第一篇:保密制度
第一部分 機構(gòu)職責
保密委員會設(shè)臵及職責要求
中央保密委員會是黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導黨政軍保密工作的領(lǐng)導機構(gòu),地方各級黨的保密委員會是黨管保密的專門組織。區(qū)縣(市)和管理區(qū)均應(yīng)按要求設(shè)臵保密委員會,健全保密組織機構(gòu),明確職責權(quán)限,建立相應(yīng)的保密規(guī)章制度,對本單位保密工作進行研究和部署。具體是:
1、在地方黨委政府的領(lǐng)導下,貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)保密工作的指導思想、方針、政策、法律、法規(guī)和決定;貫徹執(zhí)行上級保密委員會的有關(guān)保密工作指示、部署。
2、制定保密工作發(fā)展規(guī)劃和年度保密工作計劃,并認真組織實施。
3、研究決定單位保密工作的重大問題和審查審批保密管理有關(guān)事項。
4、組織開展保密宣傳教育,加強涉密人員管理的領(lǐng)導。
5、制定保密技術(shù)(含人防、物防、技防)發(fā)展規(guī)劃并指導、組織實施。
6、開展保密監(jiān)督檢查工作,協(xié)助查處本單位發(fā)生的重大泄密事件。
7、向當?shù)攸h委政府和上級保密委員會報告工作,并提出加強和改進保密工作的意見、建議。
保密工作機構(gòu)設(shè)置及職責要求
一、專職工作機構(gòu)
保密工作專職機構(gòu)即各級保密工作管理部門。目前,我市的保密工作專門機構(gòu)為市、區(qū)縣(市)兩級國家保密局。市、區(qū)縣(市)國家保密局與市、區(qū)縣(市)委保密委辦公室實行“一個機構(gòu)、兩塊牌子”管理。市國家保密局下設(shè)保密法規(guī)宣傳科、保密技術(shù)監(jiān)管科、保密技術(shù)檢查中心和涉密載體銷毀中心4個科(中心)。主要職責如下:
1、保密法規(guī)宣傳科。負責宣傳貫徹上級黨委和政府有關(guān)保密工作的方針、政策和保密法律法規(guī);制定全市保密宣傳教育計劃并組織實施;負責地方性保密規(guī)章制度和規(guī)范性文件的起草、修訂和報審工作;指導和監(jiān)督全市依法確定國家秘密和保密期限工作;負責全市保密工作隊伍的培訓、保密業(yè)務(wù)指導、保密法規(guī)咨詢等工作。
2、保密技術(shù)監(jiān)管科。負責制定全市保密技術(shù)的發(fā)展規(guī)劃并組織實施;負責組織、指導和協(xié)調(diào)全市各機關(guān)、單位的保密檢查;負責對全市國家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密的保密進行指導、監(jiān)督和管理,監(jiān)督《保密法》及其他保密法規(guī)的實施;負責對涉密單位、涉密網(wǎng)絡(luò)及涉密事項進行審批、技術(shù)檢查和監(jiān)督;負責對全市印刷、復印行業(yè)復制國家秘密載體定點單位的監(jiān)督管理;負責對國家統(tǒng)一考試的保密監(jiān)管工作;負責對外宣傳資料和境內(nèi)公開出版物的保密審查,以及對全市郵寄、攜帶出境或向境外提供的文件資料進行保密審查監(jiān)督和管理工作;負責對本市新組建的副處級以上單位受文條件審驗;負責組織全市保密新技術(shù)、設(shè)備的推廣應(yīng)用工作。負責督促、指導失泄密案件的查處工作;負責對全市保密技術(shù)監(jiān)管工作的調(diào)研。
3、保密技術(shù)檢查中心。負責涉密計算機信息系統(tǒng)的泄密漏洞檢測,并提出相應(yīng)的技術(shù)防范方案;負責通信、辦公自動化和涉密計算機信息系統(tǒng)的電磁泄漏檢測,并提出相應(yīng)的防護方案;負責對互聯(lián)網(wǎng)和其他公共網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)信息涉密情況進行保密檢查;負責為黨政機關(guān)要害部門(部位)安全保密環(huán)境及重大涉密活動、重要涉密場所提供保密技術(shù)檢查服務(wù);負責保密技術(shù)設(shè)備的研制、鑒定和推廣應(yīng)用工作;負責保密技術(shù)培訓和咨詢服務(wù)工作;完成上級交辦的其他工作。
4、市涉密載體銷毀中心。負責全市紙介質(zhì)、磁介質(zhì)秘密載體和機關(guān)、單位內(nèi)部工作資料的銷毀管理工作;負責承擔全市重大活動、重要會議涉密載體的銷毀工作;負責對全市涉密計算機、復印機、打印機和傳真機等辦公設(shè)備的定點維修服務(wù)工作;負責對市涉密載體銷毀基地進行監(jiān)督管理;負責對全市涉密載體銷毀管理工作進行調(diào)研。聯(lián)系電話:7786386。
二、兼職機構(gòu)
機關(guān)、單位應(yīng)當成立保密工作領(lǐng)導小組,在各級保密委員會的領(lǐng)導下履行具體管理本機關(guān)、單位各類秘密的職責。機關(guān)、單位主要負責人為保密領(lǐng)導小組組長,明確一名班子成員分管負責,選配專職保密干部從事日常保密管理工作。保密工作領(lǐng)導小組的職責是:
1、經(jīng)常研究單位的保密工作,提出加強和改進保密工作的具體意見。
2、組織本機關(guān)、本單位人員學習黨和國家有關(guān)保密工作的文件、保密法律法規(guī),開展普及保密法知識教育及其他形式的保密教育。
3、根據(jù)保密法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合單位實際,有針對性的制定操作性強的保密制度,以及保密措施。
4、按照法定程序,確定定密責任人。按照本行業(yè)、本系統(tǒng)《國家秘密及其密級的具體范圍的規(guī)定》,確定本機關(guān)、本單位產(chǎn)生的國家秘密事項及其密級和保密期限,并在國家秘密載體上作出標識,明確國家秘密的知悉范圍。
5、根據(jù)法律、行政法規(guī)和保密標準等規(guī)定要求,對國家秘密載體,密件、密品,涉密信息系統(tǒng),保密要害部門、部位采取技術(shù)防護措施。對國家秘密知悉范圍以外的人員接觸、使用國家秘密,進行嚴格管理和審批。
6、加強對涉密人員管理,明確涉密人員的權(quán)利、崗位責任和要求,經(jīng)常開展教育培訓,不定期地進行保密檢查,及時消除隱患。
7、嚴格按照法律、行政法規(guī)等規(guī)范性文件規(guī)定,配合有關(guān)機關(guān)開展泄密案件調(diào)查,對已發(fā)生的泄密案件及時向上級主管部門和同級保密部門報告情況,及時查處泄密案件當事人,及時采取補救措施等。
領(lǐng)導干部保密工作責任制
機關(guān)、單位應(yīng)當實行保密工作責任制,健全保密管理制度,完善保密防護措施,開展保密宣傳教育,加強保密檢查。機關(guān)單位實行保密工作責任制,主要是實行黨政領(lǐng)導干部保密工作責任制。
1、各級黨政領(lǐng)導干部必須自覺接受保密監(jiān)督,模范遵守保密法律、法規(guī)和下列保密守則:
⑴不泄露黨和國家秘密。
⑵不在無保密保障的場所閱辦、存放密級文件、資料。⑶不擅自或指使他人復制、摘抄、銷毀或私自留存帶有密級的文件、資料。確因工作需要復印的,經(jīng)請示上級有關(guān)部門同意后,方可復印,復印件按同等密級文件管理。⑷不在非保密筆記本或未采取保密措施的電子信息設(shè)備中記錄、傳輸和儲存黨和國家秘密事項。
⑸不攜帶密級文件、資料進入公共場所或進行社交活動,特殊情況下由本人或指定專人嚴格保管。
⑹不準用無保密措施的通信設(shè)施和普通郵政傳送黨和國家秘密。
⑺不準與親友和無關(guān)人員談?wù)擖h和國家秘密。⑻不在私人通信中涉及黨和國家秘密。
⑼不在涉外活動或接受記者采訪中涉及黨和國家秘密;確因工作需要涉及或提供黨和國家秘密的,應(yīng)事先報經(jīng)有相應(yīng)權(quán)限的機關(guān)批準。
⑽不在出國訪問、考察等外事活動中攜帶涉及黨和國家秘密的文件、資料或物品;確因工作需要攜帶的,須按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),并采取嚴格的保密措施。
2、各級黨政領(lǐng)導干部對保密工作負有領(lǐng)導責任。在研究、部署涉及黨和國家秘密的工作時,要同時對保密工作提出要求,作出安排,做到業(yè)務(wù)工作管到哪里,保密工作也要管到哪里。
3、領(lǐng)導干部保密工作責任制的內(nèi)容。包括: ⑴自覺接受保密監(jiān)督,模范遵守保密法律法規(guī)和各項保密制度,帶頭貫徹執(zhí)行上級關(guān)于保密工作的方針、政策、指示、決定,及時了解保密工作情況,進行督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。
⑵主要領(lǐng)導全面擔負保密工作的領(lǐng)導責任,分管保密工作的領(lǐng)導擔負具體組織領(lǐng)導保密工作的責任。
⑶結(jié)合實際,提出貫徹執(zhí)行上級保密工作方針、政策、指示、決定的具體意見和措施,負責指導、協(xié)調(diào)和督促、檢查保密工作,及時處理保密工作中的重大問題和失泄密事件。
⑷及時組織傳達學習上級的保密工作文件和指示,有計劃地開展保密宣傳教育工作。
⑸貫徹執(zhí)行保密法規(guī),制定實施保密工作計劃。組織依法定密工作,健全各項保密規(guī)章制度,加強保密管理,進行督促檢查。
⑹對涉及黨和國家秘密的重要活動、會議或項目,組織制定保密工作方案,采取保密措施。
⑺認真總結(jié)本單位的保密工作,組織查處失泄密事件,表彰保密工作的先進單位和先進個人。
⑻積極為保密部門和保密干部做好工作創(chuàng)造必要條件。
4、部門(科室)領(lǐng)導保密工作責任制內(nèi)容。⑴認真學習和貫徹執(zhí)行國家關(guān)于保密工作的文件和規(guī)章制度,做好本部門(科室)的保密工作。⑵不定期地組織本部門(科室)人員學習有關(guān)保密工作的文件,經(jīng)常對主要崗位人員特別是涉密崗位人員進行保密教育。
⑶了解和掌握本部門(科室)業(yè)務(wù)工作中的保密范圍,把保密工作納入業(yè)務(wù)管理工作,經(jīng)常進行督促和檢查。
⑷自覺遵守保密紀律,監(jiān)督、檢查本部門(科室)保密工作落實情況,及時堵塞漏洞,防止各類失泄密事件的發(fā)生。一旦發(fā)生失泄密事件,必須逐級上報。
5、各級領(lǐng)導干部落實保密工作責任制的情況,納入領(lǐng)導干部考核內(nèi)容。對認真履行保密工作職責,為保守黨和國家秘密做出顯著成績和突出貢獻的領(lǐng)導干部,依照有關(guān)規(guī)定予以表彰或獎勵。對玩忽職守,不認真履行保密工作職責,造成嚴重失泄密的領(lǐng)導干部,要依法追究其責任。
保密專(兼)職干部職責
各機關(guān)、單位保密干部是本機關(guān)、單位保密組織及其辦事機構(gòu)的工作人員,在保密部門及主管部門負責人領(lǐng)導下工作,主要職責是:
1、認真學習黨和國家保密工作方針、政策,熟悉本單位保密范圍及密級和內(nèi)部事項,保證保密法規(guī)、上級保密組織的指示和本單位保密制度的貫徹實施。
2、組織實施保密宣傳教育,普及保密法律知識,開展保密工作理論研討活動,加強保密工作理論建設(shè)。
3、具體承辦涉密文件的收發(fā)、傳閱、保管、復印、借出、清退、繳毀等工作。
4、指導本單位經(jīng)管國家秘密的工作人員和涉密人員做好保密工作,并予以檢查、監(jiān)督。
5、檢查本單位保密要害部門(部位)及所屬單位保密工作,堵塞各種泄密漏洞。
6、參與查處本單位泄密事件,積極采取補救措施減少泄密損失。
7、積極向保密組織和領(lǐng)導提出加強保密工作的建議。
8、承辦上級保密工作部門和領(lǐng)導交辦的保密工作事宜。
第二部分 工作制度
保密宣傳教育制度
機關(guān)、單位應(yīng)當加強單位干部、職工的保密宣傳教育,增強責任意識、防范意識和保密能力。
1、保密教育的對象是機關(guān)干部職工,重點是知悉、接觸和掌握秘密事項的涉密人員。
2、保密教育的主要內(nèi)容是:黨對保密工作的指導思想和方針政策;國家和省、市有關(guān)保密工作的法律法規(guī)和文件;本行業(yè)、本單位制定的保密規(guī)章制度;失泄密案件分析警示教育和國際國內(nèi)竊密與反竊密斗爭形勢教育;保密工作基本常識教育,包括技術(shù)防范手段及方法。
3、機關(guān)、單位黨委(黨組)學習中心組和干部職工理論學習每年要組織學習一次保密知識。同時,利用大小會議、講座、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)刊、電教片、知識競賽、板報展覽等形式,及時宣傳、經(jīng)常提醒。
4、每年組織針對涉密人員的專題教育培訓1次以上。
5、機關(guān)、單位要經(jīng)常組織對單位干部職工遵守保密規(guī)章制度情況進行檢查,促進提高保密意識和保密業(yè)務(wù)水平。
6、重大涉密活動和重大節(jié)假日前,機關(guān)、單位要開展形式多樣的保密宣傳教育和專項檢查活動。
涉密人員管理制度
機關(guān)、單位應(yīng)當建立健全涉密人員管理制度,明確涉密人員的權(quán)利、崗位責任和要求,對涉密人員履行職責情況開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。
1、按照涉密工作崗位界定涉密人員,按照涉密人員接觸、知悉或經(jīng)管國家秘密的程度,將涉密人員分為核心涉密人員、重要涉密人員、一般涉密人員,實行分類管理。
2、任用、聘用涉密人員應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行審查。重點考查其現(xiàn)實政治表現(xiàn)、工作表現(xiàn),學習、遵守保密法規(guī)、制度和保密紀律等方面的情況。
3、凡經(jīng)保密審查、審核批準進入涉密崗位的涉密人員必須接受保密教育和培訓,掌握保密知識技能,簽訂保密承諾書,承擔相應(yīng)的保密責任,享受履行職責應(yīng)有的權(quán)利。
4、涉密人員應(yīng)當自覺學習和熟練掌握保密法律法規(guī),定期向本單位的保密組織匯報執(zhí)行保密法律法規(guī)和保密紀律的情況,接受本單位保密組織的檢查監(jiān)督。
5、涉密人員出境應(yīng)當經(jīng)批準、任用和聘用涉密人員的主管部門批準。經(jīng)批準出境時,涉密人員不得向境外組織、機構(gòu)、人員泄露自己的工作性質(zhì)及知悉的國家秘密事項。
6、涉密人員離崗離職實行脫密期管理。涉密人員在脫密期內(nèi),應(yīng)當按照規(guī)定履行保密義務(wù),不得違反規(guī)定就業(yè),不得以任何方式泄露國家秘密。
定密和密級調(diào)整制度
定密是保密工作的基礎(chǔ)性工作,是做好保密工作的源頭。做好定密工作是各機關(guān)、單位必須履行的一項保密義務(wù)。
1、機關(guān)、單位對所產(chǎn)生的國家秘密事項,應(yīng)當按照國家秘密及其密級的具體范圍的規(guī)定確定密級,同時確定保密期限和知悉范圍。
2、機關(guān)、單位應(yīng)當明確定密責任人。機關(guān)、單位負責人及其指定的人員為定密責任人,負責本機關(guān)、本單位的國家秘密確定、變更和解除工作。
3、機關(guān)、單位確定、變更和解除本機關(guān)、本單位的國家秘密,應(yīng)當由承辦人提出具體意見,經(jīng)定密責任人審核批準。
4、機關(guān)、單位應(yīng)當根據(jù)事項的性質(zhì)和特點,按照維護國家安全和利益的需要,將國家秘密的保密期限,限定在必要的期限內(nèi);不能確定期限的,應(yīng)當確定解密的條件。國家秘密的保密期限,除另有規(guī)定外,絕密級不超過三十年,機密級不超過二十年,秘密級不超過十年。
5、國家秘密的知悉范圍,應(yīng)當根據(jù)工作需要限定在最小范圍。國家秘密的知悉范圍能夠限定到具體人員的,限定到具體人員;不能限定到具體人員的,限定到機關(guān)、單位,由機關(guān)、單位限定到具體人員。國家秘密的知悉范圍以外的人員,因工作需要知悉國家秘密的,應(yīng)當經(jīng)過機關(guān)、單位負責人批準。
6、機關(guān)、單位對承載國家秘密的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等載體以及屬于國家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品,應(yīng)當做出國家秘密標志。不屬于國家秘密的,不應(yīng)當做出國家秘密標志。
7、機關(guān)單位應(yīng)當根據(jù)情況變化及時變更本機關(guān)、單位國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍。國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍變更的,應(yīng)當及時書面通知知悉范圍內(nèi)的機關(guān)、單位或者人員。
