第一篇：湖北省行政事業(yè)單位銀行賬戶管理實(shí)施辦法(打印版)

湖北省行政事業(yè)單位 銀行賬戶管理實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位資金管理，嚴(yán)格控制并規(guī)范行政事業(yè)單位銀行賬戶的開設(shè)和使用，根據(jù)有關(guān)財(cái)政、金融法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省有預(yù)算內(nèi)、外資金收支活動的各級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和具有行政管理職能的行業(yè)主管部門(以下統(tǒng)稱“行政事業(yè)單位”)的銀行賬戶的管理。

上述行政事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的納入本部門預(yù)算統(tǒng)一管理的經(jīng)營服務(wù)單位的銀行賬戶管理，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第三條 行政事業(yè)單位設(shè)置銀行賬戶，嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置，行政事業(yè)單位一般設(shè)置以下若干賬戶：

1、經(jīng)費(fèi)基本賬戶；

2、預(yù)算外資金支出接受賬戶；

3、預(yù)算外資金收入?yún)R繳賬戶(小額50元以下，零星收費(fèi)，異地收費(fèi)等)；

4、基本建設(shè)賬戶(有基建任務(wù)按基建計(jì)劃批準(zhǔn)設(shè)置)；

5、單位住房基金賬戶；

6、單位黨費(fèi)經(jīng)費(fèi)賬戶；

7、單位工會經(jīng)費(fèi)賬戶；

8、國家規(guī)定的其他賬戶；

9、確有必要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的賬戶。

第四條 行政事業(yè)單位原則上應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門指定的商業(yè)銀行(以下簡稱“銀行”)開設(shè)銀行賬戶，履行財(cái)務(wù)收支核算。

第五條 行政事業(yè)單位銀行賬戶，由本單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。銀行賬戶的開設(shè)、變更或撤銷手續(xù)，統(tǒng)一由單位財(cái)務(wù)部門辦理。單位內(nèi)部其他獨(dú)立核算部門確需開設(shè)賬戶的，須經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后再按規(guī)定程序報批。

第二章 銀行賬戶的設(shè)置和開設(shè)條件

第六條 行政事業(yè)單位銀行賬戶的開設(shè)、變更或撤銷統(tǒng)一由同級財(cái)政(預(yù)算外資金管理機(jī)構(gòu))、人民銀行(營管部及中心支行會計(jì)營業(yè)部門)管理。開戶單位要求開設(shè)銀行賬戶，經(jīng)部門財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)審查，送財(cái)政部門審核后，憑財(cái)政部門開具的“行政事業(yè)單位開設(shè)銀行賬戶通知書”，到人民銀行辦理“開戶許可證”，再到指定銀行辦理開戶手續(xù)。

第七條 實(shí)行部門預(yù)算管理的行政事業(yè)單位原則上開設(shè)一個基本存款賬戶，用于辦理財(cái)政部門撥入和上級主管部門轉(zhuǎn)撥的預(yù)算內(nèi)、外各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以及單位經(jīng)營服務(wù)性資金等日常結(jié)算及現(xiàn)金的繳存和支取。

個別行政事業(yè)單位預(yù)算外資金專項(xiàng)支出結(jié)算有特殊要求的，依本規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)可在代收代繳銀行開設(shè)預(yù)算外資金支出專用賬戶。

第八條 行政事業(yè)單位依法收取的行政事業(yè)性收費(fèi)收入、基金(附加)和罰沒收入等財(cái)政性資金，按規(guī)定實(shí)行銀行代收代繳。經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，單位因臨時性收費(fèi)、小額零星收費(fèi)，或當(dāng)場不予收取事后難以執(zhí)行等原因，可依本辦法經(jīng)批準(zhǔn)后設(shè)立收入?yún)R繳專用存款賬戶，按資金性質(zhì)、規(guī)定期限上繳同級預(yù)算外資金財(cái)政專戶或國庫。

行政事業(yè)單位直接收取和上級下?lián)芑蛳录壣侠U的上述資金，原則上全額直接上繳同級國庫或財(cái)政專戶。確有必要的，經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)，可在銀行開設(shè)收入?yún)R繳專用存款賬戶，該賬戶資金只能上繳國庫或財(cái)政專戶，以及按規(guī)定上繳上級或下?lián)芟录?，不得用于本部門支出。

第九條 行政事業(yè)單位在上述資金來源之外所取得的其他資金，除特殊情況外(如團(tuán)費(fèi)、住房資金等)，應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)在上述相應(yīng)賬戶中給予反映(在規(guī)定的賬戶下設(shè)二級賬戶(科目)單獨(dú)核算與管理)，不得再單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶。

第十條 單位基本建設(shè)賬戶的設(shè)立，應(yīng)憑計(jì)委批準(zhǔn)的基本建設(shè)計(jì)劃批文，按上述規(guī)定報批。基本建設(shè)項(xiàng)目一經(jīng)竣工結(jié)算，該賬戶應(yīng)及時撤銷。

行政事業(yè)單位預(yù)算外資金銀行賬戶管理的規(guī)定

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)中央紀(jì)律檢查委員會第三次全會和國務(wù)院廉政工作會議精神，結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》的有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位銀行賬戶的管理，財(cái)政部、監(jiān)察部、中國人民銀行研究制定了《關(guān)于行政事業(yè)單位預(yù)算外資金銀行賬戶管理的規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第一條 為加強(qiáng)預(yù)算資金管理，規(guī)范預(yù)算外資金銀行賬戶的開設(shè)和使用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于有預(yù)算外資金收支活動的國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、具有行政管理職能的行業(yè)主管部門（以下稱“行政事業(yè)單位”）。

第三條 行政事業(yè)單位收取或取得的預(yù)算外資金收入，應(yīng)全部直接上繳同級財(cái)政部門設(shè)立的預(yù)算外資金財(cái)政專戶。財(cái)政部門另有規(guī)定的除外。

確有必要的，經(jīng)財(cái)政部門經(jīng)準(zhǔn)，并憑人民銀行頒發(fā)的《開戶許可證》，行政事業(yè)單位可在銀行開設(shè)一個預(yù)算外資金收入?yún)R繳專用存款賬戶，用于核算本部門和單位應(yīng)上繳的預(yù)算外資金收入。

預(yù)算外資金收入?yún)R繳專用存款賬戶只能核算預(yù)算外資金收入上解款項(xiàng)，單位不得直接支用，并按規(guī)定及時足額上繳同級財(cái)政專戶。

第四條 行政事業(yè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，并憑人民銀行頒發(fā)的《開戶許可證》，在銀行開設(shè)一個預(yù)算外資金支出專用存款賬戶。支出專用存款賬戶只辦理和核算同級財(cái)政部門從財(cái)政專戶核算撥給單位使用的資金及該部分資金的支出，不得發(fā)生資金收入款項(xiàng)和其他業(yè)務(wù)。

