第一篇：實驗小學(xué)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案

沁陽市實驗小學(xué) 網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案

為更好的服務(wù)于學(xué)校的教育教學(xué)工作，及時處置校園網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)安全事件，保障校園網(wǎng)作用的正常發(fā)揮，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)條例及上級相關(guān)部門文件精神，結(jié)合我校工作實際，特制定本預(yù)案。

一、信息網(wǎng)絡(luò)安全事件定義

1、學(xué)校網(wǎng)站主頁被惡意纂改、交互式欄目里發(fā)表反政府、分裂國家和色情內(nèi)容的信息及損害國家、學(xué)校聲譽的謠言。

2、校園網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)被非法入侵，應(yīng)用計算機上的數(shù)據(jù)被非法拷貝、修改、刪除。

3、在網(wǎng)站上發(fā)布的內(nèi)容違反國家的法律法規(guī)、侵犯知識版權(quán)，已經(jīng)造成嚴(yán)重后果。

二、網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處理機構(gòu)及職責(zé)

1、設(shè)立信息網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)信息網(wǎng)絡(luò)安全事件的組織指揮和應(yīng)急處置工作。

組長 張立強

副組長 丁安祥 張志勇 陳艷偉

成 員 李焦柳 李艷靈 陳尚軍 呂園園 陳班艷及各班班主任。

2、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)任務(wù)

（1）、監(jiān)督檢查各教研組、辦公室網(wǎng)絡(luò)信息安全措施的落實情況。

（2）、加強網(wǎng)上信息監(jiān)控巡查，重點監(jiān)控可能出現(xiàn)有害信息的網(wǎng)站、網(wǎng)頁。

（3）、及時組織有關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員對校園網(wǎng)上出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行處理并根據(jù)情況的嚴(yán)重程度上報有關(guān)部門。

（4）、與市公安局網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門和市信息技術(shù)教育中心保持熱線聯(lián)系，確保反應(yīng)迅速，做好有關(guān)案件的調(diào)查、取證等工作。

三、網(wǎng)絡(luò)安全事件報告與處置

事件發(fā)生并得到確認(rèn)后，學(xué)校信息中心或相關(guān)科室人員應(yīng)立即將情況報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)（組長）決定是否啟動該預(yù)案，一旦啟動該預(yù)案，有關(guān)人員應(yīng)及時到位。

學(xué)校信息中心在事件發(fā)生后24小時內(nèi)寫出事件書面報告。報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事件發(fā)生時間、地點、事件內(nèi)容，涉及計算機的IP地址、管理人、操作系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)，損失，事件性質(zhì)及發(fā)生原因，事件處理情況及采取的措施；事故報告人、報告時間等。

學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員承擔(dān)校內(nèi)外的工作聯(lián)系，防止事態(tài)通過網(wǎng)絡(luò)在國內(nèi)外蔓延。

學(xué)校信息管理中心人員進(jìn)入應(yīng)急處置工作狀態(tài)，阻斷網(wǎng)絡(luò)連接，進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)，協(xié)助調(diào)查取證和系統(tǒng)恢復(fù)等工作。對相關(guān)事件進(jìn)行跟蹤，密切關(guān)注事件動向，協(xié)助調(diào)查取證。有關(guān)違法事件移交公安機關(guān)處理。四、一般性安全隱患處理：

學(xué)校信息管理中心配備正版防火墻軟件和防病毒軟件，及時升級，及時清除殺滅網(wǎng)絡(luò)病毒，檢測黑客入侵事件，將向管理員發(fā)出警報，管理員將在第一時間處理黑客入侵事件，并報有關(guān)部門。對來往電子郵件及網(wǎng)絡(luò)下載文件用防病毒軟件軟件過濾，確保不被木馬類黑客病毒侵入并在無意中協(xié)助傳播病毒。

