第一篇：明確農業(yè)產業(yè)化的實質和意義（定稿）

明確農業(yè)產業(yè)化的實質和意義

內容提醒：目前城鄉(xiāng)經濟差距越來越大為了加快農村經濟發(fā)展促進農民增收，建設和諧主義新農村。國務院特發(fā)通知對農業(yè)發(fā)展進行改革。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，創(chuàng)新土地流轉模式、轉移農村勞動力、破解投資融資難等問題。從而促進農村產業(yè)化發(fā)展的理念、思路及對策。

關鍵詞：農村 經濟 發(fā)展

一、明確農業(yè)產業(yè)化的實質和意義

政府要推進農業(yè)產業(yè)化，首先要對農業(yè)發(fā)展有正確的定位。長期以來，我國政府曾經在經濟形勢發(fā)展良好時，忽視農業(yè)的發(fā)展，對農業(yè)投資下降，如20世紀80年代，國家對農業(yè)投資由1978年的53．34億元減少到1988年的47．19億元(《宏觀經濟計劃與管理》譚作平主編，中山大學出版社出版，第130頁)，而當強調農業(yè)重要時，卻又往往就農業(yè)抓農業(yè)，孤立地對待農業(yè)問題，未能把它與二三產業(yè)發(fā)展有機地結合起來。這兩種傾向都是由于未能從整個國民經濟發(fā)展中給農業(yè)以正確的定位，因而不可能把促進農業(yè)經濟的發(fā)展落到實處。

眾所周知，現(xiàn)代經濟，某一國家、地區(qū)的產業(yè)結構狀況，反映著其經濟發(fā)展水平。經濟越發(fā)達，第三產業(yè)比重就越大。尤其值得注意的是，在農業(yè)社會，農業(yè)是單一產業(yè)，而到了工業(yè)社會，第二產業(yè)——工業(yè)發(fā)展起來，它就成了社會經濟的主導，現(xiàn)代社會發(fā)達國家經濟的主導是第三產業(yè)，2l世紀人類進入知識經濟時代，知識產業(yè)必將占據主導地位。就是說，隨著二、三產業(yè)的發(fā)展，經濟形成一個復雜的產業(yè)系統(tǒng)，各產業(yè)之間相互結合、滲透，是一個有機的整體。在這種歷史條件下，要解決任何層次的產業(yè)發(fā)展，必須在整個產業(yè)經濟系統(tǒng)中進行。所以，要解決農業(yè)發(fā)展問題，必須在以二、三產業(yè)為主導的條件下去拓展思路，孤立地去發(fā)展農業(yè)是行不通的。

在自然經濟條件下，即社會基本上只有農業(yè)生產的條件下，農業(yè)生產是分散和落后的，當時的農業(yè)生產還算不上現(xiàn)代意義的“產業(yè)”，現(xiàn)代意義的產業(yè)是工業(yè)的同義語，人們稱工業(yè)革命為“產業(yè)革命”，稱大工廠的工人為“產業(yè)工人”(見《辭?！房s印本，上海辭書出版社1980年版第1786頁)。由于第二產業(yè)和第三產業(yè)的產生和發(fā)展，形成了復雜的產業(yè)經濟結構，而后起的產業(yè)相對來說生產經營水平更先進，經濟效益也更高。現(xiàn)代經濟由于第二、三產業(yè)在整個經濟中占主導地位，因而作為第一產業(yè)的農業(yè)必然要改變其存在意義和發(fā)展方式，與其他產業(yè)有機地結合在一起去發(fā)展，要在其他產業(yè)的主導下去發(fā)展，其生產和經營方式、水平必然要向先進的二三產業(yè)靠攏、提升。我國農業(yè)產業(yè)化的興起，正是體現(xiàn)了農業(yè)生產經營水平的提升，使我國農業(yè)由傳統(tǒng)的自然經濟半自然經濟狀況轉向與二、三產業(yè)相結合。

在計劃經濟體制時期，我們對一、二、三產業(yè)之間的關系，只能著眼于從宏觀上、從外部聯(lián)系上去認識。比如只看到計劃方式的工農輕重順序；只講農業(yè)的“基礎”作用，而不愿講它是二、三產業(yè)的附屬，要為二三產業(yè)服務的作用；不承認現(xiàn)代的農業(yè)是工業(yè)的農業(yè)、城市的農業(yè)??。因而導致不懂得和不可能從微觀方面，從一、二、三產業(yè)的內在結合上去發(fā)展農業(yè)，不善于通過三大產業(yè)之間的交叉經營去發(fā)展經濟。應當看到，發(fā)達國家農業(yè)生產率很高，正是一、二、三產業(yè)的內外有機結合的結果。如美國農業(yè)人口只占2％，一個農業(yè)人口可供養(yǎng)100~120人。能有如此高的效率是二三產業(yè)為其提供機械、技術以及資金、供銷、儲存、加工、運輸、市場信息、經營咨詢等一系列服務的結果，是一、二、三產業(yè)微觀結合的結果。我國當前的農業(yè)產業(yè)化正是一種一、二、三產業(yè)微觀上的內在結合，因而能提升農業(yè)的生產經營水平，能發(fā)揮復雜的、系統(tǒng)的優(yōu)勢。這正是農業(yè)產業(yè)化具有強大魅力之所在。

