第一篇：自考行政法與行政訴訟法(一)單選、多選 小抄

（單選）國(guó)家行政屬于公行政，但公行政并不等于國(guó)家行政。（2）靜態(tài)行政和動(dòng)態(tài)行政。

（單選）靜態(tài)行政的涵義是被賦予相應(yīng)職能的組織單位和個(gè)人，指行政機(jī)關(guān)、行政機(jī)構(gòu)、行政人員；動(dòng)態(tài)行政的涵義是相應(yīng)組織職能的運(yùn)作，指行政活動(dòng)、行政行為。（3）形式行政和實(shí)質(zhì)行政。

（單選）行政執(zhí)法屬于實(shí)質(zhì)行政。形式行政是根據(jù)主體的性質(zhì)界定的行政，即只有國(guó)家行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的活動(dòng)為行政；實(shí)質(zhì)行政是根據(jù)主體活動(dòng)的性質(zhì)界定的行政，即不論主體為何公權(quán)力機(jī)關(guān)，只要其活動(dòng)具有執(zhí)行、管理的性質(zhì)，即為行政。

二、行政與行政國(guó)

（單選）行政法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門，是伴隨著“行政國(guó)”的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。

三、行政與法治國(guó)（單選）“行政國(guó)”產(chǎn)生是行政法產(chǎn)生和發(fā)展的基本原因，而行政法產(chǎn)生和發(fā)展是法治國(guó)形成的基本條件。（多選）（05-4）（02-4）行政法的內(nèi)容是由行政法的調(diào)整對(duì)象決定的。行政法的調(diào)整對(duì)象是行政管理關(guān)系；行政法制監(jiān)督關(guān)系；行政救濟(jì)關(guān)系；內(nèi)部行政關(guān)系。（多選）（06-4）（03-4）屬于行政管理關(guān)系的有勞動(dòng)局實(shí)施行政處罰與被處罰人之間形成的關(guān)系、勞動(dòng)局登記檢查企業(yè)用工情況與企業(yè)之間形成的關(guān)系。（單選）海關(guān)系統(tǒng)的內(nèi)部關(guān)系，屬于垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

二、行政法與行政權(quán)

（多選）行政權(quán)從其權(quán)力內(nèi)容考察，包括國(guó)防權(quán)、外交權(quán)、治安權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、社會(huì)文化管理權(quán)等。

三、行政法的形式（單選）（01-4）行政法一般不存在統(tǒng)一而系統(tǒng)的法典，它的法律規(guī)范廣泛地散見(jiàn)于各種法律規(guī)范文件之中。

（單選）行政法學(xué)是以行政法現(xiàn)象為研究對(duì)象的法律分支學(xué)科。（單選）（08-4）在法學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，行政法學(xué)與憲法學(xué)的關(guān)系最為密切。（單選）大陸法系國(guó)家的法源主要限于成立法。（多選）（單選）（08-4）綜合各國(guó)行政法源的情況，作為行政法一般法源的法形式大致有如下五種；

一、制定法

（多選）制定法通常包括憲法、法律、法規(guī)、行政規(guī)章等。

（多選）經(jīng)常為西方國(guó)家法院司法審查引用的自然正義原則、信賴保護(hù)原則，不準(zhǔn)翻供原則、越權(quán)無(wú)效原則、比例原則、窮盡行政救濟(jì)原則等等，均是通過(guò)學(xué)說(shuō)確定的。（多選）（06-4）（03-4）作為行政法的制定法法源，大體包括下述幾類：

（單選）在我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)的法律適用中，很少直接適用憲法。（單選）（04-4）法律作為行政法的淵源，包括由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的基本法律，如《國(guó)務(wù)院組織法》、《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等；也包括由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的非基本法，如《國(guó)家賠償法》、《治安管理處罰條例》等。（單選）（07-4）（06-4）（05-4）（04-4）行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院依憲法或法律授權(quán)制定的規(guī)范性法律文件（憲法第89條）。

（單選）根據(jù)憲法的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市的人民政府代表大會(huì)和安們的常務(wù)委員會(huì)，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案（憲法第100條、第115條）。

（單選）自治區(qū)的自治條例和單行先例，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。

（多選）法的規(guī)范依其對(duì)社會(huì)關(guān)系調(diào)整的確定性和細(xì)密度，可分為規(guī)則、原則、基本原則三類。（名詞解釋）行政法基本原則是指指導(dǎo)和規(guī)范行政法的立法、執(zhí)法以及指導(dǎo)、規(guī)范行政行為的實(shí)施和行政爭(zhēng)議的處理的基礎(chǔ)性規(guī)則。

（單選）依法行政的基本涵義是指政府的一切行政行為應(yīng)依法而為，受法之拘束。

二、控制濫用自由裁量權(quán)（多選）（06-4）對(duì)政府行政自由裁量權(quán)的控制包括事前控制和事后控制。事前控制主要指授權(quán)控制和程序控制。（單選）（08-4）在控制濫用自由裁量權(quán)的措施中，屬于事后控制措施的是：行政復(fù)議和司法審查。

（多選）（單選）（08-4）行政合理原則主要由下述兩項(xiàng)具體原則構(gòu)成：比例原則和信賴保護(hù)原則。

一、比例原則

二、信賴保護(hù)原則（單選）（05-4）信賴保護(hù)原則的基本涵義是政府對(duì)自己作出的行為或承諾應(yīng)守信用，不得隨意變更，不得反復(fù)無(wú)常。（單選）（07-4）（06-4）行政行為作出后，如事后發(fā)現(xiàn)有較嚴(yán)重違法情形或可能給國(guó)家、社會(huì)公共利益造成重大損失，必須撤銷或改變此種行為時(shí)，行政機(jī)關(guān)對(duì)撤銷或改變此種行為給無(wú)過(guò)錯(cuò)的相對(duì)人造成的損失應(yīng)予補(bǔ)償。

（多選）行政效率原則主要有下述三項(xiàng)要求： 嚴(yán)格遵循行政程序和時(shí)限； 行政機(jī)構(gòu)組織精干；

加強(qiáng)行政決策、行政行為的成本—效益分析。

二、行政機(jī)關(guān)與行政法主體、行政主體的關(guān)系（多選）（06-4）（04-4）行政法主體指行政法調(diào)整的各種行政關(guān)系的參加人——組織和個(gè)人。（名詞解釋）行政法主體僅指在行政法律關(guān)系中權(quán)利義務(wù)的承受者，而不是包括所有行政法律關(guān)系的參與人。（名詞解釋）（03-4）行政主體，是指能以自己各義行使國(guó)家行政職權(quán)，作出影響行政相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)的行政行為，并能由其本身以外承擔(dān)行政法律責(zé)任的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

三、行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)和特征

（單選）行政機(jī)關(guān)具有雙重性質(zhì)，·相對(duì)于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)——人民代表大會(huì)，行政機(jī)關(guān)是執(zhí)行機(jī)關(guān)；相對(duì)于行政相對(duì)人，行政機(jī)關(guān)是行政主體。（多選）（07-4）行政機(jī)關(guān)根據(jù)其管理的客體和內(nèi)容，分為職能性行政機(jī)關(guān)和專業(yè)性行政機(jī)關(guān)。

三、常設(shè)性行政機(jī)關(guān)與非常設(shè)性行政機(jī)關(guān)

四、專門執(zhí)法機(jī)關(guān)與普通管理機(jī)關(guān)

（單選）行政機(jī)關(guān)根據(jù)其行使職能的情況以及與行政相對(duì)人的關(guān)系，分為專門執(zhí)法機(jī)關(guān)與普通管理機(jī)關(guān)。

五、首長(zhǎng)制行政機(jī)關(guān)與委員制行政機(jī)關(guān)

（多選）行政機(jī)關(guān)根據(jù)其決策和負(fù)責(zé)體制，分為首長(zhǎng)制行政機(jī)關(guān)和委員制行政機(jī)關(guān)。

六、派出行政機(jī)關(guān)與被派出行政機(jī)關(guān)（多選）（03-4）在我國(guó)，省以下的地區(qū)、縣以下的區(qū)、市或市區(qū)以下的街道不屬一級(jí)行政區(qū)域，不設(shè)人民代表機(jī)關(guān)，故也不可能產(chǎn)生人民政府，從而其行政管理分別由省、縣、市或市區(qū)人民政府的派出行政機(jī)關(guān)（地區(qū)行署、區(qū)公所、街道辦事處）負(fù)責(zé)。（多選）根據(jù)憲法和行政組織法的有關(guān)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)的主要職權(quán)一般有下述7項(xiàng)：（1）行政立法權(quán)；（2）行政命令權(quán)；（3）行政處理權(quán)；（4）行政監(jiān)督權(quán)；（5）行政裁決權(quán)；（6）行政強(qiáng)制權(quán)；（7）行政處罰權(quán)。1.中央行政機(jī)關(guān)

（多選）我國(guó)中央行政機(jī)關(guān)由國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院的工作部門（部、委、行、署等）組成。2.一般地方行政機(jī)關(guān)。（多選）一般地方行政機(jī)關(guān)包括地方各級(jí)人民政府及其工作部門。一般地方行政機(jī)關(guān)通常分為三級(jí)：省、直轄市人民政府；縣、縣級(jí)市及市（直轄市和其他下設(shè)區(qū)、縣的市）轄區(qū)人民政府；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

3.民族自治地方行政機(jī)關(guān)

（名詞解釋）民族自治地方行政機(jī)關(guān)指自治區(qū)、自治州、自治縣、民族鄉(xiāng)的人民政府及其工作部門（民族鄉(xiāng)不設(shè)專門工作部門）。民族自治地方的人民政府既是民族自治地方人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，也是民族自治地方的行政機(jī)關(guān)。4.特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)

（單選）根據(jù)憲法的上述規(guī)定，我國(guó)已于1997年7月1日設(shè)立香港特別行政區(qū)和1999年12月20日設(shè)立澳門特別行政區(qū)。（名詞解釋）（06-4）（04-4）法律、法規(guī)授權(quán)的組織是指依具體法律、法規(guī)授權(quán)而行使特定行政職能的非國(guó)家機(jī)關(guān)組織。

（單選）受委托者實(shí)施被委托的職能不是以自己的名義，而是以委托主體的名義進(jìn)行，并且其責(zé)任亦歸屬于委托主體。（單選）（07-4）（03-4）受委托組織不是行政主體，其行使一定行政職能必須以委托行政機(jī)關(guān)的名義，且由委托行政機(jī)關(guān)對(duì)其行為向外部承擔(dān)法律責(zé)任。（多選）（08-4）根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，不得錄用為公務(wù)的有：曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的、曾被開(kāi)除公職的、有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形。（單選）（07-4）（06-4）（05-4）職位保障權(quán)是指國(guó)家公務(wù)員非因法定事由和非經(jīng)法定程序不得被免職、降職、辭退或受到行政處分。

（單選）國(guó)家公職關(guān)系屬于內(nèi)部行政法律關(guān)系，是內(nèi)部行政法律關(guān)系的一種。（多選）（02-4）

二、國(guó)家公職關(guān)系的發(fā)生 考任； 選任； 聘任； 調(diào)任。

三、國(guó)家公職關(guān)系的內(nèi)容 1.人事管理關(guān)系

（多選）行政機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員的管理主要有下述5項(xiàng)制度：（1）考核；（2）獎(jiǎng)勵(lì)；（3）懲戒；（4）晉升；（5）回避。2.特別勞動(dòng)關(guān)系。

（多選）公務(wù)員與行政機(jī)關(guān)的特別勞動(dòng)關(guān)系主要體現(xiàn)為下述三項(xiàng)制度： 工資； 福利； 保險(xiǎn)。

四、國(guó)家公職關(guān)系的消滅

（多選）導(dǎo)致國(guó)家公職關(guān)系消滅的法律事實(shí)主要有下述5項(xiàng)： 公務(wù)員退休。公務(wù)員辭職。公務(wù)員辭退。（單選）（04-4）公務(wù)員辭退可導(dǎo)致公務(wù)員法律關(guān)系消滅。公務(wù)員死亡。開(kāi)除。行政相對(duì)人 行政相對(duì)人概述 行政相對(duì)人的涵義

（多選）

二、行政相對(duì)人的分類（1）個(gè)人相對(duì)人與組織相對(duì)人。（2）直接相對(duì)人與間接相對(duì)人。

（多選）直接相對(duì)人是行政主體行政為的直接對(duì)象，其權(quán)益受到行政行為的直接影響，如行政許可、行政給付的申請(qǐng)人，行政征收的被征收人，行政處罰的被處罰人，等等。（3）作為行為的相對(duì)人與不作為行為的相對(duì)人。（4）抽象相對(duì)人與具體相對(duì)人。（5）授益相對(duì)人與侵益相對(duì)人。（多選）（07-4）（05-4）行政相對(duì)人的法律地位主要表現(xiàn)在下述三個(gè)方面：（1）行政相對(duì)人是行政主體行政管理的對(duì)象。（2）行政相對(duì)人也是行政管理的參與人。

（3）行政相對(duì)人在行政救濟(jì)法律關(guān)系和行政法制監(jiān)督關(guān)系中可以轉(zhuǎn)化為救濟(jì)對(duì)象和監(jiān)督主體。

二、行政相對(duì)人的權(quán)利（多選）（08-4）行政相對(duì)人的法律地位，具體體現(xiàn)為相對(duì)人的權(quán)利、義務(wù)。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和行政法理，行政相對(duì)人在行政法律關(guān)系中主要享有下述權(quán)利：（1）申請(qǐng)權(quán)。（2）參與權(quán)。（3）了解權(quán)。

（4）批評(píng)、建議權(quán)。

（5）申訴、控告、檢舉權(quán)。（單選）（06-4）（05-4）行政相對(duì)人對(duì)行政主體及其工作人員作出的對(duì)其本身不公正的行政行為有權(quán)申訴，對(duì)行政主體及其工作人員的違法、失職行為有權(quán)控告或檢舉。陳述、申辯。申請(qǐng)復(fù)議權(quán)。提起行政訴訟權(quán)。抵制違法行政行為權(quán)。

（多選）根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和行政法理，行政相對(duì)人在行政關(guān)系中主要應(yīng)履行下述義務(wù)：

服從行政管理的義務(wù)； 協(xié)助公務(wù)的義務(wù)； 維護(hù)公益的義務(wù)； 接受行政監(jiān)督的義務(wù)； 提供真實(shí)信息的義務(wù)； 遵守法定程序的義務(wù)。（單選）行政合同行為不具有單方性，從而不包括在狹義行政行為的范疇。（多選）行政行為相對(duì)于民事行為和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的行為，主要具有下述特征：（1）服務(wù)性。

（單選）從整體上說(shuō)，行政行為的服務(wù)性決定了其無(wú)償性。（2）從屬法律性。

（單選）行政行為是執(zhí)行法律的行為，從而必須從屬于法律。（3）裁量性。（4）單方性。

（單選）行政行為的單方性是指無(wú)需與行政相對(duì)人協(xié)商和征得相對(duì)人的同意。（5）強(qiáng)制性。

（單選）行政行為的強(qiáng)制性是國(guó)家機(jī)關(guān)（或法律法規(guī)授權(quán)的組織）行為所特有的，一切社會(huì)組織、團(tuán)體的行為均不具有此種強(qiáng)制性。（多選）（08-4）根據(jù)對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為可以分為抽象行政行為、具體行政行為。（單選）抽象行政行為是指行政主體針對(duì)不特定行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。（多選）（05-4）（03-4）具體行政行為是指行政主體針對(duì)特定行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。其行為形式主要體現(xiàn)為具體行政決定，如行政處罰決定、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定、授予相對(duì)人某種權(quán)益或剝奪其某種權(quán)益的決定，拒絕相對(duì)人某種申請(qǐng)、請(qǐng)求的決定，等等。

二、羈束行政行為與自由裁量行政行為（單選）（06-4）（04-4）行政行為以受法律規(guī)范拘束的程度為標(biāo)準(zhǔn)，分為羈束行政行為和自由裁量行政行為。

（單選）依職權(quán)行政行為是指行政主體直接依法律、法規(guī)規(guī)定的行政職權(quán)，而無(wú)需以行政相對(duì)人先行申請(qǐng)作為啟動(dòng)條件而實(shí)施的行政行為。

四、附款行政行為與無(wú)附款行政行為

（單選）行政行為以有無(wú)限制條件為標(biāo)準(zhǔn)，分為附款行政行為與無(wú)附款行政行為。（單選）婚姻登記行為是無(wú)附款行政行為。

五、要式行政行為與不要式行政行為

（單選）行政行為以有無(wú)法定形式要求為標(biāo)準(zhǔn)，分為要式行政行為與不要式行政行為。

六、授益行政行為與不利行政行為

（單選）行政行為以其對(duì)行政相對(duì)人利益的不同影響為標(biāo)準(zhǔn)，分為授益行政行為與不利行政行為。（多選）1.行政立法行為的成立要件；

（1）經(jīng)享有相應(yīng)行政立法權(quán)的行政機(jī)關(guān)討論決定。（2）經(jīng)行政首長(zhǎng)簽署。（3）公開(kāi)發(fā)布

（多選）2.具體行政行為的成立要件：（1）行政主體作出行政決定。（2）行政決定已送達(dá)行政相對(duì)人。（3）行政決定文書(shū)已為行政相對(duì)人受領(lǐng)。