第五條 行政事業(yè)單位預(yù)算外資金銀行賬戶，包括收入?yún)R繳專用存款賬戶和支出專用存款賬戶，均應(yīng)在國有或國家控股銀行開設(shè)。

第六條 預(yù)算外資金收入?yún)R繳專用存款賬戶和支出專用存款賬記由行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開設(shè)和管理。

第七條 行政事業(yè)單位開設(shè)、變更或撤銷預(yù)算外資金有關(guān)專用存款賬戶，應(yīng)向同級財(cái)政部門提出申請，并經(jīng)財(cái)政部門審核同意后，持財(cái)政部門批準(zhǔn)文件和人民銀行頒發(fā)的《開戶許可證》，到開戶銀行辦理相關(guān)手續(xù)。第八條 行政事業(yè)單位下屬單位開設(shè)、變更或撤銷預(yù)算外資金有關(guān)專用存款賬戶，應(yīng)向其上級主管單位提出申請，經(jīng)審核同意后，報同級財(cái)政部門批準(zhǔn)，并持財(cái)政部門批準(zhǔn)文件和人民銀行頒發(fā)的《開戶許可證》，到開戶銀行辦理相關(guān)手續(xù)。

第九條 開戶銀行要依據(jù)財(cái)政部門批準(zhǔn)文件和人民銀行頒發(fā)的《開戶許可證》以及有關(guān)規(guī)定，對開戶單位進(jìn)行審核，符合條件的應(yīng)按規(guī)定程序給予辦理開戶、變更或撤銷。未經(jīng)財(cái)政部門審核同意或未取得《開戶許可證》的，銀行不得為其開設(shè)預(yù)算資金有關(guān)專用存款賬戶。

第十條 行政事業(yè)單位應(yīng)將預(yù)算外資金有關(guān)專用存款賬戶開設(shè)、變更或撤銷情況以公文形式分別報同級財(cái)政部門和上級主管部門備案。

第十一條 各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)對行政事業(yè)單位預(yù)算外資金銀行賬戶的開設(shè)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。被查單位必須如實(shí)提供有關(guān)情況；需要開戶銀行協(xié)助檢查時，在符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件下，開戶銀行應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況，不得隱瞞。

第十二條 對行政事業(yè)單位違反規(guī)定開設(shè)和使用銀行賬戶的，應(yīng)作以一處理：1．由財(cái)政部門責(zé)令有關(guān)單位糾正錯誤，并可暫停止從財(cái)政專戶對相關(guān)單位撥款，直至錯誤被糾正。2．由金融機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定（或決定）撤銷有關(guān)單位的非法賬戶，并將賬戶中的資金按財(cái)政部門要求劃轉(zhuǎn)同級財(cái)政專戶。3．由財(cái)政、人民銀行、監(jiān)察部門對有關(guān)單位和開戶銀行給予通報批評，并按照規(guī)定對違紀(jì)單位和開戶銀行給予經(jīng)濟(jì)處罰。4．追究直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第十四條 本規(guī)定由財(cái)政部、中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：湖北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法

湖北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法

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湖北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法 第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效益，保障行政單位履行職能，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。根據(jù)財(cái)政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號)和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本辦法適用于各級行政單位(包括各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān))和各級各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理行為。

第三條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指由各級行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即行政事業(yè)單位的國有(公共)財(cái)產(chǎn)。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括行政事業(yè)單位用國家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政事業(yè)單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)、對外投資等。

第四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：

(一)建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度；

(二)推動國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用；

(三)保障國有資產(chǎn)的安全和完整；

(四)監(jiān)管尚未與行政單位脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

第五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)信息化管理、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報告和監(jiān)督檢查等。

第六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；

(二)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合；

(三)實(shí)物管理與價值管理相結(jié)合；

(四)資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)相分離。

第七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第八條 各級財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。其主要職責(zé)是：

(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；

(二)根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

(三)會同有關(guān)部門研究制定本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報告、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查等工作；

(四)按規(guī)定權(quán)限審批本級行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)購置、處置、出租、出借以及事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保等事項(xiàng)，組織行政事業(yè)單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制；

(五)負(fù)責(zé)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；

(六)推進(jìn)本級有條件的事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的市場化、社會化，加強(qiáng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；

(七)建立和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理和績效管理；

(八)對本級行政事業(yè)單位和下級財(cái)政部門的國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，向本級政府和上級財(cái)政部門報告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。

第九條 行政事業(yè)單位的主管部門(簡稱主管部門)，對本部門所屬行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

(一)根據(jù)本級和上級財(cái)政部門有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本部門行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的實(shí)施辦法并組織實(shí)施；

(二)負(fù)責(zé)審核本部門所屬單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)，按規(guī)定權(quán)限審核或者審批有關(guān)資產(chǎn)購置、處置等事項(xiàng)；

(三)負(fù)責(zé)本部門所屬行政事業(yè)單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置，推動行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)共享、共用；

(四)負(fù)責(zé)與本部門行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；

(五)督促本部門所屬行政事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益；

(六)組織本部門所屬單位國有資產(chǎn)清查登記、統(tǒng)計(jì)報告及績效考核等工作；

(七)接受財(cái)政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，報告本部門國有資產(chǎn)管理工作。

第十條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是：

(一)根據(jù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施；

(二)負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購置、驗(yàn)收入庫、維護(hù)保管等日常管理，負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報告及日常監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)本單位存量資產(chǎn)的有效利用；

(三)辦理本單位國有資產(chǎn)配置、處置和對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報批手續(xù)；

(四)具體承擔(dān)本單位用于對外投資、出租、出借和擔(dān)保以及與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體國有資產(chǎn)的保值增值責(zé)任。按照規(guī)定及時、足額繳納國有資產(chǎn)收益；

(五)接受主管部門和同級財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。第十一條 各級財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，明確管理機(jī)構(gòu)和人員，做好本級、本部門、本單位行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

第三章資產(chǎn)配置管理

第十二條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵行以下原則：

(一)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；

(二)與單位履行職能、完成任務(wù)的需要相適應(yīng)；

(三)科學(xué)合理、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；

(四)勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制；

(五)先調(diào)劑后購置。

第十三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置內(nèi)容包括：

(一)土地、房屋和建筑物。包括辦公用房，公共服務(wù)用房(會議室、接待室、檔案室、文印室、資料室、收發(fā)室、計(jì)算機(jī)房、儲藏室、衛(wèi)生間、公勤人員用房等)，設(shè)備用房(變配電室、電梯、通信機(jī)房等)，附屬用房(食堂、車庫、消防設(shè)施等)；

