第一篇：高虎城撰文闡述“一帶一路”戰(zhàn)略意義

高虎城撰文闡述“一帶一路”戰(zhàn)略意義

2014年07月02日 14:14 來源：人民日報 高虎城

[打印本稿] [字號 大 中 小] [手機看新聞]

7月2日，人民日報刊登商務部部長高虎城署名文章《深化經(jīng)貿合作 共創(chuàng)新的輝煌》。全文如下：

深化經(jīng)貿合作 共創(chuàng)新的輝煌

2013年，習近平主席在訪問中亞和東盟期間先后提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的戰(zhàn)略構想（簡稱“一帶一路”），為古絲綢之路賦予了新的時代內涵，為泛亞和亞歐區(qū)域合作注入了新的活力，在國際社會得到廣泛關注和積極反響。建設“一帶一路”，是以習近平同志為核心的黨中央主動應對全球形勢深刻變化、統(tǒng)籌國內國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。我們要準確把握“一帶一路”的時代背景、深刻內涵和戰(zhàn)略意義，與各國各方凝聚共識、共商共建、共襄盛舉。在建設過程中要充分發(fā)揮經(jīng)貿合作的基礎和先導作用，不斷擴大與沿線國家的貿易投資往來，促進區(qū)域經(jīng)濟融合和共同繁榮。

建設“一帶一路”對推進我國新一輪對外開放和沿線國家共同發(fā)展意義重大

當前，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟一體化加快推進，全球增長和貿易、投資格局正在醞釀深刻調整，亞歐國家都處于經(jīng)濟轉型升級的關鍵階段，需要進一步激發(fā)域內發(fā)展活力與合作潛力?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構想的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優(yōu)勢互補、開放發(fā)展開啟了新的機遇之窗。

建設“一帶一路”有利于我國構建全方位開放新格局。30多年來，我國對外開放取得了舉世矚目的偉大成就，但受地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展基礎等因素影響，對外開放總體呈現(xiàn)東快西慢、海強陸弱格局?！耙粠б宦贰睂嬛乱惠唽ν忾_放的“一體兩翼”，在提升向東開放水平的同時加快向西開放步伐，助推內陸沿邊地區(qū)由對外開放的邊緣邁向前沿?！耙粠б宦贰毖鼐€大多是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，總人口約44億，經(jīng)濟總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。這些國家普遍處于經(jīng)濟發(fā)展的上升期，開展互利合作的前景廣闊。深挖我國與沿線國家合作潛力，必將提升新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家在我國對外開放格局中的地位，促進我國中西部地區(qū)和沿邊地區(qū)對外開放，推動東部沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟率先轉型升級，進而形成海陸統(tǒng)籌、東西互濟、面向全球的開放新格局。

建設“一帶一路”有利于沿線國家優(yōu)勢互補和互利共贏。沿線國家要素稟賦各異，發(fā)展水平不一，比較優(yōu)勢差異明顯，互補性很強。我國市場規(guī)模居全球第二，外匯儲備居全球第一，具備技術優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)越來越多，交通運輸裝備制造業(yè)快速發(fā)展，基礎設施建設經(jīng)驗豐富，對外投資合作進入快速發(fā)展階段。未來5年，我國將進口超過10萬億美元的商品，對外直接投資將超過5000億美元，出境游客將超過5億人次。建設“一帶一路”有利于我國與沿線國家進一步發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，促進區(qū)域內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，把經(jīng)濟互補性轉化為發(fā)展推動力，產(chǎn)生“一加一大于二”的疊加效應，做大共同利益的蛋糕，形成互補互利互惠的良好局面。

建設“一帶一路”有利于打造區(qū)域利益共同體和命運共同體。“一帶一路”貫通中亞、南亞、東南亞、西亞等區(qū)域，連接亞太和歐洲兩大經(jīng)濟圈，是世界上跨度最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟合作帶。沿線國家面臨轉變發(fā)展模式、增強發(fā)展動力的共同任務，具有密切經(jīng)貿聯(lián)系、擴大經(jīng)貿合作的共同愿望。建設“一帶一路”將促進區(qū)域內基礎設施更加完善，貿易投資自由化、便利化水平進一步提高，供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈深度融合，人文交流更加順暢，使泛亞和亞歐區(qū)域合作邁上一個新臺階。建設“一帶一路”還將促進沿線國家各界交流溝通，增進理解互信，拉緊友誼紐帶，為各國各方攜手應對各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅創(chuàng)造有利條件，促進沿線國家和平發(fā)展、區(qū)域和諧穩(wěn)定。

經(jīng)貿合作是“一帶一路”建設的基礎和先導

古絲綢之路首先是通商合作之路。在交通極為不便的條件下，各國商人排除艱難險阻，跨越萬水千山，形成商品貿易走廊，推動了不同文明交流互鑒。古絲綢之路歷久彌新，今天仍然具有強大的凝聚力和感召力。當前，沿線國家經(jīng)貿合作基礎更加堅實，在“一帶一路”建設中要著力發(fā)揮好經(jīng)貿合作的先導作用，推動沿線國家形成寬領域、深層次、高水平、全方位的合作格局。

我國與沿線國家經(jīng)貿合作具備堅實基礎。我國與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿交流與日俱增，經(jīng)濟融合不斷加深。目前，我國是不少沿線國家的最大貿易伙伴、最大出口市場和主要投資來源地。過去10年，我國與沿線國家貿易額年均增長19%，對沿線國家直接投資年均增長46%，均明顯高于同期我國對外貿易、對外直接投資總體年均增速。2013年，我國與沿線國家貿易占我國對外貿易總額的1/4，對沿線國家直接投資占我國對外直接投資總額的16%，在沿線國家承包工程營業(yè)額占我國對外承包工程總額的一半。同時，我國與沿線國家的區(qū)域、次區(qū)域合作基礎較好，交通和基礎設施互聯(lián)互通穩(wěn)步發(fā)展。

沿線國家與我國發(fā)展經(jīng)貿合作意愿強烈。當前，區(qū)域經(jīng)濟合作方興未艾，沿線國家普遍希望擴大與我國經(jīng)貿往來、搭乘我國經(jīng)濟發(fā)展快車，合作愿望日益增強。我國堅持正確義利觀的價值導向，踐行親、誠、惠、容的周邊外交理念，努力使自身發(fā)展惠及發(fā)展中國家特別是周邊國家?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構想提出后，沿線國家反響強烈，一些國家正在著手將本國發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”建設進行有效對接，有的合作項目正陸續(xù)“開花結果”。在近期召開的亞信峰會上，多個與會國家表示愿意積極支持和參與“一帶一路”建設，有的國家還與我國在油氣、物流等方面達成了一些重大合作項目，早期收獲成果正在加緊落實。

