fù)雜程度和市場狀況，對未擔(dān)保余值比例較高的融資租賃資產(chǎn)設(shè)定風(fēng)險限額。
第四十條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對租賃期限屆滿返還或因承租人違約而取回的租賃物的風(fēng)險管理，建立完善的租賃物處置制度和程序，降低租賃物持有期風(fēng)險。
第四十一條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照會計(jì)準(zhǔn)則等相關(guān)規(guī)定，真實(shí)反映融資租賃資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和受讓業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)和風(fēng)險狀況。
第四十二條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)建立健全集中度風(fēng)險管理體系，有效防范和分散經(jīng)營風(fēng)險。
第四十三條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的關(guān)聯(lián)交易管理制度，其關(guān)聯(lián)交易應(yīng)當(dāng)按照商業(yè)原則，以不優(yōu)于非關(guān)聯(lián)方同類交易的條件進(jìn)行。
第四十四條 金融租賃公司與其設(shè)立的控股子公司、項(xiàng)目公司之間的交易，不適用本辦法對關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管要求。
第四十五條 金融租賃公司的重大關(guān)聯(lián)交易應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會批準(zhǔn)。
重大關(guān)聯(lián)交易是指金融租賃公司與一個關(guān)聯(lián)方之間單筆交易金額占金融租賃公司資本凈額5%以上，或金融租賃公司與一個關(guān)聯(lián)方發(fā)生交易后金融租賃公司與該關(guān)聯(lián)方的交易余額占金融租賃公司資本凈額10%以上的交易。
第四十六條 金融租賃公司所開展的固定收益類證券投資業(yè)務(wù)，不得超過資本凈額的20%。
第四十七條 金融租賃公司開辦資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，可以參照信貸資產(chǎn)證券化相關(guān)規(guī)定。
第五章 監(jiān)督管理
第四十八條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)遵守以下監(jiān)管指標(biāo)的規(guī)定：
（一）資本充足率。金融租賃公司資本凈額與風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)的比例不得低于銀監(jiān)會的最低監(jiān)管要求。
（二）單一客戶融資集中度。金融租賃公司對單一承租人的全部融資租賃業(yè)務(wù)余額不得超過資本凈額的30%。
（三）單一集團(tuán)客戶融資集中度。金融租賃公司對單一集團(tuán)的全部融資租賃業(yè)務(wù)余額不得超過資本凈額的50%。
（四）單一客戶關(guān)聯(lián)度。金融租賃公司對一個關(guān)聯(lián)方的全部融資租賃業(yè)務(wù)余額不得超過資本凈額的30%。
（五）全部關(guān)聯(lián)度。金融租賃公司對全部關(guān)聯(lián)方的全部融資租賃業(yè)務(wù)余額不得超過資本凈額的50%。
（六）單一股東關(guān)聯(lián)度。對單一股東及其全部關(guān)聯(lián)方的融資余額不得超過該股東在金融租賃公司的出資額，且應(yīng)同時滿足本辦法對單一客戶關(guān)聯(lián)度的規(guī)定。
（七）同業(yè)拆借比例。金融租賃公司同業(yè)拆入資金余額不得超過資本凈額的100%。
經(jīng)銀監(jiān)會認(rèn)可，特定行業(yè)的單一客戶融資集中度和單一集團(tuán)客戶融資集中度要求可以適當(dāng)調(diào)整。
銀監(jiān)會根據(jù)監(jiān)管需要可以對上述指標(biāo)做出適當(dāng)調(diào)整。
第四十九條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)按照銀監(jiān)會的相關(guān)規(guī)定構(gòu)建資本管理體系，合理評估資本充足狀況，建立審慎、規(guī)范的資本補(bǔ)充、約束機(jī)制。
第五十條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管規(guī)定建立資產(chǎn)質(zhì)量分類制度。
第五十一條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定建立準(zhǔn)備金制度，在準(zhǔn)確分類的基礎(chǔ)上及時足額計(jì)提資產(chǎn)減值損失準(zhǔn)備，增強(qiáng)風(fēng)險抵御能力。未提足準(zhǔn)備的，不得進(jìn)行利潤分配。
第五十二條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，審查評價并改善經(jīng)營活動、風(fēng)險狀況、內(nèi)部控制和公司治理效果，促進(jìn)合法經(jīng)營和穩(wěn)健發(fā)展。
第五十三條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計(jì)準(zhǔn)則和制度，真實(shí)記錄并全面反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果等信息。
第五十四條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報送會計(jì)報表及銀監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)要求的其他報表，并對所報報表、資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
