第一篇：公開承諾實(shí)施意見

關(guān)于在深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中

推行公開承諾的實(shí)施意見

為深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)做好公開承諾工作，根據(jù)縣委《關(guān)于開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案》精神，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、參加對(duì)象

我縣所有黨的基層組織和全體共產(chǎn)黨員。基層組織包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位、企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)中介組織和其他組織關(guān)系在xx的黨的黨的基層組織。黨員包括正式黨員和已批準(zhǔn)的預(yù)備黨員。

二、主要內(nèi)容

基層黨組織和黨員實(shí)行公開承諾，必須圍繞加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)，按照推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的總體要求，對(duì)照黨組織“五個(gè)好”和黨員“五帶頭”、的標(biāo)準(zhǔn)，著力推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，在平時(shí)工作中推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。承諾的主要內(nèi)容要分為共性承諾和個(gè)性承諾，1、基層黨組織應(yīng)重點(diǎn)圍繞以下方面作出承諾：

一是認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)；

二是圍繞中心，服務(wù)大局，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn) “十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)作貢獻(xiàn)；

三是完成好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、行業(yè)、系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作和重點(diǎn)任務(wù)； 四是服務(wù)群眾，積極為民辦實(shí)事；

五是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，提高黨員整體素質(zhì)；

六是加強(qiáng)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，完善管理機(jī)制，提高黨組織戰(zhàn)斗力；

七是組織抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2、黨員應(yīng)重點(diǎn)圍繞以下方面作出承諾：

一是模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，自覺遵守黨紀(jì)政紀(jì)，帶頭遵守國(guó)家法律法規(guī)；

二是積極投身學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型黨員，不斷提高自身素質(zhì)；

三是在履行崗位職責(zé)特別是在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用；

四是根據(jù)自身崗位、能力和特長(zhǎng)為群眾辦實(shí)事、做好事； 五是自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，勇與同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)；

六是積極參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

3、不同類型基層黨組織和黨員公開承諾的主要內(nèi)容： 農(nóng)村黨組織要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效目標(biāo)，重點(diǎn)在落實(shí)惠農(nóng)政策、推行“四議兩公開”工作法、帶領(lǐng)群眾致富、培養(yǎng)新型農(nóng)民、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、實(shí)施清潔工程等方面作出承諾。黨員要結(jié)合設(shè)崗定責(zé)、評(píng)星定級(jí)，重點(diǎn)在增強(qiáng)致富帶富能力、服務(wù)農(nóng)民群眾、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、積極參與公益事業(yè)等方面作出承諾。

社區(qū)黨組織要圍繞構(gòu)建文明和諧社區(qū)，重點(diǎn)在落實(shí)“四有一化”、服務(wù)群眾、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等方面作出承諾。黨員要重點(diǎn)在提高服務(wù)水平、維護(hù)群眾利益、化解社會(huì)矛盾、參與文明創(chuàng)建和志愿服務(wù)等方面作出承諾。

國(guó)有企業(yè)組織黨組織要圍繞參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，加強(qiáng)思想政治工作，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理者、人才、黨員和職工隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展等方面作出承諾。黨員領(lǐng)導(dǎo)人員要重點(diǎn)在貫徹黨的方針政策、提高經(jīng)營(yíng)管理水平、實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、履行社會(huì)責(zé)任、自覺廉潔從業(yè)等方面作出承諾。職工黨員要重點(diǎn)在投身改革、提高技能，攻堅(jiān)克難、節(jié)能降耗，凝聚職工、團(tuán)結(jié)群眾等方面作出承諾。

機(jī)關(guān)黨組織要圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，開展“四治”作風(fēng)整頓、提高效能，服務(wù)群眾、改善民生等方面作出承諾。黨員要圍繞講黨性、重品行、作表率，重點(diǎn)在帶頭學(xué)習(xí)、提升能力，改革創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展，認(rèn)真履職、服務(wù)群眾，遵紀(jì)守法、勤政廉政等方面作出承諾。

高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)黨組織要圍繞推進(jìn)教育改革、搞好教書育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)在貫徹黨的教育方針、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和思想政治工作、提高辦學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)合格人才、辦人民滿意學(xué)校、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面作出承諾。教職工黨員要圍繞教書育人、服務(wù)發(fā)展，重點(diǎn)在愛崗敬業(yè)、廉潔從教、為人師表，關(guān)愛學(xué)生、做好教育教學(xué)工作等方面作出承諾。

衛(wèi)生、農(nóng)林水等事業(yè)單位黨組織要圍繞做好思想政治工作、規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)效能、促進(jìn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展等方面作出承諾，醫(yī)療衛(wèi)生單位要突出落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、提高服務(wù)水平、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、促進(jìn)醫(yī)患和諧等內(nèi)容。農(nóng)林水事業(yè)單位要突出培育技術(shù)人才、提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面內(nèi)容。黨員要重點(diǎn)在愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研、銳意創(chuàng)新，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面作出承諾。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的黨組織要重點(diǎn)圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國(guó)家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織健康發(fā)展等方面作出承諾。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員要重點(diǎn)在技術(shù)攻關(guān)、節(jié)能減耗、市場(chǎng)開拓、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、奉獻(xiàn)愛心等方面作出承諾。社會(huì)組織中的黨員要重點(diǎn)在提高執(zhí)業(yè)本領(lǐng)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面作出承諾。黨員業(yè)主要重點(diǎn)在誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、尊重和維護(hù)員工權(quán)益、支持黨建工作、履行社會(huì)責(zé)任等方面作出承諾。

三、基本要求

實(shí)行公開承諾要始終把握以下要求：

1、注重體現(xiàn)先進(jìn)性要求。著眼于基層組織創(chuàng)先進(jìn)、共產(chǎn)黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，按照黨章規(guī)定的基層黨組織的基本任務(wù)和黨員標(biāo)準(zhǔn)、義務(wù)，中央提出的基層黨組織創(chuàng)建“五個(gè)好”、黨員做到“五帶頭”的基本要求和市委確定的建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣戰(zhàn)略目標(biāo)，提出各領(lǐng)域、各行業(yè)、各系統(tǒng)基層黨組織和不同崗位黨員承諾的具體要求，引導(dǎo)基層黨組織和黨員自我加壓、展示先進(jìn)形象。防止降低標(biāo)準(zhǔn)，把承諾等同于一般性的工作和紀(jì)律要求。

