第一篇：勞動和社會保障部關(guān)于印發(fā)部分軍隊退役人員

勞動和社會保障部關(guān)于印發(fā)部分軍隊退役人員 2009-10-05 15:45 勞動保障政策的實施意見和宣傳提綱的通知

各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團勞動和社會保障局：

為貫徹落實勞動和社會保障部、民政部、財政部聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于進一步落實部分軍隊退役人員勞動保障政策的通知》（勞社部發(fā)[2007]28號），切實做好部分軍隊退役人員勞動保障工作，制定《關(guān)于部分軍隊退役人員勞動保障政策的實施意見》和《關(guān)于部分軍隊退役人員勞動保障政策的宣傳提綱》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

二〇〇七年七月十六日

附件：

關(guān)于部分軍隊退役人員勞動保障政策的實施意見

為貫徹落實勞動和社會保障部、民政部、財政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步落實部分軍隊退役人員勞動保障政策的通知》（勞社部發(fā)[2007]28號，以下簡稱《通知》），切實做好部分軍隊退役人員勞動保障政策落實工作，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、明確工作任務(wù)，落實工作責任

按照中央的部署，勞動保障部門貫徹落實部分軍隊退役人員勞動保障政策工作的主要任務(wù)有四項：一是落實再就業(yè)扶持政策；二是解決基本養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)問題；三是解決基本醫(yī)療保險關(guān)系接續(xù)問題；四是繼續(xù)按照我部兩個“17號文件”要求，做好失業(yè)保險、工傷保險的政策落實工作。各級勞動保障部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，立即行動起來，明確目標責任，層層分解，確保各項勞動保障政策落實到位。

二、加強部門配合，核定政策對象

各級勞動保障部門要按照《關(guān)于落實部分退役軍人有關(guān)勞動和社會保障政策中幾個具體問題的通知》（中信聯(lián)復(fù)退組電[2007]2號）和《通知》精神，抓緊與民政部門溝通，做好部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部資料的接收工作，并組織專門力量進行核實。要充分發(fā)揮街道社區(qū)內(nèi)居住的部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部情況。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要建立專門的部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部信訪臺帳，通過群眾來信來訪了解情況。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在初步掌握部分退役人員和軍隊復(fù)員干部的就業(yè)情況、各項社會保險的參保繳費情況后，應(yīng)與已建立的參保人員信息庫進行比對，切實掌握其參保情況，為下一步有針對性地落實好部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部的勞動保障政策打好基礎(chǔ)。

三、認真組織實施，狠抓工作落實

各級勞動保障部門要按照《通知》要求，在認真分析本地區(qū)形勢的基礎(chǔ)上，在工作安排、資金測算等方面制定工作方案，明確各項工作責任目標，認真組織實施。要及時調(diào)整和做好社會保險經(jīng)辦服務(wù)工作，可通過開設(shè)專門窗口、采用“一站式聯(lián)合辦公”或“綠色通道”等方式，為部分軍隊退役人員便捷、高效地辦理各項業(yè)務(wù)。

（一）全力做好再就業(yè)扶持政策的落實工作

1、掌握工作底數(shù)，明確重點幫扶對象。各級勞動保障部門要依據(jù)民政部門提供的以及勞動保障社區(qū)平臺掌握的部分軍隊退役人員名單和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，逐人核實，對失業(yè)且有就業(yè)愿望的部分軍隊退役人員，憑退役證、身份證為其辦理求職登記，符合《國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2005]36號）規(guī)定條件的，及時發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》。同時，將領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員名單印送當?shù)鼐蜆I(yè)局、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、勞動力市場等相關(guān)部門，幫助其盡快實現(xiàn)再就業(yè)并享受相應(yīng)的再就業(yè)扶持政策。有關(guān)為部分軍隊退役人員審核發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》的具體程序，由各地勞動保障部門制定。

2、進一步加強就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)工作。各地勞動保障部門要在公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)開設(shè)對軍隊退役人員專門服務(wù)的窗口，提供免費的有針對性的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，并優(yōu)先推薦合適的就業(yè)崗位。對有職業(yè)培訓(xùn)需求的，還要及時推薦參加職業(yè)培訓(xùn)并落實職業(yè)培訓(xùn)補貼政策。要開展上門政策咨詢服務(wù)，宣傳各項再就業(yè)扶持政策，了解部分軍隊退役人員就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)需求，掌握其就業(yè)、收入和生活狀況，并根據(jù)其具體情況，推薦職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)信息。對生活困難且年齡偏大的，要納入就業(yè)援助的范圍，優(yōu)先提供公益性崗位，并幫助落實社會保險補貼和崗位補貼政策。

（二）全力做好基本養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)工作

1、進一步明確適用范圍。接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系政策的適用范圍：一是安置在企業(yè)的部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部。二是安置在企業(yè)后又失業(yè)的部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部。三是按照現(xiàn)行制度應(yīng)該參保而未參保的城鎮(zhèn)部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部。四是以個體工商戶或靈活就業(yè)人員身份參保的部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部。

2、做好軍齡登記工作?！锻ㄖ废掳l(fā)后，未參加基本養(yǎng)老保險的部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部要持民政部門介紹信和干部復(fù)員證明或退役轉(zhuǎn)業(yè)證明、戶口本，到其戶籍所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理軍齡登記手續(xù)。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要準確核實部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部視同繳費年限，認真做好參保登記工作。

3、做好養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)工作。對已經(jīng)辦理軍齡登記手續(xù)后按規(guī)定參保繳費的部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部，其實際繳費年限與原有軍齡合并計算為繳費年限，達到法定退休年齡和繳費年限（含視同繳費年限的軍齡）滿15年的，按現(xiàn)行規(guī)定按月享受基本養(yǎng)老保險待遇；對已經(jīng)辦理軍齡登記手續(xù)后未參保繳費的部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部，達到法定退休年齡且軍齡滿15年的，以其退休時當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY為基數(shù)計發(fā)基本養(yǎng)老金。

對參保繳費后又處于失業(yè)狀態(tài)的部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要及時向其發(fā)放《社會保險關(guān)系接續(xù)通知書》，并保留其養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶，達到法定退休年齡和繳費年限（含視同繳費年限的軍齡）滿15年的，可根據(jù)規(guī)定為其核定基本養(yǎng)老保險待遇。對實現(xiàn)再就業(yè)的繼續(xù)參保繳費的人員，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及時受理并做好養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)工作，合并記錄個人賬戶。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要督促部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部所在的企業(yè)及時為其辦理參保并足額繳納社會保險費。企業(yè)繳費確有困難，并向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提出緩繳和補繳申請的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審核批準后，可以與企業(yè)簽訂緩繳和補繳協(xié)議，以確保這些人員能夠參保并接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

