第一篇：關(guān)于規(guī)范被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知

關(guān)于規(guī)范被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知(天津地區(qū))

天津市人力資源和社會保障局文件

津人社局發(fā)〔2010〕40號

各區(qū)、縣人力資源和社會保障局，各委、局（集團公司總公司）人力資源社會保障部門，各有關(guān)單位：

為加強城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險工作的管理，規(guī)范被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的行為，根據(jù)《天津市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險條例》等有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險（以下簡稱：城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險）有關(guān)問題通知如下：

一、被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)按照《市政府關(guān)于調(diào)整完善社會保險制度的意見》（津政發(fā)〔2009〕46號）參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。被征地農(nóng)民與城鎮(zhèn)用人單位建立或形成勞動關(guān)系的，按照我市有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。

二、首次就業(yè)并符合參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險條件的被征地農(nóng)民，從參保登記之月起繳納基本養(yǎng)老保險費，不得補繳。

被征地農(nóng)民已在或曾經(jīng)在城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，但尚未參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的，用人單位應(yīng)為其辦理參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險手續(xù)，并補繳養(yǎng)老保險費。其中，2005年1月以前就業(yè)的，自2005年1月起補繳；2005年1月以后就業(yè)的，自就業(yè)之月起補繳。補繳養(yǎng)老保險費時，應(yīng)當(dāng)按照原市勞動保障局《關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工繳納基本養(yǎng)老保險費有關(guān)問題的通知》（津勞社局發(fā)〔2008〕85號）第四條規(guī)定繳納保值費用。

三、完善被征地農(nóng)民補繳城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險費核準制度。用人單位在為被征地農(nóng)民補繳養(yǎng)老保險費時，應(yīng)提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、本人勞動合同、工資發(fā)放憑證等相關(guān)資料，報參保所在地的區(qū)縣人力社保行政部門進行認定。認定無誤后，應(yīng)填寫《被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險確認表》（見附表），報市人力社保行政部門進行確認。

四、被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險后，其按照國家和我市有關(guān)規(guī)定計算的連續(xù)工齡，經(jīng)區(qū)縣人力社保行政部門審核后，視同城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限。對于不符合計算連續(xù)工齡規(guī)定的不予審定。

五、各區(qū)縣人力社保行政部門和經(jīng)辦機構(gòu)要嚴格執(zhí)行國家和我市有關(guān)規(guī)定，嚴格禁止被征地農(nóng)民掛靠用人單位參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，做到依法審核，依規(guī)經(jīng)辦。

六、符合補繳城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險費條件的其他農(nóng)籍人員，亦應(yīng)按照本《通知》第二條規(guī)定執(zhí)行。

七、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。過去有關(guān)規(guī)定與本《通知》不一致的，按照本《通知》執(zhí)行。

附件：農(nóng)籍人員參加職工養(yǎng)老保險確認表（略）

二o一o年八月二日

第二篇：黑龍江省參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險

黑龍江省參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險

人員退休審核“一站式”服務(wù)實施細則

第一章總 則

第一條 為規(guī)范城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險退休審核“一站式”服務(wù)工作，進一步加強管理、健全制度、優(yōu)化流程，根據(jù)《黑龍江省參加基本養(yǎng)老保險人員退休審批管理暫行辦法》（黑勞社發(fā)〔2007〕12號）及《關(guān)于為參加基本養(yǎng)老保險人員退休審批提供“一站式”服務(wù)有關(guān)問題的通知》（黑人社發(fā)〔2013〕56號）等文件精神，制定本實施細則。

第二條 退休審核“一站式”服務(wù)堅持職責(zé)明晰、部門聯(lián)動、優(yōu)化程序、創(chuàng)新機制、提升效能的原則，形成高效、便捷、透明的退休審核服務(wù)模式，打造專業(yè)、務(wù)實、廉潔的養(yǎng)老保險服務(wù)隊伍，確保各項政策有效落實，從而全面提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能。

第二章職責(zé)分工

第三條 人力資源和社會保障行政部門職責(zé)（以下簡稱人社行政部門）。人社行政部門負責(zé)參保人員退休資格審核、退休待遇及退休信息的核改，負責(zé)審查參保人員人事檔案，認定檔案出生年月、參加工作時間、參保時間、連續(xù)工齡、特殊工種年限、勞動能力鑒定評定等級及按原辦法封定檔案工資、計發(fā)比例、科技津貼、書刊費等涉及退休資格的項目。

省人社行政部門負責(zé)制定和調(diào)整全省退休審核政策，負責(zé)審核省級參保單位參保人員退休審核、待遇核改工作，負責(zé)全省特殊工種和因病提前退休的審核及待遇核改工作。

市（地）人社部門負責(zé)本轄區(qū)、縣（市）正常退休審核及待遇核改工作；負責(zé)特殊工種和因病提前退休及待遇核改的復(fù)審工作，向省人社行政部門提交復(fù)審信息并匯總上報相關(guān)材料。

縣（市）人社行政部門負責(zé)本轄區(qū)正常退休、特殊工種、因病提前退休初審及待遇核改初審工作，向市人社行政部門提交初審信息并匯總上報相關(guān)材料。

第四條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)職責(zé)（以下簡稱社保經(jīng)辦機構(gòu)）。社保經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)核改企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人員基礎(chǔ)信息，核定并發(fā)放退休待遇。根據(jù)人社行政部門的退休審核、退休信息核改結(jié)果，核定養(yǎng)老金待遇金額并社會化發(fā)放退休待遇。

第五條 人力資源和社會保障信息中心職責(zé)（以下簡稱信息中心）。省廳信息中心負責(zé)為退休審核“一站式”服務(wù)提供技術(shù)支持和信息保障。根據(jù)省人社行政部門提供的行政管理需求，調(diào)整和完善金保工程退休審核信息系統(tǒng)；根據(jù)社保經(jīng)辦機構(gòu)提供的業(yè)務(wù)需求調(diào)整和完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理信息系統(tǒng)；受理人社行政部門和社保經(jīng)辦機構(gòu)依據(jù)政策法規(guī)授權(quán)處理的特殊、批量業(yè)務(wù)。

