第一篇：中國主要省市LED產(chǎn)業(yè)政策及趨勢分析201106

中國主要省市LED產(chǎn)業(yè)政策及趨勢分析

http://china.toocle.com 2011年06月18日08:25 OFweek半導(dǎo)體照明網(wǎng)

生意社06月18日訊

隨著節(jié)能環(huán)保需求的日益增長，LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景備受看好，在巨大的潛在利益驅(qū)動下，許多國家紛紛制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，力圖推動本國LED產(chǎn)業(yè)的快速成長。我國也不例外。下文主要分析了我國及六省市LED產(chǎn)業(yè)政策。

一、我國LED產(chǎn)業(yè)政策

近幾年，我國LED產(chǎn)業(yè)一直保持著良好快速的發(fā)展態(tài)勢，已初步形成從上游襯底、外延，到中游芯片，再到下游封裝、應(yīng)用產(chǎn)品這一較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并在下游集成應(yīng)用方面具有一定優(yōu)勢。目前，我國已經(jīng)形成以珠三角、長三角、海峽兩岸和北方地區(qū)為主的LED產(chǎn)業(yè)集聚地，以上海、深圳等7個國家半導(dǎo)體照明

產(chǎn)業(yè)基地為重要增長極的空間布局。

為推動LED產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，我國早在“十五”期間就加大了對LED產(chǎn)業(yè)的扶持力度，接連出臺若干重要的扶持政策，主要包括：

(一)啟動我國“半導(dǎo)體照明工程”，建立國家級產(chǎn)業(yè)基地。

2003年3月，我國“十五”科技攻關(guān)計劃“半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)”重大項目正式立項，標(biāo)志著國家半導(dǎo)體照明工程已進入實質(zhì)性推進階段。同年6月，科技部聯(lián)合信息部等多個部委及北京等11個地方政府成立了國家半導(dǎo)體照明工程協(xié)調(diào)小組，并正式啟動我國的“半導(dǎo)體照明工程”。2004年，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組與中國照明電器協(xié)會聯(lián)合主辦了“中國國際半導(dǎo)體照明論壇”，并先后批準(zhǔn)建立了上海、廈門、大連、南昌、深圳、揚州和石家莊7個半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地，加快了我國LED產(chǎn)業(yè)的空間集聚，并推動了LED產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

(二)實施財政補貼政策，組織開展LED照明示范工程。

2008年，財政部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》，規(guī)定高效照明產(chǎn)品以供貨價格的30%-50%的補貼標(biāo)準(zhǔn)進行間接補貼。同年，科技部“十城萬盞”LED路燈示范計劃正式實施，以加快LED產(chǎn)品的示范推廣。

(三)專門出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

2005年，國家制定了半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃以及2006年的技術(shù)發(fā)展路線圖。2009年，為進一步推動我國半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點、擴大消費需求及促進節(jié)能減排，國家發(fā)改委、科技部會同多部委聯(lián)合制定了《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》，明確提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)以及技術(shù)裝備、照明產(chǎn)品及服務(wù)體系等三大重點領(lǐng)域，還從統(tǒng)籌規(guī)劃、重大項目、示范工程、標(biāo)準(zhǔn)體系、鼓勵政策和人才培養(yǎng)等方面提出了LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。

(四)促進LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其他政策。

目前，我國出臺了不少有關(guān)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，其中有些政策雖未直接針對LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但它們的實施也為LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用及產(chǎn)品出口等方面：在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，2007年國家計委、科技部發(fā)布的《當(dāng)前國家優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域》中指出，功率型LED是光電器件，是新型電子顯示器件，是國家優(yōu)先支持的重點產(chǎn)業(yè)。2009年出臺的《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》已明確提出要確保包括半導(dǎo)體照明在內(nèi)的電子元器件產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定增長，提高產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)能力，初步形成完整配套、相互支撐的電子元器件產(chǎn)業(yè)體系。

在推廣應(yīng)用方面，2001年出臺的《節(jié)約用電管理辦法》和《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》，以及2004年的《建設(shè)部、國家發(fā)展改革委員會關(guān)于加強城市照明管理促進節(jié)約用電工作的意見》中都明確提出要大力推廣節(jié)能技術(shù)，提高電能利用效率，推廣高效的照明電器產(chǎn)品和節(jié)能控制技術(shù)。

在產(chǎn)品出口方面，將半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品列入2007年新修訂的《高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》，可享有國家給予高新技術(shù)產(chǎn)品出口的優(yōu)惠政策。

此外，在技術(shù)創(chuàng)新、財稅優(yōu)惠、外資利用及人才等方面，我國還出臺了一些有利于LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，例如，高新技術(shù)企業(yè)可申請享受15%的減免稅收優(yōu)惠;從事高新技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)的企業(yè)可享受研發(fā)費用加計扣除政策。

二、主要省市LED產(chǎn)業(yè)政策

國內(nèi)不少省市也紛紛制定了促進本地區(qū)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，著力搶占LED產(chǎn)業(yè)的技術(shù)制高點，大力推動LED產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。依據(jù)我國LED產(chǎn)業(yè)的空間布局情況，本文選取上海、福建、江西、臺灣、遼寧及廣東等產(chǎn)業(yè)集聚明顯、具有代表性的6個省市進行產(chǎn)業(yè)政策分析。

(一)上海市LED產(chǎn)業(yè)政策

上海是國家級半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地之一，目前已構(gòu)筑了以張江高科技園區(qū)為核心，輻射嘉定、松江、楊浦等區(qū)域的綠色照明產(chǎn)業(yè)群。主要產(chǎn)業(yè)政策包括：組建上海LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和技術(shù)研究中心。2005年，上海組建起半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。隨后成立了上海半導(dǎo)體照明工程技術(shù)研究中心，發(fā)起單位多達12家，包括3家科研院所、2所大學(xué)、7家企業(yè)，其中企業(yè)遍及半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游，這表明了上海半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的合作由松散型向戰(zhàn)略型轉(zhuǎn)變。

成立LED產(chǎn)業(yè)專項引導(dǎo)基金和投資基金。2008年，上海政府出資設(shè)立上海浦東半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)專項引導(dǎo)基金，目的是幫助企業(yè)縮小與國外產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平的差距，解決半導(dǎo)體照明發(fā)展中的共性關(guān)鍵技術(shù)問題。此外，還吸納民間資本設(shè)立上海半導(dǎo)體照明暨光電產(chǎn)業(yè)投資基金。

出臺上海LED產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃。2006年出臺《上海國家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃》，全方位部署上海產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，同時也對LED產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)企業(yè)的發(fā)展