8、機關(guān)、單位應(yīng)當定期審核所確定的國家秘密。國家秘密的保密期限已滿的,自行解密。對在保密期限內(nèi)因保密事項范圍調(diào)整不再作為國家秘密事項,或者公開后不會損害國家安全和利益,不需要繼續(xù)保密的,應(yīng)當及時解密;對需要延長保密期限的,應(yīng)當在原保密期限屆滿前重新確定保密期限。提前解密或者延長保密期限的,由原定密機關(guān)、單位決定,也可以由其上級機關(guān)決定。
9、機關(guān)、單位對是否屬于國家秘密或者屬于何種密級不明確或者有爭議的,由國家保密行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門確定。
國家秘密載體保密管理制度
國家秘密的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復制、保存、維修和銷毀,應(yīng)當符合國家保密規(guī)定。具體規(guī)定如下:
一、制作
1、制作秘密載體,應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定標明密級和保密期限,注明發(fā)放范圍及制作數(shù)量,絕密級、機密級和秘密級的應(yīng)當編排順序號。
2、紙介質(zhì)秘密載體應(yīng)當在本機關(guān)、單位內(nèi)或保密工作部門審查批準的定點單位印制。禁止將紙介質(zhì)秘密載體委托不屬定點的社會行業(yè),如私營或者個體企業(yè)、外商獨資企業(yè)或合資、合作企業(yè)印刷、制作。
3、磁介質(zhì)、光盤等秘密載體應(yīng)當在本機關(guān)、單位內(nèi)或保密工作部門審查批準的單位制作。
4、制作秘密載體過程中形成的不需歸檔的材料,應(yīng)當及時銷毀。
5、制作秘密載體的場所應(yīng)當符合保密要求。使用電子設(shè)備的應(yīng)當采取防電磁泄漏的保密措施。
二、收發(fā)
1、接收國家秘密載體,要嚴格履行清點、簽收手續(xù)。具體內(nèi)容包括:
(1)檢查送達的密件是否是發(fā)給本機關(guān)、單位。不屬本機關(guān)、單位的,不能接收,當即退回投遞人員。
(2)檢查信封、袋、套密封是否完好無損,確認未被拆開和漏失,才能接收。如果發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)當及時報告單位主管領(lǐng)導和發(fā)文單位處理。
(3)檢查簽收單上的登記與密件實物是否相符,如果不相符,不能接收,同時要及時告訴發(fā)文機關(guān),并要求投遞人員弄清原因。
(4)各項情況檢查核對沒有問題時,再由接收人員簽名和注明接收時間,加蓋單位收發(fā)專用章。
2、國家秘密載體包裝應(yīng)當由單位的機要保密人員或有關(guān)專門人員拆封。拆封前要注意檢查:
(1)是否注有“ X X 親啟”的字樣,如果屬于指定人員拆封的,要交給指定人員處理。
(2)拆封取出密件后,要檢查信封、封袋、封套內(nèi)是否有遺留的密件。
(3)要將收到的密件與同時寄來的通知單進行核對,如果有不相符的情況時,要及時與發(fā)文(件)單位聯(lián)系,把情況搞清楚。(4)要妥善保留發(fā)文(件)通知單,以備查詢。
3、接收人員應(yīng)當對所接收的國家秘密載體,及時在收文(件)登記薄上登記造冊。具體內(nèi)容包括:
(1)收文(件)日期、收文(件)編號(文件字號)。(2)文件、資料標題名稱或者簡要內(nèi)容、密級、保密期限、份(件)數(shù)和分發(fā)。
(3)使用處理意見等欄目。
收文(件)登記簿應(yīng)當保存一定的時間(一般為3—5年),以備查詢。
4、分發(fā)國家秘密載體時,應(yīng)當注意以下問題:(1)嚴格按照限定的接觸范圍分發(fā),不能擅自擴大范圍。限定范圍以外的機關(guān)、單位因工作需要要求增發(fā)的,應(yīng)當經(jīng)過單位主管領(lǐng)導批準。
(2)分發(fā)時應(yīng)當認真填寫密件分發(fā)表。分發(fā)表的內(nèi)容應(yīng)當包括收文(件)單位、發(fā)文(件)時間、文件資料標題名稱或簡要內(nèi)容、文號(編號)、密級、保密期限、發(fā)放范圍、緩急情況、份(件)數(shù)、總份(件)數(shù)等欄目。
(3)認真填寫發(fā)文(件)通知單,通知單所填寫內(nèi)容一定要與密件分發(fā)表中的收文單位名稱、文件資料標題名稱和所發(fā)出的份(件)數(shù)相符。通知單要隨同發(fā)出的密件裝入領(lǐng)土或者封袋(套)內(nèi)。
(4)封裝密件時,要仔細核對信封或封袋(套)上的收文(件)單位名稱與文件通知單所填寫的名稱是否相符,在確認名稱一致,發(fā)出的密件份(件)數(shù)核對無誤時,才能密封。
(5)認真填寫供機要交通或機要通信部門交接和投遞簽收的交接清單。
(6)密件分發(fā)完畢后,要對所剩余的密件進行清點,發(fā)現(xiàn)數(shù)量、剩余數(shù)量相加要與總數(shù)量相一致。
三、傳遞
1、傳遞國家秘密載體,應(yīng)當選擇安全的交通工具和交能線路,并采取相應(yīng)的安全保密措施,如包裝密封,標明密級、編號和收發(fā)單位。
2、傳遞秘密載體,應(yīng)當通過機要交通、機要通信或者指派專人進行,不得通過普通郵政或非郵政渠道傳遞;
3、向我駐外機構(gòu)傳遞秘密載體,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù),通過外交信使傳遞。
4、采用現(xiàn)代通信及計算機網(wǎng)絡(luò)等手段傳輸國家秘密信息,應(yīng)當遵守有關(guān)保密規(guī)定。
四、使用
1、國家秘密載體由主管領(lǐng)導根據(jù)秘密載體的密級和制發(fā)機關(guān)、單位的要求及工作的實際需要,確定本機關(guān)、單位知悉該國家秘密人員的范圍。
2、閱讀和使用秘密載體,應(yīng)辦理登記、簽收手續(xù),在符合保密要求的辦公場所進行。
3、機關(guān)、單位的領(lǐng)導閱讀秘密文件、資料,可以采取傳閱的方式進行,由經(jīng)辦人員負責,專夾專閱。
4、匯編秘密文件、資料時,應(yīng)當經(jīng)原制發(fā)機關(guān)、單位批準。經(jīng)批準匯編秘密文件、資料時,不得改變原件的密級、保密期限和知悉范圍;確需改變的,應(yīng)當經(jīng)原制發(fā)機關(guān)、單位同意。匯編秘密文件、資料形成的秘密載體,應(yīng)當按其中的最高密級和最長保密期限管理。
5、摘錄、引用國家秘密內(nèi)容形成的秘密載體,應(yīng)當按原件的密級、保密期限和知悉范圍管理。
6、傳達國家秘密時,凡不準記錄、錄音、錄像的,傳達者應(yīng)當事先申明。
五、復制
1、復制制發(fā)機關(guān)、單位允許復制的機密、秘密級秘密載體,應(yīng)當經(jīng)本機關(guān)、單位主管領(lǐng)導批準。
2、復制秘密載體,不得改變其密級、保密期限和知悉范圍。
3、復制秘密載體、應(yīng)當履行登記手續(xù);復制件應(yīng)當加蓋復制機關(guān)、單位的戳記,并視同原件管理。
4、涉密機關(guān)、單位不具備復制條件的,應(yīng)當?shù)浇?jīng)過保密審查的定點單位復制秘密載體。
六、保存
1、保存秘密載體,應(yīng)當選擇安全保密的場所和部位,并配備必要的保密設(shè)備;工作人員離開辦公場所,應(yīng)當將秘密載體存放在保密設(shè)備里。
2、涉密機關(guān)、單位每年應(yīng)定期對當年所存秘密載體進行清查、核對,發(fā)現(xiàn)問題及時向保密行政管理部門報告;按照規(guī)定應(yīng)當清退的秘密載體,應(yīng)及時如數(shù)清退,不得自行銷毀。
3、涉密人員、秘密載體管理人員離崗、離職前,應(yīng)當將所保管的秘密載體全部清退,并辦理移交手續(xù);需要歸檔的秘密載體,應(yīng)當按照國家有關(guān)檔案法律規(guī)定歸檔。
4、被撤銷或合并的涉密機關(guān)、單位,應(yīng)當對秘密載體移交給承擔其原職能的機關(guān)、單位或上級機關(guān),并履行登記、簽收手續(xù)。
七、維修
對存儲有國家秘密信息的非紙介質(zhì)載體,原則上應(yīng)由機關(guān)、單位內(nèi)部的技術(shù)人員檢修和保養(yǎng),或交由保密行政管理部門定點的維修部門檢修;確需外送維修的,應(yīng)當拆除信息存儲部件或進行專業(yè)銷密處理。
八、銷毀
1、禁止將秘密載體作為廢品出售或私自銷毀秘密載體。
2、銷毀秘密載體應(yīng)當經(jīng)本機關(guān)、單位的主管部門審核批準,并履行清點、登記手續(xù),送保密主管部門指定地點進行監(jiān)銷。
保密要害部門、部位管理制度
機關(guān)單位應(yīng)當將涉及國家秘密較多的機構(gòu)確定為保密要害部門,將集中制作、存放、保管國家秘密載體的專門場所確定為保密要害部位,按照國家保密規(guī)定和標準配備、使用必要的技術(shù)防范設(shè)施、設(shè)備。
1、保密要害部門、部位要嚴格按照標準和程序確定,實行“誰主管、誰負責”的原則,做到嚴格管理、責任到人、嚴密防范、確保安全。
2、保密要害部門、部位應(yīng)加強安全防范措施,根據(jù)實際需要安裝電子監(jiān)控、防盜、報警等保密安全裝臵,配備密碼文件柜等安全保密設(shè)備,并對防范設(shè)備的有效性應(yīng)經(jīng)常進行檢查。
3、對保密要害部門部位工作人員上崗要嚴格把關(guān),在崗要經(jīng)常教育。
4、未經(jīng)許可,任何人不得隨意進入保密要害部門部位,因工作需要參觀保密要害部門部位需經(jīng)單位主管領(lǐng)導批準。
5、保密要害部門、部位使用的設(shè)備和產(chǎn)品,應(yīng)符合保密管理要求和保密技術(shù)標準;使用進口設(shè)備和產(chǎn)品,應(yīng)進行安全技術(shù)檢查。涉密單位要有獨立的保密室,保密室應(yīng)設(shè)在二樓以上,靠近辦公室和領(lǐng)導辦公室,達到“三鐵一器”(鐵門、鐵窗、電腦密碼柜和報警器)要求。
6、保密要害部門、部位禁止使用無線網(wǎng)絡(luò)和無線電話。未經(jīng)批準,禁止在保密要害部門部位拍照、錄像和錄音等。
信息系統(tǒng)及信息設(shè)備使用保密管理制度
為規(guī)范和加強計算機信息系統(tǒng)和計算機及存儲介質(zhì)、打印機、復印機、掃描儀、照相機等信息設(shè)備使用保密管理,確保國家秘密安全,制定本制度。
1、機關(guān)、單位應(yīng)當建立信息系統(tǒng)和信息設(shè)備使用保密管理責任制。機關(guān)、單位主要領(lǐng)導負責總責,分管保密工作的領(lǐng)導負責具體組織協(xié)調(diào),保密工作機構(gòu)和信息化工作機構(gòu)具體負責管理工作。
2、信息系統(tǒng)和信息設(shè)備按照存儲、處理的信息是否涉及國家秘密,分為涉密信息系統(tǒng)和信息設(shè)備,非涉密信息系統(tǒng)和信息設(shè)備,實行分類管理。集中存儲、處理工作秘密的信息系統(tǒng)和信息設(shè)備,參照秘密級信息系統(tǒng)和信息設(shè)備管理。
3、涉密信息系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、維護應(yīng)當按照國家保密規(guī)定和標準要求進行,選擇具有涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的單位承擔。資質(zhì)單位應(yīng)當簽訂保密協(xié)議。涉密信息系統(tǒng)的保密設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當與系統(tǒng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行。涉密信息系統(tǒng)投入使用前應(yīng)當經(jīng)過保密行政管理部門審查批準。
4、涉密信息系統(tǒng)使用管理應(yīng)當指派專人負責,嚴格設(shè)定用戶權(quán)限,嚴格控制涉密信息輸出和互聯(lián)網(wǎng)及其它公共信息輸入。涉密信息系統(tǒng)的密級、主要業(yè)務(wù)應(yīng)用等發(fā)生改變時,應(yīng)當及時報告保密行政管理部門。
5、涉密信息設(shè)備應(yīng)當統(tǒng)一采購、登記、標識、配備,并明確涉密信息設(shè)備的使用管理責任人。涉密信息設(shè)備的使用和保管場所應(yīng)當安全可靠。
6、涉密信息設(shè)備使用人員、管理人員離職、離崗時,機關(guān)、單位應(yīng)當收回其使用、管理的涉密信息設(shè)備,及時取消有關(guān)涉密信息設(shè)備的訪問授權(quán)。
7、攜帶信息設(shè)備外出,應(yīng)當經(jīng)過機關(guān)、單位批準和登記,并采取嚴格保護措施。信息設(shè)備維修和銷毀,應(yīng)當在本單位內(nèi)部或保密部門指定的單位進行。
8、涉密信息系統(tǒng)使用管理,嚴格禁止下列行為: ⑴將涉密信息系統(tǒng)接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò); ⑵在非涉密信息系統(tǒng)中存儲、處理和傳輸國家秘密信息; ⑶在未經(jīng)審批的涉密信息系統(tǒng)中存儲、處理和傳輸國家秘密信息;
⑷在低密級涉密信息系統(tǒng)中存儲、處理、傳輸高密級信息;
⑸擅自改變涉密信息系統(tǒng)的安全保密防護措施;
9、信息設(shè)備使用管理,嚴格禁止下列行為: ⑴將涉密信息設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò); ⑵使用非涉密信息設(shè)備存儲、處理國家秘密; ⑶在涉密計算機與非涉密計算機之間交叉使用存儲介質(zhì);
⑷使用低密級信息設(shè)備存儲、處理高密級信息; ⑸在未采取技術(shù)防護措施的情況下將互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)復制到涉密信息設(shè)備;
⑹在涉密計算機與非涉密計算機之間共用打印機、掃描儀等信息設(shè)備;
⑺在涉密場所連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機上配備或安裝麥克風、攝像頭等音頻視頻輸入設(shè)備;
⑻使用具有無線互聯(lián)功能或配備無線鍵盤、無線鼠標等無線外圍裝臵的信息設(shè)備處理國家秘密;
⑼擅自卸載涉密計算機上的安全保密防護軟件或設(shè)備; ⑽將涉密信息設(shè)備通過普通郵政或其他無保密措施的渠道郵寄、托運。
10、機關(guān)、單位應(yīng)當加強對信息系統(tǒng)和信息設(shè)備使用人員、運行維護人員的管理,開展經(jīng)常性的保密教育培訓和崗位考核,增強使用和運行維護人員的保密法紀觀念、責任意識和知識技能。
重大涉密活動(會議)保密管理制度
機關(guān)、單位舉辦會議或者其他活動涉及國家秘密的,主辦單位應(yīng)當采取保密措施,并對參加人員進行保密教育,提出具體要求。
1、凡組織舉辦涉及國家秘密的活動(會議),必須在具備安全條件的場所進行,并視情況設(shè)臵警戒區(qū)域和警衛(wèi)人員,采取嚴格的安全保密措施,不得在公共場所特別是涉外賓館、飯店召開涉密會議。
2、涉密活動(會議)舉辦前,保密部門應(yīng)對會場擴音、錄音設(shè)備進行保密檢查。嚴禁使用無線話筒錄音或以無線代替有線擴音設(shè)備。
3、涉密活動(會議)舉辦前,應(yīng)將與會人員名單呈報分管領(lǐng)導審定。與會人員進入會場必須簽名登記,且不得帶入手機等具有錄音、錄像功能的信息設(shè)備。嚴禁與涉密會議無關(guān)人員進入會場。
4、會議開始,會議主持人對與會人員進行保密教育,并嚴格執(zhí)行保密紀律。
5、涉密會議記錄,要用統(tǒng)一編號的記錄本指定專人記錄,會后按規(guī)定統(tǒng)一收回、保密或銷毀。凡會議規(guī)定不準記錄的,與會人員不得記錄,不得錄制聲像制品;確需記錄或錄制的,須經(jīng)主辦單位批準,其記錄本或制品按同等密級文件要求妥善保管;
6、會議印發(fā)的秘密文件、材料,要嚴格管理,標明密級,專人負責統(tǒng)一編號、登記分發(fā)和履行簽收手續(xù),會后按登記清單及時收回。嚴禁向與會議無關(guān)人員提供涉密會議材料;
7、涉密會議期間發(fā)現(xiàn)文件丟失或被竊,必須立即報告,及時追查,設(shè)法挽回損失;
8、會議結(jié)束后,要對會議場所、住地進行保密檢查,不得有文件、筆記本等遺漏。
涉外工作保密管理制度
1、涉外活動中,堅持“內(nèi)外有別的原則”,既要熱情友好、以禮相待,又要提高警惕,防范各種可能出現(xiàn)的情報收集活動。
2、對外接待要實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責。在對外接待活動中,應(yīng)從實際出發(fā),規(guī)定參觀區(qū)域、路線,有禁區(qū)的要明確標明禁區(qū),向參觀人員介紹情況不得涉及國家秘密。未經(jīng)主管部門同意和安排,任何涉密單位不得擅自接待境外人員參觀訪問。
