第一篇：增強(qiáng)憲法觀念 建設(shè)法治中國(guó)

增強(qiáng)憲法觀念，實(shí)施依法治國(guó)基本方略，建設(shè)法治中國(guó)

一、【時(shí)政熱點(diǎn)·素材呈現(xiàn)】

材料一：2016年7月4日，天津市第一中級(jí)人民法院依法對(duì)中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部原部長(zhǎng)令計(jì)劃受賄、非法獲取國(guó)家秘密、濫用職權(quán)案進(jìn)行了一審宣判。令計(jì)劃一案，從依黨紀(jì)國(guó)法展開組織調(diào)查和立案?jìng)刹?，到依法指定管轄、提起公訴，再到依法審理、作出一審判決，都堅(jiān)持依法依程序進(jìn)行。這充分表明反腐敗始終在法治化軌道內(nèi)運(yùn)行，充分體現(xiàn)了法律面前人人平等和以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的法治原則，充分體現(xiàn)了司法文明進(jìn)步。

材料二：十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過(guò)的《中華人民共和國(guó)慈善法》于2016年9月1日起施行，該法是中國(guó)慈善事業(yè)建設(shè)過(guò)程中的第一部基礎(chǔ)性和綜合性法律，自此開啟了中國(guó)依法治“善”時(shí)代。

材料三：2016年12月4日是我國(guó)第三個(gè)國(guó)家憲法日：主題：2016年國(guó)家憲法日宣傳主題：大力弘揚(yáng)法治精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局 材料四：十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議1日表決通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定。根據(jù)決定，全國(guó)人民代表大會(huì)選舉或決定任命的中華人民共和國(guó)主席，國(guó)務(wù)院總理等，在依照法定程序產(chǎn)生后進(jìn)行憲法宣誓。該決定將于2016年1月1日起施行。材料五：憲法宣誓內(nèi)容：“我宣誓：忠于中華人民共和國(guó)憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國(guó)、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國(guó)家努力奮斗！”

材料六：12月4日，在第三個(gè)國(guó)家憲法日到來(lái)之際，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示強(qiáng)調(diào)，憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。

二、熱點(diǎn)與教材的結(jié)合

1.法律的基本特征和本質(zhì)是什么？

（1）法律具有三個(gè)基本特征：由國(guó)家制定或認(rèn)可；靠國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施；對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍約束力。（2）我國(guó)法律的本質(zhì)是體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民的根本意志。2.為什么說(shuō)憲法是國(guó)家的根本大法？

從內(nèi)容上看，憲法規(guī)定的是國(guó)家生活中的根本問(wèn)題，普通法律只對(duì)國(guó)家生活中某一方面的問(wèn)題作出規(guī)定。從法律效力上看，憲法具有最高的法律效力。從制定和修改的程序上看，憲法制定和修改的程序更加嚴(yán)格。

3.依法治國(guó)的含義和基本要求是什么？

(1)地位：依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。(2)含義：依法治國(guó)就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。(3)依法治國(guó)的核心：依憲治國(guó)。(1)依法治國(guó)的主體：廣大人民群眾。(2)依法治國(guó)的依據(jù)：憲法和法律。(3)依法治國(guó)的根本依據(jù)：憲法。(4)依法治國(guó)的目的：建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。（2）基本要求是有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。有法可依是建立和健全社會(huì)主義法制的前提和先決條件；

有法必依是健全社會(huì)主義法制的中心環(huán)節(jié)；執(zhí)法必嚴(yán)是健全社會(huì)主義法制的重要條件，這是依法治國(guó)的關(guān)鍵；違法必究是健全社會(huì)主義法制的重要保障。4.依法治國(guó)的必要性和重要性有哪些？

（1）依法治國(guó)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展生產(chǎn)的客觀要求（2）依法治國(guó)是促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保證（3）依法治國(guó)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義文化健康發(fā)展的法律保證（4）依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證 5.怎樣落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家？（1）要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，完善法律體系。（2）堅(jiān)持公民在法律面前一律平等，維護(hù)社會(huì)公平正義。（3）推進(jìn)依法行政，做到公正、文明執(zhí)法。（4）深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺(jué)學(xué)法、守法、用法的社會(huì)氛圍。（5）尊重和保障人權(quán)，依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。（6）健全法律監(jiān)督和制約機(jī)制。法律監(jiān)督是整個(gè)社會(huì)主義法制的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)行依法治國(guó)的重要手段。主要內(nèi)容包括立法監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、司法監(jiān)督。（7）加強(qiáng)法制建設(shè)，樹立法制觀念。切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

6.我們青少年應(yīng)如何為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作貢獻(xiàn)？

（1）認(rèn)真學(xué)法，法律提倡做的事情積極去做，法律規(guī)定做的事情一定去做，法律不允許做的事情堅(jiān)決不做。（2）逐步增強(qiáng)守法意識(shí)，樹立法制觀念。7.公民行使批評(píng)建議權(quán)的意義和途徑有哪些？

（1）意義：有利于國(guó)家機(jī)關(guān)加強(qiáng)廉政建設(shè)，督促國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格依法辦事；有利于促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)提高決策水平和辦事效率。（2）途徑：可以通過(guò)人大代表或直接向全國(guó)人大常委會(huì)和地方人大常委會(huì)反映；可以采用書信、電子郵件、電話、走訪等形式，向有關(guān)部門舉報(bào)或反映；可以通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等媒體進(jìn)行監(jiān)督；等等。

三、【中考命題走向】

1、設(shè)立憲法宣傳日，憲法宣誓制度，說(shuō)明了什么？

①憲法是我國(guó)的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。②依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，依法治國(guó)的核心是依憲治國(guó)③憲法在我國(guó)法律體系中居于首要地位。④憲法規(guī)定國(guó)家生活中最根本的問(wèn)題，憲法具有最高的法律效力。⑤憲法是最高的行為準(zhǔn)則。

2、以立法形式正式規(guī)定實(shí)行憲法宣誓制度的目的是什么？

（1）在全社會(huì)加強(qiáng)憲法宣傳教育，使人們樹立忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的意識(shí)。（2）進(jìn)一步弘揚(yáng)憲法精神、維護(hù)憲法權(quán)威、捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，保證憲法實(shí)施。

（3）更好地發(fā)揮憲法在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中的重要作用。

（4）推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程，不斷提升廣大干部的憲法意識(shí)和法律素質(zhì)。

3.憲法宣誓內(nèi)容：“我宣誓：忠于中華人民共和國(guó)憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國(guó)、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國(guó)家努力奮斗！”

憲法宣誓內(nèi)容體現(xiàn)了課本的哪些觀點(diǎn)：

（1）憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程.（2）憲法具有最高的法律地位、是國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員最高的行為準(zhǔn)則。

（3）有利于增強(qiáng)國(guó)家工作人員的憲法觀念，激勵(lì)和教育國(guó)家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法。

（4）公民要在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)力，不得超越憲法和法律賦予的范圍。（5）國(guó)家公職人員要嚴(yán)格依法律己。依法行政。

（6）加強(qiáng)法律監(jiān)督，有利于我國(guó)的法制建設(shè)，督促國(guó)家公職人員依法辦事，防止違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

4、請(qǐng)你設(shè)計(jì)幾種宣傳憲法的活動(dòng)形式 ： 單位組織公職人員向憲法宣誓;開展圖片展;發(fā)放以憲法為主題的宣傳單;開展憲法知識(shí)競(jìng)賽;開展報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等。

5、１２月４日是全國(guó)法制宣傳日，如今也是國(guó)家憲法日。從２００１年至２０１６年的十六年間，我國(guó)多次把憲法作為全國(guó)法制宣傳日的重點(diǎn)，宣傳憲法的基本精神和基本內(nèi)容。2016國(guó)家憲法日主題：學(xué)憲法、講憲法。為了讓更多的人了解憲法，小明所在的九年級(jí)（４）班準(zhǔn)備到附近的社區(qū)開展一次宣傳活動(dòng)。

（１）九年級(jí)（４）班的同學(xué)可以通過(guò)哪些方式宣傳憲法？

印發(fā)宣傳憲法知識(shí)手冊(cè)、利用村莊廣播喇叭宣傳、利用宣傳欄、黑板報(bào)宣傳。

（２）如果你是小明，你準(zhǔn)備向社區(qū)居民宣傳憲法的哪些內(nèi)容？寫出你的宣傳題綱。

①憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程，在我國(guó)法律體系中居于首要地位②憲法規(guī)定了國(guó)家生活中的根本問(wèn)題;憲法是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，③憲法具有最高的法律效力、法律地位和法律權(quán)威;④憲法是一切國(guó)家機(jī)關(guān)和一切團(tuán)體社會(huì)組織、全體公民的最高行為準(zhǔn)則。⑤從制定和修改的程序上看，憲法制定和修改的程序更加嚴(yán)格。⑥樹立憲法意識(shí)，增強(qiáng)憲法觀念，維護(hù)憲法權(quán)威。（３）請(qǐng)你設(shè)計(jì)一幅宣傳標(biāo)語(yǔ)。

憲法是國(guó)家的根本大法；憲法是治國(guó)安邦的總章程；增強(qiáng)憲法觀念，維護(hù)憲法權(quán)威；增強(qiáng)憲法觀念，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

（４）作為中學(xué)生的你應(yīng)該怎樣維護(hù)憲法尊嚴(yán)？

①我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法，了解憲法的性質(zhì)和基本內(nèi)容，增強(qiáng)憲法觀念;②養(yǎng)成自覺(jué)遵守和維護(hù)憲法的習(xí)慣，③以各種形式宣傳憲法，敢于同違反憲法的行為作斗爭(zhēng)，用實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)憲法的尊嚴(yán)。④青少年必須以憲法為最高行為準(zhǔn)則。

6、依法治國(guó)

護(hù)航中國(guó)夢(mèng) ２０１６年３月２２日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會(huì)議召開。會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見(jiàn)》。在黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位普遍對(duì)立法律顧問(wèn)制度和公職律師、公司律師制度，這是落實(shí)全面依法治國(guó)的重要舉措。自黨的十八大報(bào)告將“全面推進(jìn)依法治國(guó)”確立為推進(jìn)政治建設(shè)和政治體制改革的重要任務(wù)以來(lái)，我國(guó)邁進(jìn)了建立社會(huì)主義法治國(guó)家的“快車道”。從盧梭到韓非子，習(xí)近平主席的系列論述表明，依法治國(guó)已經(jīng)不再是一個(gè)口號(hào)，而是對(duì)全國(guó)人民的承諾，為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)護(hù)航。

（１）請(qǐng)你說(shuō)出我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的原因。

①依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略；②法治則國(guó)興；③全面推進(jìn)依法治國(guó)是進(jìn)一步發(fā)展民主政治的基本要求；④是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要；⑤是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要條件；⑥是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障；⑦有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)公民合法權(quán)益

（２）為推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程，我們青少年應(yīng)怎樣為全面推進(jìn)依法治國(guó)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)？ ①青少年要努力做知法、守法、護(hù)法的合格公民；②認(rèn)真學(xué)法，守法，宣傳法律，同違法行為作斗爭(zhēng)；③法律提倡做的事情積極去做，法律規(guī)定做的事情一定去做，法律不允許做的事情堅(jiān)決不做；④逐步增強(qiáng)守法意識(shí)，樹立法制觀念，為依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；⑤依法行使權(quán)利，自覺(jué)履行義務(wù)。

（３）實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，道阻且長(zhǎng)，請(qǐng)你為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策？

①依法治國(guó)要求國(guó)家公職人員必須依法行政；②加強(qiáng)法制建設(shè)，樹立法制觀念；③健全法律監(jiān)督和制約機(jī)制；④堅(jiān)持公民在法律面前一律平等，維護(hù)社會(huì)公平正義；⑤加強(qiáng)立法，制定完備的法律體系，做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；⑥深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神。

（4）在全國(guó)的“１２.４”法制宣傳日活動(dòng)中，學(xué)校準(zhǔn)備開展一期以“依法治國(guó)”為主題的黑板報(bào)展評(píng)，在你班的黑板報(bào)中準(zhǔn)備出現(xiàn)哪些內(nèi)容或欄目？（至少寫出三條）

①實(shí)施依法治國(guó)的重要意義②推進(jìn)依法治國(guó)的策略；③在依法治國(guó)的進(jìn)程中中學(xué)生應(yīng)怎樣做；④依法治國(guó)基本方略的提出。

