第一篇：世界日?qǐng)?bào)：中共17屆三中全會(huì)發(fā)出的政治訊號(hào)

世界日?qǐng)?bào)：中共17屆三中全會(huì)發(fā)出的政治訊號(hào)

中新網(wǎng)10月20日電 美國《世界日?qǐng)?bào)》10月19日發(fā)表社論指出，中共17屆三中全會(huì)閉幕之后，各方對(duì)全會(huì)公報(bào)作出解讀，主要側(cè)重兩個(gè)角度:一是會(huì)議定出農(nóng)村改革發(fā)展的路線圖，一是會(huì)議敲定應(yīng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)變局的新方針。這容易理解，因?yàn)檫@次會(huì)議的主題，正是決定農(nóng)村改革發(fā)展的新戰(zhàn)略部署；會(huì)議要解決的急迫任務(wù)，正是如何應(yīng)對(duì)國際金融海嘯及其帶出的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變局。不論對(duì)農(nóng)村改革，還是對(duì)經(jīng)濟(jì)變局，會(huì)議都發(fā)出了明晰的政策訊號(hào)。然而，這次會(huì)議更重要的一個(gè)潛臺(tái)詞，是發(fā)出強(qiáng)烈的政治訊號(hào)，就是中共新一輪改革將如何定位。社論摘錄如下: 對(duì)中共來說，今年已經(jīng)辦了3件大事:預(yù)算之內(nèi)的，是舉辦北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧委會(huì)，完成“神舟七號(hào)”上天和太空漫游；預(yù)算之外的是抗擊年初冰雪之災(zāi)、四川汶川大地震2場(chǎng)重大自然災(zāi)害?，F(xiàn)在全力籌辦著另一件大事，是預(yù)定12月間，大舉紀(jì)念改革開放30周年的活動(dòng)。

紀(jì)念改革開放30周年，對(duì)中共領(lǐng)導(dǎo)層來說，不是一般的紀(jì)念活動(dòng)，除了回顧歷程、展示成就，這個(gè)紀(jì)念活動(dòng)還是一個(gè)分水嶺、轉(zhuǎn)折點(diǎn)，就是30年改革過去，如何在新的歷史條件下，選定改革的歷史方位，確定改革的新目標(biāo)、新任務(wù)。

一張新的政治考卷，就這樣擺放到胡錦濤及其政治局同僚面前。這張政治考卷的答案，最終在12月胡錦濤的紀(jì)念改革開放30周年講話時(shí)公之于眾；但其主要內(nèi)容，正是在這次17屆三中全會(huì)上，取得基本共識(shí)后敲定。對(duì)于這屆中共領(lǐng)導(dǎo)層來說，回答這張考卷不那么輕松。因?yàn)楦母镌僖膊皇且粋€(gè)時(shí)髦的政治辭令，而是一場(chǎng)艱難的政治博弈；改革再也不能登高一呼，天下景從，而要去喚起民眾、整合動(dòng)力。關(guān)鍵問題，是人人都說現(xiàn)在是改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，但對(duì)改革的目標(biāo)、改革的路徑，又爭(zhēng)論不休。

中共17屆三中全會(huì)確定30年改革再起步，由農(nóng)村開始。這既是歷史的輪回，因?yàn)橹泄矈Z取政權(quán)，是由農(nóng)村包圍城市，中共執(zhí)政后的大改革，是由農(nóng)村起步；又是現(xiàn)實(shí)的呼應(yīng)，因?yàn)楝F(xiàn)在發(fā)展的諸多困惑，似乎都與農(nóng)村相連，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民這“三農(nóng)問題”，30年改革也沒根本解決好。不錯(cuò)，中共領(lǐng)導(dǎo)層已把農(nóng)村改革，作為新一輪改革的起步之舉；但今天的中國大陸，農(nóng)村改革的成敗，是由整體改革的進(jìn)退所決定，換句話說，農(nóng)村改革如果沒有城市改革的配合，不可能成功。這是因?yàn)榻裉燹r(nóng)村的問題，根本上是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題，包括土地制度、戶籍制度等等。而中國大陸未來的發(fā)展，焦點(diǎn)在城鎮(zhèn)化問題，焦點(diǎn)在城鄉(xiāng)一體化之上。于此，農(nóng)村改革只能視為新一輪改革的出發(fā)，中共領(lǐng)導(dǎo)層寄望的是其突破作用。中國大陸的改革前路，就決定于今次中共中全會(huì)取得政治共識(shí)后，發(fā)出的政治訊號(hào)，以及稍后胡錦濤講話來勾勒的政治藍(lán)圖。