第三章申報審核程序

第六條 退休申報。參保單位或存檔部門（以下簡稱申報單位）填報《黑龍江省參加基本養(yǎng)老保險人員退休審核名冊》（以下簡稱《退休審核名冊》，附件1），攜帶人事檔案等相關(guān)材料到人社行政部門審核退休條件。

第七條 退休審核。人社行政部門由初審人和復(fù)審人共同審查檔案等相關(guān)材料，初審人錄入并提交認定信息，打印《黑龍江省參加基本養(yǎng)老保險人員退休審核表》（以下簡稱《退休審核表》，附件2），加蓋初審人名章；復(fù)審人核查檔案材料、核對認定信息，網(wǎng)上點擊審核結(jié)果、加蓋復(fù)審人名章和退休審核公章。

第八條 待遇核定。社保經(jīng)辦機構(gòu)待遇核定部門根據(jù)《退休審核名冊》及《退休審核表》核對相關(guān)信息、核定養(yǎng)老金待遇并打印《黑龍江參加基本養(yǎng)老保險人員基本養(yǎng)老金核定表》（以下簡稱《養(yǎng)老金核定表》，附件3），加蓋公章及審核人名章。

第九條 待遇發(fā)放。社保經(jīng)辦機構(gòu)待遇發(fā)放部門根據(jù)《退休審核表》、《養(yǎng)老金核定表》核對相關(guān)信息，發(fā)放養(yǎng)老金待遇。

第四章待遇核改程序

第十條 核改申報。申報單位填報《黑龍江省參加基本養(yǎng)老保險人員待遇核改審核名冊》(以下簡稱《待遇核改名冊》，附件4），攜帶人事檔案及相關(guān)材料到人社行政部門核改退休條件。

第十一條 核改審核。人社行政部門由初審、復(fù)審、處（科）室主管領(lǐng)導(dǎo)終審三級共同審查檔案及相關(guān)材料，初審人錄入并提交認定信息，打印《黑龍江省參加基本養(yǎng)老保險人員退休待遇核改審核表》（以下簡稱《待遇核改表》，附件5），加蓋初審人名章；復(fù)審人核查檔案材料、核對認定信息，網(wǎng)上提交復(fù)審結(jié)果、加蓋復(fù)審人名章；處（科）室主管領(lǐng)導(dǎo)核查核改項目及相關(guān)材料，網(wǎng)上點擊終審核改結(jié)果、加蓋終審人名章和退休審核公章。退休待遇核改要留存相關(guān)佐證材料復(fù)印件，并加蓋公章及各級審核人員名章后存入退休人員檔案。

第十二條 待遇核定。社保經(jīng)辦機構(gòu)待遇核定部門根據(jù)《待遇核改名冊》、《待遇核改表》核對相關(guān)信息，重新核定相關(guān)待遇。將加蓋公章和經(jīng)辦人名章的《待遇核改表》存入退休人員檔案。

第十三條 待遇發(fā)放。社保經(jīng)辦機構(gòu)待遇發(fā)放部門根據(jù)《待遇核改名冊》、《待遇核改表》核對相關(guān)信息，發(fā)放養(yǎng)老金待遇。第五章核改信息管理權(quán)限

第十四條 人社行政部門負責(zé)的參保人員信息核改項目包括：出生年月、參加工作時間、間斷工作年限、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、國家職業(yè)資格等級、封檔工資、退休時間、待遇享受月份等退休人員相關(guān)信息。

第十五條 社保經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)的參保人員基礎(chǔ)信息核改項目包括：姓名、性別、公民身份證號碼、戶口所在地、郵政編碼、聯(lián)系電話、地址等參保人員相關(guān)信息。

第十六條 省廳信息中心負責(zé)按政策法規(guī)對人社行政部門和社保經(jīng)辦機構(gòu)提交業(yè)務(wù)變更需求涉及的相關(guān)信息以及其它授權(quán)處理的相關(guān)數(shù)據(jù)進行修改。

第十七條 人社行政部門、社保經(jīng)辦機構(gòu)按職能權(quán)限修改人員相關(guān)信息后打印《黑龍江省參加基本養(yǎng)老保險人員信息修改表》（附件6）加蓋公章及經(jīng)辦人員名章留存。

第六章制度建設(shè)

第十八條 建立一崗雙責(zé)制約制度。退休審核建立雙審復(fù)核機制，初審人、復(fù)核人共同審查檔案及相關(guān)材料完成退休審核工作。退休待遇核改建立三級復(fù)查機制，初審人、復(fù)核人、處（科）室主管領(lǐng)導(dǎo)為終審人共同審查檔案及相關(guān)材料完成退休待遇核改工作。各級審核人按照審核權(quán)限明確崗位責(zé)任。

第十九條 建立退休審核預(yù)審制度。正常退休實行預(yù)審。人社行政部門提前一年將下一年達到規(guī)定退休年齡的參保人員檔案預(yù)審?fù)戤?。特殊工種實行提前半年預(yù)審，確定每年5月和9月為預(yù)審月，省級人社行政部門每年5月預(yù)審下半年特殊工種檔案材料，每年9月預(yù)審第二年上半年特殊工種檔案材料。

第二十條 建立內(nèi)控預(yù)警監(jiān)督制度。建立退休審核內(nèi)控監(jiān)督機制，開發(fā)“金保工程”退休審核內(nèi)控軟件，將退休審核、待遇核改風(fēng)險點、問題多發(fā)點納入內(nèi)控軟件，設(shè)置信息篩選、排查和預(yù)警功能。省廳信息中心提供篩選排查匯總信息和預(yù)警結(jié)果，各級養(yǎng)老保險行政部門、基金監(jiān)督部門負責(zé)查詢、比對，定期實施專項監(jiān)督。

第二十一條 建立疑難職工檔案聯(lián)審制度。成立由人社行政、社保經(jīng)辦、信訪、紀檢等部門組成的疑難檔案聯(lián)審工作組，建立部門聯(lián)審工作機制。對聯(lián)審工作組認定的問題檔案一次性審核終結(jié)，收回問題檔案，并在“金保工程”網(wǎng)上鎖定問題檔案人員信息。