第五十五條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)建立定期外部審計(jì)制度，并在每個會計(jì)結(jié)束后的4個月內(nèi)，將經(jīng)法定代表人簽名確認(rèn)的審計(jì)報告報送銀監(jiān)會或其派出機(jī)構(gòu)。
第五十六條 金融租賃公司違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，銀監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令限期整改；逾期未整改的，或者其行為嚴(yán)重危及該金融租賃公司的穩(wěn)健運(yùn)行、損害客戶合法權(quán)益的，可以區(qū)別情形，依照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等法律法規(guī)，采取暫停業(yè)務(wù)、限制股東權(quán)利等監(jiān)管措施。
第五十七條 金融租賃公司已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī)，嚴(yán)重影響客戶合法權(quán)益的，銀監(jiān)會依法對其實(shí)行托管或者督促其重組，問題嚴(yán)重的，有權(quán)予以撤銷。
第五十八條 凡違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,銀監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。金融租賃公司對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
第六章 附 則
第五十九條 除特別說明外，本辦法中各項(xiàng)財務(wù)指標(biāo)要求均為合并會計(jì)報表口徑。
第六十條 本辦法由銀監(jiān)會負(fù)責(zé)解釋。
第六十一條 本辦法自公布之日起施行，原《金融租賃公司管理辦法》（中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令2007年第1號）同時廢止
第四篇：金融租賃公司管理辦法[范文模版]
金融租賃公司管理辦法
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)我國融資租賃業(yè)的健康發(fā)展，加強(qiáng)對金融租賃公司的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱金融租賃公司，是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，以經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)為主的非銀行金融機(jī)構(gòu)。
金融租賃公司名稱中標(biāo)明“金融租賃”字樣。未經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，任何單位和個人不得經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)或在其名稱中使用“金融租賃”字樣，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條 本辦法所稱融資租賃，是指出租人根據(jù)承租人對租賃物和供貨人的選擇或認(rèn)可，將其從供貨人處取得的租賃物按合同約定出租給承租人占有、使用，向承租人收取租金的交易活動。
適用于融資租賃交易的租賃物為固定資產(chǎn)。
第四條 本辦法所稱售后回租業(yè)務(wù)，是指承租人將自有物件出賣給出租人，同時與出租人簽定融資租賃合同，再將該物件從出租人處租回的融資租賃形式。售后回租業(yè)務(wù)是承租人和供貨人為同一人的融資租賃方式。
第五條 本辦法所稱關(guān)聯(lián)方關(guān)系及關(guān)聯(lián)交易，是指符合有關(guān)企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的關(guān)聯(lián)方關(guān)系及關(guān)聯(lián)交易。
第六條 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會及其派出機(jī)構(gòu)依法對金融租賃公司實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更與終止
第七條 申請?jiān)O(shè)立金融租賃公司應(yīng)具備下列條件：
(一)具有符合本辦法規(guī)定的出資人；
(二)具有符合本辦法規(guī)定的最低限額注冊資本；
(三)具有符合《中華人民共和國公司法》和本辦法規(guī)定的章程；
(四)具有符合中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的任職資格條件的董事、高級管理人員和熟悉融資租賃業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員；
(五)具有完善的公司治理、內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)操作、風(fēng)險防范等制度；
(六)具有合格的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施；
(七)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他條件。
第八條 金融租賃公司的出資人分為主要出資人和一般出資人。主要出資人是指出資額占擬設(shè)金融租賃公司注冊資本50%以上的出資人。一般出資人是指除主要出資人以外的其他出資人。
設(shè)立金融租賃公司，應(yīng)由主要出資人作為申請人向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會提出申請。
第九條 金融租賃公司主要出資人應(yīng)符合下列條件之一：
(一)中國境內(nèi)外注冊的具有獨(dú)立法人資格的商業(yè)銀行，還應(yīng)具備以下條件：
1.資本充足率符合注冊地金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求且不低于8%；
2.最近1年年末資產(chǎn)不低于800億元人民幣或等值的自由兌換貨幣；
3.最近2年連續(xù)盈利；
4.遵守注冊地法律法規(guī)，最近2年內(nèi)未發(fā)生重大案件或重大違法違規(guī)行為；