行政行為的合法要件可以概括為三大類： 1.行為主體合法。

（多選）行政行為合法首先要求主體合法。主體合法的具體要求包括：（1）行為主體是行政主體。（2）行為在行政主體的權(quán)限范圍內(nèi)。（3）應(yīng)通過(guò)一定會(huì)議作出的行為通過(guò)了相應(yīng)會(huì)議的討論，并且相應(yīng)會(huì)議有法定人數(shù)出席、相應(yīng)決定有法定票數(shù)通過(guò)。2.行為內(nèi)容合法

（多選）行政行為內(nèi)容合法包括下述要求：（1）行政行為有事實(shí)根據(jù)，證據(jù)確鑿。（2）正確適用了法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件。（3）行為目的合乎立法目的。3.行為程序合法

（多選）程序合法的要件主要有：（1）行為符合法定方式。（2）行為符合法定步驟、順序。（3）行為符合法定時(shí)限。（多選）（04-4）（02-4）行政行為的效力是指行政行為成立后對(duì)行政相對(duì)人，對(duì)行政主體本身以及對(duì)所有其他組織、個(gè)人所具有的法律上的效力，主要包括公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力。

一、行政行為的公定力（單選）（06-4）行政行為的公定力指行政行為一經(jīng)作出，除非有重大、明顯的違法情形，即假定其合法有效，任何機(jī)關(guān)、組織、個(gè)人，未經(jīng)法定程序，均不得否定其法律效力。

二、行政行為的確定力

（單選）某工商局任意改變了其所頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照中確定的營(yíng)業(yè)范圍，從行政法理論上說(shuō)，該工商局違反了行政行為效力的確定力。（單選）（08-4）“行政主體已經(jīng)命令某公司停業(yè)整頓，該公司即不得再行開(kāi)工營(yíng)業(yè)”，這體現(xiàn)了行政行為的拘束力。

（多選）1.行政行為無(wú)效的條件： 行政行為具有特別重大的違法情形。行政行為具有明顯的違法情形。行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪。沒(méi)有可能實(shí)施的行政行為。（單選）（06-4）（5）行政主體受脅迫作出的行政行為，屬于無(wú)效的行政行為，屬于無(wú)效的行政行為。

（6）行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為。（多選）2.行政行為無(wú)效的法律后果。

行政相對(duì)人可不受該行為拘束，不履行該行為為之確定的任何義務(wù)，并且對(duì)此種不履行不承擔(dān)法律責(zé)任。

行政相對(duì)人可在任何時(shí)候請(qǐng)求有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)宣布該行為無(wú)效。

有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)可在任何時(shí)候宣布相應(yīng)行政行為無(wú)效，因?yàn)闊o(wú)效行政行為不具有公定力和確定力。行政行為被宣布無(wú)效后，行政主體通過(guò)相應(yīng)行為從行政相對(duì)人處所獲取一切（如罰沒(méi)款物等）均應(yīng)返還相對(duì)人；所加予相對(duì)人的一切義務(wù)均應(yīng)取消；對(duì)相對(duì)人所造成的一切實(shí)際損失，均應(yīng)賠償。（名詞解釋）（08-4）（04-4）行政立法是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動(dòng)。

（單選）我國(guó)現(xiàn)行立法體系在縱的方面分為中央立法和地方立法的兩大層級(jí)。

（單選）我國(guó)現(xiàn)行立法體系在橫的方面分為權(quán)力機(jī)關(guān)立法（人民代表機(jī)關(guān)立法）和行政立法（行政機(jī)關(guān)立法）兩大系統(tǒng)。機(jī)力機(jī)關(guān)立法系統(tǒng)包括全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)的立法。（多選）（06-4）省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人民政府和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市的人民政府制定的行政規(guī)章統(tǒng)稱“地方政府規(guī)章”，它們同屬于地方行政立法。1.國(guó)務(wù)院的行政立法權(quán)限。（單選）根據(jù)《立法法》的規(guī)定，國(guó)務(wù)院可以就下列事項(xiàng)制定行政法規(guī)：（1）為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項(xiàng)；（2）憲法第89條規(guī)定的國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)的事項(xiàng)。2.地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的立法權(quán)限。

（單選）省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。

三、行政立法位價(jià)與我國(guó)立法階系列

（多選）要明確行政立法在整個(gè)法律體系中的地位，必須考察我國(guó)整個(gè)立法的位階系列。（1）憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章的效力位階。

（2）自治條例和單行條例、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)、規(guī)章的效力范圍。（3）法律規(guī)范沖突規(guī)則。（單選）（08-4）（07-4）部門規(guī)章之間，部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決。

（單選）行政法規(guī)的立項(xiàng)報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

（單選）規(guī)章的立項(xiàng)報(bào)本部門、本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

（多選）聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式。

（多選）起草部門在報(bào)送送審稿時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)送下述材料：送審稿的說(shuō)明、國(guó)內(nèi)外的有關(guān)立法資料、聽(tīng)證會(huì)筆錄、調(diào)研報(bào)告、考察報(bào)告等。

（單選）國(guó)務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章。（多選）行政處理決定一經(jīng)作出即具有公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力。（多選）

三、行政處理的類型 1.依申請(qǐng)行政處理行為。

（1）依申請(qǐng)行政處理行為的概念。（（多選）（2）依申請(qǐng)行政處理行為的程序：

①提出申請(qǐng)；②審查；③審核；④批準(zhǔn)；⑤對(duì)不予批準(zhǔn)的救濟(jì)程序。（單選）（07-4）《行政處罰法》規(guī)定的責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正違法行為，是作為命令的典型。（多選）責(zé)令改正或者限期改正與行政處罰的區(qū)別：

（多選）行政確認(rèn)的內(nèi)容可分為兩個(gè)方面，即法律事實(shí)和法律關(guān)系。（單選）（08-4）某市國(guó)土局確認(rèn)某塊土地的使用權(quán)人為張某，該行政行為屬于行政確認(rèn)。（多選）2.行政規(guī)劃的特征：（1）方針政策性；（2）綜合性；（3）法定性；（4）廣泛的裁量性。（單選）（07-4）（05-4）行政獎(jiǎng)勵(lì)，是指行政主體為了表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)人們的積極性和創(chuàng)造性，依照法定條件和程序，對(duì)為國(guó)家、人民和社會(huì)做出突出貢獻(xiàn)或模范地遵紀(jì)守法的個(gè)人和組織，給予物質(zhì)的或精神的獎(jiǎng)勵(lì)的具體行政行為。（單選）（04-4）廣義上的行政給付包括供給行政、社會(huì)保障行政、財(cái)政資助行政。2.狹義的行政給付

（單選）狹義上的行政給付僅指社會(huì)保障行政。

（單選）行政給付的內(nèi)容是行政機(jī)關(guān)通過(guò)行政給付行為賦予給付對(duì)象一定的物質(zhì)上的權(quán)益或與物質(zhì)相關(guān)的權(quán)益。（多選）（02-4）（單選）（07-4）（03-4）綜合目前我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，將行政給付的形式概括為以下幾種：（1）撫恤金；（2）特定人員離退休金；（3）社會(huì)救濟(jì)、福利金、最低生活保障費(fèi)；（4）自然災(zāi)害救濟(jì)金及救濟(jì)物資。（多選）

二、對(duì)行政許可的法律上的分類（1）特許；（單選）（05-4）某公司經(jīng)審核取得了“天然氣經(jīng)營(yíng)許可”，這種許可是行政法上的特許。（2）一般許可；（3）認(rèn)可；（4）核準(zhǔn)；

（5）登記（備案）。（多選）行政征收有廣義和狹義之分。廣義的行政征收包括行政征收、行政征用和行政征調(diào)等；狹義的行政征收不包括行政征用和行政征調(diào)。

二、行政征收的特征（1）強(qiáng)制性；（2）無(wú)償性；（3）法定性；（4）選定性和固定性。

（多選）按照征稅對(duì)象的不同，可分為流轉(zhuǎn)稅、資源稅、收益（所得）稅、財(cái)產(chǎn)稅和行為稅五種。（多選）（06-4）（05-4）（03-4）目前，我國(guó)的各種社會(huì)費(fèi)用主要有公路運(yùn)輸管理費(fèi)、車輛購(gòu)置附加費(fèi)、公路養(yǎng)路費(fèi)、車輛通行費(fèi)、港口建設(shè)費(fèi)、排污費(fèi)、河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)和教育費(fèi)附加等。（單選）通報(bào)批評(píng)，屬于申誡罰。（論述）（03-4）第三節(jié)（名詞解釋）（02-4）（6）一事不再罰的原則。

①對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰（第24條）；②違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任，行政機(jī)關(guān)不再予以人身自由的處罰（第22條）；③違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期；人民法院判處罰金時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款處罰的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金（第28條）。（多選）（08-4）在行政處罰正式作出之前，行政相對(duì)人可以要求舉行聽(tīng)證的行政處罰類型包括：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額的罰款。

（4）聽(tīng)證程序的適用以當(dāng)事人申請(qǐng)為前提。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)才組織聽(tīng)證。（5）組織聽(tīng)證是行政機(jī)關(guān)的法定義務(wù)。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。（多選）2.一般程序的步驟：（1）立案。（2）調(diào)查。（3）決定。（4）擬制處罰決定書(shū)。（5）說(shuō)明理由并告知權(quán)利。

（多選）行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利（第31條）。（多選）

二、行政處罰執(zhí)行程序的原則（1）申訴不停止執(zhí)行的原則；

（2）作出罰款決定的機(jī)關(guān)和收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離的原則。（單選）（03-4）公安機(jī)關(guān)對(duì)在公共場(chǎng)所酗酒滋事的人進(jìn)行人身拘束，該行政行為的性質(zhì)是行政強(qiáng)制。（單選）（03-4）行政裁決，是指行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)的授權(quán)，對(duì)當(dāng)事人之間發(fā)生的、與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、與合同無(wú)關(guān)的民事糾紛進(jìn)行審查，并依法作出裁決的行政行為。（（多選）一般行政行為都具有公定力、確定力、拘束力、執(zhí)行力。

（多選）根據(jù)主持行政裁決的主體不同，行政裁決可以分專門行政機(jī)關(guān)的裁決和一般行政機(jī)關(guān)的裁決。（多選）（07-4）（06-4）（04-4）根據(jù)行政裁決對(duì)象的不同，行政裁決可以分為權(quán)屬糾紛的裁決、侵權(quán)糾紛的裁決和賠償糾紛的裁決。（多選）（05-4）行政指導(dǎo)，是指行政主體在其管轄權(quán)限內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活需要，依據(jù)國(guó)家的法律或政策，適時(shí)靈活地采取引導(dǎo)、勸告、建議、協(xié)商、示范、制定導(dǎo)向性政策、發(fā)布有關(guān)信息等非強(qiáng)制性手段，在行政相對(duì)方的同意或者協(xié)助下，實(shí)現(xiàn)一定行政目的的行為。（多選）行政指導(dǎo)具有下列特征：（1）行政性。（2）非強(qiáng)制性。（3）依據(jù)的特殊性。（4）表現(xiàn)方式的靈活性。（多選）（07-4）行政主體的權(quán)利。（1）選擇合同相對(duì)一方當(dāng)事人的權(quán)利。（2）對(duì)合同履行的監(jiān)督和指揮權(quán)。（3）單方面變更或者解除合同的權(quán)利。（4）制裁權(quán)。（多選）（02-4）訂立行政合同通常采取招標(biāo)、直接磋商和拍賣等方式。（多選）

一、行政程序的基本原則（1）程序法定原則。（2）相對(duì)人參與原則。（3）公正原則。（4）效率原則。

（單選）行政程序法的目標(biāo)模式是指行政程序法根據(jù)所需要達(dá)到的目標(biāo)而形成的總體特征。（多選）從世界范圍來(lái)看，行政程序法的目標(biāo)模式主要有以下兩種：（1）效率模式。（2）權(quán)利模式。（單選）行政程序法的結(jié)構(gòu)模式是指一國(guó)行政程序法律制度的結(jié)構(gòu)樣式。（多選）行政程序法的結(jié)構(gòu)主要有兩種模式：（1）統(tǒng)一式，（2）分散式。統(tǒng)一式是指一國(guó)制定一部統(tǒng)一的、適用于所有行政領(lǐng)域的、規(guī)范各部門、各類別行政行為基本程序的行政程序法典。

分散式指一國(guó)行政程序法規(guī)范分散規(guī)定于各單行法律、法規(guī)之中，不制定統(tǒng)一適用于各行政領(lǐng)域、各部門、各類別行政行為基本程序的專門行政程序法典。

（單選）狹義的行政法制監(jiān)督，僅指國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政管理活動(dòng)實(shí)施的具有法律效力的監(jiān)督，不包括國(guó)家機(jī)關(guān)以外的個(gè)人和組織所實(shí)施的不具有直接法律效力的監(jiān)督。（多選）（03-4）（02-4）行政法制監(jiān)督的對(duì)象是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員。（多選）（1）以監(jiān)督是否具有直接法律效力為標(biāo)準(zhǔn)，將行政法制監(jiān)督分為國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。（多選）（2）以監(jiān)督的時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)，將行政法制監(jiān)督分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。（多選）（3）以監(jiān)督的對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)，將行政法制監(jiān)督分為對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和對(duì)國(guó)家公務(wù)員的監(jiān)督。（多選）（08-4）（4）以監(jiān)督主體為標(biāo)準(zhǔn)，將行政法制監(jiān)督分為立法機(jī)關(guān)監(jiān)督，行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，國(guó)家機(jī)關(guān)系統(tǒng)外的公民和組織的監(jiān)督。（單選）（08-4）某省人大常委會(huì)撤銷了本省人民政府規(guī)章的行為屬于權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督。（多選）（07-4）專門行政監(jiān)督主要指行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。（多選）權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督行政的根據(jù)是民主原則、法治原則。

（多選）在我國(guó)當(dāng)前制度框架內(nèi)，相較于司法監(jiān)督而言，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督在規(guī)范意義上應(yīng)該是更具權(quán)威性和全面性的。

（多選）相較于權(quán)力機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，一個(gè)比較完善的行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督有以下特征：（1）監(jiān)督內(nèi)容更具全面性；

（2）監(jiān)督方式、手段更具多樣性；（3）監(jiān)督程序更具時(shí)效性。

（多選）

三、行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的分類

（單選）行政系統(tǒng)內(nèi)部的一般監(jiān)督，因主要建立在行政組織層級(jí)隸屬關(guān)系基礎(chǔ)之上，故也稱也層級(jí)監(jiān)督。

（多選）在我國(guó)，根據(jù)法律的規(guī)定以及法制實(shí)踐，行政系統(tǒng)內(nèi)部一般監(jiān)督可以歸納為以下方式：（1）審查批準(zhǔn)；（2）備案；（3）聽(tīng)取、審議工作報(bào)告；（4）實(shí)施執(zhí)法檢查；（5）行政復(fù)議；（6）信訪；（7）懲戒。（多選）（04-4）法律為保障行政監(jiān)察機(jī)關(guān)行使監(jiān)察職能，授予其調(diào)查權(quán)、建議權(quán)、決定權(quán)三類權(quán)力。

（多選）2.違紀(jì)案件調(diào)查審理程序：（1）立案；（2）調(diào)查取證；（3）審理；（4）期限。

（單選）監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查的案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起6個(gè)月內(nèi)結(jié)案。

（單選）監(jiān)察對(duì)象對(duì)監(jiān)察建議有異議，可以自收到監(jiān)察建議之日起30日內(nèi)向作出監(jiān)察建議的監(jiān)察機(jī)關(guān)提出。

（多選）

二、審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)的權(quán)限（1）調(diào)查權(quán)；（2）強(qiáng)制措施權(quán)；（3）建議權(quán)；（4）出具審計(jì)意見(jiàn)和作出審計(jì)決定權(quán)。（論述）

三、（多選）行政行為可以被申請(qǐng)行政復(fù)議的有行政處罰、行政強(qiáng)制。（單選）（08-4）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的情形屬于行政復(fù)議范圍。（多選）（07-4）在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：（1）國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定；（2）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

（多選）

二、行政復(fù)議機(jī)關(guān)的功能（1）行政管理功能。（2）行政司法功能。

（單選）縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)在政府法制工作機(jī)構(gòu)中，或與政府法制工作機(jī)構(gòu)合署辦公。

（單選）對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門作出的具體行政行為不服的復(fù)議，由申請(qǐng)人選擇該部門的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門管轄。（多選）（03-4）行政復(fù)議的參加人，是指與爭(zhēng)議的具體行政行為有利害關(guān)系而參與行政復(fù)議的復(fù)議當(dāng)事人，以及與復(fù)議當(dāng)事人法律地位相類似的人，復(fù)議當(dāng)事人通常指申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，在某些情形下，還包括第三人。（單選）（01-4）第三人是指因與被申請(qǐng)人具體行政行為有利害關(guān)系，通過(guò)申請(qǐng)或復(fù)議機(jī)關(guān)通知，參加行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織。

（單選）公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。（多選）復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（1）申請(qǐng)人的基本情況。

（2）被申請(qǐng)人的名稱、地址，也就是侵犯申請(qǐng)人合法權(quán)益的行政機(jī)關(guān)的名稱和地址。（3）申請(qǐng)復(fù)議的理由。這一部分是復(fù)議申請(qǐng)的主要內(nèi)容。（4）提出復(fù)議申請(qǐng)的時(shí)間。（單選）（06-4）（04-4）《行政復(fù)議法》第22條規(guī)定：“行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)”。

（多選）行政機(jī)關(guān)在審理復(fù)議案件時(shí)，以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令為依據(jù)。（單選）（08-4）（03-4）《行政復(fù)議法》第31條規(guī)定：行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。

