第一篇：國家局關(guān)于加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位附設(shè)甜品站食品安全監(jiān)管工作的通知

省局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位附設(shè)甜品站食品安全監(jiān)管工作的通知》的通知

（黑食藥監(jiān)許發(fā)?2011?116號）

各市（地）食品藥品監(jiān)督管理局、省農(nóng)墾總局衛(wèi)生局、省森工總局衛(wèi)生局、省航務(wù)管理局衛(wèi)生監(jiān)督所：

現(xiàn)將國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位附設(shè)甜品站食品安全監(jiān)管工作的通知》（國食藥監(jiān)食?2011?179號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國食藥監(jiān)食?2011?179號文件請到省局網(wǎng)站查閱。

黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局

二O一一年五月十一日

國家局關(guān)于加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位附設(shè)甜品站食品安全監(jiān)管工作的通知

（國食藥監(jiān)食[2011]179號）

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局，北京市衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳：

為加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位附設(shè)甜品站食品安全監(jiān)管工作，保障消費(fèi)者飲食安全，根據(jù)《中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于明確中央廚房和甜品站食品安全監(jiān)管職責(zé)有關(guān)問題的通知》（中央編辦發(fā)?2011?3號）的相關(guān)規(guī)定，以及《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》要求，現(xiàn)就甜品站餐飲服務(wù)許可和監(jiān)管工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、本通知所稱甜品站，是指餐飲服務(wù)提供者在其餐飲主店經(jīng)營場所內(nèi)或附近開設(shè)，具有固定經(jīng)營場所，直接銷售或經(jīng)簡單加工制作后銷售由餐飲主店配送的以冰激凌、飲料、甜品為主的食品的附屬店面。

二、餐飲主店應(yīng)按照餐飲服務(wù)食品安全管理相關(guān)規(guī)定，對所屬的甜品站進(jìn)行管理，建立健全食品安全管理相關(guān)制度，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

三、甜品站納入飲品店餐飲服務(wù)許可管理范圍。甜品站餐飲服務(wù)許可申請的受理和審批機(jī)關(guān)為餐飲主店餐飲服務(wù)許可受理和審批機(jī)關(guān)。

在餐飲主店附近開設(shè)甜品站的，由餐飲主店提出甜品站餐飲服務(wù)許可申請及餐飲主店餐飲服務(wù)許可變更申請。

核發(fā)的甜品站《餐飲服務(wù)許可證》類別欄中標(biāo)注“飲品店（甜品站）”，備注欄中標(biāo)注“餐飲主店位于××××（具體地址）”。核發(fā)變更的餐飲主店《餐飲服務(wù)許可證》備注欄中標(biāo)注“含×個甜品站”。

在餐飲主店內(nèi)開設(shè)的甜品站，不另行發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》。

四、申請人提出申請時，除提交《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第十條規(guī)定的相關(guān)材料外，還應(yīng)提供餐飲主店配送管理制度、甜品站食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、甜品站環(huán)境及設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生管理制度。

五、甜品站的選址，除符合《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》第三十八條規(guī)定的要求外，應(yīng)設(shè)在室內(nèi)，且為獨(dú)立區(qū)域，與餐飲主店的距離原則上不得超過800米，面積原則上不少于6平方米。

甜品站應(yīng)按照食品進(jìn)入和供應(yīng)的順序合理布局，能防止食品發(fā)生交叉污染。

六、甜品站應(yīng)具有給排水條件，設(shè)置清潔流動水源，并設(shè)有洗手設(shè)施。

甜品站設(shè)施設(shè)備的清洗消毒由餐飲主店負(fù)責(zé)。

七、甜品站冷藏、冷凍、恒溫等設(shè)施設(shè)備的數(shù)量和結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足不同種類食品分開存放的需要，并有明顯區(qū)分標(biāo)識。

八、甜品站的地面、墻壁、天花板、門窗、排水，設(shè)備、工具和容器，食品貯存場所、廢棄物暫存設(shè)施等，應(yīng)符合《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》第三類許可現(xiàn)場核查相關(guān)要求。

九、甜品站銷售的食品，應(yīng)由餐飲主店配送，并建立配送臺賬。甜品站不得自行采購食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。

食品配送應(yīng)使用封閉的恒溫或冷凍、冷藏設(shè)備設(shè)施，確保食品在配送過程中不被污染。

十、食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》及其相關(guān)配套文件對甜品站實(shí)施監(jiān)督管理。

