第一篇：關于處理企業(yè)下崗失業(yè)的部分軍隊退役人員

關于處理企業(yè)下崗失業(yè)的部分軍隊退役人員

信訪問題的情況匯報

蒼溪縣勞動和社會保障局

（2008年9月28日）

各位領導：

近期以來，我縣破產(chǎn)企業(yè)的失業(yè)轉業(yè)志愿兵和傷殘軍人信訪問題十分突出，為妥善處理問題，化解矛盾，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、基本情況

截止目前，勞動保障部門按照川勞社辦[2007]61號文件要求，共登記五至八級失業(yè)傷殘軍人121人，其中：55-59歲的8人，50-55歲的7人，45-50歲的16人，40-45歲的37人，40歲以下的53人。原安置在企業(yè)的轉業(yè)失業(yè)志愿兵登記112人，其中：55-59歲的20人，50-55歲的28人，45-50歲的27人，40-45歲的25人，40歲以下的12人。據(jù)調查，轉業(yè)失業(yè)志愿兵中內(nèi)退和今年已辦理退休手續(xù)的12人，通過各種形式已實現(xiàn)就業(yè)的44人，真正無職業(yè)者56人。

從2004年起，我縣破產(chǎn)解散企業(yè)失業(yè)傷殘軍人的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險統(tǒng)籌部分的費用已納入縣財政預算，今年財政補貼標準為養(yǎng)老保險2560元/人、醫(yī)療保險782元/人。從2008年起，2-

號文件中強調：國發(fā)[1994]59號文件中有關破產(chǎn)方面的政策，只適用于國務院確定的企業(yè)“優(yōu)化資本結構”試點城市范圍內(nèi)的國有工業(yè)企業(yè)。非試點城市和地區(qū)的國有企業(yè)破產(chǎn)，只能按照《破產(chǎn)法》的規(guī)定實施，即破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)處置所得，必須用于按比例清償債務。由于我縣大多數(shù)破產(chǎn)、解散國有企業(yè)嚴重資不抵債，且資產(chǎn)變現(xiàn)差，兌現(xiàn)職工一次性安置費缺乏資金來源，對大部分破產(chǎn)、解散企業(yè)職工只發(fā)放了失業(yè)保險金。失業(yè)傷殘軍人要求補發(fā)企業(yè)破產(chǎn)下崗失業(yè)一次性安置費將引起全縣企業(yè)破產(chǎn)、改制“翻燒餅”。

（三）關于失業(yè)傷殘軍人要求補發(fā)一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性就業(yè)補助金的問題。

目前，政府通過長效制度為失業(yè)傷殘軍人解決了醫(yī)療保險費用，其醫(yī)療問題已通過醫(yī)療保險途徑加以解決，傷殘軍人要求政府為其補發(fā)一次性工傷醫(yī)療補助金既無道理也無政策依據(jù)。關于一次性就業(yè)補助金問題，有關規(guī)定明確屬企業(yè)責任，要求由政府通過財政渠道解決，目前尚無相關政策規(guī)定。同時，雖全縣企業(yè)破產(chǎn)、改制時，企業(yè)未給失業(yè)傷殘軍人發(fā)放一次性就業(yè)補助金，但縣財政已將傷殘軍人的社保、醫(yī)保屬單位繳納部分從2003年1月起納入了財政預算。

（四）關于要求解決住房公積金的問題。

我縣住房公積金制度從1996年7月起在縣城黨政機關逐步實行，到2005年擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繳交比例由3%逐步提高到5%。從5-

名傷殘軍人退休。

（二）為幫助解決部分軍隊退役失業(yè)人員的再就業(yè)困難問題，借鑒周邊縣市經(jīng)驗，由政府開發(fā)100個全日制公益性崗位：在29個大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城10個社區(qū)設立警務室，提供39個警務協(xié)管公益性崗位；在縣城16條街道各設2名城市文明勸導員崗位，提供32個文明勸導員崗位，主要從事縣城街道的車輛有序停放、不文明言行勸導、交通秩序協(xié)管等城市文明建設工作；在縣城9個社區(qū)各設立1名社區(qū)衛(wèi)生保潔協(xié)管員，由縣環(huán)衛(wèi)局對其實施管理、監(jiān)督和考核；縣保安公司提供20個公益性保安崗位。

解決在上述崗位的從業(yè)人員每人每月工資600元（再就業(yè)資金解決崗位補貼300元、縣財政解決300元）。對從業(yè)的傷殘軍人和志愿兵提供養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和工傷保險，其中：傷殘軍人養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險單位繳納繳納部分和工傷保險所需費用由縣財政解決；志愿兵的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)單位繳納繳納部分給予養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險補貼，從再就業(yè)資金解決，工傷保險費由財政解決。2008年養(yǎng)老保險補貼2560元/人、醫(yī)療保險補貼782元/人、失業(yè)保險補貼256元/人、工傷保險費71元/人。

（三）大力落實再就業(yè)扶持政策，對已實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)或有意愿從事自主創(chuàng)業(yè)的不到公益性崗位就業(yè)人員，適當放寬兩年期5萬元內(nèi)小額擔保貸款貼息條件，享受社保補貼。

附：政府公益性崗位解決企業(yè)下崗失業(yè)的部分軍隊退役人員就業(yè)實施方案

第二篇：勞動和社會保障部關于印發(fā)部分軍隊退役人員

勞動和社會保障部關于印發(fā)部分軍隊退役人員 2009-10-05 15:45 勞動保障政策的實施意見和宣傳提綱的通知

各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團勞動和社會保障局：

為貫徹落實勞動和社會保障部、民政部、財政部聯(lián)合發(fā)出的《關于進一步落實部分軍隊退役人員勞動保障政策的通知》（勞社部發(fā)[2007]28號），切實做好部分軍隊退役人員勞動保障工作，制定《關于部分軍隊退役人員勞動保障政策的實施意見》和《關于部分軍隊退役人員勞動保障政策的宣傳提綱》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

二〇〇七年七月十六日

附件：

關于部分軍隊退役人員勞動保障政策的實施意見

為貫徹落實勞動和社會保障部、民政部、財政部聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步落實部分軍隊退役人員勞動保障政策的通知》（勞社部發(fā)[2007]28號，以下簡稱《通知》），切實做好部分軍隊退役人員勞動保障政策落實工作，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、明確工作任務，落實工作責任

按照中央的部署，勞動保障部門貫徹落實部分軍隊退役人員勞動保障政策工作的主要任務有四項：一是落實再就業(yè)扶持政策；二是解決基本養(yǎng)老保險關系接續(xù)問題；三是解決基本醫(yī)療保險關系接續(xù)問題；四是繼續(xù)按照我部兩個“17號文件”要求，做好失業(yè)保險、工傷保險的政策落實工作。各級勞動保障部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下，立即行動起來，明確目標責任，層層分解，確保各項勞動保障政策落實到位。