管理員對定期檢查設(shè)備的運轉(zhuǎn)情況，做好設(shè)備維護(hù)記錄，保證設(shè)備高效穩(wěn)定的運行。學(xué)校重要計算機出現(xiàn)硬件設(shè)備故障，管理員將在第一時間啟用數(shù)據(jù)備份，保證數(shù)據(jù)不丟失，保證網(wǎng)絡(luò)的正常運行。

沁陽市實驗小學(xué) 2017年8月15日

第二篇：小學(xué)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案（范文模版）

八里岔小學(xué)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案

為了切實做好財政系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的防范 和應(yīng)急處理工作，提高財政系統(tǒng)預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的能力和水平，減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響，確保財政系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全，結(jié)合工作實際，制定本預(yù)案。

一、總則

本預(yù)案適用于本預(yù)案定義的1級、2級網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件和可能導(dǎo)致1級、2級網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的應(yīng)對處置工作。

本預(yù)案所指網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的重要性是根據(jù)系統(tǒng)遭到破壞后對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設(shè)、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的危害程度來確定的。

（一）分類分級。

本預(yù)案所指的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，是指重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)突然遭受不可預(yù)知外力的破壞、毀損、故障，發(fā)生對國家、社會、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。

1、事件分類。

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和特征，網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件可劃分為網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件和信息安全突發(fā)事件。網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件是指自然災(zāi)害，事故災(zāi)難和人為破壞引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞；信息安全突發(fā)事件是指利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有組織的大規(guī)模的反動宣傳、煽動和滲透等破壞活動。

自然災(zāi)害是指地震、臺風(fēng)、雷電、火災(zāi)、洪水等。事故災(zāi)難是指電力中斷、網(wǎng)絡(luò)損壞或者是軟件、硬件設(shè)備故障等。人為破壞是指人為破壞網(wǎng)絡(luò)線路、通信設(shè)施、黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等事件。

2、事件分級。

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件分為四級：

1級(特別重大)、2級(重大)、3級(較大)、4級(一般)。國家有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2 級(特別重大)：網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生全局性大規(guī)模癱瘓，事態(tài)發(fā)展超出自己的控制能力，對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設(shè)和公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共事件。

3級(重大)：網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)造成全局性癱瘓，對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設(shè)和公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害需要跨部門協(xié)同處置的突發(fā)公共事件。

4級(較大)：某一部分的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓，對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設(shè)和公共利益造成一定損害，但不需要跨部門、跨地區(qū)協(xié)同處置的突發(fā)公共事件。

第三篇：網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案

網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案

為規(guī)范全縣中小學(xué)信息應(yīng)急處理的程序和內(nèi)容，提高學(xué)校信息化工作小組的應(yīng)急處理能力，科學(xué)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，有效預(yù)防、及時控制和最大限度地消除信息安全等各類突發(fā)事件的危害和影響，保障信息系統(tǒng)的實體安全、運行安全和數(shù)據(jù)安全，完善門戶網(wǎng)應(yīng)急機制，確保門戶網(wǎng)的安全、穩(wěn)定運行，特制定信息安全應(yīng)急預(yù)案。

一、應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)思想

門戶網(wǎng)站應(yīng)急處理應(yīng)堅持“積極預(yù)防，嚴(yán)格控制，防控并重”的原則。在認(rèn)真做好日常管理和監(jiān)控的基礎(chǔ)上，充分做好緊急情況下網(wǎng)站運行管理的應(yīng)急準(zhǔn)備，健全防控措施，完善處理機制，加強應(yīng)急演練，確保在應(yīng)急情況下做到反應(yīng)迅速，處置果斷，保障到位。

二、組織機構(gòu)

為保證應(yīng)急情況下應(yīng)急機制的迅速啟動和指揮順暢，應(yīng)設(shè)立應(yīng)急小組。

三、應(yīng)急響應(yīng)流程

在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件時，小組成員第一時間報告到領(lǐng)導(dǎo)小組組長，同時與相關(guān)的產(chǎn)品技術(shù)支持單位聯(lián)系，獲得必要的技術(shù)支持。