7、十八大后，中國(guó)共產(chǎn)黨以空前力度嚴(yán)厲打擊腐敗行為，全國(guó)已有６６名省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部因腐敗被查處（不含軍隊(duì)官員）。黨中央堅(jiān)決查處了***、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮、郭伯雄等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。有腐必反、有貪必懲的局面已經(jīng)形成。其中，劉鐵男、王素毅、李達(dá)球、童名謙、倪發(fā)科、季建業(yè)等已受到了法律的制裁，分別被判處有期徒刑到無(wú)期徒刑的處罰。中央用行動(dòng)表明：反腐沒(méi)有指標(biāo)，只要違法違紀(jì)，一律查處。（１）“打老虎”、‘拍蒼蠅’體現(xiàn)了我國(guó)堅(jiān)持什么樣的治國(guó)方略？實(shí)施這一治國(guó)方略的要求是什么？

依法治國(guó)?；疽笫怯蟹梢?、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。（2）實(shí)施這一方略的核心是什么？你是怎樣理解的？

依憲治國(guó)；①憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程，在我國(guó)法律體系中居于首要地位②憲法規(guī)定了國(guó)家生活中的根本問(wèn)題;憲法是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，③憲法具有最高的法律效力、法律地位和法律權(quán)威;④憲法是一切國(guó)家機(jī)關(guān)和一切團(tuán)體社會(huì)組織、全體公民的最高行為準(zhǔn)則。⑤從制定和修改的程序上看，憲法制定和修改的程序更加嚴(yán)格。

（3）要將反腐工作進(jìn)行到底，離不開每一個(gè)公民的積極參與，我們可以通過(guò)些渠道舉報(bào)腐敗行為？

打熱點(diǎn)電話、新聞報(bào)刊、寫信、發(fā)電子郵件、微信、微博等。

（4）為形成反腐機(jī)制，讓領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐、不想腐，我們應(yīng)如何做？ 堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略。做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；建立健全法律監(jiān)督和制約機(jī)制，積極行使監(jiān)督權(quán)；深入開展法制教育，弘揚(yáng)法制精神；自覺(jué)遵紀(jì)守法，依法辦事。

8、材料一：在網(wǎng)絡(luò)上，倒賣個(gè)人信息已經(jīng)形成了黑色產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)媒體報(bào)道，在某些網(wǎng)站，公然售賣考生信息者大有人在。這些賣家對(duì)于包含考生姓名、學(xué)校、電話、住址在內(nèi)的信息進(jìn)行打包出售。

材料二：2016年9月23日，最高法、最高檢、公安部、工信部等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》?！锻ǜ妗贩Q，凡是實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的人員，必須立即停止一切違法犯罪活動(dòng)。

1)倒賣個(gè)人信息侵犯了公民的什么權(quán)利？隱私權(quán)。

2)六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》，嚴(yán)厲打擊電信詐騙有什么意義？

①有利于維護(hù)公民的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全；②能夠維護(hù)公民的隱私權(quán)；③有利于落實(shí)依法治國(guó)基本方略，切實(shí)保障廣大人民群眾的合法權(quán)益；④有利于彰顯法律的威嚴(yán)，震懾犯罪分子，減少電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的發(fā)生；⑤有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，建設(shè)法治中國(guó)。3）為預(yù)防電信詐騙案的發(fā)生，請(qǐng)你提出幾條合理化建議(1)政府部門：加強(qiáng)法律宣傳和道德教育，提高人們的法律意識(shí)和道德素質(zhì)。(2)相關(guān)運(yùn)營(yíng)商：依法辦網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)公民隱私信息的保密工作。(3)公民：增強(qiáng)法制觀念，依法律己，尊重和維護(hù)他人隱私。當(dāng)隱私權(quán)受到侵害時(shí)，我們應(yīng)勇敢地拿起法律武器，與侵權(quán)行為作斗爭(zhēng)。4）近年來(lái)，電信詐騙盯上了未成年人，請(qǐng)你從未成年人角度為避免受到電信詐騙提幾條合理化建議

(1)遇到疑似電信詐騙時(shí)要做到“三不一快”；不輕信，不透露，不轉(zhuǎn)賬，快報(bào)案。(2)提高自己的安全防范意識(shí)和自控能力，不輕易泄露自己的個(gè)人信息。(3)不要輕信陌生電話和短信，不貪圖便宜，不輕易相信陌生人。(4)文明上網(wǎng)，遵守網(wǎng)絡(luò)道德和法律，不瀏覽涉及個(gè)人隱私的網(wǎng)站。

(5)生活中遇到困難，應(yīng)盡量找父母、老師或者信得過(guò)的朋友解決，切勿相信陌生人。9、2016 年國(guó)家憲法日座談會(huì)在杭州舉行，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)王晨出席并講話。他強(qiáng)調(diào)憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。要站在全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步加強(qiáng)憲法宣傳教育，大力弘揚(yáng)憲法精神，推動(dòng)憲法全面貫徹實(shí)施。進(jìn)一步學(xué)習(xí)好宣傳好憲法，在全社會(huì)牢固樹立憲法權(quán)威。

（1）為什么要普及憲法知識(shí)、增強(qiáng)憲法意識(shí)、弘揚(yáng)憲法精神、推動(dòng)憲法實(shí)施？ ①憲法是我國(guó)的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。②憲法具有最高的法律地位和法律效力。

③憲法是實(shí)行依法治國(guó)的根本依據(jù)，在國(guó)家政治生活中具有極其重要的作用。④依法治國(guó)的核心是依憲治國(guó)。

⑤憲法規(guī)定了國(guó)家生活中帶有全局性、根本性的問(wèn)題，是國(guó)家立法活動(dòng)的基礎(chǔ)，是普通法律的立法依據(jù)。

⑥憲法是一切國(guó)家機(jī)關(guān)和一切社會(huì)組織、全體公民的最高行為準(zhǔn)則。（2）國(guó)家設(shè)立“國(guó)家憲法日”和開展“國(guó)家憲法日”活動(dòng)有什么意義？

①有利于普及憲法知識(shí)，擴(kuò)大憲法的社會(huì)影響力,弘揚(yáng)憲法精神，促進(jìn)憲法實(shí)施。②有利于推進(jìn)依憲治國(guó)的力度和進(jìn)程，為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供助力。

③有利于引導(dǎo)公民正確行使憲法規(guī)定的基本權(quán)利和履行基本義務(wù)，維護(hù)憲法權(quán)威。④有利于全面推進(jìn)依法治國(guó)，實(shí)施依憲治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。⑤有利于形成尊重憲法、憲法至上、用憲法維護(hù)人民權(quán)益的社會(huì)氛圍。

第二篇：2018中中考時(shí)政熱點(diǎn)：增強(qiáng)憲法觀念建設(shè)法治中國(guó)

增強(qiáng)憲法觀念，實(shí)施全面依法治國(guó)，建設(shè)法治中國(guó)

山東省曹縣：孫亞鐘

2018.05

一、【時(shí)政熱點(diǎn)·素材呈現(xiàn)】

材料一：專題片《法治中國(guó)》播出 法治昌明，國(guó)盛民安。2017年8月，六集政論專題片《法治中國(guó)》在中央電視臺(tái)播出后，廣大干部群眾反響熱烈。大家紛紛點(diǎn)贊，稱贊專題片深入淺出地闡釋了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大歷史意義，并表示要弘揚(yáng)法治精神，凝聚法治力量，為法治中國(guó)建設(shè)持續(xù)深入推進(jìn)貢獻(xiàn)自己的力量。

材料二：堅(jiān)持全面依法治國(guó) 十九大報(bào)告指出：全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，深化司法體制改革，提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。

材料三：2017年12月4日是我國(guó)第四個(gè)國(guó)家憲法日。2017年國(guó)家憲法日的主題是“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，維護(hù)憲法權(quán)威”，全國(guó)各地通過(guò)舉行各種形式的憲法紀(jì)念宣傳活動(dòng)，推動(dòng)憲法宣傳教育常態(tài)化。

材料四：在2018年3月17日上午舉行的十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第五次全體會(huì)議上，習(xí)近平當(dāng)選中華人民共和國(guó)主席，中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席。在會(huì)議議程完成后，舉行了憲法宣誓儀式，這也是憲法宣誓制度實(shí)行以來(lái)，首次在全國(guó)人民代表大會(huì)上舉行憲法宣誓儀式。

憲法宣誓誓詞

我宣誓：忠于中華人民共和國(guó)憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國(guó)、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)努力奮斗！

材料六：根據(jù)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新形勢(shì)新實(shí)踐，中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)提出關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)憲法》部分內(nèi)容的建議。2018年3月11日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法修正案》

材料七：總書記在十九大報(bào)告中指出：必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

二、熱點(diǎn)與教材的結(jié)合

1.法律的基本特征和本質(zhì)是什么？

（1）法律具有三個(gè)基本特征：由國(guó)家制定或認(rèn)可；靠國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施；對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍約束力。（2）我國(guó)法律的本質(zhì)是體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民的根本意志。2.為什么說(shuō)憲法是國(guó)家的根本大法？

從內(nèi)容上看，憲法規(guī)定的是國(guó)家生活中的根本問(wèn)題，普通法律只對(duì)國(guó)家生活中某一方面的問(wèn)題作出規(guī)定。從法律效力上看，憲法具有最高的法律效力。從制定和修改的程序上看，憲法制定和修改的程序更加嚴(yán)格。

3.依法治國(guó)的含義和基本要求是什么？

(1)地位：依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。(2)含義：依法治國(guó)就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文

化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。(3)依法治國(guó)的核心：依憲治國(guó)。(1)依法治國(guó)的主體：廣大人民群眾。(2)依法治國(guó)的依據(jù)：憲法和法律。(3)依法治國(guó)的根本依據(jù)：憲法。(4)依法治國(guó)的目的：建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。（2）基本要求是有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。有法可依是建立和健全社會(huì)主義法制的前提和先決條件；有法必依是健全社會(huì)主義法制的中心環(huán)節(jié)；執(zhí)法必嚴(yán)是健全社會(huì)主義法制的重要條件，這是依法治國(guó)的關(guān)鍵；違法必究是健全社會(huì)主義法制的重要保障。4.依法治國(guó)的必要性和重要性有哪些？

（1）依法治國(guó)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展生產(chǎn)的客觀要求（2）依法治國(guó)是促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保證（3）依法治國(guó)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義文化健康發(fā)展的法律保證（4）依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證 5.怎樣落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家？（1）要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，完善法律體系。（2）堅(jiān)持公民在法律面前一律平等，維護(hù)社會(huì)公平正義。（3）推進(jìn)依法行政，做到公正、文明執(zhí)法。（4）深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺(jué)學(xué)法、守法、用法的社會(huì)氛圍。（5）尊重和保障人權(quán)，依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。（6）健全法律監(jiān)督和制約機(jī)制。法律監(jiān)督是整個(gè)社會(huì)主義法制的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)行依法治國(guó)的重要手段。主要內(nèi)容包括立法監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、司法監(jiān)督。（7）加強(qiáng)法制建設(shè)，樹立法制觀念。切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

6.我們青少年應(yīng)如何為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作貢獻(xiàn)？

（1）認(rèn)真學(xué)法，法律提倡做的事情積極去做，法律規(guī)定做的事情一定去做，法律不允許做的事情堅(jiān)決不做。（2）逐步增強(qiáng)守法意識(shí)，樹立法制觀念。7.公民行使批評(píng)建議權(quán)的意義和途徑有哪些？

（1）意義：有利于國(guó)家機(jī)關(guān)加強(qiáng)廉政建設(shè)，督促國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格依法辦事；有利于促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)提高決策水平和辦事效率。（2）途徑：可以通過(guò)人大代表或直接向全國(guó)人大常委會(huì)和地方人大常委會(huì)反映；可以采用書信、電子郵件、電話、走訪等形式，向有關(guān)部門舉報(bào)或反映；可以通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等媒體進(jìn)行監(jiān)督；等等。

三、【中考命題走向】

1、設(shè)立憲法宣傳日，憲法宣誓制度，說(shuō)明了什么？

①憲法是我國(guó)的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。②依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，依法治國(guó)的核心是依憲治國(guó)③憲法在我國(guó)法律體系中居于首要地位。④憲法規(guī)定國(guó)家生活中最根本的問(wèn)題，憲法具有最高的法律效力。⑤憲法是最高的行為準(zhǔn)則。

2、憲法宣誓內(nèi)容體現(xiàn)了課本的哪些觀點(diǎn)：

（1）憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程.（2）憲法具有最高的法律地位、是國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員最高的行為準(zhǔn)則。