（多選）2.行政復(fù)議決定的種類：（1）維持決定。（2）履行決定。（3）撤銷、變更或確認(rèn)決定。（4）一并賠償決定。（單選）（02-4）行政賠償是國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)造成損害承擔(dān)的賠償責(zé)任。而行政補(bǔ)償是國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的合法行為造成的損失給予的補(bǔ)償。二者的引發(fā)原因不同，行政賠償是違法行為引起的，而行政補(bǔ)償是合法行為（如征用等）引起的。性質(zhì)也不同，行政賠償是普通的違法行政引起的法律責(zé)任，而行政補(bǔ)償例外的，具有一定民事責(zé)任性質(zhì)的行政法律責(zé)任，并不具有對(duì)國(guó)家行政行為的責(zé)難。此外，行政賠償與行政補(bǔ)償在適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式等方面也有不同。（單選）（07-4）（04-4）我國(guó)國(guó)家賠償法適用的是違法歸責(zé)原則。

（單選）違法歸責(zé)原則中的“法”是廣義的法，既包括實(shí)體法，也包括程序法，既包括法律、法規(guī)和規(guī)章，也包括法的基本原則和精神。（單選）（06-4）（03-4）《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》對(duì)公民人身權(quán)的保護(hù)主要是人身自由權(quán)和生命健康權(quán)。

（單選）受害人單獨(dú)提起行政賠償請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)首先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出。（多選）（03-4）（單選）（02-4）我國(guó)《國(guó)家賠償法》規(guī)定國(guó)家賠償?shù)姆绞接腥N：（1）金錢賠償；（2）返還財(cái)產(chǎn)；（3）恢復(fù)原狀。（單選）（05-4）行政機(jī)關(guān)及其工作人員侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國(guó)家上年度日平均工資計(jì)算。（單選）《國(guó)家賠償法》規(guī)定的對(duì)侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)的賠償原則，是以賠償直接損失為原則。（單選）（03-4）吊銷許可證和執(zhí)照，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性的費(fèi)用開(kāi)支。（單選）（03-4）《國(guó)家賠償法》規(guī)定，賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年。（單選）（07-4）（05-4）行政補(bǔ)償，是指行政相對(duì)人由于行政主體的合法活動(dòng)而遭受損失，由國(guó)家給予補(bǔ)償?shù)闹贫?，或者說(shuō)由于國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員合法的行政活動(dòng)，使無(wú)責(zé)任之特定人的合法權(quán)益遭受特別損失，由國(guó)家（有時(shí)為第三人）依法對(duì)受損害人承擔(dān)補(bǔ)償義務(wù)的法律制度。

（1）既得權(quán)利保護(hù)說(shuō)；（2）恩惠說(shuō)；（3）結(jié)果責(zé)任說(shuō)；（4）特別犧牲說(shuō)；（5）公共負(fù)擔(dān)平等說(shuō)。（多選）行政補(bǔ)償?shù)姆绞蕉喾N多樣，除金錢給付外，還包括土地替代，拆遷還建，安置人員，解決戶口，享受公費(fèi)醫(yī)療，減免法定義務(wù)等方式。

（多選）行政補(bǔ)償?shù)膶?shí)質(zhì)主體應(yīng)為國(guó)家或社會(huì)受益人。（多選）行政程序一般應(yīng)有以下幾個(gè)步驟：（1）申請(qǐng)。（2）協(xié)商。（3）調(diào)解。（4）裁決。（5）復(fù)議。（單選）法院在行政訴訟中主要審查具體行政行為合法性。行政訴訟是解決一定范圍內(nèi)行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。（1）人權(quán)理訟。

行政訴訟法的主要目的是保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。（2）法治理論。

與人權(quán)理論并行、且為一個(gè)國(guó)家法律制度充分保障人權(quán)提供規(guī)范性原則的是法治理論。（3）權(quán)力分立與制衡理論。（單選）（06-4）（04-4）《行政訴訟法》第5條規(guī)定，“人民法院審理行政案件，對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查”。（單選）（08-4）孫某對(duì)公安機(jī)關(guān)的行政拘留決定不服可以納入行政訴訟受案范圍。

（多選）根據(jù)《行政訴訟法》第12條的規(guī)定以及最高人民法院司法解釋的規(guī)定，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟：（1）國(guó)防、外交等國(guó)家行為。（單選）（06-4）（04-4）（03-4）行政不作為屬于可訴行政行為。（2）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令。（3）行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定。（4）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。

（5）公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為。（6）調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為。（7）不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為。

（8）駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為。

（9）對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。（單選）我國(guó)行政訴訟受案范圍事實(shí)上取決于三個(gè)因素。（多選）行政機(jī)關(guān)以第三者身份所的裁決，主要有3種類型：（1）確權(quán)。（2）有關(guān)損害賠償方面的裁決。（3）是行政機(jī)關(guān)對(duì)業(yè)已發(fā)生的爭(zhēng)議居間仲裁（如合同仲裁，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等）。（多選）行政法上的準(zhǔn)行政行為通常指以下四種行為： 受理行為、通告行為、確認(rèn)行為、證明行為。（多選）（02-4）依照《行政訴訟法》第14條的規(guī)定，中級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件有：（1）確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)案件和海關(guān)處理的案件。

（2）對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或者、自治區(qū)、直轄市政府具體行政行為提起訴訟的案件。（3）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。（多選）（06-4）針對(duì)一些特殊情況，我國(guó)行政訴訟法規(guī)定了以下兩種特殊地域管轄：（1）因不動(dòng)產(chǎn)提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。

（2）對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服而提起的訴訟，由被告所在地或原告所在地人民法院管轄。

（多選）裁定管轄包括移送管轄、指定管轄和管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移三種。

一、移送管轄

（名詞解釋）移送管轄是指某一人民法院受理行政案件后，發(fā)現(xiàn)自己對(duì)該案沒(méi)有管轄權(quán)，而將該案件移送給有管轄權(quán)的人民法院審理。（單選）（08-4）A市中級(jí)人民法院發(fā)現(xiàn)已受理的行政案件應(yīng)歸B市中級(jí)人民法院管轄；遂將該案件移送到B市中級(jí)人民法院；這種行為屬于移送管轄。（單選）《行政訴訟法》第21條規(guī)定：人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院。

（多選）根據(jù)《行政訴訟法》第22條的規(guī)定，指定管轄有如下兩種情況：

（1）有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的，由上級(jí)人民法院指定管轄。（2）人民法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，協(xié)商不成的，報(bào)它們共同的上級(jí)人民法院指定管轄。（多選）行政訴訟參加人包括當(dāng)事人和訴訟代理人。（多選）當(dāng)事人包括原告、被告和第三人。（多選）我國(guó)法律目前主要規(guī)定了兩種情形：

（1）有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。

（2）有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止，繼受其權(quán)利的法人或其他組織可以提起行政訴訟。（單選）行政訴訟被告是原告指控其具體行政行為侵犯原告的合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，由人民法院通知其應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織。（單選）（08-4）當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)的不作為提起訴訟的，被告是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。（單選）（06-4）行政訴訟代理人是指在行政訴訟活動(dòng)中，按照法律規(guī)定或者接受當(dāng)事人、法定代理人的委托，以當(dāng)事人的名義，在代理權(quán)限內(nèi)代替或協(xié)助當(dāng)事人進(jìn)行訴訟活動(dòng)的人。（多選）1.學(xué)理上的證據(jù)分類：（1）本證和反證。

（2）直接證據(jù)和間接證據(jù)。（3）原始正據(jù)和派生證據(jù)。（單選）（08-4）張某在行政訴訟過(guò)程中提供了某起交通事故的證人證言，該證據(jù)屬于原始證據(jù)。（多選）《行政訴訟法》第31條規(guī)定我國(guó)行政訴訟證據(jù)分為以下7類：（1）書(shū)證；（2）物證；（3）視聽(tīng)資料；（4）證人證言；（5）當(dāng)事人的陳述；（6）鑒定結(jié)論；（7）勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄。（單選）（07-4）（05-4）在行政訴訟過(guò)程，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)。（多選）2.證據(jù)保全的程序：

（1）訴訟參加人提出申請(qǐng)，由人民法院決定。（2）人民法院依職權(quán)主動(dòng)采取保全措施。（3）證據(jù)保全措施的實(shí)施。

（多選）物證的保全方法有封存、扣押、攝影、錄像等。（多選）

二、行政訴訟程序的特征（1）強(qiáng)化庭審功能；

（2）保障行政管理的有效性、連續(xù)性；（單選）（06-4）第一審的審限，人民法院對(duì)于行政案件應(yīng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)作出第一審判決。（單選）第二審時(shí)效，人民法院審理上訴行政案件，應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起兩個(gè)月內(nèi)作出終審判決。

（3）加強(qiáng)原告的訴訟地位。

（單選）對(duì)于符合受理?xiàng)l件的，人民法院應(yīng)在接到起訴狀7日內(nèi)立案。

（單選）經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為起訴不符合受理?xiàng)l件的，在接到訴狀之日起7日內(nèi)作出不予受理的裁定。（單選）（08-4）被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料，并提出答辯狀。

（單選）更換或追加被告后，如果原告不同意更換或追加被告的，人民法院可作出駁回起訴的裁定。（單選）（04-4）劉某訴工商局違法和押其貨物，在訴訟期間，工商局的具體行政行為可以不停止執(zhí)行，除非工商局認(rèn)為需要停止執(zhí)行。（多選）開(kāi)庭審理的程序分以下6個(gè)階段：（1）庭審準(zhǔn)備。（2）宣布開(kāi)庭。（3）庭審調(diào)查。（4）法庭辯論。（5）合議庭評(píng)議。（6）宣告判決。（單選）（08-4）劉某在行政訴訟中，經(jīng)人民法院合法傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，劉某的行為可以視為申請(qǐng)撤訴。（多選）（03-4）行政審判法律規(guī)范沖突規(guī)則主要有：

（1）普通法與特別法的沖突，應(yīng)當(dāng)遵循特別法優(yōu)先的規(guī)則。（2）新法與舊法的沖突，應(yīng)當(dāng)遵循新法優(yōu)于舊法的規(guī)則。

（3）效力等級(jí)不同的法律沖突，應(yīng)當(dāng)遵循高位規(guī)范優(yōu)于低位規(guī)范的規(guī)則。（4）違反憲法和法律的法律沖突，向全國(guó)人大常委會(huì)提出審查要求。（多選）（08-4）根據(jù)判決與被訴行為的關(guān)系，行政訴訟判決可以分為：

（1）維持判決、駁回訴訟請(qǐng)求判決、確認(rèn)判決、撤銷判決、履行判決和變更判決。（2）全部判決和部分判決。（3）對(duì)席判決與缺席判決。

（4）肯定判決、否定判決與部分肯定部分否定判決。（5）生效判決與未生效判決。（6）一審判決和二審判決。（7）終審判決與非終審判決。（單選）（06-4）《行政訴訟法》第54條第1款第4項(xiàng)規(guī)定：“行政處罰顯失公正的，可以判決變更?！保ǘ噙x）（05-4）二審判決只有兩種形式：維持判決和改判。（單選）（07-4）行政訴訟裁定，是人民法院在審理行政案件過(guò)程中，為解決本案的程序問(wèn)題所作出的對(duì)訴訟參與人發(fā)生法律效果的司法意思表示。（單選）（03-4）在行政訴訟中，人民法院的裁定主要用于解決程序問(wèn)題。

（單選）人民法院對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)回避作出的決定，可以采用口頭或者書(shū)面的形式，實(shí)踐中一般都采用口頭形式。

（單選）決定發(fā)生效力后，如果認(rèn)為認(rèn)定事實(shí)或者適用法律確有錯(cuò)誤，只能由作出決定的人民法院（單選）（06-4）（05-4）申請(qǐng)人是公民的，申請(qǐng)執(zhí)行生效的行政判決書(shū)、行政裁定書(shū)、行政賠償判決書(shū)和行政賠償調(diào)解書(shū)的期限為1年。

（單選）行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為，應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)提出。

（單選）對(duì)行政裁判的執(zhí)行案件，原則上由第一審人民法院受理。（單選）（08-4）二審案件的執(zhí)行，原則上的受理法院是第一審人民法院。

（單選）人民法院受理行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行其具體行政行為的案件后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)由行政審判庭組成合議庭對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查，并且就是否準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行作出裁定。（多選）在行政訴訟執(zhí)行中，出現(xiàn)以下情形之一的，人民法院應(yīng)裁定中止執(zhí)行：（1）申請(qǐng)人表示可延期執(zhí)行的；（2）案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出確有理由的異議的；（3）作為一方當(dāng)事人的公民死亡，需要等待承人繼承權(quán)利或承擔(dān)義務(wù)的；（4）作為一方當(dāng)事人的法人或其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；（5）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的其他情形。（多選）（08-4）在行政訴訟執(zhí)行中，出現(xiàn)下列情形之一的，人民法院應(yīng)裁定終結(jié)執(zhí)行：（1）申請(qǐng)人撤銷申請(qǐng)的；

（2）據(jù)以執(zhí)行的法律文書(shū)被撤銷的；

（3）作為被執(zhí)行人的公民死亡，無(wú)遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承擔(dān)人的。（4）追索撫恤金案件的權(quán)利人死亡的；（5）人民法院認(rèn)為應(yīng)終結(jié)執(zhí)行的其他情形。

第二篇：行政法與行政訴訟法小抄

行政法與行政訴訟法

一、填空題

1.以行政法調(diào)整對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行政法進(jìn)行分類，可分為一般行政法和特別行政法

2.行政法律關(guān)系的客體包括物、行為和精神財(cái)富;

3.為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)市、和國(guó)務(wù)院規(guī)定的較大的市。23.行政立法依其權(quán)力來(lái)源不同，可以分為職權(quán)立法與授權(quán)立法

24..國(guó)家賠償法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。法院 B.兩個(gè)有管轄權(quán)的人民法院協(xié)商確定

C.最先立案的人民法院 D.共 同 上級(jí)人民法院指定的其中的一個(gè)人民法院9.第一審程序是人民法院對(duì)案件進(jìn)行的初次審理，其依照的權(quán)限是(C)。

A.級(jí)別管轄 B.地域管轄 C.法 定 管轄 D.特殊管轄

C.不予行政處理，但應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)，由司法機(jī)關(guān)依法追究胡某的刑事責(zé)任

D.先對(duì)胡某進(jìn)行行政處理，再移交司法機(jī)關(guān)

18.以下主體，可以成為行政立法主體的是(B)。A.依法行使職權(quán)的公務(wù)員 B.國(guó)家行政機(jī)關(guān) C.被授權(quán)的組織 D.其他組織

19.下列說(shuō)法不正確的是 障行政管理的順利進(jìn)行，對(duì)行政相對(duì)方的人身及財(cái)產(chǎn)采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。

4.人身罰主要有行政拘留和勞動(dòng)教養(yǎng)兩種形式。5.行政爭(zhēng)議，是指行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織因行使而與另一方行政職權(quán)發(fā)生的爭(zhēng)議。

6..行政侵權(quán)行為是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首要條件。7.人民法院審理行政案件的方式為開(kāi)庭審理

8.行政訴訟管轄是指上下級(jí)法院之間和同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

9‘當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱上訴人和被上訴人

10.行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的權(quán)利義務(wù)，具有行政法上和內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。

11.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式主要有以下三種 : 法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人事監(jiān)督。12.申誡罰的具體形式主要有警告和.通報(bào)批評(píng)。13.限制人身自由的行政處罰職能由法律來(lái)設(shè)定。14.行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員。15.追償?shù)男问接袃煞N，一種是 “后補(bǔ)”式的追償;一種是“ 先賠后追” 的方式。16.被告是作出被原告認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益的具體行政行為的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)組織。

17.財(cái)產(chǎn)罰包括、沒(méi)收和沒(méi)收，罰款違法所得非法財(cái)物是對(duì)行政相對(duì)人財(cái)產(chǎn)權(quán)的剝奪。

18.主要的行政主體。

19.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式主要包括法律監(jiān)督工作監(jiān)督和人事監(jiān)督。

20.限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。21.行政責(zé)任的追究主體主要包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)

22.我國(guó)《立法法》所稱較大的市是指省級(jí)人民政府

25.行政訴訟參與人是指除審判人員、書(shū)記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。

26.行政判決分為一審判決和.二審判決兩種。

二、單項(xiàng)選擇

1.行 政法律關(guān)系產(chǎn)生的事實(shí)前提是(D)。

A。行政法律規(guī)范 B.行政關(guān)系C.行政行為 D.行政法律事實(shí)

2.以下主體不屬于地方人民政府派出機(jī)關(guān)的是(C)。A.區(qū)公所一 B.街道辦事處 C 派 出 所 D.地區(qū)行政公署

3.下列說(shuō)法不正確的是(D)。

A.在我國(guó)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是最基層的人民政府，領(lǐng)導(dǎo)和管理所轄行政區(qū)域內(nèi)的行

政事務(wù) B.派 出 機(jī) 關(guān)是指由地方縣級(jí)以上人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的行 政 機(jī) 關(guān) C.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人 民政府內(nèi)部只設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，不設(shè)職能部門

D.在 我 國(guó)，居 委會(huì)是最基層的人民政府

4.下 列關(guān)于行政法律關(guān)系特點(diǎn)說(shuō)法正確的是(C)。A.行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是普通公民 B.行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由雙方協(xié)商擬定C.行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性 D.行政法律關(guān)系中行政主體的權(quán)利與義務(wù)不具有統(tǒng)一性

5.公務(wù)員職務(wù)關(guān)系消滅的原因是(D)。

A.撤 職 B.免職 C.升 職 D.辭退6。以下不屬于行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素的是(A)。A.行政法律行為 B.主體 C.客 體 D.內(nèi)容