3、同境外人員洽談業(yè)務(wù)不得涉及國家秘密。在業(yè)務(wù)洽談中,除特殊情況經(jīng)主管部門或主管領(lǐng)導批準外,不得超出或改變洽談范圍,更改洽談口徑。
4、如有境外組織、機構(gòu)和人員來電、來函或來人了解情況、索取資料時,屬于保密部分的應(yīng)及時向主管領(lǐng)導和保密部門請示,不得擅自回復,更不得在回復中涉及國家秘密。對外交往與合作中確需提供國家秘密的,應(yīng)當按照規(guī)定的程序事先經(jīng)過批準,并通過一定的形式要求對方承擔保密義務(wù),所提供的秘密事項應(yīng)當有文字記錄。
5、凡因工作需要,外出考察、學習的人員必須經(jīng)過審查,并在出國前接受保密教育,出國時不得擅自攜帶秘密文件、資料、物品等,確因工作需要攜帶的,應(yīng)按照國家海關(guān)和國家保密工作部門的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
6、出國期間應(yīng)保持高度警惕,嚴格遵守我國保密法規(guī),不在不利于保密的場合談?wù)摶蛱幚砩婕皣颐孛苁马棥?/p>
7、涉外工作人員要熱愛祖國,保持民族氣節(jié),不做有損國格人格的事;嚴守紀律,嚴格執(zhí)行請示報告制度;不拿原則作交易,不利用職權(quán)謀私利,自覺抵制腐朽思想侵蝕;懂得涉外保密知識和防間諜知識,具有應(yīng)變能力。
信息公開保密審查制度
1、機關(guān)、單位應(yīng)當建立健全信息公開保密審查機制,明確審查機構(gòu),落實審查職責,做到有領(lǐng)導分管,有部門負責,有專人實施。
2、機關(guān)、單位在公開信息前應(yīng)當依照保密法及其他有關(guān)規(guī)定,對擬公開的信息進行審查。審查應(yīng)堅持“先審查、后公開”、“一事一審”原則。
3、機關(guān)單位對擬公開的信息進行保密審查,應(yīng)由承辦單位提出具體意見,經(jīng)機關(guān)、單位指定的保密審查機構(gòu)審查后,報機關(guān)、單位有關(guān)負責同志審批。未經(jīng)審查和批準,不得對外公開發(fā)布信息。
4、信息公開審查程序應(yīng)當與公文運轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序結(jié)合,防止保密審查與信息公開脫節(jié)。
5、機關(guān)、單位不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的下列信息:
⑴依照國家保密范圍和定密規(guī)定,明確標識為“秘密”、“機密”、“絕密”的信息;
⑵雖未標識,但內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息;
⑶其他公開后可能危機國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的信息;
6、不同單位共同形成的信息擬公開時,應(yīng)由主辦的單位負責公開前的保密審查,并以文字形式征得其他機關(guān)單位同意后方可予以公開。
7、機關(guān)、單位對信息是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的,屬于主管業(yè)務(wù)方面的,逐級報至有權(quán)確定該事項密級的部門確定;其他方面的事項逐級報至有權(quán)確定該事項密級的保密工作部門確定。
8、機關(guān)、單位應(yīng)當建立信息公開保密審查臺帳備查。
9、信息公開未經(jīng)審查或?qū)彶榘殃P(guān)不嚴造成失、泄密的,依法追究責任單位和相關(guān)責任人的責任。
泄露國家秘密報告和查處制度
為加強對泄密事件的查處工作和規(guī)范報告程序,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及《報告泄露國家秘密事件的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,制定本制度。
1、泄密事件,是指違反保密法律法規(guī),使國家秘密被不應(yīng)知悉者知悉,或者超出限定的接觸范圍,而不能證明未被不應(yīng)知悉者知悉的事件。
2、泄密事件實行一事一報的逐級報告制度。具體程序如下:
⑴機關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)泄密事件后,應(yīng)立即報告本單位保密領(lǐng)導小組負責人和主管領(lǐng)導,保密領(lǐng)導小組負責人和主管領(lǐng)導在接到報告后應(yīng)立即組織調(diào)查,同時向本級保密行政管理部門書面報告。情況緊急時,可先口頭報告簡要情況,同時采取補救措施,盡量減少泄密事件造成的損失。
⑵本級保密行政管理部門應(yīng)在24小時內(nèi)向上級保密行政管理部門書面報告有關(guān)泄密情況。情況緊急時,可先口頭報告簡要情況。
3、報告泄密事件,應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
⑴被泄露國家秘密事項的內(nèi)容、密級、數(shù)量及其載體形式。
⑵泄密事件的發(fā)現(xiàn)經(jīng)過。⑶泄密責任人的基本情況。
⑷泄密事件發(fā)生的時間、地點及經(jīng)過。⑸泄密事件造成或可能造成的危害。⑹已進行或擬進行的查處工作情況。⑺已采取或擬采取的補救措施。
4、泄密事件查處工作是指對“泄露國家秘密”事件的調(diào)查處理。包括:
⑴泄密事件的發(fā)生、發(fā)現(xiàn)過程。
⑵泄密事件的內(nèi)容、密級、危害程度、主要情節(jié)和有關(guān)責任者。
⑶造成泄密事件的主要原因。⑷泄密事件已經(jīng)或可能造成的危害。
⑸采取必要的補救措施以及加強和改進保密工作的情況。
⑹對有關(guān)泄密責任人的處理意見。
5、泄密事件查處工作應(yīng)當堅持實是求是和依法辦事的原則。
6、泄密事件的查處由各級保密工作部門和公安、檢察等職能部門,依照《保密法》及其《實施辦法》組織查處。
7、屬于國家秘密的文件、資料或其他物品下落不明的,自發(fā)現(xiàn)之日起,絕密級10內(nèi),機密、秘密級60日內(nèi)查無下落、應(yīng)當按泄密事件處理。
8、對發(fā)生泄密事件隱匿不報或故意拖延時間,造成嚴重后果的,將追究有關(guān)單位當事人和領(lǐng)導人的責任。
9、發(fā)生泄密事件的單位和個人應(yīng)認真分析原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,切實落實保密措施,防止泄密事件再次發(fā)生。
第二篇:保密制度
保密工作制度
第一章
總
則
第一條
為保守國家秘密,維護國家安全和利益,促進我局保密工作的規(guī)范化、制度化,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》(以下簡稱《保密法》)及其實施辦法和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我局保密工作實際,制定本制度。
第二條
按照“誰主管、誰負責”的原則,實行嚴格管理、責任到人,積極防范,突出重點,確保安全。
第二章
職責分工
第三條 保密職責分工為:
(一)局長為保密工作負責人,與上級單位簽訂保密責任書。
(二)局班子成員協(xié)助局長做好全局的保密工作,對分管處室負責,并與我局簽訂保密責任書。
(二)辦公室主任全面負責保密工作的宣傳、教育以及制定相關(guān)制度等工作,并與我局簽訂保密責任書。
(三)各處室負責人負責本部門的保密安全管理工作,并與我局簽訂保密責任書。
(四)保密管理員負責保密工作的日常管理和督查工作。
(五)保密技術(shù)管理員負責計算機及網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備等的保密管理工作。
第三章 保密管理
第四條 保密范圍包括:
(一)有密級的各種文件、文稿、刊物、資料、傳真和密碼電報、密傳電報等;
(二)有關(guān)需要保密的會議活動、會議文件、會議記錄等工作秘密;
(三)尚未公布的文書、檔案和人事檔案等;
(四)行政執(zhí)法中需要保密的文件、資料等;
(五)計算機終端、輸入的秘密內(nèi)容和操作程序、口令、密鑰及其載體、介質(zhì);
(六)檢舉、揭發(fā)的有關(guān)事項及雙方當事人情況;
(七)其他秘密事項或暫時不宜公開的秘密內(nèi)容。第五條
局綜合檔案室、辦公室(信息中心)機房、局資料室等保密要害部位所在地,屬機要重地,除工作需要外,其他人員不得隨意入內(nèi)。
第六條
制作秘密載體,應(yīng)當在審查批準的定點單位進行,按照有關(guān)規(guī)定標明密級和保密期限,注明發(fā)放范圍及制作數(shù)量。
第七條
傳遞秘密載體,應(yīng)當通過機要交通、機要通信或者指派專人進行,不得通過普通郵政或者非郵政渠道傳遞。嚴禁用普通傳真機發(fā)送密級文件。密碼電報、密傳電報一律由機要人員直接收發(fā)、傳遞和保管。密碼電報當天傳出,當天收回,任何人不得私自抄錄。
第八條
傳閱秘密載體,要嚴格按照文件發(fā)布范圍和有關(guān)閱文規(guī)定執(zhí)行,不得擅自擴大或者縮小傳閱范圍,不得私自留存涉密文件。閱辦有密級的文件要在機關(guān)內(nèi)進行,不準帶到家中及公共場所。復印抄錄標有密級的文件、資料和電報,須經(jīng)辦公室負責人同意,不得擅自復印、抄錄。
第九條
匯編秘密載體,應(yīng)當經(jīng)原制發(fā)單位批準,未經(jīng)批準不得匯編,匯編文件視同原文件管理。匯編時,不得改變原件的密級、保密期限和知悉范圍,并按其中最高密級和最長保密期限進行管理。
第十條
打印文印資料要實行明密分開,秘密文件、資料要實行專機處理并設(shè)置加密口令。標有密級的文件、資料要嚴格按規(guī)定份數(shù)印制,廢品及時銷毀。復印標有密級的文件、資料要嚴格按規(guī)定履行審批、登記手續(xù),不準私自將復印件外傳。
第十一條
各處室保管的文件、資料不得自行處理,應(yīng)按檔案管理的要求在規(guī)定時間內(nèi)集中交局檔案室統(tǒng)一處理。保密廢紙應(yīng)按規(guī)定時間、規(guī)定地點集中交辦公室按規(guī)定處理。各處室或其他人員查閱、調(diào)用歸檔文件、資料,要嚴格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準不得調(diào)閱。銷毀秘密文件(紙介質(zhì)或磁介質(zhì))需經(jīng)辦公室負責人批準,由兩人以上監(jiān)銷,禁止無關(guān)人員介入;非特殊情況,個人不得銷毀。如遇特殊情況確要自行銷毀秘密文件的,事后必須向局分管領(lǐng)導寫出書面報告。秘密公文,超過保密期限的應(yīng)及時解密。
第十二條
召開涉及秘密事項的會議,必須有保密措施。參加會議的人員不得泄露會議有關(guān)涉密內(nèi)容。會議錄音和會議文件的印發(fā)、保管、記錄、傳達等,要嚴格按照保密規(guī)定辦理,不得擅自傳發(fā)。嚴禁在涉及國家秘密內(nèi)容的會議或內(nèi)部會議會場使用無線話筒或移動電話。
第十三條
嚴格執(zhí)行國家保密局制定的《計算機信息系統(tǒng)暫行規(guī)定》和《關(guān)于加強政府上網(wǎng)信息保密管理的通知》。涉密信息和數(shù)據(jù)必須按照保密規(guī)定進行采集、存儲、處理、傳遞、使用和銷毀。涉密信息網(wǎng)絡(luò)必須與公共信息網(wǎng)實行物理隔離;計算機信息系統(tǒng)存儲、處理、傳遞、輸出的涉密網(wǎng)絡(luò)要有相應(yīng)的密級標識,密級標識不能與正文分離;內(nèi)部涉密網(wǎng)絡(luò)嚴禁直接或間接上國際互聯(lián)網(wǎng)。
第十四條 加強對信息公開、上網(wǎng)信息和新聞報道的保密審查,信息上網(wǎng)必須填寫《上網(wǎng)信息申請表》,經(jīng)過信息提供處室負責人及分管領(lǐng)導的審查和批準,堅持“誰上網(wǎng)、誰負責”的原則,規(guī)范操作流程,確保國家秘密信息不公開、不上網(wǎng)、不報道。
第十五條
凡涉密工作人員調(diào)離本單位或者本崗位,應(yīng)對其所保管的秘密載體全部清退,并辦理移交手續(xù),交機要人員或內(nèi)勤人員歸檔處理。
第十六條 杭州市領(lǐng)導干部和涉密人員應(yīng)知應(yīng)會的計算機網(wǎng)絡(luò)保密技能“十個不得”
(一)涉密計算機不得連接互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)和OA網(wǎng)等非涉密網(wǎng)絡(luò);
(二)涉密計算機不得使用無線鍵盤和無線網(wǎng)卡;
(三)涉密計算機不得安裝來歷不明的軟件和隨意拷貝他人文件;
(四)涉密計算機和涉密移動存儲介質(zhì)不得隨意攜帶出國(境)或讓他人使用、保管、寄運;
(五)未經(jīng)專業(yè)銷密,不得將涉密計算機和涉密移動存儲介質(zhì)送外維修、維護、贈送、出售及淘汰處理;
(六)涉密場所中連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機不得安裝、配備和使用攝像頭等視頻、音頻輸入設(shè)備;
(七)不得在涉密計算機和非涉密計算機之間交叉使用移動存儲介質(zhì);
(八)不得在互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、OA網(wǎng)等非涉密網(wǎng)絡(luò)和非涉密計算機上發(fā)布、存儲、傳輸、處理涉密信息;
(九)不得使用普通傳真機、多功能一體機傳輸、處理涉密信息;
(十)不得通過手機及其他非保密的移動通信工具談?wù)?、存儲國家秘密、發(fā)送涉密信息。
第十七條 定密事項如下:
(一)醞釀中的重大事項;
(二)尚未公開的內(nèi)部事項;
(三)醞釀中的干部人事安排;
(四)干部考察情況,談話記錄;
(五)內(nèi)部評議問題;
(六)收悉的檢舉、揭發(fā)材料;
(七)醞釀中的干部查處情況;
(八)醞釀中的行政執(zhí)法案件處理情況;
(九)負責擬辦的有涉密內(nèi)容的文件、資料等;
(十)其他應(yīng)當定密的事項。
第十八條
各處室對所產(chǎn)生的秘密事項,應(yīng)當按照密級具體范圍的規(guī)定先行擬定密級,報分管局領(lǐng)導十日內(nèi)確定密級。在確定密級前,產(chǎn)生該事項的處室應(yīng)當按照擬定的密級,先行采取保密措施。
第十九條 秘密事項的保密期限屆滿的,自行解密;保密期限需要延長的或者在保密期限內(nèi)不需要繼續(xù)保密的,由分管局領(lǐng)導決定延長或者解密。
第四章 教育和檢查
第二十條
局辦公室定期對全局工作人員開展保密教育。第二十一條
各處室要定期進行保密檢查。辦公室不定期對各處室保密工作進行檢查。
第二十二條 各處室發(fā)現(xiàn)失密、泄密事件,應(yīng)在24小時內(nèi)向局分管領(lǐng)導報告,及時做好補救工作,把失密、泄密的影響、損失降到最低限度,并查清原因,消除隱患。
第五章
附
則
第二十三條 本制度由局辦公室負責解釋,并于印發(fā)之日起施行。
第三篇:保密制度
養(yǎng)老院信息保密制度
一、目的
為尊重老人及老人家屬的隱私權(quán),確保入住老人及家屬信息的保密性,特制定本制度。
二、適用范圍
入住老人及老人家屬相關(guān)信息
三、內(nèi)容及要求
1嚴格遵守規(guī)章制度,加強法制觀念,增強保密意識。
2確保入住老人的檔案、信息等保密,不得將入住老人及其家屬的信息內(nèi)容、電話隨意泄露。不得隨意增刪、泄露有關(guān)資料。3不準擅自將入住老人檔案資料帶出養(yǎng)老院。4必須對發(fā)生泄密行為迅速予以制止和舉報。
第四篇:保密制度
為落實保密法和軍工企業(yè)保密資格認證制度,根據(jù)我公司參與軍工項目研發(fā)與生產(chǎn)的實際,特制定本規(guī)定。
一.軍工項目保密領(lǐng)導組織
保密領(lǐng)導小組組長:xxx 副組長:xxx 成員:xxx xxx xxx 主要職責是:負責公司軍工項目的保密工作。界定密級、制定保密制度、進行保密監(jiān)督和保密檢查;確定與軍隊聯(lián)系的責任人、對涉密載體信息的傳送、復制、存儲、使用等,對涉密人員的上崗、在崗、脫崗:對涉密計算機系統(tǒng)、相關(guān)設(shè)備以及對外宣傳等工作進行管 理。還有其他需要涉密管理的內(nèi)容。
二.涉密等級與密級界定
(1)保密期:按軍工企業(yè)保密資格規(guī)定,我公司軍工項目屬密級,保密期為10年。核心涉密人員脫密期3年,重要涉密人員脫密期2年,一般涉密人員脫密期1年。(2)密級載體:包括但不限于:技術(shù)方案、結(jié)構(gòu)設(shè)計、電路設(shè)計、工藝流程、技術(shù)指標、計算機軟件、研究開發(fā)記錄、技術(shù)報告、檢測報告、實驗數(shù)據(jù)、試驗結(jié)果、圖紙、樣品、樣機、模型、模具、操作手冊、技術(shù)文檔、合同協(xié)議、相關(guān)的函電及信息等。
