第一篇：關(guān)于落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象和部分軍隊(duì)退役人員有關(guān)政策的實(shí)施意見

河北省民政廳文件

冀民

[ 2007] 53號(hào)

關(guān)于落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象和部分軍隊(duì)退役人員

有關(guān)政策的實(shí)施意見

各設(shè)區(qū)市民政局，各擴(kuò)權(quán)縣（市）民政局：

根據(jù)民政部《關(guān)于落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象和部分軍隊(duì)退役人員有關(guān)政策的實(shí)施意見》（民發(fā) [2007] 102號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、民政部門的主要職責(zé)

（一）圍繞民政部門牽頭負(fù)責(zé)的調(diào)整部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，向部分參戰(zhàn)退役人員、原8023部隊(duì)及其他參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員發(fā)放生活補(bǔ)助，以及實(shí)施《優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》等3個(gè)政策，民政部門的職責(zé)有4項(xiàng)：

1.落實(shí)對(duì)烈屬（含因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）、殘疾軍人（含傷殘人民警察、傷殘國家機(jī)關(guān)工作人員、傷殘民兵民工）、在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)工作。2.對(duì)部分參戰(zhàn)退役人員進(jìn)行核查認(rèn)定、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，做好在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位且生活困難的參戰(zhàn)退役人員生活補(bǔ)助發(fā)放工作。

3.對(duì)原8023部隊(duì)退役人員中不符合評(píng)殘和享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補(bǔ)助條件，但患病或生活困難的農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位的人員，發(fā)放生活補(bǔ)助；對(duì)其他參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員進(jìn)行核查認(rèn)定、組織體檢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，落實(shí)相關(guān)撫恤補(bǔ)助待遇。

4.會(huì)同同級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生部門制定優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障具體實(shí)施辦法，落實(shí)有關(guān)醫(yī)療保障政策。

（二）統(tǒng)籌研究，做好生活有特殊困難的1993年至1999年軍隊(duì)復(fù)員干部的救助工作。

（三）積極配合有關(guān)部門落實(shí)1993年至1999年軍隊(duì)復(fù)員干部住房政策、部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)保障政策等兩項(xiàng)政策，以區(qū)（縣）為單位，將掌握的本地區(qū)復(fù)員退伍軍人有關(guān)資料及時(shí)提供給相關(guān)單位。

二、參戰(zhàn)退役人員及參加核試驗(yàn)退役人員的核查認(rèn)定

核查認(rèn)定工作按照屬地原則組織實(shí)施，由參戰(zhàn)、參試人員本人戶籍村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣（市、區(qū)）民政部門統(tǒng)一組織調(diào)查、申報(bào)和審定。

（一）有關(guān)對(duì)象及其范圍的界定 1.參戰(zhàn)退役人員

參戰(zhàn)退役人員是指曾在軍隊(duì)服役并參加過作戰(zhàn)的退役人員。作戰(zhàn)是指武裝力量打擊或抗擊敵方的軍事行動(dòng)，具體屆定為：我軍為抵御外來侵略，完成祖國統(tǒng)一，為捍衛(wèi)國家領(lǐng)土和主權(quán)完整，保衛(wèi)國家安全而進(jìn)行的武力打擊和抗擊敵方的軍事行動(dòng)。主要包括：自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)、防御作戰(zhàn)、對(duì)逃離大陸的國民黨軍隊(duì)的作戰(zhàn)、出國支援作戰(zhàn)、平息地區(qū)性武裝判亂作戰(zhàn)，以及軍委、總部認(rèn)定的其他作戰(zhàn)行動(dòng)。參戰(zhàn)退役人員包括直接參加戰(zhàn)斗的人員和作戰(zhàn)指揮人員、作戰(zhàn)保障人員。

1954年11月1日以來，我軍的主要作戰(zhàn)有：（1）解放一江山島作戰(zhàn)（1954年11月至1955年2月）（2）川、甘、青、藏、滇地區(qū)平叛作戰(zhàn)（1955年12月至1961年12月），包括四川涼（山）茂（縣）西（昌）地區(qū)平叛，西藏平叛（含甘肅、青海、新疆部分地區(qū)藏區(qū)）

（3）炮擊金門作戰(zhàn)（第一階段為1958年8月23日至1959年1月7日，第二階段為1960年6月17日、19日）

（4）中緬邊境勘界警衛(wèi)作戰(zhàn)（1960年11月22日至1961年2月9日）

（5）中印邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)（1962年10月20日至11月21日）

（6）“八·六”海戰(zhàn)（1965年8月6日）（7）崇武以東海戰(zhàn)（1965年11月13日至14日）（8）援越抗美作戰(zhàn)（1965年6月至1973年8月）（9）援老抗美作戰(zhàn)（1962年1月至1978年5月）（10）珍寶島自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)（1969年3月）（11）西沙群島自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)（1974年1月）（12）中越邊境自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)（1979年2月17日至3月16日）

（13）“老山、者陰山”地區(qū)對(duì)越防御作戰(zhàn)（1979年10月至1989年10月）

（14）南沙群島自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)（1988年3月）2.原8023部隊(duì)和其他參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員。8023部隊(duì)是原國防科工委21試驗(yàn)基地20世紀(jì)六七十年代的代號(hào)，從1964年至1996年，多次執(zhí)行核試驗(yàn)任務(wù)?，F(xiàn)為總裝備部21基地，駐地在新疆馬蘭。

其他參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員：包括參加過核試驗(yàn)效應(yīng)試驗(yàn)的退役人員、執(zhí)行過核試驗(yàn)保障任務(wù)的退役人員、參加過核爆炸條件下軍事演習(xí)的退役人員、與原8023部隊(duì)駐同一區(qū)域部隊(duì)的退役人員、曾在核導(dǎo)彈、核潛艇部隊(duì)涉核崗位服役的退役人員等。

民政部門根據(jù)有關(guān)部門提供的情況組織調(diào)查、申報(bào)和審定。

（二）申報(bào)登記和初審程序 相關(guān)人員攜帶本人身份證、戶口簿、退伍證、參戰(zhàn)立功、受獎(jiǎng)證書等相關(guān)證明材料（凡個(gè)人向原所在部隊(duì)索取的證明材料無效），向本人戶籍所在地村（居）委會(huì)提出書面申請并辦理登記手續(xù)，填寫《部分軍隊(duì)退役人員信息采集表》（見附件1）和《部分參戰(zhàn)退役人員、原8023部隊(duì)及其他參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員審核審定表》（見附件2）。村（居）委會(huì)進(jìn)行初審后將相關(guān)材料上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）向人武部及有關(guān)部門、單位查閱本人檔案，以個(gè)人檔案原始記載為依據(jù)，認(rèn)真核實(shí)其身份，并做好登記工作。對(duì)符合條件的簽署意見后，將有關(guān)登記審核表、人員花名冊和個(gè)人有關(guān)資料復(fù)印件、以及個(gè)人檔案等材料上報(bào)縣級(jí)民政部門。對(duì)不符合條件的，書面說明理由并告知本人。