(二)一般設(shè)備。包括交通運(yùn)輸工具、辦公設(shè)備、被服裝備等；

(三)專用設(shè)備。包括專用車輛(消防車、救護(hù)車、垃圾運(yùn)輸車、警車、灑水車、殯葬車、環(huán)境監(jiān)測車、地質(zhì)勘探車等)、各種儀器儀表、機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、文體設(shè)備等；

(四)圖書(資料室的藏書及科學(xué)技術(shù)資料)等；

(五)其他固定資產(chǎn)。

第十四條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)是指對資產(chǎn)配置的數(shù)量和價值的限定。

第十五條 行政單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由同級財(cái)政部門根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策、行政單位履行職能需要、地方財(cái)力狀況，合理制定；事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由同級財(cái)政部門會同主管部門共同制定。

第十六條 對國家有統(tǒng)一配置標(biāo)準(zhǔn)的房屋、土地和車輛，參照國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：(一)房屋建設(shè)及辦公使用面積參照國家發(fā)改委制定的標(biāo)準(zhǔn)；

(二)土地使用標(biāo)準(zhǔn)參照國土資源部制定的標(biāo)準(zhǔn)；

(三)公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)參照省委、省政府辦公廳制定的有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，專業(yè)用車配備標(biāo)準(zhǔn)參照國家相關(guān)部委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合配置標(biāo)準(zhǔn)；沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置。行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置由同級財(cái)政部門審批，除國家另有規(guī)定外，按以下程序報批：

(一)部門預(yù)算編制前，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會同財(cái)務(wù)部門全面分析存量資產(chǎn)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和分布情況，研究單位完成工作任務(wù)或履行其管理職能需占用資產(chǎn)的合理額度，根據(jù)分析結(jié)果，提出本單位下一擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費(fèi)額度，報主管部門審核；

(二)主管部門根據(jù)單位資產(chǎn)存量狀況和有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，審核同意后，報同級財(cái)政部門審批；

(三)同級財(cái)政部門根據(jù)主管部門的審核意見，結(jié)合本級資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn)存量狀況進(jìn)行審批；

(四)經(jīng)同級財(cái)政部門審批同意，各單位可以將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入部門預(yù)算，并在上報部門預(yù)算時附送批復(fù)文件等相關(guān)材料，作為財(cái)政部門審批部門預(yù)算的依據(jù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得列入部門預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。

第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會議、舉辦大型活動等(經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，由財(cái)政安排專項(xiàng)資金的)需要購置資產(chǎn)的，由會議或者活動主辦單位提出申請，財(cái)政部門按照先調(diào)劑、后租賃、再購置的原則進(jìn)行審批，并納入跟蹤管理。

第十九條 行政事業(yè)單位用上級補(bǔ)助收入等其他資金進(jìn)行資產(chǎn)購置的，必須報同級財(cái)政部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn)的，國庫集中收付機(jī)構(gòu)不受理資金支付申請。

第二十條 行政事業(yè)單位購置的資產(chǎn)，屬于政府采購范圍的，必須依法實(shí)施政府采購。未經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置，政府采購部門不予受理。

第二十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對購置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，并及時進(jìn)行賬務(wù)處理。第四章資產(chǎn)使用及有償使用收入管理

第二十二條 行政單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和出租、出借等方式。

行政單位不得用國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。

在本辦法頒布前已經(jīng)用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前，行政單位要按照國家有關(guān)規(guī)定對其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管；財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十三條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和出租、出借及對外投資、擔(dān)保等方式。

第二十四條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為，做到物盡其用，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益，防止國有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費(fèi)。

第二十五條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的國有資產(chǎn)管理責(zé)任制，建立資產(chǎn)使用定期清查制度，做到賬卡相符、賬實(shí)相符、賬賬相符，將國有資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。

第二十六條 行政事業(yè)單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借，事業(yè)單位對外投資、擔(dān)保的，必須經(jīng)主管部門審核同意上報同級財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對外投資、出租、出借和擔(dān)保。

辦理資產(chǎn)出租、出借、對外投資審批手續(xù)，應(yīng)提交以下文件、證件和資料：

(一)資產(chǎn)出借出租申請報告；

(二)可行性論證報告；

(三)擬開辦經(jīng)營實(shí)體的章程；

(四)出租、出借、投資、入股、合資、合作、聯(lián)營的合同、意向書或草簽的協(xié)議；

(五)出租出借房屋建筑物的土地來源證明、國有土地使用證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書等；

(六)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》；(七)其他需要提交的資料。

第二十七條 行政事業(yè)單位出租、出借、對外投資的國有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國家所有；所形成的收入，行政單位及參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線’’管理，收入進(jìn)財(cái)政專戶，支出列部門預(yù)算，其他事業(yè)單位和社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)列入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

第二十八條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)占用費(fèi)的繳納按省政府第233號令及省財(cái)政廳相關(guān)文件執(zhí)行。

第二十九條 行政單位及參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體國有資產(chǎn)有償使用收入上繳財(cái)政專戶后，由財(cái)政部門統(tǒng)籌安排，用于繳入單位津補(bǔ)貼的規(guī)范化發(fā)放和事業(yè)的發(fā)展。

第三十條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用統(tǒng)計(jì)報告制度和稽查制度，加強(qiáng)對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用活動的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和制止國有資產(chǎn)有償使用活動中的各種違紀(jì)行為，防止隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國有資產(chǎn)有償使用收入。

第三十一條 各級財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，切實(shí)提高資產(chǎn)使用效率；對行政單位國有資產(chǎn)有償使用行為，應(yīng)當(dāng)逐步創(chuàng)造條件實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

第三十二條 對行政事業(yè)單位超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn)，由同級財(cái)政部門調(diào)劑使用或處置；事業(yè)單位原則上由主管部門在系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑使用，報同級財(cái)政部門備案；跨地區(qū)、部門資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)報同級或者共同上一級財(cái)政部門批準(zhǔn)。

第五章資產(chǎn)處置及處置收入管理

第三十三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、使用權(quán)轉(zhuǎn)移或者核銷產(chǎn)權(quán)的行為。具體包括：

(一)無償調(diào)出。無償調(diào)出國有資產(chǎn)是指單位之間在不變更所有權(quán)的前提下，以無償轉(zhuǎn)讓方式變更國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置；

(二)出售。出售國有資產(chǎn)是指將國有資產(chǎn)以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更所有權(quán)，并按有關(guān)規(guī)定收取相應(yīng)收益的資產(chǎn)處置；

(三)報廢。報廢國有資產(chǎn)是指經(jīng)有關(guān)部門科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，對已經(jīng)不能繼續(xù)使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)核銷的資產(chǎn)處置；