起到指導(dǎo)性的作用。

編制半導(dǎo)體照明專項指南。2010年出臺了“科技創(chuàng)新行動計劃”光電子與半導(dǎo)體照明專項指南，以加強上海高附加值半導(dǎo)體照明技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)水平。

(二)福建省LED產(chǎn)業(yè)政策

福建省LED產(chǎn)業(yè)起步較早，發(fā)展較快，是我國四大LED產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域之一，現(xiàn)已擁有較好的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成了以廈門為核心，輻射福州、泉州、漳州等地的涵蓋整個海峽兩岸的大基地格局。主要產(chǎn)業(yè)政策包括：出臺實施意見及配

套政策，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。

2007年頒布《福建省促進LED和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，提出了“LED制備技術(shù)居國內(nèi)領(lǐng)先水平，LED產(chǎn)品層次以中高檔為主，LED產(chǎn)業(yè)在全國占據(jù)重要地位”的戰(zhàn)略定位，以應(yīng)用促發(fā)展，引導(dǎo)、推廣LED產(chǎn)品的應(yīng)用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

2008年，福建還出臺了《福建省關(guān)于聯(lián)合開展LED和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)實訓(xùn)

基地建設(shè)工作的意見》等配套政策。

推進省部聯(lián)動，加快閩臺地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接。2008年，信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合福建省出臺了《關(guān)于加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作協(xié)議》，雙方提出要共同推動福建省發(fā)光二極管、平板顯示等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快海峽西岸半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用示范基地的建設(shè)。同時，雙方還要促進閩臺在發(fā)光二極管、平板顯

示等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的對接。

專門出臺LED產(chǎn)業(yè)人才政策。2007年，福建省出臺了《關(guān)于加快培養(yǎng)我省LED產(chǎn)業(yè)急需人才的通知》，為LED產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)提供切實保障，并要求“十一五”期間福建高等學(xué)校培養(yǎng)LED產(chǎn)業(yè)需要的研發(fā)型研究生50人、技術(shù)型本科畢業(yè)生300人、應(yīng)用型高職高專畢業(yè)生3000人。

(三)江西省LED產(chǎn)業(yè)政策

經(jīng)過幾年的發(fā)展，江西省擁有南昌國家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地，在LED技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化方面取得了長足的進步，已經(jīng)形成以南昌為龍頭的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集聚明顯，擁有多家行業(yè)龍頭企業(yè)。主要產(chǎn)業(yè)政策包括：實施“十百千億工程”。2005年江西把LED產(chǎn)業(yè)納入《江西省六大支柱產(chǎn)業(yè)“十一五”專項規(guī)劃》的“十百千億工程”中的“千億產(chǎn)業(yè)”之一來培育，相繼成立了半導(dǎo)體照明工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和咨詢專家小組。

設(shè)立光電子產(chǎn)業(yè)化專項資金。2004年南昌市出臺了《關(guān)于扶持光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確把光電子產(chǎn)業(yè)列入南昌“十一五”發(fā)展規(guī)劃中重點扶持的產(chǎn)業(yè)，并設(shè)立光電子產(chǎn)業(yè)化專項資金，用于支持光電子企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化項目貸款貼息等。

成立LED產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。2010年1月成立南昌市半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵問題開展技術(shù)合作。

(四)臺灣省LED產(chǎn)業(yè)政策

我國臺灣省是世界LED生產(chǎn)的最重要基地，其產(chǎn)量超過全球LED產(chǎn)量的1/3，目前我國臺灣LED產(chǎn)品市場占有率超過了美國，位居世界LED市場第二位。主要產(chǎn)業(yè)政策包括：將LED產(chǎn)業(yè)列為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。本世紀(jì)初，中國臺灣地區(qū)政府將LED產(chǎn)業(yè)列為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并給予了必要的輔助，以推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)部合作和外部

資源整合，達到成本上的競爭優(yōu)勢。

實施“白光LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展輔導(dǎo)計劃”。臺灣“經(jīng)濟部”工業(yè)局2007年開始推動為期4年的“白光LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展輔導(dǎo)計劃”，以發(fā)展白光LED組件及照明應(yīng)用產(chǎn)業(yè)為主軸，協(xié)助廠商建立研發(fā)相關(guān)應(yīng)用的關(guān)鍵性零組件及核心技術(shù)，提升LED照明產(chǎn)業(yè)的技術(shù)自主性及產(chǎn)品競爭力。

發(fā)布《照明節(jié)能推動方案》。2007年12月，臺灣發(fā)布了《照明節(jié)能推動方案》，旨在通過長期規(guī)劃以節(jié)能效果好的LED燈取代傳統(tǒng)照明。

定期舉辦業(yè)界交流會和研討會。例如，2008年臺灣舉辦了“LED室內(nèi)照明推動座談會”與“高功率LED照明技術(shù)研討會”，促進廠商間合作交流，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)，以推動臺灣LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實施稅收優(yōu)惠政策。

由于LED產(chǎn)業(yè)是臺灣的“新興戰(zhàn)略性工業(yè)”，因此LED企業(yè)可得到政府的一定稅收優(yōu)惠。例如，企業(yè)股東可以獲得抵減所得稅的優(yōu)惠，同時以補助研發(fā)經(jīng)費的方式，鼓勵企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)工作。企業(yè)具有研發(fā)團隊，且有研發(fā)經(jīng)驗及基本管理能力者，可申請“業(yè)界開發(fā)產(chǎn)業(yè)技術(shù)計劃”的補助。此外，投資人可以申請政府參與投資，出資額最高可達總資本額的49%.(五)遼寧省LED產(chǎn)業(yè)政策

目前，遼寧省擁有大連國家級半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)基地，已經(jīng)形成以大連為核心的LED產(chǎn)業(yè)布局，企業(yè)主要集中分布在LED芯片、封裝等領(lǐng)域。主要產(chǎn)業(yè)政策包括：制定新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見及配套政策，提出要形成LED照明產(chǎn)業(yè)體系。2010年2月出臺了《遼寧省人民政府關(guān)于加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的意見》，明確提出要大力開發(fā)LED照明裝備，帶動半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成LED照明產(chǎn)業(yè)體系。而且遼寧近期將出臺《新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，作為確認(rèn)新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)享受有關(guān)政策的依據(jù)。

大連出臺若干產(chǎn)業(yè)配套政策，重點實施“雙十雙百”工程。作為國家LED照明試點示范城市之一的大連市，于2005年發(fā)布了《大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)促進光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)光電子產(chǎn)業(yè)招商獎勵實施細(xì)則》以及《大連市促進光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》三項政策措施，大力推動LED產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2009年，大連市提出要強化產(chǎn)業(yè)配套政策，實施“雙十雙百”工程，即應(yīng)用LED照明燈具10萬盞，突破LED核心專利10項;培育LED骨干企業(yè)100家，實現(xiàn)新增綠色產(chǎn)值100億元。

