第一篇：自考行政法與行政訴訟法名詞解釋匯總123

名詞解釋：

1.行政國：行政國是指資本主義國家為了解決社會矛盾和社會問題，不得不大量增設行政機構(gòu)和行政人員，以對國家的經(jīng)濟生活和社會生活進行干預。于此相適應，政府的行政權(quán)力大為膨脹，行政職能大為增加。對于西方國家政府行政職能和行政權(quán)力的這種大擴張、大膨脹的趨勢，西方國家的學者們稱之為“行政國”現(xiàn)象。

2.行政關系：是指行政主體在行使行政職能和接受行政法制監(jiān)督過程中與行政相對人、行政法制監(jiān)督主體發(fā)生的各種關系以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關系。3.行政法制監(jiān)督關系：是作為行政法制監(jiān)督主體的國家權(quán)力機關、國家司法機關、行政監(jiān)察機關等，與作為監(jiān)督對象的行政主體、國家公務員和其他行政執(zhí)法組織、人員因前者實施法制監(jiān)督而發(fā)生的關系。

4.行政法：是指調(diào)整行政關系，規(guī)范和控制行政權(quán)的法律規(guī)范系統(tǒng)。

5.判例法：是指“可作為先例據(jù)以決案的法院判決”。

6.習慣和慣例：作為行政法法源的習慣主要指可調(diào)整一定行政關系的某種社會習慣，而慣例則通常指行政主體實施行政行為過程中形成的某鐘習慣。

7.行政法基本原則：是指指導和規(guī)范行政法的立法、執(zhí)法以及指導、規(guī)范行政行為的實施和行政爭議的處理的基礎性規(guī)則。

8.依法行政：是指政府的一切行政行為應依法而為，受法之拘束。依法行政有三項具體要求：法律創(chuàng)制；法律優(yōu)越；法律保留。9.授權(quán)控制與程序控制：授權(quán)控制是指法律授予某一政府機關某一項自由裁量權(quán)時，應有一定范圍的限制，不能授予其漫無邊際的自由裁量權(quán)。程序控制是指以法定程序控制和規(guī)范政府機關自由裁量權(quán)的行使。

10.行政復議與司法審查：行政復議是通過政府機關內(nèi)部的監(jiān)控機制發(fā)現(xiàn)和糾正被申請復議機關的違法、不當行使自由裁量權(quán)的行為。司法審查則是通過政府外部的監(jiān)控機制——人民法院，審查被訴政府機關行使自由裁量權(quán)行為的合法性和合理性，撤銷違法濫用自由裁量權(quán)的行為，變更顯失公正的具體行政行為。

11.自己不做自己的法官：是行政主體工作人員處理涉及與自己有利害關系的事務或裁決與自己有利害關系的決議時，應主動回避或應當事人的申請回避。12.不單方接觸：是指行政機關就某一行政事項要同時對兩個或兩個以上相對人作出行政決定或行政裁決，不能在一方當事人不在場的情況下單獨與另一方當事人接觸和聽取其陳述，接受其證據(jù)。

13.行政效率原則：是行政機關在行使其職能時，要力爭以盡可能快的時間，盡可能少的人員，盡可能低的經(jīng)濟耗費辦盡可能多的事，取得盡可能大的社會、經(jīng)濟效益。14.比例原則：指行政機關為實現(xiàn)行政目標可能對相對人權(quán)益造成某種不利影響時，應使這種不利影響限制在盡可能小的范圍和限度內(nèi)，保持適當比例。

15.行政主體：是指能以自己的名義形式國家職權(quán)，作出影響行政相對人權(quán)利、義務的行政行為，并能由其本身對外承擔行政法律責任的機關或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

16.行政法主體：指行政法調(diào)整的各種行政關系的參加人——組織和個人。組織包括國家機關、企事業(yè)組織、社會團體和其他組織。個人包括國家公務員、行為行政相對人的公民、外國人、無國籍人等。

17.行政機關：是指依憲法或行政組織法的規(guī)定而設置的行使國家行政職能的國家機關。

18.基層群眾性自治組織：是指城市和農(nóng)村按居民居住的地區(qū)設立的居民委員會和村民委員會。19.行政機關委托組織：是指受行政機關委托行使一定行政職能的非國家機關的組織。20.國家公務員：是指國家依法定方式任用的，在中央和地方各級國家行政機關中工作的，依法形式國家行政權(quán)、執(zhí)行國家公務的人員。

21.國家公務關系：是指國家公務員因擔任國家公職，執(zhí)行國家公務而與國家發(fā)生的法律關系。22.選任：是指國家通過選舉的方式產(chǎn)生國家公務員。這種方式在我國目前只適用于對作為各級政府組成人員的領導職公務員的任用。

23.批評、建議權(quán)：是指行政相對人對行政主體及其工作人員實施的違法、不當?shù)男姓袨橛袡?quán)提出建議、意見。

24.陳述、申辯權(quán)：是指行政相對人在行政主體作出與自身 權(quán)益有關，特別是不利的行為時，有權(quán)陳述自己的意見、看法，提供有關證據(jù)材料，進行說明和申辯。25.行政相對人：是指行政管理法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人，即行政主體行政行為影響其權(quán)益的個人、組織。

26.自由裁量行政行為：是指法律規(guī)范僅對行為目的、行為范圍等作出一原則性規(guī)定，而將行為的具體條件、標準、幅度、方式等留給行政機關自行選擇、決定的行政行為。

27.附款行政行為：是指其效力附有一定條件限制的行政行為。限制條件通常包括：時間條件、期限條件、作為條件、不作為條件等。

28.行政行為的成立：指行政主體實施的法律行為在完成其法定程序，具備相應法定要件后正式對外發(fā)生法律效力。法律對不同的行政行為設定了不同的成立要件。29.行政行為：是指行政主體實施的產(chǎn)生行政法律效果的行為。

30.羈束行政行為：指法律規(guī)范對其范圍、條件、標準、形式、程序等作了較詳細、具體、明確規(guī)定的行政行為。31.行政立法系統(tǒng)：包括國務院的立法；國務院部門的立法；省、自治區(qū)、直轄市人民政府的立法；省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市以及經(jīng)濟特區(qū)所在地的市的人民政府的立法四個層次。

32.行政立法的效力：主要指行政立法對于行政相對人的拘束力、執(zhí)行力以及對于行政機關實施行政管理和對于人民法院審判活動的適用力。

33.行政規(guī)范性文件：是指國家行政機關為執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，對社會實施管理，依法定權(quán)限和法定程序發(fā)布的規(guī)范公民、法人和其他組織行為的具有普遍約束力的政令。34.行政立法：是指國家機關依法定職權(quán)和法律程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動。

35.行政處理：又稱行政處理決定或行政決定，是指行政主體為實現(xiàn)相應法律、法規(guī)、規(guī)章確定的行政管理目標、任務根據(jù)行政相對人申請或根據(jù)職權(quán)依法處理涉及特定行政相對人某種權(quán)利義務事項的具體行政行為。

36.依申請行政處理行為：或稱被動性行政處理行為、消極行政處理行為，是指行政主體基于行政相對人的申請而作出的行政行為。

37.依職權(quán)行政處理行為：或稱主動性行政處理行為、積極行政處理行為，是指依據(jù)行政機關所具有的法定行政職權(quán)，不需要行政相對人的申請即可作出的行政行為。

38.行政命令：是指行政主體依法要求行政相對人為或不為一定行為的意思表示，是行政行為的一種形式。廣義上的行政命令，包括依照有關法律公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布實行重大強制性行政措施、嘉獎有關單位及人員。

39.行政規(guī)劃：也稱行政計劃，是指行政主體在實施公共事業(yè)及其他活動之前，首先綜合地提示有關行政目標，事前制定出規(guī)劃藍圖，以作為具體的行政目標，并進一步制定為實現(xiàn)該綜合 性目標所必須的各項政策性大綱的活動。

40.行政獎勵：是指行政主體為了表彰先進、獎勵后進，充分調(diào)動和激發(fā)人們的積極性和創(chuàng)造性，依照法定程序和條件，對為國家、人民和社會作出突出貢獻或模范地遵紀守法的個人和組織，給予物質(zhì)的或精神的獎勵的具體行政行為。

41.行政給付：廣義上的行政給付包括供給行政、社會保障行政、財政資助行政；狹義的行政給付僅指社會保障行政，是指行政主體在公民年老、疾病或喪失勞動能力等情況或其他特殊情況下，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章或政策的規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)權(quán)益或與物質(zhì)有關的權(quán)益的具體行政行為。

42.行政確認：是指行政主體依法對行政相對人的法律地位、法律關系或有關法律事實進行甄別，給予確定、認可、證明并予以宣告的具體行政行為。43.一般許可：亦稱警察許可，是指只要符合法定的條件，就可向主管行政機關提出申請，對申請人并無特殊限制的許可。從法律上說，一般許可，是指只要私人依法向主管行政主體提出申請，經(jīng)有權(quán)主體審查核實其符合法定的條件，該申請人就能夠獲得從事某項活動的權(quán)利或資格的許可。

44.認可：是指行政機關基于一定的行政確認而做出相應意思表示的行政行為。

45.核準：是指某些特定的領域，補充第三人的行為，使其法律效力得以完成的行政行為。46.行政許可：是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對人的申請，通過頒發(fā)許可證或執(zhí)照等形式，依法賦予特定行政相對人從事某種活動或?qū)嵤┠撤N行為的權(quán)利或資格的行政行為。

47.行政征收：是指行政主體憑借國家行政權(quán)，根據(jù)國家和社會公共利益的需要，依法向個人和組織強制地、無償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢或?qū)嵨锏男姓袨椤?8.稅收：簡稱稅，是國家稅收機關為了實現(xiàn)國家和社會經(jīng)濟目標，而憑借其行政權(quán)力，依法強制地、無償?shù)厝〉秘斦杖氲闹饕侄巍?/p>

49.各種社會費用：簡稱費，是指一定行政機關憑借國家行政權(quán)所確立的地位，為個人和組織提供一定的公益服務，或授予其國家資源的資金的使用權(quán)而收取的代價。

50.行政征用：是指行政主體出于公共目的，為滿足公共利益需要，依法強制取得個人和組織的土地、房屋等不動產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)，并給予合理補償?shù)男姓袨椤?1.行政處罰：是指行政主體為達到對違法者予以懲戒，促使其以后不要再犯，以有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或其他組織的合法權(quán)益的目的，依法對行政相對人違反行政法律規(guī)范，但尚未構(gòu)成犯罪的行為，給予法律制裁的行政行為。52.警告：是典型的申誡罰，亦稱精神罰或影響聲譽罰，指行政主體對較輕的違法行為人予以譴責和告誡的處罰形式。53.罰款：是一種典型的財產(chǎn)罰，指有行政處罰權(quán)的行政主體對違反行政法律規(guī)范的行為人，依法強制其在一定期限內(nèi)向國家繳納一定數(shù)額的金錢的處罰方式。

54.通報批評：屬于申誡罰，亦稱精神罰或影響聲譽罰，指行政機關將對違法者的批評以書面形式公布于眾，指出其違法行為，予以公開譴責和告誡，以避免其再犯的處罰形式。55.行政處罰簡易程序：是指國家行政機關或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織對符合法定條件的行政處罰事項，當場做出行政處罰決定的處罰程序。56.告知制度：指行政主體在做出行政行為時，應將有關事項告知相對人的制度。

57.行政強制：是指行政主體為保障行政管理的順利進行，通過依法采取強制手段迫使拒不履行行政義務的向?qū)Ψ铰男辛x務或達到與履行義務相同的狀態(tài)；或者出于維護社會秩序 58.行政強制執(zhí)行：是指在行政法律 關系中，作為義務主體的行政相對人不履行其應履行的義務時，有權(quán)機關依法采取行政強制措施，迫使其履行義務的活動。

59.即時強制：是指行政主體根據(jù)目前的緊迫情況，因沒有余暇發(fā)布命令，或者一旦發(fā)布命令便難以達到預期行政目的時，為了創(chuàng)造出行政上所必要的狀態(tài)，行政機關不必以相對人不履行義務為前提，便可對相對人的人身、自由和財產(chǎn)予以強制的行政處理行為。

60.行政調(diào)查：是指為了實現(xiàn)行政目的，由行政主體依據(jù)其職權(quán)，對一定范圍內(nèi)的行政相對人進行的，能夠影響相對人權(quán)益的檢查、了解等信息收集活動。61.行政強制措施：是指行政主體為實現(xiàn)行政目的，對相對人的財產(chǎn)、身體及自由等予以強制而采取的措施。