而今次中共17屆三中全會(huì)，至少發(fā)出3大政治訊號(hào)。首先，對(duì)農(nóng)村改革的定位，確定要以制度建設(shè)和創(chuàng)新，作為首要目標(biāo)。實(shí)際上暗示，未來新一輪改革，要走上尋求體制上的突破、制度上的創(chuàng)新為核心，這也是胡錦濤會(huì)上講話，強(qiáng)調(diào)改革要“站在新的歷史起點(diǎn)”所指。

其次，這次會(huì)議發(fā)出的政治訊號(hào)，是改革的“雙解放”，也就是改革手段是解放思想，改革目標(biāo)是解放生產(chǎn)力。會(huì)議取得共識(shí)性提法，是解放思想的內(nèi)容，是堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。而農(nóng)村改革，是要“不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力”；未來整體改革，也同樣要以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為主要目標(biāo)。解放和發(fā)展生產(chǎn)力，自然要靠人的解放，靠體制性變革。

這次會(huì)議發(fā)出的另一政治訊號(hào)，是重新估量“戰(zhàn)略機(jī)遇期”；會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，要“抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”。而對(duì)農(nóng)村改革唯一的時(shí)間表，是2020年實(shí)現(xiàn)一系列基本目標(biāo)和任務(wù)。顯示面對(duì)改革和發(fā)展是快點(diǎn)還是慢點(diǎn)之爭(zhēng)，“戰(zhàn)略機(jī)遇期”短了還是長了之議，中共領(lǐng)導(dǎo)層還是一切以2020年為一個(gè)重要時(shí)間點(diǎn)，由之來布局新一輪改革。

第二篇：十九屆三中全會(huì)

十九屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2018年2月26日至28日在北京舉行。

出席這次全會(huì)的有，中央委員202人，候補(bǔ)中央委員171人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)副書記和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記習(xí)近平作了重要講話。

全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告。全會(huì)審議通過了中央政治局在廣泛征求黨內(nèi)外意見、反復(fù)醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上提出的擬向十三屆全國人大一次會(huì)議推薦的國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單和擬向全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議推薦的全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單，決定將這兩個(gè)建議名單分別向十三屆全國人大一次會(huì)議主席團(tuán)和全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議主席團(tuán)推薦。全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，同意把《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》的部分內(nèi)容按照法定程序提交十三屆全國人大一次會(huì)議審議。

全會(huì)充分肯定黨的十九屆一中全會(huì)以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢(shì)、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命（必考），全面加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，堅(jiān)定信心，凝心聚力，只爭(zhēng)朝夕，真抓實(shí)干，著力全面深化改革、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，著力全面依法治國、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)，全力以赴打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治（必考）的攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力全面從嚴(yán)治黨、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)（必考），在決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上邁出新的步伐，推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得新的成績。

全會(huì)認(rèn)為，開好十三屆全國人大一次會(huì)議和全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議，對(duì)動(dòng)員全黨全國各族人民為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利而奮斗具有重大意義。

全會(huì)提出，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革。黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，是我們黨治國理政的重要保障。新中國成立后，在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下，我國確立了社會(huì)主義基本制度，逐步建立起具有我國特點(diǎn)的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系。在社會(huì)主義建設(shè)和改革開放過程中，我們黨積極推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)改革，各方面機(jī)構(gòu)職能不斷優(yōu)化、逐步規(guī)范。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)全面深化改革，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)提出的新要求，黨和國家機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng)，同實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)。全黨必須統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、抓住機(jī)遇，在全面深化改革進(jìn)程中，下決心解決黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端，加快推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好發(fā)揮我國社會(huì)主義制度優(yōu)越性。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持正確改革方向，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持全面依法治國，以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn)，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高效率效能，為決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供有力制度保障。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，必須貫徹堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效、堅(jiān)持全面依法治國的原則。