(六)廣東省LED產(chǎn)業(yè)政策

廣東是我國最重要的LED產(chǎn)業(yè)基地之一，規(guī)模位居全國首位。近年來在響應(yīng)國家號召、推廣LED照明普及應(yīng)用等工作中，廣東一直處于全國前列。主要產(chǎn)業(yè)政策包括：組建廣東LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，制定路燈地方標(biāo)準(zhǔn)。2008年成立廣東LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合了廣東LED產(chǎn)業(yè)的各方面資源，積極發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢。積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，2009年7月在全國率先發(fā)布實施了《廣東省LED路燈地方標(biāo)準(zhǔn)》，對廣東乃至在更大地區(qū)內(nèi)解決LED路燈問題具有深遠的指導(dǎo)作用和現(xiàn)實

意義。

設(shè)立綠色能源產(chǎn)業(yè)基金，組織示范推廣應(yīng)用工程。2009年底設(shè)立了250億元綠色能源產(chǎn)業(yè)基金，以“用戶+企業(yè)+銀行”為金融創(chuàng)新模式，以推進綠色照明示范城市項目為主，通過聯(lián)動金融資本加大對城市綠色照明的投入，推動綠色照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同年，廣東省科技廳以東莞、中山等市為單位，開展“千里十萬”大功率LED路燈產(chǎn)業(yè)化示范推廣工程，推動LED產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖。2009年9月發(fā)布《廣東省LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線圖》，明確提出廣東LED產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級路線。近期，廣東擬出臺LED產(chǎn)業(yè)的配套政策《關(guān)于加快發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)的若干意見》和《廣東省LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，這對引導(dǎo)廣東LED市場有序競爭、優(yōu)化LED產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升LED產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力有著重要意義。

建立省市聯(lián)動機制，加強省市LED應(yīng)用推廣的配套政策。省和地方政府聯(lián)合建立了推動LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機制，加大投入力度，增強了各項舉措的執(zhí)

行力，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

在國家和省相關(guān)政策措施基礎(chǔ)上，廣東各地制定了相應(yīng)的地方政策。如深圳出臺了《深圳市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2015年)》、《深圳市推廣高效節(jié)能LED照明產(chǎn)品示范工程實施方案》等系列政策;廣州制定了《廣州市半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2020年)》、《廣州市路燈節(jié)能設(shè)備安裝管理規(guī)定》等政策文件;東莞頒布了《東莞市半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程產(chǎn)品檢測與評估方案》等。

第二篇：我國及主要省市LED產(chǎn)業(yè)政策分析

我國及主要省市LED產(chǎn)業(yè)政策分析

2011/6/2 作者：未知 來源：廣東科技雜志 網(wǎng)友評論： 0

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導(dǎo)讀：隨著節(jié)能環(huán)保需求的日益增長，LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景備受看好，在巨大的潛在利益驅(qū)動下，許多國家紛紛制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，力圖推動本國LED產(chǎn)業(yè)的快速成長。我國也不例外，而且主要省市也發(fā)布了一些LED產(chǎn)業(yè)的相關(guān)地方政策。標(biāo)簽：LED政策 LED產(chǎn)業(yè) 十二五 產(chǎn)業(yè)配套

隨著節(jié)能環(huán)保需求的日益增長，LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景備受看好，在巨大的潛在利益驅(qū)動下，許多國家紛紛制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，力圖推動本國LED產(chǎn)業(yè)的快速成長。我國也不例外。下文主要分析了我國及六省市LED產(chǎn)業(yè)政策。

一、我國LED產(chǎn)業(yè)政策

近幾年，我國LED產(chǎn)業(yè)一直保持著良好快速的發(fā)展態(tài)勢，已初步形成從上游襯底、外延，到中游芯片，再到下游封裝、應(yīng)用產(chǎn)品這一較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并在下游集成應(yīng)用方面具有一定優(yōu)勢。目前，我國已經(jīng)形成以珠三角、長三角、海峽兩岸和北方地區(qū)為主的LED產(chǎn)業(yè)集聚地，以上海、深圳等7個國家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地為重要增長極的空間布局。

為推動LED產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，我國早在“十五”期間就加大了對LED產(chǎn)業(yè)的扶持力度，接連出臺若干重要的扶持政策，主要包括：

(一)啟動我國“半導(dǎo)體照明工程”，建立國家級產(chǎn)業(yè)基地。2003年3月，我國“十五”科技攻關(guān)計劃“半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)”重大項目正式立項，標(biāo)志著國家半導(dǎo)體照明工程已進入實質(zhì)性推進階段。同年6月，科技部聯(lián)合信息部等多個部委及北京等11個地方政府成立了國家半導(dǎo)體照明工程協(xié)調(diào)小組，并正式啟動我國的“半導(dǎo)體照明工程”。2004年，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組與中國照明電器協(xié)會聯(lián)合主辦了“中國國際半導(dǎo)體照明論壇”，并先后批準(zhǔn)建立了上海、廈門、大連、南昌、深圳、揚州和石家莊7個半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地，加快了我國LED產(chǎn)業(yè)的空間集聚，并推動了LED產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

(二)實施財政補貼政策，組織開展LED照明示范工程。2008年，財政部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》，規(guī)定高效照明產(chǎn)品以供貨價格的30%-50%的補貼標(biāo)準(zhǔn)進行間接補貼。同年，科技部“十城萬盞”LED路燈示范計劃正式實施，以加快LED產(chǎn)品的示范推廣。

(三)專門出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。2005年，國家制定了半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃以及2006年的技術(shù)發(fā)展路線圖。2009年，為進一步推動我國半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點、擴大消費需求及促進節(jié)能減排，國家發(fā)改委、科技部會同多部委聯(lián)合制定了《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》，明確提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)以及技術(shù)裝備、照明產(chǎn)品及服務(wù)體系等三大重點領(lǐng)域，還從統(tǒng)籌規(guī)劃、重大項目、示范工程、標(biāo)準(zhǔn)體系、鼓勵政策和人才培養(yǎng)等方面提出了LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。

(四)促進LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其他政策。

目前，我國出臺了不少有關(guān)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，其中有些政策雖未直接針對LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但它們的實施也為LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用及產(chǎn)品出口等方面：在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，2007年國家計委、科技部發(fā)布的《當(dāng)前國家優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域》中指出，功率型LED是光電器件，是新型電子顯示器件，是國家優(yōu)先支持的重點產(chǎn)業(yè)。2009年出臺的《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》已明確提出要確保包括半導(dǎo)體照明在內(nèi)的電子元器件產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定增長，提高產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)能力，初步形成完整配套、相互支撐的電子元器件產(chǎn)業(yè)體系。