2、注重結(jié)合職責(zé)任務(wù)和崗位實(shí)際。以正在干的事情為中心，注重圍繞單位職能任務(wù)和黨員崗位職責(zé)，注重圍繞推動(dòng)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)的完成，注重圍繞立足本職崗位作出承諾，切實(shí)提高公開承諾的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，防止公開承諾標(biāo)準(zhǔn)過高過泛、不切實(shí)際，搞形式主義。

3、注重緊貼群眾的關(guān)注和期盼。堅(jiān)持以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，順應(yīng)人民群眾的期待，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容，幫助解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題?；鶎狱h組織要根據(jù)本地本單位實(shí)際，黨員要結(jié)合發(fā)揮自身的能力和特長(zhǎng)，每年向群眾承諾幾件辦得到的實(shí)事好事，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，讓群眾得到更多實(shí)惠。

4、注重分類指導(dǎo)。根據(jù)不同類型基層黨組織和黨員的實(shí)際加強(qiáng)分類指導(dǎo)。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員，要帶頭承諾，其內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于一般黨員。無職黨員要結(jié)合黨員設(shè)崗定責(zé)開展承諾，發(fā)揮應(yīng)有的作用。對(duì)年老體弱、文化程度低的黨員和離退休干部職工黨員要區(qū)別對(duì)待，可以只進(jìn)行口頭承諾，由支部做好登記。

四、時(shí)間安排

基層黨組織和黨員實(shí)行公開承諾，一般分年度組織實(shí)施。今年要在8月底前全部完成，已進(jìn)行公開承諾的基層黨組織和黨員，要按照本實(shí)施意見的要求進(jìn)一步充實(shí)和完善。今后公開承諾在每年年初進(jìn)行，原則上要求在每年2月底前完成。

五、方法步驟

公開承諾一般以黨支部為單位組織實(shí)施，要按照調(diào)研走訪、提出事項(xiàng)、審核確定、公開公示、考核評(píng)諾等環(huán)節(jié)，主要分以下步驟進(jìn)行。

1、調(diào)研提諾。基層黨組織和黨員結(jié)合實(shí)際，通過走訪、調(diào)研等形式，深入實(shí)際、深入群眾，廣泛征求意見建議，了解群眾所思所盼、所想、所求，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)，力求承諾事項(xiàng)惠及群眾、得到群眾認(rèn)同。要注重借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中開展調(diào)研走訪的成果，找準(zhǔn)問題和對(duì)策，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)。同時(shí)，要對(duì)自身職責(zé)、義務(wù)進(jìn)行梳理、明確，為開展承諾奠定基礎(chǔ)。對(duì)無職黨員、離退休黨員要通過自愿申報(bào)、黨員討論、組織認(rèn)定、公示等程序，以設(shè)崗定責(zé)形形式做好承諾。

2、科學(xué)定諾?；鶎狱h組織結(jié)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案和制定年度工作目標(biāo)科學(xué)設(shè)定內(nèi)容，提出承諾事項(xiàng)。黨員結(jié)合崗位特點(diǎn)和本人實(shí)際，提出具體打算，自愿提出承諾事項(xiàng)。承諾力求簡(jiǎn)明扼要、重點(diǎn)突出，通過具體的數(shù)字、數(shù)據(jù)予以表述，便于檢查考核。基層黨組織要通過召開黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議和黨員群眾代表會(huì)議對(duì)承諾事項(xiàng)進(jìn)行討論、審議、修定、完善，集中黨員和群眾智慧，力求承諾事項(xiàng)明確、具體、實(shí)在。要明確履諾時(shí)間。要做到承諾了的事就一定辦到。對(duì)于模棱兩可，超出能力范圍的事項(xiàng)，不要輕易承諾。

3、逐級(jí)審諾。基層黨組織的承諾事項(xiàng)由上一級(jí)黨組織審核把關(guān)，黨員確定承諾事項(xiàng)由所在黨支部幫助指導(dǎo)完善、審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各黨委經(jīng)縣委縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦公室各指導(dǎo)組審核后由創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定把關(guān)，其他單位黨組織由縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦公室各指導(dǎo)組會(huì)同上一級(jí)黨組織共同審核。審核指導(dǎo)重點(diǎn)看承諾事項(xiàng)是否體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求，是否體現(xiàn)以正在干的事情為中心，是否體現(xiàn)崗位、職責(zé)特點(diǎn)，是否符合群眾意愿，是否切實(shí)可行。對(duì)不符合要求的，要指導(dǎo)督促，加以完善。

4、公布承諾。承諾事項(xiàng)確定后，基層黨組織要通過會(huì)議、文件、黨務(wù)政務(wù)公開欄、網(wǎng)絡(luò)等形式向黨員、群眾公布，接受群眾監(jiān)督。黨員的承諾要通過黨員會(huì)議宣讀、公開欄張貼等形式進(jìn)行公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

5、扎實(shí)踐諾?；鶎狱h組織和黨員要圍繞承諾內(nèi)容，制定具體的實(shí)施計(jì)劃，全力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高踐諾質(zhì)量。下級(jí)黨組織每季度要向上級(jí)黨組織上報(bào)一次履諾踐諾情況匯報(bào)。黨組織每季要召開一次民主評(píng)議會(huì)，每名黨員要向黨組織、全體黨員、群眾代表逐項(xiàng)說明承諾事項(xiàng)的落實(shí)情況。對(duì)無故不履行承諾的黨組織和黨員，視情況做出相應(yīng)處理。各級(jí)黨組織要建立健全承諾工作督查制度，對(duì)黨員落實(shí)承諾的情況，黨小組一月一檢查，黨支部一季一檢查，黨委不定期進(jìn)行抽查，針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題由黨組織負(fù)責(zé)同志對(duì)其談話，進(jìn)行批評(píng)教育。同時(shí)，要通過設(shè)立征求意見箱等形式，接受基層和群眾的監(jiān)督，做到有諾必踐，違諾必究，保持和維護(hù)承諾制的嚴(yán)肅性。上一級(jí)黨組織和縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦公室各指導(dǎo)組要對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員的承諾事項(xiàng)要實(shí)行跟蹤檢查督促。