對從事個體經(jīng)濟和靈活就業(yè)的部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按當?shù)厣夏甓仍趰徛毠すべY核定繳費基數(shù)，按照靈活就業(yè)人員參保政策，為其辦理參保繳費手續(xù)。

（三）全力做好基本醫(yī)療保險關(guān)系接續(xù)工作

1、全面制定落實軍齡視同醫(yī)療保險繳費年限規(guī)定的政策措施。各地制定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險繳費年限政策時，應(yīng)明確軍齡視同繳費年限。已經(jīng)出臺繳費年限政策的地方，要將已經(jīng)辦理軍齡登記并按規(guī)定參保繳費的軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部的軍齡與實際繳費年限合并計算，并做好與繳費年限相關(guān)的參保條件、享受待遇時限等政策的銜接。

2、把軍隊退役人員作為擴大醫(yī)療保險覆蓋面的重點。要繼續(xù)通過降低費率、只建統(tǒng)籌基金、不建個人賬戶等措施，探索多渠道籌資，幫助困難企業(yè)企業(yè)職工參保。要進一步完善靈活就業(yè)人員的參保政策和辦法，鼓勵靈活就業(yè)的退役人員參加醫(yī)療保險。要積極配合民政部門推動醫(yī)療救助制度建設(shè)，確保符合條件的退役人員及時享受醫(yī)療救助。

（四）全力做好失業(yè)保險、工傷保險政策的落實工作

各級勞動保障部門要結(jié)合工作實際，認真研究提出具體措施，進一步細化實施方案，提高具體規(guī)定的可行性和實施中的可操作性，切實按照兩個“17號文件”的規(guī)定，全力做好失業(yè)保險、工傷保險政策落實工作。

四、加強督促檢查，確保取得實效

落實部分軍隊退役人員政策，時間緊、任務(wù)重，必須加強督促檢查，確保工作實效。要建立專項統(tǒng)計報告制度，逐月將貫徹落實兩個“17號文件”和《通知》的進展情況及附表于次月10日前上報部維穩(wěn)辦。要按照屬地原則，加強工作指導(dǎo)和督促檢查，深入基層、深入群眾，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作的新情況和新問題，確保將政策落實到基層，落實到每一個服務(wù)對象身上。中央復(fù)員退伍問題工作小組將對一些地區(qū)部分軍隊退役人員工作情況進行督查，我部也將對部分地區(qū)勞動保障部門的工作落實情況進行督查。

《關(guān)于部分軍隊退役人員勞動保障政策的宣傳提綱》

為全面貫徹落實《關(guān)于進一步落實部分軍隊退役人員勞動保障政策的通知》（勞社部發(fā)[2007]28號），使各級勞動保障部門及社會保險經(jīng)辦機構(gòu)做好各項社會保障政策的宣傳解釋工作，讓企業(yè)和軍隊退役人員了解軍齡登記、參保繳費、享受待遇等方面的相關(guān)規(guī)定，掌握社會保險權(quán)利與義務(wù)對等及多繳多得的原則，明了辦事程序，進一步增強參保繳費意識，積極主動地參加社會保險?，F(xiàn)提供有關(guān)問題宣傳口徑如下：

一、關(guān)于再就業(yè)扶持政策

（一）再就業(yè)扶持政策的主要內(nèi)容是什么？

目前，國家制定實施了一系列促進就業(yè)再就業(yè)的扶持政策，主要內(nèi)容包括：對從事個體經(jīng)營的，提供稅費減免和小額擔保貸款；對被商留、服務(wù)型等企業(yè)吸納的，給予企業(yè)稅收優(yōu)惠和社會保險補貼；對就業(yè)困難對象提供就業(yè)援助，即政府投資開發(fā)的公益性崗位要優(yōu)先安排就業(yè)困難對象，并給予社會保險補貼和崗位補貼；為從事靈活就業(yè)、申報就業(yè)并參加社會保險的，給予一定的社會保險補貼。此外，各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要提供免費的職業(yè)介紹服務(wù)；對參加職業(yè)培訓(xùn)的，還可享受一次性職業(yè)培訓(xùn)補貼；對通過初次技能鑒定、生活確有困難的，還可申領(lǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補貼等。

（二）《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放范圍是什么？

部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部繳費年限（含視同繳費年限的軍齡）滿15年是達到退休年齡后按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的最低繳費年限。繳費年限（含視同繳費年限的軍齡）滿15年未達到退休年齡的職工有勞動收入而不繼續(xù)繳費的做法不符合法律規(guī)定。國務(wù)院1999年發(fā)布的《社會保險征繳暫行條例》第4條和第12條：單位和個人都應(yīng)按時足額繳納社會保險費；個人應(yīng)當繳納的社會保險費，由所在單位從本人工資中扣繳。另外，部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部退休時的養(yǎng)老保險待遇與本人的繳費工資、繳費年限掛鉤，其繳費年限（含視同繳費年限的軍齡）滿15年如果不繼續(xù)繳費，其退休后的養(yǎng)老保險待遇將受到直接影響。

（三）未參保的部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部如何參加基本養(yǎng)老保險和接續(xù)關(guān)系？

按照現(xiàn)行政策規(guī)定，部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部尚未參保繳費的，可持有效證明到當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)辦理軍齡登記手續(xù)，原有軍齡可視同繳費年限，達到法定退休年齡和繳費年限（含視同繳費年限的軍齡）滿15年的，按現(xiàn)行計發(fā)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金，按月享受基本養(yǎng)老保險待遇。對已辦理軍齡登記手續(xù)后未參保繳費的，在計發(fā)基本養(yǎng)老金時，以其退休時當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY為基數(shù)計發(fā)。對已辦理軍齡登記手續(xù)后按規(guī)定參保繳費的，其原有軍齡與實際繳費年限合并計算為繳費年限。

