第一篇：XX縣XX鎮(zhèn)XX村脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案

XX縣XX鎮(zhèn)XX村脫貧攻堅(jiān)

實(shí)施方案

（2018年—2020年）

XX鎮(zhèn)XX村委會(huì)

二〇一七年十一月

目 錄

一、總體要求..........................................................3

二、指導(dǎo)思想..........................................................4

三、基本原則..........................................................4

（一）堅(jiān)持上級(jí)扶持與自力更生相結(jié)合的原則............................4

（二）堅(jiān)持綜合開發(fā)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則............................4

（三）堅(jiān)持群眾參與和政府指導(dǎo)相結(jié)合的原則............................4

（四）堅(jiān)持整村推進(jìn)與扶持貧困個(gè)體相結(jié)合的原則........................5

四、基本情況..........................................................5

五、主要目標(biāo)..........................................................6

六、具體措施..........................................................6

七、建設(shè)內(nèi)容..........................................................9 7.1、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目..................................................9 7.2、互助資金合作社扶貧項(xiàng)目.......................................10 7.3、技能培訓(xùn)項(xiàng)目.................................................10 7.4、教育扶貧項(xiàng)目.................................................10 7.5、易地搬遷項(xiàng)目.................................................11 7.6、生態(tài)扶貧.....................................................11 7.7、兜底保障項(xiàng)目.................................................11 7.8、貧困村整體提升工程...........................................11

八、概算投資.........................................................12

九、保障措施.........................................................13(一)明確職責(zé)，強(qiáng)化組織保障.........................................13(二)強(qiáng)化政策保障...................................................13(三)加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督.............................................13(四)加強(qiáng)研究，強(qiáng)化運(yùn)行.............................................14(五)充分發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化宣傳.............................................14 XX鎮(zhèn)XX村精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案

（2018年-2020年）

根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》通知、汪洋副總理9月28日在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)電視電話會(huì)議上的講話精神，按照縣、鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)會(huì)議精神，集中力量打贏新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保XX村同步全面建成小康社會(huì)。結(jié)合XX村實(shí)際現(xiàn)狀，經(jīng)村委會(huì)研究、分析，特制定此實(shí)施方案。

一、總體要求

以總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞 “1236”總體部署和我鎮(zhèn)建設(shè)“靖遠(yuǎn)縣縣域經(jīng)濟(jì)次核”的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出位置。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的思路，突出生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展要求，進(jìn)一步整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，著力培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)公共服務(wù)、提升發(fā)展能力，以更高的重視程度、更大的投入強(qiáng)度和工作力度，緊盯目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，確保我村打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十九大會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)林鐸書記9月11日在全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)專題工作會(huì)議精神，圍繞甘肅省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。按照甘肅省“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案，以“精準(zhǔn)扶貧不落一人”為總目標(biāo)，以建檔立卡貧困人口為主要對象，大力開展精細(xì)、精確的“繡花”式扶貧，著力解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)保障突出問題，使全村貧困人口早脫貧致富，2019年完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)整村脫貧。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持上級(jí)扶持與自力更生相結(jié)合的原則。

要正確理解和把握上級(jí)扶貧政策的精神，以自力更生為主，搶抓上級(jí)財(cái)政扶貧的絕好機(jī)遇，多渠道、多層次籌措資金，加大投入力度，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的生產(chǎn)積極性。

（二）堅(jiān)持綜合開發(fā)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益并重，重點(diǎn)支持發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和修建基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)，要集中有限的資金，優(yōu)先解決群眾最亟需解決的困難，力爭通過項(xiàng)目實(shí)施，將東寧村黑頭驢養(yǎng)殖、肉羊養(yǎng)殖、枸杞以及蔬菜種植產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

（三）堅(jiān)持群眾參與和政府指導(dǎo)相結(jié)合的原則。群眾既是扶貧的對象，又是項(xiàng)目開發(fā)的主體和內(nèi)因。因此，在項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程中，必須始終堅(jiān)持“一切為了群眾，一切依靠群眾”，不論在貧困戶的確定，項(xiàng)目選擇到項(xiàng)目實(shí)施管理的各個(gè)環(huán)節(jié)上，應(yīng)充分征求群眾的意見和建議，發(fā)動(dòng)和組織群眾參與項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目的財(cái)務(wù)、物資、管理及建設(shè)進(jìn)度上要及時(shí)向群眾公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，在市場信息、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等方面為群眾搞好指導(dǎo)和服務(wù)。

（四）堅(jiān)持整村推進(jìn)與扶持貧困個(gè)體相結(jié)合的原則。以貧困戶為主，著眼貧困群眾整體生活水平的提高。因此，必須以貧困村為單元，整體推進(jìn)，在此基礎(chǔ)上，對貧困戶針對致貧原因，因戶施策，制定切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的扶貧規(guī)劃，重點(diǎn)扶持，使建檔立卡貧困戶到2019年底全部穩(wěn)固脫貧。

四、基本情況

XX村距鎮(zhèn)政府7公里，屬干旱山區(qū)，XX村分散居住現(xiàn)象突出，下設(shè)7個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口675戶2885人，其中低保戶51戶187人，其中一二類低保戶20戶70人、五保戶7戶9人，孤兒2人，殘疾人81人，黨員60名。農(nóng)戶以黑毛驢養(yǎng)殖、肉羊養(yǎng)殖、枸杞以及蔬菜種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2015年穩(wěn)固脫貧52戶221人，2016年脫貧106戶436人，2017年預(yù)脫貧7戶

215 人，剩余貧困戶68戶219人，貧困發(fā)生率7.6%。

致貧原因：落后的生產(chǎn)條件和交通條件帶來農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高，實(shí)際收益低；灌溉渠道長而且年久失修，抗自然災(zāi)害能力差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出大；勞動(dòng)力素質(zhì)低下，在家無技術(shù)、創(chuàng)業(yè)無資金、外出無門路。