二、加強部門配合，核定政策對象

各級勞動保障部門要按照《關于落實部分退役軍人有關勞動和社會保障政策中幾個具體問題的通知》（中信聯(lián)復退組電[2007]2號）和《通知》精神，抓緊與民政部門溝通，做好部分軍隊退役人員和軍隊復員干部資料的接收工作，并組織專門力量進行核實。要充分發(fā)揮街道社區(qū)內(nèi)居住的部分軍隊退役人員和軍隊復員干部情況。各級社會保險經(jīng)辦機構要建立專門的部分軍隊退役人員和軍隊復員干部信訪臺帳，通過群眾來信來訪了解情況。

社會保險經(jīng)辦機構在初步掌握部分退役人員和軍隊復員干部的就業(yè)情況、各項社會保險的參保繳費情況后，應與已建立的參保人員信息庫進行比對，切實掌握其參保情況，為下一步有針對性地落實好部分軍隊退役人員和軍隊復員干部的勞動保障政策打好基礎。

三、認真組織實施，狠抓工作落實

各級勞動保障部門要按照《通知》要求，在認真分析本地區(qū)形勢的基礎上，在工作安排、資金測算等方面制定工作方案，明確各項工作責任目標，認真組織實施。要及時調整和做好社會保險經(jīng)辦服務工作，可通過開設專門窗口、采用“一站式聯(lián)合辦公”或“綠色通道”等方式，為部分軍隊退役人員便捷、高效地辦理各項業(yè)務。

（一）全力做好再就業(yè)扶持政策的落實工作

1、掌握工作底數(shù)，明確重點幫扶對象。各級勞動保障部門要依據(jù)民政部門提供的以及勞動保障社區(qū)平臺掌握的部分軍隊退役人員名單和基礎數(shù)據(jù)，逐人核實，對失業(yè)且有就業(yè)愿望的部分軍隊退役人員，憑退役證、身份證為其辦理求職登記，符合《國務院關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2005]36號）規(guī)定條件的，及時發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》。同時，將領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員名單印送當?shù)鼐蜆I(yè)局、社會保險經(jīng)辦機構、勞動力市場等相關部門，幫助其盡快實現(xiàn)再就業(yè)并享受相應的再就業(yè)扶持政策。有關為部分軍隊退役人員審核發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》的具體程序，由各地勞動保障部門制定。

2、進一步加強就業(yè)服務和職業(yè)培訓工作。各地勞動保障部門要在公共就業(yè)服務機構開設對軍隊退役人員專門服務的窗口，提供免費的有針對性的職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務，并優(yōu)先推薦合適的就業(yè)崗位。對有職業(yè)培訓需求的，還要及時推薦參加職業(yè)培訓并落實職業(yè)培訓補貼政策。要開展上門政策咨詢服務，宣傳各項再就業(yè)扶持政策，了解部分軍隊退役人員就業(yè)和職業(yè)培訓需求，掌握其就業(yè)、收入和生活狀況，并根據(jù)其具體情況，推薦職業(yè)介紹和職業(yè)培訓信息。對生活困難且年齡偏大的，要納入就業(yè)援助的范圍，優(yōu)先提供公益性崗位，并幫助落實社會保險補貼和崗位補貼政策。

（二）全力做好基本養(yǎng)老保險關系接續(xù)工作

1、進一步明確適用范圍。接續(xù)養(yǎng)老保險關系政策的適用范圍：一是安置在企業(yè)的部分軍隊退役人員和軍隊復員干部。二是安置在企業(yè)后又失業(yè)的部分軍隊退役人員和軍隊復員干部。三是按照現(xiàn)行制度應該參保而未參保的城鎮(zhèn)部分軍隊退役人員和軍隊復員干部。四是以個體工商戶或靈活就業(yè)人員身份參保的部分軍隊退役人員和軍隊復員干部。

2、做好軍齡登記工作?！锻ㄖ废掳l(fā)后，未參加基本養(yǎng)老保險的部分軍隊退役人員和軍隊復員干部要持民政部門介紹信和干部復員證明或退役轉業(yè)證明、戶口本，到其戶籍所在地社會保險經(jīng)辦機構辦理軍齡登記手續(xù)。社會保險經(jīng)辦機構要準確核實部分軍隊退役人員和軍隊復員干部視同繳費年限，認真做好參保登記工作。

3、做好養(yǎng)老保險關系接續(xù)工作。對已經(jīng)辦理軍齡登記手續(xù)后按規(guī)定參保繳費的部分軍隊退役人員和軍隊復員干部，其實際繳費年限與原有軍齡合并計算為繳費年限，達到法定退休年齡和繳費年限（含視同繳費年限的軍齡）滿15年的，按現(xiàn)行規(guī)定按月享受基本養(yǎng)老保險待遇；對已經(jīng)辦理軍齡登記手續(xù)后未參保繳費的部分軍隊退役人員和軍隊復員干部，達到法定退休年齡且軍齡滿15年的，以其退休時當?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY為基數(shù)計發(fā)基本養(yǎng)老金。

對參保繳費后又處于失業(yè)狀態(tài)的部分軍隊退役人員和軍隊復員干部，社會保險經(jīng)辦機構要及時向其發(fā)放《社會保險關系接續(xù)通知書》，并保留其養(yǎng)老保險關系和個人賬戶，達到法定退休年齡和繳費年限（含視同繳費年限的軍齡）滿15年的，可根據(jù)規(guī)定為其核定基本養(yǎng)老保險待遇。對實現(xiàn)再就業(yè)的繼續(xù)參保繳費的人員，社會保險經(jīng)辦機構及時受理并做好養(yǎng)老保險關系接續(xù)工作，合并記錄個人賬戶。

社會保險經(jīng)辦機構要督促部分軍隊退役人員和軍隊復員干部所在的企業(yè)及時為其辦理參保并足額繳納社會保險費。企業(yè)繳費確有困難，并向社會保險經(jīng)辦機構提出緩繳和補繳申請的，社會保險經(jīng)辦機構審核批準后，可以與企業(yè)簽訂緩繳和補繳協(xié)議，以確保這些人員能夠參保并接續(xù)基本養(yǎng)老保險關系。

對從事個體經(jīng)濟和靈活就業(yè)的部分軍隊退役人員和軍隊復員干部，社會保險經(jīng)辦機構按當?shù)厣显趰徛毠すべY核定繳費基數(shù)，按照靈活就業(yè)人員參保政策，為其辦理參保繳費手續(xù)。

（三）全力做好基本醫(yī)療保險關系接續(xù)工作

1、全面制定落實軍齡視同醫(yī)療保險繳費年限規(guī)定的政策措施。各地制定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險繳費年限政策時，應明確軍齡視同繳費年限。已經(jīng)出臺繳費年限政策的地方，要將已經(jīng)辦理軍齡登記并按規(guī)定參保繳費的軍隊退役人員和軍隊復員干部的軍齡與實際繳費年限合并計算，并做好與繳費年限相關的參保條件、享受待遇時限等政策的銜接。