在推廣應(yīng)用方面，2001年出臺的《節(jié)約用電管理辦法》和《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》，以及2004年的《建設(shè)部、國家發(fā)展改革委員會關(guān)于加強城市照明管理促進節(jié)約用電工作的意見》中都明確提出要大力推廣節(jié)能技術(shù)，提高電能利用效率，推廣高效的照明電器產(chǎn)品和節(jié)能控制技術(shù)。

在產(chǎn)品出口方面，將半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品列入2007年新修訂的《高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》，可享有國家給予高新技術(shù)產(chǎn)品出口的優(yōu)惠政策。

此外，在技術(shù)創(chuàng)新、財稅優(yōu)惠、外資利用及人才等方面，我國還出臺了一些有利于LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，例如，高新技術(shù)企業(yè)可申請享受15%的減免稅收優(yōu)惠;從事高新技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)的企業(yè)可享受研發(fā)費用加計扣除政策。

二、主要省市LED產(chǎn)業(yè)政策

國內(nèi)不少省市也紛紛制定了促進本地區(qū)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，著力搶占LED產(chǎn)業(yè)的技術(shù)制高點，大力推動LED產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。依據(jù)我國LED產(chǎn)業(yè)的空間布局情況，本文選取上海、福建、江西、臺灣、遼寧及廣東等產(chǎn)業(yè)集聚明顯、具有代表性的6個省市進行產(chǎn)業(yè)政策分析。

(一)上海市LED產(chǎn)業(yè)政策

上海是國家級半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地之一，目前已構(gòu)筑了以張江高科技園區(qū)為核心，輻射嘉定、松江、楊浦等區(qū)域的綠色照明產(chǎn)業(yè)群。主要產(chǎn)業(yè)政策包括：組建上海LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和技術(shù)研究中心。2005年，上海組建起半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。隨后成立了上海半導(dǎo)體照明工程技術(shù)研究中心，發(fā)起單位多達12家，包括3家科研院所、2所大學(xué)、7家企業(yè)，其中企業(yè)遍及半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游，這表明了上海半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的合作由松散型向戰(zhàn)略型轉(zhuǎn)變。

成立LED產(chǎn)業(yè)專項引導(dǎo)基金和投資基金。2008年，上海政府出資設(shè)立上海浦東半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)專項引導(dǎo)基金，目的是幫助企業(yè)縮小與國外產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平的差距，解決半導(dǎo)體照明發(fā)展中的共性關(guān)鍵技術(shù)問題。此外，還吸納民間資本設(shè)立上海半導(dǎo)體照明暨光電產(chǎn)業(yè)投資基金。

出臺上海LED產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃。2006年出臺《上海國家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃》，全方位部署上海產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，同時也對LED產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)企業(yè)的發(fā)展起到指導(dǎo)性的作用。

編制半導(dǎo)體照明專項指南。2010年出臺了“科技創(chuàng)新行動計劃”光電子與半導(dǎo)體照明專項指南，以加強上海高附加值半導(dǎo)體照明技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)水平。

(二)福建省LED產(chǎn)業(yè)政策

福建省LED產(chǎn)業(yè)起步較早，發(fā)展較快，是我國四大LED產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域之一，現(xiàn)已擁有較好的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成了以廈門為核心，輻射福州、泉州、漳州等地的涵蓋整個海峽兩岸的大基地格局。主要產(chǎn)業(yè)政策包括：出臺實施意見及配套政策，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。2007年頒布《福建省促進LED和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，提出了“LED制備技術(shù)居國內(nèi)領(lǐng)先水平，LED產(chǎn)品層次以中高檔為主，LED產(chǎn)業(yè)在全國占據(jù)重要地位”的戰(zhàn)略定位，以應(yīng)用促發(fā)展，引導(dǎo)、推廣LED產(chǎn)品的應(yīng)用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。2008年，福建還出臺了《福建省關(guān)于聯(lián)合開展LED和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)工作的意見》等配套政策。

推進省部聯(lián)動，加快閩臺地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接。2008年，信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合福建省出臺了《關(guān)于加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作協(xié)議》，雙方提出要共同推動福建省發(fā)光二極管、平板顯示等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快海峽西岸半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用示范基地的建設(shè)。同時，雙方還要促進閩臺在發(fā)光二極管、平板顯示等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的對接。

專門出臺LED產(chǎn)業(yè)人才政策。2007年，福建省出臺了《關(guān)于加快培養(yǎng)我省LED產(chǎn)業(yè)急需人才的通知》，為LED產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)提供切實保障，并要求“十一五”期間福建高等學(xué)校培養(yǎng)LED產(chǎn)業(yè)需要的研發(fā)型研究生50人、技術(shù)型本科畢業(yè)生300人、應(yīng)用型高職高專畢業(yè)生3000人。

(三)江西省LED產(chǎn)業(yè)政策

經(jīng)過幾年的發(fā)展，江西省擁有南昌國家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地，在LED技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化方面取得了長足的進步，已經(jīng)形成以南昌為龍頭的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集聚明顯，擁有多家行業(yè)龍頭企業(yè)。主要產(chǎn)業(yè)政策包括：實施“十百千億工程”。2005年江西把LED產(chǎn)業(yè)納入《江西省六大支柱產(chǎn)業(yè)“十一五”專項規(guī)劃》的“十百千億工程”中的“千億產(chǎn)業(yè)”之一來培育，相繼成立了半導(dǎo)體照明工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和咨詢專家小組。

設(shè)立光電子產(chǎn)業(yè)化專項資金。2004年南昌市出臺了《關(guān)于扶持光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確把光電子產(chǎn)業(yè)列入南昌“十一五”發(fā)展規(guī)劃中重點扶持的產(chǎn)業(yè)，并設(shè)立光電子產(chǎn)業(yè)化專項資金，用于支持光電子企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化項目貸款貼息等。

成立LED產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。2010年1月成立南昌市半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵問題開展技術(shù)合作。(四)臺灣省LED產(chǎn)業(yè)政策

我國臺灣省是世界LED生產(chǎn)的最重要基地，其產(chǎn)量超過全球LED產(chǎn)量的1/3，目前我國臺灣LED產(chǎn)品市場占有率超過了美國，位居世界LED市場第二位。主要產(chǎn)業(yè)政策包括：將LED產(chǎn)業(yè)列為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。本世紀(jì)初，中國臺灣地區(qū)政府將LED產(chǎn)業(yè)列為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并給予了必要的輔助，以推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)部合作和外部資源整合，達到成本上的競爭優(yōu)勢。