7.以下不屬于行政處罰法定原則內(nèi)容的的是(B)。A.依據(jù)法定 B.對(duì)象法定 C.職 權(quán) 法 定 D.程序法定

8.原告向兩個(gè)有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟的，應(yīng)由哪個(gè)人民法院管轄?(A)

A.最先收到起訴狀的人民

10.《行政復(fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循的原則是(B)

A.合理性、合法性 B.合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民

C.原則性與靈活性相結(jié)合 D.公平、公正、公開(kāi)11.以下不是行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素的是(D)

A.主體 B.客體 C.內(nèi)容 D.法律事實(shí)

12.下列說(shuō)法正確的是(A)。A.行政機(jī)關(guān)并不是唯一的行政主體 B.行政機(jī)關(guān)是唯一的行政主體

C.行政機(jī)關(guān)在任何場(chǎng)合都是行政主體 D.行政主體與行政機(jī)關(guān)相同

13.關(guān)于行政立法監(jiān)督，錯(cuò)誤的說(shuō)法是(C)。

A.全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷與法律相抵觸的行政法規(guī)

B.國(guó)務(wù)院有權(quán)改變或撤銷不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章

C.地方人大常委會(huì)有權(quán)改變或撤銷本級(jí)人民政府不適當(dāng)?shù)囊?guī)章D.省、自治區(qū)的人民政府有權(quán)改變或撤銷其下一級(jí)人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章

14.區(qū)公所的設(shè)立，要經(jīng)批準(zhǔn)的是(A)。

A.省級(jí)人民政府B.縣級(jí)人大常委會(huì)C縣級(jí)人民政府D省級(jí)人大常委會(huì)

15.行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑，并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是(B)。

A.直接強(qiáng)制B.代執(zhí)行 C.即時(shí)強(qiáng)制。.執(zhí)行罰

16.規(guī)章有權(quán)設(shè)定警告和(D)。

A.通報(bào)批評(píng) B.責(zé)令具結(jié)悔過(guò) C.沒(méi)收財(cái)物 D.一定數(shù)額的罰款

17.胡某生產(chǎn)假酒并進(jìn)行銷售，致使多人飲后中毒、少數(shù)人死亡。受害人親屬向當(dāng)?shù)乜h公安局舉報(bào)?？h公安局調(diào)查后認(rèn)為，胡某的行為已經(jīng)構(gòu)成了犯罪，那么工商局應(yīng)當(dāng)(C)。

A.對(duì)胡某進(jìn)行行政處罰 B.不予處理

(B)。

A.行政賠償?shù)呢?zé)任形式是損害賠償

B.行政賠償?shù)牧x務(wù)主體包括行政機(jī)關(guān)工作人員在內(nèi)的人和組織

c.行政賠償?shù)姆韶?zé)任主體是行政主體D.行政賠償責(zé)任是國(guó)家賠償責(zé)任的一部分

20.行政訴訟中，原則上不停止被訴具體行政行為的執(zhí)行，但是下列哪種情況可以暫停具

體行政行為的執(zhí)行(D)。A.行政機(jī)關(guān)改變具體行政行為的 B.人民法院認(rèn)為需要停止執(zhí)行的C.第三人向法院申請(qǐng)停止執(zhí)行的D.被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的21.關(guān)于國(guó)務(wù)院的法律地位，以下說(shuō)法正確的是(C)。A.是最高國(guó)家機(jī)關(guān) B.可以制定政府規(guī)章 c.是中央人民政府 D.管理全國(guó)事務(wù)22.以下不屬于行政相對(duì)方義務(wù)的是(C)。

A.服從行政管理B.協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)c.參與昕證 D.遵循法定要求

23.關(guān)于行政立法監(jiān)督認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的是(C)。

A.全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷與法律相抵觸的行政法規(guī) B.國(guó)務(wù)院有權(quán)改變或撤銷不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章 c.地方人大常委會(huì)有權(quán)改變或撤銷本級(jí)人民政府不適當(dāng)?shù)囊?guī)章D.省、自治區(qū)的人民政府有權(quán)改變或撤銷其下→級(jí)人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章

24.個(gè)體戶占某不依法納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取的間接強(qiáng)制執(zhí)行措施是(C)。A.強(qiáng)制劃撥 B.代執(zhí)行 c.執(zhí)行罰 D.強(qiáng)制扣繳

25.行政處罰的目的在于(C)。

A.促使相對(duì)人履行義務(wù) B.懲戒違法的相對(duì)人 C.補(bǔ)償違法行為受害方D.保證行政機(jī)關(guān)顧利行使行政職權(quán)

26.部門規(guī)章有權(quán)設(shè)定警告和(C)。

A.吊銷執(zhí)照B.拘留 c.一定數(shù)額的罰款 D.沒(méi)收財(cái)物

27.對(duì)人身的強(qiáng)制執(zhí)行方式不包括(C)。

A.遣送出境 B.強(qiáng)制傳喚 C.行政拘留D.強(qiáng)制履行28.作出具體行政行為的公務(wù)員，因其是以所在國(guó)家行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行的，(D)。

A.故成為行政訴訟的共同被告 B.故成為行政訴訟的被告 C.故不能成為行政訴訟的第三人 D.故不能成為行政訴訟的被告29.原告向兩個(gè)有管轄權(quán)的其他規(guī)范性文件

4.下列行為中，不屬于行政行為的有(AD)。

A.行政機(jī)關(guān)購(gòu)買辦公用品 B.行 政 機(jī) 關(guān) 制定規(guī)范性文件

C.街道辦事處辦理結(jié)婚登記手續(xù) D.天 氣 預(yù) 報(bào)5.關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)的特征，以下說(shuō)法正確的是(ABD)。

A.具有國(guó)家強(qiáng)制性 B.具 有較強(qiáng)的 執(zhí)行性

C.具有較強(qiáng)的靈活性 D.權(quán)的是(ABD)。

A.制定行政法規(guī)B.領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)c.領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家各項(xiàng)工作 D.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)授予的其他職權(quán)16.下列權(quán)力中屬于行政職權(quán)的是(ABCD)。

A.規(guī)章制定權(quán) B.行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)c.行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)D.行政復(fù)議權(quán)

17.按照行政區(qū)域劃分，我國(guó)地方各級(jí)人民政府基本級(jí)別包括(ABCD)。

A.省(自治區(qū)、直轄市)B.A.要式行政行為B.抽象行政行為 c.具體行政行為 D.不要式行政行為

27.下列屬于行為罰的是(ABC)。

A.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) B.暫扣許可證 c.吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照D.投收財(cái)物

28.行政許可公開(kāi)原則在實(shí)施行政許可時(shí)，體現(xiàn)為〈ABCD〉

A.實(shí)施主體公開(kāi) B.實(shí)施條件公開(kāi) C實(shí)施期限公開(kāi) B實(shí)施結(jié)果公開(kāi)

人民法院提起行政訴訟的管轄法院是(A)。

A.最先收到起訴狀的人民法院 B.兩個(gè)有管轄權(quán)的人民法院協(xié)商確定

c.最先立案的人民法院 B共同上級(jí)人民法院指定的其中的一個(gè)人民法院

30.下列說(shuō)法正確的是(A)。A.在行政處罰案件中，被處罰人和被侵害人中一方申請(qǐng)復(fù)議，另一方可以作為第三人參加復(fù)議

B.在因行政裁決引起的復(fù)議案件中，被裁決的民事糾紛中一方當(dāng)事人是申請(qǐng)人，另一方當(dāng)事人不可以作為第三人參加復(fù)議

c.兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)就同一事實(shí)作出相互矛盾的具體行政行為，行政相對(duì)方對(duì)其中一個(gè)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為提出復(fù)議申請(qǐng)的，其他行政機(jī)關(guān)可以作為共同被申請(qǐng)人

D.第三人必須與申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為有直接的利害關(guān)系

三、多項(xiàng)選擇

1.以下內(nèi)容屬于行政程序合法的是(ABD)。

A.任何人不能成為審理自己案件的法官 B.行 政 機(jī)關(guān)在裁決時(shí)不能偏聽(tīng)偏信

C.行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合情合理 D.決 定 對(duì)當(dāng)事人不利的事務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)先通知當(dāng)事人并給其發(fā)表意見(jiàn)的機(jī)會(huì)

2.國(guó)家行政機(jī)關(guān)有如下特征(BCD)。

A.國(guó)家行政機(jī)關(guān)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān) B.國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織 C.國(guó)家行政機(jī)關(guān)是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織 D.為了順利實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理的職能，國(guó)家行政機(jī)關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織 起來(lái)，并且按照科學(xué)方法依法進(jìn)行活動(dòng)

3.以下法律規(guī)范屬于行政法的法源的是(ABC)。A.憲法 C.部門規(guī)章 法律

按照一定層次和結(jié)構(gòu)組織6.在我國(guó)，國(guó)務(wù)院是(ABC)。

A.最高國(guó)家行政機(jī)關(guān) B.中央人民政府

C.國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) D.最高國(guó)家 司法機(jī)關(guān)

7.行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的共同點(diǎn)有(BCD)。A.監(jiān)督的主體相同 B、監(jiān) 督 的 對(duì) 象相同

C.監(jiān)督的內(nèi) 容相同 D.監(jiān) 督 的 目 的相同

S.按照我國(guó)《行政處罰法》的規(guī)定，行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有(BCD)

A.行政拘留 B.吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照 C.罰 款 D.沒(méi)收非法所得

9.行 政賠償?shù)姆绞接?BCD)。

A，恢復(fù)名譽(yù) B.返還財(cái)產(chǎn) C.恢 復(fù) 原 狀 D.支付賠償金

10.行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則包括(ABD)。

A.過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則 B.危險(xiǎn)責(zé)任原則 C.事 實(shí) 責(zé) 任 原則 D，違法責(zé)任原則11.關(guān)于行政合法性原則和行政合理性原則的關(guān)系，以下說(shuō)法正確的是(AB)。A.兩者共同構(gòu)成行政法治原則B.合法性原則主要解決合法問(wèn)題

巳合理性原則適用于一切領(lǐng)域 D.合法性問(wèn)題與合理性可能相互轉(zhuǎn)化

12.公民甲因駕駛機(jī)動(dòng)車闖紅燈將一位老人撞成輕微傷，被某區(qū)公安局交警大隊(duì)處以拘留 七天的處罰，本案例中行政法律關(guān)系的主體是(AD)。A.公民甲B.被撞的老人c.交警大隊(duì) D.某區(qū)公安分局 13.行政職權(quán)所包含的內(nèi)容有(ABCD)。

A.行政立法權(quán) B.行政處罰權(quán) C.行政許可權(quán) D.行政復(fù)議權(quán)

14.行政法的基本原則有(BD)。

A.合乎現(xiàn)實(shí)性B.合法性c.具有中國(guó)特色 D.合理性15.以下屬于國(guó)務(wù)院行政職

市(自治州、直轄市的區(qū))c.縣 D.鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))18.行政法制監(jiān)督的主體包括(ABCD)。

A.國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)B.國(guó)家司法機(jī)關(guān)

C.上級(jí)行政機(jī)關(guān)和專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān) D.國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民組織

19.可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)包括(ABC)。

A.直接涉及到經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控活動(dòng)的事項(xiàng) B.涉及公共資源配置的事項(xiàng)

c.企業(yè)設(shè)立需要確定主體資格的事項(xiàng) D.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制可以有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)20.關(guān)于行政救濟(jì)，正確的說(shuō)法是(ABD)。

A.行政救濟(jì)以行政管理相對(duì)方的請(qǐng)求為前提 B.行政救濟(jì)以行政爭(zhēng)議為基礎(chǔ) c.行政救濟(jì)以行政訴訟為本質(zhì) D.行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益21.能夠作為行政主體的行政機(jī)關(guān)包括(ABC)。

A.國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu) B.地方各級(jí)人民政府的職能部門

c.地方人民政府的派出機(jī)關(guān) D.全國(guó)人大常委會(huì)

22.行政立法的效率原則體現(xiàn)在(BC)。

A.情報(bào)公開(kāi)制度 B.時(shí)效制度c.代理制度 D.聽(tīng)證制度 23.我國(guó)法律規(guī)定的公務(wù)員的義務(wù)包括(ACD)。A.參加政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn) B.依照法律規(guī)定辭職

c.忠于職守、勤奮工作 D.維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益 24.以下屬于行政法律事件的是(AD)

A.人的出生、死亡 B.吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 C沒(méi)收非法財(cái)物 B自然災(zāi)害和意外事故

25.行政優(yōu)先權(quán)包括(ABD)。

A.先行處置權(quán)B.獲得社會(huì)協(xié)助權(quán) c.行政處罰權(quán) D.推定有效權(quán)

26.根據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象和適用力的不同，可以將行政行為分為〈BC 〉

29.行政訴訟證據(jù)來(lái)源于(ABC)。

A.原告舉證 B.被告舉證C人民法院依職權(quán)收集和保全證據(jù) D.人民檢察院依職權(quán)收集和保全證據(jù)

30.國(guó)家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任的有(ABC)

A.國(guó)家行為 B.行政立法行為C.內(nèi)部行政行為D.具體行政行為

四、簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述行政合法性原則的具體要求。(1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在;(2)任何行政職權(quán)的行使必須依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸;(3)任何行政職權(quán)的授予與委托及其運(yùn)用都必須有法律依據(jù)，符合法律宗旨。2.簡(jiǎn)述行政合同的特征。(1)行 政合同的當(dāng)事人一方必須是行政主體;(2)行 政 合同的目的是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理目標(biāo);(3)行 政 合同的雙方意思表示必須一致;(4)在 行 政合同的履行、變更或解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。3.簡(jiǎn)述行政法的法源。(1)憲法;(2)法律;(3)行政法規(guī)和部門規(guī)章;(4)地方性法規(guī)、地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例;(5)與行政法有關(guān)的法律解釋。(6)我國(guó)政府簽訂、加入或承認(rèn)的國(guó)際條約。

4.簡(jiǎn)述行政處罰與刑罰的區(qū)別。(1)制裁的性質(zhì)不同;(2)適用的違法行為不同;(3)懲罰的程度及適用的程序不同;(4)制裁的機(jī)關(guān)不同;(5)做出處罰的形式不同。5.簡(jiǎn)述行政法的作用。(1)保障行政權(quán)有效行使，促進(jìn)行政主體依法行政，提高行政效率(2)貫徹實(shí)施憲法，推動(dòng)民主進(jìn)程，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益;(3)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化秩序，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

6.簡(jiǎn)述行政合同的特征。(1)行政合同的當(dāng)事人一方必

須是行政主體。(2)行政合同的目的是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理目標(biāo)。(3)行政合同的雙方意思表示必須一致。(4)在行政合同的履行、變更或解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)。

五、論述題

1、論述行政訴訟案件的構(gòu)成要件。在我國(guó),行政訴訟案件由以下五個(gè)要件構(gòu)成: 1.原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)行為。(7)不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為。(8)駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為。(9)對(duì)公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。

六、案例分析

1、案情 : 2003年3月20日，某縣某鎮(zhèn)政府工作人員以違反計(jì)劃生育法規(guī)為由，院提起行政訴訟 ?為什么?(3)如果可以的話，本案應(yīng)以誰(shuí)為被告 ?為什么 ?

答：(1)本案中復(fù)議被申請(qǐng)人是行使行政職權(quán)的B區(qū)公安局。(3分)

(2)甲某可以向人民法院提起行政訴訟。(3分〉我國(guó)《行政訴訟法》具體列舉了行政處罰

案件屬于人民法院可以受理的案件。(3分〉

及法律、法規(guī)授權(quán)組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。2.被告是作出被原告認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益的具體行政行為的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)組織.3.原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于法院受案范圍內(nèi)及屬于受訴法院管轄的行政爭(zhēng)議。4.原告必須是在法定期限內(nèi)起訴。5.法律、法規(guī)規(guī)定起訴前必須經(jīng)過(guò)行政復(fù)議的，已進(jìn)行了行政復(fù)議;自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定。

2、論述國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形。1.行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)元關(guān)的個(gè)人行為。如果行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的行為純屬個(gè)人的行為。如民事行為，那么，國(guó)家就沒(méi)有義務(wù)承擔(dān)賠償責(zé)任。這是各國(guó)國(guó)家賠償制度的原理。2.因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的。在這種情形下，損害的發(fā)生由受害人自己的行為引起，與行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行為沒(méi)有因果關(guān)系或者沒(méi)有直接因果關(guān)系，所以，盡管行政行為可能違法，但是國(guó)家仍然不承擔(dān)賠償責(zé)任。3.法律規(guī)定的其他情形。目前在我國(guó)除《國(guó)家賠償法》明確規(guī)定在行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為以及公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的情形下國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任外，尚無(wú)其他法律對(duì)國(guó)家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任的情形作出具體明確的規(guī)定，這項(xiàng)任務(wù)將會(huì)由《國(guó)家賠償法》的實(shí)施細(xì)則以及其他單行法律去完成。

3.試述人民法院不予受理行政案件的種類。(1)國(guó)家行為。(2)抽象行政行為。(3)行政機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定。(4)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為。(5)公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為。(6)行政機(jī)關(guān)的調(diào)解和仲裁

將孫某、蔡某

夫婦家的一臺(tái)54厘米彩色電視機(jī)帶走。同年4月 1日，鎮(zhèn)政府工作人員又在蔡某任教的學(xué)校 將其帶走，次日放回。孫某將鎮(zhèn)人民政府告上了縣法院。

問(wèn) 題 : 1.本案中行政法律關(guān)系的主體是誰(shuí)?答：本案中行政法律關(guān)系的主體是孫某、蔡某夫婦和鎮(zhèn)政府。

2.鎮(zhèn) 政 府的行

為是否違法?為什么?