5.具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制機(jī)制和健全的風(fēng)險管理制度；
6.中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他審慎性條件。
(二)中國境內(nèi)外注冊的租賃公司，還應(yīng)具備以下條件：
1.最近1年年末資產(chǎn)不低于100億元人民幣或等值的自由兌換貨幣；
2.最近2年連續(xù)盈利；
3.遵守注冊地法律法規(guī)，最近2年內(nèi)未發(fā)生重大案件或重大違法違規(guī)行為。
(三)在中國境內(nèi)注冊的、主營業(yè)務(wù)為制造適合融資租賃交易產(chǎn)品的大型企業(yè)，還應(yīng)具備以下條件：
1.最近1年的營業(yè)收入不低于50億元人民幣或等值的自由兌換貨幣；
2.最近2年連續(xù)盈利；
3.最近1年年末凈資產(chǎn)率不低于30%；
4.主營業(yè)務(wù)銷售收入占全部營業(yè)收入的80%以上；
5.信用記錄良好；
6.遵守注冊地法律法規(guī)，最近2年內(nèi)未發(fā)生重大案件或重大違法違規(guī)行為。
(四)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會認(rèn)可的可以擔(dān)任主要出資人的其他金融機(jī)構(gòu)。
第十條 金融租賃公司一般出資人應(yīng)符合中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會投資入股金融機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定。符合本辦法主要出資人條件的出資人可以擔(dān)任金融租賃公司的一般出資人。
第十一條 金融租賃公司的最低注冊資本為1億元人民幣或等值的自由兌換貨幣，注冊資本為實(shí)繳貨幣資本。
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會根據(jù)融資租賃業(yè)發(fā)展的需要，可以調(diào)整金融租賃公司的最低注冊資本限額。
第十二條 金融租賃公司的設(shè)立需經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個階段。申請人提交的申請籌建、申請開業(yè)的資料，以中文文本為準(zhǔn)。資料受理及審批程序按照中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會有關(guān)行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 申請籌建金融租賃公司，申請人應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
(一)籌建申請書，內(nèi)容包括擬設(shè)立金融租賃公司的名稱、注冊所在地、注冊資本金、出資人及各自的出資額、業(yè)務(wù)范圍等；
(二)可行性研究報告，內(nèi)容包括對擬設(shè)公司的市場前景分析、未來業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、組織管理架構(gòu)和風(fēng)險控制能力分析、公司開業(yè)后3年的資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模和盈利預(yù)測等內(nèi)容；
(三)擬設(shè)立金融租賃公司的章程(草案)；
(四)出資人基本情況，包括出資人名稱、法定代表人、注冊地址、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及營業(yè)情況以及出資協(xié)議。出資人為境外金融機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提供注冊地金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的意見函；
(五)出資人最近2年經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的審計(jì)報告；
(六)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會要求提交的其他文件。
第十四條金融租賃公司籌建工作完成后，應(yīng)向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會提出開業(yè)申請，并提交下列文件：
(一)籌建工作報告和開業(yè)申請書；
(二)境內(nèi)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明、工商行政管理機(jī)關(guān)出具的對擬設(shè)金融租賃
公司名稱的預(yù)核準(zhǔn)登記書；
(三)股東名冊及其出資額、出資比例；
(四)金融租賃公司章程。金融租賃公司章程至少包括以下內(nèi)容：機(jī)構(gòu)名稱、營業(yè)地址、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、注冊資本金、業(yè)務(wù)范圍、組織形式、經(jīng)營管理和中止、清算等事項(xiàng)；
(五)擬任高級管理人員名單、詳細(xì)履歷及任職資格證明材料；
(六)擬辦業(yè)務(wù)規(guī)章制度和風(fēng)險控制制度；
(七)營業(yè)場所和其他與業(yè)務(wù)有關(guān)設(shè)施的資料；
(八)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會要求的其他文件。
第十五條 經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，金融租賃公司可設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的具體條件由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會另行規(guī)定。
第十六條 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會對金融租賃公司董事和高級管理人員實(shí)行任職資格核準(zhǔn)制度。