（四）部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部，處于失業(yè)狀態(tài)的，由所在參保地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)保留養(yǎng)老保險關(guān)系，達到法定退休年齡和繳費年限（含視同繳費年限的軍齡）滿15年的，可按月享受基本養(yǎng)老保險待遇。在領(lǐng)取失業(yè)保險期間不繳納養(yǎng)老保險費。對實現(xiàn)再就業(yè)后繼續(xù)參保繳費的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要及時受理并做好基本養(yǎng)老保險關(guān)系的接續(xù)工作。

（五）軍隊退役人員和復(fù)員干部為何應(yīng)依法參保繳費？

按照權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng)的原則，軍隊退役人員和復(fù)員干部應(yīng)依法參加基本養(yǎng)老保險，按規(guī)定履行繳費義務(wù)，并享受基本養(yǎng)老保險待遇。在職時多繳費，退休后多領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（六）軍隊退役人員和復(fù)員干部所在企業(yè)繳費確有困難的如何處理？

軍隊退役人員和復(fù)員干部所在企業(yè)應(yīng)按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費，確有困難的可與當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)協(xié)商簽訂緩繳或補繳協(xié)議，使軍隊退役人員和復(fù)員干部能夠參保并接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

（七）軍隊退役人員和復(fù)員干部從事個體經(jīng)濟或靈活就業(yè)的如何參保繳費？

從事個體經(jīng)濟或靈活就業(yè)的軍隊退役人員和復(fù)員干部，應(yīng)按屬地原則參加當?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險，以當?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY為基數(shù)，按規(guī)定比例繳費。

（八）參保人員如何計發(fā)基本養(yǎng)老保險待遇？為什么多繳可以多得？

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)[2005]38號），從2006年1月1日起，實行新的養(yǎng)老金計發(fā)辦法。具體規(guī)定為：基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標準以當上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。國發(fā)[1997]26號文件實施前參加工作，本決定實施后退休且繳費年限累計滿15年的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金的計發(fā)辦法按各地規(guī)定執(zhí)行。

從以上規(guī)定可以看出，參保人員繳費年限越長，繳費工資越高，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計發(fā)基數(shù)和比例就會越高，基礎(chǔ)養(yǎng)老金就高。同時由于個人賬戶儲存額是根據(jù)繳費工資的一定比例記入的，繳費年限越長，繳費工資越高，個人賬戶養(yǎng)老金也就越高，退休后每月享受基本養(yǎng)老金就越多。反之，繳費年限越短，繳費工資越低，退休后享受的養(yǎng)老金就低。

三、關(guān)于醫(yī)療保險政策

（一）軍隊退役人員失業(yè)期間如何解決醫(yī)療保險問題？

按照《醫(yī)療保險條例》規(guī)定，參加失業(yè)保險的人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，可以按規(guī)定享受醫(yī)療補助。不符合失業(yè)保險金領(lǐng)取條件以及領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿的軍隊退役人員，可以按照靈活就業(yè)人員參保的有關(guān)政策參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，接續(xù)醫(yī)療保險關(guān)系，按規(guī)定享受相應(yīng)的醫(yī)療保險待遇。地方有醫(yī)療保險繳費年限規(guī)定的，軍齡視同繳費年限。建立基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金，解決軍隊退役人員住院和門診大額醫(yī)療費用的保障問題，也可為有條件的部分人員同時建立個人賬戶和實行大額醫(yī)療補助。參加基本醫(yī)療保險的繳費率原則上按照當?shù)氐睦U費率確定，其軍齡視同繳費年限。繳費基數(shù)可參照當?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY核定。

（二）在困難企業(yè)工作的軍隊退役人員醫(yī)療待遇如何解決？

軍隊退役人員所在企業(yè)未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的，地方政府要督促企業(yè)及個人按規(guī)定參保繳費。企業(yè)確有困難的，各地要通過多渠道籌資，幫助其所在企業(yè)參加醫(yī)療保險，妥善解決包括軍隊退役人員在內(nèi)的企業(yè)職工的基本醫(yī)療保險問題。

（三）確實無力參加醫(yī)療保險的軍隊退役人員醫(yī)療費用如何解決？

對無力參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險以及參加醫(yī)療保險后個人醫(yī)療費用負擔沉重的退役人員，要按規(guī)定將其納入醫(yī)療救助范圍，保障其基本醫(yī)療待遇。

第二篇：勞動和社會保障部關(guān)于印發(fā)部分軍隊退役人員勞動保障政策的實施意見和宣傳提綱的通知

【頒布日期】2007-07-16 【實施日期】2007-07-16 【有效性】有效 【全文】

勞動和社會保障部關(guān)于印發(fā)部分軍隊退役人員勞動保障政策的實施意

見和宣傳提綱的通知

勞社部函[2007]第168號

2007年7月16日

各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團勞動和社會保障局：

為貫徹落實勞動和社會保障部、民政部、財政部聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于進一步落實部分軍隊退役人員勞動保障政策的通知》（勞社部發(fā)[2007]28號），切實做好部分軍隊退役人員勞動保障工作，制定《關(guān)于部分軍隊退役人員勞動保障政策的實施意見》和《關(guān)于部分軍隊退役人員勞動保障政策的宣傳提綱》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

關(guān)于部分軍隊退役人員勞動保障政策的實施意見

為貫徹落實勞動和社會保障部、民政部、財政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步落實部分軍隊退役人員勞動保障政策的通知》（勞社部發(fā)[2007]28號，以下簡稱《通知》），切實做好部分軍隊退役人員勞動保障政策落實工作，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、明確工作任務(wù)，落實工作責任

按照中央的部署，勞動保障部門貫徹落實部分軍隊退役人員勞動保障政策工作的主要任務(wù)有四項：一是落實再就業(yè)扶持政策；二是解決基本養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)問題；三是解決基本醫(yī)療保險關(guān)系接續(xù)問題；四是繼續(xù)按照我部兩個“17號文件”要求，做好失業(yè)保險、工傷保險的政策落實工作。各級勞動保障部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，立即行動起來，明確目標責任，層層分解，確保各項勞動保障政策落實到位。

二、加強部門配合，核定政策對象

各級勞動保障部門要按照《關(guān)于落實部分復(fù)員退役軍人有關(guān)勞動和社會保障政策中幾個具體問題的通知》（中信聯(lián)復(fù)退組電[2007]2號）和《通知》的精神，抓緊與民政部門溝通，做好部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部資料的接收工作，并組織專門力量進行核實。要充分發(fā)揮街道社區(qū)勞動保障平臺的作用，深入開展排查工作，了解掌握在本社區(qū)內(nèi)居住的部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部情況。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要建立專門的部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部信訪臺賬，通過群眾來信來訪了解情況。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在初步掌握部分退役人員和軍隊復(fù)員干部的就業(yè)情況、各項社會保險的參保繳費情況后，應(yīng)與已建立的參保人員信息庫進行比對，切實掌握其參保情況，為下一步有針對性地落實好部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部的勞動保障政策打好基礎(chǔ)。