鎮(zhèn)政府將彩電帶走以及將蔡某帶走限制人身自由的行為違法。按照我國(guó)相關(guān)法 律的規(guī)定，鎮(zhèn)政府沒(méi)有扣押相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)以及限制相對(duì)人人身自由的權(quán)力。

2、案情 : 2 0 0 0年1月 14日，某縣公安局對(duì)違反治安管理秩序的公民李某處以 12日行政拘留。李某不服，決定申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。請(qǐng)根據(jù)所學(xué)知識(shí)以及《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》的規(guī)定，回答以下問(wèn)題: 1.對(duì)此案有管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)是哪一個(gè)?

2.李某能否向法院直接提起行政訴訟 ?

3.向法院直接提起行政訴訟應(yīng)當(dāng)在什么時(shí)間內(nèi) ?答：1.該公安局所在地的縣人民政府和該公安局的上級(jí)公安部門均有權(quán)管轄。2.李某如不服處理，可以不經(jīng)復(fù)議就直接起訴到人民法院。因?yàn)椤吨伟补芾硖幜P法》規(guī)定

了可以復(fù)議也可以訴訟。3..行政訴訟法》規(guī)定提起行政訴訟的時(shí)限是收到行政處罰決定書(shū)之日起3個(gè)月內(nèi)。3.案情

:甲某因瑣事與乙某發(fā)生爭(zhēng)吵，進(jìn)而互毆。某市B區(qū)公安分局決定對(duì)甲某拘留10天，對(duì)乙某予以警告。后甲某不服，向位于B區(qū)的市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議，市公安局將對(duì)甲某的處罰改為拘留1天。甲某仍然不服，向人民法院提起訴訟。問(wèn)題:(1)本案中復(fù)議被申請(qǐng)人是誰(shuí)?

(2)甲某是否可以向人民法

(3)應(yīng)當(dāng)以市公安局為被告。(3分〉

《行政訴訟法》規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行

政行為的行政機(jī)關(guān)是被告F復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。因此應(yīng)當(dāng)以市公安局為被告。(3分〉

第三篇：行政法與行政訴訟法小抄2011

一、填空題

1.行政命令是行政機(jī)關(guān)依職權(quán)進(jìn)行的，對(duì)相對(duì)

方科以（義務(wù)）的行為。

2.以行政指導(dǎo)的功能差異為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政命

令分為（規(guī)制性行政指導(dǎo)）、（調(diào)整性行政指導(dǎo)）、（助成性行政指導(dǎo)）。

3.申誡罰的具體形式主要有（警告）和（通報(bào)

批評(píng)）。

4.行政處罰案件由（違法行為發(fā)生）的縣級(jí)以

上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。

5.人身罰主要有（行政拘留）和（勞動(dòng)教養(yǎng)）

兩種形。6.行政監(jiān)督屬于（行政行為），與行政立法行為、行政執(zhí)法行為、行政司法行為同等重要。7.審計(jì)的對(duì)象主要是（會(huì)計(jì)資料）。8.我國(guó)行政救濟(jì)的途徑主要有（行政機(jī)關(guān)救濟(jì)）

和（司法機(jī)關(guān)救濟(jì)）。

9.行政復(fù)議原則上采?。〞?shū)面）審理的辦法。10.公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為

侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（60）日內(nèi)提出行政復(fù)議。11.行政賠償?shù)呢?zé)任形式是（損害賠償）。

12.（行政侵權(quán)行為）是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首

要條件。

13.追償?shù)男问接袃煞N，一種是“（后補(bǔ)）”式的追償；一種是“（先陪后追）”的方式。14.把復(fù)議作為行政訴訟的必經(jīng)階段，即（復(fù)議

前置）原則，是一些國(guó)家行政訴訟的一項(xiàng)基本原則。

15.人民法院審理行政案件的方式為（開(kāi)庭審

理）。

16.我國(guó)行政訴訟所規(guī)定的管轄主要有（級(jí)別管

轄）、（地域管轄）和（裁定管轄）。

17.特殊地域管轄又可分為（專屬管轄）和（共

同管轄）。

18.行政訴訟參加人包括（當(dāng)事人）和（訴訟代

理人）。

19.當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。

在第二審程序中稱（上訴人）和（被上訴人）。20.可定案證據(jù)的特征是：（客觀性）、（相關(guān)性）

和（合法性）

21.根據(jù)證據(jù)的表現(xiàn)形式，可將證據(jù)分為（言詞

證據(jù)）和（實(shí)物證據(jù)）。

22.起訴應(yīng)以書(shū)面方式，即向人民法院遞交（起

訴狀副本）并按被告人數(shù)提出，23.經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在（7）日內(nèi)立案，并通知原告。24.人民法院在審理行政案件時(shí)，不得以調(diào)解為

必經(jīng)審理程序及結(jié)案方式。但是，訴訟可以適用調(diào)解。

25.第二審人民法院審理上訴案件，有（開(kāi)庭）

審理和（書(shū)面）審理兩種方式。

26.行政案件的執(zhí)行程序必須按一定的方式提

起。提起的方式有：（申請(qǐng)執(zhí)行）和（移送執(zhí)行）。

27.行政判決分為（一審判決）和（二審判決）

兩種。

28.超越職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為

超越的法律、法規(guī)的（授權(quán)）范圍。

29.濫用職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為

雖然在其（自由裁量）權(quán)限內(nèi)，但背離了法律、法規(guī)的目的和宗旨。

30.行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上（權(quán)利）和（義務(wù)）內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。

31.行政法律關(guān)系的客體包括（物）、（行為）、（精

神財(cái)富）。

32.以行政法調(diào)整對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行政法

進(jìn)行分類，可以分為（一般行政法）和（特別行政法）。

33.行政許可權(quán)的行使，應(yīng)當(dāng)以（相對(duì)方）申請(qǐng)

為前提。

34.行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活

動(dòng)的（組織）。

35.按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可分為

（中央）和（地方）行政機(jī)關(guān)。

36.國(guó)務(wù)院各部、委和行、署在行政法上的職權(quán)主要有制定規(guī)章權(quán)本部門所轄事務(wù)的管理權(quán)。

37.機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特征來(lái)確認(rèn)：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于（公務(wù)行為），具有平等有償特點(diǎn)的行為一般是（民事行為）。

38.依據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為（行政立法行為）、（行政執(zhí)法行為）和（行政司法行為）三類。39.·行政行為通常具有的法律效力是（公定

力）、（確定力）、（約束力）、（執(zhí)行力）。40.行政立法依其權(quán)力來(lái)源不同，可以分為（職

權(quán)立法）與（授權(quán)立法）。

41.從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個(gè)原則是：民主原則、效率原則。

42.以許可的書(shū)面形式及其能否單獨(dú)使用為標(biāo)

準(zhǔn)，分為（獨(dú)立的許可）和（附文件的許可）。43.許可申請(qǐng)的審核一般包括程序性審核、實(shí)質(zhì)

性審核。

44.行政強(qiáng)制的對(duì)象是相對(duì)方的（財(cái)物）和（人

身自由）。

45.根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象分為（財(cái)產(chǎn)）、（行為）、（人身）三種執(zhí)行方式。1．行政合同的締結(jié)主要有（招標(biāo)拍賣）、（邀請(qǐng)發(fā)價(jià)）、（直接磋商）等方式。

46.行政合同一般采用（書(shū)面）形式。

二、名詞解釋

行政指導(dǎo)----就是行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家的政策規(guī)定，或者法律原則，針對(duì)特定的公民、法人或其他組織，用非強(qiáng)制性的方法或手段，取得該行政相對(duì)方的同意或協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的的主動(dòng)的管理行為

行政處罰----是行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。申誡罰----·申誡罰又稱精神罰、聲譽(yù)罰，是指行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織的譴責(zé)和警戒。

人身罰----又稱精神罰、聲譽(yù)罰，是指行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織的譴責(zé)和警戒。

一般行政監(jiān)督----又稱一般職能的行政監(jiān)督，是指根據(jù)行政隸屬關(guān)系，上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)所進(jìn)行的監(jiān)督，各級(jí)人民政府對(duì)所屬工作部門的監(jiān)督。

行政監(jiān)察----是指國(guó)家各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動(dòng)。

行政違法----是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在行政管理過(guò)程中，違反行政法律規(guī)范的行為。行政不當(dāng)----也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過(guò)程中作出的行政行為合法但不合理。

行政復(fù)議----是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。

復(fù)議申請(qǐng)人----是指認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到具體行政行為侵害。依法以自己的名義提出復(fù)議申請(qǐng)的公民、法人或者其他組織。

追償----是國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有故意或重大過(guò)失的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。危險(xiǎn)責(zé)任原則----該原則又稱為無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，是指行政主體和行政工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)侵犯了相對(duì)方的合法權(quán)益并造成損失的，不論行為人是否有過(guò)錯(cuò)，國(guó)家均應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

行政先行原則----是指在行政賠償請(qǐng)求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應(yīng)先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，由行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。如果行政處理未能解決爭(zhēng)端，則請(qǐng)求權(quán)人方可提起賠償?shù)脑V訟程序。

行政訴訟----是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行

政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序和要求向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對(duì)具體行政行為進(jìn)行審理并作出裁決的活動(dòng)。

行政訴訟管轄----是指上下級(jí)人民法院之間和同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。裁定管轄----指人民法院在某些特殊情況下，以裁定的方式確定行政案件的管轄法院。地域管轄是指同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

級(jí)別管轄----是指在人民法院組織系統(tǒng)內(nèi)劃分上下級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

行政訴訟參加人----是指因與行政爭(zhēng)議存在直接利害關(guān)系而參加行政訴訟的整個(gè)過(guò)程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類似的人。

行政訴訟參與人----是指除審判人員、書(shū)記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。

行政訴訟當(dāng)事人是指因具體行政行為發(fā)生爭(zhēng)議，以自己的名義到法院起訴、應(yīng)訴和參加訴訟，并受法律裁判約束的公民、法人和其他組織以及行政機(jī)關(guān)。證據(jù)----是指用以證明案件事實(shí)的一切材料和事實(shí)。

舉證責(zé)任----又稱證明責(zé)任，是指當(dāng)事人雙方必須就應(yīng)由自己舉證的事實(shí)加以證明，否則便承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)及不利訴訟后果的訴訟法律責(zé)任。

起訴----是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)具體行政行為的侵害，而向人民法院提出訴訟請(qǐng)求，要求人民法院通過(guò)行使審判權(quán)，依法保護(hù)自己合法權(quán)益的訴訟行為。

訴訟阻卻----是指由于某些特定的原因，使訴訟過(guò)程中斷或者不能按正常程序進(jìn)行審理和裁判。第二審程序----是指上一級(jí)人民法院依照法律規(guī)定，根據(jù)當(dāng)事人在法定期限提起的上訴，對(duì)下一級(jí)人民法院作出的尚未生效行政判決或者裁定進(jìn)行重新審理的程序。

審判監(jiān)督程序----是指人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定違反法律、法規(guī)，依法對(duì)案件再次進(jìn)行審理的程序。

行政判決----是指人民法院根據(jù)事實(shí)，依據(jù)法律法規(guī)參照規(guī)章。對(duì)審理終結(jié)的行政訴訟爭(zhēng)議，作出的實(shí)體裁判。

行政裁定----是指在行政訴訟過(guò)程中，人民法院針對(duì)行政訴訟程序問(wèn)題作出的裁決。決定是指人民法院在訴訟期間，對(duì)訴訟中遇到的特殊事項(xiàng)作出的裁決。

涉外行政訴訟----是指人民法院受理、審理和執(zhí)行具有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。行政法----是指調(diào)整行政權(quán)被行使過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。

行政法律事實(shí)-----是指由于行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實(shí)。

行政法的法源-----即行政法的淵源，是指行政法的外部表現(xiàn)形式。

行政主體-----是指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

行政職權(quán)------是國(guó)家行政權(quán)的表現(xiàn)形式，是行政主體實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的權(quán)能。

行政職責(zé)-----是指行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中，必須承擔(dān)的法定義務(wù)。

國(guó)家行政機(jī)關(guān)-----是指一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)根據(jù)其統(tǒng)治意識(shí)，依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國(guó)家權(quán)力、組織管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。

國(guó)家行政機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)-----是指構(gòu)成國(guó)家行政機(jī)關(guān)各要素的排列組合方式。

公務(wù)員-----指在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中依法行使國(guó)家行政權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。

行政授權(quán)-----是指法律、法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責(zé)的一部或全部授給非行政機(jī)關(guān)的社會(huì)組織形式的法律行為。

行政委托-----是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將其項(xiàng)行政職能委托給某一機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織辦理的行為。

行政相對(duì)方------是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或組織。

行政法制監(jiān)督------是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織依法對(duì)行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法行為所進(jìn)行的監(jiān)督。

行政行為------是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。

行政行為的內(nèi)容------是指某個(gè)行政行為對(duì)行政相對(duì)方的權(quán)利、義務(wù)等產(chǎn)生的具體影響。

行政立法------是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。與行政立法有關(guān)的情報(bào)、資料以及對(duì)行政立法計(jì)劃的解釋、說(shuō)明等，凡是不屬于法律規(guī)定為國(guó)家機(jī)密的情況，公民均有權(quán)向行政機(jī)關(guān)了解。

行政許可------行政許可是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準(zhǔn)、登記、認(rèn)可等方式，允許其從事某項(xiàng)活動(dòng)，行使某項(xiàng)權(quán)利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。

代執(zhí)行------是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或者第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù)，并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行措施。

執(zhí)行罰------是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體，科以金錢給付義務(wù)，以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行措施。行政合同------是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。

三、選擇題

1.甲乙二人的違法事實(shí)和情節(jié)相同，但公安機(jī)

關(guān)對(duì)甲裁決拘留。而對(duì)乙只罰款50元，這顯然是不公正的。這種行為屬于(B同等情況，不同處罰)。

2.(A．違法行為輕微，并及時(shí)糾正B不滿14

周歲的人有違法行為的D精神病人在發(fā)病期間有違法行為的)，不予行政處罰。3.行政監(jiān)督的主體是(A行政機(jī)關(guān))。4.審計(jì)的本質(zhì)是(D一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng))。5.行政復(fù)議機(jī)關(guān)在接到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)

在(B5日內(nèi))進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人

6.對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)

所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向(C該派出機(jī)關(guān))申請(qǐng)行政復(fù)議。7.甲毆打乙致輕微傷，公安局對(duì)甲作出拘留15

日的處罰裁決。甲不服，經(jīng)復(fù)議后，向人民法院起訴，乙作為第三人參加訴訟。關(guān)于本案處理，正確的做法有哪些(A乙有權(quán)對(duì)一審判決提起上訴D人民法院有權(quán)變更公安局對(duì)甲的處罰)

8.李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部，被借調(diào)到

縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中，違法剝奪某人的人身自由。在這里，(B縣公安局)是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

9.某行政機(jī)關(guān)違法作出沒(méi)收公民趙某錄像機(jī)的決定，趙某氣憤之極而砸毀了自己的錄像機(jī)。在本例中，趙某(C沒(méi)有向國(guó)家主張行政賠償)的權(quán)利。

10.張某重傷他人被刑事拘留。一個(gè)月后，公安

機(jī)關(guān)查明張某尚未滿14歲，遂依照《刑法》第14條釋放張某。張某的父親提出賠償要求，按照《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，公安局如何處理(B不予賠償)。

11.某市西IX治安聯(lián)防隊(duì)行使該IX公安分局委

托的治安管理權(quán)。某日，聯(lián)防隊(duì)員周某抓獲了有行竊嫌疑的蓋某，因蓋某拒不說(shuō)出自己的真實(shí)姓名，周某用木棍將蓋某毆打致傷。蓋某向法院提起訴訟。依照《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)國(guó)家賠償義務(wù)(B區(qū)公安分局)。

12.1995年1月5日i錢某因盜竊嫌疑被公安機(jī)

關(guān)刑事拘留。1995年6月1日，法院以盜竊

罪終審判處錢某有期徒刑3年。1997年1月，經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)錢某犯罪時(shí)尚不滿16 NI歲，法院根據(jù)刑法規(guī)定改判無(wú)罪，-y．以釋放。錢某被釋放后請(qǐng)求國(guó)家賠償，請(qǐng)問(wèn)應(yīng)當(dāng)如何處理(C應(yīng)當(dāng)給予賠償，損害應(yīng)從1995年6月1日算至1997年1月)。

13.國(guó)家賠償法規(guī)定的侵犯公民人身自由的每日賠償金應(yīng)按下述哪一種方法計(jì)算(D上職工年平均212資除以全年法定工作日數(shù))。14.某是有權(quán)要求國(guó)家賠償?shù)氖芎θ耍谡?qǐng)求國(guó)家賠償期間內(nèi)王某突然死亡。-V列關(guān)于王某請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利的說(shuō)法，哪些是正確的(C轉(zhuǎn)移給他的繼承人D轉(zhuǎn)移給與他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬)。

15.作出具體行政行為的公務(wù)員，因其是以所在國(guó)家行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行的，(C故不能成為行政訴訟的被告)。16.在我國(guó)，人民法院審理行政案件，只限于(A就行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭(zhēng)議)。