6、民主評(píng)諾。年底，要對(duì)黨組織和黨員踐諾情況進(jìn)行考核評(píng)議。對(duì)黨組織的考核評(píng)議按照黨組織自評(píng)、群眾幫評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、組織終評(píng)進(jìn)行；黨員采取五種方式進(jìn)行，即個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、群眾幫評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、組織終評(píng)。今后評(píng)諾工作按照半年初評(píng)、年終總評(píng)安排進(jìn)行。對(duì)公開承諾考評(píng)分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。對(duì)履行承諾積極、兌現(xiàn)承諾到位、群眾滿意度高的黨組織和黨員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并列入優(yōu)秀基層黨組織和黨員評(píng)選對(duì)象；對(duì)沒有兌現(xiàn)承諾的黨組織和黨員，要責(zé)令整改，兩年內(nèi)不予評(píng)優(yōu)評(píng)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各級(jí)黨組織特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各黨工委要充分認(rèn)識(shí)做好公開承諾工作的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，具體指導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效?？h委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)辦公室各指導(dǎo)檢查組和各系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)組要針對(duì)所指導(dǎo)單位的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員公開承諾的具體指導(dǎo)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是已建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)調(diào)查研究，尊重基層首創(chuàng)精神，指導(dǎo)基層黨組織、黨員不斷豐富承諾內(nèi)容，嚴(yán)格承諾標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)承諾方法、提高承諾效果。

2、強(qiáng)化檢查督促。要堅(jiān)持諾必行、行必果，做到項(xiàng)項(xiàng)有著落，件件有結(jié)果。要注重做好公開承諾與領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰等其他推進(jìn)方式的相互銜接，把踐行公開承諾情況作為領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)踐諾情況的檢查和督促，定期組織踐諾情況自查，年底結(jié)合年度考核進(jìn)行踐諾情況測(cè)評(píng)考核。對(duì)公開承諾落實(shí)不好、黨員和群眾不滿意的，應(yīng)要求限期整改。

3、確保全面覆蓋。公開承諾工作要在基層黨組織和黨員中全面覆蓋，不留空白點(diǎn)。流動(dòng)黨員在流入地的基層黨組織中參加公開承諾，流出地基層黨組織要協(xié)助流入地基層黨組織加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理。

4、注重宣傳引導(dǎo)。要搞好輿論宣傳，大力宣傳公開承諾的重要意義、原則要求、主要內(nèi)容和方法步驟，大力宣傳推介在公開承諾上創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)順利開展。

第二篇：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開承諾實(shí)施意見

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開承諾實(shí)施意見

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開承諾實(shí)施意見

實(shí)行基層黨組織和黨員公開承諾，是深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，是確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效的重要舉措。為進(jìn)一步推進(jìn)全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展，根據(jù)長(zhǎng)辦發(fā)[]20號(hào)《市委組織部、市委宣傳部關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》和長(zhǎng)創(chuàng)先發(fā)［］7號(hào)《關(guān)于落實(shí)“五個(gè)具體化”要求，扎實(shí)有效推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就在全市深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，實(shí)行基層黨組織和黨員公開承諾提出如下指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)

精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、改善民生、筑牢堡壘、促進(jìn)和諧”爭(zhēng)創(chuàng)主題，著眼全市工作大局，堅(jiān)持體現(xiàn)先進(jìn)性、貼近職責(zé)和崗位實(shí)際、回應(yīng)群眾關(guān)切、注重分類指導(dǎo)的原則，全面實(shí)行基層黨組織和黨員公開承諾，進(jìn)一步激發(fā)全市基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀、黨組織負(fù)責(zé)人引領(lǐng)示范作表率，切實(shí)把各級(jí)黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱情引導(dǎo)凝聚到“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的實(shí)踐上來，為我市科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展提供有力保證。

二、公開承諾的范圍

全市基層黨組織及所屬黨員實(shí)行公開承諾。具體包括：鄉(xiāng)、街道、村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)組織及基層醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、科研等事業(yè)單位黨組織和所屬黨員。離退休職工黨員、年老體弱黨員及有特殊情況的黨員，本著自愿的原則，可進(jìn)行書面或口頭承諾，也可經(jīng)所在黨支部同意，不進(jìn)行承諾。

三、公開承諾的主要內(nèi)容

基層黨組織要重點(diǎn)圍繞完成中心任務(wù)、服務(wù)民生、推動(dòng)日常工作等作出承諾，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員、群眾，創(chuàng)造一流成果、創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織；黨員、黨務(wù)工作者要重點(diǎn)圍繞立足本職崗位、完成工作任務(wù)等作出承諾，創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績(jī)、爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和“五個(gè)表率”優(yōu)秀黨務(wù)工作者。要根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)基層黨組織的特點(diǎn)和不同崗位、不同類型黨員的實(shí)際，分別提出承諾的具體要求，切實(shí)提高公開承諾的針對(duì)性和實(shí)效性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要重點(diǎn)圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、改善生產(chǎn)生活條件、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面作出承諾。黨員要重點(diǎn)圍繞提高致富帶富能力、帶動(dòng)群眾增收致富、服務(wù)農(nóng)民群眾、弘

揚(yáng)文明新風(fēng)、促進(jìn)和諧穩(wěn)定等方面作出承諾。

街道、社區(qū)黨組織要重點(diǎn)圍繞落實(shí)“三有一化”，建設(shè)文明和諧社區(qū)，服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、促進(jìn)和諧等方面作出承諾。黨員要重點(diǎn)圍繞提高服務(wù)水平、維護(hù)群眾利益、解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)、化解社會(huì)矛盾、參與文明創(chuàng)建、志愿服務(wù)等方面作出承諾。流動(dòng)黨員要結(jié)合自身工作實(shí)際作出承諾。