三、認真組織實施，狠抓工作落實

各級勞動保障部門要按照《通知》要求，在認真分析本地區(qū)形勢的基礎(chǔ)上，在工作安排、資金測算等方面制定工作方案，明確各項工作責任目標，認真組織實施。要及時調(diào)整和做好社會保險經(jīng)辦服務(wù)工作，可通過開設(shè)專門窗口、采用“一站式聯(lián)合辦公”或“綠色通道”等方式，為部分軍隊退役人員便捷、高效地辦理各項業(yè)務(wù)。

（一）全力做好再就業(yè)扶持政策的落實工作

1.掌握工作底數(shù)，明確重點幫扶對象。各級勞動保障部門要依據(jù)民政部門提供的以及勞動保障社區(qū)平臺掌握的部分軍隊退役人員名單和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，逐人核實，對失業(yè)且有就業(yè)愿望的部分軍隊退役人員，憑退役證、身份證為其辦理求職登記，符合《國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2005]36號）規(guī)定條件的，及時發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》。同時，將領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員名單印送當?shù)鼐蜆I(yè)局、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、勞動力市場等相關(guān)部門，幫助其盡快實現(xiàn)再就業(yè)并享受相應(yīng)的再就業(yè)扶持政策。有關(guān)為部分軍隊退役人員審核發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》的具體程序，由各地勞動保障部門制定。

2.進一步加強就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)工作。各地勞動保障部門要在公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)開設(shè)對軍隊退役人員專門服務(wù)的窗口，提供免費的有針對性的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，并優(yōu)先推薦合適的就業(yè)崗位。對有職業(yè)培訓(xùn)需求的，還要及時推薦參加職業(yè)培訓(xùn)并落實職業(yè)培訓(xùn)補貼政策。要開展上門政策咨詢服務(wù)，宣傳各項再就業(yè)扶持政策，了解部分軍隊退役人員就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)需求，掌握其就業(yè)、收入和生活狀況，并根據(jù)其具體情況，推薦職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)信息。對生活困難且年齡偏大的，要納入就業(yè)援助的范圍，優(yōu)先提供公益性崗位，并幫助落實社會保險補貼和崗位補貼政策。

（二）全力做好基本養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)工作

1.進一步明確適用范圍。接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系政策的適用范圍：一是安置在企業(yè)的部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部。二是安置在企業(yè)后又失業(yè)的部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部。三是按照現(xiàn)行制度應(yīng)該參保而未參保的城鎮(zhèn)部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部。四是以個體工商戶或靈活就業(yè)人員身份參保的部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部。

2.做好軍齡登記工作?！锻ㄖ废掳l(fā)后，未參加基本養(yǎng)老保險的部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部要持民政部門介紹信和干部復(fù)員證明或退役轉(zhuǎn)業(yè)證明、戶口本，到其戶籍所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理軍齡登記手續(xù)。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要準確核實部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部視同繳費年限，認真做好參保登記工作。

3.做好養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)工作。對已經(jīng)辦理軍齡登記手續(xù)后按規(guī)定參保繳費的部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部，其實際繳費年限與原有軍齡合并計算為繳費年限，達到法定退休年齡和繳費年限（含視同繳費年限的軍齡）滿15年的，按現(xiàn)行規(guī)定按月享受基本養(yǎng)老保險待遇；對已經(jīng)辦理軍齡登記手續(xù)后未參保繳費的部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部，達到法定退休年齡且軍齡滿15年的，以其退休時當?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY為基數(shù)計發(fā)基本養(yǎng)老金。

對參保繳費后又處于失業(yè)狀態(tài)的部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要及時向其發(fā)放《社會保險關(guān)系接續(xù)通知書》，并保留其養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶，達到法定退休年齡和繳費年限（含視同繳費年限的軍齡）滿15年的，可根據(jù)規(guī)定為其核定基本養(yǎng)老保險待遇。對實現(xiàn)再就業(yè)的繼續(xù)參保繳費的人員，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及時受理并做好養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)工作，合并記錄個人賬戶。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要督促部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部所在的企業(yè)及時為其辦理參保并足額繳納社會保險費。企業(yè)繳費確有困難，并向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提出緩繳和補繳申請的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審核批準后，可以與企業(yè)簽訂緩繳和補繳協(xié)議，以確保這些人員能夠參保并接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

對從事個體經(jīng)濟和靈活就業(yè)的部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按當?shù)厣显趰徛毠すべY核定繳費基數(shù)，按照靈活就業(yè)人員參保政策，為其辦理參保繳費手續(xù)。

（三）全力做好基本醫(yī)療保險關(guān)系接續(xù)工作

1.全面制定落實軍齡視同醫(yī)療保險繳費年限規(guī)定的政策措施。各地制定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險繳費年限政策時，應(yīng)明確軍齡視同繳費年限。已經(jīng)出臺繳費年限政策的地方，要將已經(jīng)辦理軍齡登記并按規(guī)定參保繳費的軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部的軍齡與實際繳費年限合并計算，并做好與繳費年限相關(guān)的參保條件、享受待遇時限等政策的銜接。

2.把軍隊退役人員作為擴大醫(yī)療保險覆蓋面的重點。要繼續(xù)通過降低費率、只建統(tǒng)籌基金、不建個人賬戶等措施，探索多渠道籌資，幫助困難企業(yè)職工參保。要進一步完善靈活就業(yè)人員的參保政策和辦法，鼓勵靈活就業(yè)的退役人員參加醫(yī)療保險。要積極配合民政部門推動醫(yī)療救助制度建設(shè)，確保符合條件的退役人員及時享受醫(yī)療救助。

（四）全力做好失業(yè)保險、工傷保險政策的落實工作

各級勞動保障部門要結(jié)合工作實際，認真研究提出具體措施，進一步細化實施方案，提高具體規(guī)定的可行性和實施中的可操作性，切實按照兩個“17號文件”的規(guī)定，全力做好失業(yè)保險、工傷保險政策落實工作。