經(jīng)貿合作將為實現(xiàn)“五通”注入強大動力?！耙粠б宦贰苯ㄔO的主要內容是政策溝通、道路聯(lián)通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通，“五通”之間緊密聯(lián)系、相互促進，關聯(lián)性和耦合性強。通過消除貿易和投資壁壘，擴大貿易投資規(guī)模，提高貿易投資水平，使沿線國家在貿易投資領域的合作潛力充分釋放，可以為互聯(lián)互通建設、金融合作等創(chuàng)造條件、奠定基礎，也可以促進沿線國家政策對接和人文交流，政府和民間往來更加密切，促進“五通”最終實現(xiàn)。

秉承絲路精神，把“一帶一路”經(jīng)貿合作落到實處

“一帶一路”是開放包容的經(jīng)濟合作倡議，不限國別范圍，不是一個實體，不搞封閉機制，有意愿的國家和經(jīng)濟體均可參與進來，成為“一帶一路”的支持者、建設者和受益者。我們將同各國各方一道相向而行，秉承和弘揚團結互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏的絲路精神，緊密結合各國各方發(fā)展實際，推動實施一批有需求和共識、影響力大、帶動性強的重大合作項目，以點帶面、從線到片，共同打造沿線區(qū)域合作的貿易流、產(chǎn)業(yè)帶、聯(lián)通網(wǎng)、人文圈，以更廣范圍、更高水平的經(jīng)貿合作加快推動“一帶一路”建設。

挖掘區(qū)域貿易新增長點。相互擴大市場開放，深化海關、質檢、電子商務、過境運輸?shù)热轿缓献?，提高沿線國家貿易便利化水平。積極開展面向沿線國家的貿易促進活動，優(yōu)化會展布局，搭建更多更有效的貿易促進平臺。穩(wěn)定勞動密集型產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)品對沿線國家出口，擴大機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品出口，通過對外投資和工程承包帶動大型成套設備出口。在增加自沿線國家能源資源和農(nóng)產(chǎn)品進口的同時，加大非資源類產(chǎn)品進口力度，促進貿易平衡發(fā)展。大力發(fā)展國際營銷和跨境電子商務，推動企業(yè)在沿線交通樞紐和節(jié)點建立倉儲物流基地和分撥中心，完善區(qū)域營銷網(wǎng)絡。堅持貨物貿易和服務貿易協(xié)同發(fā)展，擴大運輸、建筑等傳統(tǒng)服務貿易，培育具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，積極推進特色服務貿易，發(fā)展現(xiàn)代服務貿易。

擴大雙向投資合作。推動沿線國家經(jīng)貿合作由簡單商品貿易向更高級的相互投資轉變，形成貿易與投資良性互動、齊頭并進的良好局面。引導我國輕工、紡織、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)走出去投資設廠，在更加貼近市場加工制造的同時，帶動沿線國家產(chǎn)業(yè)升級和工業(yè)化水平提升。加強與沿線國家能源資源開發(fā)合作，鼓勵重化工產(chǎn)業(yè)加大對礦產(chǎn)資源富集和基礎設施建設需求較旺的沿線國家投資，實現(xiàn)開采、冶煉、加工一體化發(fā)展，推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈融合。深化與農(nóng)業(yè)資源豐富的沿線國家農(nóng)業(yè)種植和畜牧業(yè)養(yǎng)殖合作。鼓勵企業(yè)到沿線國家擴大對外工程承包業(yè)務，積極參與沿線國家基礎設施建設。在“一帶一路”主要交通節(jié)點和港口共建一批經(jīng)貿合作園區(qū)，吸引各國企業(yè)入園投資，形成產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園，帶動沿線國家增加就業(yè)、改善民生。同時，提升國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)發(fā)展水平，推進中外合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，穩(wěn)步推進邊境經(jīng)濟合作區(qū)和跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設，改善投資環(huán)境，吸引沿線國家企業(yè)來華投資興業(yè)。

推進區(qū)域基礎設施互聯(lián)互通。抓住關鍵通道、關鍵節(jié)點和重點工程，加快構建緊密銜接、暢通便捷、安全高效的互聯(lián)互通網(wǎng)絡。統(tǒng)籌謀劃陸上、海上、航空基礎設施互聯(lián)互通，積極推進亞歐大陸橋、新亞歐大陸橋、孟中印緬經(jīng)濟走廊、中巴經(jīng)濟走廊等骨干通道建設，努力打通缺失路段、暢通瓶頸路段，加強海上港口建設及運營管理，增加海上航線和班次，暢通陸水聯(lián)運通道，拓展建立民航全面合作的平臺和機制。加強各國各方之間交通規(guī)劃、技術標準體系的對接，推進建立統(tǒng)一的全程運輸協(xié)調機制，降低國際貨物運輸成本，提高運輸效率。

提高區(qū)域經(jīng)濟一體化水平。推進區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定、中國—巴基斯坦第二階段自貿談判，盡快實施亞太貿易協(xié)定第四輪關稅減讓成果，推動重啟中國—海合會自貿談判，打造中國—東盟自貿區(qū)升級版，推進與斯里蘭卡等國家的自貿進程，積極與沿線有關國家和地區(qū)發(fā)展新的自貿關系，逐步形成立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自貿區(qū)網(wǎng)絡。同時，注重發(fā)揮現(xiàn)有區(qū)域次區(qū)域合作組織及雙邊磋商機制作用，加強政策溝通，及時協(xié)商解決項目執(zhí)行過程中遇到的問題，積極推動將“一帶一路”建設相關內容和重大合作項目納入現(xiàn)有多雙邊合作機制。

藍圖已經(jīng)繪就，實干托起夢想。建設“一帶一路”是提高我國開放水平、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和增進沿線國家人民福祉的一項偉大事業(yè)。我們要堅持共商、共建、共享原則，勇于進取，群策群力，扎實做好經(jīng)貿合作這篇大文章，全面提升“一帶一路”經(jīng)貿合作水平，共創(chuàng)絲綢之路新輝煌，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢、推動沿線國家共同發(fā)展、促進世界和平穩(wěn)定繁榮作出新的更大的貢獻。

（責任編輯：孫丹）

第二篇：關于國家“一帶一路”戰(zhàn)略意義

關于國家“一帶一路”戰(zhàn)略意義

姓名肖金鴻 單位 湖南文理學院

論文摘要： 2013年9月習近平主席訪問哈薩克斯坦時提出共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”的倡議，10月在訪問東盟國家時提出共同建設“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構想。由此，“一帶一路”作為中國一個新時期對外大戰(zhàn)略浮出水面。中國為何如此重視“一帶一路”的建設?究竟如何認識“一帶一路”的深刻意義?要真正辦好這件大事，還是需要加深對它的認識。特別是，“一帶一路”戰(zhàn)略由中國倡議，而建設則需要得到相關國家的理解和支持，中國要能與他們取得共識，開展密切合作，共同參與建設。