（三）縣級(jí)民政部門對(duì)上報(bào)的材料，組織專門 會(huì)審認(rèn)定和建立檔案人員進(jìn)行集體審核，逐一審定。對(duì)經(jīng)審定符合條件的，由申請人所在單位和村（居）委會(huì)張榜公示，公示期不少于5天。對(duì)有異議的，縣級(jí)民政部門要組織調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查實(shí)不符合條件的，應(yīng)書面通知本人并說明理由；調(diào)查后有疑義的，應(yīng)請示省民政廳。

對(duì)上述所有申報(bào)登記人員的資料，縣級(jí)民政部門要建立健全檔案和數(shù)據(jù)庫，并認(rèn)真做好日常管理工作。申報(bào)登記和核查審定工作在8月底前完成。

三、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和資金保障

審定工作結(jié)束后，縣級(jí)民政部門要及時(shí)統(tǒng)計(jì)核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)，逐級(jí)匯總，并抄送同級(jí)財(cái)政部門復(fù)審。設(shè)區(qū)市民政局應(yīng)于2007年9月10日前將符合界定范圍和審定條件的本地區(qū)參戰(zhàn)退役人員、原8023部隊(duì)及其他參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員的《部分軍隊(duì)退役人員信息采集表》，按照民政部優(yōu)撫安置管理信息系統(tǒng)規(guī)定的行政區(qū)劃順序裝訂成冊，同時(shí)，將統(tǒng)計(jì)結(jié)果分別填入《部分軍隊(duì)參戰(zhàn)退役人員情況統(tǒng)計(jì)表》（附件3）和《部分參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員情況統(tǒng)計(jì)表》（附件4），送同級(jí)財(cái)政部門復(fù)審后報(bào)省民政廳。各地要采取有效措施，在認(rèn)真審核基礎(chǔ)上，及時(shí)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎?cái)政安排應(yīng)由地方負(fù)擔(dān)的撫恤補(bǔ)助、醫(yī)療保障、其他參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員體檢及其專項(xiàng)工作等項(xiàng)資金，同時(shí)逐級(jí)建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)審核的長效機(jī)制，定期匯總上報(bào)。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)民政部門一定要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到中央精神上來。要將這項(xiàng)工作作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，擺上即辦日程，認(rèn)真組織、周密部署、精心安排、穩(wěn)步實(shí)施，把工作做細(xì)做實(shí)，把好事辦好。各級(jí)民政部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，對(duì)這項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)，遇到重大問題親自抓，敏感熱點(diǎn)問題親自解決，棘手難題親自協(xié)調(diào)處理；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，靠前指揮，全力以赴抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)；具體工作人員要分片包干，責(zé)任到人，落實(shí)到戶，切實(shí)把各項(xiàng)待遇政策落實(shí)到優(yōu)撫對(duì)象和有關(guān)退役人員身上。

（二）全面把握政策，抓好貫徹落實(shí)。各級(jí)民政部門要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)政策的精神實(shí)質(zhì)、核心內(nèi)容、基本要求和政策界限，切實(shí)理清貫徹落實(shí)的思路、措施和對(duì)策，制定出科學(xué)合理的實(shí)施方案。要深入細(xì)致的做好調(diào)查摸底工作，認(rèn)真準(zhǔn)確的界定相關(guān)人員的身份，做到不錯(cuò)、不漏，實(shí)事求是地把這部分人員的身份核實(shí)、核準(zhǔn)。對(duì)經(jīng)審定符合條件的人員要按時(shí)兌現(xiàn)政策、落實(shí)相關(guān)待遇。在政策貫徹過程中要嚴(yán)格掌握政策、執(zhí)行政策，統(tǒng)一政策口徑，注意研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。對(duì)落實(shí)過程中遇到的重大問題要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)民政部門報(bào)告。

（三）明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)民政部門要明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。對(duì)屬于民政部門職責(zé)范圍內(nèi)的，要把政策逐一分解，明確具體落實(shí)人員，提出具體時(shí)間要求。同時(shí)，由于許多工作涉及軍地多個(gè)部門，也涉及許多企業(yè)、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，對(duì)涉及勞動(dòng)保障、建設(shè)、財(cái)政、衛(wèi)生等部門職責(zé)范圍內(nèi)的，各級(jí)民政部門要積極配合，主動(dòng)與有關(guān)部門、單位溝通，主動(dòng)提供有關(guān)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題，共同做好有關(guān)工作。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，開展檢查監(jiān)督。各地要通過各種形式認(rèn)真做好政策的宣傳、解釋工作，增加工作的透明度。要把黨和政府對(duì)這部分人員的關(guān)心愛護(hù)宣傳到位，把政策內(nèi)容宣傳到位，做到家喻戶曉。同時(shí)，要堅(jiān)持解決實(shí)際問題和做好思想工作相結(jié)合，教育引導(dǎo)他們繼續(xù)保持革命軍人的優(yōu)良品質(zhì)，努力提高社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的適應(yīng)能力和競爭能力；以實(shí)際行動(dòng)自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以解決。

二00七年七月二十一日

第二篇：關(guān)于開展軍隊(duì)退役人員相關(guān)政策落實(shí)

關(guān)于對(duì)本企業(yè)軍隊(duì)退役人員相關(guān)政策

落實(shí)情況自查工作的通知

各境內(nèi)子公司黨委：

根據(jù)國資委有關(guān)要求，集團(tuán)黨委決定于9月中旬至10月上旬期間，在集團(tuán)范圍內(nèi)開展中央企業(yè)軍隊(duì)退役人員相關(guān)政策落實(shí)情況自查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、自查工作主要內(nèi)容

（一）總體情況：統(tǒng)計(jì)本公司截至2010年12月底在職職工中的軍轉(zhuǎn)干部人數(shù)、城鎮(zhèn)退役士兵人數(shù)，本公司離退休人員中的軍轉(zhuǎn)干部人數(shù)，2008年以來每年接收安置軍轉(zhuǎn)干部和城鎮(zhèn)退役士兵的數(shù)量。

（二）政策落實(shí)情況：維護(hù)已安置城鎮(zhèn)退役士兵合法權(quán)益的情況，本公司軍轉(zhuǎn)干部解困政策落實(shí)情況，重點(diǎn)工作對(duì)象“五包”責(zé)任制落實(shí)情況，對(duì)一些特殊困難問題能否及時(shí)個(gè)案解決等。

（三）思想政治工作情況：政策解釋以及先進(jìn)典型宣傳情況，有關(guān)問題的答復(fù)口徑、宣傳提綱的宣傳是否及時(shí)到位，法制、紀(jì)律教育是否扎實(shí)有效，對(duì)傾向性問題能否及時(shí)分析掌握等。