四、加強督促檢查，確保取得實效

落實部分軍隊退役人員政策，時間緊、任務(wù)重，必須加強督促檢查，確保工作實效。要建立專項統(tǒng)計報告制度，逐月將貫徹落實兩個“17號文件”和《通知》的進展情況及附表于次月10日前上報部維穩(wěn)辦。要按照屬地原則，加強工作指導(dǎo)和督促檢查，深入基層、深入群眾，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的新情況和新問題，確保將政策落實到基層，落實到每一個服務(wù)對象身上。中央復(fù)員退伍問題工作小組將對一些地區(qū)部分軍隊退役人員工作情況進行督查，我部也將對部分地區(qū)勞動保障部門的工作落實情況進行督查。

附件：

1.部分軍隊退役人員基本情況表（略）

2.部分軍隊退役人員就業(yè)再就業(yè)政策落實情況表（略）

3.部分軍隊退役人員社會保險政策落實情況表（略）

關(guān)于部分軍隊退役人員勞動保障政策的宣傳提綱

為全面貫徹落實《關(guān)于進一步落實部分軍隊退役人員勞動保障政策的通知》（勞社部發(fā)[2007]28號），使各級勞動保障部門及社會保險經(jīng)辦機構(gòu)做好各項社會保障政策的宣傳解釋工作，讓企業(yè)和軍隊退役人員了解軍齡登記、參保繳費、享受待遇等方面的相關(guān)規(guī)定，掌握社會保險權(quán)利與義務(wù)對等及多繳多得的原則，明了辦事程序，進一步增強參保繳費意識，積極主動地參加社會保險。現(xiàn)提供有關(guān)問題宣傳口徑如下：

一、關(guān)于再就業(yè)扶持政策

（一）再就業(yè)扶持政策的主要內(nèi)容是什么?

目前，國家制定實施了一系列促進就業(yè)再就業(yè)的扶持政策，主要內(nèi)容包括：對從事個體經(jīng)營的，提供稅費減免和小額擔保貸款；對被商貿(mào)、服務(wù)型等企業(yè)吸納的，給予企業(yè)稅收優(yōu)惠和社會保險補貼；對就業(yè)困難對象提供就業(yè)援助，即政府投資開發(fā)的公益性崗位要優(yōu)先安排就業(yè)困難對象，并給予社會保險補貼和崗位補貼；為從事靈活就業(yè)、申報就業(yè)并參加社會保險的，給予一定的社會保險補貼。此外，各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要提供免費的職業(yè)介紹服務(wù)；對參加職業(yè)培訓(xùn)的，還可享受一次性職業(yè)培訓(xùn)補貼；對通過初次技能鑒定、生活確有困難的，還可申領(lǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補貼等。

（二）《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放范圍是什么?

享受各項再就業(yè)扶持政策的有效憑證是《再就業(yè)優(yōu)惠證》。按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2005]36號）規(guī)定，《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放范圍是：有勞動能力和就業(yè)愿望的國有企業(yè)下崗失業(yè)人員，國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員，國有企業(yè)所辦集體企業(yè)下崗職工，享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。對于失業(yè)且有就業(yè)愿望的部分軍隊退役人員，憑退役證、身份證到當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T辦理求職登記，符合上述規(guī)定條件的，可以申請《再就業(yè)優(yōu)惠證》。當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T將及時按程序?qū)徍恕l(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，并幫助落實各項再就業(yè)扶持政策。

二、關(guān)于養(yǎng)老保險政策

（一）軍齡是否可以作為視同繳費年限?

《關(guān)于認真做好部分軍隊退役人員勞動和社會保障工作有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)[2006]17號）規(guī)定，軍隊退役人員退出現(xiàn)役，安置在企業(yè)工作的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險，其軍齡視同繳費年限，與實際繳費年限合并計算，并作為今后計算養(yǎng)老保險待遇的一項重要指標。

（二）繳費年限（含視同繳費年限的軍齡）已滿15年是否可以不再繳費?

部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部繳費年限（含視同繳費年限的軍齡）滿15年是達到退休年齡后按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的最低繳費年限。繳費年限（含視同繳費年限的軍齡）滿15年未達到退休年齡的職工有勞動收入而不繼續(xù)繳費的做法不符合法律規(guī)定。國務(wù)院1999年發(fā)布的《社會保險征繳暫行條例》第4條和第12條規(guī)定：單位和個人都應(yīng)按時足額繳納社會保險費；個人應(yīng)當繳納的社會保險費，由所在單位從本人工資中扣繳。另外，部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部退休時的養(yǎng)老保險待遇與本人的繳費工資、繳費年限掛鉤，其繳費年限（含視同繳費年限的軍齡）滿15年如果不繼續(xù)繳費，其退休后的養(yǎng)老保險待遇將受到直接影響。

（三）未參保的部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部如何參加基本養(yǎng)老保險和接續(xù)關(guān)系?

按照現(xiàn)行政策規(guī)定，部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部尚未參保繳費的，可持有效證明到當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)辦理軍齡登記手續(xù)，原有軍齡可視同繳費年限，達到法定退休年齡和繳費年限（含視同繳費年限的軍齡）滿15年的，按現(xiàn)行計發(fā)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金，按月享受基本養(yǎng)老保險待遇。對已辦理軍齡登記手續(xù)后未參保繳費的，在計發(fā)基本養(yǎng)老金時，以其退休時當?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY為基數(shù)計發(fā)。對已辦理軍齡登記手續(xù)后按規(guī)定參保繳費的，其原有軍齡與實際繳費年限合并計算為繳費年限。

（四）部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部安置在企業(yè)后又失業(yè)的養(yǎng)老保險關(guān)系如何處理?

對部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部，處于失業(yè)狀態(tài)的，由所在參保地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)保留養(yǎng)老保險關(guān)系，達到法定退休年齡和繳費年限（含視同繳費年限的軍齡）滿15年的，可按月享受基本養(yǎng)老保險待遇。在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間不繳納養(yǎng)老保險費。對實現(xiàn)再就業(yè)后繼續(xù)參保繳費的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要及時受理并做好基本養(yǎng)老保險關(guān)系的接續(xù)工作。

（五）軍隊退役人員和復(fù)員干部為何應(yīng)依法參保繳費?

按照權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng)的原則，軍隊退役人員和復(fù)員干部應(yīng)依法參加基本養(yǎng)老保險，按規(guī)定履行繳費義務(wù)，并享受基本養(yǎng)老保險待遇。在職時多繳費，退休后多領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（六）軍隊退役人員和復(fù)員干部所在企業(yè)繳費確有困難的如何處理?