全會(huì)提出，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)是，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系，形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，中國特色、世界一流的武裝力量體系，聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系，推動(dòng)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動(dòng)、增強(qiáng)合力，全面提高國家治理能力和治理水平。既要立足實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，針對(duì)突出矛盾，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)，從黨和國家機(jī)構(gòu)職能上為決勝全面建成小康社會(huì)提供保障；又要著眼于實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，注重解決事關(guān)長遠(yuǎn)的體制機(jī)制問題，打基礎(chǔ)、立支柱、定架構(gòu)，為形成更加完善的中國特色社會(huì)主義制度創(chuàng)造有利條件。

全會(huì)提出，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)是，完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，加強(qiáng)黨對(duì)各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。要建立健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，更好發(fā)揮黨的職能部門作用，統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)，推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革。

全會(huì)提出，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)。要堅(jiān)決破除制約使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，合理配置宏觀管理部門職能，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制，改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制，完善公共服務(wù)管理體制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高行政效率，全面提高政府效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

全會(huì)提出，統(tǒng)籌黨政軍群機(jī)構(gòu)改革，是加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效的必然要求。要統(tǒng)籌設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)和配置相近職能，理順和優(yōu)化黨的部門、國家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位的職責(zé)，完善黨政機(jī)構(gòu)布局，深化人大、政協(xié)和司法機(jī)構(gòu)改革，深化群團(tuán)組織改革，推進(jìn)社會(huì)組織改革，加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，深化跨軍地改革，增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力，提高政府執(zhí)行力，激發(fā)群團(tuán)組織和社會(huì)組織活力，增強(qiáng)人民軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，使各類機(jī)構(gòu)有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)。

全會(huì)提出，治理好我們這樣的大國，要理順中央和地方職責(zé)關(guān)系，更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要統(tǒng)籌優(yōu)化地方機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，構(gòu)建從中央到地方運(yùn)行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系，中央加強(qiáng)宏觀事務(wù)管理，地方在保證黨中央令行禁止前提下管理好本地區(qū)事務(wù)，賦予省級(jí)及以下機(jī)構(gòu)更多自主權(quán)，合理設(shè)置和配置各層級(jí)機(jī)構(gòu)及其職能，增強(qiáng)地方治理能力，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。

全會(huì)提出，機(jī)構(gòu)編制法定化是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要保障。要完善黨和國家機(jī)構(gòu)法規(guī)制度，依法管理各類組織機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，全面推行政府部門權(quán)責(zé)清單制度，規(guī)范和約束履職行為，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束，加大機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法行為查處力度。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，各級(jí)黨委和政府要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決策部署上來，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把握好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，不折不扣抓好黨中央決策部署貫徹落實(shí)，依法依規(guī)保障改革，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加強(qiáng)黨政軍群各方面機(jī)構(gòu)改革配合，使各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、相得益彰，形成總體效應(yīng)。

全會(huì)號(hào)召，全黨全國各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，銳意改革，確保完成深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)任務(wù)，不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系，為決勝全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而奮斗！

第三篇：十九屆三中全會(huì)心得

十九屆三中全會(huì)心得體會(huì)

黨的十九屆三中全會(huì)的勝利召開具有十分重要的意義，標(biāo)志著我國改革開放事業(yè)在歷史新起點(diǎn)上邁入了全面深化的新階段，必將極大地激發(fā)全黨全國各族人民改革熱情，奮力開拓中國特色社會(huì)主義更加廣闊的前景，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而攻堅(jiān)克難。作為一名基層工作人員，更應(yīng)結(jié)合本身的實(shí)際情況，把學(xué)習(xí)貫徹十九屆三中全會(huì)精神與本職工作結(jié)合起來，進(jìn)一步提高職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九屆三中全會(huì)精神，在工作中學(xué)習(xí)，在書本中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中不斷提升自己的認(rèn)知能力和思想覺悟，同時(shí)要進(jìn)一步提高自己的綜合文化素質(zhì)和應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜情況的能力。結(jié)合工作實(shí)際我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面將學(xué)習(xí)貫徹十九屆三中全會(huì)精神與本職工作相結(jié)合：