十一、餐飲服務(wù)提供者開辦甜品站，已取得《食品流通許可證》的，該許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效；有效期屆滿，按有關(guān)規(guī)定申請《餐飲服務(wù)許可證》。

十二、本通知自下發(fā)之日起實(shí)施。各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)管部門可按照本通知要求制定實(shí)施細(xì)則。

國家食品藥品監(jiān)督管理局

二○一一年四月十八日

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位附設(shè)甜品站食品安全監(jiān)管工作的通知

關(guān)于加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位附設(shè)甜品站食品安全監(jiān)管工作的通知

國食藥監(jiān)食[2011]179號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局，北京市衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳：

為加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位附設(shè)甜品站食品安全監(jiān)管工作，保障消費(fèi)者飲食安全，根據(jù)《中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于明確中央廚房和甜品站食品安全監(jiān)管職責(zé)有關(guān)問題的通知》（中央編辦發(fā)〔2011〕3號）的相關(guān)規(guī)定，以及《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》要求，現(xiàn)就甜品站餐飲服務(wù)許可和監(jiān)管工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、本通知所稱甜品站，是指餐飲服務(wù)提供者在其餐飲主店經(jīng)營場所內(nèi)或附近開設(shè)，具有固定經(jīng)營場所，直接銷售或經(jīng)簡單加工制作后銷售由餐飲主店配送的以冰激凌、飲料、甜品為主的食品的附屬店面。

二、餐飲主店應(yīng)按照餐飲服務(wù)食品安全管理相關(guān)規(guī)定，對所屬的甜品站進(jìn)行管理，建立健全食品安全管理相關(guān)制度，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

三、甜品站納入飲品店餐飲服務(wù)許可管理范圍。甜品站餐飲服務(wù)許可申請的受理和審批機(jī)關(guān)為餐飲主店餐飲服務(wù)許可受理和審批機(jī)關(guān)。

在餐飲主店附近開設(shè)甜品站的，由餐飲主店提出甜品站餐飲服務(wù)許可申請及餐飲主店餐飲服務(wù)許可變更申請。

核發(fā)的甜品站《餐飲服務(wù)許可證》類別欄中標(biāo)注“飲品店（甜品站）”，備注欄中標(biāo)注“餐飲主店位于××××（具體地址）”。核發(fā)變更的餐飲主店《餐飲服務(wù)許可證》備注欄中標(biāo)注“含×個甜品站”。

在餐飲主店內(nèi)開設(shè)的甜品站，不另行發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》。

四、申請人提出申請時，除提交《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第十條規(guī)定的相關(guān)材料外，還應(yīng)提供餐飲主店配送管理制度、甜品站食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、甜品站環(huán)境及設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生管理制度。

五、甜品站的選址，除符合《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》第三十八條規(guī)定的要求外，應(yīng)設(shè)在室內(nèi)，且為獨(dú)立區(qū)域，與餐飲主店的距離原則上不得超過800米，面積原則上不少于6平方米。

甜品站應(yīng)按照食品進(jìn)入和供應(yīng)的順序合理布局，能防止食品發(fā)生交叉污染。

六、甜品站應(yīng)具有給排水條件，設(shè)置清潔流動水源，并設(shè)有洗手設(shè)施。

甜品站設(shè)施設(shè)備的清洗消毒由餐飲主店負(fù)責(zé)。

七、甜品站冷藏、冷凍、恒溫等設(shè)施設(shè)備的數(shù)量和結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足不同種類食品分開存放的需要，并有明顯區(qū)分標(biāo)識。

八、甜品站的地面、墻壁、天花板、門窗、排水，設(shè)備、工具和容器，食品貯存場所、廢棄物暫存設(shè)施等，應(yīng)符合《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》第三類許可現(xiàn)場核查相關(guān)要求。

九、甜品站銷售的食品，應(yīng)由餐飲主店配送，并建立配送臺賬。甜品站不得自行采購食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。

食品配送應(yīng)使用封閉的恒溫或冷凍、冷藏設(shè)備設(shè)施，確保食品在配送過程中不被污染。

十、食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》及其相關(guān)配套文件對甜品站實(shí)施監(jiān)督管理。

十一、餐飲服務(wù)提供者開辦甜品站，已取得《食品流通許可證》的，該許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效；有效期屆滿，按有關(guān)規(guī)定申請《餐飲服務(wù)許可證》。