五、主要目標(biāo)

到2019年底實(shí)現(xiàn)XX村整村脫貧銷號(hào)，全村68戶219貧困人口全部越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線，其中2018年預(yù)脫貧10戶31人，貧困發(fā)生率6.5%，2019年預(yù)脫貧32戶105人，貧困發(fā)生率2.9%，剩余26戶83人作為兜底保障，實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)。使XX村成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的宜居新農(nóng)村，與全鎮(zhèn)、全縣、全國人民同步進(jìn)入小康社會(huì)。

六、具體措施

(一)核查調(diào)研，摸清底數(shù)。堅(jiān)持公開透明、公平公正的原則，組織鎮(zhèn)村干部下村逐戶摸清貧困戶、一般戶數(shù)量和基本情況，分析致貧原因，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，制定一戶一策，落實(shí)幫扶責(zé)任人，建立臺(tái)賬、列出清單，真正做到“真扶貧、扶真貧”。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有 效銜接，確保沒有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)保盡保，有勞動(dòng)能力的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。

(二)抓住重點(diǎn)，奮力攻堅(jiān)。著力強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一是利用扶貧資金和幫扶資金鋪設(shè)杜川公路東寧段主干道兩側(cè)人行輔道2公里以及村社主干道路30公里，受益人口達(dá)2000余人；二是全面完成自來水入戶管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)水源地保護(hù)和監(jiān)測，確保農(nóng)民飲用水質(zhì)合格率達(dá)100%；三是管理維護(hù)好東寧村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，確保人員設(shè)施配備齊全，把貧困戶納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)重點(diǎn)對象，扎實(shí)做好農(nóng)村醫(yī)保和醫(yī)療救助工作，貧困戶意外傷害保險(xiǎn)和大病醫(yī)療救助全覆蓋；四是全面摸清貧困學(xué)生數(shù)量和情況，讓貧困學(xué)生全部享受到相關(guān)優(yōu)惠政策，確保適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，貧困戶家庭適齡子女義務(wù)教育階段不因貧輟學(xué)，“兩后生”接受職業(yè)教育比例達(dá)80%以上，高中階段入學(xué)率達(dá)80%以上，考上高等學(xué)校的子女順利完成學(xué)業(yè)；六是對東寧村進(jìn)行環(huán)境綜合整治，定期進(jìn)行衛(wèi)生整治，進(jìn)村入戶大力宣傳環(huán)保知識(shí)與法律法規(guī)，建立門前垃圾“五包”責(zé)任制和垃圾定期清運(yùn)機(jī)制。

(三)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)扶貧。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，突出資源稟賦特色，實(shí)施“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，力爭到2018年實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、勞動(dòng)者有增收技能的目標(biāo)，農(nóng)民從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中獲取的收入超過50%，初步建成種植、養(yǎng)殖、產(chǎn)供銷協(xié)調(diào)推進(jìn)的多元富民產(chǎn)業(yè)體系。

(四)整合資源，形成合力。積極爭取上級(jí)專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金和以縣財(cái)政局、縣農(nóng)委、縣水務(wù)局、縣交運(yùn)、縣林業(yè)局等縣 級(jí)部門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、人飲安全資金、交通發(fā)展資金、農(nóng)村一事一議等資金，用于解決本村實(shí)際發(fā)展困難。充分發(fā)揮幫扶單位的力量，幫助貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和完善基礎(chǔ)實(shí)施及公共服務(wù)功能。廣泛宣傳調(diào)動(dòng)社會(huì)愛心人士參與扶貧濟(jì)困的積極性。同時(shí)按照誰受益誰承擔(dān)的原則，按“四議兩公開”方法討論資金籌集方案，完成群眾自籌部分資金，確保東寧村各個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn)、按時(shí)按質(zhì)完成。

(五)分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧。通過反復(fù)調(diào)查核實(shí)，對全村69戶220名貧困人口進(jìn)行分類，做到精準(zhǔn)化識(shí)別、針對性扶持、動(dòng)態(tài)化管理，確保“扶到點(diǎn)上、扶到根上、扶到人頭”。

(六)強(qiáng)化服務(wù)，提高質(zhì)量。一是加大勞務(wù)技能培訓(xùn)力度。著力提升戶內(nèi)能力素質(zhì)，增強(qiáng)“自我造血”功能。投入資金13.9萬元為全村93名有培訓(xùn)需求人員提供機(jī)械駕駛、電子商務(wù)、建筑施工、電焊、家政服務(wù)等就業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)加大對農(nóng)民種養(yǎng)植技術(shù)培訓(xùn)力度，圍繞枸杞種植、黑毛驢和肉羊養(yǎng)殖，邀請專家教授及種植能手，對農(nóng)戶進(jìn)行集中培訓(xùn)。到2020年，確保青壯年勞動(dòng)力均接受過實(shí)用技術(shù)、非農(nóng)職業(yè)技能或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)青壯年勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋，特別是未脫貧戶每戶至少有1人掌握1門致富技術(shù)。二是通過召開村民代表大會(huì)進(jìn)行政策宣講，通過鎮(zhèn)村干部走村入戶發(fā)放、張貼宣傳資料，讓扶貧政策家喻戶曉，村黨群服務(wù)中心，整合服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行一站式辦公，讓各項(xiàng)政策落實(shí)到戶。三是統(tǒng)籌有線、無線、衛(wèi)星 等方式實(shí)現(xiàn)戶戶通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng)，保證村文化室、農(nóng)家書屋正常運(yùn)行，加強(qiáng)鄉(xiāng)村特色文化的挖掘和保護(hù)。

七、建設(shè)內(nèi)容

為進(jìn)一步助推XX村脫貧攻堅(jiān)工作，共歸納整理八類項(xiàng)目，具體情況如下： 7.1、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目

