第一篇：論一帶一路的戰(zhàn)略意義

論一帶一路的戰(zhàn)略意義

【摘 要】“一帶一路”這一國(guó)家級(jí)頂層戰(zhàn)略的提出順應(yīng)世界多極化，經(jīng)濟(jì)開(kāi)放性和文化多樣性的潮流，得到了我國(guó)和全世界的重視。該戰(zhàn)略的實(shí)施有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并帶動(dòng)其他方面的發(fā)展。但每件事情都是具有雙面性，有利有弊?！耙粠б宦贰痹趯?shí)際實(shí)施過(guò)程中也必然面臨著一些挑戰(zhàn)與困難。本文立足于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從挑戰(zhàn)與機(jī)遇兩方面對(duì)該戰(zhàn)略進(jìn)行利弊分析。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”;絲綢之路;共贏;挑戰(zhàn);經(jīng)濟(jì)發(fā)展 時(shí)代背景: 當(dāng)今世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化，國(guó)際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國(guó)面臨的發(fā)展問(wèn)題依然嚴(yán)峻。共建“一帶一路”順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的潮流，秉持開(kāi)放的區(qū)域合作精神，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。共建“一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，推動(dòng)沿線各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。共建“一帶一路”符合國(guó)際社會(huì)的根本利益，彰顯人類(lèi)社會(huì)共同理想和美好追求，是國(guó)際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發(fā)展增添新的正能量。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略的定義

“一帶一路”分別指的是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路?！耙粠б宦贰弊鳛橹袊?guó)首倡、高層推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和屹立于世界的領(lǐng)導(dǎo)地位具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想的提出，契合沿線國(guó)家的共同需求，為沿線國(guó)家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開(kāi)放發(fā)展開(kāi)啟了新的機(jī)遇之窗，是國(guó)際合作的新平臺(tái)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略在平等的文化認(rèn)同框架下談合作，是國(guó)家的戰(zhàn)略性決策，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。該戰(zhàn)略旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào)，秉承自由平等發(fā)展的原則，積極主動(dòng)地建立與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)利益共贏與經(jīng)濟(jì)融合。

二、“一帶一路”對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極意義 1.利于建立合作伙伴關(guān)系實(shí)現(xiàn)共贏

“一帶一路”旨在積極主動(dòng)地建立與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，就能夠?qū)崿F(xiàn)資源互補(bǔ)與經(jīng)濟(jì)往來(lái)。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，一方面“一帶一路”可以將多余的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去，通過(guò)境外轉(zhuǎn)移，找尋更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將中國(guó)制造推向更多的國(guó)家和地區(qū)。我國(guó)外匯儲(chǔ)備龐大，而沿線經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施不完善，利用我國(guó)的外匯儲(chǔ)備，使基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，同時(shí)推進(jìn)我國(guó)人民幣的國(guó)際化;另一方面，我國(guó)雖然處于世界的前端，但很多是靠制造業(yè)來(lái)支撐，缺少很多高端技術(shù)與核心產(chǎn)業(yè)，走出去可以使我國(guó)加強(qiáng)對(duì)高端技術(shù)的投資與建設(shè)。對(duì)于沿線國(guó)家來(lái)說(shuō)，國(guó)與國(guó)之間聯(lián)系加強(qiáng)就能充分利用聯(lián)合國(guó)家之間的的經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)，互幫互助實(shí)現(xiàn)共贏?！耙粠б宦贰崩跀U(kuò)大和深化對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)了與沿線各國(guó)人民的友好交往，促進(jìn)了不同民族國(guó)家之間的區(qū)域合作與共同發(fā)展，同時(shí)推進(jìn)了沿線國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)文化交流，并建立了良好的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，促進(jìn)和諧共處。2.促進(jìn)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展

區(qū)域發(fā)展不平衡性是現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為突出的結(jié)構(gòu)性矛盾之一。“一帶一路”的戰(zhàn)略布局涵蓋了“兩個(gè)核心、兩個(gè)樞紐、7個(gè)高地、15個(gè)港口和18個(gè)省份”，東西部各個(gè)地區(qū)、省份都有不同的定位和任務(wù)。整個(gè)構(gòu)想可以說(shuō)真正體現(xiàn)了統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的戰(zhàn)略思路，以開(kāi)放戰(zhàn)略為先導(dǎo)，調(diào)動(dòng)整合國(guó)內(nèi)資源，優(yōu)化開(kāi)放整體布局?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略就旨在開(kāi)發(fā)西部地區(qū)尚未發(fā)展的資源，使中西部地區(qū)吸收先進(jìn)的資金與技術(shù)，促進(jìn)西部地區(qū)的發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入一股新的活力與增長(zhǎng)點(diǎn)，使中西部地區(qū)成為新的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)者，縮小中西部地區(qū)與東部地區(qū)的差距，使兩者之間經(jīng)濟(jì)能夠協(xié)調(diào)，讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更平穩(wěn)。3.利于促進(jìn)人民生活水平的提高

“一帶一路”能夠促進(jìn)我國(guó)與沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)與企業(yè)的發(fā)展，符合這一戰(zhàn)略的企業(yè)必將崛起，形成產(chǎn)業(yè)集聚，這樣對(duì)于沿線地區(qū)的勞動(dòng)力需求就會(huì)增加，給當(dāng)?shù)厝嗣裉峁┝烁鄧?guó)際化的機(jī)遇，一定程度上解決國(guó)內(nèi)就業(yè)問(wèn)題，大大提高人民的生活水平，增強(qiáng)他們的滿(mǎn)足感與幸福感。民心得到穩(wěn)定，也有利于社會(huì)的穩(wěn)定，社會(huì)得到穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)也能夠得到更好的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互助互利的局面。4.有利于創(chuàng)建和諧包容的人文環(huán)境 “一帶一路”堅(jiān)持和平、合作、共贏的精神以及平等、和諧、包容的內(nèi)涵，在經(jīng)濟(jì)、文化、醫(yī)療、科技、旅游、學(xué)術(shù)等各個(gè)方面加強(qiáng)合作，加強(qiáng)不同國(guó)家間的民意基礎(chǔ)，以達(dá)到國(guó)與國(guó)之間的民心相通，從而為我國(guó)發(fā)展創(chuàng)建一個(gè)和諧包容的人文環(huán)境三

三、推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的融合，實(shí)現(xiàn)全球化在平衡

“一帶一路”戰(zhàn)略把握全球發(fā)展問(wèn)題的重點(diǎn)，直指世界經(jīng)濟(jì)格局的短板，為世界經(jīng)濟(jì)再平衡注入了新的動(dòng)力。從絲綢之路的戰(zhàn)略布局上看，“一帶一路”的東端是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有活力的東亞地區(qū)，西端是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，而在中間連接的中亞、西亞、東南亞、南亞等廣大地區(qū)則主要以發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體為主，這些地區(qū)發(fā)展?jié)摿艽螅前l(fā)展基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展要求十分迫切，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足，在一定程度上成為歐亞之間的“經(jīng)濟(jì)塌陷區(qū)”?！耙粠б宦贰钡膽?zhàn)略構(gòu)想旨在通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施、資源能源、投資貿(mào)易等方面的深度融合，促進(jìn)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快構(gòu)建利益共享的區(qū)域資源保障體系和產(chǎn)業(yè)分工體系，涵蓋了能源、金融、鐵路、電力、港口等多行業(yè)、寬領(lǐng)域的合作，將進(jìn)一步鞏固沿線國(guó)家的合作基礎(chǔ)，促進(jìn)彼此的相互支撐與扶持，有利于經(jīng)濟(jì)共同體的建設(shè)。

