第一篇：關(guān)于印發(fā)《市本級行政事業(yè)單位銀行賬戶管理暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《市本級行政事業(yè)單位銀行賬戶管理暫

行辦法》的通知

大財(cái)庫[2005]267號

2005-08-25 [來源]

市直各行政事業(yè)單位、各金融機(jī)構(gòu)：

為規(guī)范市本級行政事業(yè)單位銀行賬戶管理，促進(jìn)財(cái)政國庫管理制度改革的順利實(shí)施，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，根據(jù)國家及市政府有關(guān)規(guī)定，市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局、中國人民銀行大連市中心支行研究修訂了《市本級行政事業(yè)單位銀行賬戶管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

附件：市本級行政事業(yè)單位銀行賬戶管理暫行辦法附大財(cái)庫267后.xls

大連市財(cái)政局

二○○五年四月二十五日

市本級行政事業(yè)單位銀行賬戶管理暫行辦法

第一章

總則

第一條 為規(guī)范市本級行政事業(yè)單位銀行賬戶管理，促進(jìn)財(cái)政國庫管理制度改革的順利實(shí)施，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，根據(jù)《財(cái)政部中國人民銀行 監(jiān)察部 審計(jì)署關(guān)于印發(fā)〈中央預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法〉的通知》、《財(cái)政部 中國人民銀行關(guān)于執(zhí)行〈中央預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法〉的補(bǔ)充通知》和《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)〈大連市行政事業(yè)單位銀行賬戶管理暫行規(guī)定〉的通知》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市本級各部門及所屬的行政事業(yè)單位，具有行政管理職能的行業(yè)主管部門，與行政事業(yè)單位存在代管或掛靠關(guān)系的學(xué)會、協(xié)會、研究會、基金會、各種中心等社團(tuán)組織（以下簡稱“行政事業(yè)單位”）銀行賬戶（包括人民幣和外匯存款賬戶）的管理，其他與市財(cái)政局有資金繳撥款關(guān)系的單位參照執(zhí)行。

第三條 行政事業(yè)單位開立、變更、撤銷銀行賬戶，實(shí)行財(cái)政審批、備案制度。

第四條 行政事業(yè)單位必須由其財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理本單位銀行賬戶的開立、變更、撤銷手續(xù)，并負(fù)責(zé)本單位銀行賬戶的使用和管理。

第五條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對本單位銀行賬戶申請開立及使用的合法性、合規(guī)性、安全性負(fù)責(zé)。

第六條 行政事業(yè)單位應(yīng)在國有、國家控股銀行或經(jīng)批準(zhǔn)允許為其開戶的商業(yè)銀行開立銀行賬戶。

第二章 銀行賬戶的設(shè)置

第七條 行政事業(yè)單位只能開設(shè)一個(gè)基本存款賬戶。該賬戶用于核算市財(cái)政局及上級主管部門撥入的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入；發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出及辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)；經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)不納入財(cái)政繳款專用賬戶的往來款項(xiàng)；依照國家、省、市人民政府的有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)市財(cái)政局核實(shí)，不納入財(cái)政專用賬戶管理的事業(yè)收入、其他收入、經(jīng)營收入。

第八條 行政事業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定收取的非稅收入，可開設(shè)一個(gè)財(cái)政繳款專用賬戶。該賬戶用于核算行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金（含各種基金、附加、資金和專項(xiàng)收費(fèi)）、罰沒收入、主管部門從所屬單位集中的資金（含管理費(fèi)、收入分成、基層上解資金）、國有資產(chǎn)（資源）有償使用收入（含土地出租、抵押、估價(jià)入股、海域場地礦產(chǎn)有償使用、房屋出租場館及公園門票收入）、捐贈收入、廣告收入、彩票公益金和利息收入等；經(jīng)審核批準(zhǔn)征收的保證金、抵押金、風(fēng)險(xiǎn)金等往來款項(xiàng)。該賬戶內(nèi)的資金只能按規(guī)定及時(shí)上繳同級國庫或財(cái)政專用賬戶，不得用于本單位支出。

第九條 行政事業(yè)單位只能開設(shè)一個(gè)基本建設(shè)資金賬戶。該賬戶用于核算本單位在基本建設(shè)過程中使用的各種基建資金，包括市財(cái)力安排、上級撥入及單位自籌等基建資金，屬臨時(shí)性賬戶?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工交付使用、工程決算審查及財(cái)務(wù)結(jié)算業(yè)務(wù)完成后，行

政事業(yè)單位必須在3個(gè)工作日內(nèi)到市財(cái)政局辦理撤銷賬戶手續(xù)。

第十條 行政事業(yè)單位根據(jù)住房管理制度改革的有關(guān)規(guī)定，可分別開設(shè)一個(gè)售房收入、住房維修基金及其利息、個(gè)人公積金、購房補(bǔ)貼專用存款賬戶。用于核算職工按住房制度改革政策規(guī)定交納的購房款等資金。

第十一條 行政事業(yè)單位按相關(guān)規(guī)定可開設(shè)黨費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)專用存款賬戶。

第十二條 需開設(shè)外匯賬戶的行政事業(yè)單位，可根據(jù)國家外匯管理局大連市分局和市財(cái)政局的有關(guān)規(guī)定，按程序辦理。

第十三條 社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可根據(jù)社會保險(xiǎn)財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，開設(shè)社會保險(xiǎn)基金收入、支出專用存款賬戶。并按照社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定使用。

第十四條 行政事業(yè)單位因特殊原因確需開設(shè)賬戶的，經(jīng)批準(zhǔn)可以開設(shè)以下賬戶：

（一）非法人機(jī)構(gòu)的賬戶開設(shè)。行政事業(yè)單位所屬異址、異地辦公的非法人獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)，人員較多、業(yè)務(wù)規(guī)模較大、日常資金流量較大的，可由行政事業(yè)單位報(bào)市財(cái)政局審批后，按本辦法和中國人民銀行現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定開設(shè)一個(gè)相關(guān)賬戶。

（二）實(shí)行“一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子”管理的行政事業(yè)單位，根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定需要以兩個(gè)法人名義對外開展工作的，原則上應(yīng)以一個(gè)法人名義按規(guī)定開設(shè)賬戶；確因開展業(yè)務(wù)需增開賬戶的，應(yīng)從嚴(yán)控制，并須經(jīng)市財(cái)政局審批。

（三）經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥專用賬戶的開設(shè)。系統(tǒng)財(cái)務(wù)與本級機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)并對所屬單位有轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)的主管部門，可按本辦法規(guī)定開設(shè)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥專用賬戶。

（四）貸款轉(zhuǎn)存款賬戶的開設(shè)。行政事業(yè)單位從其基本存款賬戶、基本建設(shè)資金專用存款賬戶以外的開戶銀行取得的貸款，可按本辦法規(guī)定在該貸款銀行開設(shè)一個(gè)一般存款賬戶，并須提交貸款協(xié)議等證明材料向市財(cái)政局備案。

（五）其他特殊情況，確需開設(shè)的賬戶。

第十五條

行政事業(yè)單位收到中央各部門的補(bǔ)助資金、配套資金等，應(yīng)按本辦法規(guī)定并入相應(yīng)賬戶存儲，不允許另行開設(shè)賬戶存儲。

第三章 銀行賬戶的開設(shè)、變更、撤銷

第十六條 行政事業(yè)單位按本辦法規(guī)定報(bào)經(jīng)市財(cái)政局和中國人民銀行大連市中心支行審批后，可辦理銀行賬戶的開設(shè)、變更、撤銷手續(xù)。

第十七條 行政事業(yè)單位需開立、變更、撤銷銀行賬戶時(shí)，應(yīng)到市財(cái)政局領(lǐng)取并填寫《行政事業(yè)單位銀行賬戶開設(shè)、變更、撤銷申請表》（見附表1）。

第十八條 行政事業(yè)單位將經(jīng)上級主管部門審核簽章的《行政事業(yè)單位銀行賬戶開設(shè)、變更、撤銷申請表》送市財(cái)政局，市財(cái)政局對行政事業(yè)單位報(bào)送的《行政事業(yè)單位銀行賬戶開設(shè)、變更、撤銷申請表》進(jìn)行合規(guī)性審核，對同意其開設(shè)、變更、撤銷銀行賬戶的，開具《行政事業(yè)單位銀行賬戶開設(shè)、變更、撤銷批復(fù)書》（見附表

2），加蓋“大連市財(cái)政部門銀行賬戶審批專用章”。

第十九條 行政事業(yè)單位持市財(cái)政局批準(zhǔn)的《行政事單位銀行賬戶開設(shè)、變更、撤銷批復(fù)書》，到開戶銀行辦理銀行賬戶開設(shè)、變更、撤銷手續(xù)時(shí)，需同時(shí)填寫《開立單位銀行結(jié)算賬戶申請書》（開戶銀行提供），在申請書“證明文件種類”一項(xiàng)中的第一欄填寫“批文或登記證書”字樣，第二欄中填寫“開戶證明”字樣；在申請書“證明文件編號”一項(xiàng)中的第一欄填寫批文或證書的編號，在第二欄填寫《行政事業(yè)單位銀行賬戶開設(shè)、變更、撤銷批復(fù)書》編號，并將《行政事業(yè)單位銀行賬戶開設(shè)、變更、撤銷批復(fù)書》相關(guān)聯(lián)次提交開戶銀行。開戶銀行應(yīng)認(rèn)真審查行政事業(yè)單位填寫的相關(guān)業(yè)務(wù)書，將《行政事業(yè)單位銀行賬戶開設(shè)、變更、撤銷批復(fù)書》作為賬戶檔案保管。

第二十條 行政事業(yè)單位應(yīng)在市財(cái)政局開具《行政事業(yè)單位銀行賬戶開設(shè)、變更、撤銷批復(fù)書》的5個(gè)工作日內(nèi)，辦理銀行賬戶開設(shè)、變更、撤銷手續(xù)，并在開設(shè)、變更、撤銷銀行賬戶3個(gè)工作日內(nèi)，填寫統(tǒng)一規(guī)定的《行政事業(yè)單位銀行賬戶備案表》（見附表3），連同有關(guān)銀行業(yè)務(wù)申請書復(fù)印件和人民銀行開戶許可證復(fù)印件報(bào)市財(cái)政局和各級主管部門備案。對于市財(cái)政局直接撥付經(jīng)費(fèi)的行政事業(yè)單位，在辦理開設(shè)銀行賬戶時(shí)，需同時(shí)辦理《大連市財(cái)政局撥款印鑒卡》，市財(cái)政局根據(jù)行政事業(yè)單位登記備案的印鑒卡，辦理財(cái)政撥款事宜。因逾期不辦而影響資金正常撥付的，其后果由單位自行承擔(dān)。