因此，作為政府，當前要使我國農業(yè)產業(yè)化順利發(fā)展，首要的仍是要克服那種傳統(tǒng)自然經濟觀念的影響，加深對經濟發(fā)展的辯證性、系統(tǒng)性認識，要克服那種為農業(yè)而農業(yè)的思維習慣，不能孤立地，違背經濟規(guī)律去抓農業(yè)。要克服在農業(yè)生產經營上安于現(xiàn)狀，任其自由發(fā)展的傾向，或是把發(fā)展工業(yè)與抓農業(yè)對立起來割裂開來，不積極主動地以第二、三產業(yè)的先進技術、先進經營機制去武裝農業(yè)，不善于提升農業(yè)的經營水平、管理水平?？傊仨殢膽?zhàn)略上、從國民經濟整體上去給農業(yè)以正確定位，使農業(yè)發(fā)展與二三產業(yè)發(fā)展從微觀上有機地、內在地結合起來，真正認識農業(yè)產業(yè)化的意義和實質。這是政府抓好農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的思想認識基礎。

二、在實踐的過程中注重自身并引導相關方面進行改革與創(chuàng)新 從深化農村改革來看，政府必然在實踐的過程中注重自身并引導相關方面進行改革與創(chuàng)新。主要是以下三方面：一是體制改革與創(chuàng)新，實施農業(yè)產業(yè)化經營必然會突破計劃經濟體制下導致部門分割、條塊分割、地區(qū)分割的制約及所有制的界限，按照市場合理配置資源與要素，這是體制上的重大突破與創(chuàng)新；二是組織形式的改革與創(chuàng)新。主要是農業(yè)產業(yè)化經營必然將生產、加工、銷售實現(xiàn)一體化經營，這種一體化經營的組織形式呈多樣化，從大類來分有垂直一體化經營組織形式與橫向一體化經營組織形式。從表象上有“公司+農戶”，“公司+合作經濟組織+農戶”，“合作經濟組織+農戶和專業(yè)市場+農戶”，“社會化服務組織及科研院校+農戶”等多種組織形式；三是機制的改革與新。這是農業(yè)產業(yè)化經營的核心。機制創(chuàng)新，就是要按照市場經濟的規(guī)律，將生產、加工、銷售各環(huán)節(jié)的市場主體之間，通過合同制、合作制或股份合作制等經濟關系，形成有機連結，互相促進的新機制，從而逐步建立利益共同體。只有機制創(chuàng)新，才能不僅使龍頭企業(yè)得利，也能使所帶動的農戶得到實惠。

另外，政府在實踐的過程中還必須注意，農業(yè)產業(yè)化應該是自由選擇下平等合作的結果。所謂自由選擇是指雙向的，既不是強加給農民的，也不是強加給企業(yè)的。平等合作，是指參與者均有退出的權利。作為政府，不宜抑強扶劣。要為農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)造公平競爭的條件，以確保優(yōu)勝劣汰。

三、把農業(yè)產業(yè)化作為系統(tǒng)工程來抓

農業(yè)產業(yè)化是市場經濟條件下的—種一體化、系統(tǒng)化的經營，如果用傳統(tǒng)的小農經濟思想去指導，是不可能有農業(yè)產業(yè)化的實踐的，它必須要用大農業(yè)、大經濟、大系統(tǒng)的觀念去指導。農業(yè)產業(yè)化內涵有生產專業(yè)化、布局區(qū)域化、經營一體化、服務社會化、管理企業(yè)化的要求。這幾“化”又是互相有機地聯(lián)系著的，缺少了任何一個方面，農業(yè)產業(yè)化都不能運行，任何一方面搞得不好，都會影響農業(yè)產業(yè)化水平的提高。如社會服務，要做到產前(供)、產中(產)、產后(銷)一體化，整個經營要做到貿易、加工業(yè)、種養(yǎng)(農)業(yè)一條龍，還應形成科技、教育、生產相結合。這些都說明農業(yè)產業(yè)化本身是一個相當龐大復雜的系統(tǒng)。其中每個部分，比如專業(yè)化生產、區(qū)域化布局、一體化經營、社會化服務、企業(yè)化管理等則是其中一個子系統(tǒng)。而在一體化經營的子系統(tǒng)中，供、產、銷，貿、工、農等又是它的子系統(tǒng)。再者，作為一個地區(qū)要形成農業(yè)產業(yè)化經營，要有許多實體性環(huán)節(jié)，包括資源的依托、主導產業(yè)的形成、龍頭企業(yè)的發(fā)展、商品基地的建立、農業(yè)專業(yè)戶的培養(yǎng)等，這里每個環(huán)節(jié)也是一個子系統(tǒng)。因此，整個農業(yè)產業(yè)化實踐就是一個多因素、多層次的復雜系統(tǒng)工程。

一些地區(qū)往往由于市場意識淡薄，系統(tǒng)觀念不強，造成一些環(huán)節(jié)脫節(jié)，因而形不成系統(tǒng)效應，甚至造成經濟損失。一些地區(qū)受為生產而生產的傳統(tǒng)觀念束縛，以為只要生產出產品，經濟就會發(fā)展，因而只顧抓這樣那樣的基地建設，結果產品出來了，銷不出去，這些“商品基地”也就跨了，有些則只是號召農民發(fā)展某種項目，但科技服務嚴重滯后，結果病蟲害一旦發(fā)生，將血本無歸。有些地區(qū)只顧發(fā)展加工廠、甚至搞不少“皮包公司”，原材料無著落，技術跟不上去，成本很高，工廠成了政府的包袱。有的忽視市場信息，不懂得市場預測，盲目隨從，造成大量農產品的積壓浪費，損失慘重。因此，必須用系統(tǒng)觀去認識和處理農業(yè)產業(yè)化問題。