62.間接強制：是指通過間接手段迫使義務人履行其應當履行的義務或者達到與履行義務相同狀態(tài)的行政強制措施。

63.直接強制：是指義務主體逾期拒不履行其應履行的義務時，行政強制執(zhí)行機關對其人身或財產(chǎn)施以強制力，以達到與義務主體履行義務相同狀態(tài)的行政強制執(zhí)行。64.執(zhí)行罰：是行政強制執(zhí)行機關對拒不履行不作為義務或不可為他人代履行的作為義務的義務主體，科以新的金錢給付義務，以迫使其履行的強制執(zhí)行。65.行政制裁：是指行政機關設立的特定的特定行政仲裁機構(gòu)，依法按照仲裁程序?qū)﹄p方當事人之間的特定的民事或經(jīng)濟糾紛作出公斷的制度。

66.行政調(diào)解：是指由行政機關主持的，以國家政策、法律為依據(jù)，以雙方當事人自愿為原則，通過說服教育的方法，促使雙方當事人友好協(xié)商，達成協(xié)議，從而解決民事爭議或行政爭議的方法和活動。

67.專門行政機關的裁決：是指對哪些由特定行政機關管理職權(quán)內(nèi)的事項所引起，涉及較強的專業(yè)性和技術性的民事糾紛，法律、法規(guī)授權(quán)該管理部門承擔的裁決。

68.一般行政機關的裁決：是指有關民事糾紛在涉及到國家或集體資源的歸屬、牽扯到一般行政機關的行政管理政策時，法律、法規(guī)授權(quán)一級人民政府承擔的裁決；以及有關民事糾紛的發(fā)生與基層政府的管理職能密切相關時，法律、法規(guī)授權(quán)相應的基層人民政府承擔的裁決。69.權(quán)屬糾紛的裁決：是指行政機關依雙方當事人的請求，對雙方當事人因某一財產(chǎn)的所有權(quán)或所有權(quán)的歸屬產(chǎn)生爭議，包括草原、土地、水面、灘涂及礦產(chǎn)等自然資源的權(quán)屬爭議，依法作出的裁決。

70.侵權(quán)糾紛：是由于一方當事人的合法權(quán)益受到他方的侵犯而產(chǎn)生的糾紛。

71.損害賠償糾紛：是一方當事人的權(quán)益受到侵害后，要求侵害者給予損害賠償所引起的糾紛。72.行政指導：是指行政主體在其管轄權(quán)限內(nèi)，為適應復雜多變的經(jīng)濟和社會生活需要，依據(jù)國家的法律或政策，適時靈活地采取引導、勸告、建議、協(xié)商、示范、制定導向性政策、發(fā)布有關信息等非法強制性手段，在行政向?qū)Ψ降耐饣蛘邊f(xié)助下，實現(xiàn)一定行政目的的行為。73.行政合同：也稱行政契約，是指行政主體為了實現(xiàn)特定的行政管理目標，與其他行政主體之間或者與行政相對人之間基于思想表示一致而達成的協(xié)議。74.表明身份制度：是指行政機關及其工作人員在進行調(diào)查或作出行政處理或處罰行為之始，應當向相對人處事履行職務的證明，表明其有權(quán)從事該項活動的制度。

75.聽證制度；是指行政機關在作出影響相對人權(quán)利、義務的決定之前，應當聽取當事人的陳述、申辯和質(zhì)證，然后根據(jù)經(jīng)雙方質(zhì)證、核實的材料作出行政決定的一種程序制度。

76.辯證制度：是指行政機關在裁決當事人之間的爭議時，應通知雙方當事人到場，在行政機關的支持下，由雙方當事人就有關事實問題和法律問題進行對質(zhì)的一種法律制度。77.回避制度：是指行政機關在決定和處理其管轄范圍內(nèi)的各種事項或裁決相應爭議時，其工作人員若和所處理的事項或裁決的爭議有某種利害關系，可能影響到公正處理或裁決時，應主動回避或應當事人的申請而回避的制度。

78.職能分離制度：是為了加強對權(quán)利的制約，防止行政機關及其工作人員以權(quán)謀私和濫用權(quán)力，侵犯相對人的合法權(quán)益，而將行政機關的某些相互聯(lián)系的職能加以分離，使之分屬于不同的機關或不同的工作人員掌管和行使的制度。

79.不單方接觸制度：是指行政機關在處理兩個以上相對人的、具有相互排斥利益的事項時，不能在一方當事人不在場的情況下單獨與另一方當事人接觸，聽取其陳述、接受其證據(jù)材料的制度。

80.說明理由制度：是指行政機關在做出影響相對人權(quán)利義務的決定時，要說明作出決定的事實根據(jù)和法律依據(jù)的制度。

81.行政程序：是行政主體實施行政行為時所應當遵循的方式、步驟、時限和順序。

82.行政救濟：是指行政向?qū)Ψ秸J為行政機關及其公務員實施的與行使職權(quán)相關的行為侵害其合法權(quán)益，依法向法定機關提出申請，有權(quán)機關依法解決糾紛，給予權(quán)益補救的法律制度。83.行政法制監(jiān)督：廣義的行政法制監(jiān)督是指國家立法機關、行政機關、司法機關以及國家機關以外的個人、組織，依法對行政機關及其工作人員行使行政職權(quán)的行為和遵紀守法的行為的監(jiān)督。狹義的行政法制監(jiān)督，僅指國家機關依法對行政機關及其公務員的行政管理活動實施的具有法律效力的監(jiān)督，不包括國家機關以外的個人和組織所實施的不具有直接法律效力的監(jiān)督。

84.國家權(quán)力機關對行政的監(jiān)督：是指我國各級人民代表大會以及縣級以上人民代表大會常務委員會對各級國家行政機關及其工作人員進行的監(jiān)督。85.行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督：是上級行政機關對下級行政機關、專門行政監(jiān)督機關對一般行政機關以及行政機關對公務人員實行的法制監(jiān)督。其中，專門行政監(jiān)督機關在我國主要是指行政監(jiān)察機關和審計機關。

86.專門監(jiān)督：即行政監(jiān)察機關、審計機關依據(jù)《行政監(jiān)察法》、《審計法》規(guī)定的權(quán)限，對行政機關、公務員或者行政機關任命的其他人員實施的監(jiān)察監(jiān)督和審計監(jiān)督。

87.行政監(jiān)察：是指國家監(jiān)察機關對行政機關及其公務員和行政機關任命的其他人員執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況進行監(jiān)督，糾舉、懲戒違法、違紀行為的活動。

88.審計監(jiān)督：是指國家審計機關對國務院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政財務收支的真實、合法和效益進行審核、稽查的活動。

89.行政復議：是指公民、法人或者其他組織認為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法請求上一級行政機關或法定復議機關依照行政復議程序重新審查原具體行政行為是否合法、適當，并作出復議決定的活動。

90.行政復議機構(gòu)：是復議機關內(nèi)部設立的專門承辦復議事項的辦事機構(gòu)，在復議機關的領導下承辦具體的復議案件，其自身不具備行政主體資格，職能以復議機關的名義進行復議、審理，以復議機關的名義作出復議決定，而且也只有以復議機關的名義作出復議決定，該復議決定才具有法律效力。

91.行政復議的管轄：是指復議機關受理行政復議案件的分工和權(quán)限。它解決的是某個具體行政復議該由哪一個行政機關復議的問題。

92.行政復議參加人：是指與爭議的具體行政行為有利害關系而參與行政復議的復議當事人，以及與復議當事人法律地位相類似的人，復議當事人通常指申請人和被申請人，在某些情況下，還包括第三個人。與復議當事人法律地位類似的人是指代理人。

93.行政復議的申請：是指行政相對人認為行政主體的具體行政行為侵犯合法權(quán)益，依法向有管轄權(quán)的行政復議機關提出對該具體行政行為進行審查和處理，以保護自己的合法權(quán)益的一種意思表示。

94.行政復議的受理：是指復議申請人在法律規(guī)定期限提出復議申請后，經(jīng)有管轄權(quán)的行政復議機關審查，認為符合申請條件決定立案審理的活動。

95.行政復議決定的送達：是指復議機關依照法定的程序和方式將法律文書送交當事人和其他復議參加人的一種法律行為。

96.行政復議決定的執(zhí)行：是指行政復議的申請人或者被申請人拒不履行復議機關作出得以發(fā)生法律效力的行政復議決定時，有關國家機關責令或者強制其履行的活動。97.行政賠償：是指國家行政機關及其工作人員在行使職權(quán)時，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的，國家負責向受害人賠償?shù)闹贫取?/p>

98.行政賠償責任：是國家對行政機關及其工作人員違法行使職權(quán)造成的損害給予賠償?shù)囊豁椃韶熑巍?/p>

99.行政賠償?shù)臍w責原則：是指國家承擔行政賠償責任的依據(jù)和標準，也就是國家為什么要對某一行為承擔賠償責任，損害發(fā)生后，是由于侵權(quán)行為人的行為違法，還是由于行為人事實某一行為時主觀有過錯，抑或是由于什么其他的原因，國家才承擔賠償責任。我國國家賠償法使用的是違法歸責原則。

100.行政賠償訴訟：是法院根據(jù)賠償請求人的訴訟請求，依照行政訴訟程序和國家賠償?shù)幕驹瓌t裁判賠償爭議的活動。

101.行政追償：是指國家行政機關向請求人支付賠償費用或履行其他賠償義務后，依法責令有故意或重大過失的公務員或受委托的組織或個人，承擔部分或全部賠償費用的制度。102.行政賠償義務機關：是指依法履行賠償義務、接受賠償請求、支付賠償費用、參加賠償訴訟程序的行政機關。103.行政補償：是指行政相對人由于行政主體的合法活動而遭受損失，由國家給予補償?shù)闹贫?，或者說由于國家行政機關及其公務員合法的行政活動，使無責任之特定的人的合法權(quán)益遭受特別損失，由國家依法對損害人承擔補償義務的法律制度。

104.行政訴訟：是指公民、法人或其他組織認為具有公共行政職權(quán)的機關和組織的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，人民法院依行政訴訟程序?qū)唧w行政行為合法性進行審查并作出裁判，解決行政爭議的活動。

105.行政訴訟法：廣義的行政訴訟法，是指規(guī)定人民法院、當事人、其他訴訟參與人以及法律監(jiān)督機關進行行政訴訟活動，調(diào)控他們之間在訴訟過程中相互間關系的法律規(guī)范體系。簡言之，行政訴訟法就是規(guī)定行政訴訟活動的所有法律規(guī)范的總和。而狹義的行政訴訟法，則是指具有專門、完整法律形式的行政訴訟法典。

106.行政訴訟基本原則：是指由行政訴訟法規(guī)定的，對行政訴訟活動整個過程或者主要過程具有規(guī)范作用的，調(diào)整行政訴訟行為的基本準則。

107.行政訴訟受案范圍：是指人民法院受理行政訴訟案件的范圍。它規(guī)定著司法機關對行政主體行為的監(jiān)督范圍，規(guī)定著受到行政主體侵害的公民、法人和其他組織訴權(quán)的范圍，也規(guī)定著行政終局裁決權(quán)的范圍。

108.行政訴訟的管轄：是指人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。也就是說，管轄解決的是各級人民法院同級人民法院受理第一審行政案件的職權(quán)范圍的劃分，明確它們相互之 間審理案件的具體分工的問題。

109.級別管轄：是上下級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

110.地域管轄：是在級別管轄的基礎上確定同級人民法院之間受理第一審行政案件的權(quán)限分工。111.一般地域管轄：也稱普通地域管轄，是指行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地的人民法院管轄，即以被告所在地來確定管轄法院。

112.特殊地域管轄：是指根據(jù)特定的行政法律關系來確定管轄的法院，它是相對于一般地域管轄而言的，其目的在于彌補一般地域管轄的不足。113.共同地域管轄：簡稱共同管轄，是指兩個或者兩個以上的人民法院同一行政案件都有管轄權(quán)原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。

114.裁定管轄：是指有人民法院作出裁定或決定來去誒的那個行政案件的管轄。

115.移送管轄：是指某一人民法院受理行政案件后，發(fā)現(xiàn)自己對該按沒有管轄權(quán)，而將該案件移送給有管轄權(quán)的人民法院審理。116.行政訴訟參加人：是指作為行政訴訟主體，參加到行政訴訟活動中來的當事人和訴訟代理人。117.訴訟權(quán)利能力：是指行政訴訟主體能夠以自己的名義參加訴訟，依法享有行政訴訟權(quán)利，承擔行政訴訟義務的資格。118.訴訟行為能力：指無需依靠他人而以自己的行為獨立實現(xiàn)訴訟權(quán)利、承擔訴訟義務的資格。119.行政訴訟當事人：是指因具體行政行為的合法性發(fā)生爭議，以自己的名義起訴、應訴和參加訴訟，并受人民法院裁判拘束的人。120.行政訴訟原告：是指認為行政主體及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，并以自己的名義，依法向人民法院提起訴訟從而引起行政訴訟程序發(fā)生的公民、法人和其他組織。121.行政訴訟被告：是指原告指控其具體行政行為侵犯原告的合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，由人民法院通知其應訴的行政機關或法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織。