關鍵詞： “一帶一路”，發(fā)展戰(zhàn)略，對外開放，經(jīng)濟發(fā)展

2013年9月習近平主席訪問哈薩克斯坦時提出共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”的倡議，10月在訪問東盟國家時提出共同建設“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構想。由此，“一帶一路”作為中國一個新時期對外大戰(zhàn)略浮出水面。前不久，中央召開中央財經(jīng)領導小組會議，就如何落實“一帶一路”進行研究，習近平指出，“一帶一路”的提出是“時代的要求”，是“一個包容性的巨大發(fā)展平臺”，“把快速發(fā)展的中國經(jīng)濟同沿線國家利益結合起來”。他要求，“要集中力量辦好這件大事”，“要抓住關鍵的標志性工程，力爭盡早開花結果”。這表明，落實“一帶一路”戰(zhàn)略正式提上日程，要由計劃見之于行動了。

中國為何如此重視“一帶一路”的建設?究竟如何認識“一帶一路”的深刻意義?要真正辦好這件大事，還是需要加深對它的認識。特別是，“一帶一路”戰(zhàn)略由中國倡議，而建設則需要得到相關國家的理解和支持，中國要能與他們取得共識，開展密切合作，共同參與建設。

一、“時代要求”的含義

為何說“一帶一路”是時代的要求?在筆者看來，這是因為我們所處的時代最突出的特征是和平與發(fā)展，也就是說，追求和平，實現(xiàn)發(fā)展是各國人民最大的訴求。

中國的快速發(fā)展引起世界的高度關注，其中最為關注的是中國強大了要干什么，如何干。世界以往發(fā)展的歷史表明，大國必爭，強國必霸。盡管中國一再宣稱，堅持走和平發(fā)展的道路，但是，別的國家仍然不太相信，聽其言，觀其行，這也不難理解。人們擔心，一旦中國采取擴張型戰(zhàn)略，與美國爭奪影響力，世界就會陷入“修昔底德陷阱”，發(fā)生大國爭端，進而引發(fā)大的戰(zhàn)爭。作為不走傳統(tǒng)大國崛起道路宣示的實踐，中國主動提出與美國構建基于不對抗、開展對話與合作的新型大國關系;同時，也通過倡導和推進“一帶一路”戰(zhàn)略，破除人們對于中國會實施擴張性戰(zhàn)略的疑慮。中國希望以此向世界表明，中國致力于和平發(fā)展的承諾不是空話，立志要把實現(xiàn)合作共贏的承諾付諸行動。

發(fā)展中國家的發(fā)展，一批新興經(jīng)濟體崛起，更多的發(fā)展中國家步入起飛門檻，是這個時代的突出特征。如何維護發(fā)展大勢，為發(fā)展中國家創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境，是時代的要求：盡管中國是世界經(jīng)濟大國，但仍然是一個發(fā)展中國家。從本身的發(fā)展需要出發(fā)，中國將會繼續(xù)把發(fā)展放在首位：鑒于中國是世界第二大經(jīng)濟體，是世界貿易大國，擁有世界第一的外匯儲備，需要要為世界的發(fā)展做出更大貢獻，為世界經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)建更好的發(fā)展環(huán)境?！耙粠б宦贰笨梢宰鳛橥苿影l(fā)展合作的大平臺，把中國經(jīng)濟的發(fā)展與其他國家的發(fā)展結合起來，通過中國的投入和帶動，動員各方的積極性，打造新的發(fā)展空間，創(chuàng)建新的發(fā)展引擎。

“一帶一路”是一個開放的平臺，在這個平臺上，中國與相關國家一起規(guī)劃項目。長期以來，對于發(fā)展中國家來說，發(fā)展融資，特別是基礎設施建設、長期項目工程建設融資，非常困難。而現(xiàn)有國際金融機構能力有限，私人金融機構投資意愿不強，導致沿線國家基礎設施發(fā)展滯后，發(fā)展的綜合環(huán)境改善緩慢。通過“一帶一路”，創(chuàng)建合作性融資機構和其他多種形式的金融機構，可以破解融資瓶頸，中國也可以在這個平臺上發(fā)揮更大的作用。為此，中國倡導成立金磚國家銀行、亞洲基礎設施投資銀行、上海合作組織開發(fā)銀行，宣布出資成立絲路基金等，目的就在于此。有人把中國這樣的舉動稱為“新馬歇爾計劃”，這足不對的。當年的馬歇爾計劃是美周援助戰(zhàn)后的歐洲經(jīng)濟重建，而如今的新融資機構建設理論是共同參與、共同管理和共享資源。有人批評中國是想通過此舉破壞現(xiàn)有的國際機構設置，這也是誤解，或者是巾傷，因為中國倡建的這些機構并不是以搞垮現(xiàn)有機構為目的，而是作為它們的補充和加強。

因此，“一帶一路”不是一種對抗戰(zhàn)略，而是一種合作戰(zhàn)略，它是開放、合作的。只有以開放的思維與合作的理念來認識“一帶一路”，才可以理解和認識其時代要求的含義。

二、出于大戰(zhàn)略的設計

“一帶一路”是大戰(zhàn)略設計，具有綜合的含義，既是基于中國本身的發(fā)展，也是基于地區(qū)和世界的發(fā)展。因此，不能把“一帶一路”作為短期行為的項日來對待有人為“一帶一路”畫出了線路圖，也有人為它確立了時間表，應該說這是不準確的。從落實的意義上說，它要有行動步驟、項目規(guī)劃，也要有落實的時間表，但這只能作為分布的行動計劃，并不是包攬全部一攬子計劃。

從中國發(fā)展的大戰(zhàn)略來考慮，“一帶”，即絲綢之路經(jīng)濟帶，是實現(xiàn)發(fā)展的地區(qū)均衡的戰(zhàn)略，也是對外關系結構均衡的戰(zhàn)略。中國開放發(fā)展從沿海地區(qū)開始，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，沿海地區(qū)獲得了快速的發(fā)展，成為中國的經(jīng)濟重心，但這也導致兩個大的不均衡：一是國內的東西部發(fā)展不均衡，西部發(fā)展大大落后;二是對外關系的不均衡，東重兩輕。絲綢之路經(jīng)濟帶建設一則為中困兩部的發(fā)展拓展了新的空間，二則為發(fā)展與中亞、西亞等國家的關系提供了新的平臺與機遇。傳統(tǒng)的絲綢之路，起白中國古代都城長安(今西安).經(jīng)中亞國家阿富汗、伊朗、伊拉克、敘利亞等而達地中海，以羅馬為終點，全長6440公里。這條路被認為是連接亞歐大陸的古代東西方文明的交匯之路，主要的特點是貿易通道。當今推動“一帶”建設，并不是要簡單地恢復歷史上的大通道，而是要以“絲綢之路”的互利交往精神，建設新的開放與合作的經(jīng)濟發(fā)展帶，把中國與沿線國家以發(fā)展這個主線緊密連接起來，構建經(jīng)濟、政治、安全、人文全面鏈接的新關系，構建基于共同利益的命運共同體。