實施“白光LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展輔導(dǎo)計劃”。臺灣“經(jīng)濟部”工業(yè)局2007年開始推動為期4年的“白光LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展輔導(dǎo)計劃”，以發(fā)展白光LED組件及照明應(yīng)用產(chǎn)業(yè)為主軸，協(xié)助廠商建立研發(fā)相關(guān)應(yīng)用的關(guān)鍵性零組件及核心技術(shù)，提升LED照明產(chǎn)業(yè)的技術(shù)自主性及產(chǎn)品競爭力。

發(fā)布《照明節(jié)能推動方案》。2007年12月，臺灣發(fā)布了《照明節(jié)能推動方案》，旨在通過長期規(guī)劃以節(jié)能效果好的LED燈取代傳統(tǒng)照明。

定期舉辦業(yè)界交流會和研討會。例如，2008年臺灣舉辦了“LED室內(nèi)照明推動座談會”與“高功率LED照明技術(shù)研討會”，促進廠商間合作交流，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)，以推動臺灣LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實施稅收優(yōu)惠政策。由于LED產(chǎn)業(yè)是臺灣的“新興戰(zhàn)略性工業(yè)”，因此LED企業(yè)可得到政府的一定稅收優(yōu)惠。例如，企業(yè)股東可以獲得抵減所得稅的優(yōu)惠，同時以補助研發(fā)經(jīng)費的方式，鼓勵企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)工作。企業(yè)具有研發(fā)團隊，且有研發(fā)經(jīng)驗及基本管理能力者，可申請“業(yè)界開發(fā)產(chǎn)業(yè)技術(shù)計劃”的補助。此外，投資人可以申請政府參與投資，出資額最高可達總資本額的49%.(五)遼寧省LED產(chǎn)業(yè)政策

目前，遼寧省擁有大連國家級半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)基地，已經(jīng)形成以大連為核心的LED產(chǎn)業(yè)布局，企業(yè)主要集中分布在LED芯片、封裝等領(lǐng)域。主要產(chǎn)業(yè)政策包括：制定新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見及配套政策，提出要形成LED照明產(chǎn)業(yè)體系。2010年2月出臺了《遼寧省人民政府關(guān)于加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的意見》，明確提出要大力開發(fā)LED照明裝備，帶動半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成LED照明產(chǎn)業(yè)體系。而且遼寧近期將出臺《新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，作為確認(rèn)新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)享受有關(guān)政策的依據(jù)。

大連出臺若干產(chǎn)業(yè)配套政策，重點實施“雙十雙百”工程。作為國家LED照明試點示范城市之一的大連市，于2005年發(fā)布了《大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)促進光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)光電子產(chǎn)業(yè)招商獎勵實施細(xì)則》以及《大連市促進光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》三項政策措施，大力推動LED產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2009年，大連市提出要強化產(chǎn)業(yè)配套政策，實施“雙十雙百”工程，即應(yīng)用LED照明燈具10萬盞，突破LED核心專利10項;培育LED骨干企業(yè)100家，實現(xiàn)新增綠色產(chǎn)值100億元。

(六)廣東省LED產(chǎn)業(yè)政策

廣東是我國最重要的LED產(chǎn)業(yè)基地之一，規(guī)模位居全國首位。近年來在響應(yīng)國家號召、推廣LED照明普及應(yīng)用等工作中，廣東一直處于全國前列。主要產(chǎn)業(yè)政策包括：組建廣東LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，制定路燈地方標(biāo)準(zhǔn)。2008年成立廣東LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合了廣東LED產(chǎn)業(yè)的各方面資源，積極發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢。積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，2009年7月在全國率先發(fā)布實施了《廣東省LED路燈地方標(biāo)準(zhǔn)》，對廣東乃至在更大地區(qū)內(nèi)解決LED路燈問題具有深遠的指導(dǎo)作用和現(xiàn)實意義。

設(shè)立綠色能源產(chǎn)業(yè)基金，組織示范推廣應(yīng)用工程。2009年底設(shè)立了250億元綠色能源產(chǎn)業(yè)基金，以“用戶+企業(yè)+銀行”為金融創(chuàng)新模式，以推進綠色照明示范城市項目為主，通過聯(lián)動金融資本加大對城市綠色照明的投入，推動綠色照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同年，廣東省科技廳以東莞、中山等市為單位，開展“千里十萬”大功率LED路燈產(chǎn)業(yè)化示范推廣工程，推動LED產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖。2009年9月發(fā)布《廣東省LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線圖》，明確提出廣東LED產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級路線。近期，廣東擬出臺LED產(chǎn)業(yè)的配套政策《關(guān)于加快發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)的若干意見》和《廣東省LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，這對引導(dǎo)廣東LED市場有序競爭、優(yōu)化LED產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升LED產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力有著重要意義。

建立省市聯(lián)動機制，加強省市LED應(yīng)用推廣的配套政策。省和地方政府聯(lián)合建立了推動LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機制，加大投入力度，增強了各項舉措的執(zhí)行力，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。在國家和省相關(guān)政策措施基礎(chǔ)上，廣東各地制定了相應(yīng)的地方政策。如深圳出臺了《深圳市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2015年)》、《深圳市推廣高效節(jié)能LED照明產(chǎn)品示范工程實施方案》等系列政策;廣州制定了《廣州市半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2020年)》、《廣州市路燈節(jié)能設(shè)備安裝管理規(guī)定》等政策文件;東莞頒布了《東莞市半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程產(chǎn)品檢測與評估方案》等。

三、小結(jié)

上述研究表明，我國國家層面及福建省等六省市雖然已正式發(fā)布了LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，但仍缺乏相關(guān)的產(chǎn)業(yè)配套政策;上海、江西和遼寧目前仍缺乏地方層面上的LED產(chǎn)業(yè)配套政策；臺灣主要是透過市場發(fā)揮作用，政府干預(yù)并不多；廣東雖然出臺了不少諸如LED路燈地方標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)立了250億元產(chǎn)業(yè)投資基金等重大政策，但是促進LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件及配套實施細(xì)則仍未最終出臺?？傊谶@些已經(jīng)或即將出臺的LED產(chǎn)業(yè)政策助推下，我國LED產(chǎn)業(yè)將會插上騰飛的翅膀。