第二十一條 行政事業(yè)單位需開設(shè)銀行賬戶的，應(yīng)提供相關(guān)證明材料，包括：

（一）開立基本存款賬戶的，應(yīng)提供機(jī)構(gòu)編制、人事、民政等部門批準(zhǔn)本單位成立的文件。

（二）開立其他賬戶的，應(yīng)提供下列證明材料之一：

1、基本建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

2、按照國務(wù)院、省、市政府規(guī)定程序批準(zhǔn)收取的非稅收入；

3、其他相關(guān)證明材料。

第二十二條 行政事業(yè)單位發(fā)生下列變更事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定：

（一）行政事業(yè)單位變更單位名稱、主要負(fù)責(zé)人或法人代表的，須按本辦法規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。

（二）行政事業(yè)單位的主管部門發(fā)生變更的、因開戶銀行原因變更銀行賬號但不改變開戶銀行的，應(yīng)在變更后3個(gè)工作日內(nèi)，按本辦法第二十條的規(guī)定，填制《行政事業(yè)單位銀行賬戶備案表》，到市財(cái)政局辦理備案手續(xù)。

第二十三條 行政事業(yè)單位確需延長賬戶使用期的，應(yīng)提前提出申請并按本辦法第十七條、第十八條和第十九條的規(guī)定報(bào)市財(cái)政局審批。審批期間，按原賬戶使用期執(zhí)行。

第二十四條 行政事業(yè)單位開立的銀行賬戶應(yīng)保持穩(wěn)定。確因特殊原因需要變更開戶銀行的，應(yīng)按規(guī)定將原賬戶撤銷，按本辦法的第十七條、第十八條、第十九條和第二十條的規(guī)定重新辦理開戶和備案手續(xù)，并將原賬戶的資金余額（包括存款利息）如數(shù)轉(zhuǎn)入新開賬

戶。

第二十五條

行政事業(yè)單位發(fā)生下列事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)撤銷銀行賬戶：

（一）行政事業(yè)單位被合并的；

（二）不同行政事業(yè)單位合并組建成一個(gè)新的行政事業(yè)單位的；

（三）行政事業(yè)單位銀行賬戶使用期滿時(shí)；

（四）行政事業(yè)單位銀行賬戶開立后一年內(nèi)沒有發(fā)生資金往來業(yè)務(wù)的；

（五）行政事業(yè)單位因機(jī)構(gòu)改革等原因被撤銷的；

（六）行政事業(yè)單位因其他特殊原因需撤銷銀行賬戶的。第二十六條 行政事業(yè)單位撤銷銀行賬戶，應(yīng)按本辦法第十七條、第十八條、第十九條和第二十條的規(guī)定辦理撤銷和備案手續(xù)，并按規(guī)定將資金余額上繳國庫、財(cái)政專戶或轉(zhuǎn)入本單位相關(guān)賬戶。原預(yù)留的《大連市財(cái)政部門撥款印鑒卡》不予退還，由市財(cái)政局存檔備查，按期注銷。

第四章

銀行賬戶年檢制度

第二十七條 為加強(qiáng)對行政事業(yè)單位銀行賬戶的監(jiān)督，規(guī)范行政事業(yè)單位銀行賬戶日常管理行為，建立銀行賬戶年檢制度。第二十八條

每年1月31日前，行政事業(yè)單位對截止上年12月31日保留的所有銀行賬戶（含所屬非法人機(jī)構(gòu)開設(shè)的所有銀行賬戶）填寫《行政事業(yè)單位銀行賬戶年檢申請表》（見附表4），由財(cái)務(wù)部門報(bào)送市財(cái)政局。行政事業(yè)單位存在下列情形的，應(yīng)在報(bào)送賬戶年檢資料時(shí)一并提供書面說明：超出規(guī)定適用范圍管理賬戶，逾期

使用賬戶，出借、出租賬戶，未按規(guī)定報(bào)備賬戶，其他違規(guī)問題。第二十九條 每年4月31日之前，市財(cái)政局按規(guī)定完成對賬戶年檢資料的審核工作，并根據(jù)審核情況簽發(fā)年檢結(jié)論和年檢處理決定：

（一）對已審批未備案的銀行賬戶，已備案但發(fā)生變更未履行審批、備案手續(xù)的銀行賬戶，根據(jù)規(guī)定，責(zé)令相關(guān)單位說明原因，立即補(bǔ)辦手續(xù)，同時(shí)提出整改措施。

（二）對年檢中發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定經(jīng)市財(cái)政局審批的銀行賬戶，責(zé)令有關(guān)單位立即辦理撤戶手續(xù)，并根據(jù)規(guī)定對違規(guī)單位、違規(guī)開戶銀行進(jìn)行處理。

（三）對改變用途的銀行賬戶，根據(jù)規(guī)定，責(zé)令有關(guān)單位限期糾正；對規(guī)定期限內(nèi)未糾正的單位，責(zé)令其對該賬戶做撤銷處理。

（四）對逾期繼續(xù)使用的銀行賬戶，根據(jù)規(guī)定，責(zé)令有關(guān)單位對該賬戶做撤銷處理；對拒不撤戶的單位，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（五）對存在出租、出借賬戶情形的單位，根據(jù)規(guī)定，責(zé)令該單位限期糾正；對規(guī)定期限內(nèi)未糾正的單位，將該賬戶做撤銷處理。

（六）對年檢中存在漏報(bào)、瞞報(bào)銀行賬戶的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令其立即補(bǔ)報(bào)。補(bǔ)報(bào)的銀行賬戶存在有關(guān)違規(guī)情形的，比照上述規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)規(guī)定追究相關(guān)單位（銀行）和當(dāng)事人的責(zé)任。

（七）對逾期未履行銀行賬戶年檢的單位，予以通報(bào)批評，由市財(cái)政局決定暫?；蛲Ｖ箤ζ鋼芨额A(yù)算資金，并提交監(jiān)察部門對相關(guān)責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分。

（八）對年檢中發(fā)現(xiàn)的其他問題，視其情節(jié)，根據(jù)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。

第五章

管理與監(jiān)督

第三十條

市財(cái)政局應(yīng)建立行政事業(yè)單位銀行賬戶信息管理系統(tǒng)，對行政事業(yè)單位開立的銀行賬戶實(shí)施動態(tài)監(jiān)控，跟蹤監(jiān)督賬戶的開立、變更、撤銷等情況，建立行政事業(yè)單位賬戶管理檔案。第三十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)按規(guī)定用途使用銀行賬戶，不得將財(cái)政繳款賬戶資金和財(cái)政撥款轉(zhuǎn)為定期存款，不得以個(gè)人名義存放單位資金，不得出租、轉(zhuǎn)讓銀行賬戶，不得為個(gè)人或其他單位提供信用。

第三十二條

行政事業(yè)單位對不同性質(zhì)或需要單獨(dú)核算的資金，應(yīng)建立相應(yīng)明細(xì)賬，分賬核算。

第三十三條

行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對所屬預(yù)算單位銀行賬戶的監(jiān)督管理，建立所屬預(yù)算單位銀行賬戶管理系統(tǒng)，定期對所屬預(yù)算單位銀行賬戶進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)所屬單位不按規(guī)定開立、使用、變更及撤銷銀行賬戶的，應(yīng)及時(shí)督促糾正；糾正無效的，應(yīng)提請市財(cái)政局等職能部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十四條

開戶銀行不得辦理未經(jīng)市財(cái)政局審批的行政事業(yè)單位銀行賬戶開設(shè)業(yè)務(wù)。

第三十五條

市財(cái)政局、市審計(jì)局、市監(jiān)察局和中國人民銀行大連市中心支行（以下統(tǒng)稱監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)）在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對行政事業(yè)單位銀行賬戶實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十六條

市財(cái)政局在日常管理和監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處理；發(fā)現(xiàn)開戶銀行有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)移交中國人民銀行大連市中心支行或國家外匯管理局大連市分局進(jìn)行處理。

第三十七條

中國人民銀行大連市中心支行應(yīng)監(jiān)督開戶銀行按本辦法規(guī)定為行政事業(yè)單位開立銀行賬戶，查處開戶銀行違反本辦法規(guī)定的行為。

國家外匯管理局大連市分局應(yīng)按本辦法和國家外匯管理規(guī)定，監(jiān)督行政事業(yè)單位開立和使用外匯賬戶，查處開戶銀行違反本辦法規(guī)定的行為。

第三十八條

市審計(jì)局應(yīng)按本辦法規(guī)定對行政事業(yè)單位的銀行賬戶實(shí)施監(jiān)督監(jiān)察，查處違反本辦法規(guī)定的行為；發(fā)現(xiàn)開戶銀行違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)移交中國人民銀行大連市中心支行或國家外匯管理局大連市分局進(jìn)行處理。

第三十九條 監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)在對行政事業(yè)單位銀行賬戶實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，受查單位和開戶銀行應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)銀行賬戶的開立和管理情況，不得以任何理由或借口拖延、拒絕、阻撓；有關(guān)銀行應(yīng)如實(shí)提供受查單位銀行賬戶的收付等情況，不得隱瞞。

第四十條

監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)在對行政事業(yè)單位銀行賬戶實(shí)施監(jiān)督管理中，認(rèn)為應(yīng)追究行政事業(yè)單位有關(guān)人員責(zé)任的，應(yīng)填寫《追究有關(guān)人員責(zé)任建議書》，移交市監(jiān)察局進(jìn)行處理；涉及追究開戶銀行有關(guān)人員責(zé)任的，移交市監(jiān)察局進(jìn)行處理。