第十七條 金融租賃公司有下列變更事項(xiàng)之一的，須報經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)。
(一)變更名稱；
(二)改變組織形式；
(三)調(diào)整業(yè)務(wù)范圍；
(四)變更注冊資本；
(五)變更股權(quán)；
(六)修改章程；
(七)變更注冊地或營業(yè)場所；
(八)變更董事及高級管理人員；
(九)合并與分立；
(十)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。
第十八條 金融租賃公司有以下情況之一的，經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)后可以解散：
(一)公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；
(二)股東(大)會決議解散；
(三)因公司合并或者分立需要解散；
(四)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；
(五)其他法定事由。
第十九條 金融租賃公司有以下情形之一的，經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，可向法院申請破產(chǎn)：
(一)不能支付到期債務(wù)，自愿或其債權(quán)人要求申請破產(chǎn)的；
(二)因解散或被撤銷而清算，清算組發(fā)現(xiàn)該金融租賃公司財產(chǎn)不足以清償債務(wù)，應(yīng)當(dāng)申請破產(chǎn)的。
第二十條 金融租賃公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會可以向人民法院提出對該金融租賃公司進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請。
第二十一條 金融租賃公司因解散、依法被撤銷或被宣告破產(chǎn)而終止的，其清算事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)辦理。
第三章 業(yè)務(wù)范圍
第二十二條 經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，金融租賃公司可經(jīng)營下列部分或全部本外幣業(yè)務(wù)：
(一)融資租賃業(yè)務(wù)；
(二)吸收股東1年期(含)以上定期存款；
(三)接受承租人的租賃保證金；
(四)向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)讓應(yīng)收租賃款；
(五)經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行金融債券；
(六)同業(yè)拆借；
(七)向金融機(jī)構(gòu)借款；
(八)境外外匯借款；
(九)租賃物品殘值變賣及處理業(yè)務(wù)；
(十)經(jīng)濟(jì)咨詢；
(十一)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
第二十三條 金融租賃公司不得吸收銀行股東的存款。
第二十四條 金融租賃公司經(jīng)營業(yè)務(wù)中涉及外匯管理事項(xiàng)的，需遵守國家外匯管理有關(guān)規(guī)定。
第四章 經(jīng)營規(guī)則
第二十五條 金融租賃公司的公司治理應(yīng)當(dāng)建立以股東(大)會、董事會、監(jiān)事會、高級管理層等為主體的組織架構(gòu)，明確各自之間的職責(zé)劃分，保證相互之間獨(dú)立運(yùn)行、有效制衡，形成科學(xué)、高效的決策、激勵和約束機(jī)制。
第二十六條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)按照全面、審慎、有效、獨(dú)立的原則，建立和健全內(nèi)部控制制度，并報中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會或其派出機(jī)構(gòu)備案。
第二十七條 金融租賃公司的關(guān)聯(lián)交易應(yīng)當(dāng)按照商業(yè)原則，以不優(yōu)于對非關(guān)聯(lián)方同類交易的條件進(jìn)行。
第二十八條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)制定關(guān)聯(lián)交易管理制度，具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
(一)董事會或者經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)對關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)督管理；
(二)關(guān)聯(lián)交易控制委員會的職責(zé)和人員組成；
(三)關(guān)聯(lián)方的信息收集與管理；
(四)關(guān)聯(lián)方的報告與承諾、識別與確認(rèn)制度；
(五)關(guān)聯(lián)交易的種類和定價政策、審批程序和標(biāo)準(zhǔn)；
(六)回避制度；
(七)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督；
(八)信息披露；
(九)處罰辦法；
(十)銀監(jiān)會要求的其他內(nèi)容。
第二十九條 金融租賃公司的重大關(guān)聯(lián)交易應(yīng)經(jīng)董事會批準(zhǔn)。重大關(guān)聯(lián)交易是指金融租賃公司與一個關(guān)聯(lián)方之間單筆交易金額占金融租賃公司資本凈額5%以上，或金融租賃公司與一個關(guān)聯(lián)方發(fā)生交易后金融租賃公司與該關(guān)聯(lián)方的交易余額占金融租賃公司資本凈額10%以上的交易。
第三十條 金融租賃公司董事會、未設(shè)立董事會的金融租賃公司經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)及關(guān)聯(lián)交易控制委員會對關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行表決或決策時，與該關(guān)聯(lián)交易有關(guān)聯(lián)關(guān)系的人員應(yīng)當(dāng)回避。