1、預(yù)案啟動 在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件后，應(yīng)急處理工作組盡最大可能收集事件相關(guān)信息，鑒別事件性質(zhì)，確定事件來源，以確定事件范圍和評估事件帶來的影響和損害，確認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件后，對事件進(jìn)行定級和上報。按照應(yīng)急響應(yīng)流程，由學(xué)校網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急小組決定啟動應(yīng)急預(yù)案，并由組長負(fù)責(zé)應(yīng)急處理協(xié)調(diào)工作。

2、應(yīng)急處理

① 確認(rèn)階段。初步確定應(yīng)急處理方式，確定是否存在針對該事件的預(yù)案，如有，則啟動本預(yù)案。

② 遏制階段。及時采取行動遏制事件發(fā)展，限制潛在的損失與破壞，同時要采取積極措施，使危害降到最低。

③ 根除階段。在事件被抑制之后，通過對有關(guān)事件或行為的分析結(jié)果，找出事件根源，明確相應(yīng)的補救措施，徹底消除安全隱患。

④ 恢復(fù)和跟蹤階段。在確保安全問題解決后，要及時清理系統(tǒng)、恢復(fù)數(shù)據(jù)、程序、服務(wù)?；謴?fù)工作應(yīng)避免出現(xiàn)誤操作導(dǎo)致數(shù)據(jù)的丟失。另外，恢復(fù)工作中如果涉及到機密數(shù)據(jù)，需遵照機密系統(tǒng)的恢復(fù)要求。

⑤ 問題解決后，還要加強宣傳，公布危害性和解決辦法，以避免產(chǎn)生社會負(fù)面影響。

3、應(yīng)急支援 當(dāng)采用一般應(yīng)急處置措施仍無法控制事態(tài)時，要迅速研究采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向縣教育局、電教中心請求支援。

4、安全事件的處理記錄

在事件的上報、接收和處理過程中，事件接收人、處理負(fù)責(zé)人應(yīng)及時作好完整的過程記錄。事件處理完成后歸檔。

5、結(jié)束響應(yīng)

系統(tǒng)恢復(fù)正常運行后，應(yīng)急響應(yīng)小組對事件造成的損失、事件處理流程和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，對響應(yīng)流程、預(yù)案提出修改意見，總結(jié)事件處理經(jīng)驗和教訓(xùn)，撰寫事件處理報告，同時確定是否需要上報該事件及其處理過程，需要上報的應(yīng)及時準(zhǔn)備相關(guān)材料，上報相關(guān)部門。

四、應(yīng)急小組的職責(zé)：

1、研究布置應(yīng)急行動有關(guān)具體事宜；

2、應(yīng)急行動期間的組織指揮；

3、負(fù)責(zé)應(yīng)急行動的宣傳教育和有關(guān)解釋工作；

4、負(fù)責(zé)與有關(guān)單位進(jìn)行重大事項的工作協(xié)調(diào)；

5、負(fù)責(zé)應(yīng)急行動其它的有關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

6、負(fù)責(zé)應(yīng)急行動技術(shù)支持工作；

7、負(fù)責(zé)應(yīng)急行動的網(wǎng)站內(nèi)容編輯工作；

8、研究布置并組織應(yīng)急行動期間網(wǎng)站監(jiān)管的有關(guān)事項；

9、認(rèn)真詳細(xì)地做好監(jiān)管值班記錄；

10、向上級匯報網(wǎng)站監(jiān)管的情況；

11、完成上級賦予的其它任務(wù)。

五、應(yīng)急行動的基本制度

1、值班制度

應(yīng)急行動啟動后，應(yīng)急小組成員應(yīng)建立24小時值班制度，工作開展情況應(yīng)堅持每日向上級相關(guān)部門匯報

2、請示匯報制度

應(yīng)急程序?qū)嵤┢陂g，應(yīng)急小組成員在堅持每日值班匯報的前提下，遇有重大情況和自身不能處理的事項應(yīng)堅持隨時匯報。

3、演練制度

為保證應(yīng)急行動的能力，應(yīng)定期組織應(yīng)急行動演練，日常情況下每年至少組織一次應(yīng)急行動的綜合演練，遇有可預(yù)見的應(yīng)急情況，應(yīng)在事前組織演練，以提高處理應(yīng)急事件的能力。