2、把軍隊退役人員作為擴大醫(yī)療保險覆蓋面的重點。要繼續(xù)通過降低費率、只建統(tǒng)籌基金、不建個人賬戶等措施，探索多渠道籌資，幫助困難企業(yè)企業(yè)職工參保。要進一步完善靈活就業(yè)人員的參保政策和辦法，鼓勵靈活就業(yè)的退役人員參加醫(yī)療保險。要積極配合民政部門推動醫(yī)療救助制度建設，確保符合條件的退役人員及時享受醫(yī)療救助。

（四）全力做好失業(yè)保險、工傷保險政策的落實工作

各級勞動保障部門要結合工作實際，認真研究提出具體措施，進一步細化實施方案，提高具體規(guī)定的可行性和實施中的可操作性，切實按照兩個“17號文件”的規(guī)定，全力做好失業(yè)保險、工傷保險政策落實工作。

四、加強督促檢查，確保取得實效

落實部分軍隊退役人員政策，時間緊、任務重，必須加強督促檢查，確保工作實效。要建立專項統(tǒng)計報告制度，逐月將貫徹落實兩個“17號文件”和《通知》的進展情況及附表于次月10日前上報部維穩(wěn)辦。要按照屬地原則，加強工作指導和督促檢查，深入基層、深入群眾，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作的新情況和新問題，確保將政策落實到基層，落實到每一個服務對象身上。中央復員退伍問題工作小組將對一些地區(qū)部分軍隊退役人員工作情況進行督查，我部也將對部分地區(qū)勞動保障部門的工作落實情況進行督查。

《關于部分軍隊退役人員勞動保障政策的宣傳提綱》

為全面貫徹落實《關于進一步落實部分軍隊退役人員勞動保障政策的通知》（勞社部發(fā)[2007]28號），使各級勞動保障部門及社會保險經(jīng)辦機構做好各項社會保障政策的宣傳解釋工作，讓企業(yè)和軍隊退役人員了解軍齡登記、參保繳費、享受待遇等方面的相關規(guī)定，掌握社會保險權利與義務對等及多繳多得的原則，明了辦事程序，進一步增強參保繳費意識，積極主動地參加社會保險?，F(xiàn)提供有關問題宣傳口徑如下：

一、關于再就業(yè)扶持政策

（一）再就業(yè)扶持政策的主要內(nèi)容是什么？

目前，國家制定實施了一系列促進就業(yè)再就業(yè)的扶持政策，主要內(nèi)容包括：對從事個體經(jīng)營的，提供稅費減免和小額擔保貸款；對被商留、服務型等企業(yè)吸納的，給予企業(yè)稅收優(yōu)惠和社會保險補貼；對就業(yè)困難對象提供就業(yè)援助，即政府投資開發(fā)的公益性崗位要優(yōu)先安排就業(yè)困難對象，并給予社會保險補貼和崗位補貼；為從事靈活就業(yè)、申報就業(yè)并參加社會保險的，給予一定的社會保險補貼。此外，各級公共就業(yè)服務機構要提供免費的職業(yè)介紹服務；對參加職業(yè)培訓的，還可享受一次性職業(yè)培訓補貼；對通過初次技能鑒定、生活確有困難的，還可申領一次性職業(yè)技能鑒定補貼等。

（二）《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放范圍是什么？

部分軍隊退役人員和軍隊復員干部繳費年限（含視同繳費年限的軍齡）滿15年是達到退休年齡后按月領取基本養(yǎng)老金的最低繳費年限。繳費年限（含視同繳費年限的軍齡）滿15年未達到退休年齡的職工有勞動收入而不繼續(xù)繳費的做法不符合法律規(guī)定。國務院1999年發(fā)布的《社會保險征繳暫行條例》第4條和第12條：單位和個人都應按時足額繳納社會保險費；個人應當繳納的社會保險費，由所在單位從本人工資中扣繳。另外，部分軍隊退役人員和軍隊復員干部退休時的養(yǎng)老保險待遇與本人的繳費工資、繳費年限掛鉤，其繳費年限（含視同繳費年限的軍齡）滿15年如果不繼續(xù)繳費，其退休后的養(yǎng)老保險待遇將受到直接影響。

（三）未參保的部分軍隊退役人員和軍隊復員干部如何參加基本養(yǎng)老保險和接續(xù)關系？

按照現(xiàn)行政策規(guī)定，部分軍隊退役人員和軍隊復員干部尚未參保繳費的，可持有效證明到當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構辦理軍齡登記手續(xù)，原有軍齡可視同繳費年限，達到法定退休年齡和繳費年限（含視同繳費年限的軍齡）滿15年的，按現(xiàn)行計發(fā)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金，按月享受基本養(yǎng)老保險待遇。對已辦理軍齡登記手續(xù)后未參保繳費的，在計發(fā)基本養(yǎng)老金時，以其退休時當?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY為基數(shù)計發(fā)。對已辦理軍齡登記手續(xù)后按規(guī)定參保繳費的，其原有軍齡與實際繳費年限合并計算為繳費年限。

（四）部分軍隊退役人員和軍隊復員干部，處于失業(yè)狀態(tài)的，由所在參保地的社會保險經(jīng)辦機構保留養(yǎng)老保險關系，達到法定退休年齡和繳費年限（含視同繳費年限的軍齡）滿15年的，可按月享受基本養(yǎng)老保險待遇。在領取失業(yè)保險期間不繳納養(yǎng)老保險費。對實現(xiàn)再就業(yè)后繼續(xù)參保繳費的，社會保險經(jīng)辦機構要及時受理并做好基本養(yǎng)老保險關系的接續(xù)工作。

（五）軍隊退役人員和復員干部為何應依法參保繳費？

按照權利和義務相對應的原則，軍隊退役人員和復員干部應依法參加基本養(yǎng)老保險，按規(guī)定履行繳費義務，并享受基本養(yǎng)老保險待遇。在職時多繳費，退休后多領取養(yǎng)老金。

（六）軍隊退役人員和復員干部所在企業(yè)繳費確有困難的如何處理？

軍隊退役人員和復員干部所在企業(yè)應按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費，確有困難的可與當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構協(xié)商簽訂緩繳或補繳協(xié)議，使軍隊退役人員和復員干部能夠參保并接續(xù)基本養(yǎng)老保險關系。

（七）軍隊退役人員和復員干部從事個體經(jīng)濟或靈活就業(yè)的如何參保繳費？

從事個體經(jīng)濟或靈活就業(yè)的軍隊退役人員和復員干部，應按屬地原則參加當?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險，以當?shù)厣显趰徛毠て骄べY為基數(shù)，按規(guī)定比例繳費。