發(fā)展黑毛驢養(yǎng)殖：發(fā)展黑毛驢養(yǎng)殖，采取“合作社+農(nóng)戶“的模式，投資資金1015萬元，通過龍頭企帶動(dòng)203戶農(nóng)戶養(yǎng)殖黑毛驢2800頭，其中2018年發(fā)展800頭，2019年發(fā)展1000頭，2020年發(fā)展1000頭。

發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：爭取農(nóng)業(yè)資金資金100萬元，新增枸杞面積1000畝，其中2018年計(jì)劃新增300畝，2019年新增500畝，2020年新增200畝。

鼓勵(lì)發(fā)展日光溫室蔬菜種植：爭取農(nóng)業(yè)資金資金1100萬元，新增蔬菜大棚110畝，其中2018年計(jì)劃新增30畝，2019年新增35畝，2020年新增45畝。

建設(shè)枸杞烘干房：為滿足枸杞種植戶烘曬需求，同時(shí)提高本村枸杞質(zhì)量，計(jì)劃2018年投入資金30萬建成枸杞烘干房1座，預(yù)計(jì)年枸杞烘干量可達(dá)40噸。7.2、互助資金合作社扶貧項(xiàng)目：東寧村互助資金協(xié)會(huì)現(xiàn)有會(huì)員351戶，其中精準(zhǔn)扶貧戶221戶，注入資金共9.3萬，其中政府注入36萬，入會(huì)費(fèi)9.3萬，放款率達(dá)95%。計(jì)劃擴(kuò)大農(nóng)民互助資金合作社，2018年協(xié)會(huì)會(huì)員達(dá)400戶，申請注入資金20萬，放款率達(dá)95%以上；2019年協(xié)會(huì)會(huì)員達(dá)500戶，申請注入資金50萬，放款率達(dá)95%以上； 2020年使社員會(huì)員達(dá)550戶，申請注入資金80萬，放款率達(dá)95%以上，使社員利用互助合作社資金真正脫貧及致富。

7.3、技能培訓(xùn)項(xiàng)目：整合資金75.25萬元對全村502名有培訓(xùn)需求人員提供機(jī)械駕駛、電子商務(wù)、建筑施工、電焊、家政服務(wù)等就業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)加大對農(nóng)民種養(yǎng)植技術(shù)培訓(xùn)力度，圍繞枸杞種植，邀請專家教授及種植能手，對農(nóng)戶進(jìn)行集中培訓(xùn)。到2020年，確保青壯年勞動(dòng)力均接受過實(shí)用技術(shù)、非農(nóng)職業(yè)技能或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)青壯年勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋，特別是未脫貧戶每戶至少有1人掌握1門致富技術(shù)。7.4、教育扶貧項(xiàng)目

2018年投資資金20萬元完成對東寧中學(xué)體育活動(dòng)器材的增設(shè)和校園綠化。2019年投資資金90萬元增設(shè)校車三輛，其中幼兒園、東寧小學(xué)、東寧中學(xué)各一輛。7.5、易地搬遷項(xiàng)目

2018年?duì)幦∫椎胤鲐毎徇w項(xiàng)目資金75.1萬元，在杜寨村安置危舊房或無房戶共13戶54人，建筑面積1080平米。7.6、生態(tài)扶貧

整合林業(yè)局資金10萬元對村社主干路進(jìn)行綠化共計(jì)10公里10000株，從貧困戶中聘請三名生態(tài)護(hù)林員于2018年-2020年對村內(nèi)樹木及環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行定期維護(hù)。7.7、兜底保障項(xiàng)目

對于建檔立卡戶中7戶9人五保戶，一、二低保20戶76人依據(jù)相關(guān)政策進(jìn)行政策性兜底從而保障其基本生活需求。7.8、貧困村整體提升工程

渠道襯砌。2018年?duì)幦№?xiàng)目資金160萬用50U型槽對東寧村二支渠、二支二斗、二支三斗、陳支、劉渠直斗、一四社小提灌斗渠渠道襯砌20公里。2019年?duì)幦№?xiàng)目資金176萬用50U型槽襯砌東寧毛渠22公里。

道路建設(shè)。利用扶貧資金和幫扶資金共1200萬元，爭取到 2020年全面完成北干水管所至寶泉村、劉家渠至陳淌社道路20公里和北干水管所至王淌社、前渠路口至陳淌社道路10公里的道路硬化項(xiàng)目，解決群眾便捷出行難的問題。

水利建設(shè)。2018年整合資金95萬修砌東寧前沙河、后沙河 兩條排洪溝防洪護(hù)坡7公里和鋪設(shè)長260米直徑600毫米涵管倒虹吸項(xiàng)目的建設(shè)。2019年計(jì)劃投入16萬元鋪設(shè)直徑200毫米長800米PVC管道灌溉建設(shè)項(xiàng)目，充分?jǐn)U大農(nóng)業(yè)有效灌溉面積；計(jì)劃投資38.5萬元對我村剩余的350戶進(jìn)行自來水入戶，確保本村2019年自來水入戶率達(dá)到95%，2020年底達(dá)到100%；

道路亮化。2018年整合資金80萬對我村主干道兩側(cè)安裝太陽能路燈200盞，方便群眾夜間出行。

美麗宜居村建設(shè)項(xiàng)目。爭取到2020年投入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)配套資金186萬元對東寧村一、二、三、四社100戶農(nóng)戶的庭院進(jìn)行美化，對已建墻體加固砂灰抹面，外墻涂料粉刷6000平方米，彩色噴繪1500平方米。清理整頓村組道路兩旁柴草堆、糞堆、垃圾堆和雜物堆，拆除殘墻斷壁及空殼房100米。購置垃圾桶100個(gè)。建設(shè)村主干道兩側(cè)人行道1.5公里并對村委會(huì)大門進(jìn)行維修。