（四）來信來訪處理情況：涉及軍隊(duì)退役人員的信訪渠道是否暢通，應(yīng)急工作預(yù)案是否完備，對(duì)軍隊(duì)退役人員各種信訪問題能否及時(shí)核實(shí)處理等。

（五）其他情況：主要為影響本公司軍隊(duì)退役人員穩(wěn)定的矛盾和問題以及工作意見和建議等。

二、有關(guān)要求

各子公司黨委要緊緊圍繞維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定大局，全面深入了解情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，進(jìn)一步推動(dòng)軍隊(duì)退役人員解困和穩(wěn)定工作落實(shí)到位，確保軍隊(duì)退役人員總體穩(wěn)定，為促進(jìn)中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

各子公司黨委要根據(jù)實(shí)際情況組織好自查工作，按自查內(nèi)容要求逐項(xiàng)進(jìn)行，并形成自查報(bào)告。對(duì)于其中本公司不存在的項(xiàng)目內(nèi)容，也要在報(bào)告中予以回答，不可不答。請各公司務(wù)必于10月8日前將自查報(bào)告電子版報(bào)至集團(tuán)黨委辦公室公用郵箱（dqb@sinotrans.com）,以便情況匯總上報(bào)，紙質(zhì)報(bào)告于10月13日前報(bào)至集團(tuán)黨委辦公室。聯(lián)系人：楊瑞明，電話：010-62295553。

集團(tuán)黨委辦公室 2011年9月23日

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)保障政策的通知[模版]

關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)保障政策的通知

各省，自治區(qū)，直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）民政廳（局），財(cái)政廳（局），新疆建設(shè)兵團(tuán)勞動(dòng)和社會(huì)保障局，民政局，財(cái)政局：

現(xiàn)就進(jìn)一步落實(shí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部，民政部，財(cái)政部等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好軍隊(duì)復(fù)員干部就業(yè)和再就業(yè)和社會(huì)保障工作有關(guān)問題的通知》（勞動(dòng)部發(fā)[2005]17號(hào)）和《關(guān)于認(rèn)真做好部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)和社會(huì)保障工作有關(guān)問題的通知》（勞動(dòng)部發(fā)[2006]17號(hào)）（以下簡稱兩個(gè)“17號(hào)文件”）的各項(xiàng)勞動(dòng)保障有關(guān)問題，通知如下：

一、進(jìn)一步落實(shí)部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)保障政策

（一）落實(shí)再就業(yè)扶持政策

對(duì)失業(yè)且有再就業(yè)愿望的部分軍隊(duì)退役人員，憑退役證，身份證到勞動(dòng)保障部門辦理求職登記，符合〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知〉（國發(fā)[2005]36號(hào)）規(guī)定條件的，辦理〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉，享受相應(yīng)的再就業(yè)扶持政策。

（二）解決基本養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)問題

1、部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部尚未參保繳費(fèi)的，可持有效政明到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)，原有軍齡可視同繳費(fèi)年限，達(dá)到法定退休年齡和繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限的軍齡）滿15年的，可按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對(duì)已辦理登記軍齡手續(xù)后按規(guī)定繳費(fèi)的，其實(shí)際繳費(fèi)年限與原有軍齡合并計(jì)算為繳費(fèi)年限。

（含視同繳費(fèi)年限的軍齡）滿15 年的，可按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對(duì)已辦理登記軍齡手續(xù)后按規(guī)定繳費(fèi)的，其實(shí)際繳費(fèi)年限與原有軍齡合并計(jì)算為繳費(fèi)年限。

2、部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部，處于失業(yè)狀態(tài)的，有所在參保地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，達(dá)到法定退休年齡和繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限的軍齡）滿15 年的，可按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

3、對(duì)部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部未與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的人員，個(gè)人按規(guī)定繳費(fèi)，企業(yè)繳費(fèi)確有困難的，可有軍隊(duì)退役人員所在企業(yè)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共同協(xié)商，簽訂緩繳或補(bǔ)繳協(xié)議，使其能夠參保并接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

4、對(duì)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)繼續(xù)參保繳費(fèi)的部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)關(guān)要及時(shí)受理并做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。

（三）解決基本醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)問題

按照〈失業(yè)保險(xiǎn)條例〉規(guī)定，參加失業(yè)保險(xiǎn)的人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，可以按規(guī)定享受醫(yī)療補(bǔ)助。不符合失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件以及領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿的軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部，可以按照靈活就業(yè)人員參保的有關(guān)政策參加醫(yī)療保險(xiǎn)，接續(xù)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系，按規(guī)定享受相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，其軍齡視同繳費(fèi)年限。對(duì)未與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部，地方政府要督促企業(yè)及個(gè)人按照規(guī)定參保繳費(fèi)，對(duì)于確有困難的企業(yè)，各地要通過多渠道籌資，幫助其所在企業(yè)參加醫(yī)療保險(xiǎn)。對(duì)無能力參加醫(yī)療保險(xiǎn)以及參加醫(yī)療保險(xiǎn)后個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)沉重的軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部，要按規(guī)定將其納入醫(yī)療救助范圍，保障其基本醫(yī)療待遇。

其軍齡視同繳費(fèi)年限。對(duì)未與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部，地方政府要督促企業(yè)及個(gè)人按照規(guī)定參保繳費(fèi)，對(duì)于確有困難的企業(yè)，各地要通過多渠道籌資，幫助其所在企業(yè)參加醫(yī)療保險(xiǎn)。對(duì)無能力參加醫(yī)療保險(xiǎn)以及參加醫(yī)療保險(xiǎn)后個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)沉重的軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部，要按規(guī)定將其納入醫(yī)療救助范圍，保障其基本醫(yī)療待遇。

其他安置在企業(yè)的1954年11月1日以后入伍并參加過為抵制外來侵略，完成祖國統(tǒng)一，捍衛(wèi)國家領(lǐng)土和主權(quán)完整，保衛(wèi)國家安全而進(jìn)行的武力打擊敵方的軍事行動(dòng)，迄今已經(jīng)從軍對(duì)退役的人員，（簡稱參戰(zhàn)退役人員）和參見核試驗(yàn)的軍隊(duì)退役人員，按照勞動(dòng)部發(fā)[2006]17號(hào)文件和本通知規(guī)定解決有關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障問題。

二、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障，民政，財(cái)政部門要嚴(yán)格履行中央明確的落實(shí)有關(guān)政策職責(zé)分工，進(jìn)一步做好信息交流，情況通報(bào)等資源共享工作，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