六、應(yīng)急物資器材保障

應(yīng)急行動所需的物資器材應(yīng)給予充分保障，以確保應(yīng)急預(yù)案落到實處，應(yīng)堅持對應(yīng)急行動的設(shè)備器材進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，保證完好率達(dá)到95%以上，所需的物資應(yīng)堅持定期補充和更換，始終保持有效性。及時檢查備用物資的可靠性。

七、網(wǎng)站安全檢測服務(wù)

1、安排工作人員加強主站的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時報告上級，并采取初步的應(yīng)急處理措施；

2、通過對操作系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)安全漏洞的周期檢測，實現(xiàn)Web站點主機的安全。

第四篇：網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案

預(yù)防措施與應(yīng)急處置

（一）網(wǎng)絡(luò)信息安全事件的預(yù)警和處置辦法

1、網(wǎng)絡(luò)信息安全事件分類

網(wǎng)絡(luò)信息安全事件可分為：（1）特別重大的事件：校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息；主頁出現(xiàn)反動、煽動分裂、破壞穩(wěn)定等反動政治信息及鏈接的，出現(xiàn)較大的泄、失密事件。（2）重大事件：校園網(wǎng)上出現(xiàn)不良信息、主頁出現(xiàn)淫穢信息及鏈接的。（3）較大事件：校園網(wǎng)用戶郵箱出現(xiàn)大量非法宣傳郵件；校園網(wǎng)用戶未經(jīng)審批在校園網(wǎng)上私自設(shè)立網(wǎng)站并提供非法信息。

2、預(yù)防措施

（1）對校園網(wǎng)實施動態(tài)監(jiān)控，做好工作日志，加強防范，監(jiān)視事件的發(fā)展動態(tài)，爭取主動，控制事件升級。針對校內(nèi)外校園網(wǎng)發(fā)生的信息安全事件，諸如“法輪功”言論傳播、破壞穩(wěn)定的言論等，應(yīng)及時通知有關(guān)部門做好思想政治工作，正面宣傳爭取主動，做到“可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”。

（2）啟動過濾措施，提高信息安全級別；提高各服務(wù)器的安全級別與安全級別設(shè)置。（3）追查非法信息的發(fā)布源，及早按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；控制非法信息傳播區(qū)域。

（4）根據(jù)需要購置網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，更新網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，以提高技術(shù)監(jiān)控能力。

（5）當(dāng)發(fā)現(xiàn)或接到舉報，對于大量接受和發(fā)送有害信息郵件的郵件賬戶，進(jìn)行臨時關(guān)閉，并將用戶情況報指揮組。

3、處置辦法

（1）立即定位有害信息，對有害信息立即備份留查，然后刪除有害信息并立即報告指揮組和有關(guān)單位。

（2）服務(wù)器大面積甚至全部出現(xiàn)有害信息時，應(yīng)立即停止服務(wù)器的網(wǎng)路連接或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，進(jìn)行隔離，做好善后處理工作，待問題解決后恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

（3）特殊情況下，進(jìn)行單機或區(qū)域隔離。

（二）校園網(wǎng)運行安全事件預(yù)警和處置辦法

1、網(wǎng)絡(luò)運行安全事件分類

網(wǎng)絡(luò)運行安全事件分類可分為：（1）由于病毒攻擊、非法入侵等原因，校園網(wǎng)部分樓宇或整個校園網(wǎng)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)癱瘓。（2）由于病毒攻擊、非法入侵等原因，F(xiàn)PT及部分網(wǎng)站服務(wù)器不能響應(yīng)用戶請求。（3）由于病毒攻擊、非法入侵等原因，校園網(wǎng)絡(luò)中心全部DNS、主WEB服務(wù)器不能正常工作。（4）由于病毒攻擊、非法入侵、人為破壞或不可抗力等原因，造成校園網(wǎng)出口中斷。