(四)報損。報損國有資產(chǎn)是指對發(fā)生的壞帳損失、正常損失等，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)核銷的資產(chǎn)處置；

(五)捐贈。捐贈國有資產(chǎn)是指將尚能繼續(xù)使用的資產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)無償支援公益事業(yè)及扶貧、振災(zāi)的資產(chǎn)處置；

(六)置換。置換國有資產(chǎn)是指以非貨幣性交易的方式變更行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置。

第三十四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置范圍包括：

(一)閑置的資產(chǎn)；

(二)因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報廢淘汰的資產(chǎn)；

(三)因單位分立、撤消、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；

(四)盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；

(五)已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；

(六)依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。

第三十五條 行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。

第三十六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則。

第三十七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批權(quán)限：省級行政事業(yè)單位處置房屋、建筑物、土地、車輛及單位原始價值(或批量價值)在10萬元以上(含10萬元)的儀器設(shè)備等，由單位提出申請，經(jīng)主管部門審查核實(shí)后，報省財(cái)政廳審批。10萬元以下的，由主管部門審批，報省財(cái)政廳備案。

市、州、縣(市)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批權(quán)限由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門結(jié)合實(shí)際制定。

第三十八條 行政事業(yè)單位出售房屋、建筑物、土地使用權(quán)、車輛及大型(貴重)儀器設(shè)備等，必須經(jīng)有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估并報財(cái)政部門核準(zhǔn)或備案后，采取招標(biāo)或拍賣等形式進(jìn)行公開處置。撤消、合并、改制的行政事業(yè)單位，其資產(chǎn)要進(jìn)行全面的清查，登記造冊，報經(jīng)同級財(cái)政部門審批后，方可辦理移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)。任何單位或個人無權(quán)隨意處置。

第三十九條 行政事業(yè)單位申報國有資產(chǎn)處置時，應(yīng)根據(jù)不同情況分別提交有關(guān)文件資料，填報相關(guān)表格：

(一)資產(chǎn)處置書面申請，資產(chǎn)處置申報表；

(二)資產(chǎn)價值的憑證，如購貨單(發(fā)票、收據(jù))、工程決算副本、記賬憑證復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片等；

(三)具有合法資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)資產(chǎn)評估報告；

(四)技術(shù)部門鑒定資料和非正常損失責(zé)任的處理文件；

(五)單位資產(chǎn)處置公示材料；

(六)單位的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》；

(七)其他資料。

第四十條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批程序是：先由單位提出申請報告，經(jīng)主管部門審查核實(shí)后，再報同級財(cái)政部門審批。財(cái)政部門收到報告后，由行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理處(科、股)會同部門預(yù)算處(科、股)室審核批復(fù)。

第四十一條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置變價收入和殘值收入，均屬國家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理，上繳財(cái)政專戶，由財(cái)政統(tǒng)籌安排，扣除相關(guān)費(fèi)用之后，用于繳入單位固定資產(chǎn)更新改造。

第四十二條各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置統(tǒng)計(jì)報告制度和稽查制度，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置活動的監(jiān)督檢查，防止國有資產(chǎn)在處置過程中流失。

第四十三條 經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會議、舉辦大型活動等臨時購置的國有資產(chǎn)，由主辦單位在會議、活動結(jié)束時按照本辦法規(guī)定報批后處置。主辦單位不得擅自占有或處置，同時要對資產(chǎn)的安全完整負(fù)責(zé)。

第六章資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查

第四十四條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估：

(一)行政事業(yè)單位取得的沒有原始價格憑證的資產(chǎn)；

(二)拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國有資產(chǎn)；

(三)整體或者部分改制為企業(yè)；

(四)以非貨幣性資產(chǎn)對外投資；

(五)合并、分立、清算；

(六)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；

(七)確定涉訟資產(chǎn)價值；

(八)依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形。

第四十五條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的項(xiàng)目、范圍、權(quán)限依據(jù)財(cái)政部門相關(guān)文件執(zhí)行。

第四十六條行政事業(yè)單位資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)委托具有評估資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第四十七條需要評估資產(chǎn)的行政事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，不得以任何形式干預(yù)評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。

第四十八條行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：

(一)根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或者本級政府實(shí)際工作需要組織的資產(chǎn)清查；

(二)進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的；

(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗拒力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；

(四)會計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

(五)會計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；

(六)同級財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

第四十九條行政事業(yè)單位進(jìn)行特定或?qū)ｍ?xiàng)資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申請，經(jīng)主管部門審核同意，報同級財(cái)政部門批準(zhǔn)立項(xiàng)后組織實(shí)施。

第五十條行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。清查具體辦法按財(cái)政部和省財(cái)政部門清產(chǎn)核資辦法組織實(shí)施． 第七章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處

第五十一條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記(以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記)是國家對行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。

第五十二條產(chǎn)權(quán)登記工作按照“統(tǒng)一政策、分級管理”的原則，由縣級以上財(cái)政部門按照資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系組織實(shí)施。

第五十三條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級財(cái)政部門申報辦理產(chǎn)權(quán)登記，并由財(cái)政部門核發(fā)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》(以下簡稱《產(chǎn)權(quán)登記證》)。

第五十四條《產(chǎn)權(quán)登記證》是依法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的法律憑證，是行政事業(yè)單位依法占有、使用國有資產(chǎn)的法律依據(jù)。

第五十五條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：

(一)單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時間；

(二)單位性質(zhì)、主管部門；

(三)單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況、對外投資情況；

(四)其他需要登記的事項(xiàng)。

第五十六條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記：

(一)新設(shè)立的行政事業(yè)單位，辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；

(二)發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名

稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的行政事業(yè)單位，辦理變更產(chǎn)權(quán)登記；

(三)因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的行政事業(yè)單位，辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第五十七條各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)動態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行檢查。

第五十八條對不按財(cái)政部門規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記、檢查和檢查不合格的，其《產(chǎn)權(quán)登記證》自動失效，不再具有法律效力。

第五十九條產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭議。

第六十條行政事業(yè)單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，由財(cái)政部門或者同級政府調(diào)解、裁定。

第六十一條行政單位與非行政單位、組織或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，由行政單位提出處理意見，并報經(jīng)財(cái)政部門同意后，與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

第六十二條事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向同級或者共同上一級財(cái)政部門申請調(diào)解或者裁定，必要時報有管轄權(quán)的人民政府處理。

事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出擬處理意見，經(jīng)主管部門審核并報同級財(cái)政部門批準(zhǔn)后，與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

第八章 資產(chǎn)信息化管理

第六十三條資產(chǎn)信息化管理是指利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)的現(xiàn)狀以及配置、使用、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行動態(tài)管理的一種手段，是實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的重要保證。