(3)泄密界定:向公司規(guī)定的涉密人員以外的人,泄露軍工項目的密級載體資料;幫助或輔導他人使用軍工項目的技
術(shù):許可他人參觀技術(shù)使用或產(chǎn)品的生產(chǎn)過程:許可他人轉(zhuǎn)讓、使用甲方技術(shù)等。
三。涉密部門,涉密人員的確定
1、主要涉密部門:是公司的研發(fā)部,涉密的主要人員是xxxxxx xxx xx xxx(在軍品管理方面):涉密的次要人員是研發(fā)部臨時確定的相關(guān)測試人員。該部門的保密工作由朱濤負責。
2、次要涉密部門:是公司的生產(chǎn)部,涉密的次要人員是涉及生產(chǎn)配置技術(shù)資料的生產(chǎn)人員。該部門具體的保密工作由蔡海平負責。
3、涉密信息的渠道負責人:
(l)xxx負貴與軍方相關(guān)領(lǐng)導溝通軍工項目的全面工作:
(2)xx除了負責軍工項目信息資料(包括視頻資料)的歸集、保管、借閱、復制等工作外,還負責與軍方研究所溝通相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品信息的工作:
(3)xx負貴與試用單位的信息溝通,在溝通前要先征求保密領(lǐng)導小組xx副組長的意見,溝通后要及時反饋溝通情況。
(4)未經(jīng)保密領(lǐng)導小組組長的許可不得擅自與軍方相關(guān)人員聯(lián)系。
4、軍工項目樣品的管理人:
軍工項目樣品(包括相關(guān)手_』明)由研發(fā)部門負責管理。存放地點為研發(fā)部的實驗室,樣品管理人為研發(fā)部的xxx。實驗室鑰匙的管理與樣品的登記、借用、保存等管理規(guī)定,由研發(fā)部制定。
5、軍工材料的管理人:庫管xxx。在軍工材料管理上由研發(fā)部負責。
6.軍工項目研發(fā)合同管理人t由xxx保管。未經(jīng)保密領(lǐng)導小組組長許可,不得向任何人泄露該合同的任何內(nèi)容。
四.軍工項目保密嗣度
1、涉密人員的管理:上崗前由辦公室負責進行保密法知識的培訓和考核,并簽訂保密協(xié)議:上崗后,由各涉密部門對本部門涉密人員進行軍工項目保密檢查、監(jiān)督管理,辦公室協(xié)助:離崗時,要向部門移交相關(guān)涉密資料載體,由辦公室核實確定后,方可辦理離職手續(xù)。
嚴格按保密法規(guī)定和軍工企業(yè)涉密規(guī)定,堅守該說的說,不該說的不說;該問的問,不該問的不問的要求。
2、涉密通訊的管理:不在通訊時談?wù)撋婷苄畔?,對方談話涉及秘密信息事項時應(yīng)及時制止:不得使用饋贈的手機談軍工項目:不得使用手機短信傳送軍工項目秘密信息:不得將普通手機與涉密信息系統(tǒng)連接:不得在涉密場所使用普通手機;不得擅自用手機拍照或錄音、錄像。
3.涉密計算機系統(tǒng)的管理:不得安裝來歷不明的軟件和隨意拷貝他人文件;不要使用盜版軟件或來歷不明的軟盤和光盤存儲介質(zhì);不得在互聯(lián)網(wǎng)的計算機上處理和存儲涉密信息;不得在涉密計算機上安裝視頻、音頻等輸入裝置(調(diào)試的除外):不得利用未加密的電子
函件傳遞、轉(zhuǎn)發(fā)或抄送秘密信息:不泄露口令、密鑰和其它安全保密措施:嚴格執(zhí)行“上網(wǎng)不涉密,涉密不上網(wǎng)”的規(guī)定。
涉密硬盤中重要的數(shù)據(jù)要進行安全備份;要安裝高等級防火墻安全軟件,打好安全補丁,定期使用殺毒軟件掃描系統(tǒng),防止病毒的侵入;設(shè)置安全口令不得少于十個字符,并每周更換一次;涉密信息,不得在QQ窗口溝通,也不得用未加密的郵件傳送。臨時協(xié)助進行軍工產(chǎn)品測試的人員涉密管理,由研發(fā)部負責。
4.涉密載體的管理:未經(jīng)公司保密領(lǐng)導小組的允許,不私自復制、保存、出借、銷毀涉密介質(zhì);不私自扔帶涉密計算機和介質(zhì)外出;不私自將涉密計算機送往外部修理。5.涉密宣傳與報道的管理:未經(jīng)公司保密領(lǐng)導小組組長批準不得對外宣傳報道;對外公開宣傳報道時,軍方單位代號、真實名稱、掩護名稱不得同時使用;接受新聞媒體采訪,不得涉及國家秘密,特殊情況需要涉及軍工項目秘密的,應(yīng)當辦理審批手續(xù):涉及密級的宣
傳用品的印制必須經(jīng)保密領(lǐng)導小組組長的批準:宣傳用品涉及軍工項目秘密的,應(yīng)按涉密資料保管,并按規(guī)定辦理領(lǐng)用手續(xù)。
6、涉密會議的管理:未經(jīng)軍方主辦涉密會議(或技術(shù)鑒定會)的批準,我公司參加涉密會議的各部門或個人,均不得進行私自的涉密詢問、照相、錄像、錄音等活動。未經(jīng)參會的公司領(lǐng)導批準,不得在會下私自會見軍方人員,溝通交流涉密的軍工項目。
7、泄密報告的管理:(1)發(fā)現(xiàn)軍工項目秘密載體在使用中下落不明,應(yīng)在八小時內(nèi)向公司保密領(lǐng)導小組報告,向軍方報告不得超過24小時,同時應(yīng)積極采取補救措施。(2)確認泄密事件的期限,絕密級IO日內(nèi)無下落,機密級、秘密級60日內(nèi)查無結(jié)果的,以泄密事件論處。8.軍工樣品和
公司保密領(lǐng)導小組全面負責軍工項目的保密監(jiān)督檢查工作。研發(fā)部是保密領(lǐng)導小組委托的軍工項目檔案管理部門,具體負責涉密軍工檔案的具體工作;辦公室是保密領(lǐng)導小組委托的日常監(jiān)督檢查部門,具體開展日常的涉密監(jiān)督與檢查工作。材料的管理:研發(fā)部負責軍工材料管理和軍工樣品的管理,特別是軍徽和軍帽的管理,完善相關(guān)管理規(guī)定。由辦公室協(xié)同研發(fā)部定期盤點檢查。
9、軍工產(chǎn)品的生產(chǎn)管理:由公司生產(chǎn)部負責制定,經(jīng)審批后落實保密規(guī)定。
五,涉密監(jiān)督檢查制度
公司保密領(lǐng)導小組全面負責軍工項目的保密監(jiān)督檢查工作。研發(fā)部是保密領(lǐng)導小組委托的軍工項目檔案管理部門,具體負責涉密軍工檔案的具體工作;辦公室是保密領(lǐng)導小組委托的日常監(jiān)督檢查部門,具體開展日常的涉密監(jiān)督與檢查工作。
第五篇:保密制度
保密制度
目錄 第一章 總則
第二章 保密機構(gòu)與職責 第三章 保密工作經(jīng)費 第四章 保密教育培訓 第五章 定密管理 第六章 涉密人員 第七章 國家秘密載體 第八章 密品的保密 第九章 保密要害部門、部位 第十章 涉密計算機和信息管理系統(tǒng) 第十一章 涉密通信及辦公自動化設(shè)備第十二章 涉外活動保密 第十三章 涉密會議 第十四章 保密審查審批 第十五章 保密監(jiān)督檢查 第十六章 宣傳報導 第十七章 協(xié)作配套 第十八章 保密工作檔案 第十九章 泄密事件報告和查處
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第二十章 責任考核與獎懲 第二十一章 附則
第一章 總則
第一條 為了貫徹執(zhí)行國家保密工作的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,進一步加強公司保密工作的管理,界定秘密范圍、密級,保護國家秘密和公司合法擁有的秘密不受侵害,根據(jù)我公司的實際,特制定本制度。
第二條 制定保密管理制度主要依據(jù)如下國家保密工作的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定制定公司保密工作管理制度:
《中華人民共和國保守國家秘密法》1998年9月5日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過
《中華人民共和國保守國家秘密發(fā)實施辦法》1990年5月25日國家保密局(第1號)
《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查認證管理辦法》(國保發(fā)[2008]8號)及一級、二級、三級《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格評分標準》
第三條 公司保密工作方針是:“依法管理、積極防范、保核心、保重點、保要害,既確保國家秘密又便利各項工作?!?/p>
“既要保守國家秘密,又要保守企業(yè)秘密。”
第四條 公司保密工作原則是:“業(yè)務(wù)工作誰主管,保密工作誰負
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責。”
第五條 公司保密工作重點是:“涉密人員與涉密載體的管理及辦公自動化設(shè)備和計算機網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全防范”。
第六條 公司保密工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、歸口管理的原則,實行專門工作與群眾路線相結(jié)合,保密部門與業(yè)務(wù)部門相結(jié)合,依法管理國家秘密,不斷提高技術(shù)防范能力和現(xiàn)代化管理水平,更好地為社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
第七條 保密工作的基本要求是:控制知密范圍,防范竊密活動,消除泄密隱患,確保國家、企業(yè)秘密安全。
第八條 為提高全體員工的保密意思,增強員工保密自覺性,方便記憶,特制定“十五不”保密守則,全體員工必須嚴格遵守:
(一)不該說的秘密,絕對不說;
(二)不該問的秘密,絕對不問;
(三)不該看的秘密,絕對不看;
(四)不該記錄的秘密,絕對不記錄;
(五)不在非保密本上記錄秘密;
(六)不在不利于保密的地方存放秘密文件、資料;
(七)不在私人通信中涉及秘密;
(八)不在公共場所及家屬、子女、親友面前談?wù)撁孛埽?/p>
(九)不在非保密場所閱辦、談?wù)撁孛埽?/p>
(十)不使用普通電話、手機、傳真、明碼電報、計算機、普通郵局傳輸涉密事項;
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(十一)不攜帶涉密載體游覽、參觀、探親、訪友、參觀和出入公共場所;
(十二)不使用涉密計算機上公眾網(wǎng);
(十三)不私自保存、復制和銷毀秘密載體;
(十四)不在涉外賓館、飯店組織涉密會議;
(十五)不私自接受國內(nèi)外記者的采訪。
第二章 保密機構(gòu)與職責
第九條 公司按照《武器裝備科研生產(chǎn)單位三級保密資格標準》要求進行保密工作的管理,設(shè)立保密委員會為保密工作的管理機構(gòu),保密委員會設(shè)立辦公室作為日常辦事機構(gòu),保密委員會辦公室獨立行使保密管理職能。
“保密委員會辦公室”簡稱“保密辦”。第十條 保密委員會職責
(一)貫徹落實黨和國家的保密工作方針、政策和法律法規(guī),組織實施上級保密部門工作部署和要求;
(二)保密委員會實行例會制度,原則上每半年召開一次會議,研究、部署、解決、總結(jié)保密工作中的重要問題。需要時由委員會主任提議可召開臨時會議;
(三)制定公司保密工作計劃,并組織、監(jiān)督保密工作的實施,對公司全年保密工作進行具體研究、部署、總結(jié)和表彰;
(四)審核保密工作制度、規(guī)定、措施、辦法和討論專項保密工作;
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(五)審定保密工作管理經(jīng)費和專項經(jīng)費;
(六)審定公司要害部門、部位的界定,以及全公司涉密人員及其涉密等級的界定;
(七)組織開展保密宣傳工作、教育工作,不斷增強涉密人員的保密意識;
(八)經(jīng)常組織開展保密管理研討工作,交流各成員履行職責情況,研究和解決保密工作中的重要問題;
(九)監(jiān)督檢查保密事項的管理、組織查處、分析、上報泄密事件;
(十)組織調(diào)查研究保密工作新情況、新問題,提出加強和改進工作措施意見,表彰、獎勵保密工作先進集體和先進個人;
(十一)對重大涉密事項保密工作落實情況進行監(jiān)督指導;
(十二)向上級主管保密工作部門請示報告工作。第十一條 保密委員會主任由公司總經(jīng)理擔任,其職責是:
(一)對公司保密工作負全面領(lǐng)導責任;
(二)保證國家有關(guān)保密工作的法律、法規(guī)、方針、政策在本公司的貫徹執(zhí)行;
(三)保證《武器裝備科研生產(chǎn)單位三級保密資格標準》在本單位的貫徹實施,為保密工作提供組織及財力、物力等資源的保障;
(四)對本公司的保密工作進行決策和部署;
(五)保證本公司在保密工作管理機構(gòu)及其工作人員能夠切實履行職責。
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(六)對重要保密工作事項提出明確要求并進行督促檢查。采取實際措施解決保密工作中的突出問題。
(七)按照規(guī)定對保密事項、活動進行審批。
第十二條 保密委員會副主任由公司副總經(jīng)理擔任,其職責是:
(一)對公司保密工作負組織領(lǐng)導責任;
(二)貫徹執(zhí)行保密工作法律、法規(guī),對公司保密工作進行決策和部署;
(三)保證《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格標準》在公司貫徹實施;
(四)組織例會,保證保密委員會對公司保密工作決策和部署在科研生產(chǎn)活動中的實施,及時解決保密工作中的重要問題;
(五)組織開展保密宣傳、教育工作,不斷增強員工的保密意識;
(六)組織、協(xié)調(diào)和部署保密工作和重點項目的保密防范措施;
(七)對保密工作落實情況進行監(jiān)督檢查,及時組織解決保密工作的重要問題;
(八)組織查處、分析上報泄密事件;
(九)及時向總經(jīng)理通報保密工作重要情況。
第十三條 保密委員會委員由涉及公司秘密事項及保密管理的各部門主管領(lǐng)導擔任,其職責是:
(一)熟悉分管業(yè)務(wù)工作中的保密工作重點、國家秘密事項及涉密人員基本情況;
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(二)組織員工學習國家有關(guān)保密工作的方針、政策和法律法規(guī)文件,開展對員工的保密教育,不斷增強員工的保密意識;
(三)組織落實保密辦公室布置的保密工作計劃和工作要求。把保密工作與分管業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同檢查、同總結(jié)、同表彰;
(四)制止、糾正和報告本部門的保密工作違規(guī)行為;
(五)負責完成本部門保密工作措施及相應(yīng)的記錄;
(六)完成保密辦公室臨時交辦的其它有關(guān)保密的工作。第十四條 其他領(lǐng)導保密工作職責:
(一)對所分管工作范圍內(nèi)的保密工作負直接領(lǐng)導責任;
(二)為保密管理與生產(chǎn)經(jīng)營管理的結(jié)合提供保障;
(三)保證保密管理措施在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的實施;
(四)結(jié)合實際提出保密工作的具體要求和措施;
(五)對保密工作落實情況進行監(jiān)督檢查;
(六)及時與總經(jīng)理溝通保密工作情況。第十五條 各部門負責人保密工作職責:
(一)對本部門工作范圍內(nèi)的保密工作負主要領(lǐng)導責任;
(二)了解有關(guān)保密工作法規(guī)、規(guī)章制度;
(三)結(jié)合部門實際提出保密工作具體要求和防范措施;
(四)監(jiān)督檢查本部門保密工作落實情況;
(五)及時向主管領(lǐng)導和保密辦公室通報保密工作重要情況。第十六條 保密委員會辦公室為日常辦事機構(gòu),保密委員會辦公室主任由保密委員會副主任兼任。
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第十七條 保密委員會辦公室工作職責:
(一)組織落實有關(guān)保密工作的法律、法規(guī),對公司各部門保密工作進行管理、指導和監(jiān)督;
(二)擬定保密管理制度、措施、辦法和專項保密工作方案,向保密委員會提出保密工作建議,具體落實保密委員會的工作決策和部署;
(三)對涉密人員的保密資格進行審查和界定,組織對涉密人員的保密教育和培訓;
(四)組織開展保密檢查,針對存在的問題提出整改意見,并督促落實;
(五)組織擬定保密要害部門、部位及保密崗位、人員涉密等級,對涉密人員和網(wǎng)絡(luò)安全進行保密工作組織管理;
(六)組織制定、實施保密技術(shù)防范措施,對保密要害部門、部位的保密防護措施和設(shè)施設(shè)備組織 實施保密技術(shù)檢查;
(七)對涉密人員履行保密職責情況進行指導監(jiān)督,對本單位各部門保密管理有關(guān)情況進行指導監(jiān)督;
(八)對國家秘密事項及其載體的接觸和知悉范圍的確定進行指導和監(jiān)督;
(九)組織協(xié)調(diào)保密審查,監(jiān)督指導重要涉密活動的管理;
(十)組織對外交流和宣傳等方面的保密審查;
(十一)組織監(jiān)督檢查保密規(guī)章制度的落實,監(jiān)督指導保密防護措施實施;