（一）各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)孛裾块T的溝通與配合，做好從民政部門接收復(fù)員退伍軍人資料工作，并組織專門力量進(jìn)行核實(shí)。要充分發(fā)揮街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)作用，深入開展排查工作，摸清底數(shù)，力求不留死角。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)退役人員的就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)工作，優(yōu)先推薦就業(yè)崗位，按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)扶持政策。要做好部分軍隊(duì)退役人員軍齡登記工作，準(zhǔn)確核實(shí)視同繳費(fèi)年限，主動(dòng)宣講養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定，認(rèn)真做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作，為軍隊(duì)退役人員參保繳費(fèi)，待遇支付提供方便，快捷的服務(wù)。要采取適當(dāng)形式正確宣傳兩個(gè)“17號(hào)文件”精神，使軍隊(duì)退役人員能了解和掌握相關(guān)政策，增強(qiáng)自身就業(yè)和參保的意識(shí)。

（二）民政部要以區(qū)（縣）為單位，將掌握的本地區(qū)屬于兩個(gè)“17 號(hào)文件”范圍內(nèi)的復(fù)員退伍軍人資料，按規(guī)定時(shí)限全部提供給同級(jí)勞動(dòng)保障部門和財(cái)政部門。對(duì)情況不清楚的，相關(guān)部門要主動(dòng)配合核實(shí)。

（三）各級(jí)財(cái)政部門要按照勞動(dòng)部發(fā)[2006]17號(hào)文件要求，將中央財(cái)政轉(zhuǎn)移資金及時(shí)核撥到位。

三、各省督導(dǎo)檢查

各?。ㄗ灾螀^(qū)，直轄市）有關(guān)部門要跟蹤，掌握所屬市縣的工作情況，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的情況和問題。要結(jié)合本地工作進(jìn)展情況，加大對(duì)基層部門工作的督查指導(dǎo)力度，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。各地在落實(shí)政策中遇到的突出問題，要及時(shí)上報(bào)。國務(wù)院各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，適時(shí)對(duì)有關(guān)政策落實(shí)情況進(jìn)行督查。

第四篇：在全市落實(shí)部分軍隊(duì)退役人員有關(guān)政策會(huì)議上的講話

在全市落實(shí)部分軍隊(duì)退役人員有關(guān)政策會(huì)議上的講

話

同志們： 

市政府召開這次全市落實(shí)部分軍隊(duì)退役人員有關(guān)政策會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省落實(shí)部分軍隊(duì)退役人員有關(guān)政策會(huì)議精神，對(duì)我市的工作進(jìn)行安排部署。前面，市民政局滿局長傳達(dá)了全省落實(shí)部分軍隊(duì)退役人員有關(guān)政策會(huì)議主要精神，有關(guān)政策文件已經(jīng)發(fā)給大家，軍分區(qū)政治部和市民政局、財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、建委的負(fù)責(zé)同志分別就如何貫徹落實(shí)有關(guān)政策問題作了安排，講的都很到位，我完全同意，希望大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、正確把握形勢，充分認(rèn)識(shí)落實(shí)部分軍隊(duì)退役人員有關(guān)政策的重大意義

軍隊(duì)退役人員是黨和國家的寶貴財(cái)富，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，是促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要力量。長期以來，廣大優(yōu)撫對(duì)象和軍隊(duì)退役人員為我國國防和軍隊(duì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，有功于國家，有功于人民。國家、省上和市委、市政府歷來高度重視做好優(yōu)撫對(duì)象和軍隊(duì)退役人員工作，在政治上給予關(guān)心、待遇上予以照顧，基本保障了他們退役后的生活和就業(yè)。隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，軍隊(duì)退役人員的生活水平有了普遍提高。但同時(shí)，也要看到，由于種種原因，還有部分軍隊(duì)退役人員在生活、住房、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等方面存在一些實(shí)際困難。

近年來，少數(shù)軍隊(duì)退役人員為反映經(jīng)濟(jì)利益訴求頻繁到各級(jí)黨、政、軍機(jī)關(guān)集體上訪，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)突出問題。我市也不例外，特別是軍隊(duì)復(fù)員干部上訪頻繁，造成了一些負(fù)面影響。對(duì)此，黨中央、國務(wù)院、中央軍委非常重視，召開了“6?21”信訪聯(lián)席會(huì)議，對(duì)部分軍隊(duì)退役人員當(dāng)前面臨的需要解決而又能夠解決的困難和問題，集中進(jìn)行了梳理，統(tǒng)籌研究解決的辦法，形成了提高部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)部分參戰(zhàn)和參加核試驗(yàn)退役人員發(fā)放生活補(bǔ)助、細(xì)化完善部分退役人員醫(yī)療、住房、就業(yè)等社會(huì)保障問題的5個(gè)政策性文件，著力解決優(yōu)撫對(duì)象的困難和問題。省上對(duì)貫徹落實(shí)好這5個(gè)政策性文件也專門進(jìn)行了安排。

今年是中國人民解放軍建軍80周年，黨的十七大即將召開，明年我國將舉辦奧運(yùn)會(huì)。這次出臺(tái)落實(shí)部分軍隊(duì)退役人員的有關(guān)政策，是黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢、統(tǒng)攬全局做出的一項(xiàng)重大決策，有很強(qiáng)的政治性，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)軍隊(duì)退役人員的關(guān)心愛護(hù)，對(duì)于最大限度化解不和諧因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都具有十分重要的意義。各縣區(qū)、各部門一定要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的高度，從激發(fā)全社會(huì)愛國擁軍熱情、促進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的部署和要求上來，認(rèn)真做好中央關(guān)于優(yōu)撫對(duì)象和軍隊(duì)退役人員有關(guān)政策的落實(shí)工作。

二、明確任務(wù)重點(diǎn)，切實(shí)把部分軍隊(duì)退役人員有關(guān)政策不折不扣地落實(shí)到位 這次中央出臺(tái)的５個(gè)政策性文件，重點(diǎn)解決的是部分退役人員當(dāng)前面臨的突出問題。有以下幾個(gè)突出特點(diǎn)：一是覆蓋范圍廣。既涉及部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤、生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療保障問題，又涉及部分參戰(zhàn)和參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員的生活補(bǔ)助，還涉及部分退役人員住房、再就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等問題。二是時(shí)間要求緊。新的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從今年8月1日起執(zhí)行，一些重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要在8月31日完成統(tǒng)計(jì)，并上報(bào)省民政廳。三是參與部門多。政策涉及民政、財(cái)政、勞動(dòng)保障、建設(shè)、衛(wèi)生、信訪、軍隊(duì)等10多個(gè)部門和方面。四是政策規(guī)定明。每項(xiàng)政策都有具體指向，對(duì)解決什么問題，如何解決，誰負(fù)責(zé)、誰解決，都有明確的規(guī)定。這充分表明了中央對(duì)解決部分軍隊(duì)退役人員問題的決心和力度，也說明落實(shí)政策工作的時(shí)間緊迫性和任務(wù)繁重性。要確保各項(xiàng)政策全面落實(shí)，具體要做到“五個(gè)到位”:

一是把握精神實(shí)質(zhì)，做到政策宣傳到位。各縣區(qū)政府和有關(guān)部門要對(duì)政策文件的各項(xiàng)規(guī)定逐項(xiàng)進(jìn)行研究，吃透文件精神，明確工作任務(wù)。要采取舉辦培訓(xùn)班等形式，使具體工作人員了解政策的精神實(shí)質(zhì)，熟練掌握文件的各項(xiàng)政策規(guī)定。要利用廣播電視等媒體，按照中央八部委《關(guān)于進(jìn)一步做好優(yōu)撫對(duì)象和軍隊(duì)退役人員有關(guān)工作的宣傳教育提綱》規(guī)定的宣傳口徑，做好深入細(xì)致的宣傳工作，使廣大優(yōu)撫對(duì)象對(duì)這些政策家喻戶曉，人人皆知。要采取多種形式，面向廣大軍隊(duì)退役人員做好政策規(guī)定的宣傳解讀工作，特別是要緊緊依靠基層組織，面對(duì)面、一對(duì)一地做好政策宣講工作，使他們正確理解政策界限和標(biāo)準(zhǔn)，知道如何申請、找誰辦理、按什么程序操作。

二是摸清人員底數(shù)，做到基礎(chǔ)工作到位。這次政策落實(shí)涉及的人員，有的底數(shù)比較清楚，有的還需要進(jìn)一步核實(shí)確認(rèn)身份。這些人員涉及部隊(duì)單位多、時(shí)間跨度長，既有在城鎮(zhèn)的、也有在農(nóng)村的，既有在職的、也有下崗或退休的，情況比較復(fù)雜。摸清底數(shù)、核準(zhǔn)身份，是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的任務(wù)，需要做大量深入細(xì)致的工作。各縣區(qū)、各有關(guān)部門及軍隊(duì)有關(guān)單位，要按照8月底前上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)的要求，列出工作時(shí)間表，明確步驟，倒排進(jìn)度，動(dòng)員組織各方力量，對(duì)本縣區(qū)、本部門涉及的相關(guān)人員情況進(jìn)行認(rèn)真摸底清點(diǎn)，逐一建立臺(tái)帳。要把工作做深、做細(xì)、做充分，力求基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確，做到一個(gè)不漏、一個(gè)不重，該納入的全部納入，不該納入的絕不納入。各有關(guān)部門要在前期工作的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)和完善信息數(shù)據(jù)庫，為確保政策落實(shí)到人提供信息支撐。

三是制定工作方案，做到配套措施到位。市直有關(guān)部門要按照5個(gè)文件的要求制定具體實(shí)施辦法，明確職責(zé)分工、操作程序、時(shí)限要求、配套措施、保障手段等，履行好各自的職責(zé)，完成各自的任務(wù)。各縣區(qū)要根據(jù)有關(guān)部門的實(shí)施辦法，結(jié)合本縣區(qū)實(shí)際研究制定工作方案，對(duì)政策落實(shí)工作做出總體安排，并將工作責(zé)任、任務(wù)要求和措施具體分解到各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直至村（居）委會(huì)。制定實(shí)施辦法和工作方案時(shí)，要把困難和問題估計(jì)得更充分一些，把工作程序設(shè)計(jì)得更科學(xué)合理一些，把落實(shí)措施考慮得更周全一些，切實(shí)避免因職責(zé)不清、程序不明、措施不力、工作不細(xì)，影響政策實(shí)施的效果。

四是嚴(yán)格落實(shí)政策，做到資金發(fā)放到位。這次中央出臺(tái)的5項(xiàng)政策需要的資金，全部由中央和省上補(bǔ)助，而且中央財(cái)政就提高和新增優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)西部地區(qū)給予了傾斜。省上決定對(duì)參戰(zhàn)和參加核試驗(yàn)，并納入定期生活補(bǔ)助范圍的和帶病回鄉(xiāng)的退伍軍人，需地方財(cái)政配套的每人每月20元補(bǔ)助資金，全部由省財(cái)政解決；在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人原來由省、市、縣配套的資金比例保持不變。這對(duì)于我們來說，不存在籌措資金的困難，只要盡心盡力，按照要求認(rèn)真落實(shí)政策，就可以圓滿完成任務(wù)。因此，市、縣區(qū)財(cái)政部門要切實(shí)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保這部分資金及時(shí)足額撥付，嚴(yán)禁挪作他用；市民政、勞動(dòng)、建設(shè)、衛(wèi)生等部門要確保生活補(bǔ)助按政策規(guī)定足額發(fā)放到人，確保就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)、住房等政策落實(shí)到人。市、縣區(qū)財(cái)政要采取有力措施，保證原來需要配套的資金足額落實(shí)到位。

五是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，做到思想統(tǒng)一到位。要把做好軍隊(duì)退役人員的思想政治工作作為落實(shí)政策的主要方面，切實(shí)把黨和政府的關(guān)心愛護(hù)傳達(dá)到每一個(gè)軍隊(duì)退役人員，教育、引導(dǎo)廣大優(yōu)撫對(duì)象和軍隊(duì)退役人員繼續(xù)發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，珍惜和保持自己的光榮歷史和榮譽(yù)，講政治、講團(tuán)結(jié)、顧大局，正確處理個(gè)人利益與國家利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，正確對(duì)待改革中的利益關(guān)系調(diào)整。鼓勵(lì)、支持他們努力學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取，掌握新的本領(lǐng)，提高在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的適應(yīng)能力、競爭能力，繼續(xù)發(fā)揮模范帶頭作用，自立自強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)致富。教育、引導(dǎo)他們帶頭遵紀(jì)守法，抵制各種不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定的言行，自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。真正把落實(shí)政策的過程，變?yōu)榻逃?、團(tuán)結(jié)人、凝聚人、鼓舞人的過程。

三、完善工作機(jī)制，確保部分軍隊(duì)退役人員有關(guān)政策落實(shí)工作圓滿完成

在紀(jì)念建軍80周年之際，中央集中研究出臺(tái)部分軍隊(duì)退役人員有關(guān)政策的一系列文件，目的非常明確，就是要最大限度地做好部分軍隊(duì)退役人員有關(guān)工作。各縣區(qū)政府和有關(guān)部門 都要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，下大力抓緊抓好，確保這項(xiàng)好的政策收到良好的社會(huì)效果。

一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各部門要按照屬地管理、分工負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)把落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象和部分軍隊(duì)退役人員有關(guān)政策的工作擺上重要議事日程，確定具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，對(duì)工作中的重大問題要親自過問、協(xié)調(diào)解決，并保證必要的人力、財(cái)力。對(duì)工作任務(wù)要層層分解，落實(shí)責(zé)任主體和具體責(zé)任人，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，確保各項(xiàng)政策措施按時(shí)限要求落實(shí)到位。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進(jìn)展遲緩以及推諉扯皮、弄虛作假并造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