第六十四條行政事業(yè)單位應(yīng)將本單位管理的各類國有資產(chǎn)的信息(包括資產(chǎn)數(shù)量、結(jié)構(gòu)、原值、現(xiàn)值、實(shí)物圖片)等資料錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上，做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、報告、分析工作，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)動態(tài)管理。

第六十五條財(cái)政部門依據(jù)各單位國有資產(chǎn)信息建立本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息庫。在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)，做到信息資源共享。

第六十六條資產(chǎn)信息化管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)購置計(jì)劃、資產(chǎn)出租、出借、對外投資及資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)變更、產(chǎn)權(quán)登記及年檢等資產(chǎn)管理事項(xiàng)。

第六十七條各地財(cái)政部門要充分利用資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，建立資產(chǎn)配置目錄及標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的公開化，為部門預(yù)算編制提供依據(jù)。

第六十八條各地要利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，采集相關(guān)的資產(chǎn)使用及績效信息，對本地區(qū)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)使用狀況進(jìn)行分析，對資產(chǎn)進(jìn)行績效管理，提高資產(chǎn)的使用效益。

第六十九條行政事業(yè)單位利用信息化管理系統(tǒng)，做好資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報告工作，并對國有資產(chǎn)占有、使用、變動、處置等情況做出文字分析說明，提高資產(chǎn)管理水平。

第七十條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況，是主管部門、財(cái)政部門編制和安排行政事業(yè)單位預(yù)算的重要參考依據(jù)。各級財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報告，全面、動態(tài)地掌握行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況，建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機(jī)制。

第九章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第七十一條財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益。

第七十二條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。

第七十三條行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分：

(一)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的；

(二)擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的；

(三)擅自提供擔(dān)保的；

(四)未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的。

第七十四條財(cái)政部門、主管部門及其工作人員在上繳、管理國有資產(chǎn)收益，或者下?lián)茇?cái)政資金時，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分。

第七十五條違反本辦法有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行處理。

第十章附 則

第七十六條社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。

實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由財(cái)政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

第七十七條省駐外辦事機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)管理辦法由財(cái)政部門會同有關(guān)部門另行制定。

第七十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。此前頒發(fā)的有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。第七十九條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：山東省行政事業(yè)單位銀行結(jié)算賬戶管理暫行規(guī)定

山東省行政事業(yè)單位銀行結(jié)算賬戶管理暫行規(guī)定 魯財(cái)庫[2003]19 魯財(cái)庫[2003]19 號

第一章 總 則 第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位資金管理，嚴(yán)格控制并規(guī)范行政事業(yè)單位銀行結(jié)算賬戶，促進(jìn)財(cái)政國庫管理制度改革的順利實(shí)施，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定 本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于全省各級行政事業(yè)單位和各商業(yè)銀行(不含城、鄉(xiāng)信用社)。 第三條 行政事業(yè)單位開立、變更、撤銷銀行結(jié)算賬戶，嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政審批、備案制度。未經(jīng)財(cái) 政部門同意的，各單位一律不得隨意開立、變更或撤銷銀行結(jié)算賬戶。 第四條 行政事業(yè)單位須由財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理本單位銀行結(jié)算賬戶的開立、變更、撤銷手續(xù)，并 負(fù)責(zé)本單位銀行結(jié)算賬戶的使用和管理。 第五條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對本單位銀行結(jié)算賬戶申請開立及使用的合法性、合規(guī)性、安全性 負(fù)責(zé)。 第六條 行政事業(yè)單位應(yīng)在國有、國家控股或經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)允許為其開戶的商業(yè)銀行開立銀行 結(jié)算賬戶，不能辦理單位信用卡。 銀行結(jié)算賬戶的設(shè)置 第二章 銀行結(jié)算賬戶的設(shè)置 第七條 獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位可由本單位財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)開設(shè)一個基本存款賬戶。該賬戶 用于辦理本單位預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌以及往來等資金的日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付等業(yè)務(wù)。 第八條 行政事業(yè)單位實(shí)行住房制度改革的可開立一個售房收入、住房維修基金及其利息專用存 款賬戶;一個個人公積金及購房補(bǔ)貼專用存款賬戶。分別用于核算職工按住房制度改革政策規(guī)定繳納 的購房款、單位住房基金和維修基金等。 第九條 有基本建設(shè)項(xiàng)目的可開立一個基本建設(shè)資金專用存款賬戶，用于核算本單位使用的各種 基建資金。 第十條 根據(jù)國家外匯管理局和財(cái)政部有關(guān)規(guī)定需開設(shè)外匯賬戶、外匯人民幣限額賬戶的單位，可按本規(guī)定的要求辦理賬戶開設(shè)手續(xù)。 第十一條 行政事業(yè)單位所屬的獨(dú)立核算的幼兒園、招待所、食堂，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)需要可 以開立一個基本存款賬戶，其他非財(cái)務(wù)管理部門嚴(yán)禁開立銀行結(jié)算賬戶。黨團(tuán)組織、工會經(jīng)費(fèi)在同一 專用存款賬戶核算。第十二條 行政事業(yè)單位因特殊原因，經(jīng)批準(zhǔn)可開設(shè)如下賬戶：(一)垂直管理獨(dú)立核算的非法人機(jī)構(gòu)，確需開設(shè)的基本存款等賬戶;(二)系統(tǒng)財(cái)務(wù)與本級機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)并對所屬單位有轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)的主管部門，確需開設(shè)的經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn) 撥專用存款賬戶;(三)行政事業(yè)單位因貸款，按中國人民銀行有關(guān)賬戶管理的規(guī)定確需開設(shè)的一般存款賬戶；(四)其他特殊情況，確需開設(shè)的賬戶。 第十三條 行政事業(yè)單位在上述資金來源之外所取得的其他資金，除有特殊要求者外，應(yīng)根據(jù)其 性質(zhì)在上述相應(yīng)賬戶中核算，不再單獨(dú)開立銀行結(jié)算賬戶。 第十四條 行政事業(yè)單位可根據(jù)本單位實(shí)際情況，對上述需要開立的銀行結(jié)算賬戶進(jìn)行適當(dāng)合并，合并賬戶后，對不同性質(zhì)的資金應(yīng)設(shè)置明細(xì)賬，分別核算。 銀行結(jié)算賬戶的開立 第三章 銀行結(jié)算賬戶的開立 第十五條 行政事業(yè)單位申請開設(shè)銀行結(jié)算賬戶時，須按本辦法規(guī)定的程序和要求向主管部門提 出開戶申請，主管部門審核簽署意見后，報同級財(cái)政部門審批。 第十六條 行政事業(yè)單位需開立銀行結(jié)算賬戶時，應(yīng)報送“銀行結(jié)算賬戶開設(shè)申請報告”，并提 供相關(guān)證明材料?！般y行結(jié)算賬戶開設(shè)申請報告”應(yīng)詳細(xì)說明本單位的基本情況和申請開戶的理由，包括開戶用途、使用范圍，開戶依據(jù)，相關(guān)證明材料及其他需要說明的情況等。 行政事業(yè)單位提供的證明材料包括:(一)開立基本存款賬戶的，應(yīng)提供機(jī)構(gòu)編制、人事、民政等部門批準(zhǔn)本單位成立的文件。(二)開立其他賬戶的，應(yīng)按照賬戶類型相應(yīng)提供下列證明材料之一:

1、基本建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件;

2、擁有、使用外匯的相關(guān)證明材料;

3、財(cái)政部門核發(fā)的行政事業(yè)單位銀行結(jié)算賬戶清理審核情況;

4、其他相應(yīng)證明材料。 第十七條 財(cái)政部門應(yīng)及時對單位的開戶申請進(jìn)行合規(guī)性審核，對審核同意開設(shè)的銀行結(jié)算賬戶，財(cái)政部門簽發(fā)《行政事業(yè)單位開設(shè)銀行結(jié)算賬戶批復(fù)書》(附件一)給單位，有明確政策執(zhí)行期限的賬 戶，應(yīng)在《行政事業(yè)單位開設(shè)銀行結(jié)算賬戶批復(fù)書》中注明該賬戶的使用期限。 第十八條 行政事業(yè)單位持財(cái)政部門簽發(fā)的 《行政事業(yè)單位開設(shè)銀行結(jié)算賬戶批復(fù)書》 按照，《人 民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，到相關(guān)銀行辦理開戶手續(xù)。 第十九條 行政事業(yè)單位應(yīng)在財(cái)政部門簽發(fā)《行政事業(yè)單位開設(shè)銀行結(jié)算賬戶批復(fù)書》之日起 15 個工作日內(nèi)，開立相應(yīng)的銀行結(jié)算賬戶，在開立銀行結(jié)算賬戶后 3 個工作日內(nèi)，填寫財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī) 定的《行政事業(yè)單位銀行結(jié)算賬戶備案表》(附件二)，并附軟盤報財(cái)政部門和主管部門備案。 銀行結(jié)算賬戶變更與撤銷 第四章 銀行結(jié)算賬戶變更與撤銷 第二十條 行政事業(yè)單位按規(guī)定發(fā)生的下列變更事項(xiàng)，按本規(guī)定第十九條要求進(jìn)行備案:(一)行政事業(yè)單位變更名稱，但不改變開戶銀行及賬號的;(二)行政事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人或法定代表、地址及其他開戶資料變更的;(三)因開戶銀行原因變更銀行賬號，但不改變開戶銀行的;(四)其他按規(guī)定不需報經(jīng)財(cái)政部門審批的變更事項(xiàng)。 第二十一條 行政事業(yè)單位發(fā)生主管部門變更的，應(yīng)在變更后 3 個工作日內(nèi)填制《行政事業(yè)單位 銀行結(jié)算賬戶備案表》，并附軟盤報財(cái)政部門和主管單位備案。 第二十二條 行政事業(yè)單位確需延長賬戶使用期的，應(yīng)在賬戶到期前一個月提出申請，并按本規(guī) 定第三章要求的程序報同級財(cái)政部門審批。 第二十三條 行政事業(yè)單位銀行結(jié)算賬戶應(yīng)保持穩(wěn)定，不得隨意變更開立銀行。因特殊情況確實(shí) 需要變更開戶銀行的，應(yīng)按規(guī)定將原賬戶撤銷，按本規(guī)定的要求重新辦理開戶與備案手續(xù)，并將原賬 戶資金如數(shù)轉(zhuǎn)入新開賬戶。 第二十四條 行政事業(yè)單位合并的，其賬戶按規(guī)定撤銷，資金余額轉(zhuǎn)入合并單位的同類賬戶。合 并單位應(yīng)監(jiān)督被合并單位撤銷其賬戶，并負(fù)責(zé)按照本規(guī)定第十九條要求辦理備案手續(xù)。不同行政事業(yè) 單位合并組建一個新的行政事業(yè)單位的，應(yīng)按本規(guī)定有關(guān)要求在規(guī)定時間內(nèi)撤銷原賬戶后，重新開立 銀行結(jié)算賬戶，并辦理備案手續(xù)。 第二十五條 行政事業(yè)單位銀行結(jié)算賬戶使用期滿時必須撤戶。撤戶時賬戶資金轉(zhuǎn)入本單位基本 存款賬戶，賬戶撤銷后的未了事項(xiàng)納入基本存款賬戶核算，并按本規(guī)定第十九條要求辦理備案手續(xù)。 第二十六條 行政事業(yè)單位按規(guī)定開設(shè)的銀行結(jié)算賬戶，在開立后一年內(nèi)沒有發(fā)生資金往來業(yè)務(wù) 的，該賬戶應(yīng)作撤銷處理，并按本規(guī)定第十九條要求辦理備案手續(xù)。 第二十七條 行政事業(yè)單位因機(jī)構(gòu)改革等原因被撤銷的，必須在規(guī)定時間內(nèi)撤銷本單位所有銀行 結(jié)算賬戶，賬戶資金余額按有關(guān)的政策處理。其銷戶情況由其主管單位按本規(guī)定第十九條要求辦理備 案手續(xù)。 管理與監(jiān)督 第五章 管理與監(jiān)督