作為地方政府要促進農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，最根本的是要抓好利益關系的協(xié)調，基礎設施、政策環(huán)境的優(yōu)化，總體發(fā)展規(guī)劃的明確。具體來說，一是對本地區(qū)農業(yè)經濟發(fā)展的資源依托、地理條件、歷史背景要有充分了解，從而把握本地區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展特點、方向，做出正確的定位，在此基礎上進行科學的規(guī)劃；二是制定和運用好政策，去協(xié)調利益關系，深化體制改革，重點扶持關鍵環(huán)節(jié)；三是抓好市場法規(guī)建設和運行，使農業(yè)經濟在與整個國內外市場銜接中，有序地運行，平等地競爭；四是大力抓好農業(yè)信息設施建設，做好市場預測。政府農業(yè)部門應開展信息服務工作，鼓勵民間信息行業(yè)、農業(yè)咨詢行業(yè)的發(fā)展；五是抓好農業(yè)投資的軟硬設施、環(huán)境的配套建設；六是抓好農業(yè)產業(yè)化經驗、典型的宣傳、推廣和總結工作。

從方法論角度講，地方政府必須善于把握系統(tǒng)論與重點論的結合。既要全面地從整體上、宏觀上去認識、規(guī)劃、處理農業(yè)產業(yè)化的方方面面的發(fā)展問題，又要善于從當前實際出發(fā)，看準當前本地區(qū)的農業(yè)產業(yè)化處于什么發(fā)展階段，抓準薄弱環(huán)節(jié)和能牽一發(fā)動全身的切人口，突擊去抓，以帶動整體的發(fā)展。由于各地發(fā)展特點、發(fā)展階段的不同，必須明確當前當?shù)剞r業(yè)產業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”所在，通過解決一個又一個不同時期的“瓶頸”，去促進農業(yè)產業(yè)化的健康發(fā)展。

四、促使農業(yè)產業(yè)化建立起協(xié)調的利益機制

利益機制是農業(yè)產業(yè)化的核心。在市場經濟條件下，一切企業(yè)包括農戶的經濟活動都是以利益最大化為目的，只有存在共同的利益并使總體和個體的利益最大化，農業(yè)產業(yè)化的不同產業(yè)組織之間的連結才有可能。參與農業(yè)產業(yè)化的各個實體必須形成一種利益共享、風險共擔的緊密的利益共同體。

農業(yè)產業(yè)化的形成，可以是“企業(yè)+基地+農戶”，可以是“專業(yè)市場(或專業(yè)協(xié)會)+基地+農戶+科研”等等。市場經濟要求這個“+”必須是以經濟利益為紐帶，然而由于各地區(qū)搞農業(yè)產業(yè)比。政府必然要發(fā)揮作用，而我國受幾十年傳統(tǒng)的計劃經濟觀念影響，一些地方政府在推動農業(yè)產業(yè)化的過程中，由于市場經濟意識不強，所以很容易利用行政手段、而忽視經濟紐帶作用。這樣建立起來的“一體化”、“一條龍”必然是形式主義的，失去農業(yè)產業(yè)化的實質。

農業(yè)產業(yè)化的關鍵既然是一種經濟利益關系問題，因而必然涉及產權問題，所有制結構問題，政府必須推動農業(yè)產業(yè)化各個實體環(huán)節(jié)的產權改革，通過改革去明晰產權關系，建立協(xié)調的利益機制。各地實踐證明，參與農業(yè)產業(yè)化經營的各個實體之間的利益關系既有外部的關系。也有內部的關系。外部關系一般可用契約、合同等辦法規(guī)范，內部關系一般應用股份制的辦法結合。比如廣東溫氏集團公司和7000多戶養(yǎng)雞農戶的關系是以合同形式確定的。據1986~1994年的統(tǒng)計，農戶獲利6277．5萬元，公司獲利6888萬元，約各占一半，從而形成一種互利的緊密關系。華南農業(yè)大學與溫氏集團的緊密結合就是用技術參股辦法，該集團總公司與分公司關系也是用參股、控股等辦法實現(xiàn)的。還有不少企業(yè)實行職工持股辦法，這些都較好地協(xié)調了內部的利益關系。因此，正確協(xié)調處理參與農業(yè)產業(yè)化經營實體內外部利益關系，涉及到產權改革、所有制實現(xiàn)形式改革等較深層次的問題，只有把這些問題解決好，農業(yè)產業(yè)化才能健康地發(fā)展。

五、引導農業(yè)產業(yè)化堅持可持續(xù)發(fā)展的方向

我國農業(yè)產業(yè)化的實踐是在當代科學技術已成為第一生產力的歷史時期進行的。農業(yè)產業(yè)化，必須與“科技興農”、“三高”農業(yè)緊密結合，必須以吸納科技力量為根本，不斷提高農業(yè)產業(yè)化的科技含量。