一是通過不斷的學(xué)習(xí)，提升自己的黨性修養(yǎng)和政治覺悟。自己要充分認(rèn)識(shí)到十九屆三中全會(huì)的重大意義，要以學(xué)習(xí)貫徹十九屆三中全會(huì)精神為動(dòng)力，開拓進(jìn)取，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

二是積極進(jìn)取，樹立創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作時(shí)效性。通過對(duì)黨的十九屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)與本職工作結(jié)合起來，在實(shí)踐中善加利用，解決功底不夠扎實(shí)，工作成績不明顯的問題，增強(qiáng)做好本職工作的能力。

通過深入學(xué)習(xí)十九屆三中全會(huì)精神，更堅(jiān)定了自己的共產(chǎn)主義信仰，讓我頭腦更加清醒，政治更加堅(jiān)定，作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。

2018

年3月5日

第四篇：中共十八屆三中全會(huì)

? 中共中央政治局于2013年11月9日至12日在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，以“改革”為主題，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究全面深化改革重大問題。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。會(huì)議審議通過了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》、《關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見》。目錄

* 1召開時(shí)間

* 2重視原因

* 3會(huì)議內(nèi)容

* 4十大看點(diǎn)

* 5會(huì)議探討

* 6會(huì)議公報(bào)

* 7改革新藍(lán)圖

* 8歷次主題

1召開時(shí)間

[1]中共中央政治局2013年10月29日召開會(huì)議，決議十八屆三中全會(huì)于11月9日至12日在北京召開。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。?[2]

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2重視原因

1978年以來的35年，已經(jīng)進(jìn)行過7次三中全會(huì)，每一次都對(duì)國家政治經(jīng)濟(jì)生活的重大問題作出了重要部署[3]。

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按照中共政治慣例，每屆中共中央的一中全會(huì)往往是緊接在黨的代表大會(huì)之后召開，主題是“人事”，討論選舉中央最高領(lǐng)導(dǎo)層，比如選舉政治局常委，通過中央書記處成員，決定中央軍事委員會(huì)組成人員等。而二中全會(huì)，則是在全國兩會(huì)換屆前召開，主要討論的是新一屆國家機(jī)構(gòu)的人事問題。

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而到了三中全會(huì)，每屆中共中央即國家機(jī)構(gòu)的人事問題已經(jīng)安排妥當(dāng)，可以全力投入國家的發(fā)展和改革問題。歷屆三中全會(huì)往往帶有每屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的烙印，往往可以通過觀察三中全會(huì)的舉措，來發(fā)現(xiàn)本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的施政特點(diǎn)。

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國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤認(rèn)為，從中國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程分析，十一屆三中全會(huì)、十二屆三中全會(huì)、十四屆三中全會(huì)、十六屆三中全會(huì)都具有綱領(lǐng)性意義，分別標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)體制改革的四個(gè)階段，即改革的啟動(dòng)階段、改革的展開階段、構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架的階段與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的階段。

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1978年的十一屆三中全會(huì)提出把“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來；十二屆三中全會(huì)標(biāo)志著改革由農(nóng)村走向城市，確立以公有制為基礎(chǔ)的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)；十三屆三中全會(huì)適逢新舊兩種體制轉(zhuǎn)換，因此治理和整頓了經(jīng)濟(jì)秩序；十四屆三中全會(huì)提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；十五屆三中全會(huì)提出建設(shè)中國特色社會(huì)主義新農(nóng)村；十六屆三中全會(huì)對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提出了新的思路和舉措；十七屆三中全會(huì)通過了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，完善土地流轉(zhuǎn)，激活農(nóng)村金融。

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7次三中全會(huì)中，有兩次是關(guān)于農(nóng)村改革，有3次關(guān)于基本經(jīng)濟(jì)制度。

3會(huì)議內(nèi)容

十八屆一中全會(huì)會(huì)議認(rèn)為，全面深化改革關(guān)系黨和國家工作全局。實(shí)現(xiàn)黨的十八大描繪的全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、不斷推進(jìn)中國特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，解決中國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，都要求全面深化改革。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。