“一路”，即建設21世紀海上絲綢之路，旨在倡導和建沒新時代的海洋新秩序。兩方大國崛起后所奉行的是基于控制海洋的“海權論”。中國要做海洋大國，是不是也要走海洋爭霸、海洋霸權的老路呢?“一路”戰(zhàn)略倡議就是一個最清晰的回答：中國要推動建設的是基于海上航行開放自由、海上共同安全和海洋資源共同開發(fā)的新秩序，合作發(fā)展的沿海經(jīng)濟帶。公元前200年秦漢之際興起的海上絲綢之路，在歷史延伸中不斷拓展為交通貿易的黃金路線。這條海道自中國東南沿海，穿過南中國海，進入印度洋、波斯灣，遠及東非、歐洲，構成四通八達的網(wǎng)絡，海上絲綢之路成為溝通全球文明的重要走廊。如今，“一路”戰(zhàn)略下的內容不僅僅是打通基于開放安全的航海通道，而且還要推進發(fā)展合作，與海上相關國家共同打造沿海發(fā)展經(jīng)濟帶，通過港口連接，港口經(jīng)濟、沿海經(jīng)濟可創(chuàng)建新的發(fā)展空間。

互聯(lián)互通是“一帶一路”大戰(zhàn)略設計的支撐基礎。實現(xiàn)互聯(lián)互通，就是要構建基于基礎設施、制度規(guī)章、人員交流三位一體的全方位鏈接，發(fā)展四通八達的基礎設施網(wǎng)絡(陸、海、空交通網(wǎng)絡)，實現(xiàn)“政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通”的“全方位、立體化、網(wǎng)絡狀的大聯(lián)通”?；ヂ?lián)互通的概念最早由東盟提出來，后來擴展到東亞合作機制、亞太合作機制，如今也成為“一帶一路”建設的重要內容二近些年，構建白貿區(qū)是一個大趨勢，白貿區(qū)的主要內容是推動市場開放，通過開放促進要素資源的流動，推動貿易、投資的發(fā)展。但是，對于發(fā)展中國家來說，發(fā)展的瓶頸是基礎設施落后，各國間存在諸多妨礙物流、投資、服務以及人員流通的限制，互聯(lián)互通網(wǎng)絡建設不僅要發(fā)展基礎設施網(wǎng)絡，而且要消除妨礙交流的規(guī)制，制定統(tǒng)一的或者是互認的新規(guī)則。要克服基礎設施建設的融資瓶頸障礙，需建立亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等。

顯然，從對外開放的角度來認識，“一帶一路”的大戰(zhàn)略設計指導思想既超越了自貿區(qū)和多邊貿易體制，旨在推進綜合發(fā)展環(huán)境的構建，也突破了中國以我為主的利益觀，強調共同建設，共同發(fā)展?！耙粠б宦贰钡暮献黜椚詹皇峭ㄟ^談判，而是通過協(xié)商，是新型的發(fā)展合作方式。

三、周邊是首要

中國有20多個近鄰國家，陸海相接，構成特殊的關系。中國一向把加強同周邊國家的睦鄰友好定為國家對外關系的重點和外交的優(yōu)先目標。2013年中央召開r周邊外交T作座談會，強調“無論從地理方位、自然環(huán)境還是相互關系看，周邊對中國都具有極為重要的戰(zhàn)略意義”，因此“要積極運籌外交全局，突出周邊在中同發(fā)展大局和外交全局中的重要作用”。同時提出周邊外交的基本方針是堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出親、誠、惠、容的理念?！耙粠б宦贰睉\而生，標志著中國對與周邊國家關系認識的重大戰(zhàn)略性轉變，新的國家戰(zhàn)略日漸清晰，即推動基于共同發(fā)展的中國與周邊國家利益共同體和命運共同體的建設。

中國是世界第二經(jīng)濟大國，發(fā)展的成功是內靠改革，外靠開放。與歷史上的封閉大不一樣，如今的開放型經(jīng)濟，與世界和區(qū)域市場緊密聯(lián)系，形成了具有線性特征的周邊經(jīng)濟圈。“一帶一路”將會使周邊經(jīng)濟罔的聯(lián)系更為緊密。經(jīng)濟是基礎.緊密的經(jīng)濟聯(lián)系創(chuàng)建緊密的經(jīng)濟利益，而緊密的利益是構建中國與周邊鄰國命運共同體的基礎.“一帶一路”將會大大改變以往以貿易和資源為主的經(jīng)濟關系結構，以互聯(lián)互通的建設為基礎，逐步構建開放發(fā)展的經(jīng)濟區(qū)，形成制造業(yè)、服務業(yè)、金融業(yè)，以及人文廣泛交互融合的經(jīng)濟帶。

改革開放以來，第一階段中國主要依靠吸收外資、擴大l葉J口來加快發(fā)展。進入第二階段后，要實現(xiàn)由大變強的提升轉變，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉型升級。盡管中國的經(jīng)濟面向世界市場，但是，周邊地區(qū)是中國未來發(fā)展最直接和最便利的新空問。周邊地區(qū)，除個別發(fā)達國家外，西北部、南部、東南部，包括南亞、東盟、中亞等國家都是發(fā)展中地區(qū)，這些地區(qū)發(fā)展愿望強烈，發(fā)展?jié)摿薮?。通過推動“一帶一路”，周邊國家可以從中國的發(fā)展中得到好處，搭上中國發(fā)展的便車獲得較快發(fā)展;與此同時，中國也會從周邊國家的發(fā)展中獲得更多的拓展機會，從而使周邊地區(qū)成為中國延伸發(fā)展的依托帶。

四、需要開放的大視野

“一帶一路”是一種跨區(qū)域的開放性框架，以周邊地區(qū)為起點和重點，但不限于此，作為一項大戰(zhàn)略，可以更大地延伸和拓展空間，從亞洲到歐洲再到非洲，也可以延伸到更廣的區(qū)域。從這個意義上說，“一帶一路”是一個帶有動態(tài)特征的大戰(zhàn)略規(guī)劃，是開放的?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略是主動性戰(zhàn)略而非主導性戰(zhàn)略，是以中國周邊國家和地區(qū)的發(fā)展為依托，并進一步延伸的全球性戰(zhàn)略，是構建穩(wěn)固的、相互依托、共同發(fā)展的利益和命運共同體戰(zhàn)略。

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施是一個長期過程，不是一年兩年就可以立見成效的。應從現(xiàn)在開始，從基礎做起，但要著眼長遠，不能太急，要先易后難，先近后遠，抓住重點。應有優(yōu)先秩序。首先是經(jīng)濟，重點也是經(jīng)濟，并且應先從近處逐步推遠。當然，光搞經(jīng)濟不行，還要拓展政治關系，發(fā)展安全合作，也需要注重文化建設。對于“一帶一路”，不僅需要我們自己認識清楚，也要讓別的國家認識清楚。因為，建設要靠大家建設，靠大家共同參與，特別是要讓相關國家的人民感受到“一帶一路”的建設帶給他們的利益，讓他們認識到參與者負有建設的責任。

五、面臨的挑戰(zhàn)