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(十二)負責保密管理經(jīng)費和保密專項經(jīng)費的申請和使用;
(十三)監(jiān)督指導計算機和信息系統(tǒng)、通信及辦公自動化設(shè)備的保密管理工作;
(十四)查處泄密事件,制止、糾正、查處有關(guān)保密違紀、違規(guī)行為,提出保密獎懲建議。
(十五)完成上級主管保密工作部門和公司領(lǐng)導交辦的保密工作任務(wù),定期向保密委員會匯報工作情況。
第十八條 保密委員會辦公室主任工作職責:
(一)貫徹執(zhí)行公司保密管理制度,對保密辦公室工作負責;
(二)在保密委員會領(lǐng)導下,開展日常保密工作;
(三)制定保密工作計劃并組織實施;
(四)指導保密員、計算機管理“三員(系統(tǒng)管理員,安全保密員,安全審計員)”及涉密人員開展保密工作;
(五)負責員工保密教育,執(zhí)行保密工作獎懲制度。第十九條 保密員保密工作職責:
(一)認真學習黨和國家保密工作方針、政策,熟悉公司保密范圍及密級與內(nèi)部事項,保證保密法規(guī)、上級保密組織的指示和公司保密制度的貫徹實施;
(二)組織實施保密宣傳教育,普及保密法律知識;
(三)具體承辦保密組織屬于保密職能管理方面的日常工作;
(四)指導公司經(jīng)管國家秘密的工作人員和涉密人員做好保密工作,并予以檢查、臨督;
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(五)檢查公司保密要害部門、部位、涉密計算機的保密防范措施,堵塞各種泄密漏洞;
(六)參與查處公司泄密事件,積極采取補救措施減少泄密損失;
(七)積極向保密委員會提出加強保密工作的建議;
(八)承辦保密委員會和保密室交辦的保密工作事宜。第二十條 安全保密管理員保密工作職責:
(一)認真學習并嚴格執(zhí)行保密方面的法律法規(guī)和制度,保證信息安全、穩(wěn)定運行,保證涉密計算機安全;
(二)嚴格執(zhí)行涉密計算機安全保密制度,禁止使用來歷不明、可能引發(fā)病毒傳染的軟件。開機密碼、用戶口令與密碼等重要資料必須嚴格保密,并定期更換。定期查毒、殺毒,確保涉密計算機無毒運行;
(三)愛護保密室設(shè)備、設(shè)施,按照國家有關(guān)規(guī)定和標準,采取規(guī)范的技術(shù)保護措施;
(四)按照公司規(guī)定及時對系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件進行升級;
(五)認真做好設(shè)備運行記錄,定期檢查日志文件,發(fā)現(xiàn)故障和異常情況,要及時排除,不能及時排除的,應(yīng)迅速向負責人匯報后及時報請有關(guān)部門協(xié)助解決。
第二十一條 在公司保密委員會的領(lǐng)導下,各部門保密員主要職責是:
(一)協(xié)助本部門領(lǐng)導落實保密辦公室布置的保密工作計劃和工作要求;
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(二)有權(quán)制止、糾正和報告本部門的保密違規(guī)行為;
(三)負責完成本部門保密工作的相應(yīng)記錄和保密臺帳的保管工作;
(四)完成保密辦公室臨時交辦的其它有關(guān)保密的工作。第二十二條 保密委員會辦公室工作人員是兼職責從事保密管理工作的人員,兼職保密員應(yīng)具備下列能力和條件:
(一)具備良好的政治素質(zhì),熱愛國防科技工作建設(shè)事業(yè);
(二)熟悉本公司業(yè)務(wù)工作和保密工作基本情況;
(三)掌握保密法規(guī)和保密技術(shù)基礎(chǔ)知識,具有一定的管理工作能力;
(四)通過國家保密工作部門組織的培訓和考核,獲得保密工作資格證書。
第二十三條 涉密人員應(yīng)對本職崗位的保密工作負直接責任。
(一)熟悉本職崗位的保密要求;
(二)按規(guī)定履行保密工作職責,自覺遵守涉密人員管理規(guī)定;
(三)貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)保密工作的方針政策和法律條款;
(四)依據(jù)保密標準結(jié)合本職崗位的保密要求開展保密工作;
(五)定期按要求進行保密自查;
(六)因私出國(境)應(yīng)報告并履行審批手續(xù);
(七)離崗、辭職應(yīng)履行保密承諾及執(zhí)行脫密期管理規(guī)定。
第三章 保密工作經(jīng)費
第二十四條 保密工作經(jīng)費分為保密管理工作經(jīng)費和專項保密
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工作經(jīng)費。
保密管理工作經(jīng)費用于保密工作管理機構(gòu)日常管理工作;專項保密工作經(jīng)費用于保密技術(shù)防護設(shè)施的建設(shè)和設(shè)備的配備。
第二十五條 依照“業(yè)務(wù)誰主管,保密誰負責”的原則,保密辦負責公司保密經(jīng)費計劃的制定;財務(wù)部負責保密經(jīng)費預算編制、列支和管理,保密委員會負責保密經(jīng)費預算和使用的審批。
第二十六條 保密工作經(jīng)費應(yīng)單獨列入單位財務(wù)預算,以5萬元為保證基數(shù),按照平均每人每重要涉密人員200元,一般涉密人員100元計算,不足部分按實際工作需要增補。財務(wù)部應(yīng)建立保密工作經(jīng)費輔助臺帳。
第二十七條 保密管理經(jīng)費包含保密培訓、業(yè)務(wù)咨詢、保密工作獎勵等,不包括工資、辦公經(jīng)費、差旅費。
第二十八條 保密專項經(jīng)費用于購置密碼文件柜、碎紙機、監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、涉密計算機信息系統(tǒng)所使用的安全保密設(shè)備等。根據(jù)實際需要,物理防護和技術(shù)保護兩方面應(yīng)同時予以保障。
第二十九條 專項保密工作經(jīng)費按照實際需要,根據(jù)公司保密技術(shù)防范措施發(fā)展計劃安排預算,必須專款專用。
第三十條 財務(wù)部在年底根據(jù)標準要求和公司實際情況,將下保密工作經(jīng)費分項開支計劃報公司批準。涉及保密要害部門、部位的工程項目建設(shè),保密防護措施應(yīng)同步預算。
第三十一條 財務(wù)部根據(jù)公司批準的保密經(jīng)費計劃,在編制公司財務(wù)預算時,單獨列入公司預算中。
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第三十二條 保密工作經(jīng)費支出,由保密辦申請報保密委員會主任審批,財務(wù)部執(zhí)行并建立備查帳戶。
第三十三條 保密專項經(jīng)費已經(jīng)審批,財務(wù)部負責保障實際需要的費用支出,保密委員會應(yīng)督促公司首先保障保密工作需要。
第三十四條 公司對涉密人員實行保密津貼。
保密津貼標準為:重要涉密人員每月200元,一般涉密人員每月100元。
第三十五條 保密津貼的發(fā)放由保密辦公室根據(jù)各部門涉密崗位及涉密人員任職情況按月由財務(wù)部隨同工資發(fā)放。
第四章 保密教育培訓
第三十六條 保密宣傳教育、培訓是增強保密意識,提高保密技能的重要途徑。接受保密宣傳教育、培訓,努力提高保密意識和保密技能是全體員工特別是涉密人員必須履行的法律義務(wù)。
第三十七條 公司把保密教育培訓工作納入工作計劃,定期組織開展涉密人員的保密教育和培訓。
保密宣傳教育、培訓是公司保密管理工作的一項基礎(chǔ)性、長期性的工作。結(jié)合科研生產(chǎn)實際,組織開展保密宣傳教育是全公司各部門、各單位必須履行的職責。
第三十八條 保密宣傳教育、培訓的對象是公司各級管理人員和全體員工,重點是各管理人員以及從事軍工生產(chǎn)和管理的涉密人員。
第三十九條 保密培訓、宣傳教育的主要內(nèi)容
(一)黨和國家有關(guān)保密工作的路線、方針和政策;
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(二)中央領(lǐng)導同志關(guān)于加強保密工作的重要指示和講話;
(三)黨中央、國務(wù)院有關(guān)保密工作的重要會議精神;
(四)國家的保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度,如:《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共 和國保守國家秘密法實施辦法》、武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格審查認證管理辦法》,以及國家保密局辦法的和國家保密局有關(guān)部門聯(lián)合頒發(fā)的《國家保密法》配套法規(guī)等;
(五)省市委和省市人民政府召開的有關(guān)保密工作的重要會議精神;
(六)公司各項保密管理工作規(guī)章制度;
(七)保密基本知識和技能;
(八)防泄(竊)密知識及措施;
(九)保密與反竊密斗爭形勢和任務(wù);
(十)保密工作先進事跡和泄密事件典型案例警示教育;
(十一)上級保密主管機關(guān)安排的其它保密宣傳教育內(nèi)容。第四十條 開展保密培訓、宣傳教育的形式
(一)利用召開保密工作會議,傳達學習國家及相關(guān)部門的有關(guān)保密工作的文件;
(二)在組織新員工培訓時,安排保密教育內(nèi)容;
(三)每組織涉密人員進行保密培訓,涉密人員保密培訓時間不少于8學時;
(四)重大涉密活動前組織有針對性的保密宣傳教育;
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(五)在涉密人員上崗前、在崗時、調(diào)離涉密崗位、參加重要涉密活動前,組織保密教育,履行保密提醒制度。
(六)編發(fā)國家的保密法律、法規(guī)及公司保密管理規(guī)定供員工學習;
(七)根據(jù)形勢的需要,隨時安排全公司范圍內(nèi)或者部門范圍內(nèi)的保密教育;
(八)因公、因私出(國)境的涉密人員,進行出(國)境前保密教育工作,履行保密職責,確保國家秘密的的安全;
(九)專題保密教育、保密知識講座或?qū)n}輔導報告。第四十一條 保密辦公室負責起草保密教育、培訓計劃,明確保密教育培訓的目的、內(nèi)容,并納入公司保密委員會工作計劃。
第四十二條 保密辦公室負責,會同相關(guān)部門組織實施落實保密教育、培訓工作,并做好保密教育、培訓的管理工作。
第四十三條 保密辦負責為宣傳教育、培訓(由上級保密部門組織的除外)提供資料、教材及咨詢等保障。
第四十四條 各級領(lǐng)導干部要高度重視保密教育工作,按照教育計劃要求,組織好本部門職工的保密教育。
第四十五條 全體員工特別是涉密人員,要積極接受保密教育,自覺遵守各項保密規(guī)定。
第四十六條 新涉密人員上崗前對其進行保密教育,考核不合格者推遲上崗時間。
第四十七條 本制度的工作內(nèi)容和執(zhí)行情況,納入保密目標責任
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管理綜合考核和保密補貼考核發(fā)放中,按獎優(yōu)懲劣的原則進行獎懲。同時作為其它創(chuàng)優(yōu)評先的依據(jù)及重要條件。
第五章 定密管理
第四十八條 密級界定的主要依據(jù)《國家秘密及其密級具體范圍》和《國防科學技術(shù)成果秘密的保密和解密辦法》。
第四十九條 密級項目密級變更依據(jù)《科學技術(shù)保密規(guī)定》、《關(guān)于國防科學技術(shù)成果國家秘密的保密和解密辦法》和《國防科技工業(yè)定密與變更密級管理要求》。
第五十條 國家秘密事項的保密期限,國家秘密事項的密級、保密期限的標志等依據(jù)國家保密局《國家秘密定密管理暫行規(guī)定》。
第五十一條 保密內(nèi)容包括但不限于以下事項:
(一)上級機關(guān)和公司制定下發(fā)的密級文件、密碼傳真、密碼電報、密級信件等;
(二)公司承擔的軍工科研生產(chǎn)的所有事項:包括文件資料、項目合同、設(shè)計方案、技術(shù)參數(shù)、工藝流程、產(chǎn)品用途、用戶信息等;
(三)公司的戰(zhàn)略計劃、中長期規(guī)劃、科研生產(chǎn)計劃、人力資源配置、財務(wù)會計數(shù)據(jù)、薪酬分配方案、合同協(xié)議文本、重要會議記錄等;
(四)公司投資開發(fā)的各類科研成果、專利技術(shù)、對外引進的技術(shù)項目、產(chǎn)品出口的營銷渠道等;
(五)公司記載秘密事項的各類介質(zhì):包括但不限于以文字、數(shù)據(jù)、符號、圖形、圖像、聲音等方式記載國家和本公司秘密的紙介質(zhì)、第 16頁(共76頁)
磁介質(zhì)(包括計算機硬盤、移動硬盤、U盤、軟盤、錄像帶和錄音帶等)、光盤等各類物品;
(六)公司制作、處理、存放各類秘密介質(zhì)的場所;保密要害部門、部位、公司領(lǐng)導辦公室、放置秘密設(shè)備、物品的工作間以及其它涉密辦公場所;
(七)其它需要保密的事項、介質(zhì)和場所。
第五十二條 國家秘密的密級分為絕密、機密、秘密三級。絕密級國家秘密是最重要的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴重的損害;機密級國家秘密是重要的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受嚴重的損害;秘密級國家秘密是一般的國家秘密,泄露會使國家安全和利益遭受損害。
第五十三條 公司絕密級事項包括但不限于以下內(nèi)容:
(一)上級機關(guān)或公司下達的帶絕密級標識的項目、文件、資料及物品;
(二)重大軍工項目(課題)的總體設(shè)計方案、電子信息系統(tǒng)與裝備的核心技術(shù)與參數(shù)等;
(三)通過特殊途徑和方式獲取國防高技術(shù)產(chǎn)品的渠道和手段,與敏感國家或地區(qū)進行軍事技術(shù)合作與貿(mào)易的方式和方法等;
(四)達到國際領(lǐng)先水平、對國防科技裝備具有重大戰(zhàn)略思想的核心技術(shù)和成果。
(五)經(jīng)最高管理者審批確定的絕密級和其他事項。第五十四條 公司機密級事項包括但不限于以下內(nèi)容:
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(一)上級機關(guān)或公司下達的帶機密級標識的項目、文件、資料及物品;
(二)軍工項目(課題)的總體設(shè)計方案、電子信息系統(tǒng)與裝備的技術(shù)與參數(shù)等;
(三)通過特殊途徑和方式獲取軍民通用高技術(shù)級產(chǎn)品的渠道和手段,與敏感國家或地區(qū)進行技術(shù)合作與貿(mào)易的方式和方法等;
(四)達到國際領(lǐng)先水平、對國防科技裝備具有重大影響的技術(shù)和成果;
(五)公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、科研生產(chǎn)計劃、重大軍工項目研制總結(jié)和質(zhì)量報告、對本公司經(jīng)營發(fā)展具有較大影響、泄露會使公司的權(quán)益遭受重大損失的事項;
(六)經(jīng)公司領(lǐng)導審批確定為機密級的其他事項。第五十五條 公司秘密級事項包括但不限于以下內(nèi)容:
(一)上級機關(guān)或公司下達的帶絕密級標識的項目、文件、資料及物品;
(二)公司與軍工項目(課題)密切相關(guān)的研制合同、設(shè)計方案、技術(shù)參數(shù)、產(chǎn)品用途、用戶信息等;
(三)所有涉及軍工項目(課題)的技術(shù)合作、設(shè)備引進、產(chǎn)品出口等事項;
(四)公司日常經(jīng)營活動中形成的有關(guān)科研生產(chǎn)計劃、人力資源、財會統(tǒng)計報表、審計報告、項目方案、重要會議記錄等;
(五)經(jīng)公司領(lǐng)導審批確定為秘密的其它事項。
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第五十六條 國家秘密的保密期限,除另有規(guī)定外,絕密級不超過三十年,機密級不超過二十年,秘密級不超過十年。
第五十七條 保密期限在一年及一年以上的,以年計,保密期限在一年以內(nèi)的,以月計。
第五十八條 國家秘密的保密期限,自標明的制發(fā)日起算,不能標明制發(fā)日的國家秘密,自通知密級和保密期限之日起算。
第五十九條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,可以規(guī)定保密事項中某類事項的保密期限為“長期”。對保密期限為“長期”的事項必須采取保密措施,不得擅自解密。
第六十條 保密期一經(jīng)確定,應(yīng)當立即作出明顯的并易于識別的標志。
第六十一條 書面形式的密件,在封面或首頁的左上角標注“★”,“★”左側(cè)標密級,右側(cè)標保密期限,如“秘密★十年”;圖紙密件在標題下方直接標明。
第六十二條 非書面形式密件,應(yīng)在能夠明顯識別的位置上標明密級和保密期限;帶有包裝的密品,應(yīng)在密品包裝外的顯著部位標明密級、保密期限和限定知悉范圍。