實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路，改革開放只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)定深化改革的信心、堅(jiān)持深化改革的正確方向、凝聚深化改革的共識(shí)、注重深化改革的統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)改革；必須尊重人民首創(chuàng)精神，最大限度集中全黨全第十八屆中央委員會(huì)第一次全體會(huì)議社會(huì)智慧，把黨內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的力量廣泛團(tuán)結(jié)起來，把國內(nèi)外一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素充分調(diào)動(dòng)起來，形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力；必須充分認(rèn)識(shí)改革面臨的矛盾和困難，增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)、攻堅(jiān)克難的勇氣，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬；必須通過全面深化改革，推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個(gè)環(huán)節(jié)，把全社會(huì)的力量更好凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)和工作部署上來。

會(huì)議指出，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，是全黨的重大政治任務(wù)和全社會(huì)的共同責(zé)任，必須在黨和國家工作大局中謀劃和推進(jìn)。我們黨始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決懲治腐敗，形成了全黨動(dòng)手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好局面。

當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象依然多發(fā)，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加大懲治腐敗力度，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)更加科學(xué)有效地防治腐敗。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全黨要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)判斷和要求部署上來，把堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭作為重要任務(wù)和工作目標(biāo)，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件，充分發(fā)揮震懾力。不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床。預(yù)防腐敗必須從狠抓黨風(fēng)建設(shè)入手，堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨意識(shí)，樹立“三個(gè)自信”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。

要改革黨的紀(jì)律檢查體制，加強(qiáng)反腐敗工作體制機(jī)制創(chuàng)新，完善紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度。要在全面深化改革的進(jìn)程中，健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

會(huì)議要求，各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把落實(shí)《工作規(guī)劃》列入重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任。紀(jì)委要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用，做好組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各牽頭和協(xié)辦單位要抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)自身建設(shè)，做到正人先正己，樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。會(huì)議指出，地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的重要舉措，要站在全黨和全局的高度大力推進(jìn)。地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建立中國特色社會(huì)主義行政體制目標(biāo)，與國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變相銜接，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。要

把職能轉(zhuǎn)變作為改革的核心、把深化行政審批制度改革作為重要抓手和突破口，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

要把群眾需求作為改革的重點(diǎn)，著力解決好事關(guān)民生的突出矛盾和問題。要深化政府機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能原則，推進(jìn)機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的剛性約束力，堅(jiān)決查處機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為。要充分發(fā)揮地方政府積極性，鼓勵(lì)地方因地制宜、從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行改革探索，大膽創(chuàng)新。

第十八屆中央委員會(huì)第一次全體會(huì)議會(huì)議強(qiáng)調(diào)，地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革關(guān)鍵在落實(shí)，要采取切實(shí)有效措施，將各項(xiàng)改革要求落到實(shí)處，同黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來，用制度解決“四風(fēng)”問題，使人民群眾切身感受到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。

會(huì)議指出，建立中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是黨中央從國內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)出發(fā)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，在新形勢(shì)下推進(jìn)改革開放的重大舉措，對(duì)加快政府職能轉(zhuǎn)變、積極探索管理模式創(chuàng)新、促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化，為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)，具有重要意義。國務(wù)院要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上海市要精心組織實(shí)施，有關(guān)部門要大力支持，努力把試驗(yàn)區(qū)建設(shè)好、管理好，發(fā)揮示范帶動(dòng)、服務(wù)全國的積極作用。

4十大看點(diǎn)

1、全面深化改革總目標(biāo)——完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2、成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組——中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。

3、設(shè)立國家安全委員會(huì)——設(shè)立國家安全委員會(huì)，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。十八屆三中全會(huì)公報(bào)的十大看點(diǎn)

4、市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用——經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。

5、深化財(cái)稅體制改革——完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

6、確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)——要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度。

7、賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利——建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。

8、創(chuàng)新化解社會(huì)矛盾體制——激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全公共安全體系。

9、劃定生態(tài)保護(hù)紅線——要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。

10、深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革——要深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革，推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。[4]

5會(huì)議探討

本輪改革將主要聚焦在價(jià)格、財(cái)稅、金融、行政、土地、戶籍等六大領(lǐng)域。[5]