第四十一條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)除責(zé)令違規(guī)單位立即糾正外，應(yīng)函告市財(cái)政局，由市財(cái)政局決定暫?；蛲Ｖ箤`規(guī)單位撥付預(yù)算資金，同時(shí)提交市監(jiān)察局對違規(guī)單位的責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分；涉嫌犯罪的，按有關(guān)規(guī)定移交司法機(jī)關(guān)處理：

（一）違反本辦法規(guī)定開立銀行賬戶的；

（二）違反本辦法第二章規(guī)定，改變賬戶用途，使用相應(yīng)銀行賬戶的；

（三）違反本辦法第三十一條規(guī)定的；

（四）不按本辦法規(guī)定變更、撤銷銀行賬戶的，或變更、撤銷銀行賬戶不按規(guī)定報(bào)送市財(cái)政局審核、備案的；

（五）其他違反賬戶管理規(guī)定的。

第四十二條

監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)開戶銀行違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)提交相關(guān)機(jī)關(guān)按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，并函告市財(cái)政局，由市財(cái)政局決定取消該金融機(jī)構(gòu)為行政事業(yè)單位開戶的資格；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理：

（一）違反本辦法規(guī)定，為行政事業(yè)單位開立銀行賬戶的；

（二）允許行政事業(yè)單位超額或超出賬戶功能提取現(xiàn)金的；

（三）已知是行政事業(yè)單位的資金而同意以個(gè)人名義開戶存放的；

（四）明知是上繳財(cái)政資金、財(cái)政撥款而為行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)為定期存款的；

（五）其他違反本辦法規(guī)定及其他法律法規(guī)的。

第六章 附則

第四十三條 實(shí)行財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)的市本級預(yù)算單位，按《大連市市本級財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)資金支付管理暫行辦法》的規(guī)定，由市財(cái)政局為其開設(shè)零余額賬戶；其原有賬戶確需保留的，暫按本辦法規(guī)定程序?qū)徟Ａ?，并根?jù)財(cái)政國庫管理制度改革的推進(jìn)情況按市財(cái)政局的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理、歸并、撤銷。第四十四條 本辦法由市財(cái)政局、中國人民銀行大連市中心支行、市審計(jì)局、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法發(fā)布前有與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

附：

1、行政事業(yè)單位銀行賬戶開設(shè)、變更、撤銷申請表

2、行政事業(yè)單位銀行賬戶開設(shè)、變更、撤銷批復(fù)書

3、行政事業(yè)單位銀行賬戶備案表

4、行政事業(yè)單位銀行賬戶年檢申請表

第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行

辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)自治區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效益，保障行政事業(yè)單位履行職能，根據(jù)財(cái)政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部第35號令）和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部第36號令）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區(qū)本級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體(以下簡稱行政單位)的國有資產(chǎn)管理行為和其他各類事業(yè)單位(以下簡稱事業(yè)單位)的國有資產(chǎn)管理活動。

第三條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指由自治區(qū)本級行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，包括行政事業(yè)單位利用國家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形 1 式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)等。

第四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)收益、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督檢查等。

第五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；

（二）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合；

（三）實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。

第六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第七條

自治區(qū)財(cái)政廳是自治區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主管部門，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；

（二）根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門研究制定本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)物費(fèi)用定額，負(fù)責(zé)資產(chǎn)購置、調(diào)劑等配置事項(xiàng)的審批，負(fù)責(zé)組織長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑使用工作；

（四）負(fù)責(zé)本級行政事業(yè)單位出租、出借國有資產(chǎn)等事項(xiàng)的審 批，負(fù)責(zé)本級事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資和擔(dān)保等事項(xiàng)的審批；

（五）按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)無償調(diào)出、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、報(bào)損等處置事項(xiàng)和產(chǎn)權(quán)變動事項(xiàng)的審批，負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)信息化管理與報(bào)告、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查等工作；

（六）負(fù)責(zé)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用和處置活動等事項(xiàng)的稽查管理；

（七）負(fù)責(zé)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益收繳及使用的監(jiān)督管理；

（八）對本級行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理工作實(shí)行績效考核；

（九）負(fù)責(zé)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)企業(yè)化管理事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格企業(yè)的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第八條 自治區(qū)本級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對本部門及所屬單位的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

(一)根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

(二)組織本部門國有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作；

(三)審核本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借事項(xiàng)，審核本部門所屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保等事項(xiàng)，審核或?qū)徟嘘P(guān)資產(chǎn)購置、調(diào)劑等配置事項(xiàng)，按規(guī)定權(quán)限審核或?qū)徟?無償調(diào)出、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、報(bào)損等處置事項(xiàng)；

(四)負(fù)責(zé)本部門所屬單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置，推動行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)共享、共用；

(五)督促本部門所屬單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益；

(六)組織實(shí)施對本部門所屬單位國有資產(chǎn)管理和使用情況的評價(jià)考核；

(七)接受同級財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并報(bào)告有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

第九條 行政事業(yè)單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定，負(fù)責(zé)制定本單位國有資產(chǎn)管理具體辦法并組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查等工作；

（三）負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作，保障國有資產(chǎn)的安全、完整；

（四）負(fù)責(zé)辦理本單位國有資產(chǎn)的購置、調(diào)劑等配置事項(xiàng)和無償調(diào)出、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、報(bào)損等處置事項(xiàng)以及出租、出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)；事業(yè)單位負(fù)責(zé)辦理本單位對外投資和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)；

（五）負(fù)責(zé)本單位用于出租、出借資產(chǎn)的保值增值，事業(yè)單位負(fù)責(zé)用于對外投資和擔(dān)保資產(chǎn)的保值增值，按照規(guī)定及時(shí)、足額繳 納國有資產(chǎn)收益；

（六）負(fù)責(zé)本單位存量資產(chǎn)的有效利用，參與大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺建設(shè)工作；

（七）接受財(cái)政部門和主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督，報(bào)告本單位國有資產(chǎn)管理情況。

第十條 自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)工作需要，可將國有資產(chǎn)管理的部分工作委托有關(guān)單位完成。受托單位應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議，履行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的義務(wù)，對自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)，并定期報(bào)告工作進(jìn)展情況。自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)受托單位履行義務(wù)情況，對受托單位開展工作所需經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確國有資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

對在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的、舉報(bào)違法問題有功的單位和個(gè)人，由自治區(qū)財(cái)政廳給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章 資產(chǎn)配置管理

第十二條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；

（二）與行政事業(yè)單位履行職能需要相適應(yīng)；

（三）科學(xué)合理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；

（四）勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制。

第十三條

對國家和自治區(qū)規(guī)定有統(tǒng)一配置標(biāo)準(zhǔn)的土地、房屋 和車輛，按照規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）土地使用標(biāo)準(zhǔn)按照國土資源部制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（二）房屋建設(shè)及辦公使用面積按照國家發(fā)展和改革委員會制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（三）公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)按照自治區(qū)黨委、政府有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行；專業(yè)用車配置標(biāo)準(zhǔn)按照國家部委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 對有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置；對沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配置。

自治區(qū)財(cái)政廳對要求配置的資產(chǎn)，能夠通過調(diào)劑解決的，原則上不重新購置。

第十五條 行政事業(yè)單位申請使用財(cái)政性資金購置資產(chǎn)的，除國家另有規(guī)定外，須按以下程序報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批：

（一）行政事業(yè)單位在編制部門預(yù)算時(shí)，根據(jù)工作需要，提出擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費(fèi)額度，編制資產(chǎn)購置計(jì)劃等，一并納入部門預(yù)算建議計(jì)劃中，報(bào)主管部門審核；

（二）主管部門根據(jù)各單位資產(chǎn)存量狀況和有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，初審、匯總各單位資產(chǎn)購置計(jì)劃，隨同部門預(yù)算收支建議計(jì)劃一并報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳；

(三)自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)主管部門的審核意見，結(jié)合本級財(cái)力、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)調(diào)劑及資源共享等條件，對資產(chǎn)購置計(jì)劃進(jìn)行審批；

（四）行政事業(yè)單位在自治區(qū)財(cái)政廳審核同意的增量范圍內(nèi)，按輕重緩急原則確定急需配置的資產(chǎn)，在預(yù)算支出控制數(shù)內(nèi)列入相關(guān)支出項(xiàng)目，隨同部門預(yù)算報(bào)主管部門審核；

（五）主管部門審核、匯總后報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批。資產(chǎn)購置計(jì)劃未經(jīng)批準(zhǔn)，不得列入部門預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。

第十六條 部門預(yù)算執(zhí)行中，行政事業(yè)單位申請使用追加預(yù)算、各類專項(xiàng)資金、納入財(cái)政專戶管理的非稅收入等財(cái)政性資金購置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理和資產(chǎn)購置程序，編制資產(chǎn)購置計(jì)劃，經(jīng)主管部門審核后報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批。

第十七條 行政事業(yè)單位用財(cái)政性資金購置資產(chǎn)用以更新或替換原有資產(chǎn)的，在編制資產(chǎn)購置計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)填制《資產(chǎn)處置申請表》，連同相關(guān)資料報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批。自治區(qū)財(cái)政廳對擬處置的資產(chǎn)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，進(jìn)行調(diào)劑使用或處置。

第十八條 行政事業(yè)單位向主管部門或其他部門申請項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的，有關(guān)部門在下達(dá)經(jīng)費(fèi)前，應(yīng)當(dāng)將所涉及的有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)購置事項(xiàng)報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳批準(zhǔn)。

第十九條 行政事業(yè)單位用其他資金購置有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，報(bào)主管部門審批；主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。

對上級部門直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬并報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。

第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會議、舉辦大型活動等需要購置資 產(chǎn)的，由會議或活動主辦單位提出申請，自治區(qū)財(cái)政廳按照先調(diào)劑、后租賃、再購置的原則進(jìn)行審批，并納入跟蹤管理。

第二十一條 行政事業(yè)單位購置應(yīng)納入政府采購范圍的資產(chǎn)，依法實(shí)行政府采購。未經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置，政府采購部門不予受理。

第二十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對購置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

第四章 資產(chǎn)使用及有償使用收入管理

第二十三條

行政單位國有資產(chǎn)的使用，包括單位自用和出租、出借等方式。

行政單位不得用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。

行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在本辦法施行前已經(jīng)用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤前，行政單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管；自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十四條