十二、本通知自下發(fā)之日起實(shí)施。各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)管部門可按照本通知要求制定實(shí)施細(xì)則。

國家食品藥品監(jiān)督管理局二○一一年四月十八日

第三篇：國食藥監(jiān)食〔2011〕179號 關(guān)于加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位附設(shè)甜品站食品安全監(jiān)管工作的通知

【法規(guī)標(biāo)題】關(guān)于加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位附設(shè)甜品站食品安全監(jiān)管工作的通知

【頒布單位】國家食品藥品監(jiān)督管理局

【發(fā)文字號】國食藥監(jiān)食〔2011〕179號

【頒布時間】2011-4-18

關(guān)于加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位附設(shè)甜品站食品安全監(jiān)管工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局，北京市衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳：

為加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位附設(shè)甜品站食品安全監(jiān)管工作，保障消費(fèi)者飲食安全，根據(jù)《中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于明確中央廚房和甜品站食品安全監(jiān)管職責(zé)有關(guān)問題的通知》（中央編辦發(fā)〔2011〕3號）的相關(guān)規(guī)定，以及《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》要求，現(xiàn)就甜品站餐飲服務(wù)許可和監(jiān)管工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、本通知所稱甜品站，是指餐飲服務(wù)提供者在其餐飲主店經(jīng)營場所內(nèi)或附近開設(shè)，具有固定經(jīng)營場所，直接銷售或經(jīng)簡單加工制作后銷售由餐飲主店配送的以冰激凌、飲料、甜品為主的食品的附屬店面。

二、餐飲主店應(yīng)按照餐飲服務(wù)食品安全管理相關(guān)規(guī)定，對所屬 1的甜品站進(jìn)行管理，建立健全食品安全管理相關(guān)制度，承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

三、甜品站納入飲品店餐飲服務(wù)許可管理范圍。甜品站餐飲服務(wù)許可申請的受理和審批機(jī)關(guān)為餐飲主店餐飲服務(wù)許可受理和審批機(jī)關(guān)。在餐飲主店附近開設(shè)甜品站的，由餐飲主店提出甜品站餐飲服務(wù)許可申請及餐飲主店餐飲服務(wù)許可變更申請。

核發(fā)的甜品站《餐飲服務(wù)許可證》類別欄中標(biāo)注“飲品店（甜品站）”，備注欄中標(biāo)注“餐飲主店位于××××（具體地址）”。核發(fā)變更的餐飲主店《餐飲服務(wù)許可證》備注欄中標(biāo)注“含×個甜品站”。

在餐飲主店內(nèi)開設(shè)的甜品站，不另行發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》。

四、申請人提出申請時，除提交《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第十條規(guī)定的相關(guān)材料外，還應(yīng)提供餐飲主店配送管理制度、甜品站食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、甜品站環(huán)境及設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生管理制度。

五、甜品站的選址，除符合《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》第三十八條規(guī)定的要求外，應(yīng)設(shè)在室內(nèi)，且為獨(dú)立區(qū)域，與餐飲主店的距離原則上不得超過800米，面積原則上不少于6平方米。

甜品站應(yīng)按照食品進(jìn)入和供應(yīng)的順序合理布局，能防止食品發(fā)生交叉污染。

六、甜品站應(yīng)具有給排水條件，設(shè)置清潔流動水源，并設(shè)有洗手設(shè)施。

甜品站設(shè)施設(shè)備的清洗消毒由餐飲主店負(fù)責(zé)。

七、甜品站冷藏、冷凍、恒溫等設(shè)施設(shè)備的數(shù)量和結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足不同種類食品分開存放的需要，并有明顯區(qū)分標(biāo)識。

八、甜品站的地面、墻壁、天花板、門窗、排水，設(shè)備、工具和容器，食品貯存場所、廢棄物暫存設(shè)施等，應(yīng)符合《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》第三類許可現(xiàn)場核查相關(guān)要求。

九、甜品站銷售的食品，應(yīng)由餐飲主店配送，并建立配送臺賬。甜品站不得自行采購食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。食品配送應(yīng)使用封閉的恒溫或冷凍、冷藏設(shè)備設(shè)施，確保食品在配送過程中不被污染。

十、食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》及其相關(guān)配套文件對甜品站實(shí)施監(jiān)督管理。

十一、餐飲服務(wù)提供者開辦甜品站，已取得《食品流通許可證》的，該許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效；有效期屆滿，按有關(guān)規(guī)定申請《餐飲服務(wù)許可證》。