資源品價(jià)格改革：加速推進(jìn)

資源品各領(lǐng)域的改革，按進(jìn)展程度由高到低排序?yàn)椤懊核蜌怆娺\(yùn)”，按難易程度由易到難排

序?yàn)椤八河蜌怆娺\(yùn)”。

財(cái)稅體制改革：修補(bǔ)完善

財(cái)政稅收具有作用直接、定點(diǎn)調(diào)控的特點(diǎn)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力杠桿和重要工具。財(cái)政部長樓繼偉在今年4月份發(fā)表了《包容性增長中的財(cái)稅改革》這篇重要文章。從這篇文章我們能讀出新一屆政府財(cái)稅改革的核心思路。財(cái)稅改革涉及中央地方的財(cái)權(quán)和事權(quán)劃分、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、稅制改革和化解地方債務(wù)問題。

根據(jù)樓部長的設(shè)想，財(cái)稅改革將是“修補(bǔ)完善”而非“推倒重來”。分稅制改革方向是上收事權(quán)，而不是下放財(cái)權(quán)，意味著分稅制主體不變。因此，財(cái)稅改革將合理界定中央和地方事權(quán)、將社保、食品安全監(jiān)督等上收為中央事權(quán)。

金融體制改革：市場(chǎng)導(dǎo)向

金融改革的目標(biāo)是構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向、高效而富有彈性的金融體系，支持轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，化解金融風(fēng)險(xiǎn)，與財(cái)稅體制和要素價(jià)格改革等相配合。主要內(nèi)容包括：建設(shè)多層次市場(chǎng)體系，推進(jìn)利率市場(chǎng)化、匯率市場(chǎng)化和資本項(xiàng)目開放。

行政體制改革：簡(jiǎn)政放權(quán)

在經(jīng)濟(jì)改革過程中，政府保留了大量權(quán)利，并逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長的障礙，行政體制改革就是要減少政府對(duì)市場(chǎng)的過度干預(yù)。行政體制改革主要包括簡(jiǎn)政放權(quán)和提高政府透明度這兩塊內(nèi)容。

提高政府透明度：政府的三公經(jīng)費(fèi)、轉(zhuǎn)移支付等逐步公開，詳細(xì)公布各級(jí)政府財(cái)政收支、政府間轉(zhuǎn)移支付計(jì)算方法和公式，完善地方政府定期向地方人大匯報(bào)制度，加快官員公布財(cái)產(chǎn)，率先從公共部門以及國有企業(yè)，完善公務(wù)員薪酬并建立廉潔年金制度。

土地制度改革：任重道遠(yuǎn)

土地制度改革的核心是破解“城市土地國有，農(nóng)村土地集體所有”的城鄉(xiāng)二元土地制度，加快農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)村土地交易市場(chǎng)化，改變土地增值收益分配不公的格局。在新型城鎮(zhèn)化的背景下，土地制度改革與戶籍制度改革、財(cái)稅體制改革等緊密關(guān)聯(lián)。

戶籍制度改革的目的是推動(dòng)農(nóng)民工市民化。

6會(huì)議公報(bào)

全會(huì)充分肯定黨的十八大以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)十分複雜的國際形勢(shì)和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，沉著應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，實(shí)現(xiàn)了貫徹落實(shí)黨的十八大精神第一年的良好開局。

?全會(huì)高度評(píng)價(jià)黨的十一屆三中全會(huì)召開35年來改革開放的成功實(shí)踐和偉大成就，研究了全面深化改革若干重大問題，認(rèn)為改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革。

?全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面深化改革，必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉

為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開拓中國特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。[6] 7改革新藍(lán)圖

會(huì)議是在中國面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩、利益藩籬日趨固化、各項(xiàng)改革進(jìn)入深水區(qū)的一次“關(guān)鍵性會(huì)議”。會(huì)議就全面深化改革作出了全面和系統(tǒng)性的部署，為中國進(jìn)一步推進(jìn)改革勾勒了藍(lán)圖。會(huì)議強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合”，不僅明確了全面深化改革的總目標(biāo)——“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，還指出了全面深化改革的重點(diǎn)——“緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”，同時(shí)也明確了全面深化改革的階段性目標(biāo)——“到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型?！盵7] 8歷次主題