事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用，包括單位自用和出租、出借及對外投資、擔(dān)保等方式。

第二十五條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為。

第二十六條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好國有資產(chǎn)的使用管理 工作，做到物盡其用，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益；保障國有資產(chǎn)的安全、完整，防止國有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費(fèi)。

第二十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的國有資產(chǎn)管理責(zé)任制，將國有資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。對所占有、使用的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤點(diǎn)，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，防止國有資產(chǎn)流失。

第二十八條 行政事業(yè)單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借，事業(yè)單位擬利用國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保的，須經(jīng)主管部門審核同意上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對外投資、出租、出借和擔(dān)保。

辦理資產(chǎn)出租、出借、對外投資和擔(dān)保審批手續(xù)，應(yīng)向自治區(qū)財(cái)政廳提交有關(guān)文件、證件和資料，主要包括：

（一）資產(chǎn)有償使用申請報(bào)告；

（二）可行性論證報(bào)告；

（三）擬開辦經(jīng)營實(shí)體的章程；

（四）出租、出借、投資、入股、合資、合作、聯(lián)營的合同、意向書或草簽的協(xié)議；

（五）資產(chǎn)價(jià)值證明；

（六）主管部門審核意見書；

（七）涉及房屋建筑物的，需提供國有土地使用證、房屋所有權(quán)證等，以及擬出租、出借的房屋建筑物的坐落地點(diǎn)、面積、規(guī)劃用途等資料；

（八）《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》；

（九）其他需要提交的資料。第二十九條 自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外出租、出借事項(xiàng)，事業(yè)單位用國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保事項(xiàng)從嚴(yán)審批。

第三十條 對行政事業(yè)單位中超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或長期閑置的國有資產(chǎn)，由自治區(qū)財(cái)政廳調(diào)劑使用或處置。國家和自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條 自治區(qū)財(cái)政廳按照“收支兩條線”規(guī)定，將“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入”在“非稅收入專戶”中分帳核算，對資產(chǎn)有償使用收入和處置收入的取得、使用和結(jié)余情況進(jìn)行專門反映。

第三十二條

行政事業(yè)單位出租、出借的國有資產(chǎn)，事業(yè)單位對外投資和擔(dān)保的國有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國家所有。

行政單位對外出租、出借取得的收入，按照政府非稅收入管理規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理，繳入自治區(qū)財(cái)政專戶或國庫，由財(cái)政部門統(tǒng)籌安排，作為統(tǒng)一發(fā)放津補(bǔ)貼的資金來源。

事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。國家和自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條 未經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳批準(zhǔn)，事業(yè)單位擅自對外投資或擔(dān)保的，工商行政管理部門不得為其辦理注冊、變更、年檢登記手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得為其辦理有關(guān)貸款手續(xù)。

第五章 資產(chǎn)處置及處置收入管理

第三十四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括無償調(diào)出、出售（出讓、轉(zhuǎn)讓）、置換、對外捐贈、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

（一）無償調(diào)出，是指單位之間在不變更所有權(quán)的前提下，以無償?shù)姆绞阶兏鼑匈Y產(chǎn)占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為；

（二）出售（出讓、轉(zhuǎn)讓），是指以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的一種資產(chǎn)處置形式，出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指不同類型、不同用途資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變更行為；

（三）置換，是指以非貨幣性交易方式變更行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為；

（四）對外捐贈，是指將尚能繼續(xù)使用的資產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)無償支援公益事業(yè)及扶貧、賑災(zāi)的資產(chǎn)處置行為；

（五）報(bào)廢，是指由于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)已達(dá)到使用年限或未達(dá)到使用年限而出現(xiàn)老化、損壞、市場型號淘汰等問題，經(jīng)有關(guān)部門科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，對已不能繼續(xù)使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)核銷的資產(chǎn)處置形式；

（六）報(bào)損，是指對發(fā)生的呆賬損失、非正常損失等，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)核銷的資產(chǎn)處置形式。

第三十五條 行政事業(yè)單位可處置的國有資產(chǎn)范圍包括：

（一）閑置資產(chǎn)；

（二）仍有使用價(jià)值，但繼續(xù)使用已不能滿足單位履行職能需要的資產(chǎn)；

（三）因技術(shù)原因并經(jīng)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；

（四）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；

（五）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；

（六）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；

（七）依照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定需進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他資產(chǎn)。

第三十六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則進(jìn)行。

第三十七條 資產(chǎn)處置按照以下規(guī)定權(quán)限予以審批。

（一）主管部門的固定資產(chǎn)處置，由部門提出處理意見，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批。

（二）主管部門所屬單位處置土地、房屋建筑物，以及單位原始價(jià)值（或批量價(jià)值）在20萬元人民幣以上（含20萬）的交通運(yùn)輸工具、大型設(shè)備等其他固定資產(chǎn)，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批；處置交通運(yùn)輸工具、大型設(shè)備等其他固定資產(chǎn)單位原始價(jià)值（或批量價(jià)值）在20萬元人民幣以下的，由主管部門進(jìn)行審批，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。

（三）各部門、各單位處置流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資資產(chǎn)等，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批。

（四）重要資產(chǎn)處置事項(xiàng)由自治區(qū)財(cái)政廳報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條 申報(bào)國有資產(chǎn)處置時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同情況分別提交有關(guān)文件資料，填報(bào)相關(guān)表格。

（一）資產(chǎn)處置書面申請，資產(chǎn)處置申報(bào)表；

（二）能夠證明資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證，如購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記賬憑證復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片等；

（三）資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告；

（四）資產(chǎn)目前的使用情況說明；

（五）具有合法資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報(bào)告；

（六）具有法律效力的國家及其授權(quán)的專業(yè)技術(shù)部門的鑒定報(bào)告；

（七）單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等情況下處置國有資產(chǎn)的，須提供撤銷、合并、分立的批文；

（八）處置國有土地和房屋建筑物的，還須提供以下材料：國有土地使用證、房屋所有權(quán)證等，以及擬處置的房屋建筑物和宗地坐落地點(diǎn)、面積、規(guī)劃用途等資料；

（九）非正常損失責(zé)任的處理文件；

（十）《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》；

（十一）其他有關(guān)資料。

第三十九條

行政事業(yè)單位出售或置換房屋建筑物、車輛及大型（貴重）儀器、設(shè)備等，必須經(jīng)有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估并報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳核準(zhǔn)或備案后，采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行公開處置。

前款規(guī)定的交易行為，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)政府批準(zhǔn)或依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行。

第四十條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的變價(jià)收入和殘值收入，按照政府非稅收入管理規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。資產(chǎn)處置收入全額繳入自治區(qū)財(cái)政專戶或國庫，支付相關(guān)處置費(fèi)用后，由自治區(qū)財(cái)政廳結(jié)合預(yù)算安排，用于繳入單位資產(chǎn)購置及更新改造等。

第四十一條 行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，編制清冊，報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳審批后，方可辦理移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)。任何單位或個(gè)人無權(quán)隨意處置。

第四十二條 經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會議、舉辦大型活動等臨時(shí)購置的國有資產(chǎn)，由主辦單位在會議、活動結(jié)束時(shí)，按照本辦法規(guī)定報(bào)批后處置。主辦單位不得擅自占有或處置，并應(yīng)對資產(chǎn)的安全、完整負(fù)責(zé)。

第四十三條 行政事業(yè)單位處置占有、使用的房屋建筑物、土地使用權(quán)和車輛等，未按規(guī)定程序報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審核批準(zhǔn)的，國土、房產(chǎn)、公安車輛管理等部門不得為其辦理產(chǎn)權(quán)變更登記和過戶手續(xù)。

第六章 資產(chǎn)評估及資產(chǎn)清查

第四十四條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估。

（一）取得的沒有原始價(jià)格憑證的資產(chǎn)；

（二）拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國有資產(chǎn)；

（三）合并、分立、清算；

（四）整體或部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；

（五）確定涉訴資產(chǎn)價(jià)值；

（六）事業(yè)單位整體或部分改制為企業(yè)；

（七）事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對外投資；

（八）依照國家有關(guān)規(guī)定需進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形。

第四十五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的項(xiàng)目范圍、權(quán)限，依據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳有關(guān)文件執(zhí)行。

第四十六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第四十七條 進(jìn)行資產(chǎn)評估的行政事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，并對所提供情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，不得以任何形式干預(yù)評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。

第四十八條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查。

(一)根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或本級政府實(shí)際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；

(二)進(jìn)行重大改革或整體、部分改制為企業(yè)的；

(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力，造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；(四)會計(jì)信息嚴(yán)重失真或國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；(五)會計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；

(六)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

第四十九條 行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申請，并按照規(guī)定程序報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳批準(zhǔn)立項(xiàng)后組織實(shí)施，但根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或本級政府工作需要進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。

第五十條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括：基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。資產(chǎn)清查工作按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實(shí)施細(xì)則》（內(nèi)財(cái)資〔2007〕88號）有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

第七章

產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處

第五十一條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是國家對行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。

第五十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)財(cái)政廳申報(bào)、辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，并由自治區(qū)財(cái)政廳核發(fā)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》。

第五十三條 《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》是國家對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)享有所有權(quán)，行政事業(yè)單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證，由自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一發(fā)放。

第五十四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：

(一)單位名稱、地址、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間；

(二)單位性質(zhì)、主管部門；

(三)單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用 狀況、對外投資情況；

(四)其他需要登記的事項(xiàng)。

第五十五條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。

(一)新設(shè)立的單位，辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；

(二)發(fā)生分立、合并、部分改制以及隸屬關(guān)系、單位名稱、地址和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的單位，辦理變更產(chǎn)權(quán)登記；

(三)因依法撤銷或整體改制等原因被清算、注銷的單位，辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。

（四）對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行檢查。對于不按照有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記、檢查或檢查不合格的，其《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》自動失效，不再具有法律效力。

第五十六條

產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭議。

第五十七條

行政事業(yè)單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，由自治區(qū)財(cái)政廳或本級政府調(diào)解、認(rèn)定。

第五十八條

行政事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可向自治區(qū)財(cái)政廳或共同上一級財(cái)政部門申請調(diào)解或認(rèn)定，必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。