“一帶一路”正在推動(dòng)全球再平衡?！耙粠б宦贰惫膭?lì)向西開(kāi)放，帶動(dòng)西部開(kāi)發(fā)以及中亞、蒙古等內(nèi)陸國(guó)家和地區(qū)的開(kāi)發(fā)，在國(guó)際社會(huì)推行全球化的包容性發(fā)展理念；同時(shí)，“一帶一路”是中國(guó)主動(dòng)向西推廣中國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將使沿途、沿岸國(guó)家首先獲益，也改變了歷史上中亞等絲綢之路沿途地帶只是作為東西方貿(mào)易、文化交流的過(guò)道而成為發(fā)展“洼地”的面貌。這就超越了歐洲人所開(kāi)創(chuàng)的全球化造成的貧富差距、地區(qū)發(fā)展不平衡，推動(dòng)建立持久和平、普遍安全、共同繁榮的和諧世界。

四、“一帶一路”戰(zhàn)略帶給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)與機(jī)遇 “一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，力求各個(gè)國(guó)家能達(dá)到利益上的最大化，但利益是無(wú)法完全均衡的，這對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是既有挑戰(zhàn)又有機(jī)遇，首先是國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系問(wèn)題，如何處理與大國(guó)之間的關(guān)系成為難題。比如美國(guó)對(duì)于中國(guó)“一帶一路”的戰(zhàn)略，會(huì)較多地從政治和競(jìng)爭(zhēng)的角度提出自己相應(yīng)的想法與疑慮。因此一些發(fā)達(dá)國(guó)家可能會(huì)在各方面阻止“一帶一路”的發(fā)展，為此戰(zhàn)略的實(shí)施帶來(lái)了巨大的威脅，也為國(guó)家間的合作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。所以一定要處理好國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系，尤其是美國(guó)的戰(zhàn)略圍堵、俄羅斯的猜疑、日本的阻礙等，主動(dòng)取得并爭(zhēng)取與歐洲的對(duì)接，使各國(guó)間加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)共通。參考文獻(xiàn)

【1】 王敬文.一帶一路打開(kāi)筑夢(mèng)空間[J].中國(guó)外貿(mào)，2014.19.【2】劇錦文.“一帶一路”戰(zhàn)略的意義、機(jī)遇與挑戰(zhàn)[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2015-4-2 【3】李光輝.“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要意義《紫光閣》雜志 2015-06-19

第二篇：論“一帶一路”的國(guó)際戰(zhàn)略意義

論“一帶一路”的重要戰(zhàn)略意義

摘要：“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想是迄今為止中國(guó)區(qū)域合作的最重要倡議，也是綜合投入各種資源最多的經(jīng)濟(jì)外交戰(zhàn)略。本文結(jié)合“一帶一路”的國(guó)際戰(zhàn)略意義，通過(guò)分析其潛在風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)“一帶一路”的前景進(jìn)行了科學(xué)展望。

關(guān)鍵詞：“一帶一路” 戰(zhàn)略 絲綢之路 挑戰(zhàn) 機(jī)遇 應(yīng)對(duì)措施

一、“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想由來(lái)

（一）古代絲綢之路的歷史淵源

“絲綢之路”是指起始于古代中國(guó)，連接亞洲、非洲和歐洲的古代路上商業(yè)貿(mào)易路線。狹義的絲綢之路一般指陸上絲綢之路。廣義上講又分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路。“陸上絲綢之路”是連接中國(guó)腹地與歐洲諸地的陸上商業(yè)貿(mào)易通道，形成于于公元前2世紀(jì)與公元1世紀(jì)間，直至16世紀(jì)仍保留使用，是一條東方與西方之間經(jīng)濟(jì)、政治、文化進(jìn)行交流的主要道路。漢武帝派張騫出使西域形成其基本干道。它以西漢時(shí)期長(zhǎng)安為起點(diǎn)（東漢時(shí)為洛陽(yáng)），經(jīng)河西走廊到敦煌。從敦煌起分為南北兩路：南路從敦煌經(jīng)樓蘭、于闐、莎車(chē)，穿越蔥嶺今帕米爾到大月氏、安息，往西到達(dá)條支、大秦；北路從敦煌到交河、龜茲、疏勒，穿越蔥嶺到大宛，往西經(jīng)安息到達(dá)大秦。它的最初作用是運(yùn)輸中國(guó)古代出產(chǎn)的絲綢。因此，當(dāng)?shù)聡?guó)地理學(xué)家F.F 最早在19世紀(jì)70年代將之命名為“絲綢之路”后，即被廣泛接受。

海上絲綢之路”是古代中國(guó)與外國(guó)交通貿(mào)易和文化交往的海上通道，該路主要以南海為中心，所以又稱(chēng)南海絲綢之路。海上絲綢之路形成于秦漢時(shí)期，發(fā)展于三國(guó)至隋朝時(shí)期，繁榮于唐宋時(shí)期，轉(zhuǎn)變于明清時(shí)期，是已知的最為古老的海上航線。

（二）“一帶一路”的由來(lái)和實(shí)現(xiàn)情況

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”（簡(jiǎn)稱(chēng)“一帶一路”）是由習(xí)近平主席在2013 年訪問(wèn)中亞和東盟期間先后提出的重大戰(zhàn)略構(gòu)想。李克強(qiáng)總理在2014 年3 月5 日所作的政府工作報(bào)告中提出抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21 世紀(jì)海上絲綢之路。

當(dāng)前，“一帶一路”的倡議已從理論設(shè)計(jì)、總體框架到完成戰(zhàn)略規(guī)劃，開(kāi)始進(jìn)入務(wù)實(shí)合作階段。思路是在通路、通航的基礎(chǔ)上通商，其將主要影響鐵路、航空、航海、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、油氣出口等多個(gè)行業(yè)，新的絲綢之路正在被開(kāi)創(chuàng)，一千多年前的貿(mào)易模式正在以一種嶄新的面貌回歸。中國(guó)從昔日加入APEC、世界貿(mào)易組織等機(jī)制積極融入國(guó)際貿(mào)易為自身發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇，到今天轉(zhuǎn)而成為推動(dòng)地區(qū)乃至全球貿(mào)易自由和投資便利化的主要?jiǎng)恿?lái)源，“一帶一路”合作倡議顯然是這種轉(zhuǎn)變的明證。

為推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”重大倡議，2015年3月28日國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，提出“一帶一路”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持共商、共建、共享原則，積極推進(jìn)與沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的相互對(duì)接，以新的形式使亞歐非各國(guó)聯(lián)系更加緊密，互利合作邁向新的歷史高度。中國(guó)正在繪制一份面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)圖，該網(wǎng)絡(luò)將立足周邊，輻射“一帶一路”，從而構(gòu)筑起中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的骨架。

“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想是迄今為止中國(guó)區(qū)域合作的最重要倡議，也是綜合投入各種資源最多的經(jīng)濟(jì)外交戰(zhàn)略。這一構(gòu)想在我國(guó)外交中處于優(yōu)先位置，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)外交具有顯著的戰(zhàn)略意義，也是考驗(yàn)在新時(shí)期中國(guó)綜合運(yùn)用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源、實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩重目標(biāo)的系統(tǒng)性工程，具有極為重要的外交影響[1]。在規(guī)劃、推動(dòng)和落實(shí)“一帶一路”的過(guò)程中，中國(guó)外交尤其是經(jīng)濟(jì)外交的理念、實(shí)踐和策略等方面都有了新的發(fā)展。

二、“一帶一路”的戰(zhàn)略意義及面臨

（一）“一帶一路”對(duì)于我國(guó)乃至全球的作用

在世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，亞洲各國(guó)共同尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的大背景下，中國(guó)提出“一帶一路”倡議，符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)。包容性發(fā)展、開(kāi)放式合作，是“一帶一路”倡議的本質(zhì)特征。實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的核心內(nèi)容[2]。亞洲各國(guó)發(fā)展層次不同，內(nèi)需市場(chǎng)潛力巨大，同時(shí)亞洲擁有外匯儲(chǔ)備大、儲(chǔ)蓄率高、財(cái)政狀況相對(duì)健康、財(cái)富基金資源豐富等有利條件，可以將金融合作作為切入點(diǎn)，推動(dòng)和激發(fā)亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)戰(zhàn)略為亞歐國(guó)家深化合作勾勒了宏偉藍(lán)圖,為促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展繁榮提供了嶄新機(jī)遇,絲綢 之路意識(shí)已在各國(guó)落地生根, 許多國(guó)家將本國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略 與“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略有效對(duì)接。

隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退，過(guò)去以日本為雁首的亞洲產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式逐漸被打破。根據(jù)勞動(dòng)力成本和各國(guó)的自然資源稟賦相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，未來(lái)5 年，我國(guó)勞動(dòng)力密集型行業(yè)和資本密集型行業(yè)有望依次轉(zhuǎn)移到“一帶一路”周邊及沿線國(guó)家，帶動(dòng)沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)和工業(yè)化水平提升，構(gòu)筑以我國(guó)為雁首的新雁陣模式，要充分挖掘“一帶一路”區(qū)域國(guó)家經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，建立和健全供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，促進(jìn)泛亞和亞歐經(jīng)濟(jì)一體化。

（二）“一帶一路”面臨的挑戰(zhàn)

2011 年 7月,時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里在印度參加第二次美印戰(zhàn)略對(duì)話期間提出“新絲綢之路”計(jì)劃?！?011年10月,美國(guó)國(guó)務(wù)院向美國(guó)駐有關(guān)國(guó)家的大使館發(fā)出電報(bào), 要求將美國(guó)的中亞、南亞政策統(tǒng)一命名為新絲綢之路戰(zhàn)略,并將其向國(guó)際伙伴通報(bào)。這標(biāo)志著新絲綢之路戰(zhàn)略成為了美國(guó)的正式官方政策。

2011 年 10 月, 時(shí)任俄總理的普京在其綱領(lǐng)性文章 《歐亞地區(qū)新一體化計(jì)劃——未來(lái)誕生于今日》中提出了建立歐亞聯(lián)盟的構(gòu)想。他倡議由原蘇聯(lián)共和國(guó)組成“歐亞聯(lián)盟”,建立一個(gè)類(lèi)似歐盟的超國(guó)家聯(lián)合體,在歐洲和亞太地區(qū)間起橋梁作用,成為世界格局中的強(qiáng)大一極,跟美國(guó)、歐盟和中國(guó)三大中心平起平坐。

1997 年, 日本前首相橋本龍?zhí)商岢?“絲綢之路外交”戰(zhàn)略,該戰(zhàn)略把中亞及高加索八國(guó)稱(chēng)為“絲綢之路地區(qū)”, 并把這一地區(qū)擺在日本外交戰(zhàn)略中的重要位置。日本是一個(gè)典型的麻煩制造者, 其上述行為對(duì)海上絲綢之路建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)重威脅和挑戰(zhàn), 破壞了中國(guó)與東南亞國(guó)家友好合作關(guān)系,影響了南海正常的航運(yùn)安全,損害了中國(guó)在南海的海洋權(quán)益。

國(guó)內(nèi)各相關(guān)省市為了在“一帶一路”建設(shè)中搶占發(fā)展先機(jī),紛紛做規(guī)劃、爭(zhēng)地位、要政策,力求得到國(guó)家層面的認(rèn)定與支持,期盼在這一國(guó)家戰(zhàn)略布局中爭(zhēng)得一席之地。但目前,“一帶一路”建設(shè)的國(guó)家整體規(guī)劃尚未出臺(tái),各省市“自彈自唱”的規(guī)劃中難免出現(xiàn)區(qū)域功能定位趨同、產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)布局重疊、同質(zhì)化無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的弊病。仔細(xì)分析各相關(guān)省市的功能定位和規(guī)劃設(shè)計(jì), 就不難發(fā)現(xiàn)許多重復(fù)和雷同之處。從各地提出的口號(hào)來(lái)看,陜西、河南、重慶爭(zhēng)搶絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的起點(diǎn),福建、江蘇、浙江、廣東爭(zhēng)搶 21世紀(jì)海上絲綢之路的起點(diǎn)。從各地開(kāi)通的連接亞歐的國(guó)際貨運(yùn)專(zhuān)列來(lái)看,西安、重慶、連云港、鄭州、成都、武漢、義烏等城市相繼開(kāi)通了類(lèi)似專(zhuān)列,有“長(zhǎng)安號(hào)”、“渝新歐”、“新亞歐大陸橋”、“鄭歐”、“蓉歐”、“漢新歐”、“義新歐” 等國(guó)際鐵路貨運(yùn)專(zhuān)列往返于中國(guó)與歐洲之間,但這些專(zhuān)列大都面臨著始發(fā)地貨源充足、返回地貨源匱乏的困境,甚至出現(xiàn)“空擔(dān)”現(xiàn)象,造成巨大資源浪費(fèi)。這就是一帶一路的內(nèi)憂(yōu)外患。

三、“一帶一路”的機(jī)遇以及應(yīng)該注意的問(wèn)題

（一）、“一帶一路”的新機(jī)遇

第一，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來(lái)的機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等帶來(lái)的紅利。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)的一些優(yōu)質(zhì)過(guò)剩產(chǎn)業(yè)將會(huì)轉(zhuǎn)移到其他一些國(guó)家和地區(qū)。在國(guó)內(nèi)，因?yàn)槭袌?chǎng)供求變化，一些過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)，也許在其他國(guó)家能恰好被合理估值；在國(guó)內(nèi)，因?yàn)橐爻杀镜纳仙挂恍┊a(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品失去了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，也許在其他國(guó)家，較低的要素成本會(huì)使這些產(chǎn)業(yè)重現(xiàn)生機(jī)。在國(guó)內(nèi)，因?yàn)楫a(chǎn)品出口一些發(fā)達(dá)國(guó)家受限而影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也許在其他國(guó)家就能繞開(kāi)這些壁壘，等等。此外，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引致的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)更是機(jī)遇無(wú)限，比如技術(shù)改造、研發(fā)投入、品牌樹(shù)造等等都會(huì)給投資者帶來(lái)無(wú)限機(jī)遇。

第二，金融創(chuàng)新帶來(lái)的機(jī)遇。“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施首先需要有充足的資金流，巨量的資金需求只能通過(guò)金融創(chuàng)新來(lái)解決。我們已經(jīng)發(fā)起設(shè)立“亞投行”和“絲路基金”，但這也只能解決部分資金問(wèn)題，沿“帶”沿“路”國(guó)家和地區(qū)一定會(huì)進(jìn)行各種金融創(chuàng)新，包括發(fā)行各種類(lèi)型的證券、設(shè)立各種類(lèi)型的基金和創(chuàng)新金融機(jī)制等等，這其間的紅利和機(jī)遇之多甚至是不可想象的。

第三，區(qū)域創(chuàng)新帶來(lái)的機(jī)遇?！耙粠б宦贰北举|(zhì)上是一個(gè)國(guó)際性區(qū)域經(jīng)濟(jì)的范疇，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，必將引發(fā)不同國(guó)家和地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新，這包括區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的技術(shù)路徑、區(qū)域間的合作方式等等，這其間的每個(gè)創(chuàng)新都蘊(yùn)涵著無(wú)限的機(jī)遇。

（二）、實(shí)施過(guò)程應(yīng)該注意的問(wèn)題

首先，自1999年以來(lái)，中國(guó)政府就一直鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。最初的投資大多集中于一些全球貧窮國(guó)家的資源開(kāi)采項(xiàng)目上。近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，中國(guó)對(duì)外投資首次超過(guò)了外資流入，對(duì)外投資也被引導(dǎo)到發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中的更為引人矚目的項(xiàng)目上。五六年前，中國(guó)“走出去”模式基本上圍繞著大宗商品，現(xiàn)在開(kāi)始在一些實(shí)行競(jìng)標(biāo)機(jī)制的國(guó)家承建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。我們知道沿“帶”沿“路”的一些發(fā)展中國(guó)家還是比較愿意接受我們的投資，但由于其中一些國(guó)家政局并不是十分穩(wěn)定，不同黨派之間的理念差別很大，一旦一個(gè)黨派下臺(tái)，就會(huì)改變過(guò)去的對(duì)外政策，這必將給我國(guó)在這些國(guó)家的投資帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們?cè)诰唧w實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略時(shí)必須對(duì)這些國(guó)家的政治格局、法律環(huán)境等進(jìn)行仔細(xì)研究，在投資之前做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的預(yù)案，將投資的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