（八）參保人員如何計發(fā)基本養(yǎng)老保險待遇？為什么多繳可以多得？

根據(jù)《國務院關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)[2005]38號），從2006年1月1日起，實行新的養(yǎng)老金計發(fā)辦法。具體規(guī)定為：基礎養(yǎng)老金月標準以當上在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時城鎮(zhèn)人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。國發(fā)[1997]26號文件實施前參加工作，本決定實施后退休且繳費年限累計滿15年的人員，在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金的計發(fā)辦法按各地規(guī)定執(zhí)行。

從以上規(guī)定可以看出，參保人員繳費年限越長，繳費工資越高，其基礎養(yǎng)老金的計發(fā)基數(shù)和比例就會越高，基礎養(yǎng)老金就高。同時由于個人賬戶儲存額是根據(jù)繳費工資的一定比例記入的，繳費年限越長，繳費工資越高，個人賬戶養(yǎng)老金也就越高，退休后每月享受基本養(yǎng)老金就越多。反之，繳費年限越短，繳費工資越低，退休后享受的養(yǎng)老金就低。

三、關于醫(yī)療保險政策

（一）軍隊退役人員失業(yè)期間如何解決醫(yī)療保險問題？

按照《醫(yī)療保險條例》規(guī)定，參加失業(yè)保險的人員在領取失業(yè)保險金期間，可以按規(guī)定享受醫(yī)療補助。不符合失業(yè)保險金領取條件以及領取失業(yè)保險金期滿的軍隊退役人員，可以按照靈活就業(yè)人員參保的有關政策參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，接續(xù)醫(yī)療保險關系，按規(guī)定享受相應的醫(yī)療保險待遇。地方有醫(yī)療保險繳費年限規(guī)定的，軍齡視同繳費年限。建立基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金，解決軍隊退役人員住院和門診大額醫(yī)療費用的保障問題，也可為有條件的部分人員同時建立個人賬戶和實行大額醫(yī)療補助。參加基本醫(yī)療保險的繳費率原則上按照當?shù)氐睦U費率確定，其軍齡視同繳費年限。繳費基數(shù)可參照當?shù)厣显趰徛毠て骄べY核定。

（二）在困難企業(yè)工作的軍隊退役人員醫(yī)療待遇如何解決？

軍隊退役人員所在企業(yè)未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的，地方政府要督促企業(yè)及個人按規(guī)定參保繳費。企業(yè)確有困難的，各地要通過多渠道籌資，幫助其所在企業(yè)參加醫(yī)療保險，妥善解決包括軍隊退役人員在內(nèi)的企業(yè)職工的基本醫(yī)療保險問題。

（三）確實無力參加醫(yī)療保險的軍隊退役人員醫(yī)療費用如何解決？

對無力參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險以及參加醫(yī)療保險后個人醫(yī)療費用負擔沉重的退役人員，要按規(guī)定將其納入醫(yī)療救助范圍，保障其基本醫(yī)療待遇。

第三篇：安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)企業(yè)

安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)企業(yè)

（一）財政部 國家稅務總局關于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關稅收政策問題的通知

財稅【2002】208號 【主要內(nèi)容】

1、新辦服務型企業(yè)、商貿(mào)型企業(yè)當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30％以上（含30％），并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務機關審核，3年內(nèi)免征企業(yè)應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅；當年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)的30%的，3年內(nèi)按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例＝（企業(yè)當年新招用的下崗失業(yè)人員÷企業(yè)職工總數(shù)×100%）×２。

2、現(xiàn)有服務型企業(yè)（廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧除外）和現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務的商貿(mào)企業(yè)除外）當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30％以上（含30％），并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務機關審核，3年內(nèi)對應繳的企業(yè)所得稅減征30%。

3、符合條件并吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數(shù)30%以上（含30%）的經(jīng)濟實體，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

（二）財政部 國家稅務總局關于下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的補充通知

財稅【2003】133號

【主要內(nèi)容】對于從事商品零售兼營批發(fā)業(yè)務的商業(yè)零售企業(yè)，采用定額稅收優(yōu)惠辦法，按安置下崗失業(yè)人員數(shù)量核定，從企業(yè)應繳納的企業(yè)所得稅稅額中扣減，當年扣減不足的結轉至下一年繼續(xù)扣減。具體扣減數(shù)額：企業(yè)安置下崗失業(yè)人員數(shù)量×2000元／年。

（三）財政部 勞動保障部 國家稅務總局關于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠及其他相關政策的補充通知

財稅【2003】192號

【主要內(nèi)容】對勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質的小型企業(yè)實體，經(jīng)勞動保障部門認定稅務機關審核，自2003年1月1日起，每吸納1名下崗失業(yè)人員，每年可享受企業(yè)所得稅2000元定額稅收扣減優(yōu)惠，當年不足扣減的，可結轉至下一年繼續(xù)扣減，但結轉期不能超過兩年。

浙江省國家稅務局 浙江省地方稅務局 浙江省勞動和社會保障廳關于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策若干意見的通知

浙國稅所〔2003〕11號 【主要內(nèi)容】

可享受稅收優(yōu)惠政策的人員對象：

國有企業(yè)的下崗職工；國有企業(yè)的失業(yè)人員；國有企業(yè)關閉破產(chǎn)需要安置的人員；享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員；國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流本企業(yè)的富余人員。

享受稅收優(yōu)惠政策的下崗失業(yè)人員應持有浙江省勞動和社會保障廳統(tǒng)一編號并加蓋有“可享受稅收優(yōu)惠政策”印章的《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

《財政部 國家稅務總局關于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關稅收政策問題的通知》

財稅〔2005〕186號 【主要內(nèi)容】

本通知所稱的下崗失業(yè)人員是指：1國有企業(yè)下崗失業(yè)人員；

2、國有企業(yè)關閉破產(chǎn)需要安置的人員；

3、國有企業(yè)所辦集體企業(yè)(即廠辦大集體企業(yè))下崗職工；

4、享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。

本通知所稱的國有企業(yè)所辦集體企業(yè)(即廠辦大集體企業(yè))是指20世紀70、80年代，由國有企業(yè)批準或資助興辦的，以安置回城知識青年和國有企業(yè)職工子女就業(yè)為目的，主要向主辦國有企業(yè)提供配套產(chǎn)品或勞務服務，在工商行政機關登記注冊為集體所有制的企業(yè)。

廠辦大集體企業(yè)下崗職工包括在國有企業(yè)混崗工作的集體企業(yè)下崗職工。對特別困難的廠辦大集體企業(yè)關閉或依法破產(chǎn)需要安置的人員，有條件的地區(qū)也可納入《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放范圍，具體辦法由省級人民政府制定。

（從2006年1月1日起）對商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年4000元，可上下浮動20％，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標準，并報財政部和國家稅務總局備案。

按上述標準計算的稅收扣減額應在企業(yè)當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當年扣減不足的，不得結轉下年使用。