第三十一條 售后回租業(yè)務(wù)必須有明確的標(biāo)的物，標(biāo)的物應(yīng)當(dāng)符合本辦法的規(guī)定。
第三十二條 售后回租業(yè)務(wù)的標(biāo)的物必須由承租人真實(shí)擁有并有權(quán)處分。金融租賃公司不得接受已設(shè)置任何抵押、權(quán)屬存在爭議或已被司法機(jī)關(guān)查封、扣押的財產(chǎn)或其所有權(quán)存在任何其他瑕疵的財產(chǎn)作為售后回租業(yè)務(wù)的標(biāo)的物。
第三十三條 售后回租業(yè)務(wù)中，金融租賃公司對標(biāo)的物的買入價格應(yīng)有合理的、不違反會計(jì)準(zhǔn)則的定價依據(jù)作為參考，不得低值高買。
第三十四條 從事售后回租業(yè)務(wù)的金融租賃公司應(yīng)真實(shí)取得相應(yīng)標(biāo)的物的所有權(quán)。標(biāo)的物屬于國家法律法規(guī)規(guī)定其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移必須到登記部門進(jìn)行登記的財產(chǎn)類別的，金融租賃公司應(yīng)進(jìn)行相關(guān)登記。
第五章 監(jiān)督管理
第三十五條 金融租賃公司應(yīng)遵守以下監(jiān)管指標(biāo)：
(一)資本充足率。金融租賃公司資本凈額不得低于風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)的8%；
(二)單一客戶融資集中度。金融租賃公司對單一承租人的融資余額不得超過資本凈額的30%。計(jì)算對客戶融資余額時，可以扣除授信時承租人提供的保證金；
(三)單一客戶關(guān)聯(lián)度。金融租賃公司對一個關(guān)聯(lián)方的融資余額不得超過金融租賃公司資本凈額的30%；
(四)集團(tuán)客戶關(guān)聯(lián)度。金融租賃公司對全部關(guān)聯(lián)方的融資余額不得超過金融租賃公司資本凈額的50%；
(五)同業(yè)拆借比例。金融租賃公司同業(yè)拆入資金余額不得超過金融租賃公司資本凈額的100%。
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會視監(jiān)管工作需要可對上述指標(biāo)做出適當(dāng)調(diào)整。
第三十六條 金融租賃公司應(yīng)按照相關(guān)企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則及中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息披露。
第三十七條 金融租賃公司應(yīng)實(shí)行風(fēng)險資產(chǎn)五級分類制度。
第三十八條 金融租賃公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定呆賬準(zhǔn)備制度，及時足額計(jì)提呆賬準(zhǔn)備。未提足呆賬準(zhǔn)備的，不得進(jìn)行利潤分配。
第三十九條 金融租賃公司應(yīng)按規(guī)定編制并向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會報送資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會要求的其他報表。金融租賃公司法定代表人及直接經(jīng)辦人員對所提供的報表的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。
第四十條 金融租賃公司應(yīng)在每會計(jì)結(jié)束后4個月內(nèi)向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會或有關(guān)派出機(jī)構(gòu)報送前一會計(jì)的關(guān)聯(lián)交易情況報告。報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：關(guān)聯(lián)方、交易類型、交易金額及標(biāo)的、交易價格及定價方式、交易收益與損失、關(guān)聯(lián)方在交易中所占權(quán)益的性質(zhì)及比重等。
第四十一條 金融租賃公司應(yīng)建立定期外部審計(jì)制度，并在每個會計(jì)結(jié)束后的4個月內(nèi)，將經(jīng)法定代表人簽名確認(rèn)的審計(jì)報告報送中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會及相應(yīng)派出機(jī)構(gòu)。
第四十二條 金融租賃公司違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會可責(zé)令限期整改；逾期未整改的，或者其行為嚴(yán)重危及該金融租賃公司的穩(wěn)健運(yùn)行、損害客戶合法權(quán)益的，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會可以區(qū)別情形，依照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，采取暫停業(yè)務(wù)、限制股東權(quán)利等監(jiān)管措施。
第四十三條 金融租賃公司已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī)，嚴(yán)重影響客戶合法權(quán)益的，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會依法對其實(shí)行托管或者督促其重組，問題嚴(yán)重的，有權(quán)予以撤銷。
第四十四條 凡違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會按《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。金融租賃公司對中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會的處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
第六章 附 則
第四十五條 本辦法由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會解釋。