17.甲地A公司將3輛進(jìn)口車賣給乙地B公司，B公司將汽車運(yùn)回期間受到乙地工商局查處。工商局以A公司無(wú)進(jìn)口汽車證明，B公司無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證從事非法運(yùn)輸為由，決定沒(méi)收3輛汽車。A公司不服該決定提起訴訟。下列哪一內(nèi)容是本案受理法院的主要審查對(duì)象(D工商局處罰決定的合法性)。

18.行政復(fù)議和行政訴訟活動(dòng)共同適用的基本原則和規(guī)定有哪些(A不適用調(diào)解的規(guī)定B不停止具體行政行為執(zhí)行的規(guī)定)。

19.如果原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴時(shí)，由（D最先收到起訴狀的）人民法院管轄。

20.對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由(A被告所在地B原告所在地)人民法院管轄。

21.人民法院審理行政案件時(shí)，認(rèn)為地方人民政府制定發(fā)布的規(guī)章與國(guó)務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，應(yīng)如何處理(D由最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或裁決)。22.被征地單位農(nóng)民李某與征地單位發(fā)生糾紛，縣人民政府依職權(quán)作出了強(qiáng)制性的補(bǔ)償決定。李某不服，向人民法院起訴，人民法院應(yīng)否受理(D作為行政案件受理)。

23.吳某之子在部隊(duì)演習(xí)中死亡，部隊(duì)將《烈士證書(shū)》發(fā)給吳某。此后，吳某一直憑《烈士證書(shū)》領(lǐng)取撫恤金。1994年，民政局換發(fā)《烈士證書(shū)》時(shí)，未將《烈士證書(shū)》換發(fā)給吳某。吳某遂向法院提起訴訟。人民法院應(yīng)當(dāng)如何處理(A予以受理)。

24.行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列哪種情形并造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)損害的，應(yīng)當(dāng)為受害人消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉(B違法拘留C對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕D非法拘禁)。

25.周某被公安局收容審查10天后獲釋，但公安局未給周某任何書(shū)面決定。周某遂在法定期限內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。人民法院審查起訴時(shí)提出的正確要求是什么(C周某必須指出明確的被告D周某必須提出具體訴訟請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù))。

26.．陳某系美國(guó)駐北京一公司職員，常住北京市海淀區(qū)。某日，陳某從美國(guó)經(jīng)深圳口岸回國(guó)。被深圳羅湖海關(guān)以走私嫌疑扣留。陳某決定提起行政訴訟，有權(quán)管轄此案的人民法院是哪些(B深圳市中級(jí)人民法院D北京市中級(jí)人民法院)。

27.公民、法人或者其他組織對(duì)下列哪些行為可以提起行政訴訟(B勞動(dòng)鑒定委員會(huì)實(shí)施的勞動(dòng)能力鑒定行為 C大學(xué)根據(jù)《學(xué)位條例》拒絕發(fā)放學(xué)位證書(shū)的行為D注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)證照不予年檢的行為)。28.法定代理人的代理權(quán)是基于親權(quán)或者監(jiān)護(hù)權(quán)而產(chǎn)生的，因而其在訴訟中居于(B與原告相類似)的訴訟地位。

29.行政訴訟當(dāng)事人包括(A原告B被告D第三

人)。

30.李某的拖拉機(jī)。李某不服，以派出所為被告提起行政訴訟。訴訟過(guò)程中，法院認(rèn)為被告應(yīng)當(dāng)是縣公安局，要求變更被告，李某拒不同意。法院應(yīng)當(dāng)如何處理(C裁定駁回起訴)。

31.某市西城區(qū)建委根據(jù)市政府總體規(guī)劃j對(duì)某大街實(shí)施改造，劉某房屋位于改造區(qū)。某日，西城區(qū)建委改造建設(shè)指揮部下達(dá)住房安置通知，劉某未搬遷。數(shù)日后，區(qū)建委工作人員帶領(lǐng)50余人強(qiáng)行拆除了劉某房屋，劉某起訴。下列哪個(gè)選項(xiàng)是本案被告(C西城區(qū)建委)。

32.行政訴訟中，哪些權(quán)利是被告和第三人均可享有的(A查閱、補(bǔ)正庭審筆錄的權(quán)利B提出管轄權(quán)異議的權(quán)利C對(duì)第一審法院判決上訴的權(quán)利D向法院申請(qǐng)證據(jù)保全的權(quán)利)。33.書(shū)證是指記載或表達(dá)人的思想或行為，并以其內(nèi)容或涵義證明案件事實(shí)的文字、符號(hào)、圖畫(huà)等材料。其形成方式通常有(A書(shū)寫(xiě) B印刷C繪畫(huà)D刻制)。

34.行政訴訟證據(jù)來(lái)源于(A原告舉證B被告舉證C人民法院依職權(quán)收集和保全證據(jù))。35.在一行政訴訟案中，被告方某行政機(jī)關(guān)委托劉律師擔(dān)任訴訟代理人。劉律師為使案件勝訴，訴訟期間調(diào)查收集了充分的證據(jù)材料。下列關(guān)于劉律師做法的選項(xiàng)哪個(gè)是正確的(C不合適，因?yàn)閯⒙蓭煙o(wú)自行調(diào)查收集證據(jù)的權(quán)利)。

36.執(zhí)行程序結(jié)束后，因發(fā)生某些特殊情況需要再次執(zhí)行的，稱為（C再執(zhí)行）37.執(zhí)行回轉(zhuǎn)B．執(zhí)行中止C．D．執(zhí)行阻卻

38.行政訴訟強(qiáng)制措施有(A．訓(xùn)誡B．責(zé)令具結(jié)悔過(guò)C．罰款D．拘留)等幾種。39.第一審程序是人民法院依照(C法定管轄)權(quán)限，對(duì)案件進(jìn)行的初次審理。

40.張某和李某是鄰居。在一起行政案件的執(zhí)行中，人民法院執(zhí)行人員將案外人李某的一間房屋當(dāng)作被執(zhí)行人張某的房屋強(qiáng)行拆毀。李某提出賠償請(qǐng)求，該損失應(yīng)由誰(shuí)賠償(C應(yīng)當(dāng)由人民法院負(fù)責(zé)賠償)。

41.胡某未經(jīng)批準(zhǔn)在門前耕地建起一棟小樓，并將該房賣給張某?？h土地管理局以胡某非法買賣土地為由，對(duì)其作出沒(méi)收地上建筑及罰款的處罰決定。胡某不服，起訴至法院。訴訟期間，縣土地管理局將原來(lái)的處罰變更為沒(méi)收地上建筑，取消了罰款處罰，并動(dòng)員胡某撤訴。胡某拒不撤訴，法院應(yīng)當(dāng)如何處理(A審理原處罰決定)。

42.劉立因毆打白飛受到公安局處罰，公安局鑒定白飛為輕微傷。白飛認(rèn)為自己是重傷，以公安局對(duì)劉立處罰過(guò)輕為由向法院提起行政訴訟。法院在訴訟期間對(duì)白飛的傷勢(shì)重新鑒定，結(jié)論為輕傷。法院應(yīng)當(dāng)如何處理(B直接變更公安局對(duì)劉立的處罰決定)。

43.人民法院對(duì)于下列哪種案件，根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，可以收回裁定先予執(zhí)行(C要求行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金)。

44.1994年6月，趙某被法院以受賄罪判處有期徒刑2年，以貪污罪判處有期徒刑3年，合并執(zhí)行有期徒刑4年。趙某服刑后不斷申訴。1998年2月，法院經(jīng)審判監(jiān)督程序?qū)υ摪冈賹?。再審判決維持了原審法院對(duì)趙某受賄罪的判決部分，撤銷了對(duì)趙某貪污罪的判決部分，隨即釋放。趙某提起國(guó)家賠償請(qǐng)求，對(duì)其請(qǐng)求應(yīng)如何處理(A決定不予賠償)。45.行政訴訟中，人民法院對(duì)于妨礙訴訟行為采取的強(qiáng)制措施中，須經(jīng)人民法院院長(zhǎng)批準(zhǔn)的有哪些(B．1000元以下罰款C．拘留)。46.第二審人民法院審理上訴行政案件后，根據(jù)不同的情況，可以作出(C．維持原判D．依法改判)類型的判決。

47.決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。(A當(dāng)事人對(duì)人民法院的決定一律不準(zhǔn)上訴)。

48.趙某向工商局申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，工商局以材料不全為由一直未予辦理。趙某遂向法院

提起訴訟。法院認(rèn)為趙某符合法定條件，工商局應(yīng)予辦理，判決工商局在一個(gè)月內(nèi)為其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。該項(xiàng)判決屬于什么類型的判決(B履行判決)49.《治安管理處罰條例》規(guī)定，“違反治安管理行為在六個(gè)月內(nèi)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的，不再追究?！?995年2月1日，高某毆打他人造成輕微傷。同年10月，公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)得知高某打人的事實(shí)，對(duì)高某作出行政處罰。公安機(jī)關(guān)的處罰決定屬于下列哪種違法形式(A超越職權(quán))。50.人民法院在處理涉外行政案件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國(guó)締結(jié)或者參加的有關(guān)國(guó)際條約的規(guī)定，除我國(guó)聲明保留的條款以外，行政訴訟法與國(guó)際條約相抵觸的，(C適用國(guó)際條約的規(guī)定)。51.在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，(B)。A．行政相對(duì)方是不可少的B．必有一方是行政主體 C．必有一方是國(guó)家行政機(jī)關(guān)D．權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的.52.行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括(ABD)A．主體變更B．客體變更C．形式變更D．內(nèi)容變更 53.我國(guó)行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原則是(ABCD)。A·適應(yīng)需要原則B．精簡(jiǎn)原則 C·高效率原則D．依法設(shè)置的原則 54.垂直領(lǐng)導(dǎo)就是由于業(yè)務(wù)關(guān)系極為密切，上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間采取直接組織與指揮，權(quán)力高度集中。如(AB)。A·民航 B．鐵路 C．國(guó)家科委 D．國(guó)家體委 55.有權(quán)機(jī)關(guān)任命公民擔(dān)任行政公職叫做(D)。A．聘任 B．任命C．選任D．委任 56.以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為(B)。A·單方行政行為和多方行政行為B·要式行政行為和不要式行政行為C·抽象行政行為和具體行政行為D·一般行政行為和特殊行政行為57.行政行為撤銷的后果是(ACD)。A．自撤銷之日起失去法律效力B．自始至終不發(fā)生法律效力‘’C．行政行為因行政主體或行政相對(duì)方的不同過(guò)錯(cuò)歸屬不同的責(zé)任結(jié)果D．給相對(duì)方帶來(lái)?yè)p失時(shí)，行政主體予以適當(dāng)補(bǔ)償 58.執(zhí)行立法所制定的行政法規(guī)和規(guī)章一般稱為(BCD)。A．實(shí)施程序B．實(shí)施條例C．實(shí)施細(xì)則D．實(shí)施辦法 59.《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第44條規(guī)定：“對(duì)違反交通管理行為處罰的實(shí)施辦法，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定”。此規(guī)定屬(A)。A．立法授權(quán)B．執(zhí)行性立法C．職權(quán)立法D．創(chuàng)制性立法 60.資格許可是允許其享有某種資格或具備某種能力的許可，如(AB)A．律師證B．會(huì)計(jì)師執(zhí)照C．森林采伐D．煙草專賣 61.根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)人身的強(qiáng)制措施主要有（ABCD）等。A．收容審查B．強(qiáng)制傳喚C．強(qiáng)制戒毒D．強(qiáng)制扣留 62.行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)是(ABC)。A．行政性B．執(zhí)行性 C．強(qiáng)制性D．合法性 63.金錢制裁的形式有（AC）A．支付違約金B(yǎng)．履行合同C．賠償損失D．罰款 64.行政合同的解除方式有(BC)。A．書(shū)面解除B．單方解除C．協(xié)議解除D．口頭解除

四、問(wèn)答題

1、行政指導(dǎo)的特征是什么? 答：是非權(quán)力行政活動(dòng)；是一種事實(shí)行為；是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，屬于單方行為；是一種適用較大幅度的彈性的管理領(lǐng)域；適用法律優(yōu)先原則；是一種外部行為。

2、行政指導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)別是什么? 答：主體不同；客體不同；內(nèi)容不同；效力

不同。3罰款與罰金的區(qū)別是什么? 答：性質(zhì)不同；處罰依據(jù)不同：適用主體不同；適用的對(duì)象不同。

4、行政處罰執(zhí)行的原則有哪些內(nèi)容? 答：當(dāng)事人自覺(jué)履行原則；行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行原則：決定罰款

與收繳罰款相分離原則。1． 行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的相同點(diǎn)是什么? 答：監(jiān)督的對(duì)象相同；監(jiān)督的目的相同；監(jiān)督的內(nèi)容相同。2． 一般行政監(jiān)督的主要方式是什么? 答：報(bào)告工作；執(zhí)法監(jiān)督檢查；審查批準(zhǔn)；備案；行政復(fù)議；懲戒。

1． 行政違法有什么特征? 答：是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的違法；必須是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員違反行政法律規(guī)范的行為；行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的行政違法行為在主觀上有過(guò)錯(cuò)。2． 行政責(zé)任的構(gòu)成要件有哪些? 答：行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不

當(dāng)；行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)是一種法律責(zé)任；承擔(dān)行政責(zé)任必須有主觀上的故意或過(guò)失。

1． 什么是行政救濟(jì)? 答：行政救濟(jì)是指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請(qǐng)求有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政違法或行政不當(dāng)行為實(shí)施糾正，并追

究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政管理相對(duì)方的合法權(quán)益。2． 行政救濟(jì)的特征是什么? 答：以行政管理相對(duì)方的請(qǐng)求為前提；以行政爭(zhēng)議為基礎(chǔ)；最終目的是保護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益。

3、哪些情況不能申請(qǐng)行政復(fù)議? 答：不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的；不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的：對(duì)國(guó)防、外交等國(guó)家行為不服的。

4、政復(fù)議的原則是什么? 答：合法原則；公正原則；公開(kāi)原則；及時(shí)原則；便民原則。1． 行政賠償?shù)奶卣魇鞘裁? 答：實(shí)質(zhì)上是一種國(guó)家賠償；行政賠償?shù)钠鹨蚴切姓謾?quán)行為；行政賠償?shù)牧x務(wù)主體只能是侵權(quán)行政機(jī)關(guān)；行政賠償范圍以具體行政行為造成的侵權(quán)損害為限；行政賠償?shù)呢?zé)任形式是損害賠償；行政賠償?shù)姆韶?zé)任主體是行政主體。2． 國(guó)家機(jī)關(guān)行使追償權(quán)，必須具備的條件是什么? 答賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人和其他社會(huì)組織支付了賠償金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀；行政機(jī)關(guān)工作人員及受委托的組織和個(gè)人對(duì)加害行為有故意或重大過(guò)失。：

3、行政訴訟的構(gòu)成要件是什么? 答：原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織； 被告是行使國(guó)家行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織；原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受理案件范圍內(nèi)的行政爭(zhēng)議，以及屬于受訴人民法院管轄：原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)； 法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過(guò)行政復(fù)議的，已經(jīng)經(jīng)過(guò)行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定

4、行政訴訟的特有原則是什么? 答：選擇復(fù)議原則；審查具體行政行為合法性原則；具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則；不適用調(diào)解原則；司法變更權(quán)有限原則。

5、人民法院不予受理的行政案件有哪些? 答：國(guó)防、外交等國(guó)家行為；抽象行政行為；內(nèi)部行政行為；法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為；

6、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移必須具備哪些條件? 答：必須是人民法院已受理的案件；移交的人民法院對(duì)案件有管轄權(quán)；移交的人民法院與接受移交的人民法院是具有直接關(guān)系的上下級(jí)關(guān)系。1． 行政訴訟的被告有哪些特征?

答：被告只能是行使管理權(quán)、作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織；其作出的具體行政行為被原告指控侵害合法權(quán)益；以自己的名義應(yīng)訴，并受人民法院裁判拘束。2． 行政訴訟第三人的特征是什么?

答：與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系；相對(duì)于原告、被告而言，是與被訴具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織；在訴訟期間參加訴訟；申請(qǐng)參加訴訟或者由人民法院通知參加訴訟。

3、行政訴訟證據(jù)有哪些種類?

答：書(shū)證；物證；視聽(tīng)資料；證人證言；當(dāng)事人陳述；鑒定結(jié)論；勘驗(yàn)筆錄與現(xiàn)場(chǎng)筆錄。

4、在行政訴訟中，被告不履行舉證責(zé)任的法律后果是什么?

答：對(duì)行政訴訟原告起訴是否超過(guò)起訴期限有爭(zhēng)議的，如果被告舉不出證據(jù)，應(yīng)當(dāng)以原告提供的證據(jù)為根據(jù)；被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀，并提供作出具體行政行為時(shí)的證據(jù)、依據(jù)；被告不能或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，人民法院判決撤銷被訴具體行政行為。

5、法院不能采用的證據(jù)有哪些?

答：被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù)；被告嚴(yán)重違反法定程序收集的其他證據(jù)；未經(jīng)法庭質(zhì)證的證據(jù)；復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過(guò)程中收集和補(bǔ)充的證據(jù)，不能作為人民法院維持原具體行政行為的根據(jù)；被告在二審過(guò)程中向法庭提交在一審過(guò)程中沒(méi)有提交的證據(jù)，不能作為二審法院撤銷或變更一審裁判的依據(jù)。

5、審判監(jiān)督程序與第二審程序的區(qū)別是什么? 答：提起的主體不同；提起的條件不同；有無(wú)期限限制不同；審理的主體不同；審理的對(duì)象不同；程序的性質(zhì)不同；審理的對(duì)象不同。

6、開(kāi)庭審理行政案件應(yīng)當(dāng)分為幾個(gè)階段?