122.行政訴訟第三人：是指同提起訴訟的具體行政行為有利害關系，因而參加到他人正在進行的行政訴訟中的公民、法人和其他組織。123.共同訴訟人：是從那家共同訴訟的當事人，原告為二人以上的為共同原告，被告為二人以上的為共同被告。

124.必要共同訴訟：是指當事人一方或雙方為兩人以上，訴訟標的是同一具體行政行政行為的訴訟。必要共同訴訟是當事人因同一具體行政行為發(fā)生爭議，不可分離，因而必須實行訴訟主體的合并。

125.普通的共同訴訟：是指當事人一方或雙方為兩人以上，訴訟標的同類，由法院合并審理的訴訟。252 126.訴訟代表人：是指在原告人數(shù)眾多的情況下，由一人或數(shù)人作為代表進行訴訟，其他原告則可不參加訴訟，但人民法院的判決及于全體原告，代表全體原告進行訴訟的當事人稱為訴訟代表人。

127.行政訴訟代理人：是指在行政訴訟活動中，按照法律規(guī)定或者接受當事人、法定代理人的委托，以當事人的名義，在代理權(quán)限內(nèi)代替或協(xié)助當事人進行訴訟活動的人。

128.行政訴訟證據(jù)：是指在行政訴訟中用以證明行政案件真實情況的事實材料。

129.行政訴訟證據(jù)保全：是指行政訴訟過程中在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，人民法院應申請或依職權(quán)對證據(jù)采取保護性措施的制度。

130.行政訴訟證據(jù)的審查、采用：是指人民法院根據(jù)法定程序?qū)ψC據(jù)進行審核、查對，認定其效力，采用為定案根據(jù)的制度。131.行政訴訟起訴：是指公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，請求人民法院對具體行政行為合法性進行審查以保護自己合法權(quán)益的行為。

132.行政訴訟的受理：是人民法院根據(jù)法定條件接受起訴人的請求，開始審理程序的行為。133.行政訴訟第一審程序：是人民法院對行政案件進行初次審理的程序。第一審程序是人民法院審理行政案件的必經(jīng)程序，是實現(xiàn)人民法院行政審判職能的中心環(huán)節(jié)。

134.先予執(zhí)行：是指人民法院在判決確定之前，裁定有給付義務的人預先給付對方當事人部分財產(chǎn)或一定行為的制度。在行政訴訟中，這一制度目前主要適用于沒有依法發(fā)給撫恤金、社會保障金、最低生活保障費和申請行政機關履行保護人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的行政案件。

135.訴訟中止：是指在訴訟進行中，因法定客觀情況的發(fā)生，訴訟暫時停止進行，待引起中止的情況消失后訴訟繼續(xù)進行的制度。

136.訴訟終結(jié)：是指訴訟開始后，發(fā)生了法律規(guī)定的特殊情況，訴訟已不可能或無必要繼續(xù)進行而結(jié)束全部訴訟活動的制度。137.行政訴訟程序：是人民法院審理行政案件，解決當事人行政爭議的程序。

138.行政訴訟法律適用：是指人民法院在審查具體行政行為合法性過程中，運用法律規(guī)則解決行政案件中權(quán)利義務爭議的活動。

139.行政訴訟法律適用的“依據(jù)”：是指人民法院審理行政案件，審查具體行政行為合法性時應作為真聲使用的法律規(guī)范，具體表現(xiàn)為法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、民族自治地方的自治條例和單行條例。

140.行政訴訟判決：是指人民法院代表國家對被訴的行政行為是否合法作出的具有法律約束力的判定以及對被訴行政行為的效力作出的權(quán)威性處理。141.撤銷判決：是司法機關糾正違法行政行為的最有效手段，集中體現(xiàn)著人民法院對行政機關的監(jiān)督和制約。142.變更判決：《行政訴訟法》第54條第1款第（4）項規(guī)定：“行政處罰顯失公正的可以判決變更?！边@就是說，人民法院判決變更具體行政行為，必須具備兩個條件：一是具體行政行為系行政處罰的行為，對非行政處罰的個體行政行為，人民法院不能直接變更；二是行政處罰有顯失公正的情況。

143.行政訴訟裁定：是人民法院在審理行政案件過程中，為解決本案的程序問題所作出的對訴訟參與人發(fā)生法律效果的司法意思表示。144.行政訴訟決定：是人民法院為了保證行政訴訟的順利進行，對訴訟中發(fā)生的某些特殊事項所作的司法意思表示。

145.行政訴訟執(zhí)行程序：有狹義和廣義之分。狹義的執(zhí)行程序只包括對司法裁判的執(zhí)行程序，它是指人民法院采取強制執(zhí)行措施，使業(yè)已生效的行政裁判得以實現(xiàn)的程序。廣義的執(zhí)行程序，還包括人民法院應行政機關申請對具體行政行為的執(zhí)行程序。

第二篇：自考行政法與行政訴訟法名詞解釋和簡答題

名詞解釋：

行政法是指調(diào)整行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會關系以及對行政權(quán) 進行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。其中，行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會 關系稱為行政關系。

行政法律關系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務內(nèi) 容的各種社會關系。

行政法律事實是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關系發(fā)生。變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實，簡稱法律事實。

行政主體是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨立承擔由此產(chǎn)生的法律責任的組織

行政職權(quán)是國家行政權(quán)的表現(xiàn)形式，是行政主體實施國家行政管理活動的權(quán)能。行政職權(quán)只能由行政主體來行使，行政管理相對方不享有行政職權(quán)。

行政職責是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔的法定義務。任何行政主體在享有或行使行政職權(quán)的同時，必須同時履行職責。行政職責隨行政職權(quán)的產(chǎn)生、變更或消滅而在相應變化。行政職責的核心是依法行政，行政機關：指一個國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照憲法和有關法律的規(guī)定，行使用權(quán)國家權(quán)力、組織管理國家行政事務的機關，國家行政機關也叫國家管理機關，簡稱政府

行政授權(quán)是指法律、法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責的一部或全部授給非行政機關的社會組織行使的法律行為

行政委托是指國家行政機關在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將某項行政職能委托給某一機關、機構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會組織辦理的行為。

行政相對方：在法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人，是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個人或組織。

行政法制監(jiān)督是指國家權(quán)力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監(jiān)督機關及國家機關體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀守法行為所進行的監(jiān)督。

行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。

行政立法是指國家行政機關依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動 行政許可是指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準、登記、認可等方式，允許其從事某項活動，行使某項權(quán)利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。

行政不當:也叫行政失當,指行政主體及其執(zhí)行公務的人員,在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為雖然合法但不合理.行政強制是指行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進行，對行政相對方的人身及財產(chǎn)自由等采取的強制性的具體行政行為的總稱。

行政強制執(zhí)行是指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務，行政機關或人民法院依法采取強制措施，迫使其履行義務的具體行政行為。

行政合同是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務的協(xié)議。

行政指導就是行政機關在其所管轄的事務范圍內(nèi)，根據(jù)國家的政策規(guī)定，或者法律原則，針對特定的公民、法人或其他組織，用非強制性的方法或手段，取得該行政相對方的同意或協(xié)助，有效地實現(xiàn)一定的行政目的的主動的管理行為。

行政處罰是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為 行政監(jiān)督是指行政機關實施的法律監(jiān)督。即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下級之間的法律監(jiān)督，以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設立的專門監(jiān)督機關的法律監(jiān)督。

行政責任是指行政主體及其執(zhí)行公務的人員因行政違法或行政不當，違反其法定職責和義務而應依法承擔的否定性的法律后果

行政救濟是指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請求有權(quán)的國家機關依法對行政違法或行政不當行為實施糾正，并追究其行政責任，以保護行政管理相對方的合法權(quán)益。

行政復議是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機關提出申請，由受理申請的行政機關對具體行政行為依法進行審查并作出處理決定的活動。

行政賠償即行政侵權(quán)賠償。是指行政主體及其行政工作人員，在行使行政職權(quán)過程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫葐柎痤}

行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序和要求向人民法院起訴，人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為進行審理并作出裁決的活動。

行政訴訟法是指有關調(diào)整人民法院和訴訟參加人以及其他訴訟參與人在審理行政案件中所進行的各種訴訟活動以及所形成的各種訴訟關系的法律規(guī)范的總稱。簡言之，行政訴訟法就是調(diào)整行政訴訟的法律規(guī)范的總和。

行政訴訟參加人是指因與行政爭議存在直接利害關系而參加行政訴訟的整個過程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類似的人。

行政訴訟證據(jù)是指在行政訴訟中用以證明案件事實情況的一切材料和事實。

行政訴訟強制措施是指人民法院在審理行政案件過程中，為保證審判活動的正常進行和人民法院裁判的順利執(zhí)行，對有妨害訴訟秩序行為的人所采取的強制手段。

行政判決是指人民法院根據(jù)事實，依據(jù)法律法規(guī)參照規(guī)章，對審理終結(jié)的行政訴訟爭議，作出的實體裁判。行政判決分為一審判決和二審判決兩種

行政裁定是指在行政訴訟過程中，人民法院針對行政訴訟程序問題作出的裁決。行政裁定與行政判決具有同等的法律效力。

資格許可:指行政主體應申請人的申請,經(jīng)過一定的考核程序發(fā)一定的證明文書,允許其享有某種資格或具備某種能力的許可,如律師證等.一般來說,資格許可的同時也包含了被許可人的行為許可.要式行政行為:指必須根據(jù)法定方式進行或者必須具備法定的形式才能生效的行為.首長制和委員會制凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責任賦予一人承擔者，稱為首長負責制，簡稱首長制；而賦予委員會議集體承擔者，稱為委員會議負責制，簡稱委員會制

審判監(jiān)督程序是指人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定違反法律、法規(guī)，依法對案件再次進行審理的程序。審判監(jiān)督程序不是必須經(jīng)過的審理程序，不具有審級的性質(zhì)，是第一審、第二審以外的檢驗法院已結(jié)案件辦案質(zhì)量的一種監(jiān)督程序。

涉外行政訴訟是指人民法院受理、審理和執(zhí)行具有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。涉外因素是指行政案件的原告、第三人或者被執(zhí)行人是外國公民、無國籍人或者外國組織。層次制與職能制層次制又叫層級制、分級制，是指政府組織縱向分為若干層次，每個層次所管業(yè)務性質(zhì)相同，各對其上層負責，但其管轄范圍隨層級下降而縮小。職能制又叫分職制，指政府組織平行劃分為若干部門，每個部門所管業(yè)務內(nèi)容不同，但所管范圍大體相同。集權(quán)制與分權(quán)制集權(quán)制指行政權(quán)力集中于上級機關，下級機關沒有或有自主權(quán)，一切均需按照上級機關的指示去辦。分權(quán)制指下級機關在其管轄范圍內(nèi)有自主決定權(quán)。上級機關對其權(quán)限內(nèi)決定的事項不加干涉。

公務員是指在各級國家行政機關中依法行使國家行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務，除工勤人員以外的工作人員。即我國公務員的范圍限于在政府系統(tǒng)任職的國家公職人員，不包括各級行政機關中的工勤人員。

起訴是指公民、法人或者其他組織認為自己的合法權(quán)益受到行政機關具體行政行為的侵害，而向人民法院提出訴訟請求，要求人民法院通過行使審判權(quán)，依法保護自己合法權(quán)益的訴訟行為。

決定是指人民法院在訴訟期間，對訴訟中遇到的特殊事項作出的裁決。

國家行政機關是指一個國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志,依照憲法和有關法律設置的,行使國家權(quán)力,組織管理國家行政事務的機關.行政法的法源的形式有哪些?憲法，法律，行政法規(guī)，部門規(guī)章，地方性法規(guī)

簡述行政許可的特征?行政許可是行政機關管理性的行政行為。行政機關確認民事財產(chǎn)權(quán)利和確認民事關系的行為，不具有行政管理的性質(zhì)，因而不屬于行政許可；行政許可是對社會實施的外部管理行為。行政機關對內(nèi)部的管理行為不屬于行政許可；行政許可是根據(jù)公民、法人或者其他組織提出的申請產(chǎn)生的行政行為，無申請則不產(chǎn)生行政許可；行政許可是準予行政相對人從事特定活動的行為。實施行政許可的結(jié)果是，行政相對人獲得從事特定活動的權(quán)利或者資格。

簡述行政訴訟原告的法律特征？①必須是行政管理相對的一方行政相對人②必須有法律上的利害關系，即承擔具體行政行為法律后果或受其影響③必須是認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的行政相對人

行政主體的特征？1）行政主體是享有國家行政權(quán)力，實施行政活動的組織這一特征將行政主體與其他國家機關、組織區(qū)別開來2）行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織這主要是指行政主體應具有獨立的法律人格，能獨立地對外發(fā)布決定和命令，獨立采取行政措施等3）行政主體是能夠獨立對外承擔其行為所產(chǎn)生的法律責任的組織4）行政主體一般由行政機關和法律、法規(guī)授權(quán)的組織提當