垃圾填埋場建設(shè)項(xiàng)目。2020年計(jì)劃投機(jī)2200萬元在東寧村一四社后沙河修建大型垃圾填埋場1座，進(jìn)一步提升東寧村衛(wèi)生環(huán)境治理效果。

八、概算投資

經(jīng)預(yù)算，東寧村脫貧攻堅(jiān)共計(jì)劃資金6739.25萬元（其中產(chǎn)業(yè)扶貧資金2315萬元，技能培訓(xùn)資金75.25萬元、教育扶貧 110萬元、易地搬遷扶貧扶貧75.1萬元、生態(tài)扶貧12.4萬元、整體提升工程4151.5萬元）。

九、保障措施

(一)明確職責(zé)，強(qiáng)化組織保障。

一是建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。成立了東寧村整村脫貧工作小組，統(tǒng)籌全村扶貧攻堅(jiān)工作，負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目臺(tái)賬，分年度制定到社到戶的扶貧脫貧計(jì)劃，帶領(lǐng)群眾推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、信息統(tǒng)計(jì)和扶貧指導(dǎo)等工作。二是夯實(shí)貧困村基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點(diǎn)抓好村級(jí)組織建設(shè)；三是積極聯(lián)系幫扶單位、幫扶干部結(jié)對幫扶聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)，確保駐村工作隊(duì)長年駐扎、包干完成脫貧任務(wù)，群眾不脫貧、隊(duì)伍不撤離。三是鎮(zhèn)黨委班子成員包村、駐村干部和村組干部包戶，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(二)強(qiáng)化政策保障。

積極上級(jí)各相關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取各級(jí)扶貧項(xiàng)目、專項(xiàng)補(bǔ)助、金融資金支持，推進(jìn)各項(xiàng)惠民工程建設(shè)。用好信用社和蘭州銀行兩大行扶貧特惠金融資金，加大金融機(jī)構(gòu)對扶貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸投放力度，發(fā)揮東寧村資金互助合作社的作用，讓農(nóng)戶貧困群眾能融資，貸款方便。

(三)加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督。

完善扶貧資金使用監(jiān)督機(jī)制。成立財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，切實(shí)加 強(qiáng)扶貧項(xiàng)目決策、管理和監(jiān)督的力度，項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況嚴(yán)格按要求在村務(wù)公開欄上進(jìn)行公開。建設(shè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、規(guī)模不得任意改變，不得亂用扶貧資金。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要落實(shí)到戶，全面確保建卡貧困戶切實(shí)享受到項(xiàng)目政策，通過項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

(四)加強(qiáng)研究，強(qiáng)化運(yùn)行。

村扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組每月向鎮(zhèn)黨委會(huì)匯報(bào)上月工作的推進(jìn)情況和存在問題，以及下一步的打算，村黨支部每月利用黨員活動(dòng)日會(huì)議，研究解決具體困難和問題。

(五)充分發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化宣傳。

打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須強(qiáng)化正面宣傳和輿論引導(dǎo)，必須以高度的政治責(zé)任感、飽滿的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)做好宣講工作，充分利用廣播、發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語、召開黨員村民代表大會(huì)等形式全面準(zhǔn)確宣講扶貧攻堅(jiān)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措以及具體實(shí)施項(xiàng)目等。同時(shí)強(qiáng)化進(jìn)村入戶一對一宣傳發(fā)動(dòng)，提高群眾積極參與扶貧開發(fā)的主動(dòng)性和自覺性。

附件：

第二篇：脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案2018

2018年脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的系列部署要求，切實(shí)做好扶貧開發(fā)工作，根據(jù)全縣脫貧攻堅(jiān)工作的總體部署，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神和中央、省、市精準(zhǔn)扶貧部署要求，把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為林業(yè)工作的重中之重，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與林業(yè)事業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)，全面開展“林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧”、“林業(yè)生態(tài)扶貧”、“林業(yè)科技扶貧”等活動(dòng)，舉全局之力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)高效生態(tài)、富裕文明、和諧幸福新**打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

按照縣委、縣政府對精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作的要求，2018年林業(yè)局將以**個(gè)貧困村為重點(diǎn)，深入發(fā)展林業(yè)特色富民產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)拓寬貧困群眾增收致富渠道，繼續(xù)推進(jìn)貧困村的村莊綠化，在大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)強(qiáng)化林業(yè)科技支撐，改善貧困村及周邊的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，確保按時(shí)完成2018年精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。

三、重點(diǎn)工作

（一)積極開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧

1、積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林。2018年，力爭全縣發(fā)展貧困人口相對集中、經(jīng)濟(jì)林資源相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦發(fā)展****、改接新品種**等各類特色經(jīng)濟(jì)林500畝，并對過去兩年種植的特色經(jīng)濟(jì)林予以鞏固提高其產(chǎn)量。

2、積極開展林下經(jīng)濟(jì)扶貧。依托萬畝林場、萬畝梨園大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，以林苗、林菌、林藥、林禽等林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極發(fā)展市場急需的經(jīng)濟(jì)林苗木品種，豐富提升產(chǎn)業(yè)層次。在重點(diǎn)貧困村扶持建立林下經(jīng)濟(jì)園區(qū)、專業(yè)合作組織，積極引導(dǎo)貧困農(nóng)民參與苗木繁育、到苗木企業(yè)就業(yè)等，使更多貧困人口依靠苗木產(chǎn)業(yè)脫貧。

3、積極開展森林、濕地旅游扶貧。以鴨梨采摘為重點(diǎn)，依托梨園、萬畝生態(tài)林場、白楊河濕地公園做文章，建設(shè)森林人家和濕地人家，通過勞務(wù)務(wù)工、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)家餐館、農(nóng)家旅舍、鄉(xiāng)村導(dǎo)游等帶動(dòng)貧困戶務(wù)工就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)不砍樹，能致富。