其次，“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中的任何創(chuàng)新其實(shí)都會(huì)有潛在的風(fēng)險(xiǎn)，尤其以金融為主的虛擬經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新蘊(yùn)含的乘數(shù)式風(fēng)險(xiǎn)，需要我們時(shí)時(shí)刻刻保持高度警覺(jué)。

最后，實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略必須得與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)。我們要看到，中國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩是相對(duì)的；實(shí)際上，國(guó)內(nèi)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍有很大空間，大有可為。如果我們不顧及國(guó)內(nèi)的這些實(shí)際需求而一味向國(guó)外投資和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，有可能會(huì)產(chǎn)生對(duì)國(guó)內(nèi)投資的擠出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)的“空洞化”。對(duì)此我們要提高警惕。

四、結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”戰(zhàn)略是針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展制定的，它對(duì)于中國(guó)甚至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義都非常的重大，如何達(dá)成經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作是實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略的根本保障，在選擇與其他國(guó)家合作的同時(shí)也存在著一定的問(wèn)題，比如：政治不穩(wěn)定等。讓“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施就出現(xiàn)了潛在的風(fēng)險(xiǎn)，我們需要根據(jù)國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題而找出相關(guān)的解決措施，將該戰(zhàn)略落實(shí)到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)中華人民的富強(qiáng)夢(mèng)。

第三篇：關(guān)于國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略意義

關(guān)于國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略意義

姓名肖金鴻 單位 湖南文理學(xué)院

論文摘要： 2013年9月習(xí)近平主席訪問(wèn)哈薩克斯坦時(shí)提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議，10月在訪問(wèn)東盟國(guó)家時(shí)提出共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。由此，“一帶一路”作為中國(guó)一個(gè)新時(shí)期對(duì)外大戰(zhàn)略浮出水面。中國(guó)為何如此重視“一帶一路”的建設(shè)?究竟如何認(rèn)識(shí)“一帶一路”的深刻意義?要真正辦好這件大事，還是需要加深對(duì)它的認(rèn)識(shí)。特別是，“一帶一路”戰(zhàn)略由中國(guó)倡議，而建設(shè)則需要得到相關(guān)國(guó)家的理解和支持，中國(guó)要能與他們?nèi)〉霉沧R(shí)，開(kāi)展密切合作，共同參與建設(shè)。

關(guān)鍵詞： “一帶一路”，發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)外開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2013年9月習(xí)近平主席訪問(wèn)哈薩克斯坦時(shí)提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議，10月在訪問(wèn)東盟國(guó)家時(shí)提出共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。由此，“一帶一路”作為中國(guó)一個(gè)新時(shí)期對(duì)外大戰(zhàn)略浮出水面。前不久，中央召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，就如何落實(shí)“一帶一路”進(jìn)行研究，習(xí)近平指出，“一帶一路”的提出是“時(shí)代的要求”，是“一個(gè)包容性的巨大發(fā)展平臺(tái)”，“把快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)同沿線國(guó)家利益結(jié)合起來(lái)”。他要求，“要集中力量辦好這件大事”，“要抓住關(guān)鍵的標(biāo)志性工程，力爭(zhēng)盡早開(kāi)花結(jié)果”。這表明，落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略正式提上日程，要由計(jì)劃見(jiàn)之于行動(dòng)了。

中國(guó)為何如此重視“一帶一路”的建設(shè)?究竟如何認(rèn)識(shí)“一帶一路”的深刻意義?要真正辦好這件大事，還是需要加深對(duì)它的認(rèn)識(shí)。特別是，“一帶一路”戰(zhàn)略由中國(guó)倡議，而建設(shè)則需要得到相關(guān)國(guó)家的理解和支持，中國(guó)要能與他們?nèi)〉霉沧R(shí)，開(kāi)展密切合作，共同參與建設(shè)。

一、“時(shí)代要求”的含義

為何說(shuō)“一帶一路”是時(shí)代的要求?在筆者看來(lái)，這是因?yàn)槲覀兯幍臅r(shí)代最突出的特征是和平與發(fā)展，也就是說(shuō)，追求和平，實(shí)現(xiàn)發(fā)展是各國(guó)人民最大的訴求。

中國(guó)的快速發(fā)展引起世界的高度關(guān)注，其中最為關(guān)注的是中國(guó)強(qiáng)大了要干什么，如何干。世界以往發(fā)展的歷史表明，大國(guó)必爭(zhēng)，強(qiáng)國(guó)必霸。盡管中國(guó)一再宣稱(chēng)，堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，但是，別的國(guó)家仍然不太相信，聽(tīng)其言，觀其行，這也不難理解。人們擔(dān)心，一旦中國(guó)采取擴(kuò)張型戰(zhàn)略，與美國(guó)爭(zhēng)奪影響力，世界就會(huì)陷入“修昔底德陷阱”，發(fā)生大國(guó)爭(zhēng)端，進(jìn)而引發(fā)大的戰(zhàn)爭(zhēng)。作為不走傳統(tǒng)大國(guó)崛起道路宣示的實(shí)踐，中國(guó)主動(dòng)提出與美國(guó)構(gòu)建基于不對(duì)抗、開(kāi)展對(duì)話與合作的新型大國(guó)關(guān)系;同時(shí)，也通過(guò)倡導(dǎo)和推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，破除人們對(duì)于中國(guó)會(huì)實(shí)施擴(kuò)張性戰(zhàn)略的疑慮。中國(guó)希望以此向世界表明，中國(guó)致力于和平發(fā)展的承諾不是空話，立志要把實(shí)現(xiàn)合作共贏的承諾付諸行動(dòng)。

發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展，一批新興經(jīng)濟(jì)體崛起，更多的發(fā)展中國(guó)家步入起飛門(mén)檻，是這個(gè)時(shí)代的突出特征。如何維護(hù)發(fā)展大勢(shì)，為發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境，是時(shí)代的要求：盡管中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。從本身的發(fā)展需要出發(fā)，中國(guó)將會(huì)繼續(xù)把發(fā)展放在首位：鑒于中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，是世界貿(mào)易大國(guó)，擁有世界第一的外匯儲(chǔ)備，需要要為世界的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)建更好的發(fā)展環(huán)境。“一帶一路”可以作為推動(dòng)發(fā)展合作的大平臺(tái)，把中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與其他國(guó)家的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，通過(guò)中國(guó)的投入和帶動(dòng)，動(dòng)員各方的積極性，打造新的發(fā)展空間，創(chuàng)建新的發(fā)展引擎。

“一帶一路”是一個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上，中國(guó)與相關(guān)國(guó)家一起規(guī)劃項(xiàng)目。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，發(fā)展融資，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、長(zhǎng)期項(xiàng)目工程建設(shè)融資，非常困難。而現(xiàn)有國(guó)際金融機(jī)構(gòu)能力有限，私人金融機(jī)構(gòu)投資意愿不強(qiáng)，導(dǎo)致沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，發(fā)展的綜合環(huán)境改善緩慢。通過(guò)“一帶一路”，創(chuàng)建合作性融資機(jī)構(gòu)和其他多種形式的金融機(jī)構(gòu)，可以破解融資瓶頸，中國(guó)也可以在這個(gè)平臺(tái)上發(fā)揮更大的作用。為此，中國(guó)倡導(dǎo)成立金磚國(guó)家銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、上海合作組織開(kāi)發(fā)銀行，宣布出資成立絲路基金等，目的就在于此。有人把中國(guó)這樣的舉動(dòng)稱(chēng)為“新馬歇爾計(jì)劃”，這足不對(duì)的。當(dāng)年的馬歇爾計(jì)劃是美周援助戰(zhàn)后的歐洲經(jīng)濟(jì)重建，而如今的新融資機(jī)構(gòu)建設(shè)理論是共同參與、共同管理和共享資源。有人批評(píng)中國(guó)是想通過(guò)此舉破壞現(xiàn)有的國(guó)際機(jī)構(gòu)設(shè)置，這也是誤解，或者是巾傷，因?yàn)橹袊?guó)倡建的這些機(jī)構(gòu)并不是以搞垮現(xiàn)有機(jī)構(gòu)為目的，而是作為它們的補(bǔ)充和加強(qiáng)。