農業(yè)產業(yè)化過程必須依靠科技進步，其實質是必須使農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展與農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)一、相一致。近二十多年來，隨著科技進步，工業(yè)社會帶來了種種問題，使人們認識到，人的行為除了對當代人類社會有益的同時。要重視對人類后代的利益，重視人與自然的協(xié)調發(fā)展，即可持續(xù)發(fā)展的問題。而要解決可持續(xù)發(fā)展問題，根本出路在于科技進步，對農業(yè)產業(yè)化的問題也是如此。因此農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題必須要成為農業(yè)產業(yè)化實踐的戰(zhàn)略目標。

六、強化政府的推動力

農業(yè)產業(yè)化涉及方方面面，實施農業(yè)產業(yè)化離開了政府的推動將寸步難行。不少地方政府從轉變職能人手，積極探索適應農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的管理模式。山東省濰坊、壽光、利津等市縣實行“一個產業(yè)，一套班子、一個規(guī)劃、一套政策、一套實施辦法”的五位一體的管理模式，較好地克服了條塊分割、部門制約的體制障礙，初步形成了合力。在推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的過程中，政府是支持者、宏觀調控者和服務者，其責任是支持、引導、協(xié)調、規(guī)范、服務。支持：除加強基礎設施建設和公共服務外，政府投資和信貸資金主要應支持結構調整、支柱產品的開發(fā)和技術創(chuàng)新。運用政策、立法、財政、金融等手段，支持有發(fā)展前途的龍頭企業(yè)，鼓勵合理競爭，抵制和反壟斷。引導：一方面加強發(fā)展方針的引導，既要積極又要穩(wěn)妥，防止一哄而起和一刀切；另一方面加強產業(yè)引導，堅持市場導向，根據資源優(yōu)勢確立支柱產品，培育名牌。協(xié)調：為保證和諧高效運作，地方各級應以權威領導機構牽頭，吸收有關部門主要領導參加，組成農業(yè)產業(yè)化協(xié)調小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調工作。規(guī)范：一方面國家和地方要制定若干新的法律法規(guī)，另方面要建立健全農業(yè)產業(yè)化經營系統(tǒng)內的規(guī)章制度，以此來規(guī)范龍頭企業(yè)和其他參與者主體的行為。服務：為龍頭企業(yè)和農民經濟社團組織提供基礎設施及其他公共產品和公共服務，特別是信息服務。開拓市場，溝通信息，是產業(yè)化經營的生命線。各級政府和龍頭企業(yè)均須及時收集、迅速處理和快捷傳遞真實可靠的信息，用以指導生產經營決策。

參考文獻

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《中國農民收入增長的影響因素研究》;廣東社會科學;2002年06期

第二篇：農業(yè)產業(yè)化的內涵與意義

農業(yè)產業(yè)化的內涵與意義

一、農業(yè)產業(yè)化的內涵

在我國，農業(yè)產業(yè)化是一個新生概念，它是伴隨著國內農村經濟持續(xù)發(fā)展、農民對規(guī)模化經營需要不斷提高而產生的?！稗r業(yè)產業(yè)化”的說法一出生就帶有濃厚的泥土氣息，是人們從實踐中提煉總結的農業(yè)發(fā)展的新的歷史階段、產業(yè)目標，然而這也是眾多學者從詞語詞義角度對“農業(yè)產業(yè)化”提出諸多異議的根源。早在1999年，國內學者鄭林在《產業(yè)化的含義與“農業(yè)產業(yè)化”概念的辨誤》一文中，就對農業(yè)產業(yè)化的涵義進行了分析，他認為“農業(yè)產業(yè)化”是對產業(yè)化的誤用，存在邏輯上的問題?？追眮韯t撰文從農業(yè)產業(yè)和農村經濟角度支持“農業(yè)產業(yè)化”的相關論點，他認為農業(yè)產業(yè)化是一個“面向市場的根本問題”，農業(yè)產業(yè)化“作為我國農業(yè)改革與發(fā)展的根本方向和目標，是有其深刻的道理的”。

在農業(yè)產業(yè)化的理論研究中，學者們對農業(yè)產業(yè)化概念的表述略有不同，但本意大體一致，均表現(xiàn)出了對市場的關注。這與我國農村地區(qū)施行家庭聯(lián)產承包責任制以來所表現(xiàn)出的農業(yè)抗風險能力低、土地產出效率低、農民對農產品議價能力低等背景密切相關。隨著我國農業(yè)產業(yè)不斷發(fā)展成熟，很多地區(qū)開始走規(guī)?；⑻厣r業(yè)道路，在市場需求的刺激下，特別是隨著鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村休閑度假及現(xiàn)代農業(yè)的深入開發(fā)，農業(yè)分工更趨細致，區(qū)域化特征愈加明顯，特別是2007年10月中共十七屆三中全會將農村土地流轉與土地整理、推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、推進農村產業(yè)結構調整等新理念作為我國在新世紀推動農村改革發(fā)展的重要指導，這些都為農業(yè)產業(yè)化的涵義注入了新的內容。