第二十二條 建立密鑰復(fù)查備案制度。各級人社行政部門、社保經(jīng)辦機構(gòu)要將本部門業(yè)務(wù)審核人員密鑰用戶名、密鑰號碼及密鑰用戶對應(yīng)的職責(zé)權(quán)限上報當(dāng)?shù)厝松缂o檢監(jiān)察部門和省廳信息中心雙重備案。省廳在全省范圍定期對密鑰管理情況進行檢查。

第二十三條 建立網(wǎng)上申報備案制度。在“金保工程”退休審核系統(tǒng)中設(shè)立申報備案信息模塊，建立女職工崗位變更、特殊工種從事情況網(wǎng)上報備制度。將全部報備數(shù)據(jù)納入信息系統(tǒng)管理，并將新增女職工崗位變動情況、從事特殊工種情況在網(wǎng)上進行報備。

第二十四條 建立參保補費網(wǎng)上認定制度。建立新參保補費網(wǎng)上認定信息系統(tǒng)。人社行政部門負責(zé)對已參保企業(yè)未參保人員按相關(guān)規(guī)定新納入人員進行參保資格和補費條件認定。通過網(wǎng)上認定系統(tǒng)，錄入出生日期、工齡等信息并打印《參加基本養(yǎng)老保險補費認定表》（附件7），社保經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)《參加基本養(yǎng)老保險補費認定表》及網(wǎng)上認定信息辦理參保繳費手續(xù)。

第二十五條 建立退休審核一次告知制度。各級人社行政部門建立退休審核一次告知制度，印制《退休審核一次性告知單》，告知單內(nèi)容包括申報材料及申報退休前需核實參保人員基礎(chǔ)信息（姓名、性別、身份證號碼）、參保信息（參保時間、建賬時間）、單位信息（單位名稱、單位代碼）、繳費信息（欠繳情況、間斷情況）。退休申報前提前告知申報單位核實參保人員相關(guān)情況，更改錯誤信息或補繳欠費后再申報辦理退休審核手續(xù)。

第二十六條 建立基層現(xiàn)場辦公制度。各級人社行政部門要通過深入基層現(xiàn)場辦公的集中審核方式，對各市（地）、退休審核人數(shù)較多的企業(yè)和縣（市），按排時間，組織專人集中上門審核退休檔案，核改退休待遇、解答疑難問題。

第七章其它要求

第二十七條 充實人員力量，提高業(yè)務(wù)能力。各市（地）要加強人員配備，將綜合素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力和組織紀律性強的骨干力量充實到“一站式”服務(wù)隊伍中，并嚴格實行退休審核一崗雙責(zé)工作制度。同時，通過各種方式進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高對政策掌握的準確度和業(yè)務(wù)操作的熟練度。

第二十八條 加強“一站式”辦公環(huán)境建設(shè)。各級人社行政部門、社保經(jīng)辦機構(gòu)要為退休審核“一站式”服務(wù)開辟綠色通道，設(shè)立人社行政退休審核、社保經(jīng)辦待遇核定和待遇發(fā)放“一站式”服務(wù)窗口。有條件的市（地）可增設(shè)“一站式”服務(wù)窗口，增設(shè)社保經(jīng)辦機構(gòu)賬戶管理、基金財務(wù)窗口和銀行收費窗口。要在“一站式”服務(wù)大廳安裝監(jiān)控設(shè)備和窗口服務(wù)評價設(shè)備。

第二十九條 逐步實現(xiàn)檔案影像化管理。要加快參保人員檔案信息化建設(shè)，各市（地）要抓緊研究開發(fā)檔案影像掃描信息系統(tǒng)，集中場地、集中力量、集中時間分批次掃描參保人員檔案要件，實現(xiàn)參保人員檔案影像化管理。

第三十條 加強信息技術(shù)保障工作。省廳信息中心要健全退休審核“一站式”服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，建立網(wǎng)上報備、參保認定、內(nèi)控軟件等操作程序，完善退休審核、待遇核改數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析評估功能，實現(xiàn)退休審核程序和監(jiān)管信息化。

第三十一條 本實施細則自2015年3月1日起執(zhí)行。退休審核“一站式”服務(wù)各項工作要求與本實施細則不一致的，以本實施細則為準。

第三篇：關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險若干

關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險若干

政策問題的處理意見

【發(fā)文機關(guān)】：

【文號】：豫勞社養(yǎng)老[2009]5號

【成文時間】：2009-01-08

【主題詞】：

各省轄市勞動和社會保障局，有關(guān)縣（市）勞動和社會保障局：

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號）和河南省人民政府《關(guān)于印發(fā)河南省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施意見的通知》（豫政〔2006〕29號）精神，為妥善解決未參保城鎮(zhèn)企業(yè)和職工參保等問題，現(xiàn)提出以下處理意見。

一、關(guān)于未參保城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工和漏保人員基本養(yǎng)老保險關(guān)系處理問題 按照《社會保險費征繳暫行條例》規(guī)定，未參保城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工（含退休人員）和已參保城鎮(zhèn)企業(yè)中目前仍與其保持勞動關(guān)系的漏保人員，按照下列辦法補繳基本養(yǎng)老保險費本金和利息后，納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

（一）繳費時間和繳費比例。按照當(dāng)時當(dāng)?shù)匾?guī)定的繳費時間和繳費比例執(zhí)行。

（二）繳費基數(shù)。當(dāng)?shù)亟⒔y(tǒng)賬結(jié)合制度之前和當(dāng)?shù)貙嵭衅髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌之后的時段，繳費基數(shù)按照當(dāng)時當(dāng)?shù)氐囊?guī)定執(zhí)行。當(dāng)?shù)亟⒔y(tǒng)賬結(jié)合制度至實行市級統(tǒng)籌之間的時段，繳費基數(shù)按照當(dāng)時當(dāng)?shù)貙?yīng)上職工月平均工資的60%或100%選擇，其間繳費的指數(shù)對應(yīng)為0.6或1.0。