第五十九條 行政事業(yè)單位與非國有單位或個(gè)人發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾 紛的，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出擬處理意見，經(jīng)主管部門審核并報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳批準(zhǔn)后，與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

第八章

資產(chǎn)信息管理與報(bào)告

第六十條 自治區(qū)財(cái)政廳及其他行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對國有資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理。

資產(chǎn)信息化管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)購置計(jì)劃、資產(chǎn)出租出借、對外投資、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)收益、產(chǎn)權(quán)變更、產(chǎn)權(quán)登記和年檢等資產(chǎn)管理事項(xiàng)。

第六十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)將本單位管理的各類國有資產(chǎn)的信息（包括資產(chǎn)數(shù)量、結(jié)構(gòu)、原值、現(xiàn)值、實(shí)物圖片）等資料，錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。

第六十二條 自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況及國有資產(chǎn)收益情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的重要組成部分。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)財(cái)政廳規(guī)定的資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告格式、內(nèi)容及要求，對其占有、使用的國有資產(chǎn)狀況定期做出報(bào)告。

行政事業(yè)單位報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告應(yīng)做到真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，并對國有資產(chǎn)占有、使用、變動、處置等情況做出文字分析說明。

第六十三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況，是自治區(qū) 財(cái)政廳編制和安排行政事業(yè)單位部門預(yù)算的重要參考依據(jù)。自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，全面、動態(tài)掌握行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況，建立國有資產(chǎn)績效管理制度。

第九章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第六十四條 財(cái)政部門等行政事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護(hù)國有資產(chǎn)的安全、完整。

第六十五條 財(cái)政部門等行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)督和檢查，堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查相結(jié)合。

審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

第六十六條 自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)稽查管理制度，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用和資產(chǎn)處置等活動實(shí)施日常稽查和定期稽查。

第六十七條 財(cái)政部門等行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，按照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）處理。

（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的；

（二）擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的；

（三）擅自提供擔(dān)保的；

（四）未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的。

違反國家和自治區(qū)國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，按照國家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第十章 附 則

第六十八條 自治區(qū)本級社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。

第六十九條 行政單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)（包括未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體），實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，其國有資產(chǎn)由自治區(qū)財(cái)政廳按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

第七十條 本辦法所稱財(cái)政性資金，包括財(cái)政年初預(yù)算安排的資金、各類財(cái)政專項(xiàng)資金、預(yù)算執(zhí)行中財(cái)政追加的資金，以及納入財(cái)政專戶管理的非稅收入。

使用財(cái)政性資金購置資產(chǎn)，是指全部或部分使用財(cái)政性資金購置資產(chǎn)的行為，以及使用需要財(cái)政性資金償還的借款、貸款等購置資產(chǎn)的行為。

第七十一條 行政事業(yè)單位境外國有資產(chǎn)管理辦法另行制定。第七十二條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第七十三條

本辦法自發(fā)布之日起施行。此前自治區(qū)有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的文件規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為 準(zhǔn)。

第三篇：北京市行政事業(yè)單位銀行存款賬戶管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)財(cái)政性資金管理，嚴(yán)格控制、規(guī)范管理我市行政事業(yè)單位銀行存款賬戶的開立（變更）和撤消，并逐步向國庫單一賬戶體系過渡，根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部、財(cái)政部、中國人民銀行、審計(jì)署關(guān)于清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶意見文件的通知》（京政辦發(fā)[2001]54號）、《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院第281號令）和中國人民銀行《關(guān)于頒發(fā)<銀行賬戶管理辦法>的通知》（銀發(fā)[1994]255號）及有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市各級行政事業(yè)單位（以下簡稱“單位”）在銀行開立的各類存款賬戶。

第三條 本辦法所稱“單位”銀行存款賬戶，包括基本存款賬戶、一般存款賬戶和專用存款賬戶。

基本存款賬戶是用于核算“單位”經(jīng)費(fèi)、辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付等業(yè)務(wù)的賬戶。

一般存款賬戶是因借款或其它結(jié)算需要開立的賬戶。一般存款賬戶只能用于辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金繳存，不能支取現(xiàn)金。

專用存款賬戶是按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及財(cái)政部、國務(wù)院其他有關(guān)部委、市政府等文件規(guī)定，對有特定用途資金進(jìn)行專項(xiàng)管理和使用開立的銀行賬戶。包括非獨(dú)立核算單位或派出機(jī)構(gòu)開立的賬戶。專用存款賬戶一般不能支取現(xiàn)金，確需支取現(xiàn)金的須經(jīng)中國人民銀行營業(yè)管理部批準(zhǔn)。

第四條 凡本市具有法人資格的“單位”可按規(guī)定自主選擇本市一家商業(yè)銀行或所屬分支機(jī)構(gòu)開立銀行存款賬戶。

第五條 “單位”必須經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)，方可到銀行開立各類存款賬戶。

第六條 “單位”開立的各類銀行存款賬戶需由“單位”財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一申請和管理，并嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定，健全制度，嚴(yán)禁違反規(guī)定開設(shè)銀行賬戶。

第二章 銀行存款賬戶管理

第七條 基本存款賬戶。除國家有規(guī)定要求外，凡具有法人資格的“單位”經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，只能開立一個(gè)基本存款賬戶。

第八條 基本建設(shè)資金存款賬戶，統(tǒng)一納入我市銀行賬戶管理辦法，一律按專用存款賬戶管理。需要支取現(xiàn)金的，需經(jīng)人民銀行營業(yè)管理部批準(zhǔn)，按照國家現(xiàn)金管理規(guī)定辦理。主管部門不再開立基本建設(shè)資金轉(zhuǎn)撥賬戶，基本建設(shè)資金需經(jīng)主管部門轉(zhuǎn)撥時(shí)，財(cái)政部門直接撥入其基本存款賬戶或一般存款賬戶核算。

為便于基本建設(shè)資金管理，經(jīng)批準(zhǔn)每個(gè)建設(shè)單位可在本市國有獨(dú)資或國有控股商業(yè)銀行開立一個(gè)基本建設(shè)資金專用存款賬戶。有國債項(xiàng)目的單位，還可開立一個(gè)基本建設(shè)國債資金專用存款賬戶。有多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或多個(gè)國債項(xiàng)目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)分別在各自開立的專用存款賬戶中設(shè)立分戶，單獨(dú)核算。

第九條 非稅收入過渡賬戶，必須嚴(yán)格控制并按專用存款賬戶進(jìn)行管理。尚未實(shí)行“票款分離”的有收費(fèi)項(xiàng)目的行政事業(yè)單位，實(shí)際工作確有必要的，經(jīng)批準(zhǔn)可保留一個(gè)非稅收入?yún)R繳過渡專用賬戶，按規(guī)定匯繳預(yù)算外資金和納入預(yù)算內(nèi)管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府基金等收入，并定期上繳國庫或財(cái)政專戶。收入過渡賬戶嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”規(guī)定，只能用于匯繳非稅收入，不能用做支出。

實(shí)行“票款分離”后，收入過渡賬戶一律取消，確需集中匯繳的，由財(cái)政部門為“單位”開立“財(cái)政匯繳零余額賬戶”，每日營業(yè)終了，由代理銀行將匯繳資金劃入國庫或財(cái)政專戶。

第十條 各“單位”不再開立預(yù)算外資金支出專用賬戶。

第十一條 “單位”內(nèi)部需開立黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、工會會費(fèi)的以及食堂、期刊、雜志經(jīng)費(fèi)等存款賬戶，須經(jīng)“單位”財(cái)務(wù)部門審核后，按照黨和國家業(yè)務(wù)歸口等部門的有關(guān)規(guī)定，各自開立一個(gè)相應(yīng)存款賬戶，專門用于核算相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，不得核算相關(guān)業(yè)務(wù)以外的經(jīng)費(fèi)內(nèi)容。

第十二條 定期存款。凡財(cái)政性資金除國家有規(guī)定外，一律納入“單位”銀行存款賬戶管理，不得在存款賬戶外存為定期存款。

第十三條 用于主管部門轉(zhuǎn)撥資金的賬戶，原則上不允許開立，因特殊原因確需開立的，經(jīng)批準(zhǔn)可開立一個(gè)一般存款賬戶。隨著財(cái)政國庫管理改革進(jìn)展情況，轉(zhuǎn)撥賬戶逐步予以撤消。

第十四條 因名稱、地址變化等原因，“單位”需變更原有銀行存款賬戶時(shí)，也要經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，按新開立銀行存款賬戶辦法辦理。

第三章 銀行存款賬戶的開立（變更）

第十五條 銀行存款賬戶的開立（變更）實(shí)行“單位”財(cái)務(wù)部門申請、主管部門（財(cái)務(wù)部門）審核、財(cái)政審批、銀行按規(guī)定開立（變更）的辦法。未經(jīng)“單位”財(cái)務(wù)部門及主管部門財(cái)務(wù)部門審核簽署意見，財(cái)政部門不予審批。

第十六條 程序于要求。

1、凡符合本《辦法》第四條規(guī)定的單位，需辦理銀行賬戶開立（變更）事項(xiàng)時(shí)，由本“單位”財(cái)務(wù)部門書面申請并填寫《北京市行政事業(yè)單位開立（變更）銀行賬戶申請表》（附后），同時(shí)按要求提供相關(guān)材料，經(jīng)主管部門財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)同級財(cái)政主管處（科）室審核，由同級財(cái)政國庫管理部門統(tǒng)一辦理批復(fù)手續(xù)。

2、開立（變更）銀行存款賬戶需報(bào)送以下材料：

（1）事業(yè)單位提供北京市（區(qū)、縣）機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室（以下簡稱“市（區(qū)、縣）編辦”）核發(fā)的有效期內(nèi)的《中華人民共和國事業(yè)單位法人證書》副本或有關(guān)批件復(fù)印件。

（2）行政機(jī)關(guān)、黨派、群眾團(tuán)體提供市（區(qū)、縣）編辦批復(fù)“單位”成立的文件復(fù)印件。

（3）開立專用存款賬戶的，還需要提供相關(guān)部門的批復(fù)文件。

3、開戶“單位”持財(cái)政部門批件，按人民銀行有關(guān)規(guī)定到銀行辦理開立（變更）銀行存款賬戶手續(xù)。未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)或不符合人民銀行有關(guān)規(guī)定的，商業(yè)銀行不得為申辦“單位”辦理開立（變更）賬戶手續(xù)。