2、預(yù)防措施

（1）網(wǎng)絡(luò)管理員對校園內(nèi)外所屬網(wǎng)絡(luò)硬件軟件設(shè)備及接入網(wǎng)絡(luò)的計算機設(shè)備定期進(jìn)行全面檢查，封堵、更新有安全隱患的設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（2）加強對校園網(wǎng)內(nèi)計算機設(shè)備的管理，加強對重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的軟件防護(hù)以及硬件防護(hù)，確保正常的運行軟件硬件環(huán)境。

（3）節(jié)假日、舉行重大活動和發(fā)生重大事件時，安排專人對網(wǎng)絡(luò)的運行進(jìn)行監(jiān)控并及時刪除各類有害信息。

（4）切實做好計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的防雷、防盜和防信號非法接入。若有以上情況發(fā)生，在向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時報告的同時，還應(yīng)向公安網(wǎng)監(jiān)部門報告。

3、處置辦法

（1）針對校園網(wǎng)內(nèi)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)運行安全事件，及時公布檢查辦法、補丁下載，做好重要信息備份。同時做好技術(shù)防范，避免損失。

（2）對于病毒傳播，病毒性惡意攻擊，在校園網(wǎng)上公布病毒攻擊的情況、病毒特征以及相應(yīng)的處理辦法和工具。同時要求相關(guān)用戶進(jìn)行病毒清除工作，對于置之不理的用戶或部門，將關(guān)閉其網(wǎng)絡(luò)連接，孤立病毒攻擊，將危害減少到最小。

（3）啟動過濾措施，提高校園網(wǎng)安全級別。更改防火墻的安全設(shè)置，提高各服務(wù)器的安全級別設(shè)置，增強安全過濾級別。

（4）對于來自校園網(wǎng)絡(luò)外的攻擊，首先確定攻擊源地址，在出口防火墻上過濾該攻擊源，并請求網(wǎng)絡(luò)運行商進(jìn)行技術(shù)支援，聯(lián)合監(jiān)控和過濾該攻擊。

（5）對來自校內(nèi)的攻擊，確定攻擊源，進(jìn)行個體隔離，如果不能進(jìn)行個體隔離，將實行區(qū)域隔離，直至大面積關(guān)閉相關(guān)網(wǎng)絡(luò)。

（6）對于大量接收和發(fā)送垃圾郵件、病毒郵件的郵件賬戶，進(jìn)行臨時關(guān)閉，防止導(dǎo)致郵件服務(wù)器負(fù)荷過重而癱瘓。通知用戶進(jìn)行個人計算機的病毒清除工作，待系統(tǒng)恢復(fù)正常后，再申請開通。

（7）根據(jù)對校園網(wǎng)運行安全的影響，關(guān)閉部分服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，甚至臨時關(guān)閉全網(wǎng)進(jìn)行短暫的休眠療法；然后逐個子網(wǎng)試驗性開通，查出導(dǎo)致全網(wǎng)癱瘓的病毒或攻擊源。（8）在服務(wù)器系統(tǒng)崩潰時，起用備用服務(wù)器。在病毒攻擊或其他原因造成網(wǎng)絡(luò)管理設(shè)備處理能力不足或網(wǎng)絡(luò)設(shè)備損壞時，用備用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備替換損壞設(shè)備。（9）校園網(wǎng)絡(luò)的接入部門和個人，必須服從應(yīng)急工作組的安排，積極配合工作，排查病毒和惡意攻擊，配合追查惡意攻擊者。

六、善后處理

對突發(fā)的信息網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)做到：

（1）及時發(fā)現(xiàn)、及時報告，在發(fā)現(xiàn)后及時向上一級領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門報告。（2）保護(hù)現(xiàn)場，立即與網(wǎng)絡(luò)隔離，防止影響擴大。（3）及時取證，分析、查找原因。