電子版文件上標明密級和保密期限,密級標識不能與正文分開。第六十三條 文件、資料匯編中有涉及多項密件的,應(yīng)對各獨立的密件的密級和保密期限作出標識,摘錄、引用密件中屬于國家機密內(nèi)容,也應(yīng)以其中最高密級和保密期限作出標識。
第六十四條 公司定密的依據(jù)是有關(guān)保密范圍的規(guī)定和項目原
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定密級,內(nèi)部定密工作由保密辦公室歸口管理并組織實施。
第六十五條 凡需公司內(nèi)部定密的事項由相關(guān)部門提出具體意見,報保密辦公室,由保密辦公室報保密委員會審核,經(jīng)保密委員會主任批準后由保密辦備案。
科技成果或核心技術(shù)的密級由技術(shù)部提出建議,報保密辦公室,由保密辦公室報保密委員會審核,最高管理者批準。批準后由保密辦公室備案。
第六十六條 定密工作過程應(yīng)有文字記載,保密室負責查驗、標密,建立國家秘密事項檔案。
每產(chǎn)生一項國家秘密事項,必須及時定密,并在擬定密級期間和確認密級后都要有保密措施。
涉密載體產(chǎn)生后按照《國家秘密載體管理制度》嚴格執(zhí)行。第六十七條 凡上級主管機關(guān)或軍工項目管理機關(guān)已確定密級的軍工項目(課題),該軍工項目(課題)的總體(包括系統(tǒng)總體和軟件總體)應(yīng)與項目密級相同。
上級主管機關(guān)或軍工項目管理機關(guān)未確定密級的軍工項目(課題)。由本公司進行內(nèi)部定密,首先要確定項目密級。該軍工項目(課題)的總體(包括系統(tǒng)總體和軟件總體)應(yīng)與項目密級相同。
軍工項目中涉及項目軍事應(yīng)用功能或項目總體性能的分系統(tǒng)的密級應(yīng)與項目密級相同;項目中的技術(shù)支撐類分系統(tǒng),其密級可低于項目密級。
第六十八條 中央和國家部委、省委省政府、軍隊領(lǐng)導機關(guān)、上
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級主管機關(guān)下達的文件已經(jīng)確定密級的,按確定的密級進行管理。
第六十九條 公司有關(guān)職能管理部門在工作中產(chǎn)生的涉及到保密事項的各類涉密材料或涉密載體,由公司進行內(nèi)部定密。
管理工作產(chǎn)生的涉及到軍工項目(課題)的涉密材料以及涉密載體(如科研生產(chǎn)計劃、研制總結(jié)、質(zhì)量報告等),定密原則同軍工科研項目(課題)類內(nèi)部定密原則。
第七十條 公司各部門在工作中產(chǎn)生的涉密事項,應(yīng)及時確定密級,最遲不得超過五日報保密辦公室;批復工作應(yīng)在十日內(nèi)完成。
對是否屬于國家機密或密級不明確的事項,經(jīng)公司保密委員會審議后報上級主管保密部門審定。
密級確定后,由公司保密辦公室按相關(guān)密級履行管理職能。第七十一條 密級變更與解密的依據(jù)是有關(guān)保密范圍的規(guī)定和項目原定密級。上級主管部門或項目管理機關(guān)確定的軍工科研生產(chǎn)項目(課題)的密級變更與解密由原定密級的機關(guān)決定。
第七十二條 在保密期限內(nèi)的公司內(nèi)部定密事項,有下列情形之一的,應(yīng)當提高密級:
(一)近期內(nèi)取得進展,對國防安全有更加重大意義的;
(二)發(fā)現(xiàn)對維護國家安全和利益有重要潛在作用的;
(三)因工作需要,原接觸范圍需要更加嚴格控制的。第七十三條 在保密期限內(nèi)本公司內(nèi)部定密事項,由下列情形之一的,應(yīng)當降低密級:
(一)有更高更新水平的替代技術(shù),原有技術(shù)仍有一定保密價值。
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(二)根據(jù)國防科技事業(yè)和國民經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展需要,原有技術(shù)可以適當擴大知悉范圍的。
第七十四條 在保密期限內(nèi)的公司內(nèi)部涉密事項,由下列情形之一的,可以提出解密:
(一)已經(jīng)推出現(xiàn)役設(shè)備的軍用科技成果,公開后,無損于國家的安全和利益的。
(二)已經(jīng)有更新更高水平的替代技術(shù),原有技術(shù)無保密價值的。第七十五條 內(nèi)部密級變更與解密工作由保密辦公室歸口管理并組織實施。
內(nèi)部密級變更和解密,由有關(guān)部門或職能部門提出具體建議,密級變更及解密由公司保密辦公室主任審核,保密委員會主任批準。
第七十六條 密級變更和解密的批復工作應(yīng)當在十日完成。確定變更密級與解密后,由保密辦公室按相關(guān)密級履行管理職能。
第七十七條 對在變更密級與解密工作中出現(xiàn)的難以確定的問題,經(jīng)公司保密委員會審議后報上級主管部門審定。
第七十八條 國家秘密事項的密級和保密期限變更后,應(yīng)當在原標識的附近作出新的明顯標識,在保密期限內(nèi)解密的國家秘密事項,應(yīng)當表明“解密”字樣。
第六章 涉密人員
第七十九條 涉密人員包括因工作需要,在公司科研、生產(chǎn)、試驗、經(jīng)營以及相關(guān)的管理工作中,熟悉、掌握、知悉、管理國家秘密事項的人員,以及脫離涉密崗位仍在脫密期以內(nèi)的人員。
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第八十條 按照涉密密級、涉密時間長短和程度不同,對涉密人員進行密級界定,共為三個等級:核心(即絕密級)、重要(即機密級)、一般(即秘密級)。
第八十一條 涉密人員工作部門負責對涉密人員工作情況和政治表現(xiàn)進行審查,并如實通過保密辦公室向保密委員會報告。
第八十二條 保密委員會負責對所有涉密人員進行審查,并以涉密人員所在涉密崗位涉密是否深、涉密事項是否多、涉密期限是否長為界定的基本原則,做出涉密界定。
同時擔負兩個以上涉密崗位工作的人員,依據(jù)所擔負崗位中涉密等級最高的崗位界定。
第八十三條 保密辦公室負責對涉密人員按規(guī)定進行控制。保密辦對涉密人員的學習、遵守保密法規(guī)制度和紀律的情況進行考評,并向保密委員會報告。
第八十四條 所有承擔涉密任務(wù)、進入涉密崗位的人員均須經(jīng)過嚴格的審查,并對審核情況做出文字記載。
涉密人員資格審查每五年進行一次。
第八十五條 凡擬進入涉密崗位、從事涉密工作的人員,必須按照“先審查、后使用”的原則,事先進行資格審查。任何人員未經(jīng)涉密資格審查,不得從事涉密工作。
第八十六條 對涉密人員資格審查的內(nèi)容主要包括:個人和家庭基本情況、現(xiàn)實表現(xiàn)、主要社會關(guān)系以及與境外機構(gòu)、組織、人員交往等情況。
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第八十七條 涉密人員應(yīng)具備下列條件:
(一)須是年滿十八歲的中國公民;
(二)熱愛祖國,擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導;
(三)忠誠可靠,歷史和境外親友關(guān)系清楚;
(四)忠于職守,有較強的責任心和事業(yè)心;
(五)作風正派,品行端正,無各種不良嗜好;
(六)遵紀守法,無違法犯罪和違紀違規(guī)記錄。
第八十八條 有下列情形之一的人員不得擔任涉密人員:
(一)有強制戒毒、收容、拘留、勞動教養(yǎng)或刑事處罰記錄的;
(二)有故意泄露國家秘密的記錄或因過失泄露國家秘密受到黨內(nèi)警告或行政記過及以上處分的;
(三)考核“不稱職”(不合格)的;
(四)直系親屬或配偶在境外組織、機構(gòu)工作的;
(五)有移居境外或長期出境意向的;
(六)臨時招聘或暫時借用的;
(七)其他經(jīng)保密辦公室認定不適宜的。第八十九條 涉密人員權(quán)力
(一)依據(jù)相關(guān)法規(guī),掌握、知悉、管理職責和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)相應(yīng)等級國家秘密的權(quán)力;
(二)參加與本職工作有關(guān)的相應(yīng)等級涉密會議、科技交流、展覽等涉密活動的權(quán)利;
(三)進入與本職工作有關(guān)的相應(yīng)等級涉密場所的權(quán)利;
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(四)享受相應(yīng)等級的涉密人員保密津貼;
(五)拒絕執(zhí)行違反保密規(guī)定的指示、指令和要求;
(六)制止違反保密規(guī)定的行為;
(七)舉報、控告泄密行為;
(八)向保密行政管理部門如實反映本單位保密工作情況;
(九)對本崗位的保密工作提出建議;
(十)參加保密業(yè)務(wù)培訓和保密組織活動;
(十一)保密法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的其他權(quán)力。第九十條 涉密人員義務(wù)
(一)忠于職守,自覺遵守國家保密法律、法規(guī)和公司各項保密規(guī)定;
(二)自覺接受保密教育和培訓,掌握相關(guān)的保密知識;
(三)認真履行保密義務(wù)和責任,主動接受保密檢查和指導;
(四)熟悉工作業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的保密責任和國家保密事項,杜絕泄密事件的發(fā)生;
(五)發(fā)生泄密或違反國家保密法律法規(guī)和公司保密規(guī)定,應(yīng)如實向公司保密辦公室報告情況。
第九十一條 涉密人員不得有下列行為:
(一)泄露所知悉的國家秘密和工作秘密;
(二)擅自復制或非法傳遞、提供所經(jīng)管的國家秘密載體;
(三)玩忽職守,致使國家秘密載體超出限定的接觸范圍或失去控制;
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(四)擅自到境外駐華機構(gòu)、企業(yè)等應(yīng)聘、兼職,或提供信息咨詢等服務(wù);
(五)發(fā)生泄密事件后,隱瞞事實或不及時報告;
(六)參加社會非法組織或活動;
(七)其他違反保密規(guī)定的行為。
第九十二條 對涉密人員資格審查的情況應(yīng)記錄在案。涉密人員定密后,應(yīng)與公司簽訂《在崗保密承諾書》,以規(guī)范涉密人員職責和權(quán)利。
第九十三條 公司涉密人員名單應(yīng)及時報送其所在地公安機關(guān)出入境管理部門備案。因公、因私出(國)境的應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定審批,并應(yīng)進行出(國)境前的保密教育。涉密人員擅自出(國)境的,公司應(yīng)立即向上級機關(guān)或有關(guān)部門報告。
涉密人員出國(境)應(yīng)填寫《涉密人員出國(境)審批表》,并與公司簽訂《涉密人員出國(境)保密承諾書》。
第九十四條 原涉密人員承擔更高一級的涉密任務(wù)、進入更高一級的涉密崗位時,均須經(jīng)過嚴格的審查,填寫《涉密人員涉密等級變更審批表》,審查合格后方可轉(zhuǎn)級工作。
第九十五條 涉密人員調(diào)離或免職或退休時,要填寫《脫離涉密崗位審批表》。離開涉密崗位的涉密人員,要與保密委員會簽訂《涉密人員離崗保密承諾書》。要對其個人所承辦、保管的秘密載體、涉密物品向指定人員或部門進行清退、移交。不準將原秘密資料、科研成果等秘密資料作為自我推薦材料,不得對外泄露秘密事件、文件。
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第九十六條 涉密人員脫離涉密崗位,其所知悉和掌握的國家秘密在保密期限內(nèi)的,保密委員會應(yīng)當對其涉密程度進行評審,確定一定時間的脫密期。
絕密級涉密人員脫密期為兩年,機密級涉密人員脫密期為十八個月,秘密級涉密人員脫密期為一年。
脫密期起始時間自涉密人員離開涉密崗位置日起算。脫密期限結(jié)束后,脫密期自行解除。
第九十七條 涉密人員工作部門負責對涉密人員工作情況和政治表現(xiàn)進行考察,有針對性地進行保密教育;對不符合保密要求的要及時調(diào)離,并向保密辦報告,填寫《脫密涉密崗位審批表》、簽訂《涉密人員離崗保密承諾書》。
第九十八條 保密辦負責對涉密人員日常的學習和遵守保密法規(guī)制度和紀律的情況進行考評,必要時向保密委員會報告,作為獎懲的依據(jù)之一。
第九十九條 涉密人員每月進行一次自查,并填寫《保密工作自查表》報送公司保密辦公室。并納入保密目標責任管理綜合考核體系。
第七章 國家秘密載體
第一百條 國家秘密載體(以下簡稱秘密載體)是指以文字、數(shù)據(jù)、符號、圖形、圖像、聲音等方式記載國家秘密信息的紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光盤等各類物品。磁介質(zhì)載體包括計算機硬盤、軟盤和錄音帶、錄像帶等。
第一百零一條 國家秘密載體主要有以下幾類:
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(一)以文字、圖形、符號記錄國家秘密信息的紙介質(zhì)載體。如國家秘密文件、文稿、文書、檔案、電報、信函、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、圖表、照片、書刊及其他圖文資料等。
(二)以磁性物質(zhì)記錄國家秘密信息的載體。如記錄著國家秘密信息的計算機磁盤(含軟盤、硬盤)、磁帶、錄音帶、錄像帶等。
(三)以電、光信號記錄傳輸國家秘密信息的載體。如U盤、光盤和電波、電纜、光纖等。
(四)含有國家秘密信息的設(shè)備、儀器、產(chǎn)品等載體。第一百零二條 國家秘密載體的管理原則:國家秘密載體的保密管理,要遵循“嚴格管理、嚴密防范、確保安全、方便工作”的原則。
第一百零三條 紙介質(zhì)載體,在封面或首頁明顯處(一般為左上角)以“密級★保密期限”的形式進行標識,沒有標明期限的,按該密級最長保密期限計算。
第一百零四條 可反復、長期使用的存儲國家秘密的計算機(含便攜式計算機、移動硬盤、U盤)及其它設(shè)備,按存儲信息的最高密級進行標識,沒有標明保密期限的,按該密級最長保密期限計算。密級標識方法是在顯著位置粘貼公司涉密設(shè)備標簽,由公司保密辦公室統(tǒng)一編號管理。
涉密設(shè)備標簽:編號 密級 使用人
第一百零五條 一次使用的存儲國家秘密的光盤、軟盤、錄音帶、錄像帶等在顯著位置以“密級★保密期限”的形式進行標識,按存儲信息的最高密級進行標識,沒有標明保密期限的,按該密級最長保密
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期限計算。
第一百零六條 收發(fā)秘密載體,應(yīng)當履行清點、登記、編號、簽收等手續(xù)。
第一百零七條 傳遞秘密載體,應(yīng)通過機要途徑,不準通過普通郵政、特快專遞等傳遞秘密載體。傳遞秘密載體,應(yīng)填寫《對外傳遞國家秘密載體審批表》,經(jīng)公司主管領(lǐng)導批準,由保密辦辦理相關(guān)登記簽收手續(xù)后,派人護送。
第一百零八條 公司職能部門根據(jù)上級主管機關(guān)或使用方機關(guān)要求上報的涉密材料,必須標明密級,交由保密辦辦理相關(guān)收、發(fā)文登記手續(xù),由機要途徑傳遞。因工作急需個人攜帶,須經(jīng)公司主管領(lǐng)導批準,在保密辦辦理相應(yīng)攜帶手續(xù),送達后將對方保密部門簽收的回執(zhí)單帶回本公司交還保密辦。
第一百零九條 傳遞秘密載體,應(yīng)包裝密封。秘密載體的信封或者袋牌上應(yīng)當標明密級、編號和收發(fā)件單位名稱。
使用信封封裝絕密級秘密載體時,應(yīng)當使用防透視材料制作的、周邊縫有韌線的信封,信封的封口及中縫處應(yīng)當加蓋密封章或加密封封條;使用袋子封裝時,袋子的接縫處應(yīng)當使用雙線縫紉,袋口應(yīng)當用鉛志進行雙道密封。
第一百一十條 保存秘密載體時,應(yīng)當選擇安全保密場所和部位,并配備必要的保密設(shè)備。絕密級秘密載體,應(yīng)當在安全可靠的密碼保險柜中保存,并由專人保管。
工作人員離開辦公場所,應(yīng)當將秘密載體放在密碼文件柜里。
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第一百一十一條 保密辦每年應(yīng)當定期對所存秘密載體進行清查、核對、回收,發(fā)現(xiàn)問題及時向保密委員會報告。
第一百一十二條 需要歸檔的秘密載體,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時歸檔,保密辦登記簽收;按照規(guī)定應(yīng)當清退的秘密載體,應(yīng)及時如數(shù)清退,不得自行銷毀。
第一百一十三條 涉密人員、秘密載體管理人員在離崗、離職前,應(yīng)當將其所保管的秘密載體全部清退并辦理移交手續(xù)。