因此，“一帶一路”不是一種對(duì)抗戰(zhàn)略，而是一種合作戰(zhàn)略，它是開(kāi)放、合作的。只有以開(kāi)放的思維與合作的理念來(lái)認(rèn)識(shí)“一帶一路”，才可以理解和認(rèn)識(shí)其時(shí)代要求的含義。

二、出于大戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)

“一帶一路”是大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，具有綜合的含義，既是基于中國(guó)本身的發(fā)展，也是基于地區(qū)和世界的發(fā)展。因此，不能把“一帶一路”作為短期行為的項(xiàng)日來(lái)對(duì)待有人為“一帶一路”畫(huà)出了線路圖，也有人為它確立了時(shí)間表，應(yīng)該說(shuō)這是不準(zhǔn)確的。從落實(shí)的意義上說(shuō)，它要有行動(dòng)步驟、項(xiàng)目規(guī)劃，也要有落實(shí)的時(shí)間表，但這只能作為分布的行動(dòng)計(jì)劃，并不是包攬全部一攬子計(jì)劃。

從中國(guó)發(fā)展的大戰(zhàn)略來(lái)考慮，“一帶”，即絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的地區(qū)均衡的戰(zhàn)略，也是對(duì)外關(guān)系結(jié)構(gòu)均衡的戰(zhàn)略。中國(guó)開(kāi)放發(fā)展從沿海地區(qū)開(kāi)始，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，沿海地區(qū)獲得了快速的發(fā)展，成為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)重心，但這也導(dǎo)致兩個(gè)大的不均衡：一是國(guó)內(nèi)的東西部發(fā)展不均衡，西部發(fā)展大大落后;二是對(duì)外關(guān)系的不均衡，東重兩輕。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)一則為中困兩部的發(fā)展拓展了新的空間，二則為發(fā)展與中亞、西亞等國(guó)家的關(guān)系提供了新的平臺(tái)與機(jī)遇。傳統(tǒng)的絲綢之路，起白中國(guó)古代都城長(zhǎng)安(今西安).經(jīng)中亞國(guó)家阿富汗、伊朗、伊拉克、敘利亞等而達(dá)地中海，以羅馬為終點(diǎn)，全長(zhǎng)6440公里。這條路被認(rèn)為是連接亞歐大陸的古代東西方文明的交匯之路，主要的特點(diǎn)是貿(mào)易通道。當(dāng)今推動(dòng)“一帶”建設(shè)，并不是要簡(jiǎn)單地恢復(fù)歷史上的大通道，而是要以“絲綢之路”的互利交往精神，建設(shè)新的開(kāi)放與合作的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，把中國(guó)與沿線國(guó)家以發(fā)展這個(gè)主線緊密連接起來(lái)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)、政治、安全、人文全面鏈接的新關(guān)系，構(gòu)建基于共同利益的命運(yùn)共同體。

“一路”，即建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，旨在倡導(dǎo)和建沒(méi)新時(shí)代的海洋新秩序。兩方大國(guó)崛起后所奉行的是基于控制海洋的“海權(quán)論”。中國(guó)要做海洋大國(guó)，是不是也要走海洋爭(zhēng)霸、海洋霸權(quán)的老路呢?“一路”戰(zhàn)略倡議就是一個(gè)最清晰的回答：中國(guó)要推動(dòng)建設(shè)的是基于海上航行開(kāi)放自由、海上共同安全和海洋資源共同開(kāi)發(fā)的新秩序，合作發(fā)展的沿海經(jīng)濟(jì)帶。公元前200年秦漢之際興起的海上絲綢之路，在歷史延伸中不斷拓展為交通貿(mào)易的黃金路線。這條海道自中國(guó)東南沿海，穿過(guò)南中國(guó)海，進(jìn)入印度洋、波斯灣，遠(yuǎn)及東非、歐洲，構(gòu)成四通八達(dá)的網(wǎng)絡(luò)，海上絲綢之路成為溝通全球文明的重要走廊。如今，“一路”戰(zhàn)略下的內(nèi)容不僅僅是打通基于開(kāi)放安全的航海通道，而且還要推進(jìn)發(fā)展合作，與海上相關(guān)國(guó)家共同打造沿海發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶，通過(guò)港口連接，港口經(jīng)濟(jì)、沿海經(jīng)濟(jì)可創(chuàng)建新的發(fā)展空間。

互聯(lián)互通是“一帶一路”大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的支撐基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，就是要構(gòu)建基于基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流三位一體的全方位鏈接，發(fā)展四通八達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)(陸、海、空交通網(wǎng)絡(luò))，實(shí)現(xiàn)“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”的“全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的大聯(lián)通”?；ヂ?lián)互通的概念最早由東盟提出來(lái)，后來(lái)擴(kuò)展到東亞合作機(jī)制、亞太合作機(jī)制，如今也成為“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容二近些年，構(gòu)建白貿(mào)區(qū)是一個(gè)大趨勢(shì)，白貿(mào)區(qū)的主要內(nèi)容是推動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)放，通過(guò)開(kāi)放促進(jìn)要素資源的流動(dòng)，推動(dòng)貿(mào)易、投資的發(fā)展。但是，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，發(fā)展的瓶頸是基礎(chǔ)設(shè)施落后，各國(guó)間存在諸多妨礙物流、投資、服務(wù)以及人員流通的限制，互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不僅要發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，而且要消除妨礙交流的規(guī)制，制定統(tǒng)一的或者是互認(rèn)的新規(guī)則。要克服基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資瓶頸障礙，需建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等。

顯然，從對(duì)外開(kāi)放的角度來(lái)認(rèn)識(shí)，“一帶一路”的大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想既超越了自貿(mào)區(qū)和多邊貿(mào)易體制，旨在推進(jìn)綜合發(fā)展環(huán)境的構(gòu)建，也突破了中國(guó)以我為主的利益觀，強(qiáng)調(diào)共同建設(shè)，共同發(fā)展?！耙粠б宦贰钡暮献黜?xiàng)日不是通過(guò)談判，而是通過(guò)協(xié)商，是新型的發(fā)展合作方式。

三、周邊是首要

中國(guó)有20多個(gè)近鄰國(guó)家，陸海相接，構(gòu)成特殊的關(guān)系。中國(guó)一向把加強(qiáng)同周邊國(guó)家的睦鄰友好定為國(guó)家對(duì)外關(guān)系的重點(diǎn)和外交的優(yōu)先目標(biāo)。2013年中央召開(kāi)r周邊外交T作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)“無(wú)論從地理方位、自然環(huán)境還是相互關(guān)系看，周邊對(duì)中國(guó)都具有極為重要的戰(zhàn)略意義”，因此“要積極運(yùn)籌外交全局，突出周邊在中同發(fā)展大局和外交全局中的重要作用”。同時(shí)提出周邊外交的基本方針是堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出親、誠(chéng)、惠、容的理念。“一帶一路”應(yīng)運(yùn)而生，標(biāo)志著中國(guó)對(duì)與周邊國(guó)家關(guān)系認(rèn)識(shí)的重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，新的國(guó)家戰(zhàn)略日漸清晰，即推動(dòng)基于共同發(fā)展的中國(guó)與周邊國(guó)家利益共同體和命運(yùn)共同體的建設(shè)。

中國(guó)是世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，發(fā)展的成功是內(nèi)靠改革，外靠開(kāi)放。與歷史上的封閉大不一樣，如今的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，與世界和區(qū)域市場(chǎng)緊密聯(lián)系，形成了具有線性特征的周邊經(jīng)濟(jì)圈?！耙粠б宦贰睂?huì)使周邊經(jīng)濟(jì)罔的聯(lián)系更為緊密。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ).緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系創(chuàng)建緊密的經(jīng)濟(jì)利益，而緊密的利益是構(gòu)建中國(guó)與周邊鄰國(guó)命運(yùn)共同體的基礎(chǔ).“一帶一路”將會(huì)大大改變以往以貿(mào)易和資源為主的經(jīng)濟(jì)關(guān)系結(jié)構(gòu)，以互聯(lián)互通的建設(shè)為基礎(chǔ)，逐步構(gòu)建開(kāi)放發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)，以及人文廣泛交互融合的經(jīng)濟(jì)帶。