軍隊退役人員和復(fù)員干部所在企業(yè)應(yīng)按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費，確有困難的可與當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)協(xié)商簽訂緩繳或補繳協(xié)議，使軍隊退役人員和復(fù)員干部能夠參保并接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

（七）軍隊退役人員和復(fù)員干部從事個體經(jīng)濟或靈活就業(yè)的如何參保繳費?

從事個體經(jīng)濟或靈活就業(yè)的軍隊退役人員和復(fù)員干部，應(yīng)按屬地原則參加當?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險，以當?shù)厣显趰徛毠て骄べY為基數(shù)，按規(guī)定比例繳費。

（八）參保人員如何計發(fā)基本養(yǎng)老保險待遇?為什么多繳可以多得?

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)[2005]38號），從2006年1月1日起，實行新的養(yǎng)老金計發(fā)辦法。具體規(guī)定為：基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標準以當?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。國發(fā)[1997]26號文件實施前參加工作，本決定實施后退休且繳費年限累計滿15年的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金的計發(fā)辦法按各地規(guī)定執(zhí)行。

從以上規(guī)定可以看出，參保人員繳費年限越長，繳費工資越高，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計發(fā)基數(shù)和比例就會越高，基礎(chǔ)養(yǎng)老金就高。同時由于個人賬戶儲存額是根據(jù)繳費工資的一定比例記入的，繳費年限越長，繳費工資越高，個人賬戶養(yǎng)老金也就越高，退休后每月享受的基本養(yǎng)老金就越多。反之，繳費年限越短，繳費工資越低，退休后享受的養(yǎng)老金就低。

三、關(guān)于醫(yī)療保險政策

（一）軍隊退役人員失業(yè)期間如何解決醫(yī)療保險問題?

按照《失業(yè)保險條例》規(guī)定，參加失業(yè)保險的人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，可以按規(guī)定享受醫(yī)療補助。不符合失業(yè)保險金領(lǐng)取條件以及領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿的軍隊退役人員，可以按照靈活就業(yè)人員參保的有關(guān)政策參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，接續(xù)醫(yī)療保險關(guān)系，按規(guī)定享受相應(yīng)的醫(yī)療保險待遇。地方有醫(yī)療保險繳費年限規(guī)定的，軍齡視同繳費年限。建立基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金，解決軍隊退役人員住院和門診大額醫(yī)療費用的保障問題，也可為有條件的部分人員同時建立個人賬戶和實行大額醫(yī)療補助。參加基本醫(yī)療保險的繳費率原則上按照當?shù)氐睦U費率確定，其軍齡視同繳費年限。繳費基數(shù)可參照當?shù)厣显趰徛毠て骄べY核定。

（二）在困難企業(yè)工作的軍隊退役人員醫(yī)療待遇如何解決?

軍隊退役人員所在企業(yè)未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的，地方政府要督促企業(yè)及個人按規(guī)定參保繳費。企業(yè)確有困難的，各地要通過多渠道籌資，幫助其所在企業(yè)參加醫(yī)療保險，妥善解決包括軍隊退役人員在內(nèi)的企業(yè)職工的基本醫(yī)療保障問題。

（三）確實無力參加醫(yī)療保險的軍隊退役人員醫(yī)療費用如何解決?

對無力參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險以及參加醫(yī)療保險后個人醫(yī)療費用負擔沉重的退役人員，要按規(guī)定將其納入醫(yī)療救助范圍，保障其基本醫(yī)療待遇。

第三篇：軍隊退役人員養(yǎng)老保險

軍隊退役人員相關(guān)養(yǎng)老保險政策

一、基本概念

1、轉(zhuǎn)業(yè)干部（分為計劃分配和自主擇業(yè)兩種）計劃分配：從部隊領(lǐng)取轉(zhuǎn)業(yè)費，地方政府負責安置在單

位工作的原軍隊干部。（有一筆資金、軍齡視同、困難企業(yè)提前5年退休）

自主擇業(yè)：從部隊領(lǐng)取轉(zhuǎn)業(yè)費，地方政府不負責安置

工作，每個月領(lǐng)取退役金的原軍隊干部。

2、復(fù)員干部

從部隊一次性領(lǐng)取復(fù)員費，地方政府不負責安置工作，每個月也無退役金的原軍隊干部。

[2000年與2001年的政策截然不同。按照84號文件參保必須是復(fù)員在新疆的，不能擴大范圍]

3、復(fù)員戰(zhàn)士和士官

如何識別檔案（軍區(qū)以上批準），辦理參加手續(xù)。

二、養(yǎng)老保險政策（摘要）

1、自主擇業(yè)干部政策

新勞社字[2004]61號《關(guān)于軍隊自主擇業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)干部參加城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知》主要精神：自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部允許在其戶口所在地或就業(yè)所在地參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部參加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌后，繳費年限從其在當?shù)乩U納養(yǎng)老保險費之日算起，原軍齡不能視同繳費年限。

2、領(lǐng)取一次性復(fù)員干部政策

新政辦[2001]109號文件，主要是領(lǐng)取一次性復(fù)員費的軍轉(zhuǎn)干部只要參保，軍齡就可以視同繳費年限

勞動部、民政部、財政部《關(guān)于進一步落實部分軍隊退役人員勞動保障政策的通知》（勞社部發(fā)[2007]28號）：部分軍隊退役人員和軍隊復(fù)員干部尚未參保繳費的，可持有效證明到當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)辦理登記軍齡手續(xù)，原有軍齡可視同繳費年限，對已辦理登記軍齡手續(xù)后按規(guī)定繳費的，其實際繳費年限與原有軍齡合并計算為繳費年限。

新勞社字[2007]115號《關(guān)于進一步落實軍隊退役人員勞 動保障政策政策的通知》。主要是落實勞動部、民政部、財政部《關(guān)于進一步落實軍隊退役人員勞動保障政策的通知（勞社部發(fā)[2007]28號），解決養(yǎng)老保險接續(xù)問題。