國(guó)有企業(yè)黨組織要重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)思想政治工作、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、參與企業(yè)重大決策、加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)、履行社會(huì)責(zé)任等方面作出承諾。黨員要重點(diǎn)圍繞貫徹黨的路線方針政策、提高經(jīng)營(yíng)管理水平、實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、提高技能、攻堅(jiān)克難、節(jié)能降耗、凝聚職工群眾等方面作出承諾。

機(jī)關(guān)黨組織要重點(diǎn)圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍、轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能等方面作出承諾。黨員要重點(diǎn)圍繞提高履職能力、推動(dòng)中心工作、服務(wù)基

層群眾、勤政廉政等方面作出承諾。

高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)黨組織要重點(diǎn)圍繞推進(jìn)教育改革、提高辦學(xué)質(zhì)量、辦人民滿意學(xué)校、加強(qiáng)師德師風(fēng)師能建設(shè)等方面作出承諾。教職工黨員要重點(diǎn)圍繞教書育人、服務(wù)發(fā)展、廉潔從教、關(guān)愛學(xué)生等方面作出承諾。學(xué)生黨員要重點(diǎn)圍繞刻苦學(xué)習(xí)、道德養(yǎng)成、遵紀(jì)守法、參加志愿服務(wù)活動(dòng)等方面作出承諾。

基層醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、科研等事業(yè)單位黨組織要重點(diǎn)圍繞做好思想政治工作、規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)效能、繁榮先進(jìn)文化、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、促進(jìn)醫(yī)患和諧等方面作出承諾。黨員要重點(diǎn)圍繞愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研、銳意創(chuàng)新，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面作出承諾。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的黨組織要重點(diǎn)圍繞貫徹黨的路線方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國(guó)家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織健康

發(fā)展等方面作出承諾。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員要重點(diǎn)圍繞技術(shù)攻關(guān)、節(jié)能減耗、市場(chǎng)開拓、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、奉獻(xiàn)愛心等方面作出承諾。社會(huì)組織中的黨員要重點(diǎn)圍繞提高執(zhí)業(yè)本領(lǐng)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面作出承諾。黨員業(yè)主要重點(diǎn)圍繞誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、尊重和維護(hù)員工合法權(quán)益、支持黨建工作、履行社會(huì)責(zé)任等方面作出承諾。

四、公開承諾的方法步驟

公開承諾工作，原則上按組織實(shí)施。公開承諾原則上要在9月底前完成。已進(jìn)行公開承諾的基層黨組織和黨員，要按照本指導(dǎo)意見進(jìn)一步充實(shí)和完善。2011年開始，公開承諾要在當(dāng)年年初進(jìn)行。工作中，注意把握好以下四個(gè)主要環(huán)節(jié)：

務(wù)實(shí)定諾。基層黨組織圍繞屆期工作目標(biāo)、工作計(jì)劃、完成中心重點(diǎn)任務(wù)、基層黨組織服務(wù)民生，在深入調(diào)研，廣泛征求意見，問計(jì)于民、問政于

民、問需于民的基礎(chǔ)上，采取召開組織生活會(huì)、開展大討論等方式，研究提出承諾事項(xiàng)。黨員要結(jié)合崗位特點(diǎn)和自身能力、特長(zhǎng)，本著量力而行、盡力而為的原則，提出至少1件“記得清、說得明、做得到、好評(píng)價(jià)”的承諾事項(xiàng)。要把好承諾事項(xiàng)的審核關(guān)，做到實(shí)事求是，“既不過高要求，又不降格以求”?；鶎狱h組織的承諾事項(xiàng)，由上一級(jí)黨組織審定把關(guān)。黨員的承諾事項(xiàng)，由所在黨支部審定，并在黨支部大會(huì)上作出承諾。

公開承諾。承諾事項(xiàng)審核確定后，要填寫公開承諾書，及時(shí)公開承諾的責(zé)任、事項(xiàng)、時(shí)限、結(jié)果。基層黨組織可通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、文件、公示欄等適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾公布；黨員承諾內(nèi)容，由所在基層黨組織以文件、圖版、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等適當(dāng)方式公布，接受監(jiān)督。

積極踐諾?；鶎狱h組織和黨員要圍繞承諾內(nèi)容，有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)承諾事項(xiàng)，做到”諾必踐、踐必果”。上級(jí)

黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員的承諾事項(xiàng)要實(shí)行跟蹤檢查、掌握情況、督促推進(jìn)，確保承諾事項(xiàng)落實(shí)到位。

民主評(píng)諾。每年年底，要對(duì)基層黨組織和黨員履行承諾情況進(jìn)行民主評(píng)議。主要采取三種方式進(jìn)行：一是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。要將履行職責(zé)、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用情況作為主要內(nèi)容，實(shí)事求是給予點(diǎn)評(píng)，肯定成績(jī)、指出問題和努力方向?？h級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)和分管單位進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，基層黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)對(duì)所屬黨組織進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，黨支部書記負(fù)責(zé)對(duì)黨員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，每半年點(diǎn)評(píng)一次。二是群眾評(píng)議。要把黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、踐行承諾情況作為評(píng)議的主要內(nèi)容，組織黨員、群眾有序進(jìn)行評(píng)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，街道、社區(qū)黨組織可結(jié)合年底“雙述雙評(píng)”活動(dòng)進(jìn)行民主評(píng)議；機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等基層黨組織可結(jié)合工作考核進(jìn)行民主評(píng)議。黨員的評(píng)議由黨支部組織黨員和群眾進(jìn)行。三是組織認(rèn)定。綜合領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、踐行承諾、群眾測(cè)

評(píng)等情況，分別對(duì)基層黨組織和黨員公開承諾進(jìn)行認(rèn)定?；鶎狱h組織公開承諾由上一級(jí)黨組織認(rèn)定，黨員公開承諾由所在黨支部和單位黨組織認(rèn)定。