（三）計息和記賬辦法。當(dāng)?shù)亟⒔y(tǒng)賬結(jié)合制度之前的利息，按照建立統(tǒng)賬結(jié)合制度第一個繳費原省勞動廳公布的記賬利率計算，全部計入統(tǒng)籌基金。建立統(tǒng)賬結(jié)合制度之后的利息，按照對應(yīng)繳費的個人賬戶記賬利率計算，其中單位繳費部分利息按照當(dāng)時賬戶規(guī)模相應(yīng)比例劃入個人賬戶后剩余部分計入統(tǒng)籌基金，個人繳費部分利息計入個人賬戶。利息按復(fù)利計算。

（四）待遇計發(fā)。

1、1986年9月30日以前達到政策規(guī)定退休條件的人員，經(jīng)核準直接納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，從參保次月起發(fā)放養(yǎng)老金；1986年10月1日以后至

參保前達到政策規(guī)定退休條件且符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的人員，經(jīng)核準參保并足額繳費后，從次月起發(fā)放養(yǎng)老金。

2、參保時已達到政策規(guī)定退休條件，但未辦理退休審批手續(xù)的人員，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照其達到政策規(guī)定退休條件的時間為其補辦退休手續(xù)，并在相關(guān)手續(xù)上注明“補辦”字樣。

3、上述人員的養(yǎng)老金標準按其達到政策規(guī)定退休條件當(dāng)時當(dāng)?shù)氐挠嫲l(fā)辦法計發(fā)。養(yǎng)老金標準低于400元的按400元發(fā)給。未納入基本養(yǎng)老保險之前的養(yǎng)老金不補發(fā)，也不參與歷次基本養(yǎng)老金調(diào)整；納入基本養(yǎng)老保險后我省再增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金時參與調(diào)整。

二、關(guān)于城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險關(guān)系處理問題

城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，從參保之月起繳納基本養(yǎng)老保險費，不得向前補繳，但其參保前在城鎮(zhèn)企業(yè)工作且符合國家和我省政策規(guī)定連續(xù)工齡的時段，可按照本意見第一條的有關(guān)規(guī)定補繳。這部分人員繳費年限累計滿15年且實際繳費年限累計滿5年，按照規(guī)定辦理退休手續(xù)后，方可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

三、關(guān)于達到政策規(guī)定退休條件時繳費年限累計不滿15年的人員延續(xù)繳費問題

參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員，達到政策規(guī)定退休條件時繳費年限累計不滿15年的，可向后延續(xù)繳費至滿15年再辦理退休手續(xù)。延續(xù)繳費人員的基本養(yǎng)老金，按照其辦理退休手續(xù)時的計發(fā)辦法計發(fā)。

四、關(guān)于已參保企業(yè)和職工欠費處理問題

為積極應(yīng)對經(jīng)濟形勢變化的影響，切實幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢，參保企業(yè)和職工過去欠繳的基本養(yǎng)老保險費，在2009年年內(nèi)補繳的，補繳本金的同時，按照對應(yīng)繳費的記賬利率補繳利息，不再收取滯納金。2009年年內(nèi)沒有補繳的，仍按照原規(guī)定執(zhí)行。行政訴訟、勞動爭議仲裁判定由企業(yè)補繳養(yǎng)老保險費的，以及經(jīng)稽核、監(jiān)察發(fā)現(xiàn)少繳、漏繳養(yǎng)老保險費責(zé)令補繳的，按照規(guī)定加收的滯納金不得減免。

五、關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位使用的臨時工參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險處理問題 現(xiàn)與機關(guān)事業(yè)單位（以下簡稱用人單位）保持勞動關(guān)系的臨時工，應(yīng)當(dāng)參加

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險?！秳趧臃ā穼嵤┣坝萌藛挝皇褂玫呐R時工，從1995年1月起補繳養(yǎng)老保險費，之前不能補繳，也不作為視同繳費年限；《勞動法》實施后用人單位使用的臨時工，從使用當(dāng)月起補繳養(yǎng)老保險費。繳費基數(shù)和繳費比例按照當(dāng)時當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時按照對應(yīng)繳費個人賬戶記賬利率補繳利息。計息和記賬辦法同本意見第一條第（三）項。

六、審核事項和工作要求

1、未參保人員辦理參保補繳手續(xù)，須提供本人檔案等材料。機關(guān)事業(yè)單位臨時工參保，須同時提供歷年工資發(fā)放表。

2、參保時已達到或超過政策規(guī)定退休年齡的未參保人員參保，由縣級企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)初審，省轄市企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)復(fù)核，報省社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理局核準后，方可納入基本養(yǎng)老保險。

3、妥善解決未參保城鎮(zhèn)企業(yè)和職工參保等問題，政策性強，涉及面廣，是一項非常復(fù)雜的工作。各級勞動保障部門要高度重視，周密組織，認真審核。弄虛作假的，堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

七、本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行，之前已按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定辦理的，不再重新處理。

二○○九年一月八日

第四篇：雙橋區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險

雙橋區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險

實施方案

為貫徹落實黨中央國務(wù)院“做好被征地農(nóng)民社會保障，做到先保后征，使被征地農(nóng)民基本生活長期有保障”的要求，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《中華人民共和國物權(quán)法》和有關(guān)政策規(guī)定并結(jié)合本區(qū)實際，現(xiàn)就被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險工作制定本實施辦法。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。按照統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)的總體要求，堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險制度，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。

（二）基本原則。堅持自愿選擇原則，將被征地農(nóng)民納入企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，不再單獨建立制度；堅持權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng)，實行政府給予參保補貼和個人履行繳費義務(wù)相結(jié)合，費用共擔(dān)；堅持誰用地、誰負責(zé)，實行先保后征，應(yīng)保盡保，屬地管理；堅持多渠道籌資機制，做好新老政策銜接，妥善解決歷史遺留問題；堅持加大政府投入，確保制度的公平與可持續(xù)發(fā)展。

二、保障范圍及對象

（一）保障范圍。

1、在雙橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，自2009年1月1日以后，由區(qū)級以上人民政府國土資源部門統(tǒng)一組織征收農(nóng)村集體土地，且土地被征用后，戶人均剩余農(nóng)業(yè)用地面積不足0.3畝（2013年6月1日以前執(zhí)行0.4畝）的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。