當然，要把“一帶一路”的倡議變?yōu)楝F(xiàn)實，取得成效，也面臨諸多挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)之一是戰(zhàn)略疑慮，即對中國倡議的戰(zhàn)略意圖有懷疑。一些近鄰國家懷疑中國借此實施擴張，對于合作共建基礎設施網(wǎng)絡存有疑慮，不太愿意讓中國參與大通道的建設，把經(jīng)濟問題政治化;一些非政府組織受到其他力量的鼓動，散布一些抵制中國參與的輿論;一些大國出于擔心排斥自己的考慮，也對自己的伙伴國施加壓力，甚至直接出面做工作，制造中國主導的輿論。比如，對于亞投行的建設，美國就公開表示反對，日本也拒絕參加，美國的盟友，如澳大利亞、韓國都不表示支持。對于公路、鐵路網(wǎng)絡的建設，印度、緬甸也都表現(xiàn)出質疑，對于中國發(fā)展與一些國家(如巴基斯坦、斯里蘭卡等)的海上與港口合作，也被賦予政治甚至軍事含義。

挑戰(zhàn)之二是如何妥善解決或者化解爭端。比如，建設21世紀海上絲綢之路，首先遇到的問題是需要妥善解決南海爭端，創(chuàng)建擱置爭議、合作建設的環(huán)境和氣氛，以合作代替爭斗。一則，要與爭端當事國進行對話協(xié)商，增加合作的共識;二則，要加強與東盟組織的協(xié)商，在落實好南海行為宣言的基礎上，盡早完成南海行為守則的談判，簽署協(xié)議，推動落實。2015年是中國一東盟海洋年，要利用好這個契機，就建設海上絲綢之路制訂行動計劃。這一步走好了，會有助于推動更大范圍海上絲綢之路項目的建設。

挑戰(zhàn)之三是如何創(chuàng)建可持續(xù)的新發(fā)展方式。像絲綢之路經(jīng)濟帶的建設，以往中國與中亞國家的經(jīng)貿關系主要是在資源領域，即開發(fā)利用中亞的資源，建設通往中國的能源輸送管道。要建設經(jīng)濟帶，就要改變簡單的能源關系，在中亞地區(qū)建設資源加工業(yè)、加工制造業(yè)以及服務業(yè)，使中亞地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平得到提升。只有中亞國家的經(jīng)濟得到更為全面的發(fā)展，彼此才可以從中得到更大的拓展空間。在最近召開的外事工作會議上，習近平強調，要積極推進“一帶一路”建設，努力尋求同各方利益的匯合點，通過務實合作促進合作共贏。絲綢之路經(jīng)濟帶建設，第一站是中亞國家，這是起點區(qū)域，起點搞好了，才可以進一步延伸。

中國上升為一個實力大國，自己的利益訴求多了，影響力也會增大，能干的事情也多了，各種議論都會有。“一帶一路”既然是大戰(zhàn)略，既然方向確定了，就要認真實施，一步一個腳印，本著“一帶一路”戰(zhàn)略的核心理念合作;要強調共同建設、共同參與、共同發(fā)展、共享利益;要發(fā)揮各方面積極性，包括各種國際組織、區(qū)域組織的積極性，使“一帶一路”戰(zhàn)略變成大家的戰(zhàn)略。

參考文獻: 1·劇錦文 經(jīng)濟日報[N] 中國社會科學院 2015/4/2 第13版 2.《“一帶一路”的三重使命》.中國政府網(wǎng).2015-03-28

第三篇：論一帶一路的戰(zhàn)略意義

論一帶一路的戰(zhàn)略意義

【摘 要】“一帶一路”這一國家級頂層戰(zhàn)略的提出順應世界多極化，經(jīng)濟開放性和文化多樣性的潮流，得到了我國和全世界的重視。該戰(zhàn)略的實施有利于我國經(jīng)濟的發(fā)展，并帶動其他方面的發(fā)展。但每件事情都是具有雙面性，有利有弊?！耙粠б宦贰痹趯嶋H實施過程中也必然面臨著一些挑戰(zhàn)與困難。本文立足于我國的經(jīng)濟發(fā)展，從挑戰(zhàn)與機遇兩方面對該戰(zhàn)略進行利弊分析。

【關鍵詞】“一帶一路”;絲綢之路;共贏;挑戰(zhàn);經(jīng)濟發(fā)展 時代背景: 當今世界正發(fā)生復雜深刻的變化，國際金融危機深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟緩慢復蘇、發(fā)展分化，國際投資貿易格局和多邊投資貿易規(guī)則醞釀深刻調整，各國面臨的發(fā)展問題依然嚴峻。共建“一帶一路”順應世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流，秉持開放的區(qū)域合作精神，致力于維護全球自由貿易體系和開放型世界經(jīng)濟。共建“一帶一路”旨在促進經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實現(xiàn)經(jīng)濟政策協(xié)調，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作架構。共建“一帶一路”符合國際社會的根本利益，彰顯人類社會共同理想和美好追求，是國際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發(fā)展增添新的正能量。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略的定義

“一帶一路”分別指的是絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路?！耙粠б宦贰弊鳛橹袊壮⒏邔油苿拥膰覒?zhàn)略，對我國現(xiàn)代化建設和屹立于世界的領導地位具有深遠的戰(zhàn)略意義?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構想的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優(yōu)勢互補、開放發(fā)展開啟了新的機遇之窗，是國際合作的新平臺?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略在平等的文化認同框架下談合作，是國家的戰(zhàn)略性決策，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。該戰(zhàn)略旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，秉承自由平等發(fā)展的原則，積極主動地建立與沿線國家的經(jīng)濟合作關系，實現(xiàn)利益共贏與經(jīng)濟融合。

二、“一帶一路”對我國經(jīng)濟發(fā)展的積極意義 1.利于建立合作伙伴關系實現(xiàn)共贏

“一帶一路”旨在積極主動地建立與沿線國家的經(jīng)濟合作關系，就能夠實現(xiàn)資源互補與經(jīng)濟往來。對于我國來說，一方面“一帶一路”可以將多余的產(chǎn)能轉移出去，通過境外轉移，找尋更多的經(jīng)濟增長方式，將中國制造推向更多的國家和地區(qū)。我國外匯儲備龐大，而沿線經(jīng)濟欠發(fā)達的國家基礎設施不完善，利用我國的外匯儲備，使基礎設施得到完善，同時推進我國人民幣的國際化;另一方面，我國雖然處于世界的前端，但很多是靠制造業(yè)來支撐，缺少很多高端技術與核心產(chǎn)業(yè)，走出去可以使我國加強對高端技術的投資與建設。對于沿線國家來說，國與國之間聯(lián)系加強就能充分利用聯(lián)合國家之間的的經(jīng)濟積極發(fā)展自身經(jīng)濟，互幫互助實現(xiàn)共贏。“一帶一路”利于擴大和深化對外開放，推動了與沿線各國人民的友好交往，促進了不同民族國家之間的區(qū)域合作與共同發(fā)展，同時推進了沿線國家間的經(jīng)濟文化交流，并建立了良好的經(jīng)濟合作關系，促進和諧共處。2.促進中國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調平衡發(fā)展