簡述一般行政監(jiān)督的主要方式？工作報告。檢查。專案調(diào)查。審查。備案。批準。提出議案。改變或撤銷。懲戒。

簡答題

簡述劃分個人行為與機關行為的標準？①公務員的行為以所屬機關的名義做出的，屬機關行為，以自己名義作出的屬個人行為②公務員的行為是在他的職責范圍內(nèi)做出的，屬于機關行為，如果超越職責范圍，必須結(jié)合第一標準和第三標準綜合認定③公務員的行為是執(zhí)行機關的命令或委托，不管機關的命令或委托是否超越權(quán)限，概屬機關行為。

被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么？①性質(zhì)不同。被委托組織不是行政主體，只能以委托的行政機關的名義進行活動；被授權(quán)組織屬于行政主體，能以自己的名義獨立活動②產(chǎn)生的依據(jù)不同。被委托組織的權(quán)限范圍只能依行政機關的行政委托行為產(chǎn)生；被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授權(quán)產(chǎn)生③行為的后果不同。被委托組織的行為后果的法律責任由委托的行政機關承擔；被授權(quán)組織對其行為后果獨立承擔法律責任。行政法律關系的特點？在行政法律關系雙方當事人中，必有一方是行政主體。行政法律關系當事人的權(quán)利義務由行政法律規(guī)范預先規(guī)定。行政法律關系具有不對等性。行政法律關系中的行政主體的權(quán)利與義務具有統(tǒng)一性。行政法律關系引起的爭議，在解決方式及程序上有其特殊性。

行政法律關系的構(gòu)成要素行政法律關系由行政法律關系主體、客體和內(nèi)容三大要素構(gòu)成。行政法律關系主體即行政法律關系當事人，也稱行政法主體或行政法律主體，是指參加行政法律關系享有權(quán)利、承擔義務的當事人。行政法律關系的客體，是指行政法律關系當事人權(quán)利、義務所指向的對象。包括物、行為和精神財富。行政法律關系的內(nèi)容，是指行政法律關系主體間權(quán)利義務。行政法律關系既然是一種權(quán)利義務關系，那么，由權(quán)利、義務構(gòu)成的行政法律關系的內(nèi)容，也是行政法律關系不可缺少的要素。

行政法律關系的產(chǎn)生、變更與消滅？1行政法律關系的產(chǎn)生，除了必須存在行政法律關系的主體和客體以外，還必須具有兩個基本的條件：具有相應的行政法律關系賴以發(fā)生的法律根據(jù)，即有行政法律規(guī)范的存在。具有導致行政法律關系發(fā)生的法律事實。2行政法律關系的變更是指行政法律關系要素的變更，包括主體變更、客體變更和內(nèi)容變更3政法律關系的消滅，是指行政法律關系權(quán)利義務的消滅。主要有兩種情況：一方或雙方當事人消滅，從而使原行政法律關系消滅。行政法律關系中的權(quán)利、義務內(nèi)容全部消滅，從而使原法律關系消滅

行政相對方的法律地位？行政相對方的法律地位是通過其在行政法律關系中的權(quán)利、義務表現(xiàn)出來的。1）行政相對方的權(quán)利：提出申請的權(quán)利、參與行政管理的權(quán)利、聽證的權(quán)利、了解情況的權(quán)利、申請行政法上的救濟的權(quán)利2）行政相對方的義務：服從行政管理的義務、協(xié)助行政主體執(zhí)行公務的義務、遵循法定程序要求的義務

國家行政機關的設置原則？適應需要原則、精簡原則、高效率原則、依法設置的原則 簡述行政法基本原則？行政合法性原則是行政法治的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政合法性原則要求行政主體必須嚴格遵行行政法律規(guī)范的要求，不得享有行政法規(guī)范以外的特權(quán)，超越法定權(quán)限的行為無效；違法行政行為依法應受到法律制裁，行政主體應對其行政違法行為承擔相應的法律責任。行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩方面的內(nèi)容。違反實體法和違反程序法都是對行政合法性原則的破壞。實體法是指規(guī)定行政主體在行政管理活動中的權(quán)利與義務關系的行政法律規(guī)范。程序法則通常是為保證行為程序公正，沒有偏私，從而保障實體權(quán)利得以實現(xiàn)的法律規(guī)范。

行政程序合法包含三方面的內(nèi)容：1）任何人不能成為審理自己案件的法官。執(zhí)行這一原則的制度是回避制度。2）行政機關在裁決行政糾紛時不能偏聽偏信，應當給予當事人同等的辯論機會。3）決定對當事人不利的事務時，應預先通知當事人并給其發(fā)表意見的機會。

行政合法性原則的具體要求：1）任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在。這是指中央政府與地方政府的權(quán)限劃分、行政專業(yè)部門與綜合部門的權(quán)限劃分、上級與下級的權(quán)限劃分等都必須依據(jù)法律確立。各部門不能超過法律賦予的職權(quán)范圍，否則即構(gòu)成違法2）任何行政職權(quán)的行使應依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權(quán)力不僅應遵循實體法規(guī)范，而且應遵循程序法規(guī)范，兩者不能偏廢3）任何行政職權(quán)的授予和委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。

行政合理性原則？指行政機關不僅應當按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。行政合理性原則是基于實際行政活動的需要而存在的。任何法律都是有限度的，尤其是規(guī)范行政活動的法律。主要表現(xiàn)在1）法律不可能規(guī)范全部行政活動2）法律對行政活動的規(guī)范，應留出一定的余地，以便使行政機關根據(jù)具體情況靈活處理。如果法律對行政活動規(guī)定得面面俱到，毫無裁量余地，則最終可能導致行政機關束手無策。具體要求 1）行政行為的動因應符合法律目的2）行政行為應建立在正當考慮的基礎上，要有正當?shù)膭訖C。3）行政行為的內(nèi)容應合乎情理

行政職權(quán)的特征？1）強制性2）不可處分性3）職權(quán)與職責的統(tǒng)一性。另外，行政主體在行使行政職權(quán)時，還享有行政優(yōu)先權(quán)和行政受益權(quán)。行政優(yōu)先權(quán)是指，行政主體在行使行政職權(quán)時所享有的種種職務上和行為上的優(yōu)先條件。行政優(yōu)先權(quán)雖然不屬于行政職權(quán)，但它與行政職權(quán)密切相關，是行政機關行使行政職權(quán)的保障條件。行政優(yōu)先權(quán)主要包括先行處置權(quán)、獲得社會協(xié)助權(quán)和推定有效權(quán)。行政受益權(quán)是指行政主體從國家所享受到的各種物質(zhì)優(yōu)益條件。為了保證行政主體行使行政職權(quán)，提高行政效率，國家必須向行政主體提供各種物質(zhì)條件，如財政經(jīng)費、辦公條件、交通工具等。

公務員在法律地位上享有特點？享受憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利，同時履行憲法和法律要求公民履行的各種義務；可以以自己的名義從事個人行為，但不能以國家名義從事公務行為，否則就是另外一種身分了；他的個人行為只代表他個人，不具有強制性，而且行為效果歸屬于他自己。公務員有資格作為國家的代表，以公務機關的名義從事公務行為；公務員享有行政職權(quán)，享有行政優(yōu)益權(quán)，同時需要承擔行政職責； 公務員的公務行為具有強制性，公務行為所引起的效果，由所屬公務機關承受；所屬公務機關對公務員個人過錯負連帶責任。行政法制監(jiān)督的構(gòu)成？行政法制監(jiān)督是由主體、對象和內(nèi)容三部分構(gòu)成的。政法制監(jiān)督的主體是國家權(quán)力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監(jiān)督機關以及國家機關體系以外的公民、組織。行政法制監(jiān)督的對象是行政主體及其工作人員。行政主體包括行政機關和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。行政主體的工作人員包括行政機關的公務員和被授權(quán)的組織中的行使行政職權(quán)的工作人員。行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及監(jiān)督國家公務員及被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀守法。

行政行為的特征是？1）行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據(jù)，具有從屬法律性，沒有法律的明確規(guī)定或授權(quán)，行政主體不得作出任何行政行為2）行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動性、應變性所決定的3）行政主體在實施行政行為時具有單方意志性，不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出。即使是在行政合同行為中，在行政合同的締結(jié)、變更、解除與履行等諸方面，行政主體均具有與民事合同不同的單方意志性4）行政行為是以國家強制力保障實施的，帶有強制性，行政相對方必須服從并配合行政行為。否則，行政主體將予以制裁或強制執(zhí)行。這種強制性與單方意志性是緊密聯(lián)系在一起的，沒有行政行為的強制性，就無法實現(xiàn)行政行為的單方意志性。行政行為的構(gòu)成要件？1）主體合法。是指作出行政行為的組織必須具有行政主體資格，能以自己的名義作出行政行為，并能獨立承擔法律責任。2）內(nèi)容合法：行為有確鑿的證據(jù)證明，有充分的事實根據(jù)；行為有明確的依據(jù)，正確適用了法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；行為必須公正、合理，符合立法目的和立法精神3）程序合法：行政行為符合行政程序法確定的基本原則和制度；行政行為應當符合法定的步驟和順序。

行政立法的性質(zhì)？行政立法既有行政的性質(zhì)，是一種抽象行政行為，又具有立法的性質(zhì)，是一種準立法行為。應當結(jié)合這兩個方面來認識行政立法。行政立法的行政性質(zhì)：行政立法的主體是國家行政機關；行政立法所調(diào)整的對象主要是行政管理事務及與行政管理密切關聯(lián)的事務；行政立法的根本目的是實施和執(zhí)行權(quán)力機關制定的法律，實現(xiàn)行政管理職能。行政立法的立法性質(zhì)：行政立法是有權(quán)行政機關代表國家以國家名義制定行政法律規(guī)范的活動；行政立法所制定的行為規(guī)則屬于法的范疇，具有法的基本特征，即普遍性、規(guī)范性和強制性；行政立法必須遵循相應的立法程序。行政機關制定行政法規(guī)、行政規(guī)章必須經(jīng)過起草、征求意見、會議審查、通過、簽署、公布等法定程序。行政強制的特征？行政強制的主體是行政主體，即行政機關或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。在行政機關或法律、法規(guī)授權(quán)的組織沒有權(quán)力直接采取行政強制措施的情況下，可以依法申請人民法院實施強制，但行政強制的主體并不因此而變成人民法院，行政強制也未因此改變其行政的性質(zhì)。行政強制的對象是相對方的財物和人身自由。由于相對方拒不履行行政法義務，或?qū)ι鐣刃蚣八巳松斫】岛桶踩赡軜?gòu)成危害或其本身正處在或?qū)⑻幱谀撤N危險狀態(tài)中，而導致行政主體作出行政強制行為。行政強制的目的是為了實現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進行。

行政強制執(zhí)行具有以下特征？行政強制執(zhí)行以行政相對方不履行行政法上的義務為前提；行政強制執(zhí)行由法律規(guī)定的行政機關或者人民法院來實施；行政強制執(zhí)行的對象范圍廣泛；行政強制執(zhí)行不允許進行執(zhí)行和解行政合同有如下特征：行政合同的當事人一方必須是行政主體；行政合同的目的是為了實現(xiàn)國家行政管理目標；行政合同的雙方意思表示必須一致；在行政合同的履行、變更或解除中，行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)

行政指導有以下特征：行政指導是非權(quán)力行政活動；行政指導是一種事實行為；行政指導是行政機關單方面的意思表示，屬于單方行為；行政指導是一種適用較大幅度的彈性的管理領域；行政指導適用法律優(yōu)先的原則；行政指導是一種外部行為 行政處罰的特征？行政處罰是以對違法行為人的懲戒為目的，而不是以實現(xiàn)義務為目的。也就是說，行政處罰不是在個人或組織不履行法定義務時，促使義務人承擔義務的措施，而是對個人或組織不履行法定義務或不正當行使權(quán)利時的一種制裁，促使其不再重犯。行政處罰的這一特征使其與行政強制執(zhí)行區(qū)別開來。

論述追償制度與賠償制度的關系？1）行政賠償是指國家行政機關及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人及其他組織合法權(quán)益造成的損害。其賠償范圍是：違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政措施的；非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；毆打或者以其他暴力行為造成公民身體傷害的；違法使用武器、警具造成公民身體傷害的；違法罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)、停業(yè)、沒收財物的；違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的；違法征收財物、攤派費用的；造成公民身體傷害或者侵犯財產(chǎn)權(quán)造成損害的其他違法行為。2）行政補償是指國家行政機關及其工作人員。在管理國家和社會公共事務的過程中,因合法的行政行為給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成了損失,由國家依法予以補償?shù)闹贫?。他們兩者之間的主要區(qū)別為調(diào)整對象不同，前者為行政機關及其成員的違法行為，后者為合法行為。兩者的范圍也不同，后者比前者更廣。行政補償和行政賠償都可以適用調(diào)解,但是,公民因與行政機關對行政補償不能達成協(xié)議而起訴的,適用一般的行政訴訟。論行政主體承擔行政責任的方式？1)通報批評,即由有權(quán)機關在一定范圍采取的一種書面形式的批評措施.2)賠禮道歉,承認錯誤.即由承擔行政責任行政主體本身向相對方采取的一種事后悔過措施3)恢復名譽,消除影響.即由承擔行政責任行政主體或其他有權(quán)機關在一定范圍采取一定的方式對相對方采取的一種事后補救措施4)返還權(quán)益,恢復原狀.針對違法和不當?shù)膭儕Z權(quán)益,侵害財產(chǎn)的行為采取的恢復措施5)停止違法行為6)撤銷違法決定7)撤銷違法的抽象行政行為8)履行職務.即針對行政主體不作為行為而采取的繼續(xù)履行職責一種方式9)糾正不當.對不當?shù)男姓袨榧皶r糾正10)行政賠償.由于行政主體的行政違法和行政不當給相對方造成損害的要給予經(jīng)濟上的賠償.