4、開立（變更）手續(xù)辦理后，開戶“單位”到同級財(cái)政部門登記。與財(cái)政有領(lǐng)撥關(guān)系的，同時(shí)辦理預(yù)留銀行印鑒手續(xù)。

第四章 銀行存款賬戶的撤消與備案

第十七條 銀行存款賬戶的撤消。

1、凡按照統(tǒng)一規(guī)定需撤消銀行存款賬戶的，“單位”應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，到開戶銀行辦理撤戶手續(xù)，并報(bào)同級財(cái)政國庫管理部門備案。

2、“單位”因自身原因需撤消銀行存款賬戶的，到開戶銀行辦理撤戶手續(xù)后，要報(bào)同級財(cái)政國庫管理部門備案。

第十八條 實(shí)行備案管理的銀行存款賬戶?！皢挝弧眱?nèi)部開設(shè)的黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、工會會費(fèi)及食堂、期刊、雜志經(jīng)費(fèi)等賬戶，實(shí)行財(cái)政備案制度。

實(shí)行備案管理的銀行存款賬戶，由“單位”統(tǒng)一填制《北京市行政事業(yè)單位銀行賬戶備案登記表》（附后），由“單位”財(cái)務(wù)部門主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋“單位”印章后，經(jīng)主管部門財(cái)務(wù)部門審核匯總，報(bào)同級財(cái)政國庫管理部門備案。

第五章 監(jiān)督與檢查

第十九條 各級財(cái)政、監(jiān)察、中國人民銀行營業(yè)管理部、審計(jì)部門（以下簡稱“三局一行”）共同對銀行賬戶的開立（變更）、撤消、使用情況進(jìn)行檢查。各主管部門要加強(qiáng)對本系統(tǒng)各“單位”銀行賬戶的監(jiān)督管理。

第二十條 為加強(qiáng)銀行賬戶管理，防止前清后亂，對各“單位”開立（變更）、撤消的銀行賬戶實(shí)行年審制度。年審由“三局一行”共同組織進(jìn)行，年審主要內(nèi)容是：

1、開立（變更）的銀行賬戶是否有財(cái)政部門批復(fù)文件；

2、應(yīng)撤消的銀行賬戶是否在規(guī)定期限內(nèi)撤消；

3、是否有將財(cái)政性資金存為定期存單行為；

4、“單位”開立的存款賬戶使用是否符合規(guī)定；

5、備案賬戶是否按規(guī)定進(jìn)行備案；

6、備案賬戶是否在非銀行金融機(jī)構(gòu)開立銀行存款賬戶的行為；

7、是否有違反本辦法或財(cái)經(jīng)紀(jì)律的其它行為。

第二十一條 年審或?qū)︺y行賬戶設(shè)立情況進(jìn)行檢查時(shí)，“單位”應(yīng)如實(shí)提供銀行賬戶情況；如需開戶銀行配合時(shí)，開戶銀行應(yīng)按有關(guān)規(guī)定如實(shí)提供受查單位銀行賬戶的設(shè)立情況，積極做好配合工作。

第六章 罰則

第二十二條 “單位”應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行銀行賬戶開立（變更）、撤消的有關(guān)規(guī)定及各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對不按規(guī)定執(zhí)行，不如實(shí)登記、隱瞞不報(bào)、公款私存、擅自開立銀行賬戶以及其它嚴(yán)重問題的，按國務(wù)院281號令及我市的有關(guān)規(guī)定，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其它直接責(zé)任人給予政紀(jì)處分，并依黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條 未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，擅自為“單位”開立（變更）銀行存款賬戶的開戶銀行，由人民銀行依法進(jìn)行處理。

第七章 附則

第二十四條 在本辦法下發(fā)前已開立的銀行存款賬戶，“單位”應(yīng)按照本辦法進(jìn)行規(guī)范。

第二十五條 國庫管理制度改革后，有關(guān)零余額賬戶管理辦法另行制定。

第二十六條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。以前辦法與本辦法有抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

第四篇：廣西壯族自治區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法2012

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)自治區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理，提高資產(chǎn)使用效益，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）、《廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（自治區(qū)人民政府令第 68 號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本級實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區(qū)本級行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)使用管理活動。

本辦法所稱行政事業(yè)單位包括：自治區(qū)本級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體（以下統(tǒng)稱行政單位），以及其他執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的各類事業(yè)單位。第三條 本辦法所稱的自治區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用，是指自治區(qū)本級行政事業(yè)單位自用、出租、出借以及事業(yè)單位對外投資和擔(dān)保等行為。國有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證履行國家職能和事業(yè)發(fā)展的需要。

第四條 自治區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用應(yīng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險(xiǎn)控制、注重績效的原則。

第五條 自治區(qū)財(cái)政廳是自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)自治區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門。自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)本級行政事業(yè)單位主管部門（以下簡稱區(qū)直主管部門）分別按照規(guī)定權(quán)限對自治區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用事項(xiàng)進(jìn)行審批（審核）或備案。自治區(qū)本級行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)使用的具體管理。

第六條 自治區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借以及事業(yè)單位對外投資和擔(dān)保應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳和區(qū)直主管部門批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)不得出租、出借、對外投資和擔(dān)保。自治區(qū)財(cái)政廳、區(qū)直主管部門對行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用事項(xiàng)的批準(zhǔn)文件，是單位訂立資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔(dān)保合同（協(xié)議）和賬務(wù)處理的重要依據(jù)。單位賬務(wù)處理按照現(xiàn)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 自治區(qū)本級行政事業(yè)單位對出租、出借資產(chǎn)以及事業(yè)單位對外投資和擔(dān)保資產(chǎn)應(yīng)建立專門臺賬，實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告中對相關(guān)信息進(jìn)行披露。

第八條 自治區(qū)本級行政事業(yè)單位擬出租、出借和事業(yè)單位擬對外投資、擔(dān)保的國有資產(chǎn)的權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)不得進(jìn)行出租、出借和對外投資、擔(dān)保。

第九條 自治區(qū)本級行政單位（含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位）經(jīng)營性資產(chǎn)根據(jù)桂辦發(fā)〔2009〕38號規(guī)定，已列入劃轉(zhuǎn)移交廣西宏桂資產(chǎn)經(jīng)營（集團(tuán)）有限責(zé)任公司的，不得自行再出租、出借。

第二章 自用資產(chǎn)管理

第十條 自用資產(chǎn)管理具體包括：資產(chǎn)購臵、資產(chǎn)入庫登記、資產(chǎn)領(lǐng)用交回、資產(chǎn)清查盤點(diǎn)、資產(chǎn)處臵、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)管理考核、資產(chǎn)共享共用、無形資產(chǎn)管理等。

第十一條 資產(chǎn)購臵。自治區(qū)本級行政事業(yè)單位應(yīng)按照自治區(qū)財(cái)政廳批準(zhǔn)的資產(chǎn)購臵預(yù)算辦理資產(chǎn)購臵事項(xiàng)。屬于政府采購項(xiàng)目的，應(yīng)依法實(shí)施政府采購。各單位要嚴(yán)格按照申購、審批、合同訂立、驗(yàn)收、付款等流程購臵資產(chǎn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算購臵。

第十二條 資產(chǎn)入庫登記。對通過購臵、臵換、接受捐贈、無償劃撥等方式獲得的資產(chǎn)，單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)嚴(yán)把數(shù)量、質(zhì)量關(guān)，驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理入庫手續(xù)，自建資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收、竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)以及按相關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記。單位財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

第十三條 資產(chǎn)領(lǐng)用交回。行政事業(yè)單位應(yīng)在資產(chǎn)實(shí)物明細(xì)賬中，全面動態(tài)反映本單位資產(chǎn)的領(lǐng)用、交回、占用情況。資產(chǎn)領(lǐng)用必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，明確使用保管人，資產(chǎn)出庫應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。使用人員離職、調(diào)動、退休時(shí)，所用資產(chǎn)必須按規(guī)定交回。第十四條 資產(chǎn)處臵。行政事業(yè)單位資產(chǎn)需要處臵時(shí)，應(yīng)按照《自治區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處臵管理暫行辦法》（桂財(cái)資〔2009〕18號）的規(guī)定辦理。

第十五條 資產(chǎn)清查盤點(diǎn)。行政事業(yè)單位應(yīng)定期對國有資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)（至少每年一次），單位資產(chǎn)管理部門要與財(cái)務(wù)部門定期進(jìn)行賬目核對，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。

第十六條 資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)信息化管理的要求，及時(shí)將資產(chǎn)占有、使用情況及增減變動信息錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對本單位國有資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理，并按要求定期向主管部門和自治區(qū)財(cái)政廳報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

第十七條 資產(chǎn)管理考核。行政事業(yè)單位應(yīng)建立資產(chǎn)使用管理責(zé)任制，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到使用部門和使用人。資產(chǎn)使用部門和使用人對所用資產(chǎn)負(fù)有保管、維護(hù)、確保資產(chǎn)安全完整的責(zé)任。行政事業(yè)單位對資產(chǎn)丟失、毀損等情況應(yīng)實(shí)行責(zé)任追究。

第十八條 資產(chǎn)共享共用。行政事業(yè)單位要積極推進(jìn)單位之間或單位內(nèi)部可以實(shí)行共享共用的大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享共用工作，提高國有資產(chǎn)使用效益。

第十九條 無形資產(chǎn)管理。事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理，依法保護(hù)，合理運(yùn)用，并結(jié)合國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

第二十條 自治區(qū)本級行政事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真做好自用資產(chǎn)的使用管理，經(jīng)常檢查并改善資產(chǎn)使用情況，減少資產(chǎn)的非正常損耗，做到高效節(jié)約，物盡其用，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益，防止國有資產(chǎn)使用過程的損失和浪費(fèi)。

第三章 對外投資管理

第二十一條 行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或?qū)ν馔顿Y。

本辦法實(shí)施前已經(jīng)用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的行政單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前，行政單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定對舉辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及資產(chǎn)使用情況等進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。