第四十六條 本辦法自2007年3月1日起施行。
商務(wù)部、國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)監(jiān)管工作的通知
商務(wù)部、國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)監(jiān)管工作的通知 商務(wù)部 國家稅務(wù)總局
商務(wù)部、國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)監(jiān)管工作的通知
商務(wù)部、國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)監(jiān)管工作的通知
【發(fā)布單位】商務(wù)部
【發(fā)布文號】商建發(fā)[2006]160號
【發(fā)布日期】2006-04-12
商務(wù)部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于從事融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》（商建發(fā)[2004]560號）和《關(guān)于確認(rèn)萬向租賃有限公司等企業(yè)為融資租賃試點(diǎn)企業(yè)的通知》（商建發(fā)[2004]699號）后，各地商務(wù)、稅務(wù)部門密切配合，積極做好試點(diǎn)企業(yè)的推薦和監(jiān)管工作，試點(diǎn)工作已取得初步成效，但也存在監(jiān)管不到位等問題。為加強(qiáng)內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)監(jiān)管工作，防范社會和金融風(fēng)險，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、建立健全監(jiān)管機(jī)制
各省級商務(wù)、稅務(wù)主管部門要高度重視內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全監(jiān)管機(jī)制。要制定本地區(qū)試點(diǎn)企業(yè)管理辦法，不斷研究試點(diǎn)工作出現(xiàn)的新情況、新問題，及時幫助企業(yè)解決問題，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。要進(jìn)一步完善信息統(tǒng)計(jì)制度。試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)定期向省級商務(wù)主管部門和地方稅務(wù)局上報經(jīng)營情況，并抄報商務(wù)部。具體要求是：每季度 15日前報送上一季度《內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件）和簡要經(jīng)營情況說明；每年1月31日前報送上一經(jīng)營情況總結(jié)報告；每年3月10日前報送經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一財務(wù)會計(jì)報告（原件）。有關(guān)省市商務(wù)、稅務(wù)主管部門應(yīng)于每年2月15日、7月31日前向商務(wù)部、國家稅務(wù)總局上報試點(diǎn)工作總結(jié)，如發(fā)現(xiàn)重大問題應(yīng)立即上報。
二、加強(qiáng)變更事項(xiàng)管理
各地商務(wù)主管部門要加強(qiáng)試點(diǎn)企業(yè)變更事項(xiàng)的管理。試點(diǎn)企業(yè)變更名稱、異地遷址、增減注冊資本金、改變組織形式、調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)等，應(yīng)事先通報省級商務(wù)主管部門和地方稅務(wù)局，同時抄報商務(wù)部和國家稅務(wù)總局，并在辦理變更工商登記手續(xù)后5個工作日內(nèi)報省級商務(wù)主管部門和地方稅務(wù)局備案。
三、建立退出機(jī)制
各地商務(wù)、稅務(wù)主管部門要建立和完善試點(diǎn)企業(yè)退出機(jī)制，實(shí)行經(jīng)營業(yè)績考核制。對融資租賃業(yè)務(wù)在會計(jì)內(nèi)未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，以及發(fā)生違規(guī)行為的試點(diǎn)企業(yè)，各地商務(wù)、稅務(wù)主管部門應(yīng)及時將有關(guān)情況上報。商務(wù)部、國家稅務(wù)總局將據(jù)此研究決定是否取消其試點(diǎn)資格，并適時調(diào)整試點(diǎn)企業(yè)名單。對于以商建發(fā)[2004]699號確認(rèn)的9家試點(diǎn)企業(yè)，首次經(jīng)營業(yè)績考核期為一年半，即2005年1月1日至2006年6月30日。
各地商務(wù)、稅務(wù)主管部門要加強(qiáng)對試點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。一方面要指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步加大融資租賃業(yè)務(wù)的開拓力度，盡快做大做強(qiáng)，真正起到示范帶動作用。另一方面，也要督促試點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和本通知中的有關(guān)要求，強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險管理，加強(qiáng)風(fēng)險控制，促進(jìn)試點(diǎn)工作健康發(fā)展。
附件：內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)經(jīng)營情況報表
商務(wù)部
國家稅務(wù)總局
二○○六年四月十二日
第五篇：金融租賃公司
金融租賃公司
定義