十二、本通知自下發(fā)之日起實(shí)施。各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)管部門可按照本通知要求制定實(shí)施細(xì)則。

國家食品藥品監(jiān)督管理局二○一一年四月十八日

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的通知 各縣（市）、自治縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，駐河池中直區(qū)直各有關(guān)單位，各大中專院校：

為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》，不斷探索餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管模式，創(chuàng)新監(jiān)管思維，完善監(jiān)管手段，提升監(jiān)管水平，有效推動我市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，保障公眾的身體健康和生命安全，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于在政府機(jī)構(gòu)改革期間加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的通知》（桂政電〔2009〕18號）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作通知如下。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫性

做好新形勢下餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，保障公眾的身體健康和生命安全，是實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，是依法行政，維系國計民生和社會穩(wěn)定的重大舉措，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的必然要求。近年來，我市各縣（市、區(qū)）各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的一系列部署，不斷強(qiáng)化食品安全責(zé)任意識,積極開展食品市場整治，組織實(shí)施農(nóng)村群體性聚餐報告指導(dǎo)制度，取得了一定成效，但餐飲服務(wù)食品安全狀況還沒有從根本上得到改變。一是餐飲業(yè)規(guī)模較小，90%以上為小餐館、小吃店，業(yè)主和從業(yè)人員參差不齊，法律意識不強(qiáng)，無《食品衛(wèi)生許可證》或《餐飲服務(wù)許可證》和《健康體檢合格證》從事餐飲經(jīng)營現(xiàn)象突出。二是硬件設(shè)施差，特別是小餐館、小吃店的衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備簡陋；三是食品衛(wèi)生管理制度不健全，落實(shí)不到位；四是農(nóng)民的食品安全風(fēng)險意識和維權(quán)意識淡薄，農(nóng)村食品安全監(jiān)管量大面廣，存在監(jiān)管盲區(qū)，群體性中毒事件時有發(fā)生，嚴(yán)重威脅著廣大農(nóng)民的身體健康和生命安全；五是餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管力量薄弱,嚴(yán)重影響食品安全監(jiān)管工作的順利開展。對此，各縣（市、區(qū)）各部門要高度重視，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和維護(hù)社會長治久安的高度，充分認(rèn)識做好餐飲服務(wù)食品安全工作的重要性和緊迫性，采取有力措施，扎實(shí)做好餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作。

二、進(jìn)一步明確加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》及《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》，以風(fēng)險管理為主線，以整頓和規(guī)范為突破口，推行“風(fēng)險排序、壓力傳遞、健全機(jī)制、依法監(jiān)管”的監(jiān)管策略，發(fā)揚(yáng)“勤作為、敢作為、善作為、大作為”的精神，構(gòu)建餐飲服務(wù)食品安全“政府監(jiān)控、企業(yè)自律、社會監(jiān)督、消費(fèi)者自我保護(hù)”為一體的監(jiān)管工作體系和運(yùn)行機(jī)制，完善農(nóng)村餐飲服務(wù)單位分類分級管理和動態(tài)管理機(jī)制和工作制度，落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任，積極探索餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的新路子和新模式，確保廣大人民群眾飲食安全。

（二）目標(biāo)要求。

按照餐飲服務(wù)食品安全工作的總體要求，經(jīng)過一年左右的努力，基本形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作新格局，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管進(jìn)一步落實(shí)，餐飲服務(wù)行業(yè)自律意識、經(jīng)營者第一責(zé)任人的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，餐飲服務(wù)水平明顯提高，公眾飲食安全得到切實(shí)保障。具體目標(biāo)要求：

1.貫徹落實(shí)地方政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)食品安全監(jiān)督管理的工作機(jī)制，完善和落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。

2.規(guī)范餐飲服務(wù)許可條件及標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展餐飲服務(wù)食品安全整頓工作，推行“風(fēng)險排序、壓力傳遞、健全機(jī)制、依法監(jiān)管”的監(jiān)管策略，嚴(yán)格日常監(jiān)管。

3.進(jìn)一步健全和完善餐飲業(yè)和集體食堂食品安全監(jiān)管的規(guī)范、制度、措施和協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施分類分級管理和動態(tài)管理，建立誠信經(jīng)營的激勵機(jī)制，促進(jìn)餐飲服務(wù)企業(yè)自身能力建設(shè)，促進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