第三篇：行政法與行政訴訟法名詞解釋

名詞解釋

1.行政法：是調(diào)整行政關系以及對行政權(quán)進行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。

2.行政法律事實：是指由行政法法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關系發(fā)生，變更或消滅的客觀事實。

3.行政法的法源：是指行政法的外部表現(xiàn)形式。

4.行政法律關系：是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務內(nèi)容的各種社會關系。

5.行政法律關系主體：是指參加行政法律關系享有權(quán)利、承擔義務的所有當事人。

6.行政法律關系的客體：權(quán)利、義務所指向的對象。

7.行政法律關系內(nèi)容：指權(quán)利義務。

8.行政法律關系變更：指行政法律關系要素的變更。

9．行政合法性原則：也就是行政權(quán)力的設立、行使、要依據(jù)法律，不能夠與法律相抵觸。10．行政合理性原則：就是說行政機關的決定不僅要合法，而且要行為要合乎法律的精神、公平正義。

11.行政主體：指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨立承擔由此產(chǎn)生的法律責任的組織。12.行政職權(quán)：是行政主體實施國家行政管理活動的權(quán)能。

13.行政職責：指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔的法定義務。14.國家行政機關：自一個國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照選法和有關法律的規(guī)定，行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事務的機關。15．國家行政機關的結(jié)構(gòu)：國家行政機關各個要素的排列組合的方式。

16．首長制：凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)責都賦予一人承擔的制度。

17．委員會制：委員會議集體決定并承擔的制度。

18．層次制：又叫層級制、分級制，指政府組織縱向分為若干層次，每個層次所管業(yè)務性質(zhì)相同，各對其上層負責，但其管轄范圍隨層級下降而縮小。

19．職能制：又叫分職制，指政府組織平行劃分為若干部門，每個部門所管業(yè)務內(nèi)容不同，但范圍大體相同。20.公務員：指在各級國家機關中依法行使國家權(quán)力，執(zhí)行國家公務，除工勤人員以外的工作人員。

21．行政職務關系：公務員基于職務同行政機關之間構(gòu)成的權(quán)利義務關系。22.行政授權(quán)：指法律法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責的一部或全部授給非行政機關的社會組織行使的法律行為。23.行政委托：指國家行政機關在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將某項行政職能委托給某一機關、機構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會組織辦理的行為。24．行政相對方：指在行政法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人，是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個人或主織。

25.行政法律監(jiān)督：指國家權(quán)力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監(jiān)督機關及國家機關體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀守法為所進行的監(jiān)督。

26.行政行為：指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。27.行政行為的內(nèi)容：指某個行政行為對行政相對法的權(quán)利、義務等產(chǎn)生的具體影響。

行政立法行為：國家行政機關按照法律的規(guī)定的權(quán)限和程序，制訂規(guī)章和法規(guī)的活動。29．行政執(zhí)法行為：國家行政主體適用法律、法規(guī)、規(guī)章到實際生活的活動。

30．行政司法行為：行政機關作為第三方來裁決雙方糾紛的活動。

31．要式行政行為：必須根據(jù)法定方式、形式進行才能產(chǎn)生生效的行為。32.不要式行政行為：不需要具備特定形式或特定程序就可生效的行政行為。33.抽象行政行為：指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行政行為。34.具體行政行為：指行政主體針對特定的行政管理對象實施的行政行為。

行政行為的無效：行政主體有明顯或者重大違法的情形，自始自終不發(fā)生法律效力的行為。36．行政行為的撤消：對于已經(jīng)發(fā)生法律效力的行為，有一般違法或者不當?shù)那闆r下，申請后，被有權(quán)機關撤消的活動。

37．行政行為的廢止：已經(jīng)發(fā)生法律效力的行為，因為某種法定情形而被依法宣布失去法律效力的活動。38.行政立法：指國家行政機關依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。情報公開制度:行政立法有關的情報、資料和對于行政立法計劃的解釋、說明等，不涉及到國家秘密，任何公民都是可以去了解的制度。40．行政立法主體：依法取得行政立法法，可以制訂行政法規(guī)和規(guī)章的行政機關。

41．行政立法程序：行政立法主體依照法定的權(quán)限制訂行政法規(guī)和規(guī)章所必須遵循的步驟、方式和順序。

42．行政許可：指行政主體根據(jù)行政對方的申請，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準、登記、認可等方式，允許其從事某項活動，行使某項權(quán)利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。

43．行政許可的實施主體：行使行政許可權(quán)并且承擔相應責任的行政主體。

44．代執(zhí)行：指行政強制執(zhí)行機關或者第三人代替義務人履行法定義務，并向義務人征收必要費用的強制執(zhí)行措施。45.執(zhí)行罰：指行政強制執(zhí)行機關對拒不履行不作為義務或不可替代的作為義務的義務主體，科以金錢給付義務，以促使其履行義務的強制執(zhí)行措施。46.行政強制：指行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進行，對行政相對方的人身及財產(chǎn)自由等采取的強制性的具體行政行為的總稱。

47.行政強制執(zhí)行：指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務，行政機關或人民法院依法采取強制措施，迫使其履行義務的具體行政行為。

48.間接強制執(zhí)行：指行政住體通過間接手段迫使義務人履行其當履行的法定義務或者達到與履行義務相同狀態(tài)的行政強制措施。49.直接強制執(zhí)行：指義務人拒不履行其應履行的義務時，行政強制執(zhí)行機關對其人身或財產(chǎn)施以強制力，直接強制義務人履行義務，或通過強制手段達到與義務人履行義務相同狀態(tài)的一種強制執(zhí)行措施。

50.即時強制：指因情況緊急，為了達到預期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務的前提，即對相對方的人身自由和財產(chǎn)予以強制的活動或制度。

51.行政合同：指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他主治之間，為了實現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、便跟或消滅相互權(quán)利與義務的協(xié)議。

52．行政合同：行政主體之間、行政主體和行政相對方之間，為了實現(xiàn)行政管理的目的，依照雙方意思表示一致，而確立、變更或者消滅相互權(quán)利義務關系的協(xié)議。

53．行政合同的變更：行政主體對于現(xiàn)有的合同主體、客體或者內(nèi)容所作出的相應的修改、限制的活動。

54．行政合同的解除：在合同尚未履行或者完全履行的情況下，作為當事人提前結(jié)束合同中的權(quán)利義務的活動。55.行政指導：指行政機關在其所管轄的事務范圍內(nèi)，根據(jù)國家的政策規(guī)定，或者法律原則，針對特定的公民、法人或其他組織，用非強制性的方法或手段，取得該行政相對方的同意或協(xié)助，有效地實現(xiàn)一定的行政目的的主動的管理行為。

56.行政處罰：指行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。申誡罰:指行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織精神上的譴責和警戒。58.人身罰：指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的處罰形式。59.行為罰：指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的處罰形式。60.財產(chǎn)罰：指行政主體依法對違法行為人給與的剝奪財產(chǎn)的處罰形式。

61.一般行政監(jiān)督：又稱一般職能的行政監(jiān)督，指根據(jù)行政隸屬關系，上級行政機關對下級行政機關所進行的監(jiān)督，各級人民政府對所屬工作部門的監(jiān)督。

62.行政監(jiān)察指國家各級行政監(jiān)察機關依法對國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀行為進行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動。

63.行政監(jiān)督：指行政機關實施的法律監(jiān)督，即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下之間的法律監(jiān)督，以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設立的專門監(jiān)督機關的法律監(jiān)督。64．審計監(jiān)督：國家審計機關依法對于被審計單位的財政財務收支狀況、經(jīng)濟效益和財政法紀的遵守情況，作出的客觀評價和報告的監(jiān)督活動。

65.行政違法：指行政主體及其執(zhí)行公務的人員，在行政管理過程中，違反行政法律規(guī)范的行為。

66.行政不當：也叫行政失當，指行政主體及其執(zhí)行公務的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。67.行政責任：制行政主體及其執(zhí)行公務的人員因行政違法或行政不當，違反其法定職責和義務而應依法承擔的否定性的法律后果。

68.行政救濟：指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請求有權(quán)的國家機關依法對行政違法或行政不當行為實施糾正，并追究其行政責任，以保護行政管理相對方的合法權(quán)益。

69．行政機關救濟：行政相對方提出申請，作為有關的國家行政機關對行政主體的行為予以糾正并追究責任的救濟途徑。

70．司法機關救濟：行政相對方提出申請，作為人民法院對于行政主體的行為予以糾正并追究其責任的救濟途徑。

71.行政復議：指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機關提出申請，由受理申請的行政機關對具體行政行為依法進行審查并作出處理決定的活動。72.復議申請人：指認為自己的合法權(quán)益受到具體行政行為侵害，依法以自己的名義提出復議申請的公民、法人或者其他組織。

73.復議被申請人：指因公民、法人、或者其他組織對其作出的具體行政行為提出復議申請的行政機關。

74.具體行政行為：指行政機關針對特定的公民、法人或者組織作出的影響其權(quán)益的決定。抽象行政行為指行政機關針對不特定的對象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。76．行政復議管轄：不同行政復議機關之間受理行政復議案件的分工。

77．行政復議機構(gòu)：行政復議機關內(nèi)部設置的專門負責復議工作的機構(gòu)。78.追償：是國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后，依法責令有故意或重大過失的公務員、受委托組織和人員承擔部分或全部賠償費用的法律制度。

79.危險責任原則：又稱無過錯原則，指行政主體和行政工作人員在執(zhí)行職務是侵犯了向?qū)Ψ降暮戏?quán)益并造成損失的，不論行為人是否有過錯，國家均應承擔賠償責任。80.行政先行原則：指在行政賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應先向行政賠償義務機關要求賠償，由行政機關依法進行處理。81.行政賠償：行政主體及其行政工作人員，在行使行政職權(quán)過程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?2.行政訴訟：是指公民，法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序和要求向法院起訴，人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為進行審理并作出裁決的活動。83.行政訴訟法：是指有關調(diào)整人民法院和訴訟參加人以及其他訴訟參與人在審理行政案件所進行的各種訴訟活動以及所形成的各種訴訟關系的法律規(guī)范的總稱。

84.行政訴訟基本原則：是指由《行政訴訟法》所規(guī)定的用以指導整個行政訴訟活動或者行政訴訟主要階段的活動的基本準則。

85.選擇復議原則：是指在法律，法規(guī)沒有明確規(guī)定必須經(jīng)過復議的情況下，相對方對行政處理決定不服時，既可以先向上一級行政機關或法律規(guī)定的特定機關申請，對復議決定不服，再向人民法院起訴，也可以不經(jīng)復議直接向人民法院起訴。

司法變更權(quán)：是指人民法院對被訴人具體行政行為經(jīng)過審理后改變該具體行政行為的權(quán)力。87．行政訴訟受案范圍：又稱人民法院主管范圍，是指人民法院受理并審理行政爭議的范圍。88.行政訴訟管轄：是指上下級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

89.裁定管轄：是指人民法院在某些特殊情況下，以裁定的方式確定行政案件的管轄法院。90.地域管轄：是指同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。91.級別管轄：是指在人民法院組織系統(tǒng)內(nèi)劃分上下級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

92．行政訴訟參加人：是指因與行政爭議存在直接利害關系而參加行政訴訟的整個過程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類似的人。93．行政訴訟參與人：是指除審判人員，書記員，執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。94．行政訴訟當事人：事指因具體行政行為發(fā)生爭議，以自己的名義到法院起訴`應訴和參加訴訟，并受法律裁判約束的公民，法人和其他組織以及行政機關。

95．行政訴訟原告：是指認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，或與具體行政行為有法律上的利害關系，而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民，法人和其他組織。96．行政訴訟被告：是指作出原告認為侵犯其合法權(quán)益并向人民法院提出訴訟的具體行政行為，而由人民法院通知應訴的行政機關或法律，法規(guī)授權(quán)的組織。

97．起訴：事指公民，法人或者其他組織認為自己的合法權(quán)益受到行政機關具體行政的侵害，而向人民法院提出訴訟請求，要求人民法院通過行使審判權(quán)，依法保護自己合法權(quán)益的訴訟行為。