（4）消除有害信息，防止進(jìn)一步傳播，將事件的影響降到最低。

（5）在處置有害信息的過程中，任何部門和個人不得保留、貯存、散布、傳播所發(fā)現(xiàn)的有害信息。

（6）追究相關(guān)責(zé)任。根據(jù)實際情況提出口頭警告、書面警告、停止使用網(wǎng)絡(luò)，情節(jié)嚴(yán)重和后果影響較大者，提交學(xué)校及國家司法機關(guān)處理，追究部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。

七、信息報告

除第一時間向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)匯報，還需立即通知網(wǎng)絡(luò)運行商并通知省市教育主管部門、省市公安部門。

第五篇：網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案

網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案

為了切實做好財政系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處理工作，提高財政系統(tǒng)預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的能力和水平，減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響，確保財政系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全，結(jié)合工作實際，制定本預(yù)案。

一、總則

本預(yù)案適用于本預(yù)案定義的1級、2級網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件和可能導(dǎo)致1級、2級網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的應(yīng)對處置工作。

本預(yù)案所指網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的重要性是根據(jù)系統(tǒng)遭到破壞后對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設(shè)、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的危害程度來確定的。

（一）分類分級。

本預(yù)案所指的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，是指重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)突然遭受不可預(yù)知外力的破壞、毀損、故障，發(fā)生對國家、社會、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。

1、事件分類。

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和特征，網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件可劃分為網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件和信息安全突發(fā)事件。網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件是指自然災(zāi)害，事故災(zāi)難和人為破壞引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞；信息安全突發(fā)事件是指利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有組織的大規(guī)模的反動宣傳、煽動和滲透等破壞活動。

自然災(zāi)害是指地震、臺風(fēng)、雷電、火災(zāi)、洪水等。

事故災(zāi)難是指電力中斷、網(wǎng)絡(luò)損壞或者是軟件、硬件設(shè)備故障等。

人為破壞是指人為破壞網(wǎng)絡(luò)線路、通信設(shè)施、黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等事件。

2、事件分級。

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件分為四級：1級(特別重大)、2級(重大)、3級(較大)、4級(一般)。國家有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1級(特別重大)：網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生全局性大規(guī)模癱瘓，事態(tài)發(fā)展超出自己的控制能力，對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設(shè)和公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共事件。

2級(重大)：網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)造成全局性癱瘓，對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設(shè)和公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害需要跨部門協(xié)同處置的突發(fā)公共事件。

3級(較大)：某一部分的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓，對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設(shè)和公共利益造成一定損害，但不需要跨部門、跨地區(qū)協(xié)同處置的突發(fā)公共事件。

4級(一般)：網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)受到一定程度的損壞，對公民、法人和其他組織的權(quán)益有一定影響，但不危害國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設(shè)和公共利益的突發(fā)公共事件。

（二）工作原則。

1、積極預(yù)防，綜合防范。立足安全防護(hù)，加強預(yù)警，抓好預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié)，在法律、管理、技術(shù)、人才等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

2、明確責(zé)任，分級負(fù)責(zé)。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰運營誰負(fù)責(zé)”的原則，建立和完善安全責(zé)任制，協(xié)調(diào)管理機制和聯(lián)動工作機制。

3、以人為本，快速反應(yīng)。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的安全作為首要任務(wù)，及時采取措施，最大限度地避免公民財產(chǎn)遭受損失。網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時，要按照快速反應(yīng)機制，及時獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

4、依靠科學(xué)，平戰(zhàn)結(jié)合。加強技術(shù)儲備，規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的科學(xué)化、程序化與規(guī)范化。樹立常備不懈的觀念，有條件則定期進(jìn)行預(yù)案演練，確保應(yīng)急預(yù)案切實可行。

二、預(yù)防預(yù)警

（一）信息監(jiān)測與報告。

1、進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警制度。要落實責(zé)任制，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，加強對各類網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件和可能引發(fā)突發(fā)公共事件的有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時，按規(guī)定及時向局信息中心負(fù)責(zé)人、局分管領(lǐng)導(dǎo)報告，同時與相關(guān)的產(chǎn)品技術(shù)支持單位聯(lián)系，獲得必要的技術(shù)支持。初次報告最遲不得超過半小時，重大和特別重大的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件實行態(tài)勢進(jìn)程報告和日報告制度。報告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。