（3）有利于增強(qiáng)國(guó)家工作人員的憲法觀念，激勵(lì)和教育國(guó)家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法。（4）公民要在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)力，不得超越憲法和法律賦予的范圍。（5）國(guó)家公職人員要嚴(yán)格依法律己。依法行政。（6）加強(qiáng)法律監(jiān)督，有利于我國(guó)的法制建設(shè)，督促國(guó)家公職人員依法辦事，防止違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

3、請(qǐng)你設(shè)計(jì)幾種宣傳憲法的活動(dòng)形式 ： 單位組織公職人員向憲法宣誓;開展圖片展;發(fā)放以憲法為主題的宣傳單;開展憲法知識(shí)競(jìng)賽;開展報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等。

4、１２月４日是全國(guó)法制宣傳日，如今也是國(guó)家憲法日。從２００１年至２０１7年的十七年間，我國(guó)多次把憲法作為全國(guó)法制宣傳日的重點(diǎn)，宣傳憲法的基本精神和基本內(nèi)容。2017國(guó)家憲法日主題：“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，維護(hù)憲法權(quán)威”。為了讓更多的人了解憲法，小明所在的九年級(jí)（４）班準(zhǔn)備到附近的社區(qū)開展一次宣傳活動(dòng)。（１）九年級(jí)（４）班的同學(xué)可以通過(guò)哪些方式宣傳憲法？

印發(fā)宣傳憲法知識(shí)手冊(cè)、利用村莊廣播喇叭宣傳、利用宣傳欄、黑板報(bào)宣傳。

（２）如果你是小明，你準(zhǔn)備向社區(qū)居民宣傳憲法的哪些內(nèi)容？寫出你的宣傳題綱。

①憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程，在我國(guó)法律體系中居于首要地位②憲法規(guī)定了國(guó)家生活中的根本問(wèn)題;憲法是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，③憲法具有最高的法律效力、法律地位和法律權(quán)威;④憲法是一切國(guó)家機(jī)關(guān)和一切團(tuán)體社會(huì)組織、全體公民的最高行為準(zhǔn)則。⑤從制定和修改的程序上看，憲法制定和修改的程序更加嚴(yán)格。⑥樹立憲法意識(shí)，增強(qiáng)憲法觀念，維護(hù)憲法權(quán)威。（３）請(qǐng)你設(shè)計(jì)一幅宣傳標(biāo)語(yǔ)。

憲法是國(guó)家的根本大法；憲法是治國(guó)安邦的總章程；增強(qiáng)憲法觀念，維護(hù)憲法權(quán)威；增強(qiáng)憲法觀念，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

（４）作為中學(xué)生的你應(yīng)該怎樣維護(hù)憲法尊嚴(yán)？

①我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法，了解憲法的性質(zhì)和基本內(nèi)容，增強(qiáng)憲法觀念;②養(yǎng)成自覺(jué)遵守和維護(hù)憲法的習(xí)慣，③以各種形式宣傳憲法，敢于同違反憲法的行為作斗爭(zhēng)，用實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)憲法的尊嚴(yán)。④青少年必須以憲法為最高行為準(zhǔn)則。

5.設(shè)立憲法宣傳日，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了實(shí)行憲法宣誓制度的決定，說(shuō)明了什么？ ①依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，依法治國(guó)的核心是依憲治國(guó)。

②憲法是我國(guó)的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。③憲法是最高的行為準(zhǔn)則，憲法在我國(guó)法律體系中居于首要地位。④憲法規(guī)定國(guó)家生活中最根本的問(wèn)題，憲法具有最高的法律效力。⑤人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。⑥全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國(guó)人大及其常委會(huì)行使立法權(quán)。

6.為了更好地響應(yīng)憲法宣誓制度，在平時(shí)的學(xué)習(xí)生活中，我們青少年應(yīng)該如何積極維護(hù)憲法的權(quán)威和尊嚴(yán)？

①認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法，了解憲法的性質(zhì)和基本內(nèi)容。②在日常生活中養(yǎng)成遵守憲法的習(xí)慣，樹立憲法意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)憲法的尊嚴(yán)。③積極參加各種法制宣傳教育活動(dòng)，并同違反憲法的行為做斗爭(zhēng)，時(shí)時(shí)處處用實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)憲法的尊嚴(yán)。

7.國(guó)家設(shè)立“國(guó)家憲法日”和開展“國(guó)家憲法日”活動(dòng)有什么意義？

①有利于普及憲法知識(shí)，擴(kuò)大憲法的社會(huì)影響力,弘揚(yáng)憲法精神，促進(jìn)憲法實(shí)施。②有利于推進(jìn)依憲治國(guó)的力度和進(jìn)程，為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供助力。

③有利于引導(dǎo)公民正確行使憲法規(guī)定的基本權(quán)利和履行基本義務(wù)，維護(hù)憲法權(quán)威。④有利于全面推進(jìn)依法治國(guó)，實(shí)施依憲治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。⑤有利于形成尊重憲法、憲法至上、用憲法維護(hù)人民權(quán)益的社會(huì)氛圍。8.我國(guó)為什么要全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)法治中國(guó)？

(1)法治是一個(gè)國(guó)家走向現(xiàn)代文明的標(biāo)志。依法治國(guó)是進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義民主法治的基本要求，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要條件，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。(2)依法治國(guó)是維護(hù)社會(huì)公平正義的需要。(3)強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)有利于糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的不良風(fēng)氣。(4)依法治國(guó)有利于培養(yǎng)公民的法治意識(shí)、法律觀念。

(5)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的要求。9.請(qǐng)為我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

①依法治國(guó)要求國(guó)家公職人員必須依法行政②加強(qiáng)法制建設(shè)，樹立法制觀念③健全法律監(jiān)督和制約機(jī)制；④堅(jiān)持公民在法律面前一律平等，維護(hù)社會(huì)公平正義⑤加強(qiáng)立法，制定完備的法律體系，做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究⑥深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神。10.青少年能為依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家做些什么？(1)青少年要努力做知法、守法、護(hù)法的合格公民。

(2)認(rèn)真學(xué)法，法律提倡做的事情積極去做，法律規(guī)定做的事情一定去做，法律不允許做的事情堅(jiān)決不做。(3)逐步增強(qiáng)守法意識(shí)，樹立法治觀念，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。(4)在自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，拿起法律武器依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

11、材料一：十八大后，中國(guó)共產(chǎn)黨以空前力度嚴(yán)厲打擊腐敗行為，全國(guó)已有６６名省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部因腐敗被查處（不含軍隊(duì)官員）。黨中央堅(jiān)決查處了***、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮、郭伯雄等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。有腐必反、有貪必懲的局面已經(jīng)形成。

材料二：十九大報(bào)告指出：堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設(shè)擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。（1）“打老虎”、‘拍蒼蠅’體現(xiàn)了我國(guó)堅(jiān)持什么樣的治國(guó)方略？實(shí)施這一治國(guó)方略的要求是什么？

依法治國(guó)?；疽笫怯蟹梢?、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。（2）實(shí)施這一方略的核心是什么？你是怎樣理解的？

依憲治國(guó)；①憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程，在我國(guó)法律體系中居于首要地位②憲法規(guī)定了國(guó)家生活中的根本問(wèn)題;憲法是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，③憲法具有最高的法律效力、法律地位和法律權(quán)威;④憲法是一切國(guó)家機(jī)關(guān)和一切團(tuán)體社會(huì)組織、全體公民的最高行為準(zhǔn)則。⑤從制定和修改的程序上看，憲法制定和修改的程序更加嚴(yán)格。

（3）要將反腐工作進(jìn)行到底，離不開每一個(gè)公民的積極參與，我們可以通過(guò)些渠道舉報(bào)腐敗行為？ 打熱點(diǎn)電話、新聞報(bào)刊、寫信、發(fā)電子郵件、微信、微博等。（4）中央高度重視反腐，高官紛紛落馬，這說(shuō)明了什么？

①法律對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍約束力，法律靠國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施。

②我國(guó)大力實(shí)施依法治國(guó)的基本方略，切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。③我國(guó)努力維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧。

④中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期持久的反腐決心，加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨。

⑤任何人在享有憲法和法律賦予的權(quán)利的同時(shí)，必須遵守憲法和履行法律規(guī)定的義務(wù)。超越法律規(guī)定和許可的范圍行使非法權(quán)利、謀取非法利益，不僅不受法律的保護(hù)，還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（5）中央高度重視反腐倡廉有哪些現(xiàn)實(shí)意義？

①有利于加強(qiáng)黨的建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的要求。②有利于推進(jìn)依法治國(guó)、推進(jìn)政府依法行政，維護(hù)法律的權(quán)威地位，保證國(guó)家的各項(xiàng)工作依法進(jìn)行。③有利于更好地維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧。④有利于形成清正廉潔的社會(huì)風(fēng)氣，弘揚(yáng)社會(huì)正氣和社會(huì)正能量。⑤有利于加快全面建成小康社會(huì)和中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

（6）黨堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，說(shuō)明了什么？ ①中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視作風(fēng)建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，保持黨的先進(jìn)性。②中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)路人。③中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表著最廣大人民的根本利益。④中國(guó)共產(chǎn)黨以服務(wù)人民群眾、為人民群眾謀利益作為自己的根本宗旨。⑤黨的執(zhí)政理念是立黨為公、執(zhí)政為民。

第三篇：增強(qiáng)全民法治觀念推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)

杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 增強(qiáng)全民法治觀念 推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)

賴先進(jìn)

中共中央黨校政法教研部講師

課程前言

各位同學(xué)，大家好，這次課我跟大家講的主題是增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。那么這個(gè)主題主要是跟大家談我們國(guó)家推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的一些歷史問(wèn)題或者說(shuō)一個(gè)展望。為什么會(huì)選這樣的一個(gè)主題呢？大家可以看可以去了解，就是剛剛召開了十八屆四中全會(huì)對(duì)我們國(guó)家建設(shè)法治國(guó)家提出了一個(gè)重大的任務(wù)。在這個(gè)任務(wù)里面也對(duì)建設(shè)法治社會(huì)做出了部署，那么他的部署正好是我今天給大家講的題目，增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。那么下面我將從以下五個(gè)方面給大家介紹法治社會(huì)建設(shè)的一些來(lái)龍去脈，第一個(gè)我想讓大家了解一下，我們國(guó)家開啟法治社會(huì)建設(shè)的一個(gè)歷程。第二要回顧一下新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)法治社會(huì)建設(shè)的講話和論述。第三那么對(duì)我們建設(shè)法治社會(huì)內(nèi)涵和問(wèn)題進(jìn)行一個(gè)梳理。第四結(jié)合剛剛召開的十八屆四中全會(huì)，對(duì)我們國(guó)家法治社會(huì)進(jìn)行的一些戰(zhàn)略性的新部署給大家詳細(xì)地介紹。第五也就是我們這次講課的最后一個(gè)部分我想重點(diǎn)給大家闡述一下，我們?cè)谕七M(jìn)法治社會(huì)建設(shè)方面的一些展望。

一、我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)的歷程

那么下面我就從第一部分開始給大家介紹一下，我們國(guó)家法治社會(huì)建設(shè)的一個(gè)歷程和回顧。大家知道法律、法治這個(gè)詞都是一個(gè)舶來(lái)品，在我國(guó)古代完全提出法治、法律概念那么是比較少的，那么在黨的十八大以來(lái)，依法治國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)成為了總書記關(guān)注的重要領(lǐng)域之一，也是習(xí)總書記系列重要講話中最為豐富的一個(gè)重要部分。習(xí)總書記在紀(jì)念憲法頒布實(shí)行30周年大會(huì)上的講話中指出，那么從多個(gè)方面多個(gè)角度多個(gè)層次都闡述了，我黨更加重視依靠運(yùn)用法治的基本方式來(lái)治國(guó)理政。

我們大家回顧一下歷史可以看出，兩千多年前在世界的東方諸子百家曾經(jīng)展開過(guò)一次歷史上的大的辯論，在這個(gè)辯論之中有一個(gè)學(xué)派提出了早期的，中國(guó)古代社會(huì)早期的法治思想，那么就是韓非子，那么他在這個(gè)《韓非子·有度》這個(gè)文件文章中提出了：奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)的概念。那么雖然我國(guó)在那么久遠(yuǎn)的一個(gè)歷史，歷史結(jié)點(diǎn)上提出了這個(gè)法治的一些概念，但 1 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 是自那以后并沒(méi)有成為我們國(guó)家治國(guó)理政的一個(gè)主流思想，客觀地講。