對2005年底前核準享受再就業(yè)減免稅政策的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)仍按原優(yōu)惠方式繼續(xù)享受減免稅政策至期滿。（從2006年1月1日起）對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體(從事金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉讓土地使用權，服務型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、氧吧，建筑業(yè)中從事工程總承包的除外)，凡符合以下條件的，經(jīng)有關部門認定，稅務機關審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn) 獨立核算、產(chǎn)權清晰并逐步實行產(chǎn)權主體多元化；

吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數(shù)30％以上(含30％)，從事工程總承包以外的建筑企業(yè)吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數(shù)70％以上(含70％)；

與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。

國家稅務總局關于印發(fā)〈稅收減免管理辦法（試行）〉的通知 國稅發(fā)〔2005〕129號 【主要內(nèi)容】

國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體必須符合下列條件：

① 利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或政策性破產(chǎn)關閉企業(yè)的有效資產(chǎn)（以下簡稱“三類資產(chǎn)”）。

② 獨立核算，產(chǎn)權清晰并逐步實現(xiàn)產(chǎn)權主體多元化。③ 吸納原企業(yè)富余人員占職工總數(shù)達到30%以上（含30%）。

④ 與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。其中，地方企業(yè)“三類資產(chǎn)”的認定由財政部門或經(jīng)財政部門同意的國有資產(chǎn)管理部門出具證明；主輔分離、輔業(yè)改制的認定及其產(chǎn)權多元化的認定由經(jīng)貿(mào)部門出具證明；富余人員的認定、簽訂勞動合同以及安置比例由勞動保障部門出具證明。中央企業(yè)需出具國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、勞動和社會保障部聯(lián)合批復意見和集團公司（總公司）的認定證明。

國有大中型企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）主輔分離、輔業(yè)改制的范圍是國有及國有控股的大中型企業(yè)，其中國有控股是指國有絕對控股。國有絕對控股是指在企業(yè)的全部資本中，國家資本(股本)所占比例大于50%的企業(yè)。國有大中型企業(yè)劃分標準，按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號）規(guī)定的企業(yè)劃分標準執(zhí)行。

關于企業(yè)輔業(yè)資產(chǎn)的界定范圍。輔業(yè)資產(chǎn)主要是與主體企業(yè)主營業(yè)務關聯(lián)不密切，有一定生存發(fā)展?jié)摿Φ臉I(yè)務單位及相應資產(chǎn)，主要包括為主業(yè)服務的零部件加工、修理修配、運輸、設計、咨詢、科研院所等單位。加工型勞動就業(yè)服務企業(yè)、街道社區(qū)加工型小企業(yè)具有勞動保障部門核發(fā)的《加工型勞動就業(yè)服務企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》或者《街道社區(qū)加工型小企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》，其他條件比照上述標準執(zhí)行。新辦的安置下崗再就業(yè)人員企業(yè)是指2002年9月30日以后新辦的企業(yè)。

浙江省財政廳 浙江省國家稅務局 浙江省地方稅務局轉發(fā)財政部 國家稅務總局關于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關稅收政策問題的通知

浙財稅政字〔2006〕8號 【主要內(nèi)容】

對商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際挪用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年4800元。

浙江省國家稅務局 浙江省地方稅務局 浙江省勞動和社會保障廳關于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策若干意見的通知

浙國稅所〔2003〕11號 【主要內(nèi)容】

可享受稅收優(yōu)惠政策的人員對象： 國有企業(yè)的下崗職工；國有企業(yè)的失業(yè)人員；國有企業(yè)關閉破產(chǎn)需要安置的人員；享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員；國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流本企業(yè)的富余人員。

享受稅收優(yōu)惠政策的下崗失業(yè)人員應持有浙江省勞動和社會保障廳統(tǒng)一編號并加蓋有“可享受稅收優(yōu)惠政策”印章的《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

財政部 國家稅務總局關于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關稅收政策問題的通知 財稅〔2005〕186號 【主要內(nèi)容】

本通知所稱的下崗失業(yè)人員是指：1國有企業(yè)下崗失業(yè)人員；

2、國有企業(yè)關閉破產(chǎn)需要安置的人員；

3、國有企業(yè)所辦集體企業(yè)(即廠辦大集體企業(yè))下崗職工；

4、享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。

本通知所稱的國有企業(yè)所辦集體企業(yè)(即廠辦大集體企業(yè))是指20世紀70、80年代，由國有企業(yè)批準或資助興辦的，以安置回城知識青年和國有企業(yè)職工子女就業(yè)為目的，主要向主辦國有企業(yè)提供配套產(chǎn)品或勞務服務，在工商行政機關登記注冊為集體所有制的企業(yè)。

廠辦大集體企業(yè)下崗職工包括在國有企業(yè)混崗工作的集體企業(yè)下崗職工。對特別困難的廠辦大集體企業(yè)關閉或依法破產(chǎn)需要安置的人員，有條件的地區(qū)也可納入《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放范圍，具體辦法由省級人民政府制定。

（從2006年1月1日起）對商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年4000元，可上下浮動20％，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標準，并報財政部和國家稅務總局備案。

按上述標準計算的稅收扣減額應在企業(yè)當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當年扣減不足的，不得結轉下年使用。

對2005年底前核準享受再就業(yè)減免稅政策的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)仍按原優(yōu)惠方式繼續(xù)享受減免稅政策至期滿。

（從2006年1月1日起）對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體(從事金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉讓土地使用權，服務型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、氧吧，建筑業(yè)中從事工程總承包的除外)，凡符合以下條件的，經(jīng)有關部門認定，稅務機關審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn) 獨立核算、產(chǎn)權清晰并逐步實行產(chǎn)權主體多元化；

吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數(shù)30％以上(含30％)，從事工程總承包以外的建筑企業(yè)吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數(shù)70％以上(含70％)；

與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。

國家稅務總局關于印發(fā)〈稅收減免管理辦法（試行）〉的通知》 國稅發(fā)〔2005〕129號 【主要內(nèi)容】

國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體必須符合下列條件： ①利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或政策性破產(chǎn)關閉企業(yè)的有效資產(chǎn)（以下簡稱“三類資產(chǎn)”）。

②獨立核算，產(chǎn)權清晰并逐步實現(xiàn)產(chǎn)權主體多元化。

③吸納原企業(yè)富余人員占職工總數(shù)達到30%以上（含30%）。④與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。

其中，地方企業(yè)“三類資產(chǎn)”的認定由財政部門或經(jīng)財政部門同意的國有資產(chǎn)管理部門出具證明；主輔分離、輔業(yè)改制的認定及其產(chǎn)權多元化的認定由經(jīng)貿(mào)部門出具證明；富余人員的認定、簽訂勞動合同以及安置比例由勞動保障部門出具證明。中央企業(yè)需出具國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、勞動和社會保障部聯(lián)合批復意見和集團公司（總公司）的認定證明。