4.大力加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提升餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員水平，規(guī)范執(zhí)法行為，提高餐飲服務(wù)經(jīng)營者食品安全守法意識、自律意識，切實(shí)落實(shí)第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任。

5.加大宣傳力度，提高廣大人民群眾的食品安全法律意識，普及食品安全知識，發(fā)揮消費(fèi)者直接對餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督的作用。

6.初步建立餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急處置系統(tǒng)。

7.全面實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

三、采取有效措施，全力加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作

（一）踐行科學(xué)監(jiān)管理念，明晰工作思路，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管手段的新突破。

各縣（市、區(qū)）各部門要大膽探索，勇于創(chuàng)新，認(rèn)真分析研究，加快構(gòu)建一個適合我市實(shí)際的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作體系框架，打好河池餐飲服務(wù)食品安全的“防御戰(zhàn)”，構(gòu)筑餐飲服務(wù)食品安全的堅(jiān)固“防線”。推行“風(fēng)險排序、壓力傳遞、健全機(jī)制、依法監(jiān)管”的監(jiān)管策略，重點(diǎn)抓高風(fēng)險餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管。風(fēng)險排序即根據(jù)餐飲服務(wù)單位的特點(diǎn)，進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估，對風(fēng)險高低排列，將那些不出事則已，出事則影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的列為高風(fēng)險，作為重點(diǎn)監(jiān)管對象。在風(fēng)險排序上，將學(xué)校食堂、群體性聚餐的大酒店、黨政重點(diǎn)接待賓館、單位食堂及農(nóng)村50人以上聚餐列為高風(fēng)險重點(diǎn)監(jiān)管對象。其他的則依次往后排。針對餐飲服務(wù)安全監(jiān)管工作壓力大等特點(diǎn)，推行“壓力傳遞”：一是向企業(yè)傳遞壓力。開展監(jiān)督公示，把監(jiān)督結(jié)果公布，向餐飲企業(yè)傳遞壓力，促使企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，把好原料的采摘、采購、運(yùn)送、貯存等方面的質(zhì)量安全關(guān)，促使整個食品鏈將壓力從下游傳遞到上游。二是向行業(yè)主管部門傳遞壓力。食品藥品監(jiān)管和教育、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、旅游等部門聯(lián)合，進(jìn)一步規(guī)劃學(xué)校食堂、建筑工地廚房、廠礦企業(yè)集體食堂、景點(diǎn)景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全工作。三是向社會傳遞壓力。通過地方電視臺等媒體和食品藥品等監(jiān)管部門政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，向社會進(jìn)行宣傳，公布檢測結(jié)果，發(fā)布消費(fèi)預(yù)警，提高公眾防范意識，發(fā)揮輿論和社會監(jiān)督的作用，弘揚(yáng)好典型，抑貶甚至曝光違法違規(guī)企業(yè)和行為。四是建立企業(yè)法人約談制度。對違規(guī)和發(fā)生食物中毒事件的企業(yè)，不僅依法進(jìn)行處罰，而且還要采取行政政策措施，通過對企業(yè)法定代表人約談制度、下發(fā)監(jiān)督整改意見書及在媒體公示等方式，督促企業(yè)完善食品監(jiān)管制度，設(shè)立食品安全管理員，加強(qiáng)食品安全管理。五是建立食品安全示范街、食品安全示范店，向全社會宣傳公示。六是建立數(shù)據(jù)資料，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管。

（二）敢于創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)模式方式的新突破。

食品藥品監(jiān)督管理部門要充分發(fā)揮職能作用，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展餐飲服務(wù)食品安全整頓工作，嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)企業(yè)無證經(jīng)營行為，重點(diǎn)整頓學(xué)校食堂，建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、小型餐飲單位。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。要重點(diǎn)檢查，督促餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實(shí)食品和食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度，落實(shí)食品安全管理制度，落實(shí)餐飲加工不添加非食用物質(zhì)、依法采購、使用、保管食品添加劑的要求，嚴(yán)防餐飲服務(wù)食品安全事故的發(fā)生。