新勞社養(yǎng)字[2002]84號《關(guān)于原國有單位職工脫離原單位后要求參保補費或接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系有關(guān)問題的通知》主要精神：領(lǐng)取一次性復(fù)員費的原軍隊干部，從離開原單位當年的4月1日起補繳，但對距法定退休年齡不足10年者，其補費年限不得少于10年。補繳的養(yǎng)老保險費由本人按規(guī)定全額補繳。補費后，本人原在部隊的軍齡可視同繳費年限?！蛾P(guān)于進一步完善新勞社養(yǎng)字[2002]84號文件規(guī)定的補充通知》（新勞社養(yǎng)字[2007]57號）以及再延遲一年政策

新政辦發(fā)[2008]190號《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)民政廳等四部門關(guān)于進一步做好部分軍隊復(fù)員干部社會保障、住房保障和生活困難救濟工作實施意見的通知》：軍隊復(fù)員干部軍齡滿15年及以上的,直接納入自治區(qū)基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌,建立養(yǎng)老保險關(guān)系;軍齡不滿15年的,按照自治區(qū)勞動保障廳《關(guān)于原國有單位職工脫離原單位后要求參保補費或接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系有關(guān)問題的通知》(新勞社養(yǎng)字[2002]84號)規(guī)定補足15年后,納入自治區(qū)基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。其補繳費率為20%補繳基數(shù)為各年上自治區(qū)在崗職工平均工資.補繳所需資金,由自治區(qū)財政負擔。復(fù)員干部參加自治區(qū)基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌后,可繼續(xù)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費,費用由個人承擔;也可終止繳費，符合國家規(guī)定退休條件的辦理退休手續(xù),享受基本養(yǎng)老保險待遇。

新人社發(fā)[2010]54號《關(guān)于1993—1999年軍隊復(fù)原干部接續(xù)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險關(guān)系有關(guān)事宜的通知》（新人社發(fā)[2010]54號）規(guī)定：其核定的基本養(yǎng)老金達不到自治區(qū)當年退休人員養(yǎng)老金平均水平的，可按自治區(qū)平均水平計發(fā)。對文件下發(fā)之前已經(jīng)辦理退休手續(xù)的人員，其基本養(yǎng)老金達不到自治區(qū)退休人員養(yǎng)老金平均水平的，從文件下發(fā)之日起按平均水平計發(fā)。

《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)民政廳等四部門<關(guān)于進一步完善部分軍隊復(fù)員干部接續(xù)社會保險關(guān)系和實施特殊生活困難救助政策通知>的通知》（新政辦發(fā)[2012]109號）：1993—2000年軍隊復(fù)原干部，按照新人社發(fā)[2010]54號文件規(guī)定，納入自治區(qū)基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌后，可繼續(xù)按照各年上在崗職工平均工資20%的費率繳納基本養(yǎng)老保險費，其中個人承擔8%，其余12%由各級財政承擔。在此之前，以個人身份參保且按20%費率繳納了基本養(yǎng)老保險費的軍隊復(fù)員干部，可憑社保經(jīng)辦機構(gòu)出具的繳費憑證，到當?shù)厣绫＝?jīng)辦機構(gòu)核報應(yīng)由政府承擔的12%基本養(yǎng)老保險費。

3、計劃分配干部

中辦發(fā)[2003]29號、新黨辦［2004］6號文件主要精神：在困難國有企業(yè)工作、距法定退休年齡5年以內(nèi)的軍轉(zhuǎn)干部，可辦理提前退休手續(xù)。

《勞動部、財政部、人事部、總政治部、總后勤部對轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)的干部給予養(yǎng)老保險一次性補貼。退出現(xiàn)役上本人工資×服役年限×0.3%×120個月》（【2002】后聯(lián)字第3號）。

4、士兵及士官待分配期間工齡政策

參保繳費的原士兵及士官，曾在部隊服役的軍齡可計算為視同繳費年限。

《關(guān)于對城鎮(zhèn)退役士兵待分配期間有關(guān)工齡認定問題的復(fù)函》（新勞社函字[2007]200號）給哈密勞動和社會保障局的函：待分配的時間從報到之日起原則上不超過一年。因組織原因?qū)е麓峙鋾r間延長的，經(jīng)當?shù)匕仓貌块T出具證明，其延長時間也可計算為連續(xù)工齡；對因本人原因?qū)е麓峙淦谙扪娱L的，其延長時間不能計算為連續(xù)工齡。

2011年下發(fā)新人社發(fā)[2010]62號，再次明確待分配的時間最多為3年。

第四篇：關(guān)于貫徹落實部分軍隊退役人員相關(guān)政策措施情況的報告

關(guān)于貫徹落實部分軍隊退役人員

相關(guān)政策措施情況的報告

為進一步做好部分軍隊退役人員勞動保障工作，根據(jù)自治區(qū)聯(lián)席會議辦公室內(nèi)信聯(lián)辦字【2011】76號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中央處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議辦公室<關(guān)于督導(dǎo)檢查“三個工作重點”及相關(guān)政策落實情況的實施方案>的通知》精神，《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部等部門（關(guān)于進一步貫徹落實人發(fā)?2002?82號文件精神，切實解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活問題的意見的通知》（中辦發(fā)?2003?29號）等法規(guī)政策，對我旗軍轉(zhuǎn)干部工作情況作以下匯報，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

近年來，我旗認真落實上級指示精神，千方百計做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇落實和穩(wěn)定工作，切實解決他們在工作和生活中的困難和問題，取得了明顯成效。我旗未出現(xiàn)一例軍轉(zhuǎn)干部到省進京上訪案件。

一是旗委旗政府高度重視企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工作。旗委書記 同志對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工作非常重視，對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工作多次作出批示，旗長 同志全力支持做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作，在資金支持上實行特別的傾斜政策，直接靠上抓企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工作，對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項工作指揮得力，措施得當，保證了工作效果。

二是切實做好思想政治工作，我們總是帶著深厚的感情來做企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的工作，把他們作為一個特殊的弱勢群體來看待，而不是居高臨下地說教。他們把人事局比做軍轉(zhuǎn)干部的家，把人事局的人當朋友，充分取得了他們的信任和理解。

三是 履行好 “五包”責任。組成幫教小組，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負責，協(xié)同相關(guān)部門對“重點工作對象”做好“五包”工作，掌握其生活狀況和思想動態(tài)，有針對性地化解其不穩(wěn)定思想情緒。