五、公開承諾的組織領(lǐng)導(dǎo)

落實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直部門創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要把公開承諾作為確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效的重要手段，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，具體指導(dǎo)。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市教育局、市衛(wèi)生局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局等系統(tǒng)指導(dǎo)小組要針對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員公開承諾的具體領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。對(duì)公開承諾效果不明顯、存在形式主義的基層黨組織和黨員要及時(shí)提出整改要求，限期整改。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)的基層黨組織和黨員做好公開承諾，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。http://

注重分類指導(dǎo)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，是抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要原則方法。要

根據(jù)不同類型基層黨組織和黨員的實(shí)際加強(qiáng)分類指導(dǎo)，力爭(zhēng)公開承諾在基層黨組織和黨員中實(shí)現(xiàn)全覆蓋?；鶎狱h員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨組織負(fù)責(zé)人要根據(jù)組織要求、群眾期盼和自身實(shí)際帶頭承諾，承諾的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要高于普通黨員。在職黨員在參加本單位黨組織公開承諾的同時(shí)，要按照居住地黨組織的要求，在居住地發(fā)揮作用進(jìn)行公開承諾。無職黨員要通過推行設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾。流動(dòng)黨員在流入地的基層黨組織中參加公開承諾。

搞好工作結(jié)合。實(shí)行公開承諾要與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作相銜接，繼續(xù)落實(shí)整改任務(wù)，兌現(xiàn)向群眾的承諾；要與完成本部門、本單位中心工作、重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來，推動(dòng)工作深入開展；要與基層黨組織服務(wù)民生工作結(jié)合起來，幫助群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題；要與基層黨務(wù)公開、主題載體活動(dòng)、設(shè)崗定責(zé)等結(jié)合起來；要與領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰等其他推進(jìn)方式有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

加大宣傳力度。各級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及基層黨組織要通過各種有效形式，大力宣傳公開承諾的重要意義、原則要求、主要內(nèi)容和方法步驟，及時(shí)總結(jié)和宣傳開展公開承諾的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和推廣公開承諾過程中涌現(xiàn)出來的黨組織和黨員先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)順利開展。

第三篇：廠務(wù)公開實(shí)施意見

林鋼水泥分廠廠務(wù)公開實(shí)施意見

為切實(shí)搞好分廠廠務(wù)公開工作，使職工更好地知廠情、議廠事、參與企業(yè)的管理和監(jiān)督。通過廠務(wù)公開建立起有效的決策運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的主人翁積極性，增強(qiáng)責(zé)任感，密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，依據(jù)公司《廠務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合分廠實(shí)際，特制定本意見。

一、組織機(jī)構(gòu)

分廠成立廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：李紅生

副組長(zhǎng)：李現(xiàn)富

成員：魏玉慶于曉林王榮海王增生崔金才

王合昌王喜林李江飛李衛(wèi)平

辦公室設(shè)在分廠工會(huì)，李現(xiàn)富兼任辦公室主任。

二、公開內(nèi)容和責(zé)任單位

（一）分廠重大改革事項(xiàng)

1、分廠重大改革舉措、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)權(quán)變更等。

2、公開形式：凡涉及分廠重大改革事項(xiàng)，必須進(jìn)行民 １

主決策，并經(jīng)職代會(huì)審議后實(shí)施。

責(zé)任單位：綜合辦

（二）、大宗原燃料和物資采購(gòu)價(jià)格

1、企業(yè)大宗原燃料購(gòu)進(jìn)及其它物資、設(shè)備采購(gòu)的地點(diǎn)、質(zhì)量、價(jià)格必須公開。

2、公開形式：每月將大宗原燃料的采購(gòu)情況及價(jià)格變動(dòng)情況報(bào)廠務(wù)公開辦公室。

責(zé)任單位：設(shè)備供應(yīng)科

（三）企業(yè)五費(fèi)使用情況

1、企業(yè)五費(fèi)包括差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、小車使用費(fèi)、招待費(fèi)、通訊費(fèi)的使用及報(bào)銷情況。

2、公開形式：五費(fèi)的支出情況除向職代會(huì)報(bào)告外，每月以書面形式向廠務(wù)公開辦公室報(bào)告一次。

責(zé)任單位：財(cái)務(wù)科、綜合辦

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部

1、按公司干部廉潔自律和分廠民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、公開形式：除參加公司紀(jì)委廉政建設(shè)責(zé)任制考核外，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾情況和個(gè)人收入申報(bào)情況，每半年在民主生活會(huì)上公開；民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)果由廠務(wù)公開辦公室收集整理后作為分廠獎(jiǎng)懲任免干部的重要依據(jù)。

責(zé)任單位：綜合辦

（五）工資獎(jiǎng)金分配

1、工資獎(jiǎng)金的分配，包括工資調(diào)整方案、工資獎(jiǎng)金的核算方案、核發(fā)情況和核發(fā)結(jié)果。

2、每月的責(zé)任制考核經(jīng)分廠審定后，各單位到綜合辦核對(duì)考核結(jié)果并二次分配到個(gè)人，二次分配發(fā)放表經(jīng)審核無誤后，返還本單位在上墻公開欄內(nèi)向職工公開，月底廠務(wù)公開辦公室將分配結(jié)果在分廠公開欄內(nèi)公布。

責(zé)任單位：綜合辦

（六）職工住房及水電費(fèi)