國有大中型企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）主輔分離、輔業(yè)改制的范圍是國有及國有控股的大中型企業(yè)，其中國有控股是指國有絕對控股。國有絕對控股是指在企業(yè)的全部資本中，國家資本(股本)所占比例大于50%的企業(yè)。

國有大中型企業(yè)劃分標準，按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號）規(guī)定的企業(yè)劃分標準執(zhí)行。

關于企業(yè)輔業(yè)資產(chǎn)的界定范圍。輔業(yè)資產(chǎn)主要是與主體企業(yè)主營業(yè)務關聯(lián)不密切，有一定生存發(fā)展?jié)摿Φ臉I(yè)務單位及相應資產(chǎn)，主要包括為主業(yè)服務的零部件加工、修理修配、運輸、設計、咨詢、科研院所等單位。

加工型勞動就業(yè)服務企業(yè)、街道社區(qū)加工型小企業(yè)具有勞動保障部門核發(fā)的《加工型勞動就業(yè)服務企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》或者《街道社區(qū)加工型小企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》，其他條件比照上述標準執(zhí)行。

新辦的安置下崗再就業(yè)人員企業(yè)是指2002年9月30日以后新辦的企業(yè)。

浙江省財政廳 浙江省國家稅務局 浙江省地方稅務局轉發(fā)財政部 國家稅務總局關于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關稅收政策問題的通知

浙財稅政字〔2006〕8號 【主要內(nèi)容】

對商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際挪用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年4800元。

第四篇：安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)企業(yè)

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有------------------------------

安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)企業(yè)

（一）財政部 國家稅務總局關于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關稅收政策問題的通知

財稅【2002】208號 【主要內(nèi)容】

1、新辦服務型企業(yè)、商貿(mào)型企業(yè)當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30％以上（含30％），并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務機關審核，3年內(nèi)免征企業(yè)應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅；當年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)的30%的，3年內(nèi)按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例＝（企業(yè)當年新招用的下崗失業(yè)人員÷企業(yè)職工總數(shù)×100%）×２。

2、現(xiàn)有服務型企業(yè)（廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧除外）和現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務的商貿(mào)企業(yè)除外）當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30％以上（含30％），并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務機關審核，3年內(nèi)對應繳的企業(yè)所得稅減征30%。

3、符合條件并吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數(shù)30%以上（含30%）的經(jīng)濟實體，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

（二）財政部 國家稅務總局關于下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的補充通知

財稅【2003】133號

【主要內(nèi)容】對于從事商品零售兼營批發(fā)業(yè)務的商業(yè)零售企業(yè)，采用定額稅收優(yōu)惠辦法，按安置下崗失業(yè)人員數(shù)量核定，從企業(yè)應繳納的企業(yè)所得稅稅額中--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有------------------------------

扣減，當年扣減不足的結轉至下一年繼續(xù)扣減。具體扣減數(shù)額：企業(yè)安置下崗失業(yè)人員數(shù)量×2000元／年。

（三）財政部 勞動保障部 國家稅務總局關于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠及其他相關政策的補充通知

財稅【2003】192號

【主要內(nèi)容】對勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質的小型企業(yè)實體，經(jīng)勞動保障部門認定稅務機關審核，自2003年1月1日起，每吸納1名下崗失業(yè)人員，每年可享受企業(yè)所得稅2000元定額稅收扣減優(yōu)惠，當年不足扣減的，可結轉至下一年繼續(xù)扣減，但結轉期不能超過兩年。

浙江省國家稅務局

浙江省地方稅務局

浙江省勞動和社會保障廳關于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策若干意見的通知

浙國稅所〔2003〕11號 【主要內(nèi)容】

可享受稅收優(yōu)惠政策的人員對象：

國有企業(yè)的下崗職工；國有企業(yè)的失業(yè)人員；國有企業(yè)關閉破產(chǎn)需要安置的人員；享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員；國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流本企業(yè)的富余人員。

享受稅收優(yōu)惠政策的下崗失業(yè)人員應持有浙江省勞動和社會保障廳統(tǒng)一編號并加蓋有“可享受稅收優(yōu)惠政策”印章的《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

《財政部 國家稅務總局關于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關稅收政策問題的通知》

--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有------------------------------

財稅〔2005〕186號 【主要內(nèi)容】

本通知所稱的下崗失業(yè)人員是指：1國有企業(yè)下崗失業(yè)人員；

2、國有企業(yè)關閉破產(chǎn)需要安置的人員；

3、國有企業(yè)所辦集體企業(yè)(即廠辦大集體企業(yè))下崗職工；

4、享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。

本通知所稱的國有企業(yè)所辦集體企業(yè)(即廠辦大集體企業(yè))是指20世紀70、80年代，由國有企業(yè)批準或資助興辦的，以安置回城知識青年和國有企業(yè)職工子女就業(yè)為目的，主要向主辦國有企業(yè)提供配套產(chǎn)品或勞務服務，在工商行政機關登記注冊為集體所有制的企業(yè)。

廠辦大集體企業(yè)下崗職工包括在國有企業(yè)混崗工作的集體企業(yè)下崗職工。對特別困難的廠辦大集體企業(yè)關閉或依法破產(chǎn)需要安置的人員，有條件的地區(qū)也可納入《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放范圍，具體辦法由省級人民政府制定。

（從2006年1月1日起）對商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年4000元，可上下浮動20％，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標準，并報財政部和國家稅務總局備案。

按上述標準計算的稅收扣減額應在企業(yè)當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當年扣減不足的，不得結轉下年使用。

--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有------------------------------

對2005年底前核準享受再就業(yè)減免稅政策的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)仍按原優(yōu)惠方式繼續(xù)享受減免稅政策至期滿。

（從2006年1月1日起）對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體(從事金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉讓土地使用權，服務型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、氧吧，建筑業(yè)中從事工程總承包的除外)，凡符合以下條件的，經(jīng)有關部門認定，稅務機關審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn) 獨立核算、產(chǎn)權清晰并逐步實行產(chǎn)權主體多元化；

吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數(shù)30％以上(含30％)，從事工程總承包以外的建筑企業(yè)吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數(shù)70％以上(含70％)；

與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。

國家稅務總局關于印發(fā)〈稅收減免管理辦法（試行）〉的通知 國稅發(fā)〔2005〕129號 【主要內(nèi)容】

國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體必須符合下列條件：

①

利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或政策性破產(chǎn)關閉企業(yè)的有效資產(chǎn)（以下簡稱“三類資產(chǎn)”）。②

獨立核算，產(chǎn)權清晰并逐步實現(xiàn)產(chǎn)權主體多元化。

--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有------------------------------