第一百一十四條 銷毀涉密載體,應(yīng)當經(jīng)公司保密委員會辦公室審核,保密委員會主任批準,在保密人員監(jiān)督進行,并履行清點、登記手續(xù)。
銷毀涉密載體,應(yīng)當確保秘密信息無法還原,秘密載體統(tǒng)一交由保密辦銷毀。
禁止將擬銷毀的涉密載體作為廢品出售。
第一百一十五條 制作秘密載體,應(yīng)得到批準并登記,應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定標明密級和保密期限,注明發(fā)放范圍及制作數(shù)量,編排序號。
第一百一十六條 紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光盤等秘密載體應(yīng)當在本公司內(nèi)部制作與復制。特殊情況下需要在外單位印制和制作的秘密載體,應(yīng)經(jīng)保密辦審批同意后,由保密辦印制或制作。
第一百一十七條 制作秘密載體過程中形成的不需歸檔的材料以及廢品,應(yīng)當及時放入保密紙箱,由保密辦統(tǒng)一銷毀。
第一百一十八條 制作秘密載體的場所應(yīng)當符合保密要求。使用電子設(shè)備的應(yīng)當采取防電磁泄露保密措施。
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第一百一十九條 絕密級秘密載體,非經(jīng)密級原確定機關(guān)、單位或其上級機關(guān)批準,不準復制。
第一百二十條 復制公司允許復制的機密、秘密載體,應(yīng)經(jīng)公司主管領(lǐng)導批準。
復制的秘密載體,其密級、保密期限和知悉范圍應(yīng)與原件相同,不得改變。
第一百二十一條 復制歸檔科技材料,由需要部門提出申請,秘密件由申請部門領(lǐng)導審核,保密辦批準;機密件由保密辦審核后經(jīng)保密辦主任批準,方可復制;復制中不得私自增加份數(shù)。各部門自制的秘密、機密級文件資料(包括手稿),需要復印時,批準權(quán)限同上。
復制秘密文件、資料一律由保密辦履行登記發(fā)放手續(xù),加蓋識別戳記,視同原件管理。
任何人不準擅自復制已歸檔的涉密技術(shù)文件資料。
第一百二十二條 保密辦公室收到秘密載體后,由公司主管領(lǐng)導根據(jù)秘密載體的密級和制發(fā)機關(guān)的要求及工作需要,確定知悉該國家秘密人員的范圍,保密辦按有關(guān)規(guī)定,嚴格履行秘密載體登記、閱讀、使用、歸還等手續(xù),管理人員要隨時掌握秘密載體的去向。任何部門和個人不得擅自擴大國家秘密的知悉范圍。
第一百二十三條 閱讀和使用秘密載體,應(yīng)在符合保密要求的辦公場所進行;確需在辦公場所以外閱讀和使用秘密載體的,應(yīng)當遵守有關(guān)保密規(guī)定。對于絕密級秘密載體,必須按照規(guī)定的范圍在檔案室閱讀,不準帶出。確因工作需要摘抄有關(guān)內(nèi)容,必須在保密本上記載
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并由保密辦對摘抄內(nèi)容進行記載。保密辦必須對接觸和知悉絕密級秘密載體內(nèi)容的人員作出文字記載。
第一百二十四條 傳達國家秘密時,凡不準記錄、錄音、錄像的,應(yīng)事先申明。
第一百二十五條 摘錄、引用國家秘密內(nèi)容形成的秘密載體,按原件的密級、保密期限和知悉范圍管理。
第一百二十六條 任何個人不準擅自將秘密載體帶出公司。第一百二十七條 因工作確需攜帶秘密載體外出,應(yīng)當符合下列要求:
(一)使用秘密載體始終處于攜帶人的有效控制之下;
(二)攜帶絕密級秘密載體應(yīng)在公司主管領(lǐng)導批準,并有兩人以上同行;
(三)參加涉外活動不得攜帶秘密載體,因工作確需攜帶的,應(yīng)經(jīng)公司主管領(lǐng)導批準。禁止攜帶絕密級秘密載體參加涉外活動。
第一百二十八條 禁止將絕密級秘密載體攜帶出境;因工作需要攜帶機密級、秘密級秘密載體出境的,應(yīng)當按照有關(guān)保密規(guī)定辦理批準和攜帶手續(xù)并采取嚴格的保密措施。
第一百二十九條 各部門對工作過程中必須使用的歸檔涉密技術(shù)文件、資料要集中統(tǒng)一保管并對這些涉密文件、資料的使用執(zhí)行嚴格的借用和歸還制度。
第八章 密品的保密
第一百三十條 直接含有國家秘密信息的設(shè)備或者產(chǎn)品,通過觀
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察或者測試、分析手段能夠獲得該設(shè)備或者產(chǎn)品的國家秘密信息,統(tǒng)稱為密品。
第一百三十一條 公司保密委員會依照相關(guān)保密規(guī)定、技術(shù)文件,確定密品密級、保密期限。
第一百三十二條 技術(shù)部確定密品生產(chǎn)的總體進度大綱、節(jié)點計劃的密級、保密期限。
第一百三十三條 制造部制定下發(fā)班組、上報技術(shù)部門的密品生產(chǎn)計劃,要專項下發(fā)、上報,且明確密級、保密期限。
第一百三十四條 制造部、各職能部門對密品生產(chǎn)的總體進度大綱、節(jié)點計劃、生產(chǎn)計劃應(yīng)專人保管,按密品相關(guān)管理規(guī)定做好保密工作。
第一百三十五條 密品產(chǎn)品訂貨,開發(fā)部應(yīng)在技術(shù)規(guī)格書中注明配套設(shè)備資料的密級、保密期限。
密品產(chǎn)品訂貨,在合同中應(yīng)注明保密要求。
第一百三十六條 密品應(yīng)密封于保護箱內(nèi)運輸,體積大、無法置于包裝內(nèi)的,要采取安全保密措施進行運輸。
第一百三十七條 保密辦應(yīng)聲明,收貨和承運單位對密品的名稱、運輸方式、運輸時間和路線、中途???、安全警衛(wèi)措施等情況有保密的義務(wù)。
第一百三十八條 技術(shù)、質(zhì)量部門要嚴格做好密品產(chǎn)品的進出庫檢查。
第一百三十九條 成品庫應(yīng)辦理移交簽收手續(xù),根據(jù)密品密級對
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其進行登記保管,按規(guī)定做好保密工作。
第一百四十條 保密辦對密品相關(guān)隨機資料應(yīng)專人設(shè)專柜按規(guī)定進行保管,如有借用應(yīng)有領(lǐng)用部門認可并按規(guī)定辦理借用手續(xù)。
第一百四十一條 制造部領(lǐng)用秘密產(chǎn)品,應(yīng)做好領(lǐng)用登記,嚴禁露天放置。
第一百四十二條 密品生產(chǎn)時,制造部操作人員對密品全過程采取遮蔽、掩蓋等有效措施,做好密品保密工作。
第一百四十三條 密品生產(chǎn)后,質(zhì)量管理部門負責密品的驗收,保密辦負責密品生產(chǎn)后保密工作的驗收、考核。
第一百四十四條 密品生產(chǎn)后,保密辦要加強操作人員管理工作,經(jīng)常巡視密品保密防護措施是否始終完整、有效,發(fā)現(xiàn)情況及時整改、上報。
第一百四十五條 密品生產(chǎn)的參數(shù)嚴禁以任何形式擴散。第一百四十六條 制造部操作人員在密品生產(chǎn)過程中,復印、申請新的圖紙資料,應(yīng)由本部門負責人簽字同意并說明原因后方可進行,并注明份數(shù)、使用目的,且由使用者簽名。
第一百四十七條 保密辦要專柜、專人保管密品試驗報告、試驗數(shù)據(jù)。
第一百四十八條 外來人員參加密品生產(chǎn),只能在指定位置工作,且不得將涉密產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)資料或設(shè)備布置情況外帶、外傳,制造部、質(zhì)量管理部門負有檢查監(jiān)督責任。
第一百四十九條 外單位來人參觀學習,嚴禁其攜帶相機、照相
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手機、錄像機等設(shè)備進入生產(chǎn)現(xiàn)場及相關(guān)職能部門,保密辦負有檢查監(jiān)督責任。
第一百五十條 參與密品生產(chǎn)的人員,根據(jù)操作人員的性質(zhì),保密辦負責發(fā)放相關(guān)的證件并進行管理。無證件者保密辦一律不得允許其從事密品的生產(chǎn)等工作。
第一百五十一條 密品生產(chǎn),保密辦要安排值班人員,二十四小時值班,加強對操作人員的身份檢查,記錄操作人員的姓名、單位、作業(yè)時間,對非工作時間進入操作間的操作人員的姓名、單位、停留時間逐一登記。
第一百五十二條 保密辦所拍攝的密品的相關(guān)照片、音像資料,應(yīng)造冊登記,按保密規(guī)定進行整理、保管、使用,不得遺失、外傳。
第一百五十三條 銷毀密品應(yīng)當先行登記,并按照有關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù),并登記備案。
(一)指定專人在有保密保障的場所負責監(jiān)銷;
(二)確保密品被銷毀后不再具有秘密信息;
(三)外形上能直接反映秘密的密品,要徹底毀形;
(四)對仍有保密價值的碎片、粉末、液體等殘留物質(zhì),應(yīng)當及時收集并妥善處理。
第九章 保密要害部門、部位
第一百五十四條 公司內(nèi)保密要害部門是指日常工作中產(chǎn)生、傳遞、使用和管理國家秘密和公司秘密的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。
第一百五十五條 保密要害部位是指部門、單位內(nèi)部集中制作、第 35頁(共76頁)
存儲、保管國家、公司秘密載體的專門場所。
第一百五十六條 保密要害部門(部位),是公司安全保密管理的重點,必須按照“誰主管,誰負責”、“嚴格標準、嚴格管理”的原則落實安全保密責任制,將保密要害部門(部位)的安全保密管理規(guī)定落實到實處。
第一百五十七條 保密要害部門、部位的確定,應(yīng)由公司保密辦按照保密要害部位(部門)的規(guī)定提出方案,經(jīng)公司保密委員會批準。
公司保密委根據(jù)保密要害部位的界定標準,確定具體保密要害部位并填寫《公司保密要害部位審批表》,經(jīng)保密委員會審批后備案。
第一百五十八條 保密要害部門、部位主要負責人的職責。
(一)確保國家、公司秘密的絕對安全。
(二)結(jié)合本部門、部位的實際,制定具體的保密管理制度和防范措施。
(三)定期進行保密教育,使所屬工作人員增強保密意識,掌握必備的保密知識和技能。
(四)對所屬工作人員辭職、調(diào)動、出國(境)申請?zhí)岢鲆庖姟?/p>
(五)對所屬工作人員執(zhí)行保密制度、遵守保密紀律的情況進行監(jiān)督、考核。
(六)定期對保密環(huán)境和涉密載體進行檢查,及時消除泄密隱患。第一百五十九條 凡保密要害部門、部位,都要安裝由公司統(tǒng)一制作的警示牌。
第一百六十條 保密要害部門、部位應(yīng)采取嚴格的保密防護措
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施,安裝防盜報警裝置。
配備密碼文件柜集中存放秘密級載體,并采取嚴密的人防、物防、技防的管理防護措施。
凡涉及國家秘密的保密要害部門、部位,都要需要安裝電子監(jiān)控裝置。
第一百六十一條 凡保密要害部門、部位,嚴禁無關(guān)人員進入和參觀,嚴禁拍照、攝像,確因工作需要,要嚴格按公司有關(guān)保密管理規(guī)定執(zhí)行。
第一百六十二條 保密辦公室不定期地對保密要害部門、部位的防護措施完好情況進行重點巡查,如有異常立即向保密委員會報告。
第一百六十三條 保密要害部門、部位保密管理的監(jiān)督檢查工作由公司保密辦負責。
第一百六十四條 保密辦應(yīng)定期對保密要害部門、部位的保密工作進行檢查。在發(fā)現(xiàn)并指出問題后,有關(guān)部門應(yīng)及時按要求進行整改。
第十章 涉密計算機和信息管理系統(tǒng)
第一百六十五條 涉密計算機信息系統(tǒng)是指由計算機及相關(guān)的配套設(shè)備、設(shè)施(含網(wǎng)絡(luò))構(gòu)成的,按照一定的應(yīng)用目標和規(guī)則,用于采集、存儲、處理、傳遞、輸出國家秘密信息的人機系統(tǒng)。本公司內(nèi)涉密計算機信息系統(tǒng)即用于處理涉密信息的單機。
第一百六十六條 涉密計算機信息系統(tǒng)的安全保密工作堅持“堅持防范,突出重點,嚴格標準,嚴格管理”及“分層負責,負責到人”的原則。
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第一百六十七條 涉密計算機信息系統(tǒng)的保密管理實行領(lǐng)導責任制,由使用部門主管領(lǐng)導負責本部門涉密計算機信息系統(tǒng)的保密工作。
公司保密部位配備專用涉密計算機,保密部位負責人負責涉密計算機的日常監(jiān)督管理,加強對使用人員的教育和培訓。
第一百六十八條 涉密計算機使用人員應(yīng)當遵守國家相關(guān)保密的法律、法規(guī)及公司保密制度,加強保密學習和培訓,不得實施危害國家安全和利益行為。
第一百六十九條 對從事涉密計算機信息系統(tǒng)工作人員,應(yīng)進行嚴格的涉密資格審查并進行經(jīng)常性的保密教育,確保工作人員接受過專項培訓,熟悉公司的相關(guān)保密規(guī)定和實施細則。
第一百七十條 涉密計算機信息系統(tǒng)只限于公司內(nèi)部使用。第一百七十一條 不得擅自修改涉密計算機網(wǎng)絡(luò)相關(guān)設(shè)置。第一百七十二條 不得擅自安裝或卸載計算機軟件。
第一百七十三條 計算機信息系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)應(yīng)當采取系統(tǒng)訪問控制、數(shù)據(jù)保護和系統(tǒng)安全保密監(jiān)控管理等技術(shù)措施。
第一百七十四條 公司保密辦負責設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)管理員,負責涉密計算機信息系統(tǒng)用密碼(密匙)的生成、分配和保密管理,并按有關(guān)保密規(guī)定和要求負責公司涉密計算機信息系統(tǒng)的管理和設(shè)備的日常維修和維護工作。
第一百七十五條 公司保密辦公室負責對計算機信息系統(tǒng)的保密工作進行指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。
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第一百七十六條 涉密計算機是指經(jīng)公司保密辦確定的用于處理或者存儲國家秘密的單硬盤計算機(含便攜式計算機及U盤和移動硬盤)。
第一百七十七條 涉密計算機和信息系統(tǒng)運行使用前應(yīng)經(jīng)保密管理部門審批,并對涉密計算機作出密級標識,建立臺帳管理制度。
涉密計算機要在主機和顯示器左上角粘貼保密標識;專機專用,嚴格與非涉密計算機區(qū)別,禁止混用、亂用。
第一百七十八條 涉密計算機須與外網(wǎng)完全物理隔離,不得存在通過撥號、電纜或無線等方式違規(guī)外聯(lián),不得以任何方式違規(guī)接入互聯(lián)網(wǎng)或公共信息網(wǎng)。
第一百七十九條 涉密計算機應(yīng)采取口令進行身份鑒別,應(yīng)在BIOS內(nèi)設(shè)置不得少于八個字符的開機密碼,同時應(yīng)在WINDOWS系統(tǒng)下面設(shè)置不得少于八個字符的登陸密碼。
密碼每月至少更換一次,適用時可以增加更換頻次。密碼變更時需填寫《涉密計算機密碼變更表》。
登錄系統(tǒng)輸入口超過3次即鎖定帳戶。
第一百八十條 涉密計算機應(yīng)設(shè)屏幕保護程序,屏幕保護等待不得超過5分鐘,屏幕保護程序應(yīng)設(shè)恢復密碼,重新進行身份鑒別。
第一百八十一條 涉密計算機需定期、及時地對涉密計算機的系統(tǒng)電源、接地、屏蔽等當面的技術(shù)性能參數(shù)進行檢查,定期、及時地進行查殺病毒、入侵監(jiān)測、漏洞掃描等安全軟件系統(tǒng)的升級工作,由保密管理員進行。
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嚴禁將互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)直接復制到涉密計算機中,確因工作需要,經(jīng)審批后使用非涉密存儲介質(zhì)進行復制,并采取保密防范措施嚴防病毒感染和惡意代碼程序植入。
第一百八十二條 存儲國家秘密的計算機及其使用的移動硬盤、U盤等,按存儲信息的最高密級進行標識。
第一百八十三條 涉密計算機必須裝上保密U盤自帶保密軟件,裝上軟件后USB接口將只有保密U盤才能使用。
第一百八十四條 存儲過國家秘密的計算機不能隨意降低密級或轉(zhuǎn)為非涉密計算機使用。確需降低密級使用的,必須經(jīng)過批準并采取嚴格的保密技術(shù)處理(如更換硬盤)。
第一百八十五條 涉密計算機維修時應(yīng)將涉密信息備份后徹底刪除,并由專人在場監(jiān)督。