第二十二條 自治區(qū)本級事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資按以下權(quán)限予以審批：

（一）自治區(qū)本級事業(yè)單位利用占有、使用的土地、房屋建筑物，以及單項(xiàng)或批量價(jià)值（賬面原價(jià)，下同）在300萬元人民幣以上（含300萬元）的國有資產(chǎn)對外投資的，經(jīng)主管部門審核后報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批。

對外投資單位價(jià)值在5000萬元以上（含5000萬元）的，或自治區(qū)財(cái)政廳認(rèn)為應(yīng)報(bào)自治區(qū)人民政府審批的重大對外投資資產(chǎn)事項(xiàng)，由自治區(qū)財(cái)政廳審核后報(bào)自治區(qū)人民政府審批。

（二）自治區(qū)本級事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資，單項(xiàng)或批量價(jià)值在300萬元以下的，由主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，并于批復(fù)之日起15個(gè)工作日內(nèi)將審批文件（一式三份）報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。

第二十三條 事業(yè)單位應(yīng)在科學(xué)論證、公開決策的基礎(chǔ)上提出對外投資申請，附相關(guān)材料，報(bào)主管部門審核或者審批。主管部門應(yīng)對所屬事業(yè)單位申報(bào)材料的完整性、決策過程的合規(guī)性、投資項(xiàng)目資金來源的合理性等進(jìn)行審查，并報(bào)財(cái)政部門審批或者備案。

事業(yè)單位對外投資效益情況是主管部門審核新增對外投資事項(xiàng)的參考依據(jù)。主管部門要嚴(yán)格控制資產(chǎn)負(fù)債率過高的事業(yè)單位的對外投資行為。

第二十四條 事業(yè)單位申請利用國有資產(chǎn)對外投資，應(yīng)提供如下材料，并對材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)：

（一）事業(yè)單位對外投資事項(xiàng)的書面申請；

（二）對外投資資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章，注明與原件一致）；

（三）事業(yè)單位進(jìn)行對外投資的可行性論證報(bào)告；

（四）事業(yè)單位同意利用國有資產(chǎn)對外投資的會議決議或會議紀(jì)要復(fù)印件（加蓋單位公章，注明與原件一致）；

（五）事業(yè)單位法人證書復(fù)印件、合作方法人證書復(fù)印件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個(gè)人身份證復(fù)印件（加蓋單位公章，注明與原件一致）等；

（六）創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或投資單位的章程；

（七）事業(yè)單位與合作方簽訂的合作意向書、協(xié)議草案或合同草案；

（八）事業(yè)單位上財(cái)務(wù)報(bào)表；

（九）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的合作方上年財(cái)務(wù)報(bào)表；

（十）財(cái)政部門審批對外投資事項(xiàng)需要的其他材料。

第二十五條 事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)利用國有資產(chǎn)進(jìn)行對外投資的，應(yīng)聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，對投資資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評估。資產(chǎn)評估事項(xiàng)按規(guī)定履行備案或核準(zhǔn)手續(xù)。

第二十六條 事業(yè)單位不得從事以下對外投資事項(xiàng)：

（一）買賣期貨、股票，國家另有規(guī)定的除外；

（二）購買各種企業(yè)債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資，國家另有規(guī)定的除外；

（三）利用外國政府或國際金融組織貸款的事業(yè)單位，在外債清償前利用該貸款形成的資產(chǎn)對外投資；

（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。

第二十七條 事業(yè)單位應(yīng)在保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，嚴(yán)格控制貨幣性資金對外投資。不得利用財(cái)政撥款和財(cái)政撥款結(jié)余對外投資。

第二十八條 事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)無形資產(chǎn)對外投資的管理，防止國有資產(chǎn)流失。

第二十九條 事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)進(jìn)行境外投資的，應(yīng)遵循國家境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和外匯管理等相關(guān)規(guī)定，履行報(bào)批手續(xù)。

第三十條 事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對外投資形成的股權(quán)的管理，依法履行出資人的職能。

第三十一條 事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資取得的收益，應(yīng)按照預(yù)算管理及事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

第三十二條 自治區(qū)財(cái)政廳、區(qū)直主管部門應(yīng)加強(qiáng)對本級事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資的考核。自治區(qū)本級事業(yè)單位應(yīng)建立和完善國有資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制和保值增值機(jī)制，確保國有資產(chǎn)的安全完整，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

第四章 出租、出借管理

第三十三條自治區(qū)本級行政事業(yè)單位將單位占有使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的，無論是本單位實(shí)施，還是委托后勤服務(wù)單位或其他單位實(shí)施，都應(yīng)按照規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得出租、出借。

第三十四條 自治區(qū)本級行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)不得以無償方式出借給行政事業(yè)單位之外的法人或其他組織使用。行政事業(yè)單位之間因工作需要確需無償占用對方資產(chǎn)的，應(yīng)按規(guī)定程序和權(quán)限報(bào)批。

自治區(qū)本級行政事業(yè)單位的貨幣資金不得用于出借。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十五條 自治區(qū)本級行政單位國有資產(chǎn)出租、出借，資產(chǎn)單項(xiàng)或批量價(jià)值在100萬元人民幣以上（含100萬元）的；事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借，資產(chǎn)單項(xiàng)或批量價(jià)值在300萬元人民幣以上（含300萬元）的，經(jīng)主管部門審核后報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批；行政單位資產(chǎn)單項(xiàng)或批量價(jià)值在100萬元以下，事業(yè)單位資產(chǎn)單項(xiàng)或批量價(jià)值在300萬元以下的，由主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，并于15個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果（一式三份）報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。

資產(chǎn)單項(xiàng)或批量價(jià)值的確定，有賬面原值的按賬面原值確定，沒有賬面原值的或賬面原值無法確定的，按評估價(jià)值確定。第三十六條 自治區(qū)本級行政事業(yè)單位申請出租、出借國有資產(chǎn)，應(yīng)提供如下材料，并對材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)：

（一）單位出租、出借事項(xiàng)的書面申請；

（二）單位出租、出借資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章，注明與原件一致）；

（三）單位進(jìn)行出租、出借國有資產(chǎn)的可行性論證報(bào)告；

（四）單位同意利用國有資產(chǎn)出租、出借的內(nèi)部決議或會議紀(jì)要復(fù)印件；

（五）財(cái)政部門審批出租、出借事項(xiàng)所需要的其他材料。

第三十七條 自治區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租、出借；

（一）已被依法查封、凍結(jié)的；

（二）未取得其他共有人同意的；

（三）權(quán)屬不清或產(chǎn)權(quán)有爭議的；

（四）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的。

第三十八條 自治區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租原則上應(yīng)進(jìn)入自治區(qū)人民政府授權(quán)的資產(chǎn)租賃平臺，采取公開招租的形式確定出租價(jià)格，因特殊情況無法公開招租的，須在申請文件中詳細(xì)說明理由，經(jīng)主管部門審核并報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批同意后方可以其他方式出租。

第三十九條 自治區(qū)本級行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租、出借的，合同期限一般不得超過五年，確因特殊情況需超過五年的，應(yīng)分期分檔確定租賃價(jià)格，但最長期限不得超過十年； 自治區(qū)本級行政事業(yè)單位出租、出借國有資產(chǎn)的，應(yīng)將正式簽訂的合同報(bào)主管部門和財(cái)政廳備案。

第四十條 自治區(qū)本級行政單位出租、出借國有資產(chǎn)屬于應(yīng)當(dāng)納稅范圍的，依法納稅后，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，上繳自治區(qū)國庫，實(shí)行收支兩條線管理。第四十一條 自治區(qū)本級行政單位要如實(shí)反映和繳納國有資產(chǎn)出租、出借收入；不得隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國有資產(chǎn)出租、出借收入；不得違反規(guī)定使用國有資產(chǎn)出借、出借收入。

第四十二條 自治區(qū)本級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借取得的收入，應(yīng)按照預(yù)算管理及事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

第五章 對外擔(dān)保管理

第四十三條 自治區(qū)本級行政單位不得用占有、使用的國有資產(chǎn)對外擔(dān)保，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第四十四條 自治區(qū)本級事業(yè)單位原則上不得用占有、使用的國有資產(chǎn)對外擔(dān)保。確需對外擔(dān)保的，應(yīng)按照《中華人民共和國擔(dān)保法》的規(guī)定，在嚴(yán)格論證的基礎(chǔ)上向主管部門提出申請。主管部門在對單位申報(bào)材料的完整性、決策過程的合規(guī)性等進(jìn)行審查后，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批。

第四十五條 自治區(qū)本級事業(yè)單位申請辦理利用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保的，應(yīng)提交如下材料，并對材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)：

（一）事業(yè)單位對外擔(dān)保事項(xiàng)的書面申請；

（二）事業(yè)單位同意對外擔(dān)保的內(nèi)部決議或會議紀(jì)要復(fù)印件（加蓋單位公章，注明與原件一致）；

（三）對外擔(dān)保資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、專利權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章，注明與原件一致）；

（四）擔(dān)保對象法人證書復(fù)印件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋單位公章，注明與原件一致）等；

（五）擔(dān)保單位上財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表；

（六）被擔(dān)保單位上財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表；

（七）其他需要提交的材料（包括其他產(chǎn)權(quán)共有人同意擔(dān)保的證明）。

第四十六條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位和社會團(tuán)體不得以教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施等國有資產(chǎn)對外擔(dān)保。

第六章 監(jiān)督管理

第四十七條 自治區(qū)財(cái)政廳、區(qū)直主管部門應(yīng)加強(qiáng)對自治區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用行為及其收入的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。

第四十八條 區(qū)直主管部門要履行職責(zé)，加強(qiáng)對下屬單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，建立健全國有資產(chǎn)收入形成、收繳、使用、監(jiān)督管理等方面的規(guī)章制度，防止隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用出租、出借國有資產(chǎn)收入。

第四十九條 區(qū)直主管部門、行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)使用過程中不得有下列行為：

（一）未按規(guī)定權(quán)限申報(bào)，擅自對規(guī)定限額以上的國有資產(chǎn)進(jìn)行對外投資和出租、出借；

（二）對不符合規(guī)定的對外投資、擔(dān)保和出租、出借事項(xiàng)予以審批；

（三）串通作弊，暗箱操作，違規(guī)利用國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保和出租、出借；