1、職工住房包括公司住房和分廠職工樓住房購(gòu)買租賃情況及水電費(fèi)收繳情況。

2、按公司職工住房租賃管理辦法執(zhí)行，電費(fèi)每月計(jì)量到個(gè)人并報(bào)廠務(wù)公開辦公室進(jìn)行公開。

責(zé)任單位：綜合辦

（七）安全及計(jì)劃生育工作

1、安全生產(chǎn)涉及的勞動(dòng)保護(hù)、工傷鑒定等事項(xiàng)和職工計(jì)劃生育政策落實(shí)情況。

2、公開形式：根據(jù)工作實(shí)際適時(shí)在公開欄或其它專欄上公開。

責(zé)任單位：生產(chǎn)科、綜合辦

三、科室、車間、班組廠務(wù)公開工作

各科室、車間、班組廠務(wù)公開工作隨分廠廠務(wù)公開工作同步進(jìn)行。各單位可結(jié)合工作實(shí)際設(shè)立公開欄并上墻公布。

四、監(jiān)督、檢查及考核

分廠廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)人員，不定期地對(duì)各單位的廠務(wù)公開工作進(jìn)行檢查，及時(shí)收集了解職工的看法、意見和要求，推動(dòng)廠務(wù)公開工作健康有序地開展。

五、獎(jiǎng)罰

廠務(wù)公開辦公室將根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)落實(shí)好的單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并作為年底評(píng)選的條件之一。對(duì)搞形式、走過場(chǎng)、弄虛作假的單位給予通報(bào)批評(píng)，同時(shí)實(shí)行一票否決，取消評(píng)先資格。

第四篇：2010政務(wù)公開實(shí)施意見

＊環(huán)?2010?5號(hào)

＊縣＊＊局2010年政務(wù)公開工作實(shí)施意見

按照省、市、縣政府政務(wù)公開工作相關(guān)要求，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作，結(jié)合我局機(jī)關(guān)及系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)就開展2010年全縣＊＊系統(tǒng)政務(wù)公開工作安排如下：

一、突出工作重點(diǎn)，加大中央和省、市、縣政府重大決策部署貫徹落實(shí)過程的公開力度

1、努力做好保增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)中的政務(wù)公開工作。要求結(jié)合職能，制定運(yùn)行流程和實(shí)施方法、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)監(jiān)督方式，并適時(shí)向社會(huì)公開有關(guān)政策和落實(shí)過程。加大對(duì)中央和省、市、縣政府重大決策部署落實(shí)情況監(jiān)督檢查結(jié)果的公布力度。

2、推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域和重大公共投資項(xiàng)目信息公開。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的相關(guān)要求，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)相關(guān)事務(wù)公開。建立健全項(xiàng)目

信息公開目錄、程序，努力解決工程建設(shè)領(lǐng)域信息不透明、公開不規(guī)范等問題。通過受理、質(zhì)詢、舉報(bào)等形式，嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)和環(huán)評(píng)制度、程序，主動(dòng)公開項(xiàng)目、資金及種類、數(shù)量和使用情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和媒體監(jiān)督，嚴(yán)防個(gè)人決定大額度資金使用和重大項(xiàng)目安排。

二、規(guī)范行政行為，深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行

1、大力推進(jìn)決策公開。進(jìn)一步完善部門、單位決策、專家論證和公眾參與相結(jié)合的決策機(jī)制，落實(shí)重大事項(xiàng)決策制度，逐步推進(jìn)決策過程公開；堅(jiān)持專家咨詢和評(píng)估制度，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)論證；拓寬群眾參與渠道，凡涉及群眾切實(shí)利益的重大決策要組織社會(huì)各界人士召開聽證會(huì)，實(shí)行預(yù)公開和新聞發(fā)布制度，廣泛聽取人民群眾和社會(huì)各界意見，并向社會(huì)公布意見及建議采納情況；堅(jiān)決防止聽證過程中的形式主義，提高決策的科學(xué)性和合理性。

2、推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化。依法清理審核行政權(quán)力，編制職權(quán)目錄，繪制行政職權(quán)流程圖并向社會(huì)公布。依托電子、政務(wù)平臺(tái)，把行政權(quán)力運(yùn)行過程設(shè)定固定程序，逐步推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開和運(yùn)行過程動(dòng)態(tài)公開。加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度，杜絕行政不作為和亂作為。

3、嚴(yán)格規(guī)范行政自由裁量權(quán)。依照國(guó)家和省市縣相關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格設(shè)定自由裁量權(quán)行使程序，壓縮自由裁量空間。積極開展行政自由裁量權(quán)的清理工作，對(duì)裁量幅度分檔設(shè)限，分層次細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立準(zhǔn)確規(guī)范、科學(xué)合理的裁量基準(zhǔn)并編目錄，經(jīng)市

政府審核同意后及時(shí)向社會(huì)公布實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范行政自由裁量權(quán)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，防止裁量過程中因人為因素造成過高或過低的現(xiàn)象，克服交叉或重復(fù)罰沒，積極創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境。

4、積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域公開工作。大力推進(jìn)政府采購(gòu)等制度執(zhí)行情況的公開。加強(qiáng)政府采購(gòu)項(xiàng)目，國(guó)有資產(chǎn)處置程序及過程公開和結(jié)果公開。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處“暗箱操作”等不規(guī)范行為。確保采、管、用，賬目相符，公產(chǎn)公物不流失于個(gè)人，建立健全部門、單位財(cái)務(wù)管理責(zé)任制。按照國(guó)家、省、市政府及上級(jí)財(cái)政、部門要求，主動(dòng)公開批準(zhǔn)的預(yù)算報(bào)告，重點(diǎn)公開公共支出、基建支出、行政經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算和執(zhí)行情況，積極推進(jìn)“公務(wù)接待、公車消費(fèi)、因公出國(guó)（境）旅游等“三公消費(fèi)”的公開。

5、積極推進(jìn)內(nèi)部公開，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部監(jiān)督。在機(jī)關(guān)內(nèi)部探索建立科學(xué)合理、符合實(shí)際、易于操作的監(jiān)督制制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。建立機(jī)關(guān)干部職工參與機(jī)關(guān)事務(wù)管理的有效途徑，提高機(jī)關(guān)工作透明度和公信度。加大對(duì)干部選拔任用、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)決算、采購(gòu)、資產(chǎn)處置等情況的公開力度，切實(shí)維護(hù)干部職工利益。既要公開程序，又要公開結(jié)果。