要嚴(yán)格分類管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常監(jiān)督。依據(jù)《食品安全法》和現(xiàn)行的《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)要求，按照經(jīng)營規(guī)模和性質(zhì)，制定大型餐館、中型餐館、小型餐館、快餐店、小吃店及集體食堂等餐飲服務(wù)單位監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)，對餐飲服務(wù)單位進(jìn)行內(nèi)部管理評價和日常監(jiān)督評價。大力推行餐飲服務(wù)監(jiān)督信息“五公示”，即餐飲服務(wù)許可和健康證公示、企業(yè)責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人公示、企業(yè)日常管理臺賬公示、日常監(jiān)督檢查情況公示和餐飲服務(wù)信譽(yù)等級公示。由食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制公示牌，在餐飲單位店堂醒目處上墻公示，接受消費(fèi)者監(jiān)督。推行餐飲服務(wù)食品安全分類分級管理，推行行業(yè)管理，推

行分片管理，抓大、抓重點(diǎn)，抓集體聚餐的安全。針對大型、中型、小型餐館以及小吃店、快餐店、食堂的特點(diǎn)，研究其各自的風(fēng)險和規(guī)律，抓好典型，摸索路子，積累經(jīng)驗(yàn)。

（三）整合監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效能，努力實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)食品安全無縫隙監(jiān)管。

針對餐飲服務(wù)食品安全面寬量大，監(jiān)管力量不足、存在監(jiān)管盲點(diǎn)的問題，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全分段監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)和配合，強(qiáng)化政府負(fù)總責(zé)意識，建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、工商、漁牧獸醫(yī)、學(xué)校等部門監(jiān)管力量，確立鄉(xiāng)村餐飲服務(wù)食品安全協(xié)管員和信息員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確工作職責(zé)。食品藥品監(jiān)督管理部門可根據(jù)實(shí)際情況，委托鄉(xiāng)村防疫保健工作人員對轄區(qū)餐飲服務(wù)食品安全進(jìn)行日常監(jiān)管。對申請?jiān)卩l(xiāng)村開辦餐飲業(yè)的，由鄉(xiāng)村防疫保健工作人員進(jìn)行場地預(yù)審，預(yù)審合格后提交食品藥品監(jiān)督管理部門審批，其從業(yè)人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)同衛(wèi)生疾控部門進(jìn)行健康體檢和食品安全知識教育培訓(xùn)。要建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保餐飲服務(wù)食品安全有人過問，有人監(jiān)管。要從抓制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、責(zé)任落實(shí)入手，充分發(fā)揮監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)作用，實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)食品安全的有效監(jiān)管。

（四）加強(qiáng)食品安全責(zé)任體制建設(shè)，建立餐飲服務(wù)食品安全信用分類管理和獎懲制度。繼續(xù)推進(jìn)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的一系列規(guī)范性文件精神，切實(shí)把農(nóng)村食品安全納入各級、各部門的工作目標(biāo)和績效考評內(nèi)容，全面落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，政府與各行業(yè)主管部門、行業(yè)主管部門與所屬行業(yè)范圍內(nèi)的餐飲服務(wù)單位簽訂餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管責(zé)任狀，重點(diǎn)落實(shí)教育、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、外事、旅游等部門分別與學(xué)校、建筑工地、廠礦企業(yè)、接待賓館、旅游景點(diǎn)景區(qū)的餐飲服務(wù)單位和集體食堂的目標(biāo)管理責(zé)任狀。落實(shí)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，執(zhí)行“誰許可、誰負(fù)責(zé)”。要建立餐飲服務(wù)經(jīng)營者第一責(zé)任人的責(zé)任體系，與餐飲服務(wù)經(jīng)營者法人簽訂食品安全承諾書。餐飲服務(wù)單位要在經(jīng)營店堂醒目位置懸掛向社會公開承諾事項(xiàng)牌和監(jiān)督舉報電話。在地域上落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，劃分片區(qū)，落實(shí)監(jiān)管人員，明確任務(wù)，明確責(zé)任，確保工作落到實(shí)處。

根據(jù)餐飲服務(wù)單位內(nèi)部管理評價、日常監(jiān)督評價及監(jiān)督抽檢結(jié)果確定餐飲服務(wù)單位信譽(yù)度，實(shí)行分類監(jiān)管，采取不同的監(jiān)管力度。充分發(fā)揮食品安全信用差異對企業(yè)的獎懲功能，信譽(yù)度為

A、B的餐飲服務(wù)企業(yè)授予“誠信單位”牌匾，并在當(dāng)?shù)仉娨暸_、報刊和地方食品安全信息網(wǎng)或其他媒體給予公布和宣傳。對嚴(yán)重違反食品安全管理制度等嚴(yán)重失信的企業(yè)，采取信用提示、警示、公示，對制假售假嚴(yán)重違法等企業(yè)采取取消市場準(zhǔn)入及其他行政和經(jīng)濟(jì)處罰方式進(jìn)行懲戒。通過對餐飲服務(wù)單位進(jìn)行評價和信譽(yù)分級，形成激勵機(jī)制，最大限度地調(diào)動餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者積極性，促進(jìn)企業(yè)加大硬件設(shè)施投入，加強(qiáng)自身管理能力建設(shè)。