那么法治這個(gè)概念我們是從西方引進(jìn)過(guò)來(lái)的。那么如果從西方的這個(gè)歷史來(lái)追溯源的話，我們可以看到蘇格拉底、柏拉圖、亞里士多德奠定了古希臘文明的基石，那么亞里士多德在他的《政治學(xué)》得出的結(jié)論中就明確提出，法治應(yīng)當(dāng)優(yōu)于一人之治，也就是說(shuō)法治應(yīng)該高于人治，法治應(yīng)該是一個(gè)國(guó)家治國(guó)理政的最高的方略。

那么在以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的我們國(guó)家的古代社會(huì)里，這些樸素的法律思想不可能成為主流思想，也與今天的法治思想也有很大的區(qū)別。尤其是我們國(guó)家經(jīng)歷了幾千年的這個(gè)封建社會(huì)，那么人治是我國(guó)治國(guó)理政的一個(gè)基本的方式，不僅是有效的，而且是創(chuàng)造過(guò)絢麗多彩的文明。然而隨著工業(yè)社會(huì)的到來(lái)，以大工業(yè)生產(chǎn)、大分工、商品和貿(mào)易為特點(diǎn)的一個(gè)陌生人社會(huì)取代了原來(lái)的熟人社會(huì)，人的自主性個(gè)體的這個(gè)自主性大大增強(qiáng)，價(jià)值的判斷多元化，利益關(guān)系也日益復(fù)雜，那么交易方式也是多樣化，各種繁紛復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象層出不窮。原來(lái)的人治國(guó)家的一種管理模式與這些需求都很難相容，難以再維系下去。因此到近代以來(lái)，我們的仁人志士提出了建設(shè)法治國(guó)家的一些思考。那么以孫中山先生為代表的革命先驅(qū)，仁人志士探索在中國(guó)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)的民主法治，那么后來(lái)失敗了，那么宋教仁也曾經(jīng)發(fā)出一個(gè)感嘆：不良之政府雖倒，而良政治之建設(shè)，未嘗有也。

那么自我們新中國(guó)建立那一刻起，我們便把法治深深地貫徹了下來(lái)，我們國(guó)家的建設(shè)深刻地打上法治的烙印。1954年毛澤東主席親自起草了我們國(guó)家第一部社會(huì)主義憲法，那么此后短短的兩三年里，近100件法律法令法規(guī)得到了頒布，然而要在一個(gè)擁有幾千年人治傳統(tǒng)的一個(gè)國(guó)家實(shí)行法治非常的艱難。文化大革命的十年**，中斷了我們黨治國(guó)理政的一些寶貴的探索，使國(guó)家陷入了無(wú)法無(wú)天的一個(gè)深淵。那么民主法治在當(dāng)時(shí)遭到了踐踏。那么改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平，在上世紀(jì)七十年代末，在改革開放大幕剛剛拉開的時(shí)候便洞察到，只有民主法制才能實(shí)現(xiàn)我們國(guó)家的長(zhǎng)治久安。于是改革開放以來(lái)，我們通過(guò)了82年憲法，制定了民法通則、刑法、民訴法、刑訴法，一大批的法律制定，得到了頒布和施行。那么有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究成為這個(gè)時(shí)期社會(huì)主義法制建設(shè)的一個(gè)重要方針。

尤其是1992年春，喬石同志在中央黨校開學(xué)典禮的報(bào)告中，曾經(jīng)把鄧小平豐富的法制理論概括為建設(shè)法制社會(huì)的思想，并認(rèn)為這是一個(gè)及其重要的指導(dǎo)思想，那么我想這個(gè)恰好是我們當(dāng)前和今后建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)的一個(gè)思想來(lái)源。這個(gè)思想來(lái)源也是最近，距離我們最近最為直接的一個(gè)思想源頭。在當(dāng)前，各方面的體制改革順利推進(jìn)，那么很多摸著石頭過(guò)河，在治理快速發(fā)展的國(guó)家也是摸索中前行。杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 在我黨召開十五大的時(shí)候，江澤民總書記在報(bào)告中提出依法治國(guó)的基本方略，提出建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家這一戰(zhàn)略任務(wù)，法治的一詞由此落地，引發(fā)了國(guó)內(nèi)外媒體的高度關(guān)注。記得當(dāng)時(shí)英國(guó)的一家媒體曾經(jīng)談到，依法治國(guó)的提出是我們共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變。

那么進(jìn)入新世紀(jì)以后，我國(guó)立法進(jìn)程得到了一個(gè)明顯的加快。到2010年底形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，那么法治政府建設(shè)進(jìn)一步深化，建立了行政復(fù)議、行政訴訟、決策前聽(tīng)證等制度，深入地推進(jìn)了行政體制改革，公正司法不斷提出，那么修改了三大訴訟法，擴(kuò)大了警務(wù)獄務(wù)公開，司法檢查公開，保障律師執(zhí)業(yè)的權(quán)利。胡錦濤總書記提出依法治國(guó)，執(zhí)法為民，公平正義，服務(wù)大局，黨的領(lǐng)導(dǎo)等二十字社會(huì)主義法治理念，成為這個(gè)時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義法治的一個(gè)基本遵循。

那么正如英國(guó)劍橋大學(xué)教授裴倫堡在《中國(guó)走向法治的長(zhǎng)征》一書所寫到，盡管與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方國(guó)家不是一個(gè)版本的自由民主，但中國(guó)卻是在實(shí)實(shí)在在的從人治走向法治，并且法律在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

這就是我對(duì)中國(guó)開啟法治建設(shè)進(jìn)程的一個(gè)回顧，從我們國(guó)家開啟法治進(jìn)程建設(shè)的回顧我們可以總結(jié)出以下基本結(jié)論，第一我們國(guó)家在古代很早很久遠(yuǎn)的歷史的進(jìn)程中，同和西方同期提出了法治的概念。第二我們國(guó)家法治社會(huì)的建設(shè)、思想、行動(dòng)是源于改革開放以后。那么第三我們國(guó)家重要的進(jìn)行法治社會(huì)建設(shè)重要的一個(gè)標(biāo)志是，1997年在黨的十五大上我們提出了依法治國(guó)的基本方略，并要建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

二、新一屆領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)法治社會(huì)建設(shè)的講話和論述

那么第二這里我跟大家介紹一下新一屆領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)法治社會(huì)建設(shè)的講話和論述，2012年11月黨的十八大報(bào)告中首次提出法治是治國(guó)理政的基本方式，三個(gè)月后總書記在對(duì)當(dāng)年召開的全國(guó)政法工作會(huì)議做出的批示中首次提出建設(shè)法治中國(guó)的新要求。事實(shí)上我們從總書記從政的一些文章中可以看到，法治一直是總書記從政的基本理念。那么總書記在2005年左右，任浙江省委書記時(shí)對(duì)法治工作進(jìn)行了具體而慎重的思考，尤其是直接提出了建設(shè)法制社會(huì)的一個(gè)構(gòu)想和目標(biāo)。

例如在《之江新語(yǔ)》的第五篇著作中，第五篇著作的名字是《和諧社會(huì)本質(zhì)上是法治社會(huì)》，發(fā)表于2006年5月15日。他在這個(gè)文章中提出，要構(gòu)建秩序良好的和諧社會(huì)，那么其實(shí)就是一個(gè)法治社會(huì)，法治是通過(guò)調(diào)節(jié)社會(huì)各種利益關(guān)系來(lái)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義，法治為人們之間的誠(chéng)信友愛(ài)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境，那么法治為激發(fā)社會(huì)活力創(chuàng)造了條件，法治為維護(hù)社會(huì)安定有序提供了保障，法治為人和自然的和諧提供了制度支持，那么從這些方面那 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 么論述了和諧社會(huì)就是本質(zhì)上就是一個(gè)法治社會(huì)。

那么在《之江新語(yǔ)》的第六篇文章，總書記提出《弘揚(yáng)法治精神，形成法治風(fēng)尚》，這篇文章發(fā)表的時(shí)間是2006年5月17日，那文章中指出使法必行之法就是法治精神，人們沒(méi)有法治精神，社會(huì)也沒(méi)有法治風(fēng)尚，法治只能是無(wú)本之木、無(wú)根之花、無(wú)源之水，法治也并不體現(xiàn)普通民眾對(duì)法律條文有多么透徹的了解，而是努力要把法治精神、法治意識(shí)、法治觀念熔鑄到人們的頭腦之中，體現(xiàn)于人們的日常行為之中。這包括培養(yǎng)人們的理性精神，誠(chéng)信守法精神，那么依法維權(quán)和依法解決糾紛的習(xí)慣，那么以上就是總書記對(duì)建設(shè)法治社會(huì)的一個(gè)論述。

那么我們也可以來(lái)了解一下，李克強(qiáng)總理對(duì)建設(shè)法治社會(huì)的一個(gè)要求和論述，克強(qiáng)總理明確提出建設(shè)法治政府，這尤為根本，要把法律放在神圣的位置，無(wú)論任何人、辦任何事，都不能超越法律的權(quán)限，我們要用法治精神來(lái)建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代社會(huì)、現(xiàn)代政府。在李克強(qiáng)總理的論述中我們可以看到，法治精神不僅貫通于政府的依法行政過(guò)程中，也是要貫穿于現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，要貫穿于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，那么建設(shè)法治政府應(yīng)該是政府今后的一個(gè)重要的任務(wù)。那么第二部分這就是新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)法治政法治社會(huì)的一個(gè)論述，我們從中可以看出，法治社會(huì)是新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行社會(huì)建設(shè)的基本目標(biāo)。

三、我國(guó)建設(shè)法治社會(huì)的內(nèi)涵和問(wèn)題

那么第三我想給大家介紹一下我們國(guó)家建設(shè)法治社會(huì)的內(nèi)涵和問(wèn)題，那么為什么要給大家介紹，介紹法治社會(huì)的內(nèi)涵和問(wèn)題呢？由于法治社會(huì)這個(gè)概念是理論界爭(zhēng)議比較多的一個(gè)問(wèn)題，那么法治社會(huì)由于它概念內(nèi)涵比較廣，那么很多人都難以把握它的正確的概念。那么還有第二個(gè)重要方面是法治社會(huì)建設(shè)，在這個(gè)建設(shè)過(guò)程中究竟存在哪些問(wèn)題，現(xiàn)在學(xué)者也是莫衷一是。所以我想在這里給大家做一些介紹，也與大家一起探討。

（一）法治社會(huì)的內(nèi)涵

1、法治社會(huì)建設(shè)的背景

第一個(gè)法治社會(huì)的一個(gè)內(nèi)涵，法治社會(huì)的內(nèi)涵我們首先要了解一下法治社會(huì)建設(shè)的一個(gè)背景，就是在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，很多人都認(rèn)為法治社會(huì)是一種最佳的社會(huì)體制。尤其是人們認(rèn)識(shí)到它是建立和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和保障，對(duì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定具有重大的意義，因而建立、完善社會(huì)法治是人們形成的一個(gè)基本共識(shí)。但是究竟什么是法治，法治社會(huì)，核心內(nèi)容又是什么，對(duì)此人們有不同的認(rèn)識(shí)。例如有人認(rèn)為具備了完善的法律，那么就應(yīng)該是法治社會(huì)，4 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 那么法治社會(huì)確實(shí)需要有法律的完善，但是有了法律的完善的社會(huì)就不一定是法治社會(huì)。因此我們還需要對(duì)法治社會(huì)的概念進(jìn)行一個(gè)全面的了解和掌握。

2、法治社會(huì)的三個(gè)要素

我認(rèn)為法治社會(huì)應(yīng)該有以下三個(gè)要素：（1）契約社會(huì)