答：開(kāi)庭前準(zhǔn)備階段；出庭情況審查階段：法庭調(diào)查階段；法庭辯論階段；評(píng)議宣判階段。

7、人民法院審理行政案件的實(shí)體法依據(jù)有哪些? 答：法律；行政法規(guī)；地方性法規(guī)；自治條例和單行條例。

8、第一審人民法院經(jīng)過(guò)審理，根據(jù)不同情況所作出的判決有哪些種類?

答：維持原判；撤銷判決；重新作出具體行政行為判決；限期履行判決；變更判決；駁回原告訴訟請(qǐng)求判決；確認(rèn)判決。

9、涉外行政訴訟的一般原則是什么?

答：適用行政訴訟法原則；同等原則；對(duì)等原則；適用有關(guān)國(guó)際條約原則；委托中國(guó)律師代理訴訟原則。

1．行政法的法源的形式有哪些?

答：憲法、法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章地方行政法規(guī)和地方行政規(guī)章與行政法有關(guān)的法律解釋。

2．行政法的作用是什么? 答：保障行政權(quán)有效行使，促使行政主體依法行政，提高行政效率；貫徹實(shí)施憲法，推動(dòng)民主政治進(jìn)程，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化秩序，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明。

1．什么是行政法基本原則?

答：行政法的基本原則，是貫穿于全部行政法律規(guī)范之中的，是調(diào)整和決定行政主體全部行為的基本準(zhǔn)則。

2．行政法的基本原則有哪些內(nèi)容?

答：行政合法性原則；行政合理性原則。1．行政主體的特征是什么?

答：行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織；是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織；是能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

答：原合同不再履行，雙方當(dāng)事人按變更后的權(quán)利2．行政職權(quán)的特征是什么?

答：強(qiáng)制性；不可處分性；職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性。

1．國(guó)家行政機(jī)關(guān)有哪些特征?

答：是具有國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織；是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織；必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來(lái)。

2· 行政機(jī)關(guān)組織法所包含的基本內(nèi)容是什么?

答：法律依據(jù)奴隸關(guān)系職責(zé)權(quán)限任職期限機(jī)構(gòu)設(shè)置人員編制。

1．行政職務(wù)關(guān)系變更的情況有哪些?

答：罷免、撤職、辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職、轉(zhuǎn)職、調(diào)職、升職。

2．行政職務(wù)關(guān)系產(chǎn)生的主要程序是什么? 答：選任委任調(diào)任聘任。

1．被授權(quán)組織的法律地位是什么?

答：被授權(quán)的組織在行政法上具有獨(dú)立的行政主體的法律出位；行政訴訟法也規(guī)定，被授權(quán)組織所為行政行為被提起訴訟時(shí)，由被授權(quán)的組織作被告應(yīng)訴。

2．被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么?

答：性質(zhì)不同；產(chǎn)生的依據(jù)不同；行為的后果不同。

1．行政相對(duì)方的權(quán)利是什么?

答：提成申請(qǐng)的權(quán)利；參與行政管理的權(quán)利；聽(tīng)政的權(quán)利；了解情況的權(quán)利：申請(qǐng)行政法上的救濟(jì)權(quán)利。

2．行政相對(duì)方的義務(wù)是什么?

答：服從行政管理的義務(wù)；協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)；遵循法定程序要求的義務(wù)。1．行政法制監(jiān)督是由哪幾部分構(gòu)成的?

答：行政法制監(jiān)督的主體是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織；行政法制監(jiān)督的對(duì)象是行政主體及其工作人員；行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及監(jiān)督國(guó)家公務(wù)縣及被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀(jì)守法。

1．什么是抽象行政行為?

答：抽象行政行為是指行政主體針對(duì)不特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。抽象行政行為通常具有普遍性。

2．行政行為的內(nèi)容有哪些?

答：賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益；科以義務(wù)和免除義務(wù)；確認(rèn)法律事實(shí)和法律地位。

1．確立行政立法程序的民主原則的意義何在? 答：能使所制定的行政法規(guī)和規(guī)章真正反映廣大人民的意志；這種程序上的民主原則，能夠有效地約束國(guó)家行政機(jī)關(guān)的權(quán)力。2．行政立法的程序是什么? 答：起草；征求意見(jiàn)；審查；通過(guò)；簽署；發(fā)布與備案。

1．行政許可的特征是什么?

答：是依申請(qǐng)的行政行為；是行政主體賦予行政相對(duì)方某種法律資格或法律權(quán)利的行政行 為；是要式行政行為。2．行政許可有哪些作用?

答：有利于加強(qiáng)國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宏觀管理，實(shí)現(xiàn)從直接命令的行政手段到間接許可的法律手段的過(guò)渡；有利于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，制止不法經(jīng)營(yíng)，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；有利于維護(hù)社會(huì)治安，保障公共安全，保護(hù)國(guó)家和公民的合法利益。

1．行政強(qiáng)制預(yù)防、行政強(qiáng)制制止和行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別是什么?

答：實(shí)施的條件不同；實(shí)施的時(shí)間和目的不同；實(shí)施的機(jī)關(guān)不同；實(shí)施的程序不同。2．什么是即時(shí)強(qiáng)制?

答：即時(shí)強(qiáng)制是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)為前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。

1．行政合同履行的原則是什么?

答：實(shí)際履行原則；自己履行原則；全面適當(dāng)履行原則；

2．變更和解除行政合同的法律后果會(huì)怎樣?

義務(wù)關(guān)系履行；因行政主體單方面原因變更和解除合同的，應(yīng)對(duì)相對(duì)方進(jìn)行補(bǔ)

案例分析

1、村民陳某、鄧某因拒絕繳納所在鄉(xiāng)政府?dāng)偱煽?，被通知參加鄉(xiāng)政府舉辦的“學(xué)習(xí)班’“學(xué)習(xí)”期間，不準(zhǔn)回家；不準(zhǔn)親友探視；不準(zhǔn)與外界通信或電話聯(lián)系。五天后，陳、鄧答應(yīng)繳納攤派款，才準(zhǔn)許學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)回家。[分析]

1、陳、鄧如不服鄉(xiāng)政府辦“學(xué)習(xí)班”的行為；對(duì)其權(quán)益所受侵害可否請(qǐng)求行政賠償?為什么?

(1)陳、鄧對(duì)其人身自由所受到的侵犯，可

請(qǐng)求行政賠償(2分)。因?yàn)橐赞k“學(xué)習(xí)班”的方法非法限制、剝奪公民人身自由的行為屬于法定行政賠償?shù)那樾沃?2分)。

2、陳、鄧如請(qǐng)求行政賠償，應(yīng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)提出?如被拒絕，還有何救濟(jì)途徑?(2)陳、鄧請(qǐng)求行政賠償，應(yīng)首先向所在鄉(xiāng)

人民政府提出(2分)。如鄉(xiāng)政府拒絕賠償，可向人民法院提起行政賠償訴訟(2分)

3、陳、鄧依法可能獲得哪些賠償(3)陳、鄧依法應(yīng)獲得辦“學(xué)習(xí)班”期間(5

天)人身自由被侵犯的賠償金(2分)。每日賠償金按國(guó)家上職工日平均工資計(jì)算(2分)。

四、1、被告合適。根據(jù)被告應(yīng)該具備的條件來(lái)分析。

2、不是。根據(jù)審理行政案件可以參照的規(guī)章范疇來(lái)分析；

3、有。根據(jù)證據(jù)的相關(guān)原理分析。

1、鎮(zhèn)政府具體行政行為有：告知黃某的行為是違法的、作出處罰決定

2、鎮(zhèn)政府可以根據(jù)相關(guān)土地管理法規(guī)采取相應(yīng)的行為i。

第四篇：行政法與行政訴訟法期末復(fù)習(xí)————單選多選

個(gè)體戶占某不依法納稅..C執(zhí)行罰

根據(jù)《國(guó)務(wù)院組織法》規(guī)定..C國(guó)務(wù)院總理

根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定..C 20元以下

根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，違法事實(shí)確鑿C 50元根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定C上海市青浦區(qū)人民政府

公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)Ｂ獲得社會(huì)協(xié)助權(quán)

工商行政管理機(jī)關(guān)向符合條件的某公司Ａ行政許可

公務(wù)員職務(wù)關(guān)系因..D辭退

關(guān)于公務(wù)員個(gè)人身份不正確.D所屬公務(wù)機(jī)..錯(cuò)負(fù)連帶責(zé)任

關(guān)于公務(wù)員公務(wù)身份，以下說(shuō)法正確..D所屬公務(wù)..錯(cuò)負(fù)連帶責(zé)任 關(guān)于國(guó)務(wù)院的法律地位 C是中央人民政府

關(guān)于行政處罰設(shè)定權(quán)限以下說(shuō)法正確..C上海市人民政府 關(guān)于行政的涵義，提出“國(guó)家意志執(zhí)行說(shuō)”D古德諾

關(guān)于行政法律關(guān)系的特點(diǎn)..C行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性關(guān)于行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人的描述B 必有一方是行政主體關(guān)于行政關(guān)系與行政法律關(guān)系..B行政關(guān)系由國(guó)家強(qiáng)制力作保障 關(guān)于行政合法性原則和行政合理性原則的關(guān)系..B合理性原則 關(guān)于行政立法監(jiān)督認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤..C地方人大常委會(huì)..關(guān)于行政許可的設(shè)定，以下說(shuō)法正確的是D其他任何規(guī)范性文件..關(guān)于行政主體與行政法律關(guān)系的主體A行政主體就是行政法律關(guān)于憲法與行政法關(guān)系的表述..C行政法即憲法

國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章可以設(shè)定行政處罰C警告或者..胡某生產(chǎn)假酒并進(jìn)行銷售C 不予行政處理..馬路上發(fā)生機(jī)動(dòng)車追尾事故D行政確認(rèn)

某省某縣畜牧水產(chǎn)局被合并到農(nóng)業(yè)局..Ａ主體變更

某音像店被人舉報(bào)銷售盜版音像制品B不再給予行政處罰區(qū)公所的設(shè)立，要經(jīng)A省級(jí)人民政府

通報(bào)批評(píng)、警告等屬于行政處罰中..Ａ申誡罰

王某到山林中捉野豬..B縣林業(yè)局

行政處罰的目的在于..B懲戒違法的相對(duì)人

行政法律關(guān)系產(chǎn)生的事實(shí)前提是..D行政法律事實(shí)

行政法律關(guān)系的客體不包括..A事實(shí)

行政法律關(guān)系的主體必須具有行政法上的..C權(quán)利能力和行為能 行政法制監(jiān)督的不同主體中A國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)

行政法制監(jiān)督中，被監(jiān)督主體主要是行政機(jī)關(guān) D法律法規(guī)授權(quán) 行政法治原則的核心內(nèi)容是..A行政合法性原則

行政規(guī)章有權(quán)設(shè)定警告和 C一定數(shù)額的罰款

行政行為以其對(duì)象是否特定..B抽象行政行為和具體行政行為 行政合理性原則基于 B自由裁量權(quán)

行政合同與其他行政行為相比較..B以雙方當(dāng)事人意思表示一致 行政機(jī)關(guān)吊銷任職資格證書(shū)的行為 B 行為罰

行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑C代執(zhí)行行政監(jiān)督的主體是C國(guó)家行政機(jī)關(guān)

行政監(jiān)督屬于B行政行為

行政立法行為屬于A抽象行政行為

行政授權(quán)的依據(jù)是Ｃ法律法規(guī)

行政許可的實(shí)施主體不包括C受委托的組織

行政責(zé)任的主體是Ａ行政主體

行政職責(zé)的核心是 Ｃ依法行政

行政指導(dǎo)制度最典型、應(yīng)用最普遍的國(guó)家是B日本行政主體受脅迫作出的行政行為屬于A無(wú)效

行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法C公定力下列不屬于行政主體的是D沈陽(yáng)市鐵西區(qū)重工工商所

下列行為中不屬于行政行為的是B為預(yù)防本局員工流感

下列屬于對(duì)人身自由的行政強(qiáng)制措施的是C遣送出境下列有關(guān)行政主體的說(shuō)法..Ｃ行政主體必須是能以自己名義下列主體不屬于行政主體..D各級(jí)人大常委會(huì)

下列組織或人員中..違反行政法律規(guī)范 Ｄ行政相對(duì)方

下列組織中可以進(jìn)行行政委托..A上海市教育局下列組織中屬于國(guó)家行政機(jī)關(guān)的有B各級(jí)人民政府

限制人身自由的行政處罰A法律

以行政法的作用為標(biāo)準(zhǔn)...D行政組織法、行政行為法及行政監(jiān)督法 以行政法規(guī)范的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)..A實(shí)體行政法與程序行政法以行政法調(diào)整對(duì)象范圍為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分B一般行政法與特別行政法 以下并非行政合同特征..Ｄ完全適用契約自由原則

以下不是行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素的是..D法律事實(shí)

以下不屬于行政處罰法定原則內(nèi)容..B對(duì)象法定

以下不屬于行政法制監(jiān)督對(duì)象..Ｃ行政相對(duì)方

以下不屬于行政相對(duì)方義務(wù)..C參與聽(tīng)證

以下不屬于行政職權(quán)的是..A行政調(diào)解

以下行政行為屬于雙方行政行為D行政合同

以下監(jiān)督檢查，不屬于行政機(jī)關(guān).A層級(jí)監(jiān)督檢查

以下屬于國(guó)務(wù)院職權(quán)的是..Ｄ全國(guó)人大及其常委會(huì)授予其他職權(quán) 以下說(shuō)法不屬于行政程序合法內(nèi)容..C行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合情 以下形式中，不是行政主體與其執(zhí)行公務(wù)..B行政處分

以下主體不屬于地方人民政府派出機(jī)關(guān)的是..Ｃ派出所

以下主體不屬于行政機(jī)關(guān)的是..Ｂ北京市人民政府辦公廳以下主體有權(quán)制定行政法規(guī)Ｂ國(guó)務(wù)院

以下主體中，一般不可以作為行政主體..Ａ青海省格爾木市公安局 有關(guān)行政處罰合法情形錯(cuò)誤C 行政處罰結(jié)果正確、程序違法 有權(quán)制定政府行政規(guī)章..D杭州市人民政府

有效成立的行政行為非依法律規(guī)定不得隨意變更或撤銷B確定力在行政法律關(guān)系中產(chǎn)生的爭(zhēng)議...D民事調(diào)解

在行政授權(quán)中，不可以接受授權(quán)的主體..Ｂ行政機(jī)關(guān)

在我國(guó)可以設(shè)立派出機(jī)關(guān)的人民政府主要有..Ｂ縣級(jí)以上人民政制定行政法規(guī)、規(guī)章最具有實(shí)質(zhì)意義的..B征求意見(jiàn)中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》屬于A法律

按照我國(guó)《行政處罰法》的規(guī)定，行政法規(guī)BD被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別在ABC不予行政處罰的情形有ABD地方性法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有CD對(duì)違法行為人做出 ABD根據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象和適用力的不同BC根據(jù)我國(guó)《國(guó)家公務(wù)員法》的規(guī)定ABD公民甲因駕駛機(jī)動(dòng)車闖紅燈將一位老人撞成輕微傷AD關(guān)于對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)概念的理解，以下說(shuō)法正確的是ABCD關(guān)于公務(wù)身份的公務(wù)員，以下說(shuō)法正確的是ABCD關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)的特征，以下說(shuō)法正確的是 ABD關(guān)于行政法的特點(diǎn)，以下說(shuō)法正確的是AB關(guān)于行政法的作用，以下說(shuō)法正確的是ABCD關(guān)于行政法律關(guān)系的特點(diǎn)，以下說(shuō)法正確..ACD關(guān)于行政法律事實(shí)，以下說(shuō)法正確的是ABCD關(guān)于行政關(guān)系和行政法律關(guān)系..正確BCD關(guān)于行政合法性原則和行政合理性原則的關(guān)系A(chǔ)B關(guān)于行政合同，以下說(shuō)法正確的是BCD關(guān)于行政合同和行政指導(dǎo)，以下說(shuō)法正確 ABD關(guān)于行政立法，以下說(shuō)法正確的是ABC關(guān)于行政強(qiáng)制執(zhí)行與行政處罰CD關(guān)于行政相對(duì)方，以下說(shuō)法正確的是ABCD關(guān)于行政相對(duì)方，以下說(shuō)法正確的是BD關(guān)于行政許可的信賴保護(hù)原則 ABCD關(guān)于行政主體，以下說(shuō)法正確的是ABC關(guān)于行政主體，以下說(shuō)法正確的是AD關(guān)于行政主體與國(guó)家公務(wù)員關(guān)系，以下說(shuō)法正確的是ABCD關(guān)于作為公民的公務(wù)員，以下說(shuō)法正確的 AB國(guó)務(wù)院的組成部門包括ACD聽(tīng)證程序包括如下內(nèi)容BD通報(bào)批評(píng)屬AB我國(guó)地方人民政府的派出機(jī)關(guān)包括 BCD我國(guó)法律規(guī)定的公務(wù)員的權(quán)利包括ABC我國(guó)法律規(guī)定的公務(wù)員的義務(wù)包括CD我國(guó)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行政法制監(jiān)督主體包括ABC我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的行政法制監(jiān)督形式包括ACD行政處罰法定原則包括ACD行政處罰中，依法應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人從輕或ABCD行政法的基本原則有BD行政法律關(guān)系的不對(duì)等性體現(xiàn)..ABCD行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素包括ABD行政法律關(guān)系的客體包括BCD行政法律關(guān)系的主體包括ABCD行政行為的無(wú)效的原由包括 ABCD行政行為的效力包括ABCD行政行為合法要件之中的內(nèi)容合法的要求是ABC行政合法性原則的具體要求是ABC行政合理性原則的具體要求體現(xiàn)在BCD行政機(jī)關(guān)調(diào)查終結(jié),負(fù)責(zé)人可以作出如下行政處罰決定ABCD 行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人ABCD行政立法的民主原則主要體現(xiàn)在ACD 行政立法的效率原則體現(xiàn)在BC行政許可的作用ABCD行政許可公開(kāi)原則在實(shí)施行政許可時(shí)ABCD行政許可合法性原則在設(shè)定行政許可時(shí)ABCD行政許可實(shí)施主體包括ABC行政優(yōu)先權(quán)包括ABD行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是 AB行政責(zé)任承擔(dān)的主體包括 ABC行政職權(quán)的特征包括BCD行政主體和行政主體的執(zhí)行公務(wù)的人員相同的承擔(dān)行ABD下列行為中，屬于抽象行政行為的有AC依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，當(dāng)事人到期不繳納罰款BCD依據(jù)行政行為實(shí)施時(shí)所形成的法律關(guān)系的不同AC 依據(jù)我國(guó)《行政處罰法》，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)ABCD以下法律規(guī)范屬于行政法的法源..ABC以下行為中，屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行的是BD以下可以成為行政法制監(jiān)督主體的是ABCD以下內(nèi)容屬于行政程序合法的是ABD 以下屬于國(guó)務(wù)院行政職權(quán)的是 AD以下屬于行政法律事件的是AD 以下屬于行政行為特征的是ABCD以下主體可以接受行政授權(quán)成為被授權(quán)的組織的是BC以下主體可以接受行政委托成為被委托的組織的是ABC以下主體屬于我國(guó)行政立法的主體的是ABD在我國(guó)，行政職務(wù)關(guān)系的變更，有BCD在我國(guó)，行政職務(wù)關(guān)系的產(chǎn)生，有ABC在我國(guó)，行政職務(wù)關(guān)系的消滅，有CD在我國(guó)，專門行政監(jiān)督是指BD張某出售假藥 AB