三、完善保障機(jī)制，進(jìn)步加大《政府信息公開條例》的落實(shí)力度

進(jìn)一步加大《政府信息公開條例》等行業(yè)規(guī)定要求落實(shí)力度。要繼續(xù)完善和規(guī)范信息主動(dòng)公開工作機(jī)制、依申請(qǐng)公開受理機(jī)制和監(jiān)督保障機(jī)制。對(duì)重要會(huì)議以及重大事項(xiàng)，要及時(shí)在政府門戶

網(wǎng)站和公共查閱點(diǎn)主動(dòng)公開，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾進(jìn)行評(píng)議和監(jiān)督。各部門、各單位要及時(shí)更新信息公開目錄和指南。嚴(yán)格落實(shí)依申請(qǐng)公開制度。完善信息公開申請(qǐng)的受理、答復(fù)機(jī)制，按照“一事一申請(qǐng)”的原則，采取 拆分答復(fù)的方式，提高答復(fù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。對(duì)申請(qǐng)涉及多個(gè)部門或者多個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的，要建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保答復(fù)意見統(tǒng)一。認(rèn)真受理群眾舉報(bào)、投訴，做好涉及信息公開的行政復(fù)議和行政訴訟工作。

四、深化基層政務(wù)公開，提升公共服務(wù)水平

1、加強(qiáng)基層政務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。繼續(xù)推進(jìn)公共企事業(yè)單位和社會(huì)組織辦事公開，完善公共企事業(yè)單位辦事指南和目錄，完善辦事公開內(nèi)容，圍繞辦事內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、結(jié)果以及崗位規(guī)范、服務(wù)承諾、監(jiān)督渠道內(nèi)容，繪制辦事流程圖，以適當(dāng)形式向社會(huì)公開。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)和管理。繼續(xù)抓好項(xiàng)目清理和進(jìn)駐工作，規(guī)范管理和運(yùn)行工作，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化工作流程，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，依托電子服務(wù)平臺(tái)，大力推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)、審批和辦理工作，減少和縮短辦事的時(shí)限，提高辦事質(zhì)量和效率。

3、積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。進(jìn)一步提高電子政務(wù)、電子監(jiān)察、政風(fēng)行風(fēng)熱線建設(shè)水平，積極構(gòu)建提高行政效能、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的政務(wù)公開平臺(tái)，增強(qiáng)信息公開，在線辦事，互動(dòng)交流等功能，全面提升網(wǎng)站服務(wù)社會(huì)公眾的能力和水平，逐步實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。

五、加大組織協(xié)調(diào)，提升工作水平

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要理順和健全政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工

作機(jī)制，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，并在人員、經(jīng)費(fèi)等方面予以保障。

2、完善制度體系，健全長(zhǎng)效機(jī)制。建立和完善政務(wù)公開目錄

管理、政務(wù)公開工作信息審核和備查。政務(wù)公開運(yùn)行程序、信息公開工作規(guī)范、新聞發(fā)言人制度和新聞發(fā)布會(huì)制度、政務(wù)公開工作意見建議收集辦理及反饋、建立政府信息公開規(guī)定行為責(zé)任追求制度、政務(wù)公開考核評(píng)價(jià)制度等政務(wù)公開基本制度，以及重大決策公示、公共服務(wù)及收費(fèi)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目聽證等配套制度，逐步健全政務(wù)公開制度體系。

3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作落實(shí)情況的檢查督

促。及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題并加以解決。接受人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體的監(jiān)督，推動(dòng)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。并廣泛聽取人民群眾、行風(fēng)監(jiān)督員、社會(huì)各界意見建議，加強(qiáng)整改和提高水平，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，對(duì)違反政務(wù)公開工作相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定的行為依法予以嚴(yán)肅查處。

二〇一〇年四月十二日

第五篇：黨務(wù)公開實(shí)施意見

沂食藥監(jiān)字?2011?21號(hào)

沂水縣食品藥品監(jiān)督管理局 黨務(wù)公開工作實(shí)施意見

黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，對(duì)于擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權(quán)利、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有著重要意義。根據(jù)縣委辦公室?關(guān)于印發(fā)?全縣黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施意見?的通知?，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn) 1

黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造性、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力保證。

（二）基本原則

發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達(dá)渠道，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，并保證黨務(wù)公開的時(shí)效性和經(jīng)常性。

統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開和辦事公開等有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。針對(duì)基層組織特點(diǎn)，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對(duì)性和有效性。

二、黨務(wù)公開的主要內(nèi)容

（一）決策部署貫徹落實(shí)情況。貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，執(zhí)行上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況；本部 2

門本單位重要決策及完成情況；本部門本單位工作目標(biāo)、階段性工作任務(wù)落實(shí)情況。

（二）黨的思想建設(shè)情況。本級(jí)黨組織開展思想政治工作情況；理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)情況。

（三）黨的組織建設(shè)情況。本級(jí)黨組織設(shè)置、重要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整情況；發(fā)展黨員及民主評(píng)議黨員、評(píng)優(yōu)表彰，黨費(fèi)收繳、使用和管理情況；黨組織換屆選舉，保障落實(shí)黨員權(quán)利、涉及黨員群眾切實(shí)利益重要事項(xiàng)的辦理落實(shí)情況；黨組織建設(shè)活動(dòng)安排及落實(shí)情況。

（四）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制、召開民主生活會(huì)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加黨組織活動(dòng)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序；領(lǐng)導(dǎo)班子及成員工作任務(wù)完成及考核情況。

（五）干部隊(duì)伍建設(shè)情況。選拔干部情況（包括公推公選、競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流等）；干部任用情況（包括考察預(yù)告、任前公示、任免等）；干部管理情況（包括錄用、考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等）。

（六）聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，接待群眾來信來訪，排查化解矛盾糾紛情況；落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶制度，幫助黨員、群眾解決實(shí)際困難等情況。

（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況；黨員干部廉政教 3

育、廉政文化建設(shè)情況；查處違紀(jì)黨員情況；推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況。