第二十八條 各級財(cái)政部門應(yīng)建立行政事業(yè)單位銀行結(jié)算賬戶信息管理系統(tǒng)，對行政事業(yè)單位開 立的銀行結(jié)算賬戶實(shí)施動態(tài)監(jiān)控，跟蹤監(jiān)督賬戶的開立、變更、撤銷等情況，建立行政事業(yè)單位賬戶 管理檔案。 第二十九條 行政事業(yè)單位要按照財(cái)政部門和中國人民銀行規(guī)定用途使用銀行結(jié)算賬戶，不得將 財(cái)政撥款轉(zhuǎn)為定期存款，不得以個人名義存放單位資金，不得出租、轉(zhuǎn)讓銀行結(jié)算賬戶，不得為個人 或其他單位提供信用。 第三十條 行政事業(yè)單位對不同性質(zhì)或需要單獨(dú)核算的資金，應(yīng)建立相應(yīng)明細(xì)賬，分賬核算。 第三十一條 各主管部門應(yīng)加強(qiáng)對所屬單位銀行結(jié)算賬戶的監(jiān)督管理，建立所屬單位銀行結(jié)算賬 戶管理系統(tǒng)，定期對所屬單位銀行結(jié)算賬戶進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)所屬單位不按規(guī)定開立、使用、變更 及撤銷銀行結(jié)算賬戶的，應(yīng)及時督促糾正;糾正無效的，應(yīng)提請財(cái)政部門等職能部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行 處罰。 第三十二條 未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，各商業(yè)銀行不得為行政事業(yè)單位開設(shè)銀行結(jié)算賬戶。 第三十三條 各商業(yè)銀行在辦理行政事業(yè)單位銀行結(jié)算賬戶開立手續(xù)后，應(yīng)及時將行政事業(yè)單位 的開戶情況逐級報送所在地管轄行，并由所在地管轄行于每季度終了 5 日內(nèi)報送財(cái)政部門。 第三十四條 各級財(cái)政部門、人民銀行、國家外匯管理局各分支機(jī)構(gòu)及有關(guān)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)在各自 的職責(zé)范圍內(nèi)對行政事業(yè)單位銀行結(jié)算賬戶實(shí)施監(jiān)督管理。 第三十五條 財(cái)政部門在日常管理和監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位有違反本規(guī)定行為的，應(yīng)按 有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;發(fā)現(xiàn)商業(yè)銀行有違反本規(guī)定行為的，應(yīng)移交同級人民銀行或國家外匯管理局進(jìn)行 處理。 第三十六條 監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)在對行政事業(yè)單位銀行結(jié)算賬戶實(shí)施監(jiān)督檢查時，受查單位和開戶銀 行應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)銀行結(jié)算賬戶的開立和管理情況，不得以任何理由或借口拖延、拒絕、阻撓;有關(guān) 銀行應(yīng)如實(shí)提供受查單位銀行結(jié)算賬戶的收付等情況，不得隱瞞。 第三十七條 監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)在對行政事業(yè)單位銀行結(jié)算賬戶實(shí)施監(jiān)督管理中，認(rèn)為應(yīng)追究行政事 業(yè)單位有關(guān)人員責(zé)任的，應(yīng)按財(cái)政部、審計(jì)署、監(jiān)察部、最高人民檢察院《關(guān)于嚴(yán)肅追究擾亂財(cái)經(jīng)秩 序違法違紀(jì)人員責(zé)任的通知》(財(cái)監(jiān)字 1998］4 號)填寫《追究有關(guān)人員責(zé)任建議書》，移交監(jiān)察部門 進(jìn)行處理;涉及追究開戶銀行有關(guān)人員責(zé)任的，移交監(jiān)察部門進(jìn)行處理。 第三十八條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)除責(zé)令違規(guī)單位立即糾正外，應(yīng)函 告財(cái)政部門，由財(cái)政部門決定暫?；蛲Ｖ箤`規(guī)單位撥付預(yù)算資金，同時提交監(jiān)察部門對違規(guī)單位的 責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分;涉嫌犯罪的，依照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(中華人 民共和國國務(wù)院令第 310 號)移交司法機(jī)關(guān)處理:(一)違反本規(guī)定開立銀行結(jié)算賬戶的;(二)違反本規(guī)定第二章規(guī)定，改變賬戶用途，使用相應(yīng)銀行結(jié)算賬戶的;(三)違反本規(guī)定第二十九條規(guī)定的;(四)不按本規(guī)定變更、撤銷銀行結(jié)算賬戶的，或變更、撤銷銀行結(jié)算賬戶不按規(guī)定報送財(cái)政部門 審核、備案的;(五)其他違反賬戶管理規(guī)定的。 第三十九條 監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)銀行違反本規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)提交相關(guān)機(jī)關(guān)按照《金 融違法行為處罰規(guī)定》(國務(wù)院令第 260 號)、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》違反行政事業(yè)性收費(fèi)和 罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第 281 號)等法律法規(guī)進(jìn)行處罰，并函告 財(cái)政部門，由財(cái)政部門決定取消該金融機(jī)構(gòu)為行政事業(yè)單位開戶的資格;涉嫌犯罪的，依法移交司法 機(jī)關(guān)處理:(一)違反本規(guī)定，為行政事業(yè)單位開立銀行結(jié)算賬戶的;(二)允許行政事業(yè)單位超額或超出賬戶功能提取現(xiàn)金的;(三)已知是行政事業(yè)單位的資金而同意以個人名義開戶存放的;(四)明知是財(cái)政收入?yún)R繳資金、財(cái)政撥款而為行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)為定期存款的;(五)其他違反本規(guī)定及其他法律法規(guī)的。 第六章 附 則 第四十條 實(shí)行財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)的行政事業(yè)單位，按《財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)資 金支付管理辦法》的規(guī)定，由財(cái)政部門在代理銀行為其開設(shè)零余額賬戶;其原有賬戶確需保留的，應(yīng) 按本規(guī)定程序?qū)徟蠓娇杀Ａ簦⒏鶕?jù)財(cái)政國庫管理制度改革的進(jìn)展情況，按財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn) 行清理、歸并、撤銷。 第四十一條 行政事業(yè)單位主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定本系統(tǒng)內(nèi)部的基層預(yù)算單位開戶報批等具 體銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定，報同級財(cái)政部門審批后執(zhí)行。 第四十二條 駐魯中央單位的銀行結(jié)算賬戶管理，按照《中央預(yù)算單位銀行結(jié)算賬戶管理暫行辦 法》(財(cái)庫［2002］48 號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，駐濟(jì)以外的省級行政事業(yè)單位的銀行結(jié)算賬戶，按照本 規(guī)定執(zhí)行。 第四十三條 各市財(cái)政部門、人民銀行，可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。 第四十四條 本規(guī)定由省財(cái)政廳、中國人民銀行濟(jì)南分行負(fù)責(zé)解釋。第四十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。過去規(guī)定中與本規(guī)定有抵觸的，一律按本規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：行政事業(yè)單位銀行賬戶年檢注意事項(xiàng)

行政事業(yè)單位銀行賬戶年檢注意事項(xiàng)

一、填報主體

1、市級各行政事業(yè)單位及垂直管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位向主管局報送紙質(zhì)《年檢申請表》，由主管局集中后統(tǒng)一報送至財(cái)政局國庫科；鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位向財(cái)政所或財(cái)政分局報送。

2、主管局、財(cái)政所、財(cái)政分局也需要填報。

3、合署辦公或者掛牌的行政事業(yè)單位（無實(shí)有銀行賬戶）不需要填報。

二、報送形式

1、紙質(zhì)《年檢申請表》需報送一式三份。

2、年檢結(jié)束后，市財(cái)政局蓋章返還兩份《年檢申請表》至主管部門，主管部門再返還一份至各單位。

3、電子版《年檢申請表》請各單位自行從網(wǎng)上發(fā)送至財(cái)政局國庫科信箱。

4、電子版《年檢申請表》必須以郵件附件形式報送，不能直接將表格粘貼在郵件文本中報送。

三、具體填列

1、《年檢申請表》所填銀行賬戶為各單位開設(shè)的實(shí)有銀行賬戶，如單位零余額賬戶、基建賬戶、貸款賬戶、學(xué)校的食堂賬戶等。公務(wù)卡賬戶也一并填列。