③

吸納原企業(yè)富余人員占職工總數(shù)達到30%以上（含30%）。

④

與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。

其中，地方企業(yè)“三類資產(chǎn)”的認定由財政部門或經(jīng)財政部門同意的國有資產(chǎn)管理部門出具證明；主輔分離、輔業(yè)改制的認定及其產(chǎn)權多元化的認定由經(jīng)貿(mào)部門出具證明；富余人員的認定、簽訂勞動合同以及安置比例由勞動保障部門出具證明。中央企業(yè)需出具國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、勞動和社會保障部聯(lián)合批復意見和集團公司（總公司）的認定證明。

國有大中型企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）主輔分離、輔業(yè)改制的范圍是國有及國有控股的大中型企業(yè)，其中國有控股是指國有絕對控股。國有絕對控股是指在企業(yè)的全部資本中，國家資本(股本)所占比例大于50%的企業(yè)。國有大中型企業(yè)劃分標準，按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號）規(guī)定的企業(yè)劃分標準執(zhí)行。

關于企業(yè)輔業(yè)資產(chǎn)的界定范圍。輔業(yè)資產(chǎn)主要是與主體企業(yè)主營業(yè)務關聯(lián)不密切，有一定生存發(fā)展?jié)摿Φ臉I(yè)務單位及相應資產(chǎn)，主要包括為主業(yè)服務的零部件加工、修理修配、運輸、設計、咨詢、科研院所等單位。加工型勞動就業(yè)服務企業(yè)、街道社區(qū)加工型小企業(yè)具有勞動保障部門核發(fā)的《加工型勞動就業(yè)服務企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》或者《街道社區(qū)加工型小企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》，其他條件比照上述標準執(zhí)行。新辦的安置下崗再就業(yè)人員企業(yè)是指2002年9月30日以后新辦的企業(yè)。

--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有------------------------------

浙江省財政廳 浙江省國家稅務局 浙江省地方稅務局轉發(fā)財政部 國家稅務總局關于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關稅收政策問題的通知

浙財稅政字〔2006〕8號 【主要內(nèi)容】

對商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際挪用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年4800元。

浙江省國家稅務局

浙江省地方稅務局

浙江省勞動和社會保障廳關于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策若干意見的通知

浙國稅所〔2003〕11號 【主要內(nèi)容】

可享受稅收優(yōu)惠政策的人員對象： 國有企業(yè)的下崗職工；國有企業(yè)的失業(yè)人員；國有企業(yè)關閉破產(chǎn)需要安置的人員；享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員；國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流本企業(yè)的富余人員。

享受稅收優(yōu)惠政策的下崗失業(yè)人員應持有浙江省勞動和社會保障廳統(tǒng)一編號并加蓋有“可享受稅收優(yōu)惠政策”印章的《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

財政部 國家稅務總局關于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關稅收政策問題的通知 財稅〔2005〕186號 【主要內(nèi)容】

本通知所稱的下崗失業(yè)人員是指：1國有企業(yè)下崗失業(yè)人員；

2、國有企業(yè)關閉破產(chǎn)需要安置的人員；

3、國有企業(yè)所辦集體企業(yè)(即廠辦大集體企業(yè))下崗職工；

4、享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。

本通知所稱的國有企業(yè)所辦集體企業(yè)(即廠辦大集體企業(yè))是指20世紀70、80年代，由國有企業(yè)批準或資助興辦的，以安置回城知識青年和國有企業(yè)職工子女就業(yè)為目的，主要向主辦國有企業(yè)提供配套產(chǎn)品或勞務服務，在工商行政機關登記注冊為集體所有制的企業(yè)。

廠辦大集體企業(yè)下崗職工包括在國有企業(yè)混崗工作的集體企業(yè)下崗職工。對特別困難的廠辦大集體企業(yè)關閉或依法破產(chǎn)需要安置的人員，有條件的地區(qū)也可納入《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放范圍，具體辦法由省級人民政府制定。

（從2006年1月1日起）對商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有------------------------------

人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年4000元，可上下浮動20％，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標準，并報財政部和國家稅務總局備案。

按上述標準計算的稅收扣減額應在企業(yè)當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當年扣減不足的，不得結轉下年使用。

對2005年底前核準享受再就業(yè)減免稅政策的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)仍按原優(yōu)惠方式繼續(xù)享受減免稅政策至期滿。

（從2006年1月1日起）對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體(從事金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉讓土地使用權，服務型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、氧吧，建筑業(yè)中從事工程總承包的除外)，凡符合以下條件的，經(jīng)有關部門認定，稅務機關審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn) 獨立核算、產(chǎn)權清晰并逐步實行產(chǎn)權主體多元化；

吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數(shù)30％以上(含30％)，從事工程總承包以外的建筑企業(yè)吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數(shù)70％以上(含70％)；

與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。

國家稅務總局關于印發(fā)〈稅收減免管理辦法（試行）〉的通知》 國稅發(fā)〔2005〕129號 【主要內(nèi)容】

國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體必須符合下列條件： ①利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或政策性破產(chǎn)關閉企業(yè)的有效資產(chǎn)（以下簡稱“三類資產(chǎn)”）。

②獨立核算，產(chǎn)權清晰并逐步實現(xiàn)產(chǎn)權主體多元化。

③吸納原企業(yè)富余人員占職工總數(shù)達到30%以上（含30%）。④與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。

其中，地方企業(yè)“三類資產(chǎn)”的認定由財政部門或經(jīng)財政部門同意的國有資產(chǎn)管理部門出具證明；主輔分離、輔業(yè)改制的認定及其產(chǎn)權多元化的認定由經(jīng)貿(mào)部門出具證明；富余人員的認定、簽訂勞動合同以及安置比例由勞動保障部門出具證明。中央企業(yè)需出具國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、勞動和社會保障部聯(lián)合批復意見和集團公司（總公司）的認定證明。

國有大中型企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）主輔分離、輔業(yè)改制的范圍是國有及國有控股的大中型企業(yè)，其中國有控股是指國有絕對控股。國有絕對控股是指在企業(yè)的全部資本中，國家資本(股本)所占比例大于50%的企業(yè)。

--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有------------------------------

國有大中型企業(yè)劃分標準，按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號）規(guī)定的企業(yè)劃分標準執(zhí)行。

關于企業(yè)輔業(yè)資產(chǎn)的界定范圍。輔業(yè)資產(chǎn)主要是與主體企業(yè)主營業(yè)務關聯(lián)不密切，有一定生存發(fā)展?jié)摿Φ臉I(yè)務單位及相應資產(chǎn)，主要包括為主業(yè)服務的零部件加工、修理修配、運輸、設計、咨詢、科研院所等單位。

加工型勞動就業(yè)服務企業(yè)、街道社區(qū)加工型小企業(yè)具有勞動保障部門核發(fā)的《加工型勞動就業(yè)服務企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》或者《街道社區(qū)加工型小企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》，其他條件比照上述標準執(zhí)行。

新辦的安置下崗再就業(yè)人員企業(yè)是指2002年9月30日以后新辦的企業(yè)。

浙江省財政廳 浙江省國家稅務局 浙江省地方稅務局轉發(fā)財政部 國家稅務總局關于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關稅收政策問題的通知