改革開(kāi)放以來(lái)，第一階段中國(guó)主要依靠吸收外資、擴(kuò)大l葉J口來(lái)加快發(fā)展。進(jìn)入第二階段后，要實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的提升轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。盡管中國(guó)的經(jīng)濟(jì)面向世界市場(chǎng)，但是，周邊地區(qū)是中國(guó)未來(lái)發(fā)展最直接和最便利的新空問(wèn)。周邊地區(qū)，除個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家外，西北部、南部、東南部，包括南亞、東盟、中亞等國(guó)家都是發(fā)展中地區(qū)，這些地區(qū)發(fā)展愿望強(qiáng)烈，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｍㄟ^(guò)推動(dòng)“一帶一路”，周邊國(guó)家可以從中國(guó)的發(fā)展中得到好處，搭上中國(guó)發(fā)展的便車(chē)獲得較快發(fā)展;與此同時(shí)，中國(guó)也會(huì)從周邊國(guó)家的發(fā)展中獲得更多的拓展機(jī)會(huì)，從而使周邊地區(qū)成為中國(guó)延伸發(fā)展的依托帶。

四、需要開(kāi)放的大視野

“一帶一路”是一種跨區(qū)域的開(kāi)放性框架，以周邊地區(qū)為起點(diǎn)和重點(diǎn)，但不限于此，作為一項(xiàng)大戰(zhàn)略，可以更大地延伸和拓展空間，從亞洲到歐洲再到非洲，也可以延伸到更廣的區(qū)域。從這個(gè)意義上說(shuō)，“一帶一路”是一個(gè)帶有動(dòng)態(tài)特征的大戰(zhàn)略規(guī)劃，是開(kāi)放的?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略是主動(dòng)性戰(zhàn)略而非主導(dǎo)性戰(zhàn)略，是以中國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展為依托，并進(jìn)一步延伸的全球性戰(zhàn)略，是構(gòu)建穩(wěn)固的、相互依托、共同發(fā)展的利益和命運(yùn)共同體戰(zhàn)略。

“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，不是一年兩年就可以立見(jiàn)成效的。應(yīng)從現(xiàn)在開(kāi)始，從基礎(chǔ)做起，但要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不能太急，要先易后難，先近后遠(yuǎn)，抓住重點(diǎn)。應(yīng)有優(yōu)先秩序。首先是經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)也是經(jīng)濟(jì)，并且應(yīng)先從近處逐步推遠(yuǎn)。當(dāng)然，光搞經(jīng)濟(jì)不行，還要拓展政治關(guān)系，發(fā)展安全合作，也需要注重文化建設(shè)。對(duì)于“一帶一路”，不僅需要我們自己認(rèn)識(shí)清楚，也要讓別的國(guó)家認(rèn)識(shí)清楚。因?yàn)?，建設(shè)要靠大家建設(shè)，靠大家共同參與，特別是要讓相關(guān)國(guó)家的人民感受到“一帶一路”的建設(shè)帶給他們的利益，讓他們認(rèn)識(shí)到參與者負(fù)有建設(shè)的責(zé)任。

五、面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)然，要把“一帶一路”的倡議變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，取得成效，也面臨諸多挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)之一是戰(zhàn)略疑慮，即對(duì)中國(guó)倡議的戰(zhàn)略意圖有懷疑。一些近鄰國(guó)家懷疑中國(guó)借此實(shí)施擴(kuò)張，對(duì)于合作共建基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)存有疑慮，不太愿意讓中國(guó)參與大通道的建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化;一些非政府組織受到其他力量的鼓動(dòng)，散布一些抵制中國(guó)參與的輿論;一些大國(guó)出于擔(dān)心排斥自己的考慮，也對(duì)自己的伙伴國(guó)施加壓力，甚至直接出面做工作，制造中國(guó)主導(dǎo)的輿論。比如，對(duì)于亞投行的建設(shè)，美國(guó)就公開(kāi)表示反對(duì)，日本也拒絕參加，美國(guó)的盟友，如澳大利亞、韓國(guó)都不表示支持。對(duì)于公路、鐵路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，印度、緬甸也都表現(xiàn)出質(zhì)疑，對(duì)于中國(guó)發(fā)展與一些國(guó)家(如巴基斯坦、斯里蘭卡等)的海上與港口合作，也被賦予政治甚至軍事含義。

挑戰(zhàn)之二是如何妥善解決或者化解爭(zhēng)端。比如，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，首先遇到的問(wèn)題是需要妥善解決南海爭(zhēng)端，創(chuàng)建擱置爭(zhēng)議、合作建設(shè)的環(huán)境和氣氛，以合作代替爭(zhēng)斗。一則，要與爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)進(jìn)行對(duì)話協(xié)商，增加合作的共識(shí);二則，要加強(qiáng)與東盟組織的協(xié)商，在落實(shí)好南海行為宣言的基礎(chǔ)上，盡早完成南海行為守則的談判，簽署協(xié)議，推動(dòng)落實(shí)。2015年是中國(guó)一東盟海洋年，要利用好這個(gè)契機(jī)，就建設(shè)海上絲綢之路制訂行動(dòng)計(jì)劃。這一步走好了，會(huì)有助于推動(dòng)更大范圍海上絲綢之路項(xiàng)目的建設(shè)。

挑戰(zhàn)之三是如何創(chuàng)建可持續(xù)的新發(fā)展方式。像絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，以往中國(guó)與中亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系主要是在資源領(lǐng)域，即開(kāi)發(fā)利用中亞的資源，建設(shè)通往中國(guó)的能源輸送管道。要建設(shè)經(jīng)濟(jì)帶，就要改變簡(jiǎn)單的能源關(guān)系，在中亞地區(qū)建設(shè)資源加工業(yè)、加工制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)，使中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到提升。只有中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)得到更為全面的發(fā)展，彼此才可以從中得到更大的拓展空間。在最近召開(kāi)的外事工作會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，努力尋求同各方利益的匯合點(diǎn)，通過(guò)務(wù)實(shí)合作促進(jìn)合作共贏。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，第一站是中亞國(guó)家，這是起點(diǎn)區(qū)域，起點(diǎn)搞好了，才可以進(jìn)一步延伸。

中國(guó)上升為一個(gè)實(shí)力大國(guó)，自己的利益訴求多了，影響力也會(huì)增大，能干的事情也多了，各種議論都會(huì)有。“一帶一路”既然是大戰(zhàn)略，既然方向確定了，就要認(rèn)真實(shí)施，一步一個(gè)腳印，本著“一帶一路”戰(zhàn)略的核心理念合作;要強(qiáng)調(diào)共同建設(shè)、共同參與、共同發(fā)展、共享利益;要發(fā)揮各方面積極性，包括各種國(guó)際組織、區(qū)域組織的積極性，使“一帶一路”戰(zhàn)略變成大家的戰(zhàn)略。

參考文獻(xiàn): 1·劇錦文 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)[N] 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 2015/4/2 第13版 2.《“一帶一路”的三重使命》.中國(guó)政府網(wǎng).2015-03-28

第四篇：“一帶一路”構(gòu)想的戰(zhàn)略意義

“一帶一路”構(gòu)想的戰(zhàn)略意義

【摘要】“一路一帶”不是一個(gè)實(shí)體和機(jī)制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是充分依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極主動(dòng)地發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體?！娟P(guān)鍵詞】“一路一帶” 戰(zhàn)略意義 發(fā)展