區(qū)域發(fā)展不平衡性是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展最為突出的結構性矛盾之一?！耙粠б宦贰钡膽?zhàn)略布局涵蓋了“兩個核心、兩個樞紐、7個高地、15個港口和18個省份”，東西部各個地區(qū)、省份都有不同的定位和任務。整個構想可以說真正體現(xiàn)了統(tǒng)籌利用國內國外兩個市場、兩種資源的戰(zhàn)略思路，以開放戰(zhàn)略為先導，調動整合國內資源，優(yōu)化開放整體布局?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略就旨在開發(fā)西部地區(qū)尚未發(fā)展的資源，使中西部地區(qū)吸收先進的資金與技術，促進西部地區(qū)的發(fā)展，為我國經(jīng)濟的發(fā)展注入一股新的活力與增長點，使中西部地區(qū)成為新的經(jīng)濟推動者，縮小中西部地區(qū)與東部地區(qū)的差距，使兩者之間經(jīng)濟能夠協(xié)調，讓我國經(jīng)濟發(fā)展更平穩(wěn)。3.利于促進人民生活水平的提高

“一帶一路”能夠促進我國與沿線國家經(jīng)濟與企業(yè)的發(fā)展，符合這一戰(zhàn)略的企業(yè)必將崛起，形成產(chǎn)業(yè)集聚，這樣對于沿線地區(qū)的勞動力需求就會增加，給當?shù)厝嗣裉峁┝烁鄧H化的機遇，一定程度上解決國內就業(yè)問題，大大提高人民的生活水平，增強他們的滿足感與幸福感。民心得到穩(wěn)定，也有利于社會的穩(wěn)定，社會得到穩(wěn)定，經(jīng)濟也能夠得到更好的發(fā)展，實現(xiàn)互助互利的局面。4.有利于創(chuàng)建和諧包容的人文環(huán)境 “一帶一路”堅持和平、合作、共贏的精神以及平等、和諧、包容的內涵，在經(jīng)濟、文化、醫(yī)療、科技、旅游、學術等各個方面加強合作，加強不同國家間的民意基礎，以達到國與國之間的民心相通，從而為我國發(fā)展創(chuàng)建一個和諧包容的人文環(huán)境三

三、推動中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的融合，實現(xiàn)全球化在平衡

“一帶一路”戰(zhàn)略把握全球發(fā)展問題的重點，直指世界經(jīng)濟格局的短板，為世界經(jīng)濟再平衡注入了新的動力。從絲綢之路的戰(zhàn)略布局上看，“一帶一路”的東端是全球經(jīng)濟發(fā)展最有活力的東亞地區(qū)，西端是發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，而在中間連接的中亞、西亞、東南亞、南亞等廣大地區(qū)則主要以發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體為主，這些地區(qū)發(fā)展?jié)摿艽?，但是發(fā)展基礎薄弱，發(fā)展要求十分迫切，發(fā)展內生動力不足，在一定程度上成為歐亞之間的“經(jīng)濟塌陷區(qū)”?！耙粠б宦贰钡膽?zhàn)略構想旨在通過基礎設施、資源能源、投資貿易等方面的深度融合，促進沿線國家經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調整，加快構建利益共享的區(qū)域資源保障體系和產(chǎn)業(yè)分工體系，涵蓋了能源、金融、鐵路、電力、港口等多行業(yè)、寬領域的合作，將進一步鞏固沿線國家的合作基礎，促進彼此的相互支撐與扶持，有利于經(jīng)濟共同體的建設。

“一帶一路”正在推動全球再平衡。“一帶一路”鼓勵向西開放，帶動西部開發(fā)以及中亞、蒙古等內陸國家和地區(qū)的開發(fā)，在國際社會推行全球化的包容性發(fā)展理念；同時，“一帶一路”是中國主動向西推廣中國優(yōu)質產(chǎn)能和比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將使沿途、沿岸國家首先獲益，也改變了歷史上中亞等絲綢之路沿途地帶只是作為東西方貿易、文化交流的過道而成為發(fā)展“洼地”的面貌。這就超越了歐洲人所開創(chuàng)的全球化造成的貧富差距、地區(qū)發(fā)展不平衡，推動建立持久和平、普遍安全、共同繁榮的和諧世界。

四、“一帶一路”戰(zhàn)略帶給我國經(jīng)濟發(fā)展的挑戰(zhàn)與機遇 “一帶一路”戰(zhàn)略的實施，力求各個國家能達到利益上的最大化，但利益是無法完全均衡的，這對于我國的經(jīng)濟發(fā)展是既有挑戰(zhàn)又有機遇，首先是國與國之間的關系問題，如何處理與大國之間的關系成為難題。比如美國對于中國“一帶一路”的戰(zhàn)略，會較多地從政治和競爭的角度提出自己相應的想法與疑慮。因此一些發(fā)達國家可能會在各方面阻止“一帶一路”的發(fā)展，為此戰(zhàn)略的實施帶來了巨大的威脅，也為國家間的合作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。所以一定要處理好國與國之間的關系，尤其是美國的戰(zhàn)略圍堵、俄羅斯的猜疑、日本的阻礙等，主動取得并爭取與歐洲的對接，使各國間加強合作，實現(xiàn)共通。參考文獻

【1】 王敬文.一帶一路打開筑夢空間[J].中國外貿，2014.19.【2】劇錦文.“一帶一路”戰(zhàn)略的意義、機遇與挑戰(zhàn)[N].經(jīng)濟日報，2015-4-2 【3】李光輝.“一帶一路”戰(zhàn)略對中國經(jīng)濟的重要意義《紫光閣》雜志 2015-06-19

第四篇：“一帶一路”構想的戰(zhàn)略意義

“一帶一路”構想的戰(zhàn)略意義

【摘要】“一路一帶”不是一個實體和機制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是充分依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體?！娟P鍵詞】“一路一帶” 戰(zhàn)略意義 發(fā)展