第一個(gè)法治社會(huì)首先要表現(xiàn)為契約社會(huì)，所謂契約就是人們所共識(shí)的并且以此為行為準(zhǔn)則的共同規(guī)則，都是人們共同意愿和自身意志的體現(xiàn)。因而作為社會(huì)契約的最高形式的法律規(guī)范也應(yīng)當(dāng)是人們共同認(rèn)可的結(jié)果，其形成的過(guò)程都是以民主的方式進(jìn)行。正因?yàn)槿绱巳藗兘?jīng)常將法治社會(huì)和民主社會(huì)相聯(lián)系，甚至將稱之為民主法治社會(huì)，可以說(shuō)沒(méi)有民主就沒(méi)有法治社會(huì)。法律的形成過(guò)程和內(nèi)容都反映著民意，體現(xiàn)著民主，是社會(huì)大多數(shù)成員認(rèn)可的結(jié)果，從這點(diǎn)意義上來(lái)講法律實(shí)際上就是在一個(gè)民主的產(chǎn)物，是公眾認(rèn)可并且以民主方式所選擇的一個(gè)社會(huì)公共契約，即人人都必須遵守的一個(gè)契約。法律和民主內(nèi)在的結(jié)合在一起形成了契約社會(huì)，也就是我們經(jīng)常講的法治社會(huì)，那么法治首先就應(yīng)該是表現(xiàn)為一種契約社會(huì)，那么契約是法治社會(huì)的第一個(gè)重要的要素。

（2）法律面前人人平等

第二個(gè)要素，法治社會(huì)是要實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等，所謂法律面前人人平等就是法律一旦實(shí)施，任何人或者機(jī)構(gòu)這里還包括政府機(jī)構(gòu)，都必須遵守法律，依法辦事。如果完善的法律體系，沒(méi)有貫徹法律面前人人平等的原則，那么這種法律體系越完善，就距離法治社會(huì)越遠(yuǎn)。因?yàn)樗谄茐闹覀兎ㄖ紊鐣?huì)的一個(gè)根本原則，從這一點(diǎn)上講法律面前人人平等是法治社會(huì)建設(shè)的一個(gè)基礎(chǔ)，我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)中必須要堅(jiān)持這個(gè)原則。

據(jù)我們國(guó)家的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等這個(gè)原則，還涉及到有多方面的問(wèn)題，那么我這里給大家總結(jié)一下包括以下四個(gè)方面的問(wèn)題。第一個(gè)是要處理好強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)和法律的關(guān)系。在目前多元化利益主體存在的一個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)里，利益集團(tuán)存在是必然的，那么任何利益集團(tuán)都必須要遵守法律，任何的利益集團(tuán)都不能超越法律，尤其是一些存在的強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)。強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)既包括擁有很多財(cái)富的集團(tuán)，也包括具有某種壟斷地位的、話語(yǔ)權(quán)的集團(tuán)，這里包括媒體。強(qiáng)勢(shì)的利益集團(tuán)往往會(huì)利用自己某些方面的力量，影響到法律的公正，那么為自身的利益來(lái)服務(wù)，因而法律面前人人平等的原則在面對(duì)強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)的影 5 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 響下，往往會(huì)得到受到一些影響和制約。因此一定要把防范強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)危及社會(huì)公平公正作為一個(gè)重要任務(wù)，加大對(duì)這些方面的一個(gè)執(zhí)法監(jiān)督。主要是要提高執(zhí)法情況的透明度，實(shí)現(xiàn)一個(gè)信息的對(duì)稱，因?yàn)閺?qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)影響社會(huì)公正的手段往往是一種暗箱操作，或者說(shuō)一種黑箱操作，所以只有增強(qiáng)社會(huì)透明度才能防范強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)對(duì)法律的公正性的影響，任何人都不能超越和不遵守法律，尤其是強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)更應(yīng)該如此。

第二個(gè)是要正確處理好行政權(quán)力和法律的關(guān)系。行政權(quán)力往往具有無(wú)視法律甚至破壞法律的天然優(yōu)勢(shì)，為什么這樣講？尤其是在我們國(guó)家這樣一個(gè)官本位文化如此濃厚的一個(gè)國(guó)家，這種天然優(yōu)勢(shì)尤其的大，因此要堅(jiān)持貫徹法律面前人人平等的原則，就必須要加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的約束。在我國(guó)違法事件中，行政違法的比例都是非常高的，而且這種違法往往打著合法的幌子，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者是所謂的民意為理由。那么現(xiàn)在人們對(duì)行政不作為較為關(guān)注，有各種考核指標(biāo)，但是對(duì)行政不依法關(guān)注不夠，甚至對(duì)那些違法性的所謂有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的行為能夠容忍甚至贊揚(yáng)，那么似乎只要能帶來(lái)GDP，違法也是可以的。當(dāng)然這里有個(gè)有一個(gè)法律是否合理的問(wèn)題，尤其是我們這樣一個(gè)轉(zhuǎn)型國(guó)家，這個(gè)問(wèn)題還比較突出。例如我們國(guó)家原來(lái)憲法明文寫的是我們實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的原則，因而我國(guó)在未修改憲法的這個(gè)前提下，進(jìn)行了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革和探索，那么似乎也有違法之嫌，但是這種情況往往是少數(shù)。所以我們?cè)诜婪缎姓`法這個(gè)復(fù)雜問(wèn)題上還要下很大的力氣，我們應(yīng)該看到大量的行政違法其背后都是為了某些個(gè)人利益，某些利益集團(tuán)的私利，其結(jié)果必然是破壞社會(huì)的公平正義。

（3）司法公正

第三個(gè)法治社會(huì)的要素就是要司法公正。司法公正既是法治社會(huì)的重要內(nèi)容，也是法治社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。因?yàn)樗械姆勺罱K都要通過(guò)司法體制的監(jiān)督來(lái)得到一個(gè)實(shí)現(xiàn)和貫徹。如果司法不能實(shí)現(xiàn)公正，甚至出現(xiàn)司法腐敗，那么任何公正和完善的法律都會(huì)失效，法治社會(huì)就會(huì)成為一句空話。在這種條件下，法律不僅不可能實(shí)現(xiàn)，而且還成為某一個(gè)機(jī)構(gòu)的幫兇，因此我們需要建設(shè)法治社會(huì)必須要實(shí)現(xiàn)司法公正。實(shí)現(xiàn)司法公正涉及到多方面的問(wèn)題，那么尤其是要保障司法的權(quán)力的相對(duì)獨(dú)立，那么公正公平的行使司法權(quán)力。

3、法治社會(huì)、法治政府、法治國(guó)家

那么在分析法治社會(huì)這個(gè)概念的同時(shí)，我們想和法治社會(huì)還有三個(gè)平行的概念，包括法治政府、法治國(guó)家。那么這三個(gè)概念之間究竟有什么關(guān)系呢？我這里想給大家做一個(gè)說(shuō)明。法治政府、法治國(guó)家、法治社會(huì)三個(gè)概念在同一時(shí)空使用時(shí)，那么法治國(guó)家主要是指整個(gè)國(guó) 6 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 家的公權(quán)力的法治化，那么法治政府主要是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的一個(gè)法治化，法治社會(huì)主要是指政黨和其他社會(huì)共同體行使社會(huì)公共權(quán)力的法治化。也就是說(shuō)當(dāng)這三個(gè)概念在一起使用的時(shí)候，它的使用主體是存在重大差異的。

那么法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的相互聯(lián)系是：建設(shè)法治國(guó)家是建設(shè)法治政府的前提，建設(shè)法治政府是建設(shè)法治國(guó)家的關(guān)鍵，建設(shè)法治國(guó)家是建設(shè)法治社會(huì)的基礎(chǔ)，建設(shè)法治社會(huì)是建設(shè)法治國(guó)家的條件，建設(shè)法治政府是建設(shè)法治社會(huì)的保障，建設(shè)法治社會(huì)是我們建設(shè)法治政府的一個(gè)宏大的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)的主要問(wèn)題

那么第二我這里向大家介紹一下，我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)的主要問(wèn)題，那么為了向大家梳理我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)的問(wèn)題，我這里看了不少文章。那么從我的一個(gè)了解情況來(lái)看，當(dāng)前我們國(guó)家推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)存在一些糾結(jié)和問(wèn)題，公民的權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒和維權(quán)意識(shí)不足存在矛盾，這是其中的一方面。我們可以看到群眾渴望用法律來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益，但是另一方面卻不適應(yīng)法律程序上的各種限制，一方面對(duì)他人侵害自己權(quán)益的違法行為義憤填膺，但是另一方面自己卻可能坦然地違法，鉆法律的漏洞，那么一方面要求訴諸于法律，另一方面卻容易以極端的方式來(lái)維權(quán)。一方面大部分人有遇事找政府的一個(gè)慣性，那么而且訴求更加的多元復(fù)雜，與此同時(shí)由于缺少對(duì)公權(quán)利的必要的信任，對(duì)其服從、配合、支持的程度日益降低。這反過(guò)來(lái)也會(huì)削弱公權(quán)力機(jī)關(guān)滿足人民群眾訴求的能力和資源。那么這是對(duì)我們國(guó)家法治社會(huì)建設(shè)的一個(gè)糾結(jié)的描述。

1、“青天”情結(jié)比較嚴(yán)重，信訪不信法

那么我的總結(jié)是這樣的法治社會(huì)幾個(gè)問(wèn)題包括，第一社會(huì)上這個(gè)“青天”情結(jié)比較嚴(yán)重，直接地產(chǎn)生的現(xiàn)象就是信訪不信法。隨著時(shí)代車輪滾滾向前，我們現(xiàn)在進(jìn)入了法治社會(huì)，那依法治國(guó)這么多年，但老百姓的“青天”情結(jié)依然非常重，似乎沒(méi)有減少過(guò)。現(xiàn)實(shí)生活中也確實(shí)是有體現(xiàn)，也的確有些惡行倚仗一些良政“青天”的拍案得到了處理和重視。即使在法治社會(huì)對(duì)這些“青天”我們應(yīng)該也是尊敬和仰慕的，但是在一些個(gè)案中，惡行之所以得不到遲遲的懲處，不僅是因?yàn)閻喝俗陨韮春?，還是因?yàn)樗麄兊闹車幸淮笕何嫔w的人結(jié)成了利益共同體，那么“青天”懲處歹徒必須要直面這些同事和好友的明槍暗箭，那么而他們憑借自己道德綱中的情操，為正義振臂一呼，從身份上來(lái)講，雖然是一種本分之舉，但是在特定的條件下有典范作用。雖然“青天”的作用不可取代，“青天”的意識(shí)深入人心，但是在法治社會(huì)這個(gè)背景下依然不是一個(gè)需要大力推廣的標(biāo)本，不是我們希望看到的一個(gè)長(zhǎng)期的解決問(wèn) 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 題的一個(gè)制度化的方式和途徑。在理想的法治社會(huì)中應(yīng)該有完備的法律體系，健全的監(jiān)督機(jī)制，任何不法行為都會(huì)自動(dòng)遭到這個(gè)機(jī)制的處罰和對(duì)抗。那么這個(gè)機(jī)制不因某個(gè)結(jié)點(diǎn)或某個(gè)人的不同，或者是有不同的運(yùn)作方式和思路，在那樣的環(huán)境下我想人人都可以成為青天或者是人人都主動(dòng)或被迫成為青天。正因?yàn)橛羞@樣的青天情結(jié)，導(dǎo)致了我們?cè)谏鐣?huì)生活中出現(xiàn)了信訪不信法，現(xiàn)階段基層的群眾普遍存在著信訪不信法的現(xiàn)象，老百姓作為理性人，他們之所以選擇信訪而不信法，從根本上來(lái)言就是他們從自身利益出發(fā)，權(quán)衡得失利弊的結(jié)果，這無(wú)可厚非。老百姓不信任法院受到了傳統(tǒng)告御狀現(xiàn)象的影響，我們國(guó)家?guī)浊甑姆饨ㄉ鐣?huì)里面君權(quán)至上，那么這種人治觀念根深蒂固。自古以來(lái)對(duì)懼訟、仇訟的思想，群眾還缺乏法律信仰，缺少對(duì)法律的信任和崇拜，再者由于我們?cè)诜饨ㄉ鐣?huì)里面，長(zhǎng)期屬于司法權(quán)和行政權(quán)高度合一，老百姓也習(xí)慣通過(guò)行政的這個(gè)手段來(lái)解決一些糾紛。并且古代為了避免老百姓冤苦無(wú)處可訴的情況發(fā)生，產(chǎn)生了直接訴訟的制度，允許老百姓直接向皇帝或者是欽差大人告御狀產(chǎn)生了直訟制度，所以老百姓一旦遇到問(wèn)題就不會(huì)選擇訴訟程序，而向上一級(jí)政府上訪。