第一百八十六條 存儲過國家秘密的計算機不能使用時經(jīng)部門領(lǐng)導審批后上交保密辦統(tǒng)一處理。
第一百八十七條 涉密信息必須按照保密規(guī)定進行采集、存儲、處理、傳遞、使用和銷毀。
第一百八十八條 涉密計算機信息系統(tǒng)存儲、處理、傳遞的涉密信息電子文檔(涉密的文檔、圖表、圖形、數(shù) 據(jù)、軟件,包括正處于起草、設(shè)計、編輯、修改過程中的文件)應(yīng)有相應(yīng)的密級標志,密級標志不能與正文分離。
標志位置可在首頁的左上角或文件名后,不宜在首頁左上角或文件名后標志的也可在文件或文件夾后標志。
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第一百八十九條 涉密計算機信息系統(tǒng)打印出的涉密文件,應(yīng)當按相應(yīng)密級的文件進行管理。
第一百九十條 涉密計算機信息系統(tǒng)存儲的涉密信息應(yīng)當進行備份的,備份的信息應(yīng)當按照原件的密級進行管理。
第一百九十一條 公司任何部門個人不得擅自復制涉密的計算機軟件及涉密信息。因工作確需復制的,應(yīng)當按規(guī)定履行相應(yīng)的審批手續(xù)。
第一百九十二條 公司各有關(guān)部門對涉密信息處理場所要嚴格按照公司保密規(guī)定進行管理,未經(jīng)公司領(lǐng)導或保密辦批準,無關(guān)人員禁止入內(nèi);公司涉密人員進出時要嚴格遵守公司的保密制度。
第一百九十三條 對涉密信息處理場所每年或根據(jù)需要進行保密技術(shù)檢查。
第一百九十四條 涉密信息處理場所應(yīng)有相應(yīng)的防電磁信息泄露的保護措施和監(jiān)視設(shè)備。
第一百九十五條 涉密信息處理場所的物理安全符合國家有關(guān)保密標準。
第一百九十六條 便攜式計算機是指公司各部門工作人員用于業(yè)務(wù)工作配備的手提電腦,移動存儲介質(zhì)指公司各部門工作人員用于業(yè)務(wù)工作配備的U盤、硬盤。
便攜式計算機和移動存儲介質(zhì)又分為絕密、機密、秘密三種。第一百九十七條 便攜式計算機或移動存儲介質(zhì)需處理或存儲涉密信息的,填寫《涉密計算機、移動存儲介質(zhì)審批表》,經(jīng)保密辦
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批準后,按指定的密級定為涉密便攜式計算機或涉密移動存儲介質(zhì),涉密便攜式計算機及涉密移動存儲介質(zhì)的管理與涉密計算機保密管理相同。
第一百九十八條 涉密移動存儲介質(zhì)須粘貼密級標識。第一百九十九條 保密辦負責公司對各部門便攜式計算機和移動存儲介質(zhì)登記,第二百條 對全公司便攜式計算機和移動存儲介質(zhì)的數(shù)量、使用部門、使用人等要嚴格登記管理,帳物相符,定期檢查。
第二百零一條 保密委員會將以《攜帶涉密便攜式計算機或涉密移動存儲介質(zhì)責任授權(quán)書》授權(quán)涉密便攜式計算機責任人,并簽訂《攜帶涉密便攜式計算機或涉密移動存儲介質(zhì)責任保證書》。
第二百零二條 保密辦負責對涉密便攜式計算機和移動存儲介質(zhì)的管理。審核與監(jiān)督,并負責非涉密便攜式計算機和移動存儲介質(zhì)的例行檢查工作。使用人應(yīng)自覺接受保密辦對便攜式計算機和移動存儲介質(zhì)使用情況的檢查并接受保密教育。
第二百零三條 在公司的涉密場所內(nèi)只能使用屬于公司產(chǎn)權(quán)的便攜式計算機和移動存儲介質(zhì)。私人的便攜式計算機和移動存儲介質(zhì)嚴禁帶入工作場所。
第二百零四條 便攜式計算機和移動存儲介質(zhì)要專機專用、專人負責保管,不得隨便放置。
第二百零五條 涉密便攜式計算機和移動存儲介質(zhì)不能與上國際互聯(lián)網(wǎng)或公共信息網(wǎng)的計算機相連。用于下載國際互聯(lián)網(wǎng)或其他公
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共信息網(wǎng)的移動存儲介質(zhì)不得與涉密計算機或涉密計算機信息系統(tǒng)相連接。
如需從網(wǎng)上下載資料,應(yīng)該用非涉密移動存儲介質(zhì)從上網(wǎng)計算機上下載資料后,通過中間機(中間機指的是既不用于上網(wǎng)又不是涉密的計算機)進行殺毒處理后,對資料進行存儲,并導入涉密計算機。
第二百零六條 因工作需要攜帶涉密便攜式計算機和涉密移動存儲介質(zhì)出公司,需填寫《涉密便攜式涉密計算機和涉密移動存儲介質(zhì)出公司審批表》,經(jīng)保密管理部門
及保密委員會審批,不得帶出公司。
第二百零七條 使用人崗位變動、到期更換、使用期滿、退休、調(diào)離本公司,要主動將便攜式計算機和(或)移動存儲介質(zhì)經(jīng)保密辦審查后,移交到公司綜合辦公室。
第二百零八條 如發(fā)生涉密便攜式計算機或涉密移動存儲介質(zhì)丟失后發(fā)現(xiàn)涉密信息泄露時,要及時采取補救措施并報保密辦。
第二百零九條 便攜式計算機或移動存儲介質(zhì)無需處理涉密信息的,定為非涉密便攜式計算機或移動存儲介質(zhì)。
非涉密便攜式計算機和移動存儲介質(zhì)內(nèi)部不得存有任何涉密信息。
非涉密便攜式計算機不得處理任何涉密信息,不得使用涉密存儲介質(zhì)。
非涉密便攜式計算機不得通過撥號、電纜、無線接入方式與涉密信息系統(tǒng)連接。
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第二百一十條 中間轉(zhuǎn)換機是與任何計算機和信息系統(tǒng)實現(xiàn)物理隔離,獨立密級的專用計算機。主要用于將外部信息導入到公司內(nèi)部涉密計算機或涉密信息系統(tǒng)。就是從非涉密計算機向涉密計算機單向?qū)敕巧婷苄畔⒌囊慌_專用計算機。
中間轉(zhuǎn)換機分為非涉密中間轉(zhuǎn)換機和涉密中間轉(zhuǎn)換機。第二百一十一條 非密中間轉(zhuǎn)換機用于將國際互聯(lián)網(wǎng)、公共信息網(wǎng)絡(luò)和其他非密信息系統(tǒng)的信息導入涉密計算機和信息系統(tǒng),包括計算機病毒與惡意代碼樣本庫、補丁程序、應(yīng)用程序、數(shù)據(jù)和其他相關(guān)信息等。
第二百一十二條 涉密中間轉(zhuǎn)換機用于實現(xiàn)外部的涉密移動存儲介質(zhì)與內(nèi)部涉密計算機和信息系統(tǒng)的信息交換。涉密中間轉(zhuǎn)換機的密級應(yīng)當根據(jù)轉(zhuǎn)換信息的最高密級確定。
第二百一十三條 中間盤指用于中間機向涉密計算機傳遞非涉密信息的專用U盤。中間機和中間盤都不得處理任何形式的涉密信息。
第二百一十四條 從國際互聯(lián)網(wǎng)、公共信息網(wǎng)絡(luò)等非涉密信息系統(tǒng)導入信息到涉密計算機和信息系統(tǒng)時,應(yīng)當填寫審批單,注明信息的名稱、來源、用途等,經(jīng)主管領(lǐng)導批準后將信息導入到非涉密中間轉(zhuǎn)換機,拔除導入信息存儲介質(zhì),進行計算機病毒與惡意代碼、間諜軟件、木馬程序的查殺,然后將信息刻錄到一次性寫入光盤,導入到涉密計算機和信息系統(tǒng)中,記錄導入過程,審批單、操作記錄和光盤應(yīng)當存檔備案。
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禁止逆向操作,非涉密中間機不得向外導出信息。
第二百一十五條 涉密計算機和信息系統(tǒng)中的非涉密信息需要對外交換時,一般應(yīng)當輸出紙介質(zhì)文件。
從單臺涉密計算機以電子文件輸出非涉密信息時,應(yīng)當采取刻錄一次性寫入光盤的方式進行。可以配置移動光盤刻錄裝置,由涉密計算機安全保密管理員或指定專人負責管理和使用。輸出時,應(yīng)當對文件內(nèi)容進行檢查,輸出完成后做好記錄,并卸載移動光盤刻錄裝置,關(guān)閉數(shù)據(jù)接口,所有的記錄存檔。
第二百一十六條 將外部涉密移動存儲介質(zhì)信息導入涉密計算機和信息系統(tǒng)時,應(yīng)當填寫審批單,注明信息的名稱、來源、用途等,經(jīng)主管領(lǐng)導批準后將信息導入到涉密中間轉(zhuǎn)換機,拔除外部涉密存儲介質(zhì),進行計算機病毒與惡意代碼、間諜軟件、木馬程序的查殺,然后將信息刻錄到一次性寫入光盤或拷貝到內(nèi)部采取了技術(shù)防護措施的涉密移動存儲介質(zhì),導入到涉密計算機和信息系統(tǒng)中。
應(yīng)記錄導入過程,光盤應(yīng)當存檔備案,移動存儲介質(zhì)應(yīng)當交換涉密中間轉(zhuǎn)換機管理人員,并及時進行信息清除后繼續(xù)使用。
第二百一十七條 禁止移動存儲介質(zhì)在不同的計算機和信息終端之間來進行交叉使用。
第二百一十八條 公司內(nèi)部的單臺涉密計算機之間或與涉密信息系統(tǒng)進行信息交換時,可使用采取技術(shù)防護措施的涉密移動存儲介質(zhì),也可以采用涉密中間轉(zhuǎn)換機的方式進行。
第十一章 涉密通信及辦公自動化設(shè)備
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第二百一十九條 通信設(shè)備是指電話機、傳真機、手機等設(shè)備。第二百二十條 辦公自動化設(shè)備是指復印機、打印機等設(shè)備。第二百二十一條 對涉密通信及辦公自動化設(shè)備的管理原則是“業(yè)務(wù)誰主管,保密誰負責”的保密工作原則。
保密辦進行監(jiān)督、檢查和指導。
第二百二十二條 嚴禁在無保密措施的電話通訊中涉及國家秘密事項,嚴禁通過無任何保密措施的傳真機傳遞國家秘密信息。
第二百二十三條 需要傳遞國家秘密信息時,通過機要交通部門進行傳遞。
必要時,公司統(tǒng)一配置密碼通信機和密碼傳真機。
(一)密碼通信機和密碼傳真機必須存放在安全可靠的場所;
(二)嚴格使用登記制度;
(三)對密碼通信機和密碼傳真機的密匙,須按絕密件管理,不用時,存放在密碼保險柜中,嚴禁帶出機要室;
(四)對密碼通信機和密碼傳真機傳遞國家秘密事項的,要符合規(guī)定,經(jīng)過審批《傳真機使用審批表》。
第二百二十四條 各部門應(yīng)將手機使用的保密管理作為保密工作的重要內(nèi)容,落實手機使用安全保密措施。
第二百二十五條 開展手機使用保密宣傳教育,使涉密人員了解手機使用泄密隱患,增強手機使用保密意識,掌握手機使用保密常識。
第二百二十六條 對涉密人員手機號、手機型號、手機串號、入網(wǎng)許可號、位置服務(wù)功能、互聯(lián)網(wǎng)功能藍牙功能、紅外傳輸功能、錄
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音功能、錄像功能、拍照功能、媒體播放功能、存儲功能等事項進行備案;必要時對重要涉密人員的手機進行安全檢查。
第二百二十七條 對涉密場所、涉密活動手機使用的保密管理情況進行指導、監(jiān)督和檢查。
第二百二十八條 涉密人員使用手機應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定,自覺履行保密義務(wù),接受保密培訓教育與監(jiān)督管理。
第二百二十九條 不得在手機通話中涉及國家秘密,不得使用手機發(fā)送、存儲、處理包括語音、文字、圖像等有關(guān)涉密事項的信息;不得將手機與涉密信息系統(tǒng)連接,不得在辦公場所使用手機上網(wǎng)。
第二百三十條 不得使用未經(jīng)入網(wǎng)許可的手機,不得使用開通位置服務(wù)功能和連接互聯(lián)網(wǎng)的手機。
第二百三十一條 手機丟失或出現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當及時向保密辦公室報告。
第二百三十二條 維修手機應(yīng)當確保安全。手機維修應(yīng)當慎重選擇維修地點,修好應(yīng)當進行安全檢查。重要涉密人員的手機出現(xiàn)故障或發(fā)現(xiàn)異常情況無法修復使用的,應(yīng)按涉密器材銷毀。
第二百三十三條 重要涉密場所禁止使用手機,進入場所時應(yīng)當關(guān)閉手機并卸下電池;一般涉密場所應(yīng)當關(guān)閉手機,禁止接聽或撥打手機。
第二百三十四條 重要涉密場所應(yīng)當在醒目位置設(shè)置禁止帶入和使用手機的警示標識。
第二百三十五條 召開重要涉密會議和舉辦重要涉密活動時應(yīng)
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當使用手機信號干擾器。
第二百三十六條 保密委員會負責全公司各部門涉密文件資料的復印及傳遞。
涉密文件資料的復印應(yīng)經(jīng)過嚴格的審批、登記,并嚴格控制復印數(shù)量。復印的文件要和原文件一樣進行嚴格管理,閱辦后要按規(guī)定立卷、歸檔、清退、銷毀。
禁止非操作人員隨便開機,嚴禁復印、打印、傳遞私人資料。嚴禁使用非涉密傳真機傳遞涉密信息。
第二百三十七條 上級機關(guān)下發(fā)的涉密文件,不得自行復印。確因工作需要復印時,應(yīng)由保密辦批準。
第二百三十八條 實行復印、傳真審批登記制度。復印的涉密文件應(yīng)視為原件管理。
第二百三十九條 復印產(chǎn)生的殘、缺、多余的文件資料應(yīng)及時予以處理,嚴禁流傳。
第二百四十條 凡涉及黨和國家機密的文稿,以及時間性不強,可用信件傳遞的文稿一律不得使用傳真機傳送。
第二百四十一條 傳真機接收到的文件或其他資料,必須登記造冊,并及時轉(zhuǎn)交收件部門或收件人;需要歸檔的文件或材料,復印后歸檔。
第二百四十二條 不得擅自裝備未經(jīng)審查批準的進口密碼機。引進或經(jīng)外國人檢修過的用于密碼通信的社會通用設(shè)備,須給中央或省有關(guān)部門安全技術(shù)檢查后方可使用。
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第二百四十三條 嚴禁將用于處理國家秘密信息的具有打印、復印、傳真等多功能的一體機與普通電話線連接。
第二百四十四條 非本公司人員特別是境外人員使用公司的通訊設(shè)備時需有專人陪同。
第十二章 涉外活動保密
第二百四十五條 公司涉外活動應(yīng)遵循既有利于技術(shù)業(yè)務(wù)交流又確保國家秘密信息安全的原則進行。
第二百四十六條 依照“業(yè)務(wù)誰主管,保密誰負責”的原則,公司涉密活動的主管領(lǐng)導對外事活動的安全保密工作負全責,參與的各職能部門對涉密活動的保密工作負具體的領(lǐng)導、組織責任及保密責任。
保密辦對公司涉密活動負有審查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查的責任。第二百四十七條 凡有與保密工作相關(guān)的涉外接待工作的部門,必須報經(jīng)保密辦同意,由保密辦會同有關(guān)部門制定外事接待安全保密方案,報經(jīng)主管公司領(lǐng)導批準。
第二百四十八條 執(zhí)行涉密外事接待任務(wù),保密辦事先必須了解清楚來公司外賓的身份,對我公司態(tài)度和來公司的目的,根據(jù)不同情況具體制定接待方案,包括:接待范圍、介紹提綱、接待地點、行走路線、陪同人員、保密要求等。使有關(guān)接待部門和人員做到心中有數(shù),嚴防發(fā)生泄密或竊密事件。
第二百四十九條 在接待過程中,應(yīng)嚴格按照批準的內(nèi)容、計劃進行,不得擅自增加內(nèi)容和擴大范圍,不得提供涉密文件資料。陪同
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外賓參觀、瀏覽時一律不得攜帶文件、資料和保密文本。
第二百五十條 未經(jīng)上級主管部門介紹和本公司邀請,外單位要求與我公司聯(lián)系商務(wù)事宜的涉密事項,有關(guān)部門必須報保密辦,由保密辦向公司領(lǐng)導請示。如批準接待,一般應(yīng)在保密區(qū)以外的指定地點洽談。
第二百五十一條 在對外交流、合作和談判等活動中必須遵守下列保密事項:
(一)嚴守國家秘密和本公司科研生產(chǎn)秘密;
(二)出國執(zhí)行公務(wù)不攜帶涉密文件和涉密工作記事本;
(三)嚴禁在公共場所,如賓館、飯店、汽車等場所談?wù)撜勁惺乱耍?/p>
(四)與外商以及港、澳、臺商交談時不得涉及國家秘密和公司科研生產(chǎn)秘密;
(五)對外談判時不得把涉密文件擺在桌上;
(六)在商量對策和交換意見時應(yīng)在具備保密條件的地方進行。第二百五十二條 對外提供有關(guān)涉密產(chǎn)品技術(shù)資料、交流論文、產(chǎn)品宣傳資料、廣告、展覽、錄像片、照片資料和實物樣品必須經(jīng)過保密審查,經(jīng)批準后方可提供,嚴禁擅自對外提供有關(guān)文件資料和實物樣品。
第二百五十三條 在對外交流和合作中,對方以正當理由和途徑要求提供涉密資料時,應(yīng)當根據(jù)平等互利的原則,按照國家有關(guān)規(guī)定,報上級機關(guān)批準,并通過一定的形式要求對方承擔保密義務(wù)。
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