浙財稅政字〔2006〕8號 【主要內(nèi)容】

對商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際挪用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年4800元。

--------------------------精品

文檔-------

第五篇：軍隊退役人員養(yǎng)老保險

軍隊退役人員相關養(yǎng)老保險政策

一、基本概念

1、轉業(yè)干部（分為計劃分配和自主擇業(yè)兩種）計劃分配：從部隊領取轉業(yè)費，地方政府負責安置在單

位工作的原軍隊干部。（有一筆資金、軍齡視同、困難企業(yè)提前5年退休）

自主擇業(yè)：從部隊領取轉業(yè)費，地方政府不負責安置

工作，每個月領取退役金的原軍隊干部。

2、復員干部

從部隊一次性領取復員費，地方政府不負責安置工作，每個月也無退役金的原軍隊干部。

[2000年與2001年的政策截然不同。按照84號文件參保必須是復員在新疆的，不能擴大范圍]

3、復員戰(zhàn)士和士官

如何識別檔案（軍區(qū)以上批準），辦理參加手續(xù)。

二、養(yǎng)老保險政策（摘要）

1、自主擇業(yè)干部政策

新勞社字[2004]61號《關于軍隊自主擇業(yè)轉業(yè)干部參加城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌有關問題的通知》主要精神：自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部允許在其戶口所在地或就業(yè)所在地參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部參加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌后，繳費年限從其在當?shù)乩U納養(yǎng)老保險費之日算起，原軍齡不能視同繳費年限。

2、領取一次性復員干部政策

新政辦[2001]109號文件，主要是領取一次性復員費的軍轉干部只要參保，軍齡就可以視同繳費年限

勞動部、民政部、財政部《關于進一步落實部分軍隊退役人員勞動保障政策的通知》（勞社部發(fā)[2007]28號）：部分軍隊退役人員和軍隊復員干部尚未參保繳費的，可持有效證明到當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構辦理登記軍齡手續(xù)，原有軍齡可視同繳費年限，對已辦理登記軍齡手續(xù)后按規(guī)定繳費的，其實際繳費年限與原有軍齡合并計算為繳費年限。

新勞社字[2007]115號《關于進一步落實軍隊退役人員勞 動保障政策政策的通知》。主要是落實勞動部、民政部、財政部《關于進一步落實軍隊退役人員勞動保障政策的通知（勞社部發(fā)[2007]28號），解決養(yǎng)老保險接續(xù)問題。

新勞社養(yǎng)字[2002]84號《關于原國有單位職工脫離原單位后要求參保補費或接續(xù)養(yǎng)老保險關系有關問題的通知》主要精神：領取一次性復員費的原軍隊干部，從離開原單位當年的4月1日起補繳，但對距法定退休年齡不足10年者，其補費年限不得少于10年。補繳的養(yǎng)老保險費由本人按規(guī)定全額補繳。補費后，本人原在部隊的軍齡可視同繳費年限?！蛾P于進一步完善新勞社養(yǎng)字[2002]84號文件規(guī)定的補充通知》（新勞社養(yǎng)字[2007]57號）以及再延遲一年政策

新政辦發(fā)[2008]190號《轉發(fā)自治區(qū)民政廳等四部門關于進一步做好部分軍隊復員干部社會保障、住房保障和生活困難救濟工作實施意見的通知》：軍隊復員干部軍齡滿15年及以上的,直接納入自治區(qū)基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌,建立養(yǎng)老保險關系;軍齡不滿15年的,按照自治區(qū)勞動保障廳《關于原國有單位職工脫離原單位后要求參保補費或接續(xù)養(yǎng)老保險關系有關問題的通知》(新勞社養(yǎng)字[2002]84號)規(guī)定補足15年后,納入自治區(qū)基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。其補繳費率為20%補繳基數(shù)為各年上自治區(qū)在崗職工平均工資.補繳所需資金,由自治區(qū)財政負擔。復員干部參加自治區(qū)基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌后,可繼續(xù)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費,費用由個人承擔;也可終止繳費，符合國家規(guī)定退休條件的辦理退休手續(xù),享受基本養(yǎng)老保險待遇。

新人社發(fā)[2010]54號《關于1993—1999年軍隊復原干部接續(xù)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險關系有關事宜的通知》（新人社發(fā)[2010]54號）規(guī)定：其核定的基本養(yǎng)老金達不到自治區(qū)當年退休人員養(yǎng)老金平均水平的，可按自治區(qū)平均水平計發(fā)。對文件下發(fā)之前已經(jīng)辦理退休手續(xù)的人員，其基本養(yǎng)老金達不到自治區(qū)退休人員養(yǎng)老金平均水平的，從文件下發(fā)之日起按平均水平計發(fā)。

《轉發(fā)自治區(qū)民政廳等四部門<關于進一步完善部分軍隊復員干部接續(xù)社會保險關系和實施特殊生活困難救助政策通知>的通知》（新政辦發(fā)[2012]109號）：1993—2000年軍隊復原干部，按照新人社發(fā)[2010]54號文件規(guī)定，納入自治區(qū)基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌后，可繼續(xù)按照各年上在崗職工平均工資20%的費率繳納基本養(yǎng)老保險費，其中個人承擔8%，其余12%由各級財政承擔。在此之前，以個人身份參保且按20%費率繳納了基本養(yǎng)老保險費的軍隊復員干部，可憑社保經(jīng)辦機構出具的繳費憑證，到當?shù)厣绫＝?jīng)辦機構核報應由政府承擔的12%基本養(yǎng)老保險費。

3、計劃分配干部

中辦發(fā)[2003]29號、新黨辦［2004］6號文件主要精神：在困難國有企業(yè)工作、距法定退休年齡5年以內(nèi)的軍轉干部，可辦理提前退休手續(xù)。

《勞動部、財政部、人事部、總政治部、總后勤部對轉業(yè)到企業(yè)的干部給予養(yǎng)老保險一次性補貼。退出現(xiàn)役上本人工資×服役年限×0.3%×120個月》（【2002】后聯(lián)字第3號）。

4、士兵及士官待分配期間工齡政策

參保繳費的原士兵及士官，曾在部隊服役的軍齡可計算為視同繳費年限。

《關于對城鎮(zhèn)退役士兵待分配期間有關工齡認定問題的復函》（新勞社函字[2007]200號）給哈密勞動和社會保障局的函：待分配的時間從報到之日起原則上不超過一年。因組織原因導致待分配時間延長的，經(jīng)當?shù)匕仓貌块T出具證明，其延長時間也可計算為連續(xù)工齡；對因本人原因導致待分配期限延長的，其延長時間不能計算為連續(xù)工齡。

2011年下發(fā)新人社發(fā)[2010]62號，再次明確待分配的時間最多為3年。