當(dāng)然這種信訪不信法也與我們的客觀的目前的環(huán)境的不完善有關(guān)系，目前通過(guò)司法途徑，行政訴訟時(shí)間長(zhǎng)，信訪直接成本比較低。那么改革開放以來(lái)，雖然我們對(duì)普法的力度有所加強(qiáng)，但是老百姓的法律意識(shí)得到了很大的提高，老百姓但是在遇到一些糾紛矛盾的時(shí)候，選擇向法院走向訴訟程序，訴諸于法律，那么會(huì)產(chǎn)生高昂的一個(gè)訴訟成本，那么往往這個(gè)時(shí)候會(huì)讓很多老百姓望而卻步。這里的高成本并非僅僅是直接體現(xiàn)在一個(gè)經(jīng)濟(jì)成本上，那么還有包括一些這個(gè)損耗，時(shí)間、精力上的損耗。那么與訴訟相比，信訪的這個(gè)投入相對(duì)較低，一定程度上效率快、效果更高、影響更大，加之國(guó)家現(xiàn)在對(duì)不法信訪欠缺有效的一個(gè)制裁措施，因此方便了信訪渠道就成為了法律法院訴訟的一個(gè)替代品。第二，第二個(gè)客觀原因是目前法院的案件執(zhí)行比較難，訴求目的難以真正的實(shí)現(xiàn)，執(zhí)行難問(wèn)題是我們當(dāng)代基層法院普遍面臨的共同問(wèn)題。那么這也是造成了信訪案件增多的一個(gè)主要原因，老百姓到法院打官司目的主要是為了解決問(wèn)題，追溯到根本也是為了維護(hù)自身的切實(shí)利益，這應(yīng)該得到一個(gè)理解。但是當(dāng)越來(lái)越多的判決無(wú)法得到執(zhí)行的報(bào)道出現(xiàn)時(shí)，老百姓對(duì)法院也就失去了一個(gè)信任和信心。從而導(dǎo)致了司法權(quán)威在老百姓心目心中的這種地位大大地降低，也就有了贏了官司輸了錢的說(shuō)法，那么在案件長(zhǎng)期得不到執(zhí)行的情況下，老百姓會(huì)認(rèn)為自己的利益根本無(wú)法通過(guò)司法的途徑來(lái)得到有效的保障，在走投無(wú)路的情況下，老百姓自然而然地會(huì)走上信訪的渠道，即希望與政府來(lái)主持公道?？傮w而言信訪不信法的主要問(wèn)題并不是出在社會(huì)老百姓的身上，而是政府和法院及社會(huì)制度建設(shè)上存在重大的缺陷。

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2、人情社會(huì)

第二個(gè)法治社會(huì)建設(shè)的問(wèn)題是人情社會(huì)，人情社會(huì)是我們國(guó)家社會(huì)文化的一大特點(diǎn)，一大傳統(tǒng)，也是理解歷史與現(xiàn)實(shí)的一大關(guān)鍵，也是我們東方和西方社會(huì)文化的一個(gè)重大的差異。為什么許多西方的規(guī)章制度法治傳統(tǒng)到中國(guó)都變了樣?。繛槭裁粗袊?guó)的關(guān)系方如此之勝導(dǎo)致很多規(guī)章制度法律法規(guī)形同虛設(shè)？為什么在我們國(guó)家做生意會(huì)存在很多的幕后交易？為什么腐敗現(xiàn)象這么猖獗？那么這背后的原因是很多的，我想人情社會(huì)的傳統(tǒng)無(wú)疑在這個(gè)背后起著一個(gè)根源性的作用。

它的人情社會(huì)主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。第一個(gè)就是人情世故，很多事情都談人情，那么人情顧名思義就是指人的感情或者是情感，尤其是人們往往是相互的，那么也是感性的，積淀了社會(huì)關(guān)于感情應(yīng)該怎樣的看法。人情既是情感也是規(guī)范，人情在歷史過(guò)程中形成的。所有的這些傳統(tǒng)在我們當(dāng)前社會(huì)都起著很重要的作用，它隱而不彰，無(wú)處不在，在重視傳統(tǒng)、重視民情人情的今天作用更加彰顯。

第二個(gè)就是熟人社會(huì)，人情社會(huì)是一種熟人社會(huì)，當(dāng)然社會(huì)上有很多我們不可能一一認(rèn)識(shí)。但認(rèn)識(shí)的人對(duì)我們來(lái)說(shuō)很重要，一旦有個(gè)事在這個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)和資源稀缺的時(shí)代，人熟可能對(duì)自己會(huì)有幫助。傳統(tǒng)社會(huì)是一個(gè)熟人社會(huì)，一個(gè)農(nóng)民在傳統(tǒng)社會(huì)里可能終生不出幾十里路，方圓打交道的人基本上都是自己熟悉的人，因此他感到放心。

第三個(gè)人情社會(huì)的特點(diǎn)是關(guān)系社會(huì)，熟人社會(huì)就是一種關(guān)系社會(huì)，所有的熟人都是關(guān)系，關(guān)系對(duì)于獲取資源，疏通這個(gè)制度性的一些約束獲取最大的利益至關(guān)重要。但是關(guān)系雙方，關(guān)系是雙方的并不是單方的，即使是熟人也不一定為人所用，觸犯制度是要冒風(fēng)險(xiǎn)的，即使不違規(guī)緊缺的資源也往往多人競(jìng)爭(zhēng)未必落入己手，因此熟人社會(huì)還是要靠人情來(lái)維系。

3、人治傳統(tǒng)

第三個(gè)方面的體現(xiàn)是人治傳統(tǒng)，我們國(guó)家雖然現(xiàn)在已經(jīng)是法治社會(huì)，但是法治傳統(tǒng)在社會(huì)的生活過(guò)程中只是處于一個(gè)建立之中，是正在進(jìn)行時(shí)不是完成時(shí)。那么另一方面這種人治的傳統(tǒng)在相當(dāng)程度上也嚴(yán)重地存在，它同社會(huì)生活中的一個(gè)人情關(guān)系，還有一些人情傳統(tǒng)結(jié)合在一起，使我們自己也是受到了他們深刻地影響。人治傳統(tǒng)之所以重要，那么一方面因?yàn)槲覀儑?guó)家很大，很多制度都存在彈性和伸縮的空間，給一些人以伸展騰挪的空間，也就是說(shuō)有空子可鉆。另一方面是因?yàn)槲覀兊捏w制上權(quán)力比較集中，領(lǐng)導(dǎo)人手中的權(quán)力往往很大，而且責(zé)任主要對(duì)上不對(duì)下，因?yàn)槠錂?quán)力主要是上面賦予的，下面的監(jiān)督往往留于形式，真正出了問(wèn)題也有待于上面的糾正，所以個(gè)人在這個(gè)社會(huì)生活過(guò)程當(dāng)中起著很重要的作用，這也同 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 我們的信善的傳統(tǒng)有關(guān)。西方的政治傳統(tǒng)是一個(gè)信惡論，即首先假定人人都有七情六欲那么私心雜念，因此任何人掌權(quán)都應(yīng)該進(jìn)行限制以防作惡。我們國(guó)家的這個(gè)傳統(tǒng)思想是儒家思想，那么儒家恰好是假設(shè)人性是向善的，在這種人本善的假設(shè)的條件下，這就要求統(tǒng)治者有無(wú)限的善，甚至是有圣賢的人格。從客觀上來(lái)講這種圣賢人格總體上顯得是太高太空，難以落到實(shí)處，有時(shí)候甚至搞得很虛偽，這個(gè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)背道而馳，這個(gè)是我們國(guó)家具有人治傳統(tǒng)的一個(gè)基本的根源。以上就是我對(duì)我國(guó)建設(shè)法治社會(huì)內(nèi)涵和問(wèn)題的思考。四、十八屆四中全會(huì)對(duì)建設(shè)法治社會(huì)的新部署

那么我想在這里接著第三個(gè)部分，也就是從回到我們當(dāng)前那么介紹一下最新的十八屆四中全會(huì)對(duì)建設(shè)法治社會(huì)的最新部署。中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議于10月20日至23日，那么在北京的京西賓館召開，會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央全面推進(jìn)依法治國(guó)若干問(wèn)題的重大決定》。出席這次會(huì)議總共有199位中央委員，164位候補(bǔ)委員，中央紀(jì)律監(jiān)察委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面的同志也列席了會(huì)議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會(huì)議，這是中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨第一次以黨的文件的形式，就依法治國(guó)問(wèn)題做出全面的部署，那么是執(zhí)政黨實(shí)行依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的重大戰(zhàn)略部署，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的新探索和新實(shí)踐。

那么這次四中全會(huì)對(duì)建設(shè)法治社會(huì)第一個(gè)戰(zhàn)略部署就是，提出了依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和法治國(guó)家，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家。這就是要求在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系，高效的法治實(shí)施體系，嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，有力的法治保障體系。形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家體系和治理能力的現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，那么全會(huì)要求必須要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，堅(jiān)持從中國(guó)的一個(gè)實(shí)際出發(fā)。

那么結(jié)合法治社會(huì)建設(shè)，四中全會(huì)提出了增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)作為依法治國(guó)的重要任務(wù)來(lái)抓。那么我這里給大家梳理了一下四中全會(huì)公報(bào)上，對(duì)于法治社會(huì)建設(shè)提出了一些新的提法。第一個(gè)明確地提出了法律應(yīng)該被信仰，四中全會(huì)提出法律的權(quán)威源自人民內(nèi)心的擁護(hù)和真誠(chéng)信仰，人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民擁護(hù)，必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。形成守 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)的崇尚者，自覺(jué)的遵守者，堅(jiān)定的捍衛(wèi)者。

那么十八大提出了科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，法律200多件，行政法規(guī)600多件，地方性法規(guī)8000多件。從新中國(guó)成立之初的第一部婚姻法起步，到中國(guó)社會(huì)主義法律體系的形成，那么立法實(shí)踐不斷得到升化。但是我們也應(yīng)該看到，法律要有尊嚴(yán)，而不是因?yàn)榭淘诖罄硎蜚~表上，法律必須要刻在這個(gè)公民的心里，法律成為全民的信仰才有意義。這就要求我們?cè)趯?shí)踐過(guò)程中，嚴(yán)格地執(zhí)法，執(zhí)法者必須站穩(wěn)腳跟，挺直脊梁，只服從事實(shí)，只服從法律，鐵面無(wú)私，秉公執(zhí)法，讓知法守法者嘗到甜頭，讓違法的人吃到苦頭。每一個(gè)準(zhǔn)確的判例都可能會(huì)增加法律信仰的一塊基石，每一次法律判例的失誤都可能會(huì)成為法律信仰崩塌的鏈條說(shuō)的就是這個(gè)道理。

第二個(gè)四中全會(huì)明確提出要樹立法治意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建的一個(gè)基本內(nèi)容。第三個(gè)方面四中全會(huì)提到了依法治理，四中全會(huì)明確指出推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，堅(jiān)持系統(tǒng)治理，依法治理、綜合治理、源頭治理，深化基層組織、部門、行業(yè)依法治理，支持社會(huì)各類組織自我約束，自我管理，發(fā)揮市民公約、相規(guī)明約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。

第四個(gè)四中全會(huì)指出要建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，四中全會(huì)公報(bào)中提到建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度。健全司法救助體系，健全依法維權(quán)，化解糾紛機(jī)制，建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制，利益表達(dá)機(jī)制，溝通協(xié)商機(jī)制，救助機(jī)制。暢通群眾利益協(xié)調(diào)，權(quán)益保障法律渠道，完善立體化的社會(huì)治安防控體系，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。那么以上就是我對(duì)四中全會(huì)最新的一個(gè)部署的梳理。

五、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的展望

那么最后的這次最后我想給大家介紹一下，推進(jìn)我們國(guó)家法治社會(huì)建設(shè)的一個(gè)基本展望。第一我想最重要的是我們應(yīng)該從基層來(lái)推進(jìn)中國(guó)法治社會(huì)建設(shè)，那么我們可以看到基層是我們社會(huì)活動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)和主領(lǐng)域，國(guó)家法律貫徹執(zhí)行的怎么樣，民主法治建設(shè)建設(shè)的怎么樣，基層應(yīng)該是一個(gè)晴雨表。基層法治建設(shè)在法治中占有很重要的地位和份量，是法治中國(guó)建設(shè)或者是法治社會(huì)建設(shè)整體推進(jìn)的一個(gè)基本環(huán)節(jié)。隨著依法治國(guó)方略的落實(shí)和實(shí)施，我們國(guó)家基層法治建設(shè)都得到了加強(qiáng)，各地法治建設(shè)進(jìn)行了很多的探索。當(dāng)前我們正處在改革攻殲期和深水區(qū)，各類社會(huì)矛盾疊加，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，面對(duì)一些法律制度善未完善的情況 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 下，必須要強(qiáng)化法治理念，注重從基層推進(jìn)法律制度建設(shè)。