東起長安（今西安）、西達羅馬的古絲綢之路曾是維系中國與歐亞各國的重要貿易通道。最早提出“絲綢之路”這一名稱的是德國地貌地質學家李希霍芬（Richthofen,1833-1905），在其所著的《中國》中提出了這一概念。歷史上，中國將絲綢、瓷器、茶葉、漆器、竹器、銅鐵、火藥、金銀器等源源不斷傳入西域、中亞與歐洲；同時，西方的葡萄、胡桃、石榴、苜蓿、香料、藥材、胡椒、寶石、玻璃、駿馬、獅子等等也大量傳入中國。除了陸上絲路，還有海上絲路之謂：即從中國東部和南部海港出發(fā)途徑東南亞、西亞、非洲的海路，歷史上著名的鄭和下西洋就是海上絲綢之路奏響的中華文明曲。無論是陸上絲路還是海上絲路,其存在的歷史意義絕不僅僅于貿易的互通有無，更重要的是：在人類科技尚不發(fā)達的古代，海陸兩條絲綢之路更是東西方、東西方文化相互傳播的世界橋梁。誕生于中國的四大發(fā)明（造紙術、印刷術、火藥、指南針）為歐洲文明發(fā)展做出了貢獻；印度的佛教、西方的基督教、中亞的伊斯蘭教等也在中國落地開花。李白詩句“葡萄美酒夜光杯”描繪了盛唐時多文化交融景象，歐洲貴族對中國瓷器的熱愛更將中國稱為“China”,非洲出土文物中中國物品的隆盛等等,所有這些歷史景象向我們展現(xiàn)出古絲綢之路在促進東西方文明交融、中華文明走向中亞、歐洲、非洲的過程中起著非凡的歷史意義。可以毫不夸張地說，歐亞大陸東西兩端的文明交流、中國與非洲的歷史交往、中國與印度、中國與東南亞、中國與中亞等的溝通傳播，陸海兩絲路貢獻大焉！一定意義而言，絲綢之路促成了古代中國在世界中的領先地位，以及中華文明貢獻世界文明的杰出成就?！?】

總書記2013年9、10月在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共同建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的戰(zhàn)略構想，強調要加強政策溝通、道路聯(lián)通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通。李克強總理在《政府工作報告》中對“一路一帶”建設作了部署，要求積極推動相關重要項目建設。推進“一路一帶”建設，是黨中央、國務院根據(jù)全球形勢深刻變化，統(tǒng)籌國內國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，對于構建開放型經(jīng)濟新體制、形成全方位對外開放新格局，對于全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，具有重大深遠的意義?！耙宦芬粠А敝校耙宦贰笔菑闹袊驓W亞大陸腹地及西部延展，“一帶”是從中國向太平洋和印度洋延展，“一路”與“一帶”對接，形同雄鷹展翅?！?】

為適應國際經(jīng)濟新格局的新變化，習近平主席提出“一路一帶”的戰(zhàn)略構想，不僅明確了對外開放的新路徑，同時將成為中國經(jīng)濟新的增長點。其意義可歸 納為以下幾方面：

首先，鞏固中國同中亞和東南亞的合作基礎。絲綢之路經(jīng)濟帶核心理念是加強 同中亞和東南亞國家的經(jīng)貿合作，中國同、中亞及東南亞各國歷史上有著共同的發(fā)展經(jīng)歷，文化相通，合作基礎堅固。中國新一輪的改革開放舉措有利于通過共建“一路一帶”絲綢之路形成對外開放新的增長點，所以關鍵是處理好中國與中亞及東南亞國家的關系，發(fā)揮好上合組織和中國東盟自貿區(qū)在推動諸邊合作中的積極作用，加強互聯(lián)互通，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展，共同受益，打造好同西部鄰邦及東南亞鄰國的友好合作關系。

其次，逐步形成兩個輻射作用。海上絲綢之路經(jīng)濟帶和絲綢之路經(jīng)濟帶以中國加強與周邊國家的合作為基礎，可以逐步形成連接東歐、西亞和東南亞的交通運輸網(wǎng)絡，為相關國家經(jīng)濟發(fā)展和人員往來提供便利；海上絲綢之路經(jīng)濟帶不僅可以鞏固和發(fā)展我國同東南亞的經(jīng)貿關系，同時可以逐步輻射到南亞和非洲等地區(qū)，擴大中國的影響力。共建絲綢經(jīng)濟帶的倡議之所以深受中亞各國的歡迎和贊同，因為在已有的上合組織框架下，加快推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設，具有良好的基礎。同時絲綢之路經(jīng)濟帶的振興勢必會形成對阿拉伯和東歐國家的輻射作用，其結果有利于新的歐亞商貿通道和經(jīng)濟發(fā)展帶的形成。對中國來說，可以帶動內陸沿邊向西開放，相當于擴大西部的發(fā)展空間，有利于增強中國的影響力，可謂一舉多得。

第三，帶動中西部加快改革開放。中國改革開放的實踐表明，開放所到之處，經(jīng)濟即進入活躍發(fā)展階段。西部大開發(fā)和中部崛起形成于2000年之后，同東部沿海相比起步較晚，必須加快對外開放。十八屆三中全會提出的推動內陸沿邊開放的要求，有針對性地提出了新的重要內容，只要加快推動和落實，將進一步激活內陸和沿邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展活力，結合我國周邊外交的發(fā)展重點，通過開放實現(xiàn)體制和機制的創(chuàng)新，全面提升內陸和沿邊開放性經(jīng)濟水平。建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”可以成為擴大中西部開放、打造中西部經(jīng)濟升級版的主引擎。

第四，促進東部地區(qū)的轉型升級和對外投資。東部地區(qū)經(jīng)過30多年的率先對外開放，已形成了貿易驅動型的外向型增長模式。目前企業(yè)面臨著經(jīng)濟結構轉型和海外投資加快發(fā)展的新階段，加快同東南亞的互聯(lián)互通，加快企業(yè)產(chǎn)品結構的升級至關重要。東部省份應尋求與東南亞國家合作的新支點，加大經(jīng)貿合作力度，以點帶面，形成聯(lián)動發(fā)展的新局面?！?】

推進“一帶一路”建設，要實現(xiàn)與發(fā)展中國家合作模式的轉變，創(chuàng)新合作模式，真正實現(xiàn)互利互惠。復旦大學教授趙華勝認為，中國與發(fā)展中國家合作的傳統(tǒng)模式是輸出廉價消費品，獲取能源礦產(chǎn)資源。這種模式的潛力接近用盡，也越來越不受歡迎?！耙粠б宦贰敝荚诖蛟煳覈母锇l(fā)展和對外開放的升級版，以推銷廉價商品和獲取礦產(chǎn)資源為目標的模式也與之相悖。以新模式取代舊模式并不是停止輸出消費品和放棄開發(fā)海外礦產(chǎn)資源，而是通過增加新的內容，改變合作的形式和內涵。新型合作模式應以推動“一帶一路”沿路發(fā)展中國家的經(jīng)濟現(xiàn)代化為要義，這是我國與這些國家共同利益的真正契合點。新型合作不僅符合對方國家的利益和需求，還將提升中國經(jīng)濟存在的形式，從以商品存在為主進入到實體經(jīng)濟，同時有助于改善我國的形象，提高我國的政治地位?！耙粠б宦贰苯ㄔO只有對發(fā)展中國家的現(xiàn)代化訴求作出回應，才會為這些國家所真正接受?！?】

【參考文獻】

【1】崔莉萍.基于“一路一帶”推動中華文明在歐亞大陸的再傳播[J].新聞大學,2014,5:97 【2】王敬文.“一路一帶”打開筑夢空間[J].中國外資,2014,10:23