(二)積極開展林業(yè)生態(tài)扶貧

1、優(yōu)先為貧困人口安排護(hù)林員崗位?！?*省實(shí)施(森林防火條例)辦法》規(guī)定，每500畝應(yīng)配一名護(hù)林員，建立護(hù)林員隊(duì)伍。結(jié)合我縣森林保護(hù)重點(diǎn)范圍和實(shí)際需求、重點(diǎn)林區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村數(shù)量，計(jì)劃從建檔立卡貧困人口中遴選具

有一定勞動(dòng)能力且符合護(hù)林員崗位需求的優(yōu)先予以安排護(hù)林員崗位。

2、積極完成貧困村的綠化任務(wù)。以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，全面搞好農(nóng)村“四旁”植樹和圍村林建設(shè)，充分利用“四旁”和其它空閑隙地，見縫插綠，優(yōu)先安排貧困村綠化。貧困村村莊綠化標(biāo)準(zhǔn)是：進(jìn)村道路每側(cè)不低于1行樹，村內(nèi)主要街道的兩側(cè)、80%的農(nóng)戶庭院實(shí)現(xiàn)全面綠化；有條件的貧困村利用村莊周圍的閑散地或荒地植樹造林，形成圍繞村莊的片林或林帶；村莊新植樹占總數(shù)的三分之一以上。

3、支持貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收。鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量投入貧困地區(qū)生態(tài)治理，積極引進(jìn)有實(shí)力、有意愿的企業(yè)和個(gè)人，投資開發(fā)荒地、荒灘，提升生態(tài)功能和景觀效果，發(fā)展林業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)萬畝林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升小生態(tài)景區(qū)的舒適性和惠農(nóng)性。

（三)積極開展林業(yè)技術(shù)扶貧

1、強(qiáng)化林果技術(shù)支持。在本內(nèi)，力爭每個(gè)貧困村培訓(xùn)有1名技術(shù)明白人，每鄉(xiāng)配有1名技術(shù)專家。

建立一支5人組成的林果技術(shù)服務(wù)隊(duì)，加大對貧困地區(qū)林農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)密植豐產(chǎn)、?；ū９⒉∠x害防治、鮮果貯藏保鮮等一系列新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用，2、加強(qiáng)富民社會(huì)化服務(wù)。2018年繼續(xù)加大林業(yè)扶貧宣傳力度，擴(kuò)大貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦市場信息公共服務(wù)平臺(tái)的影響力，使其服務(wù)于更多的貧困人口。

四、主要工作措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。同志們在充分認(rèn)識(shí)林業(yè)富民產(chǎn)業(yè)對精準(zhǔn)扶貧的重要性的同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到林業(yè)產(chǎn)業(yè)對于全縣生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)民增收致富的重大意義，林業(yè)局將林業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作列入工作重點(diǎn)來抓，明確工作責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書。領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，根據(jù)各階段發(fā)展情況，組織人員深入實(shí)地現(xiàn)場指導(dǎo)，對產(chǎn)業(yè)培育目標(biāo)、工作措施、項(xiàng)目實(shí)施定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對進(jìn)展情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)考核，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。

(二)因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色的原則，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，深入開展調(diào)研。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要根據(jù)貧困人口集中分布的實(shí)際情況，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)貧困村實(shí)施精準(zhǔn)扶貧, 通過進(jìn)村入戶調(diào)查，采取群眾自愿的原則，對有意發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶進(jìn)行登記造冊，多角度、深層次地挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，幫助貧困村、貧困戶理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)制定貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案。

(三)加大扶持，完善機(jī)制。建立政府、金融、民間與農(nóng)民多元化的投入機(jī)制，不斷增加投資總量。要研究制定苗木補(bǔ)貼、技術(shù)培訓(xùn)、新技術(shù)推廣、基地建設(shè)等扶持政策，加大

公共財(cái)政支持力度，降低生產(chǎn)成本，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。要根據(jù)精準(zhǔn)扶貧要求，統(tǒng)籌安排，加大支農(nóng)資金的整合使用。要堅(jiān)持市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，制定和完善鼓勵(lì)社會(huì)資本、民間投資的政策和措施，更好地吸引各種社會(huì)資金參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。金融機(jī)構(gòu)要大力推行農(nóng)戶聯(lián)保、信用貸款和小額扶貧貸款，積極探索林權(quán)抵押貸款，不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，合理設(shè)置貸款期限、加大對貧困戶發(fā)展的支持力度。

(四)科技支撐，確保成效。一是積極推廣現(xiàn)代林業(yè)科技，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、示范村和示范戶，全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)技術(shù)。二是搞好技術(shù)培訓(xùn)，采取多種方式為貧困戶廣泛開展林業(yè)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)，大力培育農(nóng)民技術(shù)骨干，深入村戶開展技術(shù)服務(wù)，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善種苗、栽培和產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程的技術(shù)示范引導(dǎo)和產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。

(五)培育龍頭，延伸鏈條。把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，鼓勵(lì)種植戶、養(yǎng)殖戶搞深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)格局。結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶在自愿基礎(chǔ)上，大力發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社，建立各種林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度，帶動(dòng)更多的群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，走上脫貧致富的道路。