基層法治建設(shè)我想應(yīng)該包括以下內(nèi)容，第一個(gè)是法律制度要得到有效的貫徹和落實(shí)。第二個(gè)不斷地總結(jié)、探索經(jīng)驗(yàn)，那么提升法治建設(shè)的層次。基層法治建設(shè)要維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一和憲法法律的權(quán)威，以法律有效實(shí)施和群眾合法訴求的有效解決為基準(zhǔn)，不斷地提高社會(huì)成員學(xué)法遵法守法用法的自覺(jué)性。其次要鼓勵(lì)基層法治實(shí)踐進(jìn)行探索，對(duì)實(shí)踐探索中的有益創(chuàng)新進(jìn)行及時(shí)地推廣。第三著力解決基層法治中的一個(gè)普遍走過(guò)場(chǎng)的一些不好的現(xiàn)象，那么堅(jiān)持執(zhí)政為民，堅(jiān)守法治，秉公執(zhí)法，公開公正，規(guī)范和完善行政執(zhí)法。

第二個(gè)展望方向是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范有助于帶動(dòng)全社會(huì)形成自覺(jué)守法的氛圍，建設(shè)法治政府、法治社會(huì)它的基本前提就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法懂法守法用法遵法，不能把法治作為一種口號(hào)，說(shuō)起來(lái)重要做起來(lái)就不重要。那么不要將法治作為奢侈品，而要把它作為一個(gè)必需品，如果你老干部法律意識(shí)缺失，法制素養(yǎng)不高，很容易出現(xiàn)這種一言堂，以言代法人治的現(xiàn)象，嚴(yán)重的還會(huì)形成以權(quán)壓法、徇私枉法，帶來(lái)很嚴(yán)重的后果。

第三個(gè)方面公民應(yīng)該自覺(jué)地守法。對(duì)于一些法治過(guò)程建設(shè)那么有序參與，公民在社會(huì)生活過(guò)程中應(yīng)該要樹立法治至上的理念，提高信仰法律的自覺(jué)性，只有內(nèi)心堅(jiān)定了它的法律信仰才可能體現(xiàn)在行為上。我們要建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、法治社會(huì)必須要具備完善的法律體系，必須這些法律體系必須要得到社會(huì)公民的信仰和尊重。但是大量的現(xiàn)實(shí)告訴我們，現(xiàn)行的法律并沒(méi)有真正地被群眾所信仰，在權(quán)利和法律面前人們對(duì)權(quán)利充滿了信心，對(duì)法律缺乏信心，在民眾心目中還沒(méi)有把遵守法律看成一件光榮而崇高的事情。

更有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)淡薄，無(wú)視法律法規(guī)，常常打踢邊球、鉆空子，有時(shí)候還被看作是具有改革精神、有魄力的一種體系。現(xiàn)實(shí)中有的領(lǐng)導(dǎo)干部以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為名，違反土地管理法規(guī)法律，以改善民生為名義侵犯群眾利益，以工作需要為名義彰顯特權(quán)思想，這就是一些最好的例子。領(lǐng)導(dǎo)干部信仰法律，就是要樹立法律至上的牢固理念，把法律的禁止視為雷池和深淵不越一步，真正在工作生活中敬畏法律，自覺(jué)用法律的規(guī)范來(lái)指導(dǎo)自己的思想和行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部信任法律必須要擯棄法律工具主義的思維。長(zhǎng)期以來(lái)我們受到人治思維的影響，一些領(lǐng)導(dǎo)干部往往是把法律作為一種管理目標(biāo)的工具，而工具是可以替代的，因此也常常出現(xiàn)以權(quán)壓法、權(quán)大于法的現(xiàn)象。事實(shí)上法律不僅是解決問(wèn)題的工具，而是人們追求公平正義和美好生活的理想和意志，這才是本質(zhì)。當(dāng)然領(lǐng)導(dǎo)干部信仰法律，也要避免信仰的誤區(qū)，無(wú)論什么樣的法律都是人制定的，因此用語(yǔ)言文字表述出來(lái)的法律，無(wú)論制定的多么完善和健全，也會(huì)存在疏漏。杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 第二個(gè)從公民的方面來(lái)講，建設(shè)法治社會(huì)要健全公民自覺(jué)守法的機(jī)制。在自覺(jué)守法方面，公民要我們要增強(qiáng)面向公民的普法宣傳，使普通公民知法懂法守法，那么進(jìn)一步情況對(duì)企業(yè)管理人員，兩新組織管理人員的法治宣傳教育，使他們能夠掌握與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律法規(guī)，做到誠(chéng)信守法，依法管理，依法經(jīng)營(yíng)。建立的重點(diǎn)應(yīng)該是依法治理機(jī)制，例如建立不誠(chéng)信記錄曝光懲戒機(jī)制使不誠(chéng)信者寸步難行，認(rèn)真研究依法解決法不資助問(wèn)題，防止和減少群體性事件，維護(hù)正常秩序。深化信訪制度改革，把信訪問(wèn)題納入法治的軌道來(lái)解決，特別是要重視領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍守法問(wèn)題，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部或者是執(zhí)法人員在法律面前沒(méi)有例外的意識(shí)。

第二還是要健全公民有序參與的機(jī)制，人民當(dāng)家作主是我們社會(huì)主義的本質(zhì)特征，在我們這樣一個(gè)國(guó)家擁有13億多人口，如果只有法官、檢察官、律師、法學(xué)專家等少數(shù)人了解法律掌握法律，無(wú)論如何都是建成不了法治社會(huì)的。黨的十八屆三中全會(huì)提到了，要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，現(xiàn)代社會(huì)治理一個(gè)顯著特征就是公民參與，執(zhí)法司法人員依法辦案決不是關(guān)系門來(lái)辦案，脫離人民群眾辦案，要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制擴(kuò)大人民有序參與，使群眾的意見(jiàn)有序的表達(dá)。從我們國(guó)家的國(guó)情出發(fā)，應(yīng)該建立中國(guó)特色的人民陪審員制度，中國(guó)特色的人民評(píng)審團(tuán)制度，形成對(duì)司法權(quán)力的有效的制約和監(jiān)督，防止司法權(quán)力、司法人員專斷，使司法者不敢犯錯(cuò)、犯不了錯(cuò)，即使犯了錯(cuò)也能得到一個(gè)及時(shí)的糾正和處理。

第四個(gè)展望方向是培育法治文化，那么從根本上來(lái)講文化是對(duì)社會(huì)的一個(gè)規(guī)范和制約，培育法治文化是建設(shè)法治社會(huì)的基礎(chǔ)。法治文化是一個(gè)國(guó)家民族長(zhǎng)期積淀形成的，它體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)法律生活的價(jià)值觀和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，是法治社會(huì)的精神要素和文化土壤，對(duì)法治社會(huì)建設(shè)起著一個(gè)無(wú)法替代的作用。那么在法治社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，我們要實(shí)現(xiàn)制度機(jī)制、文化的有機(jī)統(tǒng)一。前面幾個(gè)方面我跟大家介紹的是制度機(jī)制，那么第四個(gè)方面我介紹文化方面。

就是要實(shí)現(xiàn)制度機(jī)制和文化的有效統(tǒng)一，那么就像我在前面介紹中提到的，我們國(guó)家傳統(tǒng)中青天情結(jié)非常濃厚，歷來(lái)具有厭訟，甚至恥訟的觀念，現(xiàn)在信訪不信法、法不責(zé)眾的問(wèn)題比較普遍。特別是一些領(lǐng)域，那么地方以鬧維權(quán)的現(xiàn)象還有時(shí)發(fā)生，必須要培養(yǎng)一個(gè)法治文化。第二是領(lǐng)導(dǎo)干部、司法人員要發(fā)揮示范的作用，那么這里需要社會(huì)上認(rèn)真地對(duì)待法律。

那么在全社會(huì)樹立法治信仰。一個(gè)人沒(méi)有信仰就沒(méi)有敬畏，最會(huì)為所欲為。那么人民群眾一旦有了法律信仰，那么這就為我們建設(shè)法律法治社會(huì)提供了思想基礎(chǔ)，改革開放以來(lái)我們國(guó)家公民的法律意識(shí)和法治觀念有很大的進(jìn)步，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒(méi)有建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法治文化，尤其是沒(méi)有全面樹立起一個(gè)普遍的法制信仰。老百姓在生活中所掌握的法律，那么還不夠，因此應(yīng)當(dāng)通過(guò)豐富多樣的宣傳活動(dòng)和司法實(shí)踐活動(dòng)，讓群眾感受到法律的存在和公正，從而自覺(jué)地信法守法護(hù)法。這里面要把青少年作為法治教育的百年大計(jì)來(lái)抓，杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 把課堂教育與社會(huì)教育、普及法律知識(shí)與掌握法律精神結(jié)合起來(lái)，塑造青少年健全公民人格，為法治中國(guó)建設(shè)奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)。

其次還要加強(qiáng)一個(gè)法治價(jià)值體系建設(shè)，使法治精神深入人心。法治社會(huì)建設(shè)最根本的問(wèn)題就是要將要把法治理念、法治信仰內(nèi)化于心，外化于形，實(shí)現(xiàn)人心大致。不僅要通過(guò)立法司法，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，那么還要多方位多途徑的進(jìn)行價(jià)值體系建設(shè)。那么在這一過(guò)程中我們主要著力基層法治體系建設(shè)，使智力通達(dá)到末梢神經(jīng)，比如我們可以重新調(diào)整定位社區(qū)的法律地位，那么重塑我國(guó)社會(huì)基層的組織形態(tài)，解決最后一公里的這個(gè)失靈現(xiàn)象，確保國(guó)家和成員之間的傳感通暢。

那么法治還需要和一個(gè)德治來(lái)進(jìn)行完美的結(jié)合，這也就是自律和他律的一個(gè)關(guān)系，自律是具有道德義務(wù)感的內(nèi)在守法，是真正意義上的自覺(jué)守法。一個(gè)社會(huì)的道德水平越高，自律意識(shí)越強(qiáng)，法律也就越容易實(shí)行，所以我們應(yīng)該要加強(qiáng)道德和人性教化，啟迪人性，那么大力培養(yǎng)既有法治信仰，又有高尚道德情操，既接受他律又能夠自律的現(xiàn)代公民群體。那么移風(fēng)易俗破除到處找關(guān)系，走后門，請(qǐng)客送禮等違背法治社會(huì)建設(shè)的一些現(xiàn)象，讓人們把精力主要放到工作和事業(yè)上，牢固樹立契約意識(shí)而不是身份意識(shí)，樹立平等意識(shí)而不是特權(quán)意識(shí)，認(rèn)真地對(duì)待權(quán)利關(guān)系和人情世故。只有這樣我們的法治社會(huì)建設(shè)才能取得成功，那么通過(guò)法治社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)、法治國(guó)家、法治政府三位一體建設(shè)，聰明能干的中華民族必將以嶄新的面貌屹立于世界民族之林，并且充滿青春和活力。這就是我向大家在這次課上報(bào)告的五個(gè)方面的內(nèi)容。

總結(jié)

最后我再跟大家回顧一下，我這次課講課的基本內(nèi)容。第一我?guī)ьI(lǐng)大家回顧了我們國(guó)家開啟法治建設(shè)的一個(gè)基本歷程；第二向大家介紹了新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于法治社會(huì)建設(shè)的論述；第三闡述了我們國(guó)家法治社會(huì)建設(shè)的問(wèn)題和內(nèi)涵；第四結(jié)合剛剛召開的十八屆四中全會(huì)，那么對(duì)十八屆四中全會(huì)對(duì)法治社會(huì)建設(shè)的最新部署做了全面的介紹和梳理；第五結(jié)合我個(gè)人研究，通過(guò)一些問(wèn)題分析充分地和實(shí)踐比對(duì)，那么提出了我們國(guó)家推進(jìn)法治建設(shè)的四條展望。好的，我的這堂課就講到這里，謝謝大家。

第四篇：加強(qiáng)黨性教育 增強(qiáng)法治觀念

加強(qiáng)黨性教育 增強(qiáng)法治觀念

8月12日，礦黨委舉辦第37期非黨積極分子培訓(xùn)班，在培訓(xùn)班上講廉政黨課，讓非黨積極分子了解掌握黨的紀(jì)律方面知識(shí)，重點(diǎn)以怎樣遵守中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例，在新的歷史條件下嚴(yán)格紀(jì)律有什么特殊的重要意義。黨員為什么要執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律。黨員怎樣才能做到嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律。讓入黨積極分子知道入黨后該怎樣做，不該做什么，怎樣用黨的紀(jì)律約束自己，做一名合格的黨員。