綜上所述，我們將農業(yè)產業(yè)化定義為，區(qū)域農業(yè)在地區(qū)土地流轉與土地整理的基礎上，以國內外市場為導向，以規(guī)?；洜I為途徑，以龍頭企業(yè)和特色農業(yè)為支柱，以產業(yè)立體化、土地集約化、效益最大化為目標，通過產業(yè)結構升級、新技術引進、勞動力改造、市場化運作等手段，形成有機結合的農業(yè)產業(yè)鏈和價值利益聯(lián)盟，最終實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要機制和組織經營形式。

二、農業(yè)產業(yè)化的意義

1.農業(yè)產業(yè)化提高農村勞動生產率，促進農業(yè)向規(guī)?；?、集約化升級。

與家庭聯(lián)產承包責任制下一家一戶單獨經營不同，農業(yè)產業(yè)化的基本要求是規(guī)?；褪袌龌?，其重要目標是促進農業(yè)向規(guī)?；⒓s化升級。在農業(yè)產業(yè)化經營的過程中，政府部門通過農村地區(qū)土地流轉和土地整理，一方面拆院并院，流轉出集體建設用地用于農業(yè)企業(yè)生產，防止企業(yè)建設侵占耕地資源；另一方面流轉耕地，實現(xiàn)土地向種養(yǎng)大戶、專業(yè)基地、農業(yè)公司集中，化零為整，提高土地利用率，提高農村地區(qū)種養(yǎng)殖業(yè)的專業(yè)化、機械化和市場化水平。與此同時，土地流轉所釋放出的農村勞動力可通過專業(yè)培訓提升勞動技能，參與農業(yè)企業(yè)的“種（植）養(yǎng)（殖）加（工）銷（售）”等生產活動，實現(xiàn)就地就業(yè)，拓寬農民收入渠道，提高農村勞動生產率。

2.農業(yè)產業(yè)化促進資本進入農業(yè)和農村

相比工業(yè)和服務業(yè)，農業(yè)生產投資大、見效慢、收益低，特別是在過去很長一段時間內，由于農產品價格“剪刀差”、農村投資環(huán)境欠佳、國家發(fā)展戰(zhàn)略傾向等問題的存在，農業(yè)和農村“缺血”現(xiàn)象嚴重，成為制約農村地區(qū)發(fā)展的經濟“瓶頸”。相比之下，農業(yè)產業(yè)化經營具有政府部門積極地政策導向，能夠得到稅收、土地、信貸等方面的優(yōu)惠和支持，為產業(yè)化所帶來的良好的經濟和社會效益明顯，這些積極因素促使農業(yè)和農村日趨成為社會資金流向的重要領域。隨著資金、信息和技術的進入，農業(yè)產業(yè)化經營可逐漸壯大自身規(guī)模，完善投融資和利益分配制度，進而激活農業(yè)、農村金融信貸市場，活躍農村經濟。

3.農業(yè)產業(yè)化面向市場，增強農業(yè)抗風險能力

市場是農業(yè)產業(yè)化的“風向標”，市場化是農業(yè)產業(yè)化的重要內容。農業(yè)產業(yè)化經營的最基本要求是生產者能夠根據市場需求安排生產規(guī)模和產品種類，適時合理調整生產時序，并通過規(guī)模化、集約化生產降低成本，增強農業(yè)生產資料和農產品議價能力，穩(wěn)定農民收益，防止出現(xiàn)類似“谷賤傷農”現(xiàn)象的發(fā)生。同時，農業(yè)產業(yè)化經營促進市場體系的完善，農業(yè)產業(yè)化經營所需的各種物資、服務、技術能夠通過市場渠道進行順暢流通，市場能夠對大宗采購和銷售提供適宜的市場容量，從而規(guī)避農業(yè)生產所具有的脆弱性和敏感性，提高農業(yè)抗風險能力。

4.農業(yè)產業(yè)化調整農業(yè)產業(yè)結構，拉長產業(yè)鏈并促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展

一方面，農業(yè)產業(yè)化打破了農業(yè)單一的產業(yè)結構，將制造業(yè)、商貿業(yè)、金融業(yè)等多種產業(yè)形態(tài)與農業(yè)相融合，構成農業(yè)產業(yè)聯(lián)合體。另一方面，農業(yè)產業(yè)化可調整地區(qū)的農業(yè)產業(yè)結構，根據地勢、氣候、水土、市場等資源基礎，單一的種植業(yè)可經過調整變成以某一特色農產品為主，多種農產品聯(lián)合發(fā)展的立體農業(yè)，增加土地產出效益。與此同時，農業(yè)產業(yè)化所帶來的規(guī)模效應可營造良好的大地景觀，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供絕佳的景觀背景。農業(yè)產業(yè)化涵蓋的手工業(yè)、制造業(yè)和高科技農業(yè)，可開發(fā)為鄉(xiāng)村旅游產品。農業(yè)產業(yè)化的生產企業(yè)、農業(yè)基地、科研院所等可開發(fā)為旅游景點。5.農業(yè)產業(yè)化與鄉(xiāng)村旅游結合，形成規(guī)模產業(yè)集聚