2、建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全報告制度。

發(fā)現(xiàn)下列情況時應(yīng)及時向局信息中心負(fù)責(zé)人、局分管領(lǐng)導(dǎo)報告，必要時向縣信息中心及縣公安局報告：

（1）利用網(wǎng)絡(luò)從事違法犯罪活動的情況；

（2）網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)通信和資源使用異常，網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)癱瘓，應(yīng)用服務(wù)中斷或數(shù)據(jù)篡改，丟失等情況；

（3）網(wǎng)絡(luò)恐怖活動的嫌疑情況和預(yù)警信息；

（4）其他影響網(wǎng)絡(luò)與信息安全的信息。

（二）預(yù)警處理與發(fā)布。

1、對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，立即采取措施控制事態(tài)，并在 1小時內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險評估，判定事件等級。必要時應(yīng)啟動相應(yīng)的預(yù)案，同時向局信息中心及分管領(lǐng)導(dǎo)通報情況。

2、局信息中心接到報警信息后應(yīng)及時組織有關(guān)專家對信息進(jìn)行技術(shù)分析和研判，根據(jù)問題的性質(zhì)、危害程度，提出安全警報級別，并及時向局分管領(lǐng)導(dǎo)報告。

3、分管領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，對發(fā)生和可能發(fā)生1級或2級的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時，應(yīng)迅速召開應(yīng)急會議，研究確定網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的等級，決定啟動本預(yù)案，同時確定指揮人員。并向相關(guān)部門進(jìn)行通報。

4、對需要向縣公安局通報的要及時通報，并爭取支援。

三、應(yīng)急響應(yīng)

（一）先期處置。

1、當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時，值班人員應(yīng)做好先期應(yīng)急處置工作，立即采取措施控制事態(tài)，同時向局信息中心報告。

2、局信息中心在接到網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應(yīng)加強與有關(guān)方面的聯(lián)系，掌握最新發(fā)展動態(tài)。對3級或4級的突發(fā)事件，自行負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，有關(guān)情況報局分管領(lǐng)導(dǎo)。局分管領(lǐng)導(dǎo)在接到發(fā)生2級或1級和有可能演變?yōu)?級或1級的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時，要組織局信息中心對處置工作提出建議方案，并做好啟動本預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。還要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)展態(tài)勢，視情況決定趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)，組織派遣應(yīng)急支援力量。

（二）應(yīng)急指揮。

1、本預(yù)案啟動后，局信息中心要抓緊收集相關(guān)信息，掌握現(xiàn)場處置工作狀態(tài)，分析事件發(fā)展態(tài)勢，研究提出處置方案，統(tǒng)一指揮網(wǎng)絡(luò)與信息應(yīng)急處置工作。

2、需要成立現(xiàn)場指揮部的，應(yīng)立即在現(xiàn)場開設(shè)指揮部，現(xiàn)場指揮部要根據(jù)事件性質(zhì)迅速組建各類應(yīng)急工作組，開展應(yīng)急處置工作。

（三）應(yīng)急支援。

本預(yù)案啟動后，立即成立由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊的應(yīng)急響應(yīng)先遣小組，督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)處置工作。局信息中心根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作需要，及時增派專家小組，調(diào)動必需的物資、設(shè)備，支援應(yīng)急工作。參加現(xiàn)場處置工作的各有關(guān)部門和單位在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，協(xié)助開展處置行動。

（四）信息處理。

1、各科室、單位應(yīng)對事件進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測、評估，及時將事件的性質(zhì)、危害程度和損失情況及處置工作等情況，及時報局信息中心，不得隱瞞、緩報、謊報。

2、局信息中心要明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發(fā)的責(zé)任人，做好信息分析、報告和發(fā)布工作。要及時編發(fā)事件動態(tài)信息供領(lǐng)導(dǎo)參閱。要組織專家和有關(guān)人員研究判斷各類信息，提出對策措施，完善應(yīng)急處置計劃方案。