2、被征地時享有該地塊的農(nóng)村集體土地承包權(quán)，且年滿16周歲（含）以上（不含在校學(xué)生）的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。

3、同時滿足上述兩個條件的人員界定為“被征地農(nóng)民”。

（二）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對象的確定。

由被征地農(nóng)民個人提出申請，村集體經(jīng)濟組織登記，鎮(zhèn)政府核定，經(jīng)國土資源部門會同農(nóng)業(yè)、人力資源和社會保障部門確認以后予以公示，經(jīng)公示沒有異議的報區(qū)政府批準。

被征地農(nóng)民的年齡認定，本《實施方案》實施后新征地的，以省政府下達征地批復(fù)文件之日為準（以下簡稱基準日）；本《意見》實施前征地的，以省人社廳批準《實施方案》之日為基準日。

三、申報程序

（一）被征地農(nóng)民向村委會提交“個人申請”，經(jīng)村民代表會或村民會議討論通過并登記造冊；由所在鎮(zhèn)核定，將人員名冊，土地承包經(jīng)營權(quán)證書、公安部門出具的戶籍證明和申請人身份證明（復(fù)印件）等要件組檔后交區(qū)社會保障局審核。

（二）由所在鎮(zhèn)、村向社會公示一周。

（三）經(jīng)公示無異議后，所在鎮(zhèn)將人員名冊報區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)，待所需保障費全部劃入社保基金帳戶后，社保經(jīng)辦機構(gòu)為被征地農(nóng)民辦理參保手續(xù)，達到退休條件的辦理退休手續(xù)。

四、參保方式和補貼原則

（一）參保方式。符合參保條件的被征地農(nóng)民根據(jù)自身實際，自愿選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，一次選定，不再更改并在規(guī)定的時間內(nèi)辦理參保手續(xù)，逾期不再受理。

（二）補貼原則。不論選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險還是參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，均享受政府給予的征地參保補貼；根據(jù)年齡狀況，政府分別給予一次性征地參保補貼或一定年限的征地參保補貼，并遵循年齡大者多補、年齡小者少補的原則；同等年齡無論選擇參加哪種基本養(yǎng)老保險，政府給予的征地參保補貼標準相同；不參加基本養(yǎng)老保險或不符合參保條件的，不享受政府給予的征地參保補貼。

五、養(yǎng)老保險費的繳納

（一）選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，參照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保辦法一次性繳納，繳納比例為28%。一次性繳納的費用，由當(dāng)?shù)卣捅徽鞯剞r(nóng)民個人共同負擔(dān)，其中：20%繳費部分作為征地參保補貼由區(qū)政府從征地時提取的被征地農(nóng) 3

民社會保障費中支出，納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金；8%部分及個人賬戶利息由個人負擔(dān)，全部記入個人賬戶。一次性繳費年限不計算為企業(yè)在職職工繳費年限，但計算為本人實際繳費年限。

對于基準日已達到或超過男年滿60周歲、女年滿55周歲的，按相應(yīng)年份上全省城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資（以下簡稱全省社平工資）100%為基數(shù)和28%的繳費比例，一次性繳滿15年的基本養(yǎng)老保險費。從應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險費全部到賬后的下月起，享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇，其基本養(yǎng)老待遇按照企業(yè)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌項目和標準發(fā)放。

對于基準日未達到退休年齡且不足15年（男年滿45周歲不滿60周歲，女年滿40周歲不滿55周歲）的，按相應(yīng)年份上全省社平工資100%為基數(shù)和28%的繳費比例，一次性繳納距年滿15年的差（實際年齡減去男45/女40）。一次性補差達到5年及以上的，以后可由本人按靈活就業(yè)人員參保辦法繼續(xù)參保繳費；一次性補差不足5年本人繼續(xù)按靈活就業(yè)人員參保辦法繳費的，由區(qū)政府給予一定年限的養(yǎng)老保險費補貼，一次性補差和參保補貼年限合計不超過5年。

對于基準日未達到退休年齡且超過15年（男年滿16周歲不滿45周歲，女年滿16周歲不滿40周歲，不含在校生）的，按靈活就業(yè)人員參保辦法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險并逐年繳 4

費，由當(dāng)?shù)卣o予不超過3年的參保補貼。

參保補貼實行先繳后補的辦法，補貼標準為相應(yīng)年份上全省城鎮(zhèn)非私營企業(yè)單位在崗職工平均工資100%或60%為基數(shù)的12%部分，補貼資金從所提取的社會保障費中解決，具體領(lǐng)取辦法由區(qū)人社局制定。

已享受征地補貼的被征地農(nóng)民，再次征地時不再享受征地補貼；已享受就業(yè)困難人員社會保險補貼的被征地農(nóng)民，享受征地補貼的年限按“補差加補貼年限”減去“已享受就業(yè)困難人員社會保險補貼的年限”計算。

（二）選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，一次性補差的政府承擔(dān)部分或參保補貼標準與同等年齡被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的標準相同。一次性補差的政府承擔(dān)部分，作為征地補貼一次性轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶，記入“征地補貼”欄下；享受參保補貼的，按上全省年社平工資100%為基數(shù)的12%部分核定征地補貼，按年劃入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶，記入“征地補貼”欄下。

已達到或超過年滿60周歲的被征地農(nóng)民（未建立個人賬戶的，先補建個人賬戶），從一次性補差的全部費用到賬后的下月起，加發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金，加發(fā)的個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)按現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)執(zhí)行（不同年齡對應(yīng)不同的計發(fā)月數(shù)）。

未達到年滿60周歲的，以后由本人按規(guī)定繼續(xù)繳費，直至達到待遇領(lǐng)取條件，其中個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)，統(tǒng)一按《河北省人民政府關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》（冀政【2014】69號）規(guī)定的計發(fā)月數(shù)執(zhí)行。

被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的個人賬戶養(yǎng)老金，由區(qū)政府支付終身。被征地農(nóng)民死亡后，其個人賬戶中的征地補貼余額可依法繼承。