鄉(xiāng)村旅游與農業(yè)產業(yè)化有著緊密的內在聯(lián)系，農業(yè)產業(yè)化可為鄉(xiāng)村旅游提供產業(yè)基礎和景觀背景，有些農業(yè)項目可作為旅游資源進行開發(fā)；鄉(xiāng)村旅游可提升地區(qū)知名度，促使鄉(xiāng)村改善投資環(huán)境，吸引社會資金流入。農業(yè)產業(yè)化與鄉(xiāng)村旅游結合發(fā)展，有利于鄉(xiāng)村地區(qū)旅游企業(yè)擺脫“散、小、弱”的不良局面，提高旅游企業(yè)經營規(guī)模；有利于農業(yè)產業(yè)化經營下剩余勞動力的轉移，避免人口過度向城市流動；有利于形成規(guī)模產業(yè)集聚，提高特色產業(yè)邊際效益，提高農業(yè)、旅游業(yè)的綜合效益。

第三篇：農業(yè)產業(yè)化

磐石鄉(xiāng)創(chuàng)新舉措服務于農業(yè)產業(yè)化發(fā)展

一、摸清家底，全方位掌握人才資源。

對全鄉(xiāng)127名“土秀才”、“田專家”分門別類登記造冊。

二、不定期召開座談會，暢談家鄉(xiāng)產業(yè)化發(fā)展前景，定好發(fā)展方向。認真聽取相關專家對草莓、西瓜、柑橘、蔬菜種植方面的建議，打造特色農業(yè)，形成一村一品；一鄉(xiāng)一色。

三、專家授課，提高村民科學素質。

認真開展授課活動，由土秀才，田專家講解相關種植技術的要點；授課地點：形式多樣（集中授課，田間講解，親身示范）；全鄉(xiāng)村民在127名土秀才，田專家的幫助下，1300戶村民致富效果明顯，其中新增草莓950畝，西瓜980畝，柑橘1500余畝；人平增加528元。

四、關心人才，關注產業(yè)化發(fā)展方向。對暫時生活困難的土秀才，田專家每年解決800-1000元的補助，帶動村民致富的專家獎1000-3000元。今年加大了農業(yè)投入，新增大棚蔬菜1200畝，新增種類10余種，形成了5個專業(yè)村，6個專業(yè)合作社。

五、政策扶持，資金支撐。積極爭取農業(yè)資金53萬元，對表現(xiàn)突出的專業(yè)合作社、專業(yè)村予以獎勵。

第四篇：農業(yè)產業(yè)化

四、抓好現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展，要全力推進產業(yè)化。農業(yè)產業(yè)化是在農村商品經濟發(fā)展過程中，農民實踐創(chuàng)造后各級總結完善的一種農村生產經營模式。其基本內容是以資源為基礎，以市場為導向，以產品為龍頭，以不同所有制形式的企業(yè)為依托，以“公司＋基地＋農戶”為主要形式，實行生產布局規(guī)?；?，農工商一體化，產、供、銷一條龍的生產經營模式。比如號稱天下“第一村”的華西村走的是農村產業(yè)化道路，那么我們看一看華西村成功的原因有哪些：一是有個一心為民的好公仆；二是有村辦企業(yè)且為集體所有制；三是企業(yè)經營方向為工業(yè)，而不是種大棚搞養(yǎng)殖；四是一分五統(tǒng)的管理體制(注 一分五統(tǒng)：村企分開；經濟統(tǒng)一管理，干部統(tǒng)一使用，勞動力在同等條件下統(tǒng)一安排，福利統(tǒng)一發(fā)放，村建統(tǒng)一規(guī)劃）。在比如南街村是大家耳熟能詳?shù)娜珖竺澹羌w主義經濟的代名詞。南街村依靠當?shù)丶Z食資源，圍繞農業(yè)辦工業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)上配套項目。發(fā)展糧食深加工，形成了農工貿一體化、產供銷一條龍的產業(yè)格局。從而實現(xiàn)了層層增值和良性循環(huán)，壯大了集體經濟實力。此外還組建的國家大型一檔企業(yè)——河南省南街村(集團)有限公司，實現(xiàn)了物質文明和精神文明建設的飛速發(fā)展。

華西村和南街村的成功充分顯示了農業(yè)產業(yè)化給農業(yè)乃至整個國民經濟帶來的積極的促進作用，農業(yè)產業(yè)化被認

為是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的加速器。因此，發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化極為重要。目前，我市形成了以北綠米業(yè)、華鵬米業(yè)、新遠東公司為代表的起點高、規(guī)模大、帶動力強的骨干龍頭企業(yè)群體，農產品加工銷售企業(yè)達到36家，實現(xiàn)銷售收入12.8億元，比上年增長26.5%。全市新建、續(xù)建千萬元以上農產品加工項目2個，完成固定資產投資1.16億元。雖然我市在農業(yè)產業(yè)化方面取得了一點成績，但是我們必須看到我們與農業(yè)產業(yè)化發(fā)達的地區(qū)還存在很大的差距。一是培植主導產業(yè)難。二是建設生產基地難。三是發(fā)展龍頭企業(yè)難。四是擴大經營規(guī)模難。五是拓寬銷售渠道難。六是提高理想意識難。