（五）繼續(xù)狠抓農(nóng)村50人以上群體聚餐報告指導(dǎo)制度的落實(shí)。

要深入貫徹落實(shí)《河池市農(nóng)村群體性聚餐申報備案及監(jiān)督管理暫行辦法》(河政辦發(fā)〔2008〕72號)，把推行農(nóng)村50人以上群體聚餐報告指導(dǎo)制度納入各級政府的工作目標(biāo)和綜合考核內(nèi)容，形成高位推動格局，不斷鞏固和擴(kuò)大行政村50人以上群體性聚餐報告指導(dǎo)制度覆蓋面。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)、村食品安全協(xié)管員、信息員和鄉(xiāng)村廚師的作用，加大對食品安全要求的指導(dǎo)，提高申報數(shù)量和質(zhì)量，全面推動農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作。

（六）加大宣傳培訓(xùn)，營造良好氛圍。

消費(fèi)者的餐飲衛(wèi)生安全意識對一個地區(qū)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)習(xí)慣至關(guān)重要。要加大食品衛(wèi)生安全的宣傳力度，使廣大群眾了解食品安全知識，提高消費(fèi)者餐飲安全意識，使全社會參與餐飲安全監(jiān)督，形成社會、群眾、部門、政府共同監(jiān)管的格局，營造良好的餐飲服務(wù)業(yè)輿論氛圍和社會環(huán)境。要通過卓有成效的宣傳活動，切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)者的食品安全意識和依法維權(quán)意識，把廣大群眾積極性充分調(diào)動起來，形成一道道防線，織就餐飲安全網(wǎng)。要加強(qiáng)監(jiān)管人員的法律知識學(xué)習(xí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，準(zhǔn)確掌握餐飲服務(wù)監(jiān)管法定職責(zé)，提高各級監(jiān)管人員的依法行政能力和執(zhí)法水平。

要監(jiān)督、指導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營者和相關(guān)行業(yè)學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》和食品安全知識，使從業(yè)人員掌握食品安全法律知識，自覺守法經(jīng)營。

(七)有效應(yīng)對，加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急處置工作。

各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本轄區(qū)餐飲服務(wù)食品安全特點(diǎn)，加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急處置工作，要督導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營者按照《食品安全法》要求，制定食品安全事故處置方案，認(rèn)真檢查食品安全措施的落實(shí)情況，消除食品安全事故隱患；要按照食品安全事故應(yīng)急預(yù)案要求，做好餐飲服務(wù)食品安全突發(fā)事故的防范和處置工作。要暢通信息收集渠道，加強(qiáng)應(yīng)急值守，按照相關(guān)要求報告餐飲服務(wù)食品安全事故信息。

（八）抓好試點(diǎn)，典型引路，整體推進(jìn)。

加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)長期而艱巨的工作任務(wù)，而且各地工作發(fā)展極不平衡，只有堅(jiān)持典型示范帶動的原則，抓好試點(diǎn)工作，不斷探索、取得經(jīng)驗(yàn)，才能實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。市人民政府決定在宜州市開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管試點(diǎn)工作。宜州市要認(rèn)真分析當(dāng)前餐飲服務(wù)食品安全工作的特點(diǎn)，堅(jiān)持“聯(lián)系實(shí)際、勇于創(chuàng)新、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，認(rèn)真查找監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)，制定具體的工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，確保試點(diǎn)工作取得成效。其他縣（市、區(qū)）也要按照餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的新要求，在進(jìn)行充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，選好試點(diǎn)，典型引路，推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的開展。要加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，適時召開現(xiàn)場會，交流經(jīng)驗(yàn)，推廣做法，促進(jìn)面上工作的開展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處