六、資金籌集

建立個人、集體、用地單位、政府等多方籌資機制，落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費。

（一）個人繳費。被征地農(nóng)民按照參加相應(yīng)基本養(yǎng)老保險制度的規(guī)定履行繳費義務(wù)。

（二）集體補助。有條件的村集體經(jīng)濟組織可對被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險繳費給予補助，補助標準或數(shù)額在兩種基本養(yǎng)老保險制度規(guī)定的范圍內(nèi)，由村集體經(jīng)濟組織召開成員大會或成員代表會議民主確定。

（三）用地單位繳納社會保障費。區(qū)政府在征收農(nóng)用地報批前，按不低于征地區(qū)片價30%的比例足額安排被征地農(nóng)民的社會保障費，專款用于被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險。社會保障費計入征地成本，按照“誰用地、誰負擔(dān)”的原則征繳，以出讓方式供地的在土地出讓金中列支，以劃撥方式供地的由土地使用者繳 6

納。社會保障費提取比例參照以下公式測算。

提取比例=[R（平均繳費年限為10年）*30%*Q]÷[J*M] R:相應(yīng)年份上全省年社平之和（平均繳費年限按10年計算）

Q：上全區(qū)16周歲以上人口比例 J：征地時全區(qū)平均區(qū)片價 M：上全區(qū)人均耕地面積

社會保障費不足時由當(dāng)?shù)卣⒌娘L(fēng)險基金中予以解決。區(qū)政府會綜合本地土地征用、被征地農(nóng)民參保資金需求等因素，定期發(fā)布社會保障費提取比例。

（四）風(fēng)險基金。區(qū)政府要從土地出讓收入中安排10%的資金，建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險風(fēng)險基金，主要用于彌補被征地農(nóng)民社會保障費不足部分和緩解參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險后的基金支付風(fēng)險。風(fēng)險基金在土地征收時即征即提，其計算公式為：

風(fēng)險基金=征收面積（畝）*《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》（對應(yīng)所在地征收等別）*10% 風(fēng)險基金由區(qū)財政部門實行專戶儲存，專戶管理。風(fēng)險基金不足的，由征收土地政府解決。

（五）對本意見實施前部分被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題比較集中、資金缺口較大、養(yǎng)老保險補貼資金難以一次性全部到位的地 7

方，區(qū)政府可以制定分期繳納計劃，經(jīng)省人社廳、財政廳審核，報省政府批準后分期足額到位，最長不超過3年。分期繳納期間，不加收滯納金。逾期不到位的，從應(yīng)到位之日起按日加收萬分之五的滯納金。

對大齡和老齡被征地農(nóng)民中個人繳費困難的，可積極探索銀行貸款、政府貼息、所得養(yǎng)老金部分償還等多種方式予以解決。

七、有關(guān)政策銜接

（一）已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險且未達到待遇領(lǐng)取條件，被征地后選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員，其養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)，按“河北省人力資源和社會保障廳、河北省財政廳關(guān)于切實做好《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》貫徹實施工作的通知（冀人社發(fā)【2014】22號）”和河北省人力資源和社會保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接經(jīng)辦規(guī)程（試行）》的通知書（冀人社字【2014】157號）”規(guī)定辦理。

已領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇，被征地后選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，從享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老待遇當(dāng)月起，停發(fā)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金，一次性結(jié)清個人賬戶余額，終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

（二）2009年1月1日后執(zhí)行區(qū)片價征收的被征地農(nóng)民，本人已經(jīng)以靈活就業(yè)人員辦法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險且完全由個人繳納養(yǎng)老保險費的，給予征地補貼。享受補貼的年限和 8

標準與同等年齡被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的補貼年限和標準相同，經(jīng)核查重疊繳費年限不合并計算，重疊繳費期間的征地參保補貼發(fā)給本人。已按靈活就業(yè)人員身份繳費并領(lǐng)取養(yǎng)老金的，征地補貼發(fā)給其本人。

已經(jīng)在企業(yè)就業(yè)以職工身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，其繳費方式、資金渠道不變。對企業(yè)繳費不足15年的被征地農(nóng)民，與企業(yè)解除或終止勞動合同后，按照靈活就業(yè)人員辦法繼續(xù)參保繳費的，憑繳費憑證領(lǐng)取養(yǎng)老保險補貼，其中：男51周歲、女46周歲以上人員，補貼年限用同等年齡應(yīng)補貼年限減去企業(yè)實際繳費年限確定；男46至50周歲、女41至45周歲，企業(yè)繳費年限不足5年的，以征地補貼補足5年（企業(yè)繳費年限超過5年的不享受補貼）；男16至45周歲的、女16至40周歲（不含在校生），企業(yè)繳費年限不足3年的，以征地補貼補足3年（企業(yè)繳費年限超過3年的不享受補貼）。已在企業(yè)退休（企業(yè)為其繳費滿15年的）并享受職工基本養(yǎng)老金的，不再享受征地補貼。

（三）2009年1月1日后，按征地區(qū)片價報批征地產(chǎn)生的符合參保條件的被征地農(nóng)民，按照本意見參加相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險。對2006年1月1日——2008年12月31日期間符合參保條件但未參保的被征地農(nóng)民，可參照本辦法執(zhí)行，所需政府承擔(dān)部分的費用由區(qū)政府負責(zé)解決。

（四）自本方案實施之日起，原我區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度的實施辦法（承雙政【2006】153號）停止接納新的參保人。

八、社會保障費管理、監(jiān)督和審核

（一）區(qū)人力資源和社會保障部門要在國有或國有控股商業(yè)銀行設(shè)立被征地農(nóng)民社會保障費預(yù)存專戶，財政部門設(shè)立被征地農(nóng)民社會保障費財政專戶和風(fēng)險基金專戶，實行收支兩條線管理。

（二）征地報批前，用地單位或區(qū)政府按照核定的額度，將社會保障費和風(fēng)險基金足額劃入預(yù)存專戶。征地批準后，根據(jù)國土資源部門提供的征地批復(fù)，人力資源和社會保障部門要及時將社會保障費和風(fēng)險基金劃入被征地農(nóng)民社會保障費財政專戶和風(fēng)險基金專戶。

征地未通過批準的，用地單位或區(qū)政府可持省國土資源部門開具的《退卷通知書》提出退款申請，經(jīng)市國土資源部門、人力資源和社會保障部門審核同意，將預(yù)存款全額（含利息）退回繳款單位指定的賬戶。