第三篇：我國政府及全球LED產(chǎn)業(yè)政策匯總

我國政府及全球LED產(chǎn)業(yè)政策匯總2010-12-31 17:21:35

近年來，世界各國都十分關(guān)心與人類生存密切相關(guān)的能源和環(huán)境問題，所以低碳經(jīng)濟成為當(dāng)前最為熱門的話題。而半導(dǎo)體照明因其可靠性高、功耗低、壽命長、污染少、抗震能力強等優(yōu)點被世界公認(rèn)為節(jié)能環(huán)保的重要途徑之一，美國、日本、歐盟、韓國等國家和地區(qū)都已制定并實施各自的半導(dǎo)體照明計劃，力爭搶占這一技術(shù)的制高點。我國也于2003年開始啟動了“半導(dǎo)體照明工程”，逐步建設(shè)半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地，取得了一定成效。今年，中國政府更是頒布了《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》、《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《關(guān)于組織申報半導(dǎo)體照明產(chǎn)品應(yīng)用示范工程項目的通知》等一系列政策，大力扶持LED產(chǎn)業(yè)。另悉，工信部也在加緊編制“十二五”LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。在政府助力之下，LED產(chǎn)業(yè)更是迎來了迅猛的發(fā)展。據(jù)業(yè)內(nèi)專家預(yù)測，2010年我國LED產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過1500億元。

2003年6月，科技部聯(lián)合信息產(chǎn)業(yè)部、教育部、建設(shè)部、中科院、輕工業(yè)聯(lián)合會等單位成立國家半導(dǎo)體照明工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，緊急啟動國家半導(dǎo)體照明工程。

2006年初，國務(wù)院發(fā)布了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，“高效節(jié)能、長壽命的半導(dǎo)體照明產(chǎn)品”被列入中長期規(guī)劃第一重點領(lǐng)域(能源)的第一優(yōu)先主題(工業(yè)節(jié)能)，在國內(nèi)外引起廣泛關(guān)注。

2006年7月，建設(shè)部公布的《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》中明確表示要實現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%的目標(biāo)，強調(diào)要落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的要求，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出、低能耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，并把“綠色照明--在公用設(shè)施、賓館、商廈、寫字樓以及住宅中推廣高效節(jié)電照明系統(tǒng)等”列為十大節(jié)能重點工程之一。

2006年10月，國家“十一五”863計劃“半導(dǎo)體照明工程”重大項目正式啟動。

2007年由國家發(fā)改委牽頭，財政部、商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部、國稅總局等部委開始起草《關(guān)于進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，即受業(yè)界普遍關(guān)注的“半導(dǎo)體新政”.起草中的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)扶持新政策包含“五免五減半”的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、研發(fā)減稅(采取信貸和減稅并用的方式)，以及半導(dǎo)體固定資本設(shè)備免稅以及對集成電路設(shè)計安排專項資金支持等內(nèi)容。

2007年4月，為扶持LED和太陽能光伏行業(yè)發(fā)展壯大，福建省出臺了《福建省促進LED和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見(2007-2010年)》，是中國首個出臺此類政策的省，福建省也相繼啟動LED和光伏電子測試平臺、LED和光伏應(yīng)用產(chǎn)品設(shè)計平臺等多個LED和光伏產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺的建設(shè)。

2007年7月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》(國辦發(fā)[2007]51號)，明確指出，各級政府機構(gòu)使用財政性資金進行政府采購活動時，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購需求的前提下，要優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，對部分節(jié)能效果、性能等達到要求的產(chǎn)品，實行強制采購。

2007年8月，建設(shè)部明令要求，各城市不得再在城區(qū)主干道大范圍使用多光源裝飾性庭園燈，景觀照明嚴(yán)禁使用強力探照燈、大功率泛光燈、大面積霓虹燈、彩泡、美耐燈等高亮度高能耗燈具。

2007年9月10日，建設(shè)部公布《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》，根據(jù)“規(guī)劃”我國將在今后五年內(nèi)大力推廣城市綠色照明，以2005年底為基數(shù)，年城市照明節(jié)電目標(biāo)5%,到2010年，城市照明中高效節(jié)能燈具的應(yīng)用率將達85%以上。

2007年11月，國務(wù)院下發(fā)文件規(guī)定從2008年起，中國地方省級官員將開始向中央上交節(jié)能答卷，如果成績單未能及格將面臨問責(zé)和“一票否決”.2007年11月26日，財政部副部長張少春在26日召開的全國財政節(jié)能減排工作會議上表示當(dāng)年中央財政安排235億元用于支持節(jié)能減排。

2007年11月29日，國務(wù)院總理溫家寶28號在中歐工商峰會發(fā)表主旨演講時表示，預(yù)計未來五年，中國在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的投資將達到3000億美元，占世界市場的30%.2008年1月10日，財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》(財建[2007]1027號)。

國家發(fā)展改革委、財政部將分經(jīng)批下達高效照明產(chǎn)品財政補貼推廣任務(wù)，省級節(jié)能主管部門會同財政部門制定具體實施方案，組織中標(biāo)企業(yè)落實推廣任務(wù)，確保實現(xiàn)“十一五”期間通過財政補貼方式推廣高效照明產(chǎn)品1.5億只，可節(jié)電290億千瓦時，減少二氧化碳排放2900萬噸。

2008年4月，財政部、國家發(fā)展改革委召開了全國高效照明產(chǎn)品推廣工作會議，國家財政補貼節(jié)能燈工作正式開展。幾近一年，中國幾大城市的辦公照明場所節(jié)能燈推廣計劃進展平穩(wěn)，城市及鄉(xiāng)村家用LED照明正在穩(wěn)步進展中。

2008年10月，中國啟動了“公共機構(gòu)節(jié)能條例”,要求各級政府單位應(yīng)當(dāng)將節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備納入政府集中采購目錄，并嚴(yán)格監(jiān)控能源消耗狀況。同時，也公布“民用建筑節(jié)能條例”,規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇合適的可再生能源，用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等。正因為這兩項法規(guī)的實行，提供地方政府采購LED等相關(guān)節(jié)能產(chǎn)品的法源依據(jù)，2009年各級政府單位將會陸續(xù)落實各項節(jié)能政策，并且大量采購相關(guān)節(jié)能產(chǎn)品，預(yù)計2010年的上海世界博覽應(yīng)會繼奧運之后，掀起LED另一波需求高峰。

2008年11月5日國務(wù)院常務(wù)會議確定了當(dāng)前進一步促進經(jīng)濟增長的十項措施，并以4萬億元資金力撬國內(nèi)需求。龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，令LED照明企業(yè)紛紛瞄準(zhǔn)了這場難得的發(fā)展契機。