2、《年檢申請表》分單位填列，同一單位的銀行賬戶填列在一張表中。

3、各行政事業(yè)單位繳納非稅收入的非稅收入專戶、繳納代管資金的代管資金專戶等銀行賬戶為財(cái)政專戶，不需要各單位填列。

4、公積金賬戶屬于公積金中心管理，不需要各單位填報。

5、表中“編辦批復(fù)文件文號”一欄為無事業(yè)單位法人證書號的單位填列?！敖M織機(jī)構(gòu)代碼證”一欄為必填項(xiàng)。

6、銀行賬戶名稱、賬號、開戶許可證核準(zhǔn)號等，一定要填寫完整、準(zhǔn)確，有開戶許可證的銀行賬戶（基本戶、專戶、臨時戶），要與開戶許可證上的信息一致。

7、銀行賬戶的“賬戶性質(zhì)”一欄應(yīng)在“基本戶、專戶、一般戶、臨時戶、公務(wù)卡、定期存款戶”中選填，不能隨意填寫賬戶性質(zhì)。

8、銀行賬戶余額，應(yīng)以實(shí)有銀行賬戶內(nèi)的資金余額填列。如：各單位的單位零余額賬戶內(nèi)的資金余額應(yīng)該為“0”，各單位所有存放財(cái)政的資金都不是單位實(shí)有資金，不需要填列。

四、其他注意事項(xiàng)

1、請各行政事業(yè)單位在規(guī)定時間內(nèi)，按要求及時填報《年檢申請表》，逾期財(cái)政局將不辦理本銀行賬戶年檢申請。

2、凡未經(jīng)年檢的行政事業(yè)單位銀行賬戶，今后均不得申請辦理銀行賬戶變更等相關(guān)業(yè)務(wù)。

第五篇：行政事業(yè)單位預(yù)算外資金銀行賬戶管理的規(guī)定

行政事業(yè)單位預(yù)算外資金銀行賬戶管理的規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)預(yù)算資金管理，規(guī)范預(yù)算外資金銀行賬戶的開設(shè)和使用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于有預(yù)算外資金收支活動的國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、具有行政管理職能的行業(yè)主管部門（以下稱“行政事業(yè)單位”）。

第三條 行政事業(yè)單位收取或取得的預(yù)算外資金收入，應(yīng)全部直接上繳同級財(cái)政部門設(shè)立的預(yù)算外資金財(cái)政專戶。財(cái)政部門另有規(guī)定的除外。

確有必要的，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，并憑人民銀行頒發(fā)的《開戶許可證》，行政事業(yè)單位可在銀行開設(shè)一個預(yù)算外資金收入?yún)R繳專用存款賬戶，用于核算本部門和單位應(yīng)上繳的預(yù)算外資金收入。

預(yù)算外資金收入?yún)R繳專用存款賬戶只能核算預(yù)算外資金收入上解款項(xiàng)，單位不得直接支用，并按規(guī)定及時足額上繳同級財(cái)政專戶。

第四條 行政事業(yè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，并憑人民銀行頒發(fā)的《開戶許可證》，在銀行開設(shè)一個預(yù)算外資金支出專用存款賬戶。支出專用存款賬戶只辦理和核算同級財(cái)政部門從財(cái)政專戶核算撥給單位使用的資金及該部分資金的支出，不得發(fā)生資金收入款項(xiàng)和其他業(yè)務(wù)。

第五條 行政事業(yè)單位預(yù)算外資金銀行賬戶，包括收入?yún)R繳專用存款賬戶和支出專用存款賬戶，均應(yīng)在國有或國家控股銀行開設(shè)。

第六條 預(yù)算外資金收入?yún)R繳專用存款賬戶和支出專用存款賬戶由行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開設(shè)和管理。

第七條 行政事業(yè)單位開設(shè)、變更或撤銷預(yù)算外資金有關(guān)專用存款賬戶，應(yīng)向同級財(cái)政部門提出申請，并經(jīng)財(cái)政部門審核同意后，持財(cái)政部門批準(zhǔn)文件和人民銀行頒發(fā)的《開戶許可證》，到開戶銀行辦理相關(guān)手續(xù)。

第八條 行政事業(yè)單位下屬單位開設(shè)、變更或撤銷預(yù)算外資金有關(guān)專用存款賬戶，應(yīng)向其上級主管單位提出申請，經(jīng)審核同意后，報同級財(cái)政部門批準(zhǔn)，并持財(cái)政部門批準(zhǔn)文件和人民銀行頒發(fā)的《開戶許可證》，到開戶銀行辦理相關(guān)手續(xù)。

第九條 開戶銀行要依據(jù)財(cái)政部門批準(zhǔn)文件和人民銀行頒發(fā)的《開戶許可證》以及有關(guān)規(guī)定，對開戶單位進(jìn)行審核，符合條件的應(yīng)按規(guī)定程序給予辦理開戶、變更或撤銷。未經(jīng)財(cái)政部門審核同意或未取得《開戶許可證》的，銀行不得為其開設(shè)預(yù)算資金有關(guān)專用存款賬戶。

第十條 行政事業(yè)單位應(yīng)將預(yù)算外資金有關(guān)專用存款賬戶開設(shè)、變更或撤銷情況以公文形式分別報同級財(cái)政部門和上級主管部門備案。

第十一條 各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)對行政事業(yè)單位預(yù)算外資金銀行賬戶的開設(shè)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。被查單位必須如實(shí)提供有關(guān)情況；需要開戶銀行協(xié)助檢查時，在符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件下，開戶銀行應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況，不得隱瞞。

第十二條 對行政事業(yè)單位違反規(guī)定開設(shè)和使用銀行賬戶的，應(yīng)作以一處理：1．由財(cái)政部門責(zé)令有關(guān)單位糾正錯誤，并可暫停止從財(cái)政專戶對相關(guān)單位撥款，直至錯誤被糾正。2．由金融機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定（或決定）撤銷有關(guān)單位的非法賬戶，并將賬戶中的資金按財(cái)政部門要求劃轉(zhuǎn)同級財(cái)政專戶。3．由財(cái)政、人民銀行、監(jiān)察部門對有關(guān)單位和開戶銀行給予通報批評，并按照規(guī)定對違紀(jì)單位和開戶銀行給予經(jīng)濟(jì)處罰。

4．追究直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第十四條 本規(guī)定由財(cái)政部、中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。