（八）其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。

三、黨務(wù)公開的范圍和形式、時(shí)限、程序

（一）黨務(wù)公開的范圍和形式。黨務(wù)公開應(yīng)根據(jù)不同的公開范圍，采取適當(dāng)?shù)墓_形式。

1、適合向本級(jí)全體黨員公開的內(nèi)容，可以通過黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、通報(bào)等形式進(jìn)行公開；適合向部分黨員公開的內(nèi)容，按規(guī)定程序向相關(guān)黨組織和黨員公開。

2、適合向全社會(huì)公開的內(nèi)容，可以通過政府信息網(wǎng)、黨務(wù)公開欄（可與政務(wù)公開欄合并設(shè)置）、公開電話和黨務(wù)公開意見箱等形式公開。

3、涉及重大決策的，按照黨內(nèi)外情況通報(bào)制度和黨內(nèi)重大決策征求意見制度的規(guī)定向黨內(nèi)外公開。

4、涉及干部工作的，按照?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例?規(guī)定的程序和范圍公開。

（二）黨務(wù)公開的時(shí)限。黨務(wù)公開的時(shí)限應(yīng)與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，具體分為以下四種：

1、定期公開：對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作，原則上每季度公開一次。

2、分期公開：對(duì)動(dòng)態(tài)性、階段性的工作，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開?？绲墓ぷ鞒措A段公開外，還應(yīng)在工作結(jié)束時(shí)進(jìn)行總結(jié)性公開。

3、即時(shí)公開：對(duì)臨時(shí)性工作，如評(píng)優(yōu)表彰、推選推薦、干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)公開。

4、長(zhǎng)期公開：黨的有關(guān)政策，黨組織議事規(guī)則、工作制度、工作程序等，應(yīng)長(zhǎng)期公開。

（三）黨務(wù)公開的程序

1、制定目錄。黨支部要結(jié)合我局黨務(wù)、業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制定我局黨務(wù)公開目錄，明確公開內(nèi)容、范圍、形式和時(shí)限。公開目錄必須經(jīng)過黨支部會(huì)議集體審核。

2、實(shí)施公開。黨務(wù)公開依照我局黨組黨務(wù)公開目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開的事項(xiàng)，應(yīng)制定工作方案，報(bào)經(jīng)區(qū)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后進(jìn)行公開。

3、收集反饋。黨支部應(yīng)認(rèn)真收集黨員對(duì)黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。

4、歸檔管理。黨組織對(duì)公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)登記歸檔，并做好管理利用工作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局黨務(wù)公開工作由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨組書記為組長(zhǎng)的區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局黨務(wù)公開工作組織協(xié)調(diào)、督促檢查、信息反饋、具體指導(dǎo)等工作。黨組書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全局黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行 “一崗雙責(zé)”，把分管工作和黨務(wù)公開緊密結(jié)合起來，指導(dǎo)分管股室（隊(duì)）做好黨務(wù)公開工作。局黨支部要把黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，著 5

眼構(gòu)建“大公開”工作格局，把黨務(wù)公開與政務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來，做到工作同步部署，監(jiān)督措施同步落實(shí)，檢查考核同步進(jìn)行，形成黨務(wù)公開與其他公開互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)推進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到相互促進(jìn)、相得益彰的效果。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳。要以黨組中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、黨員會(huì)議、專題輔導(dǎo)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央?關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見?和省、市、區(qū)委有關(guān)精神。局黨務(wù)公開的內(nèi)容、方式和時(shí)限等要在區(qū)政府信息公開公布，黨支部也要采取切實(shí)可行的措施予以公布，以調(diào)動(dòng)廣大黨員、群眾參與和監(jiān)督黨務(wù)公開工作的積極性，形成良好的輿論氛圍。

（三）健全完善機(jī)制。一要建立黨務(wù)公開責(zé)任制制度。切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的合力，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)，推進(jìn)工作落實(shí)。二要建立依申請(qǐng)公開制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨組織申請(qǐng)公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng)，可以公開的，黨組織應(yīng)向申請(qǐng)人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時(shí)不宜公開或不能公開的，及時(shí)向申請(qǐng)人說明情況。申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)區(qū)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組備案。三要建立意見收集處理反饋制度。對(duì)黨員、群眾圍繞黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見建議，要認(rèn)真收集整理，及時(shí)辦理反饋。四要建立黨務(wù)公開考核評(píng)價(jià)制度，把黨務(wù)公開工作作為基層黨組織及其主要負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的主要內(nèi)容。同時(shí)要適時(shí)組織黨員對(duì)黨務(wù)公開工作情況進(jìn)行評(píng)議。五要建立聘請(qǐng) 6

監(jiān)督員制度，對(duì)黨務(wù)公開工作存在的問題和不足提出整改意見。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織對(duì)黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查公開的內(nèi)容是否全面、程序是否恰當(dāng)、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。對(duì)黨務(wù)公開工作抓的好的，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，予以表彰；對(duì)思想不重視，組織領(lǐng)導(dǎo)不得力，不履行職責(zé)，公開不及時(shí)、不全面、不真實(shí)或搞形式主義、虛假公開的，要嚴(yán)肅批評(píng)，限期糾正；對(duì)侵犯黨員和群眾民主權(quán)利，損害黨員和群眾合法權(quán)益，并造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)厲追究責(zé)任。

黨支部要按照本意見的要求，研究制定我局的黨務(wù)公開目錄，建立黨務(wù)公開各項(xiàng)制度，并組織實(shí)施。

附件：沂水縣食品藥品監(jiān)督管理局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二〇一一年五月四日

主題詞：印發(fā)

黨務(wù)工作

意見

通知

沂水縣食品藥品監(jiān)督管理局辦公室 2011年5月4日印發(fā)

附件

沂水縣食品藥品監(jiān)督管理局 黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：王文忠 局黨組書記、局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：趙世明 局黨組成員、副局長(zhǎng)

張文富 局黨組成員、副局長(zhǎng) 武 偉 局黨組成員、副局長(zhǎng) 徐笑聲 局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)

成 員：陳燕、董立平、葛姝蔚、張雷、侯海燕、劉金瑞、楊西好、趙麗萍、牟瑞海

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，陳燕同志兼任辦公室主任。