2008年11月25日，交通運輸部規(guī)劃司副司長李興華在交通運輸部例行新聞發(fā)布會上表示，2009年交通運輸部的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模將力爭達到1萬億。投資方向不僅包括高速公路、國省干線和農(nóng)村公路，同時也將包括沿海港口、內(nèi)河港口航道以及交通運輸樞紐等附屬設(shè)施的建設(shè)。在這1萬億的投資總額中，預(yù)計高速公路的投資將達到4000億-5000億元，農(nóng)村公路將達到2000億元，在交通運輸部投資帶動下，LED照明企業(yè)面臨著良好的發(fā)展機遇。

2008年12月5日，全國政協(xié)副主席、科學(xué)技術(shù)部部長萬鋼在國家可持續(xù)發(fā)展先進示范區(qū)授牌儀式暨工作座談會上，指出“今年，在科技促進拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長方面，科技部已經(jīng)提出并開始實施一些具體措施。如節(jié)能減排，科技部推出了”十城千輛“和”十城萬盞“示范計劃，大力推廣新能源汽車和LED(半導(dǎo)體照明)節(jié)能路燈的應(yīng)用;又如鋼鐵、化工、電力等領(lǐng)域新工藝、新方法的推廣等，都得到了國務(wù)院的高度重視和各有關(guān)部門的大力支持。我們也將創(chuàng)新支持的辦法，更多地從新技術(shù)的試驗應(yīng)用等方面，尋找經(jīng)濟和社會發(fā)展的結(jié)合點，采取后補助和后獎勵的辦法來支持實驗區(qū)的創(chuàng)新實踐?！?/p>

2008年12月，中國國家發(fā)展和改革委員會，為加快推進節(jié)能減排，逐步淘汰白熾燈，加快推廣節(jié)能燈，發(fā)展改革委已啟動《中國逐步淘汰白熾燈、加快推廣節(jié)能燈行動計劃》編制工作，節(jié)能工作進一步落實。

2008年底，我國LED照明國家標(biāo)準(zhǔn)制訂工作取得了很大的進展，全國照明電器標(biāo)準(zhǔn)化委員會有12項關(guān)于LED照明的標(biāo)準(zhǔn)通過了基本的審定，工信部LED照明標(biāo)準(zhǔn)工作組有7項LED標(biāo)準(zhǔn)通過基本的審定，假如進展順利，這些標(biāo)準(zhǔn)待有關(guān)部門的進一步審核批準(zhǔn)后，有望在2009年頒布實施。

2009年1月輕工業(yè)三年振興規(guī)劃草案提交提出，未來三年，輕工業(yè)振興將以食品、家電、造紙、塑料、皮革、五金、電池、照明電器、洗滌、輕工裝備等行業(yè)為振興重點，兼顧

其他行業(yè)的重點品牌企業(yè)。照明電器作為振興重點，再次吸引到業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注、點燃LED照明行業(yè)的希望。

2009年2月6日，深圳市長許宗衡主持召開市政府四屆一二八次常務(wù)會議，研究審議并原則通過了《深圳市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2015年)》、《深圳市推廣高效節(jié)能LED照明產(chǎn)品示范工程實施方案》、《深圳市LED產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)方案》、《關(guān)于促進半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》、《關(guān)于光明LED產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)規(guī)劃研究及相關(guān)實施建議》、《LED國際交易采購中心籌建工作方案》等一系列支持LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，全面扶持LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2009年4月28日，科學(xué)技術(shù)部在“關(guān)于同意開展”十城萬盞“半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程試點工作的復(fù)函”中正式發(fā)布在天津市、河北省石家莊市、河北省保定市、遼寧省大連市、黑龍江省哈爾濱市、上海市、江蘇省揚州市、浙江省寧波市、浙江省杭州市、福建省廈門市、福建省福州市、江西省南昌市、山東省濰坊市、河南省鄭州市、湖北省武漢市、廣東省深圳市、廣東省東莞市、四川省成都市、四川省綿陽市、重慶市、陜西省西安市等21個城市開展半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程(以下簡稱“十城萬盞”)試點工作。

2010年8月，國家發(fā)改委公布了《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》，將鼓勵國產(chǎn)裝備，建立國產(chǎn)裝備的風(fēng)險補償機制，支持關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化，并明確了半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“六年計劃”。此外，此外，《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》還明確了半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的七大政策措施，包括統(tǒng)籌規(guī)劃，促進產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展、繼續(xù)加大半導(dǎo)體照明技術(shù)創(chuàng)新支持力度、積極實施促進半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵政策等。

2010年9月，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，半導(dǎo)體照明位列其中。半導(dǎo)體照明已經(jīng)成為全球性的機會，但同時半導(dǎo)體照明也開始面臨全球性的挑戰(zhàn)。

2010年發(fā)改委9月10日，根據(jù)國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于組織申報半導(dǎo)體照明產(chǎn)品應(yīng)用示范工程項目的通知》(發(fā)改辦環(huán)資[2010]2082號)，三部門將組織一批半導(dǎo)體(LED)照明產(chǎn)品應(yīng)用示范項目(路燈、隧道燈、反射燈和筒燈)。為了保證這項工作的順利進行，國家發(fā)展改革委環(huán)資司和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司、交通運輸部政策法規(guī)司共同委托中國電子進出口總公司對半導(dǎo)體照明產(chǎn)品應(yīng)用示范工程產(chǎn)品進行國內(nèi)公開招標(biāo)。本次招標(biāo)將選擇一批LED照明產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品，并確定供貨價格。入圍企業(yè)將作為示范工程項目和國家預(yù)算內(nèi)投資支持項目的備選企業(yè)。

其它國家LED產(chǎn)業(yè)政策：

1日本的“21世紀(jì)照明計劃”

日本率先開始實施半導(dǎo)體照明計劃。早在1998年，由通產(chǎn)省資助、新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合開發(fā)機構(gòu)(NEDO)和金屬研究開發(fā)中心(JRCM)負(fù)責(zé)執(zhí)行的”21世紀(jì)照明計劃”正式啟動，參與機構(gòu)包括4所大學(xué)、13家公司和1個協(xié)會。整個計劃的財政預(yù)算為60億日元，1998—2002年是投入50億日元的第一期目標(biāo)。該計劃關(guān)注的核心在于高質(zhì)量材料的生長、高功率管芯的制備和高效率白光熒光粉的獲得等，開展研究的項目包括氮化鎵基化合物半導(dǎo)體發(fā)光機理的基礎(chǔ)研究、改進用于紫外發(fā)光二極管外延生長的方法、研究用于同質(zhì)外延生長的大面積襯底、開發(fā)由紫外發(fā)光二極管激勵產(chǎn)生白光的熒光粉，并生產(chǎn)出使用白光發(fā)光二極管照明的光源。日本已完成該計劃的第一期目標(biāo)，目前正實施第二期計劃，目標(biāo)是到2010年，發(fā)光二極管的發(fā)光效率達到120流明/瓦(lm/W)。