**縣林業(yè)局 2018年1月19日

第三篇：脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（模版）

五臺(tái)小學(xué)教育脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案

國家素質(zhì)取決于人的素質(zhì)，而人的素質(zhì)主要在于學(xué)校的教育。為深入貫徹黨的教育方針，進(jìn)一步鞏固“無因貧輟學(xué)”成果，全面落實(shí)《義務(wù)教育法》，現(xiàn)根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門要求，結(jié)合我校實(shí)際工作情況，為貧困生能順利完成學(xué)業(yè)，我校建立和完善脫貧機(jī)制，做到不讓每一名學(xué)生流失，不讓每一名貧困生因貧輟學(xué)，特制訂此方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹堅(jiān)持“精準(zhǔn)幫扶、扶持到戶、資助到生、促進(jìn)公平”的原則，遵循教育規(guī)律，把提高貧困學(xué)校和薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量、確保建檔立卡貧困家庭子女上好學(xué)作為我校教育扶貧工作未來幾年的核心任務(wù)，不斷創(chuàng)新教育管理模式，促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

二、奮斗目標(biāo)

按照定點(diǎn)、定向的原則，對接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口，努力構(gòu)建到村、到戶、到人的教育精準(zhǔn)扶貧體系，落實(shí)多元扶持與資助政策，加強(qiáng)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生技能教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，實(shí)施教育強(qiáng)民、技能富民的精準(zhǔn)扶貧舉措，促進(jìn)貧困家庭從根本上脫貧致富。

三、領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu) 組

長：史來祜 副組長：王小魚 組

員：趙桂寧

賀治珊

俞雅雪

曹

靜

四、主要措施

（一）認(rèn)真開展貧困學(xué)生核實(shí)及數(shù)據(jù)清查工作

采取入戶、走訪排查的方式，逐人摸清我村各級(jí)各類貧困學(xué)生底數(shù)，建立完善各學(xué)段貧困學(xué)生和 “建檔立卡” 貧困學(xué)生精準(zhǔn)信息庫，對接縣民政、扶貧部門，對“建檔立卡”貧困學(xué)生數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，做到數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、監(jiān)測精確。

（二）精細(xì)實(shí)施貧困學(xué)生資助政策落實(shí)工作

嚴(yán)格執(zhí)行國家資助政策，落實(shí)貧困家庭學(xué)前階段、學(xué)生義務(wù)教育階段補(bǔ)助政策，做到“應(yīng)助盡助”，確保無一名學(xué)生因貧困而失學(xué)。

（三）加大教育政策傾斜幫扶

對所有“建檔立卡”貧困學(xué)生按照特困學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貧困資助。

（四）認(rèn)真開展教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生活動(dòng)

學(xué)校正式教師每人幫扶一名“建檔立卡”貧困學(xué)生，明確教師結(jié)對幫扶學(xué)生名單，實(shí)施“一對一”幫扶工作；建立黨員教師包扶貧困學(xué)生制度，每名黨員教師至少與 1 名建檔立卡貧困學(xué)生結(jié)對幫扶，做好“三扶”（扶志向、扶學(xué)業(yè)、扶生活）工作。

（五）切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)幫扶

以家長學(xué)校為基礎(chǔ)，加大學(xué)校與家庭溝通交流，建立線上線下家長培訓(xùn)機(jī)制，針對貧困家庭實(shí)施技術(shù)培訓(xùn)、市場信息、創(chuàng)業(yè)致富教育引導(dǎo)。

（六）積極開展愛心捐贈(zèng)幫扶活動(dòng)

組織我校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大師生廣泛開展愛心捐款活動(dòng)，積極引導(dǎo)社會(huì)各界人士自愿捐款，凝聚全社會(huì)力量，推動(dòng)建立“愛心扶 貧基金”。

五、組織保障

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，我校成立以校長史來祜為組長，王小魚老師為副組長，趙桂寧、賀治珊、俞雅雪、曹靜幾位老師為組員的精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在我校會(huì)議室。具體負(fù)責(zé)教育脫貧攻堅(jiān)工作的組織協(xié)調(diào)及其他日常工作，扎實(shí)組織開展扶貧幫困工作。統(tǒng)籌協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)教育脫貧攻堅(jiān)工作，為精準(zhǔn)脫貧提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（二）建立健全包聯(lián)幫扶工作責(zé)任

我校領(lǐng)導(dǎo)和教師對學(xué)生開展幫扶活動(dòng)。確保我校建檔立卡貧困學(xué)生“一對一”全部包扶到位。

（三）嚴(yán)格問責(zé)

制定精準(zhǔn)脫貧工作問責(zé)辦法，對工作認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、成效不明顯的教師，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)、倒逼工作到位、倒逼成效落實(shí)。

（四）建立教育脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組定期議事制度

脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少召開一次會(huì)議，及時(shí)研究解決幫扶工作中存在的問題和困難，扎實(shí)推進(jìn)，確保幫扶質(zhì)量和效益，注重工作資料收集和整理。

第四篇：鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案

鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“對工作難度大的縣和村掛牌督戰(zhàn)”的重要指示和中央、省、市、區(qū)有關(guān)會(huì)議精神及《區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<區(qū)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案>的通知》文件精神，鎮(zhèn)黨委、政府決定建立脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)機(jī)制。結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、督戰(zhàn)目的 按照“全覆蓋、督死角、查問題、抓整改”的要求，緊扣“兩不愁三保障”，對影響脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量的突出問題，全力發(fā)起最后總攻；防止已脫貧人口返貧和邊緣人口致貧，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，切實(shí)鞏固脫貧成果，全面提升脫貧質(zhì)量，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。

二、督戰(zhàn)范圍 2020 年貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整新增的貧困戶和貧困人口，影響高質(zhì)量脫貧的突出問題，以及存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧人口 40 戶、133 人，存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口 24 戶、67 人。

三、督戰(zhàn)內(nèi)容 聚焦督戰(zhàn)范圍，重點(diǎn)督戰(zhàn)責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧“三精準(zhǔn)”，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”情況，逐村逐戶、逐人逐項(xiàng)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策措施，全面消除絕對貧困。