（三）被征地農(nóng)民社會保障費和風(fēng)險基金按照社會保障資金管理，以統(tǒng)籌地區(qū)管理使用，?？顚Ｓ茫毩⒑怂?，任何部門、單位和個人都不得擠占、截留、挪用、轉(zhuǎn)借或擅自用于任何形式的直接投資。政府部門、經(jīng)辦機構(gòu)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其工作人員因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假等行為，造成 10

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金未能足額到位或違規(guī)挪用的，要依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）征地報批前按規(guī)定履行社會保障審核程序。被征地農(nóng)民社會保障審核報審材料主要包括：國土資源部門關(guān)于征收土地情況的函（含土地權(quán)屬確認登記表），區(qū)級人力資源和社會保障部門初審意見，市人力資源和社會保障部門審核意見，《被征地農(nóng)民社會保障措施和費用落實情況審核認定表》、社會保障費和風(fēng)險基金銀行進賬單及預(yù)存款收繳單位的收據(jù)憑證。

需報省政府批準征地的，由區(qū)級人力資源和社會保障部門提出審核意見；需報國務(wù)院批準征地的，由區(qū)級人力資源和社會保障部門初審，市人力資源和社會保障部門復(fù)審，省級人力資源和社會保障部門提出審核認定意見，同時報人力資源和社會保障部備案。凡未制定被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險實施辦法、被征地農(nóng)民社會保障費用不落實、未按規(guī)定履行征地報批前有關(guān)程序的，征地審批機關(guān)不予批準征地。

九、工作責(zé)任及要求

（一）各鎮(zhèn)政府、區(qū)直各相關(guān)部門要高度重視被征地農(nóng)民社會保障工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將被征地農(nóng)民社會保障工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和目標考核管理體系，實行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，保證資金及時足額到位，確實做到“先保后征、應(yīng)保盡?！?。要建立由各級政府為責(zé)任主體，人力資源和社會保障部門統(tǒng)籌協(xié) 11

調(diào)，發(fā)展改革、財政、國土資源、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察和審計等相關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，定期通報工作情況，研究政策措施，強化監(jiān)督檢查，及時解決政策落實中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保工作穩(wěn)妥有序推進。

（二）相關(guān)部門各司其職。人力資源和社會保障部門是社會保障工作的主管部門，負責(zé)被征地農(nóng)民參加社會保險工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；負責(zé)被征地農(nóng)民社會保障審核和預(yù)存款專戶的管理；負責(zé)組織被征地農(nóng)民參保繳費、登記，待遇發(fā)放以及各種養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。發(fā)展改革部門要加強政府投資項目審查，建設(shè)單位將被征地農(nóng)民社會保障費納入用地費用中并列入概算總投資。財政部門負責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費財政專戶和風(fēng)險基金專戶的管理，落實風(fēng)險基金，根據(jù)需要及時撥付相關(guān)資金。國土資源部門負責(zé)做好用地審查、被征地農(nóng)民的調(diào)查登記和征地組卷報批工作；落實社會保障費，配合人力資源和社會保障部門共同把好被征地農(nóng)民社會保障審查關(guān)。農(nóng)業(yè)部門負責(zé)認定被征地農(nóng)民的土地承包權(quán)。監(jiān)察、審計部門要加強對各部門履職和社會保障資金管理、使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題的，移交監(jiān)察機關(guān)追究責(zé)任。

（三）本實施方案，自省人力資源和社會保障廳批復(fù)之日起實施，由區(qū)人力資源和社會保障部門負責(zé)解釋。

雙橋區(qū)人民政府辦公室

2017年7月4日印發(fā)

第五篇：關(guān)于印發(fā)哈爾濱市被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實施方案的通知 哈人社發(fā)〔2012〕276號

《關(guān)于印發(fā)哈爾濱市被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn) 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實施方案的通知》

哈人社發(fā)[2012]276號

各區(qū)、縣（市）人力資源和社會保障局：

按照省人力資源和社會保障廳對被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險工作的總體部署和有關(guān)要求，經(jīng)研究，制定了《哈爾濱市被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年十一月二十七日

哈爾濱市被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實施方案

為切實做好我市被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險工作，妥善解決被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后的養(yǎng)老保障問題，根據(jù)黑人社發(fā)〔2012〕61號文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、參保人員范圍

凡原具有我市農(nóng)村戶籍、其耕種土地被政府有償征用后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的人員，包括國家規(guī)定的勞動年齡內(nèi)人員及達到或超過規(guī)定退休年齡的人員（以下簡稱“被征地農(nóng)民”）以及土地被征用后行政村成建制轉(zhuǎn)為企業(yè)的，可以參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

二、基本養(yǎng)老保險繳納

（一）被征地農(nóng)民未與城鎮(zhèn)企業(yè)或其他單位（以下簡稱城鎮(zhèn)單位）建立勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)個體勞動者辦法繳納基本養(yǎng)老保險費；與城鎮(zhèn)單位建立勞動關(guān)系的或被征地后行政村成建制轉(zhuǎn)為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按城鎮(zhèn)企業(yè)職工辦法繳納基本養(yǎng)老保險費。

（二）黑人社發(fā)〔2012〕61號文件下發(fā)前被征地人員，可以從當(dāng)?shù)貙嵭小敖y(tǒng)賬結(jié)合”制度時按城鎮(zhèn)個體勞動者辦法，補繳15年或者選擇補繳至黑人社發(fā)〔2012〕61號文件下發(fā)期間的基本養(yǎng)老保險費及利息；文件下發(fā)以后被征地人員，可以從被征地時向前補繳15年或者選擇從被征地時繳納至“統(tǒng)賬結(jié)合”期間的基本養(yǎng)老保險費及利息。16周歲至黑人社發(fā)〔2012〕61號文件下發(fā)時不足15年的按實際年限補繳。

個別縣（區(qū)）“統(tǒng)賬結(jié)合”時間至本方案下發(fā)之日不足15年的，被征地人員達到或超過規(guī)定退休年齡5年以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)延續(xù)繳費至15年，超過規(guī)定退休年齡5年的，以當(dāng)期繳費基數(shù)一次性補繳滿15年。