（四）其他違反國家有關(guān)規(guī)定造成單位資產(chǎn)損失的行為。

第五十條 區(qū)直主管部門、行政事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第五十一條 自治區(qū)本級事業(yè)單位應(yīng)依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對所投資全資企業(yè)和控股企業(yè)的監(jiān)督管理。

第五十二條 自治區(qū)本級行政事業(yè)單位應(yīng)于每個(gè)會計(jì)終了后，按照財(cái)政部門規(guī)定的部門決算報(bào)表格式、內(nèi)容和要求，對其國有資產(chǎn)使用情況做出報(bào)告，由主管部門匯總后報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳。

第七章 附 則

第五十三條 執(zhí)行《民間非營利組織會計(jì)制度》的自治區(qū)本級社會團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理，參照本辦法執(zhí)行。

實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的自治區(qū)本級事業(yè)單位，其國有資產(chǎn)使用按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

第五十四條 區(qū)直主管部門應(yīng)依據(jù)本辦法，結(jié)合本部門實(shí)際制定本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用的具體實(shí)施辦法，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。

第五十五條 本辦法自2012年9 月1 日起施行。此前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五篇：洛陽市市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法

洛陽市市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法.txt-//自私，讓我們只看見自己卻容不下別人。如果發(fā)短信給你喜歡的人，他不回，不要再發(fā)?？粗愕南嗥?，我就特沖動的想P成黑白掛墻上!有時(shí)，不是世界太虛偽，只是，我們太天真。

洛陽市市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法 2008年06月12日 15時(shí)53分 477 主題分類: 財(cái)稅審計(jì) 國企國資

“事業(yè)單位”

“國有資產(chǎn)”

洛陽市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《洛陽市市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》的通知

洛財(cái)資[2008]5號

市直各部門、各有關(guān)單位：

根據(jù)《河南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（省政府108號令）、洛陽市人民政府《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)河南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法的通知》（洛政[2008]48號）及有關(guān)規(guī)定，制定《洛陽市市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》。

現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年五月十二日

洛陽市市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法

第一條 為了規(guī)范洛陽市市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置行為，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，保障國家所有者權(quán)益，根據(jù)洛陽市人民政府《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)河南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法的通知》（洛政[2008]48號）及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市本級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)和各類（國有）事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱行政事業(yè)單位）。

第三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或者注銷的行為，包括各類國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、出售、出讓、置換、對外捐贈、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第四條 行政事業(yè)單位需處置的國有資產(chǎn)范圍包括：

（一）閑置資產(chǎn)；

（二）因技術(shù)等原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；

（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；

（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；

（五）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；

（六）依照國家、省、市有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。

第五條 行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。

第六條 資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出意見，按審批權(quán)限報(bào)送審批。

第七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限是：市本級行政單位處置國有資產(chǎn)單位原值在3萬元（含3萬元）以上或者批量價(jià)值在5萬元（含5萬元）以上的，報(bào)市財(cái)政部門審批；市本級事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)單位原值在3萬元（含3萬元）以上或者批量價(jià)值在5萬元（含5萬元）以上的，經(jīng)主管部門（指預(yù)算主管部門，下同）審核同意后報(bào)市財(cái)政部門審批。上述規(guī)定限額以下的資產(chǎn)處置由行政單位和事業(yè)單位主管部門審批處置，處置結(jié)果于處置終了10日內(nèi)報(bào)市財(cái)政部門備案。

涉及土地處置的，依照法律、法規(guī)、政策及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)不同情況具有下列證據(jù)及有關(guān)資料：

（一）固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損

1.資產(chǎn)處置申請文件（寫明處置原因、處置資產(chǎn)狀況、處置方式和處置金額等）；

2.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)表（見附件一）；

3.資產(chǎn)價(jià)值憑證，如購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、憑單、賬頁、固定資產(chǎn)卡片等復(fù)印件（復(fù)印件需加蓋單位公章）；

4.資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損的技術(shù)鑒定，國家有專門技術(shù)鑒定部門鑒定的資產(chǎn)，按國家規(guī)定提供技術(shù)鑒定意見，如：房屋拆除批復(fù)文件或建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件，車輛報(bào)廢證明，鍋爐、電梯等安檢部門的檢驗(yàn)報(bào)告；專業(yè)設(shè)備等國家無專門技術(shù)鑒定部門鑒定的資產(chǎn)由其主管部門組織鑒定小組進(jìn)行鑒定，并出具書面鑒定意見；

5.特定事項(xiàng)的證明材料，如：盤虧資產(chǎn)應(yīng)提供單位的內(nèi)部說明、主管部門意見和對責(zé)任者的處理文件；失竊等意外事故造成的資產(chǎn)損失，應(yīng)提供單位的內(nèi)部說明、主管部門意見和公安部門出具的證明材料，涉及保險(xiǎn)索賠的還應(yīng)有保險(xiǎn)公司的理賠憑證及保險(xiǎn)理賠情況說明；自然災(zāi)害造成的資產(chǎn)損失應(yīng)提供單位的內(nèi)部說明和相關(guān)部門的證明材料；

6.其他相關(guān)資料。

（二）固定資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓、出讓、置換

1.資產(chǎn)處置申請文件（寫明處置原因、處置資產(chǎn)狀況、處置方式和處置金額等）；

2.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)表（見附件一）；

3.資產(chǎn)價(jià)值憑證，如購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、憑單、賬頁、固定資產(chǎn)卡片復(fù)印件等（復(fù)印件需加蓋單位公章）；

4.相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)出具的評估報(bào)告；

5.其他相關(guān)資料。

（三）固定資產(chǎn)無償轉(zhuǎn)讓、對外捐贈

固定資產(chǎn)無償轉(zhuǎn)讓指轉(zhuǎn)出單位正常工作確實(shí)不需要，且轉(zhuǎn)讓方、受讓方均是財(cái)政全供單位之間的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，或政府主管部門國有資產(chǎn)合理調(diào)配的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)行為。

1.資產(chǎn)處置申請文件（寫明處置原因、處置資產(chǎn)狀況、處置方式和處置金額等）；

2.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)表（見附件一）；

3.資產(chǎn)價(jià)值憑證，如購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、憑單、賬頁、固定資產(chǎn)卡片復(fù)印件等（復(fù)印件需加蓋單位公章）；

4.轉(zhuǎn)讓方、受讓方草簽的相關(guān)協(xié)議；

5.受讓方基本情況；

6.其他相關(guān)資料。

（四）對外投資、擔(dān)保（抵押）、呆壞賬損失等貨幣性資產(chǎn)核銷

1.資產(chǎn)處置申請文件（寫明處置原因、處置資產(chǎn)狀況、處置方式和處置金額等）；

2.債權(quán)、股權(quán)或投資、擔(dān)保憑證；

3.呆壞賬形成情況和對方單位（包括擔(dān)保單位）情況說明；

4.法院判決書、破產(chǎn)公告或破產(chǎn)清算清償文件；工商部門注銷、吊銷文件、政府部門有關(guān)行政決定文件或中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明等；

5.單位內(nèi)部說明和對責(zé)任者的處理文件；

6.其他相關(guān)資料。

（五）無形資產(chǎn)、涉密資產(chǎn)等有特殊要求的資產(chǎn)處置，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

第九條 行政事業(yè)單位處置規(guī)定限額以上的國有資產(chǎn)，應(yīng)以正式文件先報(bào)主管部門，經(jīng)主管部門審核同意后，由市財(cái)政部門受理。一級預(yù)算行政事業(yè)單位直接報(bào)市財(cái)政部門受理。

行政事業(yè)單位處置規(guī)定限額以下的國有資產(chǎn)，應(yīng)以正式文件向主管部門提出申請，由主管部門受理。

第十條 行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)要遵循公開、公正、公平的原則，使國有資產(chǎn)處置收益最大化。行政事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部門招投標(biāo)中標(biāo)的的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估鑒定并報(bào)財(cái)政部門核準(zhǔn)或者備案，經(jīng)財(cái)政部門或主管部門審定后在政府批準(zhǔn)或依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中通過掛牌、拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等市場競價(jià)方式公開處置。交易價(jià)格不得低于評估價(jià)值的90%，低于90%時(shí)應(yīng)暫停交易并報(bào)財(cái)政部門審批，批準(zhǔn)后方可繼續(xù)進(jìn)行。

第十一條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有。按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線“管理，收入全額上繳市財(cái)政，支出由市級財(cái)政部門統(tǒng)籌安排，優(yōu)先用于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的維修和購置。

第十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)處置完成后及時(shí)將資產(chǎn)處置收入全額繳入市財(cái)政，資產(chǎn)處置中發(fā)生的評估費(fèi)、鑒定費(fèi)、交易費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，由行政事業(yè)單位提出申請報(bào)市財(cái)政部門審核后，由市財(cái)政核準(zhǔn)支付。

第十三條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入全額繳入市財(cái)政后，市財(cái)政部門和主管部門方可下達(dá)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置批復(fù)書》（見附件二）。行政事業(yè)單位依據(jù)市財(cái)政部門或主管部門下達(dá)的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置批復(fù)書》，調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)會計(jì)賬目。

第十四條 行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，編制清冊，報(bào)送財(cái)政部門審核、處置，并及時(shí)辦理資產(chǎn)移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)。

第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會議、舉辦大型活動等臨時(shí)購置的國有資產(chǎn)，由主辦單位在會議、活動結(jié)束時(shí)按照本辦法規(guī)定報(bào)批后在市本級行政事業(yè)單位調(diào)配或處置。主辦單位對資產(chǎn)的安全和完整負(fù)責(zé)，不得擅自占有或者處置。

第十六條 違反本辦法規(guī)定，擅自處置國有資產(chǎn)并造成國有資產(chǎn)流失的財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位及其工作人員，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及《河南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（省政府令第108號）等有關(guān)法律法規(guī)處理。

第十七條 企業(yè)化管理事業(yè)單位的資產(chǎn)處置另行規(guī)定。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：

1.洛陽市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)表（略）

2.洛陽市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置批復(fù)書（略）