二要加強(qiáng)部門協(xié)作配合。這次部分優(yōu)撫人員和退伍軍人有關(guān)政策的落實(shí)，需要各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力。市直有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和“誰牽頭、誰負(fù)責(zé)”的原則，主動(dòng)與其他部門加強(qiáng)溝通和協(xié)作；政策落實(shí)涉及到的其他相關(guān)部門，要主動(dòng)配合，努力形成工作合力。各縣區(qū)要集中全力做好摸底調(diào)查和身份核定工作，加強(qiáng)與市上牽頭部門的聯(lián)系，對(duì)工作中拿不準(zhǔn)的問題，要及時(shí)請示。軍地各有關(guān)部門要主動(dòng)配合，共同做好政策宣傳、思想教育和部分參戰(zhàn)及核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員的范圍界定、身份核實(shí)工作，確保準(zhǔn)確無誤。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要在認(rèn)真落實(shí)政策的基礎(chǔ)上，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，積極開展以幫助優(yōu)撫對(duì)象和部分軍隊(duì)退役人員解決實(shí)際困難為主要內(nèi)容的“關(guān)愛功臣活動(dòng)”。

三要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。各縣區(qū)要結(jié)合紀(jì)念建軍80周年，采取多種形式，廣泛深入地宣傳優(yōu)撫對(duì)象和軍隊(duì)退役人員為國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)做出的突出貢獻(xiàn)，宣傳自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)的軍隊(duì)退役人員先進(jìn)典型，為政策落實(shí)營造良好的社會(huì)氛圍。要密切關(guān)注、匯集分析相關(guān)社會(huì)輿情，掌握社會(huì)輿論動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理苗頭性、傾向性問題；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和正面引導(dǎo)，主動(dòng)發(fā)貼宣傳政策、解疑釋惑。對(duì)別有用心蓄意歪曲政策精神、散布謠言、煽動(dòng)不滿情緒的有害言論，要及時(shí)封堵，對(duì)個(gè)別行為極端、影響惡劣的，要依法處理，確保政策落實(shí)工作順利進(jìn)行。

四要加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)落實(shí)。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門要增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，抓緊工作，按時(shí)完成任務(wù)，特別是在政策實(shí)施過程中，要深入基層，加強(qiáng)跟蹤調(diào)研和分析研究，針對(duì)存在的問題及時(shí)提出對(duì)策，做到問題發(fā)現(xiàn)得早，控制得住，解決得好。對(duì)貫徹落實(shí)政策中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)加以總結(jié)和推廣，推動(dòng)工作順利開展，政策全面落實(shí)。 

謝謝大家！

第五篇：勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)保障政策的實(shí)施意見和宣傳提綱的通知

【頒布日期】2007-07-16 【實(shí)施日期】2007-07-16 【有效性】有效 【全文】

勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)保障政策的實(shí)施意

見和宣傳提綱的通知

勞社部函[2007]第168號(hào)

2007年7月16日

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

為貫徹落實(shí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、民政部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)保障政策的通知》（勞社部發(fā)[2007]28號(hào)），切實(shí)做好部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)保障工作，制定《關(guān)于部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)保障政策的實(shí)施意見》和《關(guān)于部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)保障政策的宣傳提綱》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

關(guān)于部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)保障政策的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、民政部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)保障政策的通知》（勞社部發(fā)[2007]28號(hào)，以下簡稱《通知》），切實(shí)做好部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)保障政策落實(shí)工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任

按照中央的部署，勞動(dòng)保障部門貫徹落實(shí)部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)保障政策工作的主要任務(wù)有四項(xiàng)：一是落實(shí)再就業(yè)扶持政策；二是解決基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)問題；三是解決基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)問題；四是繼續(xù)按照我部兩個(gè)“17號(hào)文件”要求，做好失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的政策落實(shí)工作。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，立即行動(dòng)起來，明確目標(biāo)責(zé)任，層層分解，確保各項(xiàng)勞動(dòng)保障政策落實(shí)到位。

二、加強(qiáng)部門配合，核定政策對(duì)象

各級(jí)勞動(dòng)保障部門要按照《關(guān)于落實(shí)部分復(fù)員退役軍人有關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障政策中幾個(gè)具體問題的通知》（中信聯(lián)復(fù)退組電[2007]2號(hào)）和《通知》的精神，抓緊與民政部門溝通，做好部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部資料的接收工作，并組織專門力量進(jìn)行核實(shí)。要充分發(fā)揮街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)的作用，深入開展排查工作，了解掌握在本社區(qū)內(nèi)居住的部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部情況。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立專門的部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部信訪臺(tái)賬，通過群眾來信來訪了解情況。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在初步掌握部分退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部的就業(yè)情況、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)情況后，應(yīng)與已建立的參保人員信息庫進(jìn)行比對(duì)，切實(shí)掌握其參保情況，為下一步有針對(duì)性地落實(shí)好部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部的勞動(dòng)保障政策打好基礎(chǔ)。

三、認(rèn)真組織實(shí)施，狠抓工作落實(shí)

各級(jí)勞動(dòng)保障部門要按照《通知》要求，在認(rèn)真分析本地區(qū)形勢的基礎(chǔ)上，在工作安排、資金測算等方面制定工作方案，明確各項(xiàng)工作責(zé)任目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施。要及時(shí)調(diào)整和做好社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)工作，可通過開設(shè)專門窗口、采用“一站式聯(lián)合辦公”或“綠色通道”等方式，為部分軍隊(duì)退役人員便捷、高效地辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

（一）全力做好再就業(yè)扶持政策的落實(shí)工作

1.掌握工作底數(shù)，明確重點(diǎn)幫扶對(duì)象。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要依據(jù)民政部門提供的以及勞動(dòng)保障社區(qū)平臺(tái)掌握的部分軍隊(duì)退役人員名單和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，逐人核實(shí)，對(duì)失業(yè)且有就業(yè)愿望的部分軍隊(duì)退役人員，憑退役證、身份證為其辦理求職登記，符合《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2005]36號(hào)）規(guī)定條件的，及時(shí)發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》。同時(shí)，將領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員名單印送當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)局、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)力市場等相關(guān)部門，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)并享受相應(yīng)的再就業(yè)扶持政策。有關(guān)為部分軍隊(duì)退役人員審核發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》的具體程序，由各地勞動(dòng)保障部門制定。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)工作。各地勞動(dòng)保障部門要在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開設(shè)對(duì)軍隊(duì)退役人員專門服務(wù)的窗口，提供免費(fèi)的有針對(duì)性的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，并優(yōu)先推薦合適的就業(yè)崗位。對(duì)有職業(yè)培訓(xùn)需求的，還要及時(shí)推薦參加職業(yè)培訓(xùn)并落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。要開展上門政策咨詢服務(wù)，宣傳各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策，了解部分軍隊(duì)退役人員就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)需求，掌握其就業(yè)、收入和生活狀況，并根據(jù)其具體情況，推薦職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)信息。對(duì)生活困難且年齡偏大的，要納入就業(yè)援助的范圍，優(yōu)先提供公益性崗位，并幫助落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼政策。