東起長(zhǎng)安（今西安）、西達(dá)羅馬的古絲綢之路曾是維系中國(guó)與歐亞各國(guó)的重要貿(mào)易通道。最早提出“絲綢之路”這一名稱(chēng)的是德國(guó)地貌地質(zhì)學(xué)家李?；舴遥≧ichthofen,1833-1905），在其所著的《中國(guó)》中提出了這一概念。歷史上，中國(guó)將絲綢、瓷器、茶葉、漆器、竹器、銅鐵、火藥、金銀器等源源不斷傳入西域、中亞與歐洲；同時(shí)，西方的葡萄、胡桃、石榴、苜蓿、香料、藥材、胡椒、寶石、玻璃、駿馬、獅子等等也大量傳入中國(guó)。除了陸上絲路，還有海上絲路之謂：即從中國(guó)東部和南部海港出發(fā)途徑東南亞、西亞、非洲的海路，歷史上著名的鄭和下西洋就是海上絲綢之路奏響的中華文明曲。無(wú)論是陸上絲路還是海上絲路,其存在的歷史意義絕不僅僅于貿(mào)易的互通有無(wú)，更重要的是：在人類(lèi)科技尚不發(fā)達(dá)的古代，海陸兩條絲綢之路更是東西方、東西方文化相互傳播的世界橋梁。誕生于中國(guó)的四大發(fā)明（造紙術(shù)、印刷術(shù)、火藥、指南針）為歐洲文明發(fā)展做出了貢獻(xiàn)；印度的佛教、西方的基督教、中亞的伊斯蘭教等也在中國(guó)落地開(kāi)花。李白詩(shī)句“葡萄美酒夜光杯”描繪了盛唐時(shí)多文化交融景象，歐洲貴族對(duì)中國(guó)瓷器的熱愛(ài)更將中國(guó)稱(chēng)為“China”,非洲出土文物中中國(guó)物品的隆盛等等,所有這些歷史景象向我們展現(xiàn)出古絲綢之路在促進(jìn)東西方文明交融、中華文明走向中亞、歐洲、非洲的過(guò)程中起著非凡的歷史意義。可以毫不夸張地說(shuō)，歐亞大陸東西兩端的文明交流、中國(guó)與非洲的歷史交往、中國(guó)與印度、中國(guó)與東南亞、中國(guó)與中亞等的溝通傳播，陸海兩絲路貢獻(xiàn)大焉！一定意義而言，絲綢之路促成了古代中國(guó)在世界中的領(lǐng)先地位，以及中華文明貢獻(xiàn)世界文明的杰出成就?！?】

總書(shū)記2013年9、10月在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，先后提出共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略構(gòu)想，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通。李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中對(duì)“一路一帶”建設(shè)作了部署，要求積極推動(dòng)相關(guān)重要項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)“一路一帶”建設(shè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)全球形勢(shì)深刻變化，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、形成全方位對(duì)外開(kāi)放新格局，對(duì)于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重大深遠(yuǎn)的意義?！耙宦芬粠А敝?，“一路”是從中國(guó)向歐亞大陸腹地及西部延展，“一帶”是從中國(guó)向太平洋和印度洋延展，“一路”與“一帶”對(duì)接，形同雄鷹展翅?！?】

為適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)新格局的新變化，習(xí)近平主席提出“一路一帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，不僅明確了對(duì)外開(kāi)放的新路徑，同時(shí)將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。其意義可歸 納為以下幾方面：

首先，鞏固中國(guó)同中亞和東南亞的合作基礎(chǔ)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心理念是加強(qiáng) 同中亞和東南亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，中國(guó)同、中亞及東南亞各國(guó)歷史上有著共同的發(fā)展經(jīng)歷，文化相通，合作基礎(chǔ)堅(jiān)固。中國(guó)新一輪的改革開(kāi)放舉措有利于通過(guò)共建“一路一帶”絲綢之路形成對(duì)外開(kāi)放新的增長(zhǎng)點(diǎn)，所以關(guān)鍵是處理好中國(guó)與中亞及東南亞國(guó)家的關(guān)系，發(fā)揮好上合組織和中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)在推動(dòng)諸邊合作中的積極作用，加強(qiáng)互聯(lián)互通，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展，共同受益，打造好同西部鄰邦及東南亞鄰國(guó)的友好合作關(guān)系。

其次，逐步形成兩個(gè)輻射作用。海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶以中國(guó)加強(qiáng)與周邊國(guó)家的合作為基礎(chǔ)，可以逐步形成連接?xùn)|歐、西亞和東南亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人員往來(lái)提供便利；海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶不僅可以鞏固和發(fā)展我國(guó)同東南亞的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，同時(shí)可以逐步輻射到南亞和非洲等地區(qū)，擴(kuò)大中國(guó)的影響力。共建絲綢經(jīng)濟(jì)帶的倡議之所以深受中亞各國(guó)的歡迎和贊同，因?yàn)樵谝延械纳虾辖M織框架下，加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，具有良好的基礎(chǔ)。同時(shí)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的振興勢(shì)必會(huì)形成對(duì)阿拉伯和東歐國(guó)家的輻射作用，其結(jié)果有利于新的歐亞商貿(mào)通道和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的形成。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，可以帶動(dòng)內(nèi)陸沿邊向西開(kāi)放，相當(dāng)于擴(kuò)大西部的發(fā)展空間，有利于增強(qiáng)中國(guó)的影響力，可謂一舉多得。

第三，帶動(dòng)中西部加快改革開(kāi)放。中國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)踐表明，開(kāi)放所到之處，經(jīng)濟(jì)即進(jìn)入活躍發(fā)展階段。西部大開(kāi)發(fā)和中部崛起形成于2000年之后，同東部沿海相比起步較晚，必須加快對(duì)外開(kāi)放。十八屆三中全會(huì)提出的推動(dòng)內(nèi)陸沿邊開(kāi)放的要求，有針對(duì)性地提出了新的重要內(nèi)容，只要加快推動(dòng)和落實(shí)，將進(jìn)一步激活內(nèi)陸和沿邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，結(jié)合我國(guó)周邊外交的發(fā)展重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)放實(shí)現(xiàn)體制和機(jī)制的創(chuàng)新，全面提升內(nèi)陸和沿邊開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)水平。建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”可以成為擴(kuò)大中西部開(kāi)放、打造中西部經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的主引擎。

第四，促進(jìn)東部地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和對(duì)外投資。東部地區(qū)經(jīng)過(guò)30多年的率先對(duì)外開(kāi)放，已形成了貿(mào)易驅(qū)動(dòng)型的外向型增長(zhǎng)模式。目前企業(yè)面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和海外投資加快發(fā)展的新階段，加快同東南亞的互聯(lián)互通，加快企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)至關(guān)重要。東部省份應(yīng)尋求與東南亞國(guó)家合作的新支點(diǎn)，加大經(jīng)貿(mào)合作力度，以點(diǎn)帶面，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新局面。【3】

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)與發(fā)展中國(guó)家合作模式的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新合作模式，真正實(shí)現(xiàn)互利互惠。復(fù)旦大學(xué)教授趙華勝認(rèn)為，中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家合作的傳統(tǒng)模式是輸出廉價(jià)消費(fèi)品，獲取能源礦產(chǎn)資源。這種模式的潛力接近用盡，也越來(lái)越不受歡迎。“一帶一路”旨在打造我國(guó)改革發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的升級(jí)版，以推銷(xiāo)廉價(jià)商品和獲取礦產(chǎn)資源為目標(biāo)的模式也與之相悖。以新模式取代舊模式并不是停止輸出消費(fèi)品和放棄開(kāi)發(fā)海外礦產(chǎn)資源，而是通過(guò)增加新的內(nèi)容，改變合作的形式和內(nèi)涵。新型合作模式應(yīng)以推動(dòng)“一帶一路”沿路發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化為要義，這是我國(guó)與這些國(guó)家共同利益的真正契合點(diǎn)。新型合作不僅符合對(duì)方國(guó)家的利益和需求，還將提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在的形式，從以商品存在為主進(jìn)入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)有助于改善我國(guó)的形象，提高我國(guó)的政治地位?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)只有對(duì)發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化訴求作出回應(yīng)，才會(huì)為這些國(guó)家所真正接受。【4】