金融租賃公司（Financial leasing companies）是專門經(jīng)營租賃業(yè)務(wù)的公司，是租賃設(shè)備的物主，通過提供租賃設(shè)備而定期向承租人收取租金。金融租賃公司開展業(yè)務(wù)的過程是：租賃公司根據(jù)企業(yè)的要求，籌措資金，提供以“融物”代替“融資”的設(shè)備租賃；在租期內(nèi)，作為承租人的企業(yè)只有使用租賃物件的權(quán)利，沒有所有權(quán)，并要按租賃合同規(guī)定，定期向租賃公司交付租金。租期屆滿時，承租人向租賃公司交付少量的租賃物件的名義貸價(即象征性的租賃物件殘值)，雙方即可辦理租賃物件的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。
留購
租賃物件即正式歸承租人所有，稱為“留購”；或者辦理續(xù)租手續(xù)，繼續(xù)租賃。由于租賃業(yè)具有投資大、周期長的特點(diǎn)，在負(fù)債方面我國允許金融租賃公司發(fā)行金融債券、向金融機(jī)構(gòu)借款、外匯借款等，作為長期資金來源渠道；在資金運(yùn)用方面，限定主要從事金融租賃及其相關(guān)業(yè)務(wù)。這樣，金融租賃公司成為兼有融資、投資和促銷多種功能，以金融租賃業(yè)務(wù)為主的非銀行金融機(jī)構(gòu)。金融租賃在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)成為設(shè)備投資中僅次于銀行信貸的第二大融資方式，從長遠(yuǎn)來看，金融租賃公司在中國同樣有著廣闊前景。金融租賃公司業(yè)務(wù)范圍 經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，金融租賃公司可經(jīng)營下列部分或全部本外幣業(yè)務(wù)：
（一）融資租賃業(yè)務(wù)；
（二）吸收股東1年期（含）以上定期存款；
（三）接受承租人的租賃保證金；
（四）向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)讓應(yīng)收租賃款；
（五）經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行金融債券；
（六）同業(yè)拆借；
（七）向金融機(jī)構(gòu)借款；
（八）境外外匯借款；
（九）租賃物品殘值變賣及處理業(yè)務(wù)；
（十）經(jīng)濟(jì)咨詢；
（十一）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
金融租賃公司的主營業(yè)務(wù)
融資租賃業(yè)務(wù):公司自擔(dān)風(fēng)險的融資租賃業(yè)務(wù)包括典型的融資租賃業(yè)務(wù)（簡稱“直租”）、轉(zhuǎn)租式融資租賃業(yè)務(wù)（簡稱“轉(zhuǎn)租賃”）和售后回租式融資租賃業(yè)務(wù)（簡稱“回租”）三個類別。
（1）直租是指金融租賃公司以收取租金為條件按照用戶企業(yè)確認(rèn)的具體要求、向該用戶企業(yè)指定的出賣人購買固定資產(chǎn)并出租給該用戶企業(yè)使用的業(yè)務(wù)。直租分直接購買式和委托購買式兩類。
（a）在直接購買式直租中，金融租賃公司以買受人的身份按照用戶企業(yè)確認(rèn)的條件同出賣人訂立以用戶企業(yè)指定的貨物為標(biāo)的物的買賣合同，同時，金融租賃公司以出租人的身份同作為承租人的用戶企業(yè)訂立以相關(guān)買賣合同的貨物為租賃物的融資租賃合同。同融資租賃合同關(guān)聯(lián)的買賣合同可以是一個，也可以是多個。在相關(guān)的買賣合同中應(yīng)該考慮列入以下內(nèi)容的條款：“出賣人知悉買受人的購買本合同貨物，是為了以融資租賃方式向本合同貨物的最終用戶出租”；“出賣人同意，本合同的貨物裝運(yùn)單證及發(fā)票的正本在向買受人提交的同時，還應(yīng)向本合同貨物的最終用戶提交”；“出賣人同意，本合同貨物的最終用戶同買受人一樣，有在交付不符時向出賣人追索的權(quán)利。雙方約定，買受人與本合同貨物的最終用戶不得同時行使上述對出賣人的追索權(quán)?！?/p>
（b）在委托購買式直租中，用戶企業(yè)所指定的標(biāo)的物不是由金融租賃公司自行購買、而是由金融租賃公司委托別的法人企業(yè)購買。這時，金融租賃公司以委托人的身份同作為其代理人的該法人機(jī)構(gòu)訂立委托代理合同。該法人機(jī)構(gòu)則以買受人的身份按照用戶企業(yè)確認(rèn)的條件同出賣人訂立以用戶企業(yè)指定的貨物為標(biāo)的物的買賣合同。該法人機(jī)構(gòu)可以由金融租賃公司指定，也可以由用戶企業(yè)指定。融資租賃合同的訂立同直接購買式直租相同。
（2）轉(zhuǎn)租賃是指以同一固定資產(chǎn)為租賃物的多層次的融資租賃業(yè)務(wù)。在轉(zhuǎn)租賃中，上一層次的融資租賃合同的承租人同時是下一層次的融資租賃合同的出租人，在整個交易中稱轉(zhuǎn)租人。第一層次的融資租賃合同的出租人稱第一出租人，末一層次的融資租賃合同的承租人稱最終承租人。各個層次的融資租賃合同的租賃物和租賃期限必須完全一致。在轉(zhuǎn)租賃中，租賃物由第一出租人按照最終承租人的具體要求、向最終承租人指定的出賣人購買。購買方式同直租一樣，既可以是直接購買，也可以是委托購買。金融租賃公司可以是轉(zhuǎn)租賃中的第一出租人。這時，作為轉(zhuǎn)租人的法人機(jī)構(gòu)無須具備經(jīng)營融資租賃的資質(zhì)。金融租賃公司也可以是轉(zhuǎn)租賃中的轉(zhuǎn)租人。這時，如果第一出租人是境內(nèi)法人機(jī)構(gòu)，則后者必須具備經(jīng)營融資租賃的資質(zhì)。在上一層次的融資租賃合同中必須約定，承租人有以出租人的身份向下一層次的融資租賃合同的承租人轉(zhuǎn)讓自己對租賃物的占有、使用和收益權(quán)的權(quán)利。
（3）回租是指出賣人和承租人是同一人的融資租賃。在回租中，金融租賃公司以買受人的身份同作為出賣人的用戶企業(yè)訂立以用戶企業(yè)的自有固定資產(chǎn)為標(biāo)的物的買賣合同或所有權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。同時，金融租賃公司又以出租人的身份同作為承租人的該用戶企業(yè)訂立融資租賃合同。
（4）回轉(zhuǎn)租是回租和轉(zhuǎn)租賃的結(jié)合，即，金融租賃公司購買了用戶企業(yè)自有的固定資產(chǎn)后不是直接出租給該用戶企業(yè)，而是通過融資租賃合同出租給另一企業(yè)法人，由后者通過同該用戶企業(yè)之間的融資租賃合同將該固定資產(chǎn)作為租賃物出租給該用戶企業(yè)使用。
聯(lián)合租賃和杠桿租賃:公司同其它機(jī)構(gòu)分擔(dān)風(fēng)險的融資租賃業(yè)務(wù)有聯(lián)合租賃和杠桿租賃兩類。