第五篇：自考行政法與行政訴訟法(一)筆記

自考“行政法與行政訴訟法

（一）”論述題-自考串講筆記

論 述 題

第一、試論述行政基本原則的性質(zhì)和功能？

1.行政法基本原則是一種“基礎(chǔ)性規(guī)范”，是產(chǎn)生其他具體規(guī)則和原則的規(guī)范；行政法的具體規(guī)則和原則以行政法基本原則為指導(dǎo)，反映和體現(xiàn)行政法的基本原則，不能違反行政法基本原則或與之相抵觸。

2.行政法進(jìn)行原則是一種高度抽象的，體現(xiàn)行政法的基本價(jià)值觀念的規(guī)范；行政法基本原則的精神貫穿于行政法的具體規(guī)范中，該精神浸透著相應(yīng)的基本價(jià)值觀念。

3.行政法基本原則是一種普遍性規(guī)范，它對(duì)行政關(guān)系進(jìn)行整體的宏觀調(diào)整、規(guī)則；

1）行政法執(zhí)法者在使用行政具體規(guī)范調(diào)整特定行政關(guān)系時(shí)，必須受行政法基本原則指導(dǎo)；

2）必須將基本原則的精神與具體規(guī)范所確立的具體行為結(jié)合起來(lái)，行政法通過(guò)這種法意與法則的適用結(jié)合法的整體功能和目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

4.行政法的基本原則指導(dǎo)、調(diào)整整個(gè)行政法行為，而且指導(dǎo)和調(diào)整行政法的整個(gè)立法行為；

1）行政法律、行政法規(guī)和規(guī)章都要體現(xiàn)和貫徹行政法的基本原則；

2）行政法基本原則對(duì)立法的指導(dǎo)和調(diào)整是其在執(zhí)法中得以實(shí)現(xiàn)的保證；

3）國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定行政法和規(guī)章，都需受行政法基本原則和指導(dǎo)；

5.行政法基本原則不僅對(duì)行政法的立法、執(zhí)法起宏觀指導(dǎo)作用，而且在一定的場(chǎng)合也直接規(guī)范行政行為的實(shí)施和行政爭(zhēng)議的處理；這也是行政法基本原則的功能；

1）行政法基本原則一般不直接調(diào)整和規(guī)范行政行為的實(shí)施和行政爭(zhēng)議的處理；

2）但是，在某些缺少行政法具體規(guī)則的調(diào)整的情況下，或者法律給行政主體或行政爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)留下較廣泛的自由裁量余地時(shí)，行政行為的實(shí)施或行政爭(zhēng)議的處理就要直接受行政法基本原則的拘束，即直接根據(jù)行政法基本原則作出相應(yīng)行為和裁決相應(yīng)爭(zhēng)議。第二、試論述行政處罰的基本原則。

1.行政處罰的涵義：是行政法律規(guī)范得以遵守，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生活秩序得以維護(hù)的重要且必要的手段；行政處罰是典型的侵益性行政行為，潛在著侵害人們合法權(quán)益的危險(xiǎn)性；因此，為了充分發(fā)揮行政處罰的積極作用，抑制其消極因素，法律必須為行政處罰確立一系列制約機(jī)制和原則。

2.行政處罰的基本原則：

1）處罰法定的原則；行政處罰是典型的侵益行為，其實(shí)施必然導(dǎo)致對(duì)特定行政相對(duì)人某種權(quán)利或權(quán)益的限制或剝奪；因此，行政處罰行為自始至終都應(yīng)該嚴(yán)格貫徹處罰法定的原則；這一原則主要包括下述內(nèi)容：

A：處罰設(shè)定權(quán)法定；B：被處罰行為法定；

C：處罰主體及其職權(quán)法定；D：處罰的種類、內(nèi)容和程序法定；

2）處罰公開(kāi)、公正的原則；處罰公正的原則，亦稱合理處罰的原則，是處罰法定原則的必要補(bǔ)充；這一原則要求，行政處罰必須公平、公正，沒(méi)有偏私，設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。

3）處罰與教育相結(jié)合的原則；實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。

4）保障相對(duì)人權(quán)利的原則；保障相對(duì)人權(quán)利的原則實(shí)質(zhì)上是由保障相對(duì)人陳述權(quán)、申辯權(quán)的原則和無(wú)救濟(jì)便無(wú)處罰的原則構(gòu)成的。

5）職能分離的原則；

A：行政處罰的設(shè)定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)相分離；

B：行政處罰的調(diào)查、檢查人員和行政處罰的決定人員相分離；

C：作出罰款決定的機(jī)關(guān)和收繳罰款的機(jī)構(gòu)相分離；

D：行政處罰如舉行聽(tīng)證，由非本案調(diào)查人員擔(dān)任聽(tīng)證主持人；

6）一事不再罰的原則；行政處罰以懲戒違法行為人，使其以后不再犯為目的，而不是以某種義務(wù)的履行為目的；所以，一次處罰即達(dá)到目的，一事不再罰的原則包括三層意思：A：對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰；

B：違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任，行政機(jī)關(guān)不再予以人身自由的處罰；

C：違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期；人民法院判處罰金時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。

第三、試論述行政行為的無(wú)效。

1.行政行為無(wú)效的條件；根據(jù)以下行為的情形，行政相對(duì)人可視之為無(wú)效行政行為，有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)可確認(rèn)和宣布該行為無(wú)效：

1）沒(méi)有可能實(shí)施的行政行為； 行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪；

2）行政行為具有明顯的違法情形；行政行為具有特別重大的違法情形；

3）行政主體受脅迫作出的行政行為；行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為；

2.行政行為無(wú)效的法律后果

1）行政相對(duì)人可不受該行為拘束，不履行該行為為之確定的任何義務(wù)，并且對(duì)此種不履行不承擔(dān)法律責(zé)任。

2）可撤銷的行為只是在撤銷之后失去法律效力，在此之前仍然對(duì)相對(duì)人有拘束力，相對(duì)人如在此前不履行相應(yīng)行為為之確定的義務(wù)，仍要承擔(dān)法律責(zé)任；

3）行政相對(duì)人可在任何時(shí)候請(qǐng)求有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)（行政機(jī)關(guān)、行為機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)、人民法院）宣布該行為無(wú)效，行政相對(duì)人要求撤銷行政行為通常只能在法定期限內(nèi)通過(guò)申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟提出請(qǐng)求。

4）有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)可在任何時(shí)候宣布行政行為無(wú)效，因?yàn)闊o(wú)效行政行為不具有公定力和確定力；

5）行政行為被宣布無(wú)效后，行政主體通過(guò)相應(yīng)行為從行政相對(duì)人處獲取的一切（如罰沒(méi)款物等）均應(yīng)返換相對(duì)人；行政主體對(duì)因此給善意的相對(duì)人造成的損害應(yīng)予以賠償，一般來(lái)說(shuō)，行政行為被宣布無(wú)效后，無(wú)效行政行為改變的狀態(tài)應(yīng)盡可能恢復(fù)到行為以前狀態(tài)；第四、試論述建立行政賠償制度的意義及行政賠償責(zé)任的構(gòu)成。

1.行政賠償是國(guó)家賠償制度的重要組成部分；我國(guó)建立包括行政賠償制度在內(nèi)的國(guó)家賠償制度，是落實(shí)憲法原則，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，改進(jìn)行政機(jī)關(guān)工作，提高執(zhí)行水平的需要，也是發(fā)展民主政治，加強(qiáng)人權(quán)保障機(jī)制的重要步驟。

2.建立行政賠償制度的建立具有以下重大歷史和現(xiàn)實(shí)意義：

1）建立行政賠償制度是落實(shí)憲法的需要；

2）建立行政賠償制度有利保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；

3）建立行政賠償制度可以有效地監(jiān)督和促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)；

3.行政賠償責(zé)任的構(gòu)成有以下幾個(gè)方面：

1）賠償是法律規(guī)定的；損害必須是違法行為造成的；

2）損害必須是行政機(jī)關(guān)和行政工作人員的行為造成的；

3）國(guó)家負(fù)責(zé)賠償?shù)膿p害必須是行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)的工作人員行使職權(quán)時(shí)造成的；

4）損害必須是現(xiàn)實(shí)已經(jīng)產(chǎn)生或必然產(chǎn)生的，不是想象的；是直接的，不是間接的；

第五、試論述行政訴訟基本原則。

1.行政訴訟基本原則的涵義：是指由行政訴訟法規(guī)定的，對(duì)行政訴訟活動(dòng)整個(gè)過(guò)程或者主要過(guò)程具有規(guī)范作用的，調(diào)整行政訴訟行為的基本準(zhǔn)則。

2.理解這一概念需要從以下三個(gè)方面進(jìn)行——行政訴訟基本原則：

1）是由行政訴訟法予以規(guī)定的；

2）是調(diào)整行政訴訟行為的基本準(zhǔn)則；

3）是對(duì)行政訴訟活動(dòng)整個(gè)過(guò)程或者主要過(guò)程具有規(guī)范作用；

3.行政訴訟與民事、刑事訴訟共有的原則

1）以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則；

2）使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟原則；

3）辯論原則《行政訴訟法》第9條規(guī)定；

4）當(dāng)事人訴訟法律地位平等原則《行政訴訟法》第7條規(guī)定；

5）檢察監(jiān)督原則《行政訴訟法》第10條和第64條進(jìn)行明確規(guī)定；

6）合議、回避、公開(kāi)審判和兩審終審原則《行政訴訟法》第6條規(guī)定；

7）法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)原則；《行政訴訟法》第3條第1款予以規(guī)定；

4.行政訴訟特有的原則——具體行政行為合法性審查原則

1）法院以合法性審查為原則，以合理性審查為例外；

2）法院一般只審查具體行政行為，而不審查抽象行政行為；

第六、簡(jiǎn)述國(guó)家賠償法采用違法歸責(zé)原則的原因。

1.國(guó)家賠償法之所以采用違法規(guī)責(zé)原則：是因?yàn)檫`法原則與其他原則相比有諸多優(yōu)點(diǎn)，與依法治國(guó)、依法行政原則及行政訴訟法的規(guī)定也協(xié)調(diào)一致，便于操作，也有利于保護(hù)受害人獲得國(guó)家賠償，比較符合國(guó)家賠償?shù)奶攸c(diǎn)。

2.其原因主要有：

1）違法原則是較為單一的歸責(zé)原則，簡(jiǎn)單明了，與違法及過(guò)錯(cuò)原則相比，便于實(shí)踐操作；

2）違法原則是客觀歸責(zé)原則，避免了過(guò)錯(cuò)原則在主觀認(rèn)定方面的困難，便于受害人取得國(guó)家賠償；

3）違法原則以執(zhí)行職務(wù)違法為承擔(dān)賠償責(zé)任的前提，排除了對(duì)合法行為造成的損害給予賠償?shù)目赡苄?，有效地區(qū)分了國(guó)家賠償責(zé)任與國(guó)家補(bǔ)償責(zé)任；

4）違法原則以國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)的行為合法與否作為是否承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)，與依法治國(guó)、依法行政原則強(qiáng)調(diào)的職權(quán)法定、依程序行政等要求相一致，與行政訴訟法確定的行政行為合法性審查原則也比較相符。

第七、試論述共同訴訟的成立條件。

1.各個(gè)訴訟均由同一人民法院管轄；

2.當(dāng)事人雙方至少有一方為兩人以上；

3.各個(gè)訴訟的訴訟標(biāo)的是同一個(gè)具體行政行為，或者是同一類具體行政行為；

4.須有相互獨(dú)立的訴訟存在，共同訴訟是訴訟合并，獨(dú)立的訴訟的存在是訴訟合并的前提；

第八、試論述行政訴訟法對(duì)行政附帶民事案件的訴訟程序的主要要求。

1.負(fù)責(zé)處理行政案件的同一審判組織，對(duì)行政和民事兩類爭(zhēng)議適用不同的審判程序分別審理，并且作出兩個(gè)不同的判決或者裁定。

2.與民事?tīng)?zhēng)議相關(guān)聯(lián)的行政案件，按照行政訴訟法的規(guī)定，通過(guò)行政訴訟的起訴受理程序被人民法院受理并且尚未作出判決審理完畢；

3.與受理的行政案件相關(guān)聯(lián)的民事?tīng)?zhēng)議當(dāng)事人，向人民法院提出在審理相關(guān)行政案件時(shí)

對(duì)民事?tīng)?zhēng)議一并審理的請(qǐng)求；該當(dāng)事人既可以是行政案件中的原告，也可以是原告以外的其他民事?tīng)?zhēng)議當(dāng)事人。

第九、試論述國(guó)家公務(wù)員辭職權(quán)的限制。

1.公務(wù)員提出辭職申請(qǐng)后，3個(gè)月的審批期限內(nèi)，不得擅自離職；

2.在涉及國(guó)家安全重要機(jī)密等特殊崗位上任職的公務(wù)員，不得辭職；

3.公務(wù)員辭職后，2年內(nèi)到與原機(jī)關(guān)有隸屬關(guān)系的企業(yè)或者營(yíng)利性事業(yè)單位任職，須經(jīng)原行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

4.行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況，規(guī)定公務(wù)員3至5年內(nèi)的最低服務(wù)年限，公務(wù)員未滿規(guī)定和最低服務(wù)年限，不得辭職；

5.公務(wù)員辭職違反上述限制規(guī)定，行政機(jī)關(guān)可給予其開(kāi)除處分；

第十、試論述證據(jù)保全的條件和程序。

1.人民法院采取對(duì)訴訟證據(jù)的保全措施，需要具備以下條件之一：

1）證據(jù)可能滅失；對(duì)這類證據(jù)如果不及時(shí)收集、固定和保存，以后將不復(fù)存在或不能起證據(jù)作用；

2）證據(jù)在將來(lái)難以取得，如果對(duì)目前持有的證據(jù)不及時(shí)采取保全措施，以后將難以取得同類的證據(jù)；

2.行政訴訟法規(guī)定了證據(jù)保全的兩種程序：

1）訴訟參加人提出申請(qǐng)，由人民法院決定；申請(qǐng)書(shū)應(yīng)寫(xiě)明保全對(duì)象、理由、時(shí)間、地點(diǎn)和申請(qǐng)人的姓名、身份；申請(qǐng)人范圍僅限于訴訟參加人，即原告、被告、第三人和訴訟代理人；人民法院對(duì)申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行審查后作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予保全的裁定；訴訟參加人對(duì)人民法院不批準(zhǔn)保全的裁定可以申請(qǐng)復(fù)議一次，但不得上訴。

2）人民法院依職權(quán)主動(dòng)采取保全措施；人民法院審判人員發(fā)現(xiàn)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得，而且這些證據(jù)對(duì)人民法院查明案件事實(shí)十分重要，應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)對(duì)這些證據(jù)采取保全措施。

第十一、試論述行政行為的合法要件。

1.行為程序合法：

1）行為符合法定方式；2）行為符合法定步驟；3）行為符合法定時(shí)限；

2.行為內(nèi)容合法：

1）行政行為有事實(shí)根據(jù)，證據(jù)確鑿；2）行為目的合乎立法目的；

2）正確適用了法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件；

3.行為主體合法：

1）行為主體是行政主體；

2）行為在行政主體的權(quán)限范圍內(nèi)；

3）應(yīng)通過(guò)一定會(huì)議作出的行為通過(guò)了相應(yīng)會(huì)議的討論，并且相應(yīng)會(huì)議有法定人數(shù)出席、相應(yīng)決定有法定票數(shù)通過(guò)。