【參考文獻(xiàn)】

【1】崔莉萍.基于“一路一帶”推動(dòng)中華文明在歐亞大陸的再傳播[J].新聞大學(xué),2014,5:97 【2】王敬文.“一路一帶”打開(kāi)筑夢(mèng)空間[J].中國(guó)外資,2014,10:23

【3】霍建國(guó).“一路一帶”戰(zhàn)略構(gòu)想意義深遠(yuǎn)[J].中國(guó)外資,2014,10:27-28 【4】蔣希蘅 程國(guó)強(qiáng).國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家關(guān)于“一路一帶”建設(shè)的看法和建議綜述[J].中國(guó)外資,2014,10:33

第五篇：作業(yè)二：淺談一帶一路的戰(zhàn)略意義

淺談“一帶一路”的戰(zhàn)略意義

摘要：“一帶一路”建設(shè)是在新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，把握我國(guó)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放的新舉措，也是基于新安全觀的周邊外交大戰(zhàn)略，表明新一屆黨中央在處理新型國(guó)際關(guān)系中的統(tǒng)籌兼顧與創(chuàng)新發(fā)展理念。關(guān)鍵詞：一帶一路 戰(zhàn)略 建設(shè)

“一帶一路”戰(zhàn)略應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題及實(shí)施路徑

習(xí)近平主席在去年出訪哈薩克斯坦和印尼期間提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議。黨的十八屆三中全會(huì)也強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。從目前的情況看，境內(nèi)相關(guān)省市積極響應(yīng)、熱情高漲，主動(dòng)參與;境外國(guó)家態(tài)度不一，有表示支持的，也有沉默觀望的。2014年5月在上海召開(kāi)的“亞信峰會(huì)”期間，亞洲多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表示了對(duì)這一倡議的支持，我國(guó)應(yīng)借此勢(shì)頭，將“一帶一路”建設(shè)從戰(zhàn)略構(gòu)想、宣傳造勢(shì)進(jìn)入到具體的戰(zhàn)略推動(dòng)階段。

一、高度認(rèn)識(shí)“一帶一路”建設(shè)的重大意義

“一帶一路”建設(shè)是在新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，把握我國(guó)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放的新舉措，也是基于新安全觀的周邊外交大戰(zhàn)略，表明新一屆黨中央在處理新型國(guó)際關(guān)系中的統(tǒng)籌兼顧與創(chuàng)新發(fā)展理念。目前各界對(duì)其戰(zhàn)略意義認(rèn)識(shí)仍然不足，需要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，讓全世界特別是“一帶一路”沿線國(guó)家人民和企業(yè)更多的了解，使“一帶一路”建設(shè)能夠穩(wěn)步推進(jìn)，形成全方位對(duì)外開(kāi)放新格局。

提升中國(guó)影響力的戰(zhàn)略舉措?！敖z綢之路”是中國(guó)最早實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的標(biāo)志，開(kāi)啟了中國(guó)與西方文明的交流通道，彰顯了中華民族的開(kāi)放精神，具有深刻的歷史文化底蘊(yùn)，以此作為我國(guó)推動(dòng)與亞歐區(qū)域合作的“倡議”，既可以向國(guó)際社會(huì)宣示中國(guó) “和諧包容、互利共贏、合作誠(chéng)信”的開(kāi)放理念，也能夠淡化謀求區(qū)域合作主導(dǎo)權(quán)的意圖，降低“中國(guó)威脅論”的負(fù)面效應(yīng)，依照古絲綢之路的方向，“名正言順”拓展我國(guó)與中亞、南亞及中東歐的合作，逐步提升我國(guó)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的影響力。

新一輪對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，我國(guó)的對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開(kāi)放都面臨著新的突破，而歐美等國(guó)卻加強(qiáng)了對(duì)中國(guó)崛起的限制，美國(guó)推動(dòng)的TPP和TTIP談判，以高端開(kāi)放為契機(jī)，企圖掌控和影響下一輪國(guó)際貿(mào)易規(guī)則主導(dǎo)權(quán)，已對(duì)我國(guó)構(gòu)成新的挑戰(zhàn)和威脅?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是突破這一壓力的重大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，通過(guò)拓展與亞歐市場(chǎng)的合作，推動(dòng)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，降低對(duì)歐美日市場(chǎng)的依賴(lài)，不僅為我國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放賦予了新的內(nèi)容，也為沿海、內(nèi)陸、沿邊新一輪對(duì)外開(kāi)放指明了方向和著力點(diǎn)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的戰(zhàn)略引擎。我國(guó)中西部地區(qū)改革開(kāi)放由于起步較晚，仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面振興及中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)中西部整體發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力的提升，“一帶一路”建設(shè)，將形成中西部地區(qū)與中亞、東歐、西亞的新商貿(mào)通道和經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)內(nèi)陸沿邊擴(kuò)大向西開(kāi)放，既有助于拓展中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腹地，也可以激活內(nèi)陸和沿邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，推進(jìn)中西部的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)極。

二、大國(guó)崛起之一帶一路

所謂“一帶一路”是所謂“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的統(tǒng)稱(chēng)，前者由中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平于2013年9月訪問(wèn)哈薩克斯坦時(shí)提出，后者由其在2013年10月訪問(wèn)東盟國(guó)家時(shí)提出。之后同年11月12日，十八屆三中全會(huì)《決定》指出，“加快同周邊國(guó)家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開(kāi)放新格局”，“一帶一路”的概念正式官方化。在隨后訪問(wèn)俄羅斯、蒙古、印度等國(guó)時(shí)，政府高層多次提及該設(shè)想并獲多國(guó)元首政要肯定和支持，但截至此時(shí)，“一帶一路”都僅僅是一個(gè)紙面上的符號(hào)。2014年11月，習(xí)近平在《聯(lián)通引領(lǐng)發(fā)展，伙伴聚焦合作》講話中指出，“要以亞洲國(guó)家為重點(diǎn)方向，以經(jīng)濟(jì)走廊為依托，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，以建設(shè)融資平臺(tái)為抓手，以人文交流為紐帶，深化合作，實(shí)現(xiàn)‘一帶一路’和互聯(lián)互通”，并表示中國(guó)將出資400億美元，成立絲路基金。隨即資本市場(chǎng)的熱情再次被點(diǎn)燃，交運(yùn)、建筑板塊大漲，多個(gè)中字頭建筑企業(yè)接連漲停。

從范圍上看，“一帶”主要包括俄羅斯、烏克蘭等東歐國(guó)家、蒙古、哈薩克斯坦等中亞國(guó)家和印度、巴基斯坦等南亞國(guó)家，“一路”主要包括印尼、馬來(lái)西亞等東南亞國(guó)家、埃及等非洲國(guó)家和沙特阿拉伯等中東國(guó)家。亞洲國(guó)家占到“一帶一路”的多數(shù)，這也與亞洲國(guó)家在中國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)和對(duì)外投資中所占據(jù)的重要地位相一致。

與國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的熱情相反，“一帶一路”一經(jīng)提出，迅速引起外媒警惕，并被冠以“中國(guó)式馬歇爾計(jì)劃”的稱(chēng)號(hào)，加諸早前提出的中國(guó)作為主要股東，有望于2015年成立的金磚國(guó)家銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，各種“中國(guó)威脅論”的揣測(cè)頻頻現(xiàn)于海外主流媒體報(bào)端。事實(shí)上，“一帶一路”與馬歇爾計(jì)劃形似而神不似，而這一激動(dòng)人心而又宏偉龐大的計(jì)劃真正實(shí)施起來(lái)可能也是困難重重，但如果真的能夠成功推行，對(duì)于中國(guó)和整個(gè)世界都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在中國(guó)由大到強(qiáng)的關(guān)鍵階段作出的重大決策。建設(shè)“一帶一路”，是我們黨在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生深刻變化的時(shí)代條件下，以全新理念推動(dòng)的新一輪開(kāi)放，有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)與國(guó)際的互動(dòng)合作、對(duì)內(nèi)開(kāi)放與對(duì)外開(kāi)放的相互促進(jìn)，從而更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，拓展發(fā)展空間、釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>