98．執(zhí)行阻卻：是指人民法院在執(zhí)行過程中，導致執(zhí)行程序暫時不能進行或者根本不能進行的特殊情況。

99．第二審程序：是指上一級人民法院依照法律規(guī)定，根據(jù)當事人在法定期限提出的上訴，對下一級人民法院作出的尚未生效的行政判決或者裁定進行重新審理程序。

100．審判監(jiān)督程序：是指人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決，裁定違反法律`法規(guī)`依法對案件再次進行審理的程序。

101．行政案件的執(zhí)行：是指人民法院依照法定程序，對已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書，在負有義務的一方當事人拒不履行義務，強制其履行義務，保證生效法律文書的內(nèi)容得到實現(xiàn)的活動。

訴訟阻卻是指由于某些特定的原因，使訴訟過程中斷或者不能按正常程序進行審理和裁判。103.行政訴訟強制措施：是指人民法院在審理行政案件過程中，為保證審判活動的正常進行和人民法院裁判的順利執(zhí)行，對有妨害訴訟秩序行為的人所采取的強制手段。

104．執(zhí)行回轉(zhuǎn)：是指執(zhí)行程序完畢后，因據(jù)以執(zhí)行的法律文書依法被撤消，或者出現(xiàn)其他原因，又由執(zhí)行人員采取措施，恢復到執(zhí)行前的狀況。

105．再執(zhí)行：指執(zhí)行程序結(jié)束后，因發(fā)生某些特殊情況需要再執(zhí)行的，稱為再執(zhí)行。106.證據(jù)：是指用以證明案件事實的一切材料和事實。

107.舉證責任：是指當事人雙方必須就應由自己舉證的事實加以證明，否則便承擔敗訴風險及不利訴訟后果的訴訟法律責任。

108.涉外行政訴訟：是指人民法院受理，審理和執(zhí)行具體有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。

109.撤訴：就是在法院判決或者裁定前，按照法律規(guī)定的程序，放棄其起訴權(quán)的活動。110．訴訟中止：在訴訟過程中，由于發(fā)生某種無法克服和難以避免的特殊情況，人民法院暫時停止訴訟程序的進行。

111．訴訟終結(jié)：在訴訟過程中，發(fā)生某些無法克服和難以避免的特殊情況，作為人民法院暫時停止訴訟程序的進行。

112.行政判決：是指人民法院根據(jù)事實，依據(jù)法律法規(guī)參照規(guī)章，對審理終結(jié)的行政訴訟爭議，作出的實體裁判。

113.行政裁定：是指在行政訴訟過程中，人民法院針對行政訴訟程序問題作出的裁決。114．行政決定：是指人民法院在訴訟期間，對訴訟中遇到的特殊事項作出的裁決。

115．維持判決：是指人民法院經(jīng)過審理，認定被訴具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確，符合法定程序，作出的維持被訴具體行政行為的判決。

116.撤消判決：是指人民法院經(jīng)過審查作出的否定被訴具體行政行為合法的判決。

117.超越職權(quán)：是指行政機關作出的具體行政行為超越了法律，法規(guī)的授權(quán)范圍。

118.濫用職權(quán)：是指行政機關作出的具體行政行為雖然在其自由裁量權(quán)限內(nèi)，但背離了法律，法規(guī)的目的和宗旨。

第四篇：行政法與行政訴訟法名詞解釋

行政侵權(quán)賠償：行政機關及其工作人員在行使職權(quán)時侵犯人身權(quán)或者財產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。

行政法：是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過程中而與行政相對人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關系的法律規(guī)范的總稱。

行政法律事實：是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實。行政法的法源：在我國具體的法律規(guī)范表現(xiàn)形式的憲法、法律、行政法規(guī)和行政規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)章、自治條例、單行條例以及正式（有權(quán)）法律解釋中都包含有行政法律規(guī)范，它們共同構(gòu)成行政法部門。此外，最高人民法院、最高人民檢察院的有關規(guī)定或批復、我國締結(jié)和參加的國際條約或協(xié)定以及習慣法、法理也是行政法的淵源。

行政法律關系：是指受行政法律規(guī)范調(diào)控的因行政活動（權(quán)利活動和非權(quán)利活動）而形成或產(chǎn)生的各種權(quán)利義務關系。

行政法律關系主體：即行政法律關系當事人，也稱行政主體或行政法律主體，享有行政法上權(quán)利并承擔相應義務的組織或者個人。

行政法律關系客體：是指行政法律關系中當事人權(quán)利、義務所指向的對象。

行政法律關系內(nèi)容：是指行政法律關系主體所享有的權(quán)利和承擔的義務。

行政法律關系變更：是指行政法律關系要素的變更，包括主體的變更、客體的變更和內(nèi)容的變更。行政合法性原則：又稱依法行政原則或行政法治原則。就是說所有行政法律關系當事人都必須嚴格遵守并執(zhí)行行政法律的規(guī)定，一切行政活動都必須以法律為依據(jù)，任何行政法律關系主體不得享有法外特權(quán)，越權(quán)行為是無效行為，違反行政法律規(guī)范的行為應導致相應的法律后果，一切行政違法主體必須承擔相應法律責任。

行政合理性原則：指的是行政法律關系當事人的行為，特別是行政機關的行為，不僅要合法而且要合理，也就是行政機關的自由裁量行為要做到合情、合理、恰當和適度。

行政主體：是指享有行政職權(quán)，以自己的名義行使行政職權(quán)并獨立承擔責任的組織。

行政職權(quán)：是指國家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，是依法定位到具體行政主體身上的國家行政權(quán)，是各行政主體實施國家行政管理活動的資格及其權(quán)能。行政職責：是指行政主體在行使國家賦予的行政職權(quán)，實施國家行政管理活動的過程中，所必須承擔的法定義務。

國家行政機關：是指一個國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志依照憲法和有關法律設置的、行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事務的機關。也叫國家管理機關，簡稱政府，是國家機構(gòu)的重要組成部分，是行政法最主要的主體。

國家行政機關的結(jié)構(gòu)：是指構(gòu)成國家行政機關的各要素的排列組合方式。

首長制：凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責任賦予一人承擔的稱首長制。

委員會制：凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責任賦予委員會集體承擔者，稱委員會議負責制。

層次制：又叫層級制分級制，指政府組織從縱向分為若干層次，每個層次所管業(yè)務性質(zhì)不同，各對其上負責，但其管轄范圍隨層級下降而縮小。職能制：又稱分職制，指行政組織同一層級橫向劃分為若干個部門，每個部門業(yè)務性質(zhì)和基本職能相同，但互不統(tǒng)屬、相互分工合作的組織體制。

公務員：是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。

行政職務關系：是指公務員基于其行政職務而與行政機關之間構(gòu)成的權(quán)利義務關系。

行政授權(quán)：指行政組織內(nèi)部上級機關把某些權(quán)力授予下級行政機關或職能機構(gòu)，以便下級能夠在上級的監(jiān)督下自主的行動和處理行政事務。

行政委托：是行政機關在其職權(quán)職責范圍內(nèi)依法將其行政職權(quán)或行政事項委托給有關行政機關、社會組織或者個人，受委托者以委托機關的名義實施管理行為和行使職權(quán)，并由委托機關承擔法律責任。

行政相對方：是指在行政法律關系中與行政主體相對應一方的公民、法人和其他組織。

行政法制監(jiān)督：是指國家權(quán)力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監(jiān)督機關及國家機關體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀守法所進行的監(jiān)督。

行政行為：是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。

行政行為的內(nèi)容：是指某個行政行為對行政相對言的權(quán)利、義務等產(chǎn)生的具體影響。

行政立法：是指國家行政機關依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。行政執(zhí)法：就是指行政機關和法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行政管理活動中行使行政職權(quán)，依照法定職權(quán)和法定程序，將法律、法規(guī)和規(guī)章直接應用于個人或組織，使國家行政管理職能得以實現(xiàn)的活動。行政司法：指國家行政機關根據(jù)法律規(guī)定對行政爭議和某些民事糾紛所作的司法性裁決。

要式行政行為：是指法律、法規(guī)規(guī)定必須具備某種方式或形式才能產(chǎn)生法律效力的行政行為。不要式行政行為：是指不需一定方式和程序，無論采取何種形式都可以成立的行政行為。

抽象行政行為：是指國家行政機關針對不特定管理對象實施的制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為，其行為形式體現(xiàn)為行政法律文件，其中包括規(guī)范文件和非規(guī)范文件。

具體行政行為：是國家行政機關依法就特定事項對特定的公民、法人和其他組織權(quán)利義務作出的單方行政職權(quán)行為。

行政行為無效：是指行政行為具有明顯的、重大的違法行為，自始至終不產(chǎn)生法律效力。

行政行為的撤銷：是指對已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政行為，如發(fā)現(xiàn)其違法或不當，由有權(quán)國家機關予以撤銷，使其失去法律效力。

行政行為的廢止：是指已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政行為，因某種法定情形而依法宣告失去法律效力。

情報公開制度：具體問題所需要的特定知識和信息予以公開的制度．

行政立法主體：是指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國家行政機關。

行政立法程序：是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和其他規(guī)范性法律文件所應遵循的步驟、方式、和順序。

行政許可：行政機關根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行政性管理行為。

行政許可實施主體：是指行使行政許可權(quán)并承擔相應責任的行政機關和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織。

代執(zhí)行：指行政強制執(zhí)行機關或者第三人代替義務人發(fā)行法定義務，并向人征收必要費用的強制執(zhí)行。

執(zhí)行罰：是指義務人逾期不履行行政法義務，由行政機關迫使義務人繳納強制金以促使其履行義務的強制行政制度。

行政強制：指行政機關為了實現(xiàn)行政目的，對相對人的人身、財產(chǎn)和行為采取的強制性措施。

行政強制執(zhí)行：指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務，行政機關或人民法院依法采取強制措施，迫使其發(fā)行義務的具體行政行為。

間接強制執(zhí)行：是指行政主體通過間接手段迫使義務人履行其應當履行的法定義務或者達到與發(fā)行義務相同狀態(tài)的行政強制措施。

直接強制執(zhí)行：是指法定義務人不履行法定義務，行政強制執(zhí)行機關依法對其人身、財產(chǎn)實施強制力，直接強制義務人履行義務的執(zhí)行措施。

即時強制：是指因情況緊急，為了達到預期的行政目的，行政主體不以相對方履行義務為前提，即對相對方的人身自由和財產(chǎn)予以強制的活動或制度。

行政合同：指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實現(xiàn)行政管理的目的依雙方的意思表示一致而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務的協(xié)議。

行政合同的變更：指現(xiàn)存合同基于行政主體的權(quán)力如為滿足公共利益的需要而行使一定的裁量權(quán)或其他法律事實，如出現(xiàn)不可抗力，在不改變現(xiàn)存合同性質(zhì)的基礎上，對涉及合同主體、客體或內(nèi)容的條款作相應的修改，補充或限制。

行政合同解除：指合同尚未全面履行時，當事人提前結(jié)束約定的權(quán)利義務關系的行為。

行政指導：是行政機關在其所管轄的事務范圍內(nèi)，根據(jù)國家的政策規(guī)定，或者法律原則，針對特定公民、法人或其他組織，用非強制性的方法或手段，取得該行政相對方的同意或協(xié)助，有效地實現(xiàn)一定的行政目的的主動的管理行為。

行政處罰：是行政主體對違行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。

人身罰：也稱自由罰。是指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的行政處罰。

申誡罰：又稱精神罰，聲譽罰。指行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織的譴責和警戒。行為罰：以稱能力罰，是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的制裁形式。

財產(chǎn)罰：是行政主體依法對違法行為人給予的剝奪財產(chǎn)權(quán)的處罰形式。

一般行政監(jiān)督：以稱一般職能的行政監(jiān)督，指根據(jù)行政隸屬關系，上級行政機關對下級行政機關所進行的監(jiān)督，各級人民政府對所屬工作部門的監(jiān)督。

行政監(jiān)察：指國家各級行政監(jiān)察機關依法對國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀行為進行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動。

行政監(jiān)督：是行政機關實施的法律監(jiān)督。即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下級之間的法律監(jiān)督，以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設立的專門監(jiān)督機關的法律監(jiān)督。

審計監(jiān)督：是根據(jù)會計記錄等有關經(jīng)濟資料和國家的法律法規(guī)，由國家審計機關依法審核和稽查被審計單位的財政收支活動、經(jīng)濟效益和財政法紀的遵守情況，作出客觀公正的評價，并提出審議報告，以維護國家財政經(jīng)濟秩序，促進廉政建設的活動。行政違法：是行政主體及其執(zhí)行公務的人員，在行政管理過程中，違反行政法律規(guī)范的行為。

行政不當：也叫行政失當，指行政主體及其執(zhí)行公務的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。