三、基本養(yǎng)老保險待遇

（一）享受基本養(yǎng)老保險待遇條件

參保被征地農(nóng)民領(lǐng)取基本養(yǎng)老金必須具備以下條件：男年滿60周歲，按城鎮(zhèn)企業(yè)職工辦法參保且連續(xù)繳費滿5年以上的女職工年滿50周歲、未滿5年以及按城鎮(zhèn)個體勞動者辦法參保的女年滿55周歲，且實際繳費年限滿15年以上的，可按月享受基本養(yǎng)老金待遇。

（二）基本養(yǎng)老金計發(fā)

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被征地農(nóng)民達到規(guī)定退休年齡，且繳費年限滿15年以上的，可按規(guī)定辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)，按月享受養(yǎng)老金待遇?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成。對于繳費年限不足15年延期繳費的，按其達到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件當(dāng)期計發(fā)辦法和上一的全省職工月平均工資為基數(shù)核定，其中個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)按實際達到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件時的年齡對應(yīng)的計發(fā)月數(shù)確定。

（三）基本養(yǎng)老金發(fā)放

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)從人社行政部門審批確定發(fā)放之月起，為符合條件人員發(fā)放基本養(yǎng)老金。被征地農(nóng)民的基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。基本養(yǎng)老金首先從個人繳費中支付，個人繳費資金支付完畢后由統(tǒng)籌基金繼續(xù)支付。按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員死亡時，按比例扣除已支付的基本養(yǎng)老金后個人繳費部分仍有剩余的，剩余部分退還給指定受益人或法定繼承人，并按規(guī)定發(fā)放喪葬補助費和一次性撫恤金。

四、組織方式

（一）市人力資源和社會保障行政部門負責(zé)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險條件的認定及退休條件審批。市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)辦理參保登記手續(xù)、繳納基本養(yǎng)老保險費、核定并發(fā)放基本養(yǎng)老金。

（二）區(qū)、縣（市）人力資源和社會保險行政部門要對本轄區(qū)被征地農(nóng)民參保條件進行初審，并匯總上報市局審批。

（三）被征地成建制轉(zhuǎn)為企業(yè)的，由轉(zhuǎn)企單位負責(zé)辦理本單位被征地農(nóng)民的參保、繳費、退休等工作。

（四）各村（居）委會、街道辦事處負責(zé)接收申請人申請、收集整理材料、建立檔案材料、申報和辦理相關(guān)養(yǎng)老保險手續(xù)等工作。

（五）檔案管理部門負責(zé)管理被征地農(nóng)民檔案材料，申報被征地農(nóng)民參保、退休等日常管理工作。

被征地成建制轉(zhuǎn)企單位、村（居）委會、街道辦事處及檔案管理部門以下簡稱申報單位。

五、申報審批程序

（一）個人申報材料

1、《哈爾濱市被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險申請表》（以下簡稱《申請表》，附表一）；

2、本人身份證原件及復(fù)印件；

3、本人戶口原件及復(fù)印件；

4、當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍叩囊蛘鞯剞D(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口證明；

5、領(lǐng)取征地補償憑證；

6、一寸免冠照兩張。

（二）單位申報材料

1、《哈爾濱市被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險審批表》（以下簡稱《審批表》，附表二）及《哈爾濱市被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險審批名冊》（以下簡稱《審 360 批名冊》，附表三）；

2、省人民政府批準征用土地的批復(fù)件；

3、征地安置費發(fā)放明細；

4、經(jīng)公示符合參保條件的征地農(nóng)民名單；

5、征用土地帶人協(xié)議書；

6、其他能夠說明問題的相關(guān)原始材料。

（三）審批程序

1、申請參保的被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)填寫參保《申請表》，攜帶本人相關(guān)材料向所在地申報單位進行申報；

2、申報單位接到個人申報材料后，應(yīng)及時核查本人身份及領(lǐng)取補償?shù)惹闆r，填報參?！秾徟怼芳啊秾徟麅浴?，并對本人提供個人申報材料進行歸集建檔；

3、申報單位攜帶檔案材料和征地相關(guān)材料到所在區(qū)、縣（市）人社行政部門進行審核；

4、區(qū)、縣（市）人社行政部門對符合申報條件的人員匯總后報市人社行政部門審批；

5、經(jīng)市人社行政部門審批通過人員，由申報單位為其辦理存檔手續(xù)。被征地農(nóng)民持參?！秾徟怼返缴绫＝?jīng)辦機構(gòu)辦理參保登記、繳納養(yǎng)老保險費手續(xù)。

經(jīng)市人社行政部門審批通過符合參保條件的被征地農(nóng)民，達到規(guī)定退休條件的，由企業(yè)或存檔部門申報，按照黑人保發(fā)〔2012〕61號文件規(guī)定辦理退休審批手續(xù)。

六、其他有關(guān)問題

（一）出生時間的認定。被征地農(nóng)民以2011年12月31日前取得的身份證為準，按當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍叩膽艏C明材料（加蓋公章和戶籍員名章）為依據(jù)認定出生時間。

（二）被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險后，新農(nóng)保關(guān)系終止，不再繼續(xù)領(lǐng)取原按新農(nóng)保規(guī)定應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取的養(yǎng)老金，個人賬戶資金和扣除政府補貼后余額返還本人；未達到領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金條件的，原有的新農(nóng)保個人賬戶資金扣除政府補貼后一次性退休給本人。

（三）申報時限。本方案實施前批準征地的，各區(qū)、縣（市）人社部門于2012年12月20日前完成參保條件的初審和匯總上報工作；市人社部門于2012年12月31日前完成參保條件的審批和認定工作。

本方案實施后批準征地的，申報單位自批準征地之日起六十日內(nèi)向所在區(qū)、縣（市）人社部門進行申報、匯總后上報市人社行政部門審批。

（四）各區(qū)、縣（市）人社部門在辦理被征地農(nóng)民參保工作中，涉及其他特殊情況的，需由市人社行政部門上報省人社廳批準后，方可組織實施。（來源：市人力資源和社會保障局）

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