各縣（市、區(qū)）各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、政治意識和責(zé)任意識，站在保增長、保民生、保穩(wěn)定、保良好發(fā)展勢頭的高度，加強(qiáng)對餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管、防控餐飲服務(wù)食品安全事故工作作為一件大事，周密組織實(shí)施，要進(jìn)一步加大投入，為食品安全監(jiān)管提供必要的物質(zhì)條件、環(huán)境條件和組織、經(jīng)費(fèi)保障。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照相關(guān)職責(zé)分工，密切溝通配合，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)專門人員，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任到人，確保餐飲服務(wù)食品安全。各食品安全監(jiān)管相關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化分段監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)和配合，下移監(jiān)管重心和工作重點(diǎn)，依據(jù)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作的總體要求，進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)，理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管職能，加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管力量，切實(shí)解決農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制交叉錯位和監(jiān)管不到位的問題。食品藥品監(jiān)督管理部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化督查。根據(jù)工作目標(biāo)和任務(wù)，各階段工作進(jìn)展情況，適時進(jìn)行抽檢和督查，確保餐飲服務(wù)安全監(jiān)管各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

各縣（市、區(qū)）各部門開展工作情況及時上報市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局）。

二??九年十二月三十日

第五篇：調(diào)研餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作

廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長深入

調(diào)研餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作

近日，廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長譚明杰深入梧州市部分城鄉(xiāng)餐飲服務(wù)單位，就餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行調(diào)研。

調(diào)研通過實(shí)地走訪、召開座談會，重點(diǎn)圍繞食品藥品監(jiān)管部門承擔(dān)新職能后，全區(qū)各地餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作開展?fàn)顩r，了解職能交接后出現(xiàn)的新情況、新變化、新問題。譚明杰強(qiáng)調(diào)：餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作要像管藥品一樣，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)和質(zhì)量關(guān)，努力以“四個作為”大力推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，做到監(jiān)管職責(zé)無缺位、監(jiān)管區(qū)域無盲點(diǎn)、監(jiān)管單位無遺漏、監(jiān)管環(huán)節(jié)無斷鏈，切實(shí)保障公眾飲食安全。

一、傾注激情，在餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作全面推進(jìn)上要“勤”作為 食品藥品監(jiān)管部門對餐飲食品安全監(jiān)管工作首先要傾注大膽探索、破解難題的激情，始終要以昂揚(yáng)的斗志和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入工作，緊密聯(lián)系實(shí)際，克服困難，勤奮工作，多干實(shí)事，不折不扣地把餐飲食品安全監(jiān)管工作在廣西全面推進(jìn)。

二、解放思想，在餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作開拓創(chuàng)新上要“敢”作為 食品藥品監(jiān)管部門要繼續(xù)推行衛(wèi)生部門的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,要勇于解放思想，克服因陳守舊、按部就班的思想，破除陳舊思維定勢，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識，以新的思維、新的理念，形成正確的科學(xué)監(jiān)管思路，以“敢為天下先”的豪邁氣概，大膽地去想、去干、去拼、去闖，敢擔(dān)責(zé)任、敢當(dāng)風(fēng)險，敢于在餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作開拓創(chuàng)新上有所作為。

三、著眼長效，在餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作機(jī)制建立上要“善”作為

要著眼長遠(yuǎn)效果，在構(gòu)建監(jiān)管機(jī)制上要善于開動腦筋，想辦法、出新招、求實(shí)效，積極探索一條符合廣西實(shí)際的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的工作機(jī)制。要通過督促餐飲服務(wù)經(jīng)營單位建立健全并落實(shí)食品衛(wèi)生安全制度、食品采購驗(yàn)收、儲存加工、索證索票、臺賬建立、保潔消毒、質(zhì)量安全承諾等制度，形成用制度來管事管人的工作機(jī)制。同時繼續(xù)推行餐飲服務(wù)量化分級管理，開展信用體系建設(shè)，引導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營者誠實(shí)守信，依法經(jīng)營，善于以科學(xué)的工作機(jī)制，在全社會形成一種規(guī)范經(jīng)營、和諧監(jiān)管的良好局面。

四、實(shí)事求是，在餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作務(wù)求實(shí)效上要“大”作為。

要始終把確保人民群眾飲食安全作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)事求是，準(zhǔn)確把握餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)律，立足實(shí)際，認(rèn)真研究監(jiān)管新對策、新方法，務(wù)必在工作中取得實(shí)際效果，切實(shí)維護(hù)好人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最根本的利益。要想在餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作中有大的作為，必須凝心聚力，開拓進(jìn)取，提高效能，以更加新穎的觀念、更加寬闊的思路、更加堅(jiān)定的決心、更加宏大的氣魄、更加有力的舉措，強(qiáng)勢推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作大步向前邁進(jìn)。