下一步我市將緊緊圍繞省代會報告中提出的:“加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展步伐，發(fā)展壯大農產品加工龍頭企業(yè)，促進農副產品精深加工，全面提升農業(yè)產業(yè)化經營水平?！钡目傮w部署，加快推進農業(yè)產業(yè)化，促進農業(yè)增產，農民增收。實行農業(yè)產業(yè)化經營既符合我省目前市場經濟整體發(fā)展程度的客觀要求，也符合農業(yè)經濟適應農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要的內在要求。當前形勢下，大力推行農業(yè)產業(yè)化經營是處理和解決當前農業(yè)生產經營體制中所面臨一系列問題最為有效的舉措，具體我市要做好以下幾點工作。一是更新觀念提高意識。推進農業(yè)產業(yè)化步伐，思想先行。要樹立大產業(yè)思想，要把農業(yè)看成一個包括工、商、建、運、科、教、文、衛(wèi)在內的大產業(yè)；要樹立大開放思想，從根本上打破產業(yè)封閉，實行產業(yè)大開放，各產業(yè)要互相通開；要樹立大聯(lián)結思想，在傳統(tǒng)分工分業(yè)的基礎上，要堅持農業(yè)與其他產業(yè)有機結合，開放發(fā)展。二是發(fā)展優(yōu)勢主導產業(yè)。重點引進和培育一批農產品精深加工龍頭企業(yè)，形成農產品產、供、銷一體化發(fā)展格局，發(fā)展好糧油、蔬菜、畜禽、水產等主導優(yōu)勢產業(yè)。三是建立五大生產基地。高標準建設農業(yè)產業(yè)化基地，推進標準化生產，積極發(fā)展綠色無公害種養(yǎng)業(yè)。突出主導產業(yè)，高標準建設糧食、蔬菜、畜禽、水產、林產等特色優(yōu)勢農產品標準化“五大生產基地”。即優(yōu)質糧食基地、綠色蔬菜基地、優(yōu)質畜禽基地、特色水產基地、優(yōu)質林產基地。四是發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。建立“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶”的 “龍型”生產經營。把產業(yè)化建設作為帶動農村經濟發(fā)展的重點來抓，在大力扶持北綠米業(yè)、華鵬米業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的同時，充分利用國家和省扶持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的有關政策，支持龍頭企業(yè)發(fā)展農產品精深加工，重點打造和延伸糧食、大豆、畜禽、水產等加工產業(yè)鏈，招引30萬噸的水稻加工企業(yè)入駐我市，提高糧食精深加工能力，促進農民增收。五是擴建生產經營規(guī)模。與龍頭企業(yè)合作，建設原料生產基地，著力推進連片規(guī)模經營，打造青河、三村、向陽、臨江4個10萬畝水稻專業(yè)鄉(xiāng)，樂業(yè)、青河、向陽3個10萬畝玉米專業(yè)鄉(xiāng)、八岔鄉(xiāng)10萬畝雜糧雜豆專業(yè)鄉(xiāng)。六

是積極拓寬銷售渠道。創(chuàng)新農業(yè)生產組織形式，引導龍頭企業(yè)與基地農戶形成“共創(chuàng)市場、共享收益、共擔風險”的利益共同體。通過訂單的形式，做好農產品加工企業(yè)與基地、農戶的對接。引導農產品加工企業(yè)、專業(yè)合作社、經紀人等將技術、資金、信息等生產要素與廣大農民相結合，構建產、加、銷利益聯(lián)合體，促進企業(yè)與農戶雙贏。

第五篇：農業(yè)產業(yè)化

碼頭鎮(zhèn)2008年農業(yè)產業(yè)化經營工作

實施方案

為大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，促進農村經濟發(fā)展，實現(xiàn)農民穩(wěn)定增收和我鎮(zhèn)農產品對外競爭力乃至走入國際市場，根據九江市、瑞昌市文件精神和具體要求，現(xiàn)提出2008年全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化經營工作實施方案。

一、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的指導思想和目標任務

1、指導思想。堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設現(xiàn)代農業(yè)、發(fā)展地方特色產業(yè)為基本任務，以促進農民增收為核心，以提高農業(yè)產業(yè)化經營為主線，緊緊圍繞水產業(yè)發(fā)展這個方向，堅持“產業(yè)為先、富民為本”的工作思路，做大做強畜禽、螃蟹、小龍蝦特色養(yǎng)殖以及圍繞赤湖和山林發(fā)展休閑農業(yè)。著力做好農業(yè)龍頭企業(yè)，特色農產品主導產業(yè)，實現(xiàn)“一村一品”，組建農民專業(yè)合作社，創(chuàng)建農產品基地等工作，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農業(yè)和農村工作新局面。

2、目標任務。2008年在穩(wěn)定提高糧、棉、苧、油等傳統(tǒng)產業(yè)的基礎上，大力發(fā)展螃蟹、小龍蝦、四大家魚、生豬等養(yǎng)殖。以長咀、朱湖、蘇山、赤莊、田塘為主，做強、做大螃蟹、小龍蝦產業(yè)，各村至少有一家一定規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè)。以梁公、龍泉、翠林、三源、龍窩、新風、北嶺、長流、長豐為重點大力發(fā)展立體養(yǎng)殖業(yè)，各村必須有1-2戶養(yǎng)殖大戶。以赤莊、田塘、團結為重點做好觀光農業(yè)，每村必須建一個產業(yè)基地。以碼頭為重點做好蔬菜基地和農產品流通業(yè)，組建一個農產品流通公司，不但使農產品進出暢通，群眾受益，以新風為重點，加強水梨基地建設，還要加強新品種、新技術、新產業(yè)的引進。以新農村建設為載體，使每個新農村建設點都有一個產業(yè)，力爭我鎮(zhèn)今年農業(yè)增長9%的目標。