1978年 十一屆三中全會(huì)[8]

撥亂反正

全會(huì)確定了解放思想、實(shí)事求是、團(tuán)結(jié)一致向前看的指導(dǎo)方針；作出把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來和實(shí)行改革開放的決策。

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1984年 十二屆三中全會(huì)

改革從農(nóng)村走向城市

通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，規(guī)定了改革的方向、性質(zhì)、任務(wù)和方針政策，是指導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)體制改革的綱領(lǐng)性文件。

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1988年 十三屆三中全會(huì)

為深化改革掃清道路

通過了《關(guān)于價(jià)格、工資改革的初步方案》，確定治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、全面深化改革的指導(dǎo)方針。這次會(huì)議為進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)改革掃清了道路。

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1993年 十四屆三中全會(huì)

制定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本框架

制定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，提出包括建立現(xiàn)代企業(yè)制度、深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和擴(kuò)大對(duì)外開放等政策方向。

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1998年 十五屆三中全會(huì)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

通過了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》。提出堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。

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2003年 十六屆三中全會(huì)

完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

通過《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,提出鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國企改革、轉(zhuǎn)變政府職能、建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度等。

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2008年 十七屆三中全會(huì)

通過了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，完善土地流轉(zhuǎn)，激活農(nóng)村金融。?

第五篇：十九屆三中全會(huì)心得體會(huì)

通過學(xué)習(xí)我認(rèn)為在工作中，要圍繞十九屆三中全會(huì)精神和要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來，圍繞?教育改革?主線，立足本職工作和教學(xué)實(shí)際，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。具體體會(huì)如下：

一、學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，深深感到教育的責(zé)任重大，任重道遠(yuǎn)，必須在工作崗位上認(rèn)認(rèn)真真施教，踏踏實(shí)實(shí)育人，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，積極參加課程改革。在工作中不斷學(xué)習(xí)，用素質(zhì)教育教學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐，不斷創(chuàng)新。作為教師，必須具有良好的道德品質(zhì)和道德觀念，才能用自己的人格魅力去影響學(xué)生，感染學(xué)生，讓學(xué)生的心靈得到健康發(fā)展，形成良好的個(gè)性心理品質(zhì)。用自己淵博的知識(shí)去引導(dǎo)學(xué)生，讓學(xué)生在愉悅的環(huán)境中獲得知識(shí)、形成能力。學(xué)校是傳播文明的場(chǎng)所，教師是播種文明的使者，在教育教學(xué)實(shí)踐中，教師要做到文明執(zhí)教。育人為本，是學(xué)校辦學(xué)的宗旨，是教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。尊重和關(guān)愛學(xué)生，言傳身教，為人師表，教書育人，以高尚情操引導(dǎo)學(xué)生，就一定能提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)，幫助學(xué)生成人成才。

二、教育關(guān)系學(xué)生的未來，系民族興衰和國家存亡。要克服急躁情緒，從細(xì)微處做起，從點(diǎn)滴做起，用賞識(shí)的眼光看學(xué)生。對(duì)待學(xué)生有耐心，特別對(duì)于問題生，要開啟他們沉重的心扉，給予改過機(jī)會(huì)，用發(fā)展的眼光看人，幫助學(xué)生樹立自信心，精心營造和優(yōu)化育人環(huán)境。教師要有堪為人師的人格和品德，有著對(duì)學(xué)生無私的愛心。

三、加強(qiáng)師德修養(yǎng)。樹立良好師德形象，對(duì)學(xué)生動(dòng)之以情、曉之以理、導(dǎo)之以行，用心育人。教師良好的思想品行是教師最偉大人格力量的體現(xiàn)。育人單憑熱情和干勁是不夠的，還需要以德立身、以身立教。作為一名教師，要淡泊名利，甘為人梯，把畢生獻(xiàn)給黨的教育事業(yè)。總之，通過這次學(xué)習(xí)活動(dòng)，使我認(rèn)識(shí)到，黨的十八屆三中全會(huì)，明確了全面深化改革的目標(biāo)、路徑、原則和要求，這將是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的‘關(guān)鍵一招’，必將對(duì)推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響