（1）聯(lián)合租賃是指多家有融資租賃資質(zhì)的租賃公司對同一個融資租賃項(xiàng)目提供租賃融資，由其中一家租賃公司作為牽頭人。無論是相關(guān)的買賣合同還是融資租賃合同都由牽頭人出面訂立。各家租賃公司按照所提供的租賃融資額的比例承擔(dān)該融資租賃項(xiàng)目的風(fēng)險和享有該融資租賃項(xiàng)目的收益。各家租賃公司同作為牽頭人的租賃公司訂立體現(xiàn)資金信托關(guān)系的聯(lián)合租賃協(xié)議。牽頭人同出賣人之間的買賣合同以及同用戶企業(yè)之間的融資租賃合同同自擔(dān)風(fēng)險的融資租賃業(yè)務(wù)中的同類合同毫無差別。
（2）杠桿租賃是指某融資租賃項(xiàng)目中的大部分租賃融資是由其它金融機(jī)構(gòu)以銀團(tuán)貸款的形式提供的，但是，這些金融機(jī)構(gòu)對承辦該融資租賃項(xiàng)目的租賃公司無追索權(quán)，同時，這些金融機(jī)構(gòu)則按所提供的資金在該項(xiàng)目的租賃融資額中的比例直接享有回收租金中所含的租賃收益。租賃公司同這些金融機(jī)構(gòu)訂立無追索權(quán)的銀團(tuán)貸款協(xié)議。租賃公司同出賣人之間的買賣合同以及同用戶企業(yè)之間的融資租賃合同同自擔(dān)風(fēng)險的融資租賃業(yè)務(wù)中的同類合同毫無差別。
委托租賃:公司不擔(dān)風(fēng)險的融資租賃業(yè)務(wù)是委托租賃。委托租賃是指融資租賃項(xiàng)目中的租賃物或用于購買租賃物的資金是一個或多個法人機(jī)構(gòu)提供的信托財產(chǎn)。租賃公司以受托人的身份同作為委托人的這些法人機(jī)構(gòu)訂立由后者將自己的財產(chǎn)作為信托財產(chǎn)委托給租賃公司以融資租賃方式運(yùn)用和處分的信托合同。該融資租賃項(xiàng)目的風(fēng)險和收益全部歸委托人，租賃公司則依據(jù)該信托合同的約定收取由委托人支付的報酬。該信托合同受《中華人民共和國信托法》管轄。租賃公司同出賣人之間的買賣合同以及同用戶企業(yè)之間的融資租賃合同同自擔(dān)風(fēng)險的融資租賃業(yè)務(wù)中的同類合同毫無差別。
金融租賃公司在我國的發(fā)展
起源:我國的融資租賃業(yè)起源于1981年4月，最早的租賃公司以中外合資企業(yè)的形式出現(xiàn)，其原始動機(jī)是引進(jìn)外資。自1981年7月成立的首家由中資組成的非銀行金融機(jī)構(gòu)“中國租賃有限公司”到1997年經(jīng)原中國人民銀行批準(zhǔn)的金融租賃公司共16家。1997年后，海南國際租賃有限公司、廣東國際租賃有限公司、武
漢國際租賃公司和中國華陽金融租賃有限公司(2000年關(guān)閉)先后退出市場。目前，經(jīng)過增資擴(kuò)股后正常經(jīng)營的金融租賃公司有12家，它們主要從事公交、城建、醫(yī)療、航空、IT等產(chǎn)業(yè)，總資產(chǎn)已過人民幣159億元的規(guī)模，租賃資產(chǎn)占總資產(chǎn)80%以上，平均資本充足率達(dá)到了30.07%。
發(fā)展:融資租賃是不同資本市場之間進(jìn)行資源傳導(dǎo)和資本形態(tài)轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制。由于融資租賃具有其他籌資方式所不可比擬的優(yōu)點(diǎn)，所以國際上已普遍使用之，其發(fā)展速度也首屈一指。八十年代初，作為改革開放的產(chǎn)物被引進(jìn)中國，在近20年來中國租賃業(yè)有了長足的發(fā)展，但因各種原因，金融租賃公司普遍存在著經(jīng)營范圍較為混亂、在高風(fēng)險領(lǐng)域投資規(guī)模過多過大又疏于風(fēng)險控制與資產(chǎn)管理，加之中國市場經(jīng)濟(jì)體制的不健全，租賃業(yè)發(fā)展的四大支柱（法律、監(jiān)督、會計(jì)準(zhǔn)則和稅收）不配套，導(dǎo)致了一些金融租賃公司面臨著資產(chǎn)質(zhì)量惡化，出現(xiàn)嚴(yán)重的支付困難、正常的業(yè)務(wù)經(jīng)營已難以為繼的狀況。
完善:隨著中國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，中國資本市場的進(jìn)一步發(fā)育完善，法律、監(jiān)督、會計(jì)準(zhǔn)則和稅收環(huán)境對租賃業(yè)的支持力度越來越大，根據(jù)十屆全國人大常委會立法規(guī)劃要求，十屆全國人大財經(jīng)委員會組織商務(wù)部、中國銀監(jiān)會等部門在充分調(diào)查研究、廣泛聽取各方意見，結(jié)合國情借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，數(shù)易其稿，形成了《中華人民共和國融資租賃法（草案）》（二次征求意見稿）。融資租賃立法將推進(jìn)融資租賃業(yè)市場化進(jìn)程，盤活固定資產(chǎn)、優(yōu)化資源配置，滿足企業(yè)技術(shù)改造的要求，提高企業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)消費(fèi)，增加行業(yè)等方面發(fā)揮積極作用，融資租賃的立法將促進(jìn)融資租賃業(yè)的快速發(fā)展，在加快折舊、呆帳準(zhǔn)備，流轉(zhuǎn)稅繳納、關(guān)稅繳納、外匯結(jié)算資金來源等方面給予了重大政策扶持，宏觀政治環(huán)境十分有利于中國租賃業(yè)的發(fā)展。
前景:未來的幾十年是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展上臺階的時期，國家將繼續(xù)對能源交通和基礎(chǔ)設(shè)施大力投資，中國企業(yè)經(jīng)過幾十年市場化運(yùn)作和積累后急需產(chǎn)業(yè)更新和技術(shù)改造，這些都會帶來大量的成套設(shè)備，交通工具，專用機(jī)械的需求，,而發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明了租賃是解決這些需求的最有效途徑。今后市場的巨大需求是租賃業(yè)務(wù)發(fā)展的最好時機(jī)。
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