（二）全力做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作

1.進(jìn)一步明確適用范圍。接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系政策的適用范圍：一是安置在企業(yè)的部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部。二是安置在企業(yè)后又失業(yè)的部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部。三是按照現(xiàn)行制度應(yīng)該參保而未參保的城鎮(zhèn)部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部。四是以個(gè)體工商戶或靈活就業(yè)人員身份參保的部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部。

2.做好軍齡登記工作。《通知》下發(fā)后，未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部要持民政部門介紹信和干部復(fù)員證明或退役轉(zhuǎn)業(yè)證明、戶口本，到其戶籍所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理軍齡登記手續(xù)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確核實(shí)部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部視同繳費(fèi)年限，認(rèn)真做好參保登記工作。

3.做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。對(duì)已經(jīng)辦理軍齡登記手續(xù)后按規(guī)定參保繳費(fèi)的部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部，其實(shí)際繳費(fèi)年限與原有軍齡合并計(jì)算為繳費(fèi)年限，達(dá)到法定退休年齡和繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限的軍齡）滿15年的，按現(xiàn)行規(guī)定按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；對(duì)已經(jīng)辦理軍齡登記手續(xù)后未參保繳費(fèi)的部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部，達(dá)到法定退休年齡且軍齡滿15年的，以其退休時(shí)當(dāng)?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY為基數(shù)計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

對(duì)參保繳費(fèi)后又處于失業(yè)狀態(tài)的部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)向其發(fā)放《社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)通知書》，并保留其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶，達(dá)到法定退休年齡和繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限的軍齡）滿15年的，可根據(jù)規(guī)定為其核定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對(duì)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的繼續(xù)參保繳費(fèi)的人員，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)受理并做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作，合并記錄個(gè)人賬戶。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要督促部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部所在的企業(yè)及時(shí)為其辦理參保并足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)繳費(fèi)確有困難，并向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出緩繳和補(bǔ)繳申請的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后，可以與企業(yè)簽訂緩繳和補(bǔ)繳協(xié)議，以確保這些人員能夠參保并接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

對(duì)從事個(gè)體經(jīng)濟(jì)和靈活就業(yè)的部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按當(dāng)?shù)厣显趰徛毠すべY核定繳費(fèi)基數(shù)，按照靈活就業(yè)人員參保政策，為其辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。

（三）全力做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作

1.全面制定落實(shí)軍齡視同醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限規(guī)定的政策措施。各地制定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限政策時(shí)，應(yīng)明確軍齡視同繳費(fèi)年限。已經(jīng)出臺(tái)繳費(fèi)年限政策的地方，要將已經(jīng)辦理軍齡登記并按規(guī)定參保繳費(fèi)的軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部的軍齡與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算，并做好與繳費(fèi)年限相關(guān)的參保條件、享受待遇時(shí)限等政策的銜接。

2.把軍隊(duì)退役人員作為擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面的重點(diǎn)。要繼續(xù)通過降低費(fèi)率、只建統(tǒng)籌基金、不建個(gè)人賬戶等措施，探索多渠道籌資，幫助困難企業(yè)職工參保。要進(jìn)一步完善靈活就業(yè)人員的參保政策和辦法，鼓勵(lì)靈活就業(yè)的退役人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)。要積極配合民政部門推動(dòng)醫(yī)療救助制度建設(shè)，確保符合條件的退役人員及時(shí)享受醫(yī)療救助。

（四）全力做好失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)政策的落實(shí)工作

各級(jí)勞動(dòng)保障部門要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真研究提出具體措施，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，提高具體規(guī)定的可行性和實(shí)施中的可操作性，切實(shí)按照兩個(gè)“17號(hào)文件”的規(guī)定，全力做好失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)政策落實(shí)工作。

四、加強(qiáng)督促檢查，確保取得實(shí)效

落實(shí)部分軍隊(duì)退役人員政策，時(shí)間緊、任務(wù)重，必須加強(qiáng)督促檢查，確保工作實(shí)效。要建立專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，逐月將貫徹落實(shí)兩個(gè)“17號(hào)文件”和《通知》的進(jìn)展情況及附表于次月10日前上報(bào)部維穩(wěn)辦。要按照屬地原則，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，深入基層、深入群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的新情況和新問題，確保將政策落實(shí)到基層，落實(shí)到每一個(gè)服務(wù)對(duì)象身上。中央復(fù)員退伍問題工作小組將對(duì)一些地區(qū)部分軍隊(duì)退役人員工作情況進(jìn)行督查，我部也將對(duì)部分地區(qū)勞動(dòng)保障部門的工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。

附件：

1.部分軍隊(duì)退役人員基本情況表（略）

2.部分軍隊(duì)退役人員就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)情況表（略）

3.部分軍隊(duì)退役人員社會(huì)保險(xiǎn)政策落實(shí)情況表（略）

關(guān)于部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)保障政策的宣傳提綱

為全面貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)保障政策的通知》（勞社部發(fā)[2007]28號(hào)），使各級(jí)勞動(dòng)保障部門及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好各項(xiàng)社會(huì)保障政策的宣傳解釋工作，讓企業(yè)和軍隊(duì)退役人員了解軍齡登記、參保繳費(fèi)、享受待遇等方面的相關(guān)規(guī)定，掌握社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利與義務(wù)對(duì)等及多繳多得的原則，明了辦事程序，進(jìn)一步增強(qiáng)參保繳費(fèi)意識(shí)，積極主動(dòng)地參加社會(huì)保險(xiǎn)?，F(xiàn)提供有關(guān)問題宣傳口徑如下：

一、關(guān)于再就業(yè)扶持政策

（一）再就業(yè)扶持政策的主要內(nèi)容是什么?

目前，國家制定實(shí)施了一系列促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的扶持政策，主要內(nèi)容包括：對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營的，提供稅費(fèi)減免和小額擔(dān)保貸款；對(duì)被商貿(mào)、服務(wù)型等企業(yè)吸納的，給予企業(yè)稅收優(yōu)惠和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對(duì)就業(yè)困難對(duì)象提供就業(yè)援助，即政府投資開發(fā)的公益性崗位要優(yōu)先安排就業(yè)困難對(duì)象，并給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼；為從事靈活就業(yè)、申報(bào)就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)的，給予一定的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。此外，各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要提供免費(fèi)的職業(yè)介紹服務(wù)；對(duì)參加職業(yè)培訓(xùn)的，還可享受一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)通過初次技能鑒定、生活確有困難的，還可申領(lǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等。

（二）《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放范圍是什么?