行政責任：是指行政主體及其執(zhí)行公務的人員因行政違法或行政不當，違反其法定職責和義務而應依法承擔的否定性的法律后果。

行政救濟：是指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請求有權(quán)的國家機關依法對行政違法或行政不當行為實施糾正，并追究其行政責任，以保護行政管理相對方的合法權(quán)益。行政機關救濟：指行政管理相對方依法向有權(quán)的國家行政機關請求對行政主體的行政違法或不當?shù)木唧w行政行為進行糾正或追究其行政責任的一各救濟途徑。司法機關救濟：也就是行政訴訟。是指作為審判機關的人民法院接受行政管理相對方的訴訟請求，依照法定的審判職權(quán)和訴訟程序，通過處理和裁決行政爭議，糾正行政違法，維護相對方的合法權(quán)益，監(jiān)督行政主體的行政活動。

行政復議：是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件作出該具體行政行為的上一級行政機關提出復議，由受理申請的行政機關對具體行政行為依法進行審查并作出處理決定的活動。

復議申請人：是指認為自己的合法權(quán)益受到具體行政行為侵害，依法以自己的名義提出復議申請的公民、法人或者其他組織。

復議被申請人：指因公民、法人或者其他組織對其作出的具體行政行為提出復議申請的行政機關。

具體行政行為：是批行政機關針對特定的公民、法人或者組織作出的影響其權(quán)益的決定。

抽象行政行為：是行政機關針對不特定的對象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。

行政復議管轄：是指不同行政復議機關之間受理復議案件的權(quán)限和分工。

行政復議機構(gòu)：是指行政復議機關內(nèi)設置的專門負責復議工作的機構(gòu)。

追償：是國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后，依法責令有故意或重大過失的公務員、受委托組織和人員承擔部分或全部賠償費用的法律制度。危險責任原則：以稱無過錯責任原則，是指行政主體和行政工作人員在執(zhí)行職務時侵犯了相對方的合法權(quán)益并造成損失的，不論行為人是否有過錯，國家均應承擔賠償責任。

行政訴訟參與人：是指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。

行政先行原則：在行政賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應先向行政賠償義務機關要求賠償，由行政機關依法進行處理。如果行政處理未能解決爭端，則請求權(quán)人方可提賠償?shù)脑V訟程序。

行政賠償：即行政侵權(quán)賠償。是指行政主體及其工作人員，在行使行政職權(quán)過程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?/p>

行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認為行政機關和法律法規(guī)授權(quán)的組織作出了具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為的合法性進行審查并作出裁決的制度。

行政訴訟法：是指有關調(diào)整人民法院和當事人及其他訴訟參與人在審理行政案件過程中所進行的各種訴訟活動以及所形成的各種訴訟關系的法律規(guī)范的總和。行政訴訟法基本原則：是指行政訴訟法規(guī)定的，貫穿于行政訴訟的主要過程，對行政訴訟活動起支配作用的基本行為準則，對行政訴訟活動有拘束力。選擇復議原則：是指對屬于人民法院受案范圍的行政案件，在法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定必須經(jīng)過復議的情況下，當事人對具體行政行為不服時，既可以先向上一級行政機關或者法律規(guī)定的特定機關申請復議，對復議決定不服，再向法院起訴，也可以不經(jīng)復議直接向法院起訴。

司法變更權(quán)：是國家權(quán)力機關以法律的形式賦予人民法院的職權(quán)，是國家權(quán)力的具體配置。行政訴訟受案范圍：以稱法院的主管范圍，是指法院受理并審理行政爭議的范圍。

行政訴訟管轄：是指法院上下級之間和同級之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

它分為級別管轄、地域管轄和裁定管轄三類，其中級別管轄和地域管轄是由法律明確規(guī)定的，以合稱為“法定管轄”。裁定管轄：是指在特殊情況下，由法院移送、指定等行為確定的管轄。

級別管轄：按照人民法院組織系統(tǒng)劃分上下級人民法院之間受理第一審案件的分工和權(quán)限。

地域管轄：是指同級人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。

行政訴訟參加人：是指參加行政訴訟的當事人和訴訟代理人。

行政訴訟當事人：是指因具體行政行為發(fā)生糾紛，以自己的名義進行訴訟，案件審理結(jié)果與其有法律上的利害關系，并受人民法院裁判約束的人。

行政訴訟原告：是指對具體行政行為不服，依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院起訴的利害關系人。行政訴訟被告：是因原告認為其作出具體行政行為違法并侵犯了其合法權(quán)益而向人民法院起訴，人民法院受理后通知參加應訴，并受人民法院終局裁判拘束的行政機關或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

起訴：指公民、法人或者其他組織認為自己的合法權(quán)益受到行政機關具體行政行為的侵害，而向人民法院提出訴訟請求，要求人民法院通過行使審判權(quán)，依法保護自己合法權(quán)益的訴訟行為。

訴訟阻卻：是指由于某些特定的原因，使訴訟過程中斷或者不能按正常程序進行審理和裁判。

第二審程序：是指上一級人民法院依照法律規(guī)定，根據(jù)當事人在法定期限內(nèi)提起的上訴，對下一級人民法院作出的尚未生效的行政判決或者裁定進行重新審理的程序。

審判監(jiān)督程序：指人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定違反法律、法規(guī)規(guī)定，依法對案件再次進行審理的程序。

行政案件的執(zhí)行： 是指人民法院依照法律規(guī)定的程序，根據(jù)已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政判決、行政裁定、行政賠償判決和行政賠償調(diào)解以及行政機關的處理決定，運用國家強制力，強制義務人履行義務的行為。執(zhí)行阻卻：在執(zhí)行過程中，由于某種情況的發(fā)生，使執(zhí)行程序暫時不能進行，或者無法進行，或者無需進行，這種狀態(tài)稱為執(zhí)行阻卻。

行政訴訟強制措施：人民法院對有妨害行政訴訟正常進行行為的人，依法采取的一種司 法行政制裁手段。執(zhí)行回轉(zhuǎn)：又稱再執(zhí)行，是指在案件執(zhí)行中或者執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷或者變更，執(zhí)行機構(gòu)對已被執(zhí)行的程序重新采取執(zhí)行措施，恢復到執(zhí)行程序開始前的一種救濟制度。再執(zhí)行：執(zhí)行程序終結(jié)后，因發(fā)生某種特殊情況需要再次執(zhí)行稱為再執(zhí)行。

舉證責任：在我國，《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》都沒有明確規(guī)定舉證責任?！缎姓V訟法》第一次出現(xiàn)了舉證責任這一概念，一般認為，舉證責任是法律假定的一種后果，特指承擔該責任的當事人必須對自己的主張舉出主要的事實根據(jù)，以證明其確實存在，否則將承擔敗訴后果。

撤訴：即原告在人民法院宣告判決或者裁定前，按照法律規(guī)定的程序，放棄其起訴權(quán)的訴訟行為。訴訟中止：是指在訴訟過程中，訴訟程序因特殊情況的發(fā)生而中途停止的一種法律制度。

訴訟終結(jié)：是指在訴訟進行中，由于出現(xiàn)特定情形，使訴訟程序不能繼續(xù)進行下去，或者失去了繼續(xù)進行的意義，從而結(jié)束訴訟程序的一種法律制度。

行政判決：是指人民法院根據(jù)事實，依據(jù)法律、法規(guī)，參照規(guī)章，對具體行政行為的合法性作出的實體裁判。

行政裁定：訴訟期間，人民法院針對行政程序問題作出的裁判，稱為行政裁定。

決定：是指人民法院在訴訟期間，對訴訟中遇到的特殊事項作出的裁決。

維持判決：即人民法院經(jīng)過審理，認定被訴具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確，符合法定程序，作出的維持被訴具體行政行為的判決。撤銷判決：即人民法院經(jīng)過審查作出的速寫被訴具體行政行為的判決。

超越職權(quán)：即具體行政行為超越了法律法規(guī)的授權(quán)范圍。

濫用職權(quán)：即具體行政行為雖然在其自由裁量權(quán)限內(nèi)，但背離了法律法規(guī)的目的和宗旨。

涉外行政訴訟：指人民法院受理、審理和執(zhí)行具有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。

證據(jù)：是指用以證明案件事實的一切材料和事實。

第五篇：行政法與行政訴訟法名詞解釋

《行政法與行政訴訟法》名詞解釋：

1.行政法：是指調(diào)整行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會關系以及對行政權(quán)進行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。2.行政法律事實：是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實。3.行政法的法源：即行政法的淵源，是指行政法的外部表現(xiàn)形式。

4.行政法律關系：為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務內(nèi)容的各種社會關系。

5.行政法律關系主體：即行政法律關系當事人，也稱行政主體或行政法律主體，是指參加行政法律關系享有權(quán)利、承擔義務的當事人。

6.行政法律關系客體：是指行政法律關系中當事人權(quán)利、義務所指向的對象、包括物、行為和精神財富。7.行政法律關系內(nèi)容：是指行政法律關系主體所享有的權(quán)利和承擔的義務。

8.行政法律關系變更：是指行政法律關系要素的變更，包括主體變更、客體變更和內(nèi)容變更。9.行政合法性原則：是指行政權(quán)力的設立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。

10.行政合理性原則：是指行政機關不僅應當按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應符合法律的意圖和精神，符合公平主義等法律理性。行政合理性原則中的“理”是指體現(xiàn)全社會共同遵守的行為準則的法理。

11.行政主體：是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨立承擔由此產(chǎn)生的法律責任的組織。12.行政職權(quán)：是國家行政政權(quán)的表現(xiàn)形式，是行政主權(quán)實施國家行政管理活動的權(quán)能。

13.行政職責：是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔的法定義務。任何行政主體在享有或行使行政職權(quán)的同時，必須同時履行職責。行政職責職權(quán)的產(chǎn)生、變更或消滅而在相應變化。行政職責的核心是依法行政。

14國家行政機關：是指一個國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照憲法和有關法律的規(guī)定，行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事務的機關。

15.國家行政機關的結(jié)構(gòu)：是指構(gòu)成國家行政機關各要素的排列組合方式。

16.首長制：凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責任賦予一人承擔著，稱為首長負責制。

17.委員會制：政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責任賦予委員會集體承擔者，稱為委員會負責制。

18.層次制：又叫層級制、分級制，是指政府縱向分為基干層次，每個層次所管業(yè)務性質(zhì)相同，各對其上層負責，但其管轄范圍隨層級下降而縮小。

19.職能制：又叫分職制，指政府組織平行分為若干部門，每個部門所管業(yè)務內(nèi)容不同，但所管范圍大體相同。20.公務員：是指在各級國家行政機關中依法行使國家行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務，除工勤人員以外的工作人員。21.行政職務關系：是指公務員基于行政職務而與行政機關之間構(gòu)成的權(quán)力義務關系。

22.行政授權(quán)：是指法律、法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責的一部分或全部授給非行政機關的社會組織形式的法律行為

23.行政委托：是指國家行政機關在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將某項行政職能委托給某一機關、機構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會組織辦理的行為。

24.行政相對方：是指在行政法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人，是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個人或組織。

25.行政法制監(jiān)督：是指國家權(quán)力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監(jiān)督機關及國家機關體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀守法行為所進行的監(jiān)督。26.行政行為：是指在行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。27.行政行為的內(nèi)容：是指某個行政行為對行政相對方的權(quán)力、義務等產(chǎn)生的具體影響。28.行政立法行為：是指國家行政機關依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定規(guī)范性文件的活動。

29.行政執(zhí)法行為：是指國家行政機關或被授權(quán)的社會組織執(zhí)行或適用法律、法規(guī)和規(guī)章，使法律、法規(guī)或規(guī)章在實際生活中得以實現(xiàn)的活動。

30.行政司法行為：是指行政機關作為第三方，裁決行政爭議的行為，行政司法中的法律關系是三方法律關系，以行政機關的為一方，以發(fā)生糾紛的雙方當事人各為一方。

31.要式行政行為：是指必須根據(jù)法定方式進行或者必須具備法定的形式才能生效的行為。

32.不要式行政行為：是指不需要具備特定形式或特定程序，只需行為人口頭意思表示就可生效的行政行為。

33.抽象行政行為：是指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行政行為。

34.具體行政行為：是指行政機關對特定的公民、法人或者組織作出的影響其權(quán)益和義務的單方行為。35.行政行為的無效：是指行政行為有明顯或重大違法情形，自始至終不產(chǎn)生法律效力。

36.行政行為的撤銷：是指對已發(fā)生法律效力的行政行為，如發(fā)現(xiàn)其違法或不當，由權(quán)限國家機關予以撤銷，使其失去法律效力。

37.行政行為的廢止：是指已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政行為，因某種法定情形而依法宣布失去法律效力。

38.行政立法：是國家行政機關依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。與行政立法有關的情報、資料以及行政立法計劃的解釋、說明等。凡是不屬于法律規(guī)定為國家機密的情況，公民有權(quán)向行政機關了解。