（一）配強(qiáng)配優(yōu)幫扶力量。建立健全重點(diǎn)包抓幫扶機(jī)制，對全鎮(zhèn) 40 戶存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困戶實(shí)行原幫扶干部繼續(xù)包抓機(jī)制；對 24 戶可能致貧的邊緣戶每戶確定 1 名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、1 名駐村幫扶工作隊(duì)成員（非貧困村為包村干部）和 1 名包抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作干部為包抓干部，全力幫扶貧困群眾穩(wěn)定脫貧，防止返貧、致貧（具體包抓清單附后）。

（二）加大政策扶持力度。對因自然災(zāi)害、意外變故、發(fā)展產(chǎn)業(yè)失敗等原因致貧、返貧的農(nóng)戶，完善“一戶一策”幫扶措施，及時(shí)落實(shí)幫扶政策，及時(shí)給予項(xiàng)目扶持；對因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等原因出現(xiàn)臨時(shí)性困難的家庭，積極落實(shí)救災(zāi)救助、災(zāi)后重建等政策，幫助貧困群眾渡過難關(guān)。

2（三）持續(xù)拓寬增收渠道。堅(jiān)持因戶施策、分類幫扶，持續(xù)拓寬貧困群眾穩(wěn)定增收渠道。對家庭有勞動(dòng)力且有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿、符合貸款條件的農(nóng)戶，協(xié)調(diào)解決扶貧小額信貸用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)；對有勞動(dòng)能力但無發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的農(nóng)戶，有針對性地開展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動(dòng)技能，組織輸轉(zhuǎn)就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)增收；對因照顧老人、小孩無法外出務(wù)工的農(nóng)戶，協(xié)調(diào)解決就地就近加入“扶貧車間”務(wù)工，或入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社予以帶動(dòng)增收；對因病、因?qū)W等脫貧不穩(wěn)定的農(nóng)戶，積極協(xié)調(diào)幫助落實(shí)相關(guān)政策，并根據(jù)農(nóng)戶意愿納入項(xiàng)目扶持范圍，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提升脫貧質(zhì)量。

四、督戰(zhàn)責(zé)任 （一）脫貧攻堅(jiān)相關(guān)局、辦、中心、單位：督戰(zhàn)影響脫貧攻堅(jiān)的突出問題。相關(guān)局、辦、中心、單位根據(jù)各貧困村監(jiān)測戶、邊緣戶實(shí)際情況，及時(shí)開展現(xiàn)場指導(dǎo)及問題摸排工作，對于村級(jí)能解決的問題及時(shí)督促各村自行解決；對于村級(jí)無法解決的上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府研究解決；對于鎮(zhèn)黨委、政府無法解決的及時(shí)報(bào)上級(jí)行業(yè)主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

（二）各貧困村：積極配合做好“月調(diào)度、季分析”工作機(jī)制，全面貫徹落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案，具體針對可能返貧、致貧人口展開督戰(zhàn)。

（三）各包抓責(zé)任人：根據(jù)《掛牌督戰(zhàn)清單》中督戰(zhàn)責(zé)任和鎮(zhèn)黨委、政府安排部署，全力做好包抓責(zé)任人負(fù)責(zé)督戰(zhàn)的各項(xiàng)工作。

五、定期調(diào)度 堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長“一周一調(diào)度”，村黨支部書記、第一書記“一天一調(diào)度”工作機(jī)制，統(tǒng)籌做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。調(diào)度事項(xiàng)主要包括以下內(nèi)容：

1.義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全“3+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)落實(shí)情況。

2.產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、村組道路建設(shè)等專項(xiàng)提升行動(dòng)落實(shí)情況。

3.特殊困難群體兜底保障情況。

4.不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶情況。

5.中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、國家成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改情況。

6.國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組部署的“大排查”摸排發(fā)現(xiàn)問題整改情況。

7.省上暗訪督查、調(diào)研督導(dǎo)、成效考核、省級(jí)第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)問題整改情況。

8.民主監(jiān)督、督查巡查、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題整改情況。

鎮(zhèn)扶貧站每月進(jìn)行調(diào)度，脫貧攻堅(jiān)相關(guān)局、辦、中心、單位負(fù)責(zé)對本行業(yè)本領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)工作每月進(jìn)行調(diào)度。

六、督戰(zhàn)要求 督戰(zhàn)工作貫穿 2020 年脫貧攻堅(jiān)工作全過程，始終保持高壓態(tài)勢，持續(xù)壓實(shí)責(zé)任，全程毫不松懈，確保不落一戶、不落一人。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、相關(guān)局、辦、中心、單位、各責(zé)任人要提高政治站位，高度重視，精心謀劃，認(rèn)真部署，全力抓好工作落實(shí)。各掛牌督戰(zhàn)村于 2 月 28 日前將村級(jí)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案報(bào)鎮(zhèn)扶貧站備案。

（二）強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)，明確責(zé)任，各責(zé)任局、辦、中心、單位，相關(guān)責(zé)任人成立督戰(zhàn)隊(duì)，層層壓實(shí)督戰(zhàn)任務(wù)和工作目標(biāo)。采取進(jìn)村入戶的方式，逐村逐戶逐人逐項(xiàng)篩查過關(guān)，對督戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)的突出問題要抓緊整改。嚴(yán)格督促檢查，鎮(zhèn)紀(jì)委將對整改不到位、推進(jìn)不力的責(zé)任人進(jìn)行約談，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)。

（三）堅(jiān)持真抓實(shí)干。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，將掛牌督戰(zhàn)與推動(dòng)完成攻堅(jiān)任務(wù)結(jié)合、與解決實(shí)際問題結(jié)合、與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)結(jié)合。要采取超常舉措，保持旺盛勁頭，凝神聚力、盡銳出戰(zhàn)，一鼓作氣、乘勢而上，以敢死拼命、攻堅(jiān)克難的扎實(shí)作風(fēng)，向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第五篇：XX鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)普查實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)普查實(shí)施方案