【3】霍建國.“一路一帶”戰(zhàn)略構想意義深遠[J].中國外資,2014,10:27-28 【4】蔣希蘅 程國強.國內外專家關于“一路一帶”建設的看法和建議綜述[J].中國外資,2014,10:33

第五篇：作業(yè)二：淺談一帶一路的戰(zhàn)略意義

淺談“一帶一路”的戰(zhàn)略意義

摘要：“一帶一路”建設是在新的國際國內形勢下，把握我國重要戰(zhàn)略機遇期，推動對外開放的新舉措，也是基于新安全觀的周邊外交大戰(zhàn)略，表明新一屆黨中央在處理新型國際關系中的統(tǒng)籌兼顧與創(chuàng)新發(fā)展理念。關鍵詞：一帶一路 戰(zhàn)略 建設

“一帶一路”戰(zhàn)略應關注的問題及實施路徑

習近平主席在去年出訪哈薩克斯坦和印尼期間提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議。黨的十八屆三中全會也強調要推進“一帶一路”建設。從目前的情況看，境內相關省市積極響應、熱情高漲，主動參與;境外國家態(tài)度不一，有表示支持的，也有沉默觀望的。2014年5月在上海召開的“亞信峰會”期間，亞洲多國領導人表示了對這一倡議的支持，我國應借此勢頭，將“一帶一路”建設從戰(zhàn)略構想、宣傳造勢進入到具體的戰(zhàn)略推動階段。

一、高度認識“一帶一路”建設的重大意義

“一帶一路”建設是在新的國際國內形勢下，把握我國重要戰(zhàn)略機遇期，推動對外開放的新舉措，也是基于新安全觀的周邊外交大戰(zhàn)略，表明新一屆黨中央在處理新型國際關系中的統(tǒng)籌兼顧與創(chuàng)新發(fā)展理念。目前各界對其戰(zhàn)略意義認識仍然不足，需要統(tǒng)一思想，提高認識，讓全世界特別是“一帶一路”沿線國家人民和企業(yè)更多的了解，使“一帶一路”建設能夠穩(wěn)步推進，形成全方位對外開放新格局。

提升中國影響力的戰(zhàn)略舉措?！敖z綢之路”是中國最早實行對外開放的標志，開啟了中國與西方文明的交流通道，彰顯了中華民族的開放精神，具有深刻的歷史文化底蘊，以此作為我國推動與亞歐區(qū)域合作的“倡議”，既可以向國際社會宣示中國 “和諧包容、互利共贏、合作誠信”的開放理念，也能夠淡化謀求區(qū)域合作主導權的意圖，降低“中國威脅論”的負面效應，依照古絲綢之路的方向，“名正言順”拓展我國與中亞、南亞及中東歐的合作，逐步提升我國在區(qū)域經(jīng)濟合作中的影響力。

新一輪對外開放的戰(zhàn)略部署。當前，我國的對內改革和對外開放都面臨著新的突破，而歐美等國卻加強了對中國崛起的限制，美國推動的TPP和TTIP談判，以高端開放為契機，企圖掌控和影響下一輪國際貿易規(guī)則主導權，已對我國構成新的挑戰(zhàn)和威脅。“一帶一路”建設是突破這一壓力的重大戰(zhàn)略設計，通過拓展與亞歐市場的合作，推動市場多元化戰(zhàn)略，降低對歐美日市場的依賴，不僅為我國新一輪對外開放賦予了新的內容，也為沿海、內陸、沿邊新一輪對外開放指明了方向和著力點。

中國經(jīng)濟升級的戰(zhàn)略引擎。我國中西部地區(qū)改革開放由于起步較晚，仍處于發(fā)展的初級階段，而中國經(jīng)濟的全面振興及中國夢的實現(xiàn)離不開中西部整體發(fā)展水平和競爭力的提升，“一帶一路”建設，將形成中西部地區(qū)與中亞、東歐、西亞的新商貿通道和經(jīng)貿合作網(wǎng)絡，帶動內陸沿邊擴大向西開放，既有助于拓展中國經(jīng)濟發(fā)展的腹地，也可以激活內陸和沿邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展活力，推進中西部的開放型經(jīng)濟發(fā)展進程，形成中國經(jīng)濟的新增長極。

二、大國崛起之一帶一路

所謂“一帶一路”是所謂“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的統(tǒng)稱，前者由中國國家領導人習近平于2013年9月訪問哈薩克斯坦時提出，后者由其在2013年10月訪問東盟國家時提出。之后同年11月12日，十八屆三中全會《決定》指出，“加快同周邊國家和區(qū)域基礎設施互聯(lián)互通建設，推進絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路建設，形成全方位開放新格局”，“一帶一路”的概念正式官方化。在隨后訪問俄羅斯、蒙古、印度等國時，政府高層多次提及該設想并獲多國元首政要肯定和支持，但截至此時，“一帶一路”都僅僅是一個紙面上的符號。2014年11月，習近平在《聯(lián)通引領發(fā)展，伙伴聚焦合作》講話中指出，“要以亞洲國家為重點方向，以經(jīng)濟走廊為依托，以交通基礎設施為突破，以建設融資平臺為抓手，以人文交流為紐帶，深化合作，實現(xiàn)‘一帶一路’和互聯(lián)互通”，并表示中國將出資400億美元，成立絲路基金。隨即資本市場的熱情再次被點燃，交運、建筑板塊大漲，多個中字頭建筑企業(yè)接連漲停。

從范圍上看，“一帶”主要包括俄羅斯、烏克蘭等東歐國家、蒙古、哈薩克斯坦等中亞國家和印度、巴基斯坦等南亞國家，“一路”主要包括印尼、馬來西亞等東南亞國家、埃及等非洲國家和沙特阿拉伯等中東國家。亞洲國家占到“一帶一路”的多數(shù)，這也與亞洲國家在中國貿易結構和對外投資中所占據(jù)的重要地位相一致。

與國內資本市場的熱情相反，“一帶一路”一經(jīng)提出，迅速引起外媒警惕，并被冠以“中國式馬歇爾計劃”的稱號，加諸早前提出的中國作為主要股東，有望于2015年成立的金磚國家銀行和亞洲基礎設施投資銀行，各種“中國威脅論”的揣測頻頻現(xiàn)于海外主流媒體報端。事實上，“一帶一路”與馬歇爾計劃形似而神不似，而這一激動人心而又宏偉龐大的計劃真正實施起來可能也是困難重重，但如果真的能夠成功推行，對于中國和整個世界都將產(chǎn)生深遠的影響。

“一帶一路”戰(zhàn)略構想，是以習近平同志為核心的黨中央在中國由大到強的關鍵階段作出的重大決策。建設“一帶一路”，是我們黨在國際國內形勢發(fā)生深刻變化的時代條件下，以全新理念推動的新一輪開放，有利于實現(xiàn)國內與國際的互動合作、對內開放與對外開放的相互促進，從而更好地利用兩個市場、兩種資源，拓展發(fā)展空間、釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>