39.情報公開制度：與行政立法有關的情報、資料以及對行政立法計劃的解釋、說明等，凡事不數(shù)以法律規(guī)定為國家機密的情況，公民均有權(quán)向行政機關了解。

40.行政立法程序：是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應遵循的步驟、方式和順序。41.行政立法主體：是指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國家行政機關。

42.行政許可：是指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準、登記、認可等方式，允許其從事某項活動。

43.行政許可實施主體：是行政許可行為的實施者，是指基于相對人的申請，對相對人的申請進行審查從而決定是否準許或者認可相對人所申請的活動或資格的行政機關和法律法規(guī)授權(quán)的組織。它是行政主體概念在行政許可活動領域中的具體表現(xiàn)形式。

44代執(zhí)行：是指行政強制執(zhí)行機關或者第三人代替義務人履行法定義務，并向義務人征收必要費用的強制執(zhí)行措施。45.執(zhí)行罰：是指行政強制執(zhí)行機關對拒不履行不作為義務或不可替代的作為義務的義務主體，科以金錢給付義務，以促使其履行義務的強制執(zhí)行措施。

46.行政強制：是指行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進行，對行政相對方的人身及財產(chǎn)等采取強制性的具體行政行為的總稱。

47.行政強制執(zhí)行：是指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務，行政機關或人民法院依法采取強制措施，迫使其履行義務的具體行政行為。

48.間接強制執(zhí)行：是指行政主體通過間接迫使義務人履行其應當履行的法定義務或者達到與履行義務相同狀態(tài)的行政強制措施。

49.直接強制執(zhí)行：是指義務人拒不履行其應履行的義務時，行政強制執(zhí)行機關對其人身或財產(chǎn)施以強制力，直接強制義務人履行義務，或通過強制手段達到與義務相同狀態(tài)的一種強制執(zhí)行措施。

50.即時強制：是指因情況緊急，為了達到預期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務為前提，即對相對方的人身自由和財產(chǎn)予以強制的活動或制度。

51.行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致而確立，變更或消滅相互權(quán)力與義務的協(xié)議。

52.行政合同的變更：是指現(xiàn)存合同基于行政主體的權(quán)力如為滿足公益的需要而行使一定的裁量權(quán)或其他法律事實，如出現(xiàn)不可抗力，在不改變現(xiàn)存合同性質(zhì)的基礎上，對涉及合同主體、客體或內(nèi)容的條款作相應的修改、補充或限制。53.行政合同的解除：是指合同尚未履行或尚未全面履行是，當事人提前結(jié)束約定的權(quán)力義務關系的行為。

54.行政指導：是指行政機關在其所管轄的事務范圍內(nèi)，根據(jù)國家的政策規(guī)定，或者法律原則，針對特定的公民、法人或其他組織，用非強制性的方法或手段，取得該行政相對方的同意或協(xié)助，有效地實現(xiàn)一定的行政目的的主動管理行為。55.行政處罰：是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。

56.申誡罰：又稱精神罰、聲譽罰，是指行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織的譴責和警戒。57.人身罰：也稱自由罰，是指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的行政處罰。58.行為罰：又稱能力罰，是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的制裁形式。59.財產(chǎn)罰：是行政主體依法對違法行為人給予的 剝奪財產(chǎn)權(quán)的處罰形式。

60.行政監(jiān)督：是指行政機關實施的法律監(jiān)督。即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下級之間的法律監(jiān)督，以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設立的專門監(jiān)督機關的法律監(jiān)督。

61.行政監(jiān)察：是指國家各級行政監(jiān)察機關依法對國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀行為進行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動。

62.審計監(jiān)督：它是根據(jù)會計記錄等有關經(jīng)濟資料和國家的法律法規(guī)，由國家審計機關依法審核和稽查被審計單位的財政財務收支活動、經(jīng)濟效益和財政法紀的遵守情況，作出客觀公正的評價，并提出審議報告，以維護國家財政經(jīng)濟秩序，促進謙政建設的活動。

63.一般行政監(jiān)督：又稱一般職能的行政監(jiān)督，是指根據(jù)行政隸屬關系，上級行政機關對下級行政機關所進行的監(jiān)督，各級人民政府 所屬工作部門的監(jiān)督。

64.行政違法：是指行政主體違反行政法律規(guī)范但尚未構(gòu)成犯罪而依法須承擔行政責任的行為。

65.行政不當：也叫行政失當，是指行政主體及其執(zhí)行公務的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。66.行政責任：是指行政主體及其執(zhí)行公務的人員因行政違法或行政不當，違反其法定職責和義務而應依法承擔的否定性的法律后果。

67.行政救濟：是指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請求有權(quán)的國家機關依法對行政違法或行政不當行為實施糾正，并追究其行政責任，以保護行政管理相對方的合法權(quán)益。

68.行政機關救濟：是指行政管理相對方依法向有權(quán)的國家行政機關請求對行政主體的行政違法或不當?shù)木唧w行政行為進行糾正或追究其行政責任的一種救濟途徑。

69.司法機關救濟：也就是行政訴訟，是指作為審判機關的人民法院接受行政管理相對方的訴訟請求，依照法定的審判職權(quán)和訴訟程序，通過處理和裁決行政爭議，糾正行政違法，維護相對方的合法權(quán)益，監(jiān)督行政主體的行政活動。

70.行政復議：是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機關提出申請，由受理申請的行政機關對具體行政行為依法進行審查并作出處理決定的活動。71.復議申請人：是指認為自己的合法權(quán)益收到具體行政行為侵害，依法以自己的名義提出復議申請的公民、法人或者其他組織。

72.復議被申請人：是指因公民、法人或者其他組織對其作出的具體行政行為提出復議申請的行政機關。73.具體行政行為：是指行政機關主體針對特定的行政管理對象實施的行政行為。

74.抽象行政行為：是指行政機關主體針對不特定的行政管理對象實施的具有普遍約束力的決定和命令的行政行為。75.行政復議管轄：是指不同行政復議機關之間受理復議案件的權(quán)限和分工。76.行政復議機構(gòu)：是指行政復議機關內(nèi)設置的專門負責復議工作的機構(gòu)。

77.追償：是國家向行政賠償請示求人支付賠償費用以后，依法責令有故意或重大過失的公務員、受委托組織和人員承擔部分或全部賠償費用的法律制度。

78.危險責任原則：該原則又稱為無過錯責任原則，這是指行政主體和行政工作人員在執(zhí)行職務時侵犯了相對方的合法權(quán)益并造成損失的，不論行為人是否有過錯，國家均應承擔賠償責任。

79.行政先行原則：在行政賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應先向行政賠償義務機關要求賠償，由行政機關依法進行處理。如果行政處理未能解決爭端，則請求權(quán)人方可提起賠償?shù)脑V訟程序。

80.行政賠償：即行政侵權(quán)賠償。是指行政主體及其工作人員，在行使行政職權(quán)過程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?/p>

81.行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序和要求向人民法院起訴，人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為進行審理并作出裁決的活動。

82.行政訴訟法：是指有關調(diào)整人民法院和訴訟殘疾人以及其他訴訟參與人在審理行政案件中所進行的各種訴訟活動以及所形成的各種訴訟關系的法律規(guī)范的總稱。

83.行政訴訟基本原則：是指由《行政訴訟法》所規(guī)定的用以指導整個行政訴訟活動或者行政訴訟主要階段的活動的基本準則。84.選擇復議原則：是指在法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定必須經(jīng)過復議的情況下，相對方對行政處理決定不服時，既可以先向上一級行政機關或法律規(guī)定的特定機關申請，對復議決定不服，再向人民法院起訴，也可以不經(jīng)復議直接向人民法院起訴。85.司法變更權(quán)：是指人民法院對被訴具體行政行為經(jīng)過審理后改變該具體行政行為的權(quán)力。86.行政訴訟受案范圍：又稱人民法院主管范圍，是指人民法院受理并審理行政爭議的范圍。

87.行政訴訟管轄：是指上下級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

88.裁定管轄：是指人民法院在某些特殊情況下，以裁定的方式確定行政案件的管轄法院。89.地域管轄：是指同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

90.級別管轄：是指在人民法院組織系統(tǒng)內(nèi)劃分上下級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

91.行政訴訟參加人：是指因與行政爭議存在直接利害關系而參加行政訴訟的整個過程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類似的人。

92.行政訴訟參與人：是指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。

93.行政訴訟當事人：是指因具體行政行為發(fā)生爭執(zhí)，以自己的名義到法院起訴、應訴和參加訴訟，并受法律裁判約束的公民、法人和其他組織以及行政機關。

94.行政訴訟原告：是指認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，或與具體行政行為有法律上的厲害關系，而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民、法人和其他組織。

95.行政訴訟被告：是指作出原告認為侵犯其合法權(quán)益并向人民法院提起訴訟的具體行政行為，而由人民法院通知應訴的行政機關或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

96.起訴：是指公民、法人或者其他組織認為自己的合法權(quán)益到行政機關具體行政行為的侵害，而向人民法院權(quán)益到行政機關具體行政行為的侵害，而向人民法院提出訴訟請求，要求人民法院通過行使通過行使審判權(quán)，依法保護自己合法權(quán)益的訴訟行為。

97.訴訟阻卻：是指由于某些特定的原因，使訴訟過程中段或者不能按正常程序進行審理和裁判。

98.第二審程序：是指一級人民法院依照法律規(guī)定，根據(jù)當事人在法定期限提起的上訴，對下一級人民法院作出的尚未生效行政判決或者裁定進行重新審理的程序。

99.審判監(jiān)督程序：是指人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決、裁定違反法律、法規(guī)，依法對案件再次進行審理和程序。100.行政案件的執(zhí)行：是指人民法院按照法定程序，對已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書，在負有義務的一方當事人拒不履行義務時，強制其履行義務，保證生效法律文書的內(nèi)容得到實現(xiàn)的活動。

101.執(zhí)行組卻：是指人民法院在執(zhí)行過程中，導致執(zhí)行程序暫時不能進行或者根本不能進行的特殊情況。

102.行政訴訟強制措施：是指人民法院在審理行政案件過程中，為保證審判活動的正常進行和人民法院裁判的順利執(zhí)行，對有妨害訴訟秩序行為的人所采取的強制手段。

103.執(zhí)行回轉(zhuǎn)：是指執(zhí)行程序完畢后，因據(jù)以執(zhí)行的法律文書依法被撤銷，或者出現(xiàn)其他原因，有因執(zhí)行人員采取措施，恢復到執(zhí)行前的狀況，執(zhí)行回轉(zhuǎn)式糾正錯誤的一項補救制度。

104.再執(zhí)行：執(zhí)行程序結(jié)束后，因發(fā)生某些特殊情況需要再次執(zhí)行的，稱為再執(zhí)行。

105.資格許可：作為一種行政管理制度，是行政機關在管理經(jīng)濟事務和社會事務中的一種控制手段，通常稱它為“行政審批”。106.行政不當：也叫行政失當，是指行政主體及其執(zhí)行公務的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。107.證據(jù)：是指用以證明案件事實的一切材料和事實。

108.舉證責任：又稱證明責任，是指當事人雙方必須就應由自己舉證的事實加以證明，否則便承擔敗訴風險及不利訴訟后果的訴訟法律責任。

109.涉外行政訴訟：是指人民法院受理、審理和執(zhí)行其有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。涉外因素是指行政案件的原告、第三人或者被執(zhí)行人是外國公民、無國籍人或者外國組織。

110.撤訴：是指在人民法院受理案件之后，宣告判決之前，原告要求撤回其起訴的行為。申請撤訴，即原告在法院立案受理后，進行宣判前，以書面或口頭形式向人民法院提出撤回其起訴的要求。

111.訴訟中止：是指在訴訟過程中，訴訟程序因特殊情況的發(fā)生而中途停止的一種法律制度。

112.訴訟終結(jié)：是指在訴訟進行中，由于出現(xiàn)特定情形，是訴訟程序不能繼續(xù)進行下去，或者失去了繼續(xù)進行下去的意義，從而結(jié)束訴訟程序的。如原告死亡，沒有繼承人，或者繼承人放棄訴訟權(quán)利的。

113.行政判決：是指人民法院根據(jù)事實，依據(jù)法律法規(guī)參照規(guī)章，對審理終結(jié)的行政訴訟爭議，作出的實體裁判。114.行政裁定：是指在行政訴訟過程中，人民法院針對行政訴訟程序問題作出的裁決。115.決定：是指人民法院在訴訟期間，對訴訟中遇到的特殊事項作出的裁決。

116.維持判決：是人民法院通過審理，在查清全部案件事實的基礎上確認被訴的具體行政行為合法，宣告予以維持的判決。117.撤銷判決：是指人民法院經(jīng)過審理作出的否定被訴具體行政行為合法的判決。

118.超越職權(quán)：是指行政機關作出的具體行政行為超越了法律、法規(guī)的授權(quán)范圍。

119.濫用職權(quán)：是指國家機關工作人員違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序，濫用職權(quán)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。