根據(jù)省、市、縣脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)會(huì)議精神和脫貧攻堅(jiān)普查相關(guān)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、普查目的和意義

脫貧攻堅(jiān)是黨中央、***作出的重大決策部署，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的標(biāo)志性工程和底線任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)普查是新中國成立以來首次為解決貧困問題而開展的大型專項(xiàng)普查，是對脫貧攻堅(jiān)成效的一次全面檢驗(yàn)，是確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。普查重點(diǎn)圍繞脫貧結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，全面了解貧困人口脫貧實(shí)現(xiàn)情況，為分析脫貧攻堅(jiān)成效、總結(jié)脫貧攻堅(jiān)成果提供真實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息，保障全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、普查范圍和對象

普查范圍和對象為全鎮(zhèn)原XX個(gè)村（居）全部建檔立卡戶。

三、普查內(nèi)容和時(shí)間

普查內(nèi)容包括建檔立卡戶基本情況、“兩不愁、三保障”實(shí)現(xiàn)情況、主要收入來源、獲得幫扶和參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況，及行政村（居）基本公共服務(wù)情況等。具體分為兩類普查表：

（一）建檔立卡戶普查表。

主要包括建檔立卡戶基本情況、“兩不愁、三保障”實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶和參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)

目情況、主要收入來源等內(nèi)容。

（二）行政村普查表。

主要包括行政村（居）基本情況、基本公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)與扶貧參與、村組織建設(shè)、駐村幫扶等內(nèi)容。

普查時(shí)間為2020年。普查現(xiàn)場登記時(shí)間為2020年7月20日至8月10日。

四、普查方法和要求

（一）清查摸底方法。

以***扶貧辦建檔立卡資料為基礎(chǔ)，對全部建檔立卡戶進(jìn)行清查摸底，整理形成普查底冊。

（二）普查登記方法。

1、建檔立卡戶普查表分為兩部分，一部分為基本信息直接從國家扶貧信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)錄，不需現(xiàn)場調(diào)查。另一部分為現(xiàn)場填報(bào)指標(biāo)由普查工作組普查員按照建檔立卡戶普查底冊逐戶訪問、填報(bào)，普查指導(dǎo)員復(fù)核；2、行政村普查表由縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)提前組織村兩委和駐村工作隊(duì)填報(bào)，經(jīng)村委會(huì)（居）及鎮(zhèn)人民政府分別審核蓋章確認(rèn)后，報(bào)普查工作組審核錄入；

五、組織實(shí)施

鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)普查工作的組織和實(shí)施，協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)普查工作的組織和實(shí)施，承擔(dān)普查日常工作；鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、各村（居）普查工作組負(fù)責(zé)本轄區(qū)普查工作的組織實(shí)施和各項(xiàng)具體工作的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決普

查中的重大問題。

六、職責(zé)分工

（一）鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)普查辦。

根據(jù)XX縣脫貧攻堅(jiān)普查實(shí)施方案及有關(guān)要求，制定XX鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)普查實(shí)施方案，組織實(shí)施全鎮(zhèn)普查工作，對全鎮(zhèn)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)；開展脫貧攻堅(jiān)清查摸底工作，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)普查人員的選調(diào)、培訓(xùn)和管理工作；對接落實(shí)派駐普查工作組辦公場所、設(shè)備、食宿、交通等各項(xiàng)保障工作和協(xié)助完成普查現(xiàn)場登記、普查數(shù)據(jù)核查相關(guān)工作，介紹我鎮(zhèn)扶貧情況與成效，開展普查工作督導(dǎo)，做好宣傳動(dòng)員、信訪穩(wěn)定、輿情引導(dǎo)等工作。完成上級(jí)脫貧攻堅(jiān)普查辦的其他任務(wù)。

（二）村（居）脫貧普查工作組。

在鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)普查辦的組織領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施好本轄區(qū)的脫貧普查工作。制定脫貧攻堅(jiān)普查迎檢方案，開展脫貧攻堅(jiān)清查摸底工作，做好普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和普查保障工作，協(xié)助派駐普查工作組做好現(xiàn)場登記工作，完成行政村（居）普查表的填報(bào)工作。普查現(xiàn)場登記入戶前3天，村（居）要聯(lián)系普查對象，預(yù)約好普查員上門訪問時(shí)間，通知普查對象做好普查準(zhǔn)備，包括環(huán)境衛(wèi)生整治，相關(guān)資料準(zhǔn)備等，以及完成上級(jí)脫貧攻堅(jiān)普查辦的其他任務(wù)。

七、普查法規(guī)

普查工作嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《國家脫貧攻堅(jiān)普查方案》及相關(guān)規(guī)定組織開展，堅(jiān)持依法普查。普查對象要按時(shí)、如實(shí)地提供普查數(shù)據(jù)，不得提供不真實(shí)或者不完整的普查資料；任何單位不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料，必須履行保密義務(wù)，嚴(yán)格限定用于普查目的，除作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法依據(jù)外，不作為任何單位對普查對象實(shí)施處罰的依據(jù)；各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，必須嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，不折不扣執(zhí)行普查方案，不得以任何方式參與

統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假。對普查違法違紀(jì)行為，嚴(yán)格依法依紀(jì)追究責(zé)任。

八、質(zhì)量控制

按照《國家脫貧攻堅(jiān)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程管理辦法》《XX省脫貧攻堅(jiān)普查現(xiàn)場督導(dǎo)工作實(shí)施方案》的要求，省市縣脫貧攻堅(jiān)普查辦將組織人員對普查工作實(shí)施全過程質(zhì)量控制。同時(shí)，在普查數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收完成后，將開展事后質(zhì)量抽查，對普查登記質(zhì)量予以檢驗(yàn)。