享受各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策的有效憑證是《再就業(yè)優(yōu)惠證》。按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2005]36號(hào)）規(guī)定，《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放范圍是：有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的國有企業(yè)下崗失業(yè)人員，國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員，國有企業(yè)所辦集體企業(yè)下崗職工，享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。對(duì)于失業(yè)且有就業(yè)愿望的部分軍隊(duì)退役人員，憑退役證、身份證到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門辦理求職登記，符合上述規(guī)定條件的，可以申請《再就業(yè)優(yōu)惠證》。當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門將及時(shí)按程序?qū)徍?、發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，并幫助落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策。

二、關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)政策

（一）軍齡是否可以作為視同繳費(fèi)年限?

《關(guān)于認(rèn)真做好部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)和社會(huì)保障工作有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)[2006]17號(hào)）規(guī)定，軍隊(duì)退役人員退出現(xiàn)役，安置在企業(yè)工作的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其軍齡視同繳費(fèi)年限，與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算，并作為今后計(jì)算養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

（二）繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限的軍齡）已滿15年是否可以不再繳費(fèi)?

部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限的軍齡）滿15年是達(dá)到退休年齡后按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的最低繳費(fèi)年限。繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限的軍齡）滿15年未達(dá)到退休年齡的職工有勞動(dòng)收入而不繼續(xù)繳費(fèi)的做法不符合法律規(guī)定。國務(wù)院1999年發(fā)布的《社會(huì)保險(xiǎn)征繳暫行條例》第4條和第12條規(guī)定：單位和個(gè)人都應(yīng)按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，由所在單位從本人工資中扣繳。另外，部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部退休時(shí)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇與本人的繳費(fèi)工資、繳費(fèi)年限掛鉤，其繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限的軍齡）滿15年如果不繼續(xù)繳費(fèi)，其退休后的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇將受到直接影響。

（三）未參保的部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部如何參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和接續(xù)關(guān)系?

按照現(xiàn)行政策規(guī)定，部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部尚未參保繳費(fèi)的，可持有效證明到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理軍齡登記手續(xù)，原有軍齡可視同繳費(fèi)年限，達(dá)到法定退休年齡和繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限的軍齡）滿15年的，按現(xiàn)行計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金，按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對(duì)已辦理軍齡登記手續(xù)后未參保繳費(fèi)的，在計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金時(shí)，以其退休時(shí)當(dāng)?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY為基數(shù)計(jì)發(fā)。對(duì)已辦理軍齡登記手續(xù)后按規(guī)定參保繳費(fèi)的，其原有軍齡與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算為繳費(fèi)年限。

（四）部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部安置在企業(yè)后又失業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系如何處理?

對(duì)部分軍隊(duì)退役人員和軍隊(duì)復(fù)員干部，處于失業(yè)狀態(tài)的，由所在參保地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，達(dá)到法定退休年齡和繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限的軍齡）滿15年的，可按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)后繼續(xù)參保繳費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)受理并做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)工作。

（五）軍隊(duì)退役人員和復(fù)員干部為何應(yīng)依法參保繳費(fèi)?

按照權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則，軍隊(duì)退役人員和復(fù)員干部應(yīng)依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)，并享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。在職時(shí)多繳費(fèi)，退休后多領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（六）軍隊(duì)退役人員和復(fù)員干部所在企業(yè)繳費(fèi)確有困難的如何處理?

軍隊(duì)退役人員和復(fù)員干部所在企業(yè)應(yīng)按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，確有困難的可與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)商簽訂緩繳或補(bǔ)繳協(xié)議，使軍隊(duì)退役人員和復(fù)員干部能夠參保并接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

（七）軍隊(duì)退役人員和復(fù)員干部從事個(gè)體經(jīng)濟(jì)或靈活就業(yè)的如何參保繳費(fèi)?

從事個(gè)體經(jīng)濟(jì)或靈活就業(yè)的軍隊(duì)退役人員和復(fù)員干部，應(yīng)按屬地原則參加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，以當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY為基數(shù)，按規(guī)定比例繳費(fèi)。

（八）參保人員如何計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?為什么多繳可以多得?

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)[2005]38號(hào)），從2006年1月1日起，實(shí)行新的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。具體規(guī)定為：基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。國發(fā)[1997]26號(hào)文件實(shí)施前參加工作，本決定實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法按各地規(guī)定執(zhí)行。

從以上規(guī)定可以看出，參保人員繳費(fèi)年限越長，繳費(fèi)工資越高，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)基數(shù)和比例就會(huì)越高，基礎(chǔ)養(yǎng)老金就高。同時(shí)由于個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額是根據(jù)繳費(fèi)工資的一定比例記入的，繳費(fèi)年限越長，繳費(fèi)工資越高，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金也就越高，退休后每月享受的基本養(yǎng)老金就越多。反之，繳費(fèi)年限越短，繳費(fèi)工資越低，退休后享受的養(yǎng)老金就低。

三、關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)政策

（一）軍隊(duì)退役人員失業(yè)期間如何解決醫(yī)療保險(xiǎn)問題?

按照《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，參加失業(yè)保險(xiǎn)的人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，可以按規(guī)定享受醫(yī)療補(bǔ)助。不符合失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件以及領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿的軍隊(duì)退役人員，可以按照靈活就業(yè)人員參保的有關(guān)政策參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，接續(xù)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系，按規(guī)定享受相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。地方有醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限規(guī)定的，軍齡視同繳費(fèi)年限。建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金，解決軍隊(duì)退役人員住院和門診大額醫(yī)療費(fèi)用的保障問題，也可為有條件的部分人員同時(shí)建立個(gè)人賬戶和實(shí)行大額醫(yī)療補(bǔ)助。參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)率原則上按照當(dāng)?shù)氐睦U費(fèi)率確定，其軍齡視同繳費(fèi)年限。繳費(fèi)基數(shù)可參照當(dāng)?shù)厣显趰徛毠て骄べY核定。

（二）在困難企業(yè)工作的軍隊(duì)退役人員醫(yī)療待遇如何解決?

軍隊(duì)退役人員所在企業(yè)未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，地方政府要督促企業(yè)及個(gè)人按規(guī)定參保繳費(fèi)。企業(yè)確有困難的，各地要通過多渠道籌資，幫助其所在企業(yè)參加醫(yī)療保險(xiǎn)，妥善解決包括軍隊(duì)退役人員在內(nèi)的企業(yè)職工的基本醫(yī)療保障問題。

（三）確實(shí)無力參加醫(yī)療保險(xiǎn)的軍隊(duì)退役人員醫(yī)療費(fèi)用如何解決?

對(duì)無力參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)以及參加醫(yī)療保險(xiǎn)后個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)沉重的退役人員，要按規(guī)定將其納入醫(yī)療救助范圍，保障其基本醫(yī)療待遇。