同時(shí)收看了《不可愈越》黨紀(jì)教育片和觀看預(yù)防職務(wù)犯罪圖片展。本次展覽共分“拒腐防變 中國(guó)共產(chǎn)黨的反腐風(fēng)雨路；制度為本 新時(shí)期的黨風(fēng)廉政體系；標(biāo)本兼治 深入人心的反腐宣傳工作；警鐘長(zhǎng)鳴 嚴(yán)懲腐敗振奮黨心民心；廉政英模 一腔正氣萬(wàn)事以民為先；從我做起 讓反腐倡廉從身邊開始”六個(gè)部分。分別展示了我黨從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心，懲治腐敗的堅(jiān)定舉措和彰顯正氣的堅(jiān)定信念，使新發(fā)展黨員深受教育，進(jìn)一步了解黨的組織紀(jì)律有關(guān)規(guī)定。

第五篇：增強(qiáng)法治觀念(論文)1

公安隊(duì)伍法治觀念不強(qiáng)的表現(xiàn)形式和對(duì)策

【摘要】針對(duì)當(dāng)前公安隊(duì)伍存在法治觀念不強(qiáng)的現(xiàn)象和問(wèn)題，本文作者對(duì)公安隊(duì)伍法治觀念不強(qiáng)的表現(xiàn)形式進(jìn)行了分析，并從完善公安法規(guī)體系，強(qiáng)化法律知識(shí)學(xué)習(xí)，完善公安執(zhí)法監(jiān)督制度，加大對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的懲治等方面，提出了增強(qiáng)法治觀念的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】、法治觀念執(zhí)法犯法監(jiān)督法規(guī) 【正文】

所謂法治觀念就是指以人們的法律觀、法治觀和法感情為基礎(chǔ)的一系列法律觀念，它是人們?cè)趨⑴c有關(guān)法律的社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中自身認(rèn)識(shí)發(fā)展的內(nèi)化與積淀，是主體將自己的經(jīng)驗(yàn)和片斷的法律知識(shí)加以組合的結(jié)果。法治的核心是制約執(zhí)法權(quán)力，保障公民權(quán)利。當(dāng)前，作為一支打擊違法犯罪，保障公民權(quán)利，服務(wù)社會(huì)的公安隊(duì)伍，其法治觀念不強(qiáng)的問(wèn)題已經(jīng)影響到了公安執(zhí)法水平及政府部門的形象。

一、當(dāng)前公安隊(duì)伍法治觀念不強(qiáng)的主要表現(xiàn)

表現(xiàn)之一：法律至上觀念不強(qiáng)，執(zhí)法犯法。作為執(zhí)法者，應(yīng)該懂得甚至熟悉法律，也應(yīng)該知道違法犯罪要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的后果。但由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下法律至上觀念不強(qiáng)、防腐拒 1 變意志力不夠堅(jiān)定導(dǎo)致極少數(shù)民警執(zhí)法犯法。近些年來(lái)我們隊(duì)伍中相繼發(fā)生了民警違法犯罪的事情，有貪污受賄、有挪用公款、有為犯罪分子通風(fēng)報(bào)信、有幫助犯罪分子逃避處罰、有參與綁架。例某市公安局看守所就發(fā)生過(guò)民警利用職務(wù)之便為犯罪分子通風(fēng)報(bào)信受到刑罰處罰。

表現(xiàn)之二：人權(quán)保障觀念不強(qiáng)，刑訊逼供屢禁不止。少數(shù)民警法律意識(shí)、證據(jù)意識(shí)淡薄，以管人者自居，根本不把執(zhí)法對(duì)象的權(quán)利放在眼里，隨心所欲。耍特權(quán)、抖威風(fēng)，在審訊時(shí)，辱罵、體罰違法犯罪嫌疑人，甚至搞刑訊逼供，違反規(guī)定，濫用槍支警械。例如我省某縣就發(fā)生派出所民警刑訊逼供一案，導(dǎo)致一人死亡、兩人輕傷、一人輕微傷的案件。

表現(xiàn)之三：違反法定程序，隨意執(zhí)法。部分民警辦事不注重按法定程序辦，重實(shí)體法、輕程序法，認(rèn)為只要執(zhí)法行為實(shí)際效果合法，違反法定程序無(wú)關(guān)緊要。有的民警對(duì)法律法規(guī)一知半解，對(duì)法律條款不能正確把握，于是不按規(guī)定向當(dāng)事人公開辦事程序，對(duì)法定程序隨意理解，還在程序上刁難當(dāng)事人，自己喜歡怎辦就怎辦，各行其是。例如個(gè)別民警在訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)沒(méi)有履行告知程序。據(jù)2000年某市司法公正調(diào)研報(bào)告顯示，有41%嫌疑人反映偵查人員沒(méi)有依法告知聘請(qǐng)律師的權(quán)利、有25% 嫌疑人、受處罰人反映偵查人員訊問(wèn)時(shí)沒(méi)有首先訊問(wèn)是否有犯罪行為、并告知陳述或辯解的權(quán)利。另外有的民警在糾正交通違章開具處罰決定書時(shí)沒(méi)有按實(shí)際違反條款處罰，而是根據(jù)違章者的態(tài) 度表現(xiàn)隨意處罰。

表現(xiàn)之四：群眾觀念不強(qiáng)，不認(rèn)真依法履行職責(zé)。有的民警未能牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念和深刻體會(huì)“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)到群眾中去”的實(shí)質(zhì)，仍然在執(zhí)法活動(dòng)中存在推諉、拖延、弄權(quán)瀆職的行為。

二、增強(qiáng)法治觀念的對(duì)策

（一）建立科學(xué)、完善的公安法規(guī)體系

按照黨的十五大提出的“加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，到2010年形成有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系”的總體要求，在保障立法質(zhì)量的前提下，加快立法進(jìn)程，爭(zhēng)取到2008年建成以人民警察法為主體，以公安刑事法規(guī)、治安保衛(wèi)法規(guī)、公安行政管理法規(guī)、公安組織人事法規(guī)、警務(wù)保障法規(guī)、監(jiān)督法規(guī)和國(guó)際警務(wù)合作法法規(guī)為主要門類，由公安法律、法規(guī)、規(guī)章和地方性公安法規(guī)、規(guī)章組成的比較完善的公安法規(guī)體系，基本上實(shí)現(xiàn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)都有法可依，有章可循，把各項(xiàng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)全面納入法制軌道。當(dāng)前公安立法的重點(diǎn)是制定和完善與人民警察法相配套的法規(guī)，力爭(zhēng)在三年左右時(shí)間，完成公安機(jī)關(guān)組織條例、治安管理處罰法、道路交通管理法等法律、法規(guī)的起草和修訂工作。公安立法要從實(shí)際需要出發(fā)，以憲法和法律為依據(jù)，遵循立法的規(guī)定，符合國(guó)家改革、發(fā)展和穩(wěn)定的決策，貫徹公開、公正、便民、利民的原則，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)公安法律、法規(guī)、規(guī) 章和其它規(guī)范性文件的清理、修改、和廢止工作。地方公安法規(guī)、規(guī)章不得與國(guó)家法律和行政法規(guī)相抵觸，防止和杜絕地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義。嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)、規(guī)章上報(bào)備案制度。

（二）強(qiáng)化法律知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)道德教育

一是強(qiáng)化法律知識(shí)學(xué)習(xí)。法律的不斷發(fā)展與完善，我們要有做到老學(xué)到老的思想，若不學(xué)法，不懂法，就容易造成執(zhí)法滯后于立法，更談不上依法行政了。因此公安機(jī)關(guān)要有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織民警進(jìn)行多種形式的法律學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。在各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，都應(yīng)當(dāng)有法律課程，保證民警的法律素質(zhì)與其承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。要針對(duì)不同部門、警種和執(zhí)法崗位的實(shí)際需要，實(shí)行民警執(zhí)法資格考試制度。要進(jìn)一步提高民警的法制觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、訴訟意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和人權(quán)意識(shí)，養(yǎng)成自覺(jué)守法、嚴(yán)格依法辦事的習(xí)慣。例如針對(duì)部分民警辦案過(guò)程中“重實(shí)體、輕程序”和搜集證據(jù)上存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織民警到法院旁聽(tīng)法院庭審，學(xué)習(xí)如何收集有效證據(jù)的知識(shí)；到檢察院觀摩、學(xué)習(xí)、熟悉法律程序。

二是加強(qiáng)道德教育。古人云：“徒法不能以自行”。法律是靠人來(lái)執(zhí)行的，法律秩序也是靠人來(lái)維持的。由于法律是以強(qiáng)制形式規(guī)范行為的手段，只能解決“不敢”、“不準(zhǔn)”的問(wèn)題，卻無(wú)法解決“不想”、“不愿”的問(wèn)題，也就是說(shuō)，法治難以觸及人的思想問(wèn)題，無(wú)法使人在內(nèi)心深處形成一道防御犯罪的堤壩。一個(gè)人思想有問(wèn)題，價(jià)值觀出現(xiàn)偏差，對(duì)于違法之事，雖一時(shí)“不敢”，但難以保證其長(zhǎng)久“不敢”。法治解決不了信仰、價(jià)值觀問(wèn)題，而道德教育主要通過(guò)民警內(nèi)心的義務(wù)感、責(zé)任感、榮譽(yù)感來(lái)實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范行為，所以只有加強(qiáng)道德教育才能使民警樹立正確的信仰、價(jià)值觀、人生觀，并以其作為自己的行為指南。

（三）完善公安執(zhí)法監(jiān)督制度，強(qiáng)化公安執(zhí)法監(jiān)督 憲法和法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定了許多對(duì)公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度。進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制要把警務(wù)公開作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。佛山市公安機(jī)關(guān)的警務(wù)公開工作做得非常好，例如在法律允許的范圍內(nèi)，公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果，不斷增強(qiáng)執(zhí)法工作的透明度，但仍需繼續(xù)拓展。要完善特邀監(jiān)督員制度、警民聯(lián)系制度、執(zhí)法辦案回告制度、案件回訪制度和領(lǐng)導(dǎo)公開接訪制度。完善外部監(jiān)察機(jī)制，不斷暢通外部監(jiān)督渠道，自覺(jué)接受人大、政協(xié)、檢察院、法院、人民群眾和新聞?shì)浾摰膹V泛監(jiān)督。要認(rèn)真對(duì)待人民群眾的批評(píng)、投訴、申訴、控告、和舉報(bào)，切實(shí)解決問(wèn)題，取信于民。并以群眾反映屬實(shí)的情況作為民警考核、晉升、末位調(diào)整、評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。

（四）加大對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的懲治

一是對(duì)于執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的情節(jié)較輕，尚未造成嚴(yán)重后果的?？筛鶕?jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》及公安機(jī)關(guān)內(nèi)部紀(jì)律規(guī)定給予辭退、限期調(diào)離、停止執(zhí)行職務(wù)、延期晉級(jí)晉職、扣發(fā)崗位津貼、獎(jiǎng)金等處理和黨紀(jì)、政紀(jì)處分。二是對(duì)于執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重構(gòu)成違法犯罪的。依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政或者刑事處罰。

三是對(duì)于執(zhí)法過(guò)錯(cuò)造成國(guó)家賠償?shù)?。除追究?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任外，還應(yīng)依照《國(guó)家賠償法》向責(zé)任者追償部分或全部國(guó)家賠償金。

四是對(duì)于執(zhí)法過(guò)錯(cuò)后果特別嚴(yán)重或影響特別惡劣的。除追究直接人員責(zé)任外，還應(yīng)依照《公安機(jī)關(guān)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，追究單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

綜上所述，只要通過(guò)全方位、多角度的有效的改善，多管齊下，切實(shí)增強(qiáng)民警的法治觀念，提高執(zhí)法水平，就能保證依法治國(guó)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)全心全意為人民服務(wù)，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的神圣職責(zé)。

【參考文選】

[1]羅豪才主編，《中國(guó)行政與刑事法治世紀(jì)展望》，昆侖出版社，2001年。

[2]邢書恒、徐永濤、楊國(guó)棟主編，《公安執(zhí)法與公民自我保護(hù)》，山東人民出版社，2001年。