(五)信息發(fā)布。

1、當(dāng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時，應(yīng)及時做好信息發(fā)布工作，通過相關(guān)單位發(fā)布網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件預(yù)警及應(yīng)急處置的相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論和公眾行為，增強公眾的信心。

2、要密切關(guān)注國內(nèi)外關(guān)于網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的新聞報道，及時采取措施，對媒體關(guān)于事件以及處置工作的不正確信息，進(jìn)行澄清、糾正影響，接受群眾咨詢，釋疑解惑，穩(wěn)定人心。

（六）擴大應(yīng)急。

經(jīng)應(yīng)急處置后，事態(tài)難以控制或有擴大發(fā)展趨勢時，應(yīng)實施擴大應(yīng)急行動。要迅速召開應(yīng)急會議或由局分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事態(tài)情況，研究采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向縣公安局請求支援。

（七）應(yīng)急結(jié)束。

網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件經(jīng)應(yīng)急處置后，得到有效控制，事態(tài)下降到一定程度或基本得到解決，將各監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報局信息中心，由局信息中心向分管領(lǐng)導(dǎo)提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。

四、后期處置

（一）善后處理。

在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎(chǔ)設(shè)施，減少損失，盡快恢復(fù)正常工作。統(tǒng)計各種數(shù)據(jù)，查明原因，對事件造成的損失和影響以及恢復(fù)重建能力進(jìn)行分析評估，認(rèn)真制定恢復(fù)重建計劃，并迅速組織實施。有關(guān)部門要提供必要的人員和技術(shù)、物資和裝備以及資金等支持，并將善后處置的有關(guān)情況報局信息中心。

（二）調(diào)查評估。

在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，各相關(guān)部門應(yīng)立即組織有關(guān)人員和專家組成事件調(diào)查組，對事件發(fā)生及其處置過程進(jìn)行全面的調(diào)查，查清事件發(fā)生的原因及財產(chǎn)損失情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，寫出調(diào)查評估報告，報局信息中心，并根據(jù)問責(zé)制的有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員做出處理。特別重大網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的調(diào)查評估報告，經(jīng)局信息中心審核后，報局分管領(lǐng)導(dǎo)，必要時采取合理的形式向社會公眾通報。

五、保障措施

（一）應(yīng)急裝備保障。

重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)在建設(shè)系統(tǒng)時應(yīng)事先預(yù)留一定的應(yīng)急設(shè)備，建立信息網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件、應(yīng)急救援設(shè)備等應(yīng)急物資庫。在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時，由局信息中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)用。

（二）數(shù)據(jù)保障。

重要信息系統(tǒng)均應(yīng)建立異地容災(zāi)備份系統(tǒng)和相關(guān)工作機制，保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后，可緊急恢復(fù)。各容災(zāi)備份系統(tǒng)應(yīng)具有一定兼容性，在特殊情況下各系統(tǒng)間可互為備份。

（三）應(yīng)急隊伍保障。

按照一專多能的要求建立網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急保障隊伍。由局信息中心選擇若干經(jīng)國家有關(guān)部門資質(zhì)認(rèn)可的、管理規(guī)范、服務(wù)能力較強的部門作為局網(wǎng)絡(luò)與信息安全的應(yīng)急支援單位，提供技術(shù)支持與服務(wù)。

六、監(jiān)督管理

（一）宣傳教育。

要充分利用各種傳播媒介及有效的形式，加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急和處置的有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳，開展預(yù)防、預(yù)警、自救、互救和減災(zāi)等知識的宣講活動，普及應(yīng)急救援的基本知識，提高公眾防范意識和應(yīng)急處置能力。

要加強對網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面的知識培訓(xùn)，提高防范意識及技能，指定專人負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作。并將網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理、工作流程等列為培訓(xùn)內(nèi)容，增強應(yīng)急處置工作的組織能力。

（二）演練。

建立應(yīng)急預(yù)案定期演練制度。通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。