四是落實責任，推動“解困”工作的落實。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部是黨和國家的寶貴財富，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量。從維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識解決好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題的重要意義，把解決他們的生活困難問題作為當前維護社會穩(wěn)定的一項突出任務(wù)來完成。嚴格按照維護穩(wěn)定工作責任制的要求，把解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工作生活困難的任務(wù)落實到地區(qū)、部門和單位。加強協(xié)調(diào)配合，主動做好工作，化解矛盾，切實把問題解決在當?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)，努力維護大局的穩(wěn)定。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責任，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓細抓實，把有困難的企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的問題解決在基層。各級黨委、政府有關(guān)部門要分工負責，各司其職，通力合作，共同抓好工作落實。勞動和保障部門要加大對企事業(yè)單位的監(jiān)督檢查力度，督促單位按時繳納各項社會保險費，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的合法權(quán)益。進一步強化各項措施，加大工作力度，保持我旗企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定，確保我旗企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工作不出現(xiàn)大的問題。

翁牛特旗人力資源和社會保障局 2011年9月22日

第五篇：請求落實部分軍隊退役人員工作的報告

關(guān)于請求落實部分軍隊退役人員工作的申請

中共**縣委、縣人民政府：

我們是2002年前后分期入伍的**籍退役軍人，入伍后我們都能夠遵守部隊的各項規(guī)章制度，積極向黨組織靠攏，刻苦訓(xùn)練，吃苦耐勞。積極參加了部隊所在駐地的各項建設(shè)。我們中間有曾立功受獎的，也有參加過抗洪搶險、抗震救災(zāi)、赴疆維穩(wěn)執(zhí)行國家重大軍事任務(wù)的。我們在部隊服役期間圓滿的完成了的祖國交給我們的各項任務(wù)。在退役后，我們積極響應(yīng)黨的號召，發(fā)揚中國軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，服從安排和調(diào)遣，遵紀守法，竭盡全力，任勞任怨、認真工作，為社會主義建設(shè)奮斗作出了自己應(yīng)有的貢獻。由于社會的發(fā)展和現(xiàn)實的局限，我們這些退役軍人中目前有的下崗、失業(yè)、在農(nóng)村、在牧業(yè)、有的甚至衣食無著落，處境極為艱難。在現(xiàn)在的社會中，我們這些人除了能多忍點，能多吃點苦，別的什么優(yōu)勢都沒有，剛退伍回家時只有退伍證一張、軍服一套、被子一張。

所以為保證我們這些為共和國的旗幟曾經(jīng)添過光輝的退伍軍人的基本權(quán)益，讓我們在為國防事業(yè)獻出青春后能夠享受國家和地方給予我們的優(yōu)撫政策和待遇，保障我們的基本生活，為此,請求縣委、縣政府能夠盡快按照相關(guān)的法律、法規(guī)解決我們的工作問題?！吨腥A人民共和國兵役法》、國務(wù)院發(fā)布的《復(fù)退軍人安置條例》、國務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)民政部、勞動部、總參謀部《關(guān)于退伍義務(wù)兵安置工作

隨用工單位改革實行勞動合同制意見的通知》中應(yīng)給予我們的權(quán)益有如下：

一、原是城鎮(zhèn)戶口的退伍義務(wù)兵，服役前沒有參加工作的，由國家統(tǒng)一分配工作，實行按系統(tǒng)分配任務(wù)、包干安置辦法，各接收單位必須妥善安排。具體安置按下列規(guī)定辦理：每年退伍義務(wù)兵回到原征集地前，省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當下達預(yù)分勞動指標，退伍義務(wù)兵回到原征集地后先安置，待國家計劃下達后統(tǒng)一結(jié)算；在部隊獲得大軍區(qū)（含大軍區(qū)）以上單位授予的榮譽稱號和立二等功以上的，安排工作時，應(yīng)優(yōu)先照顧本人志愿；在部隊榮立三等功和超期服役的，安排工作時，在條件允許的情況下，應(yīng)當照顧本人特長和志愿；在部隊被培養(yǎng)成為有一定專業(yè)和特長的，安排工作時，應(yīng)當盡量做到專業(yè)對口；

二、義務(wù)兵從兵役機關(guān)批準入伍之日起至部隊批準退出現(xiàn)役止，為服現(xiàn)役的軍齡，滿十個月的，按周年計算。退伍后新分配參加工作的，其軍齡和待分配的時間應(yīng)計算為連續(xù)工齡。入伍前原是國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的職工，其入伍前的工齡和軍齡連同待分配的時間一并計算為連續(xù)工齡，享受與所在單位職工同等待遇。

三、在簽訂合同、培訓(xùn)等方面給予優(yōu)待。分配到實行全員勞動合同制企事業(yè)單位的退伍義務(wù)兵，與用工單位簽訂無固定期限合同。如退伍義務(wù)兵自愿簽訂有期限合同，則應(yīng)當允許。在合同期內(nèi)，用工單位不得隨意辭退。鑒于義務(wù)兵在部隊服役幾年，退伍后轉(zhuǎn)換職業(yè)需要有一個適應(yīng)過程，因此應(yīng)給予一年以上熟悉業(yè)務(wù)、技術(shù)的時間。在此期間內(nèi)，接收單位不得以優(yōu)化勞動組合為由使其離崗，應(yīng)組織他們進

行技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的勞動技能；退伍義務(wù)兵的工資、福利和其他待遇不得低于他們?nèi)胛闀r參加工作的同工齡、同工種職工的平均水平；退伍義務(wù)兵自愿終止合同或合同期滿后需要再就業(yè)時，勞動部門在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先介紹就業(yè)。

四、妥善解決養(yǎng)老、待業(yè)保險、住房等待遇。退伍義務(wù)兵的軍齡連同待分配時間應(yīng)一并計算為所在單位的連續(xù)工齡和待業(yè)、養(yǎng)老保險投保年限，并在工資、住房和其他方面享受同工齡、同工種職工待遇。

五、機關(guān)、團體、企事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有按照國家有關(guān)規(guī)定安置退伍軍人的義務(wù)。接收安置退役士兵是法律賦予全社會的共同責任和義務(wù)。任何單位拒收退役士兵都是錯誤的，是違犯《兵役法》的。對于拒收問題，當?shù)卣畱?yīng)采取有效措施予以協(xié)調(diào)，并責令改正。還可以依據(jù)《兵役法》的規(guī)定，對拒收單位處以罰款，對拒收單位直接負責的主管人員和其他直接人員，依法予以處罰。

根據(jù)上述規(guī)定，我們有以下請求：

特此請求！此致

軍禮

部分**籍退伍士兵 2011年8月6日