二、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展工作重點

農業(yè)產業(yè)化經營工作要以農業(yè)項目建設為抓手，以龍頭企業(yè)為載體，以農民專業(yè)合作為紐帶，以特色農業(yè)基地建設為基礎，以“一村一品”產業(yè)發(fā)展為切入點，做大做強我鎮(zhèn)特色主導產業(yè)。

1、扎實推進農業(yè)“項目建設年”活動。實施開放型農業(yè)戰(zhàn)略，按市場經濟的要求，堅持以項目建設為總抓手，科學規(guī)劃項目，嚴格管理項目，精心運作項

目，全力推進項目建設，加大農業(yè)產業(yè)化項目招商引資力度，引進資金、技術、品牌和現(xiàn)代管理模式。改造傳統(tǒng)產業(yè)，建立農產品基地，興辦農產品加工企業(yè)和市場。鎮(zhèn)成立農業(yè)招商領導小組，組長：黃新華，副組長：桂良興、談云沖，成員：黃春和、黃金河、張肇琪及各村主任及涉農站所單位主要負責人，辦公室主任由桂良興兼任。辦公室成立招商小分隊，隊長桂良興，成員：談云沖、黃春和、黃金河及各村主任、涉農單位主要負責人。力爭引進一個500萬元的涉農項目一個，百萬元涉農項目2-3個。

2、重點推進特色主導產業(yè)。圍繞水產、水果、畜牧、棉麻、蔬菜、糧油等特色主導產業(yè)，建設一批安全化、優(yōu)質化、標準化的農產品基地。重點建設新風村百畝水梨標準化示范點；蘇山建螃蟹、龍蝦養(yǎng)殖基地；翠林、赤莊、長流、長豐、田塘建千畝油菜示范片和千畝棉花示范片；團結休閑農業(yè)、碼頭村蔬菜基地和龍泉交通運輸業(yè)。由鎮(zhèn)主要領導和分管領導親自抓，各相關單位（農、林、水）主要負責人為責任人。

3、推進“一村一品”產業(yè)示范村建設，發(fā)揮傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢。結合引進新興產業(yè)，重點抓好小龍蝦、螃蟹、生豬、油菜、蔬菜、水梨、油桃、加工企業(yè)等“一村一品”產業(yè)發(fā)展，拓寬農民增收渠道。

4、抓好農產品品牌和無公害基地創(chuàng)建。積極做好長咀、蘇山等小龍蝦、團結油桃、新風水梨的品牌創(chuàng)建。

5、引進農業(yè)龍頭企業(yè)。龍業(yè)龍頭企業(yè)是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的關鍵，在農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整中，龍頭企業(yè)擔負著開拓市場、技術創(chuàng)新、引導和組織基地生產與農戶經營的重任。為了農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展，我們今年要利用我們現(xiàn)有的水產、水面、水梨、油桃資源，積極引進企業(yè)，形成“龍頭企業(yè)或農民專業(yè)合作社+農戶”的產業(yè)化經營格局，促進農民增收。

6、大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織。充分依托中介和民間組織，按照政府指導、“民辦、民營、民受益”和“利益共享、風險共擔”的原則，大力發(fā)展農民專業(yè)合作社。力爭年內發(fā)展水產、水果、生豬、養(yǎng)殖三個專業(yè)合作社。

7、加快農產品市場體系的建設。充分利用互聯(lián)網、報刊等發(fā)布農產品信息，讓國內外農產品經銷商認識碼頭農業(yè)。大力扶持、培育一批有經營頭腦、開拓性強的農產品經紀人和專業(yè)營銷隊伍，加強農業(yè)服務體系建設。積極開展農村勞動

力培訓，扎實做好動植物病蟲害防控工作。

8、加強農業(yè)基礎設施建設，加大水土保持綜合治理，確保溝、渠、堰塘發(fā)揮應有的功能。

三、農業(yè)產業(yè)化經營的對策措施

1、加強組織領導。各村、各涉農單位主要負責人要把農業(yè)產業(yè)化經營作為農業(yè)和農村工作的重呂之重來抓，落實人員，明確職責，加強對產業(yè)的創(chuàng)建規(guī)劃指導、協(xié)調和服務，各涉農部門負責幫助制定基地建設規(guī)劃、專業(yè)生產技術指導、技術資料提供、技術培訓、生產物資協(xié)調服務、產生產品流通信息服務等。

2、加大融資力度。加大招商引資力度，鼓勵內資外資投入農業(yè)產業(yè)化經營，爭取銀行對農業(yè)產業(yè)的投入，爭取上級財政資金，同時鎮(zhèn)財政對農業(yè)龍頭企業(yè)也進行適當?shù)耐度敕龀帧?/p>

3、建立督查考評獎勵機制。建立農業(yè)產業(yè)化督查考評獎勵機制，督查考評的內容：村單位的主要負責人抓農業(yè)產業(yè)化建設、農業(yè)招商、培植“一村一品”建立農產品基地、創(chuàng)農產品品牌、組建農民專業(yè)合作社等工作?？荚u督查工作采取一月一調度、一季一督查、半年一小結、年終一考評等辦法。對好的村、單位和個人在鎮(zhèn)級干部會上表彰，并推薦到全市經濟工作會和農村工作會上進行獎勵和表彰。