2美國的“下一代照明計劃”

作為美國半導(dǎo)體照明的主要推進部門，美國能源部制定了一系列計劃和政策支持半導(dǎo)體照明技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。他們于2000年開始啟動國家半導(dǎo)體照明研究計劃，即“下一代照明

計劃”(NGLl)，總共將投資5億美元支持計劃的實施。該計劃已被列入美國“能源法案”，由國防高級研究計劃局(DARPA)和光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(OIDA)負(fù)責(zé)執(zhí)行，共有13個國家重點實驗室、公司和大學(xué)參加。重點研究方向是：發(fā)光二極管成本的降低和轉(zhuǎn)換效率的提升、氮化鎵(GaN)材料的固體物理學(xué)問題、金屬有機化學(xué)氣相沉積(MOCVD)相關(guān)工藝、低缺陷密度襯底和器件結(jié)構(gòu)的優(yōu)化等。

隨后，由美國能源部負(fù)責(zé)制定了《固態(tài)照明研究與發(fā)展計劃》，該計劃為半導(dǎo)體照明確定了無機發(fā)光二極管和有機發(fā)光二極管(OLED)兩個方向，已進行了多次修訂。計劃關(guān)于半導(dǎo)體照明發(fā)展的戰(zhàn)略措施包括基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、商業(yè)化支持、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)以及產(chǎn)業(yè)合作等方面。其中基礎(chǔ)研究都是美國能源部承擔(dān)的任務(wù)所需要的項目，主要涉及物理、化學(xué)和材料等領(lǐng)域的基礎(chǔ)問題。核心技術(shù)研究主要由學(xué)術(shù)機構(gòu)、國家實驗室和科研院所負(fù)責(zé)，側(cè)重于技術(shù)的應(yīng)用研究，特別要求滿足器件性能和成本目標(biāo)。產(chǎn)品開發(fā)主要是由企業(yè)負(fù)責(zé)，他們系統(tǒng)地利用已研究的基礎(chǔ)或應(yīng)用知識，開發(fā)或改進商用原材料、器件或光源，開發(fā)活動圍繞市場應(yīng)用所關(guān)注的產(chǎn)品價格、質(zhì)量和性能參數(shù)進行。最近一次修訂的計劃已經(jīng)將技術(shù)發(fā)展的時間表更新為：到2010年、2012年和2015年，無機發(fā)光二極管的發(fā)光效率目標(biāo)分別達到129流明/瓦、151流明/瓦和184流明/瓦，有機發(fā)光二極管的發(fā)光效率目標(biāo)分別達到65流明/瓦、100流明/瓦和189流明/瓦。

美國能源部還于2007年4月發(fā)布了《固態(tài)照明商業(yè)化支持五年計劃》草案，它為產(chǎn)品的商業(yè)化活動也提供了一個基本框架，其目的是加速半導(dǎo)體照明的商業(yè)化進程，最大限度地節(jié)約能源。戰(zhàn)略措施包括：“能源之星”計劃、“明日照明”設(shè)計競賽、商用產(chǎn)品檢驗計劃、技術(shù)信息的開發(fā)與傳播、標(biāo)準(zhǔn)和測試程序的開發(fā)等。商業(yè)化支持計劃的目標(biāo)是：提升高效發(fā)光二極管光源的制造水平，到2012年，美國市場能夠推出的商用暖白發(fā)光二極管照明光源至少達到105流明/瓦的發(fā)光效率，對于商用冷白發(fā)光二極管照明光源至少達到135流明/瓦的發(fā)光效率;加快基于半導(dǎo)體照明技術(shù)的照明光源市場開發(fā)，到2012年滿足“能源之星”要求的光源每年能夠銷售500萬只;逐步推廣應(yīng)用半導(dǎo)體照明光源，到2012年實現(xiàn)每年至少節(jié)約電能19太瓦時(TWh)。

3歐盟的半導(dǎo)體照明計劃

歐盟于2000年7月實施了“彩虹計劃”，以推廣白光發(fā)光二極管的應(yīng)用。該計劃由歐盟設(shè)立的執(zhí)行研究總署(ECCR)負(fù)責(zé)組織，委托6個大公司、2所大學(xué)執(zhí)行，研究內(nèi)容之一是發(fā)展氮化鎵基照明光源，“彩虹計劃”于2003年7月結(jié)束，該計劃推動了歐洲高亮度戶外照明市場的增長。

2004年10月，歐盟正式啟動了“用于信息通訊技術(shù)與照明設(shè)備。的高亮度有機發(fā)光二極管”項目(OLLA)，該項目的經(jīng)費大約為2000萬歐元，由歐盟第六框架計劃(FP6)中的信息社會計劃(IST)提供。項目由來自8個歐盟成員國的6所大學(xué)、8個研究所和10個公司共同完成，將會持續(xù)到2008年7月，目標(biāo)是使有機發(fā)光二極管的效率最終達到50流明/瓦。該項目對美國的“下一代照明計劃”和日本的“21世紀(jì)照明計劃”都是一個補充。

4其他國家和地區(qū)的半導(dǎo)體照明計劃

2000年，韓國政府制定了“氮化鎵半導(dǎo)體開發(fā)計劃”，并成立光產(chǎn)業(yè)振興會(KAPID)負(fù)責(zé)計劃的組織與實施，其中涉及半導(dǎo)體照明的研究項目包括以氮化鎵為材料的白光發(fā)光二極管等。韓國的“固態(tài)照明計劃”已得到政府批準(zhǔn)，2004—2008年政府投入1億美元，企業(yè)提供30%的配套資金，該計劃的目標(biāo)是2008年發(fā)光效率達到80流明/瓦。英國商業(yè)、企業(yè)和改革部(DBERR)(原貿(mào)易工業(yè)部)于2007年7月啟動了“用于有效照明解決方案的新型發(fā)光二極管”計劃(NoveLELS)，目標(biāo)是開發(fā)新型氮化鎵芯片技術(shù)，將發(fā)光二極管光源商業(yè)化。該計劃獲得英國商業(yè)、企業(yè)和改革部330萬英磅的資助，而英國政府及技術(shù)戰(zhàn)略委員會為其提供超過170萬英磅的資助。

第四篇：中國旅游產(chǎn)業(yè)政策分析

中國旅游產(chǎn)業(yè)政策分析

來源：奧古特咨詢機構(gòu) 蒼石

“十二五”期間，我國旅游業(yè)進入大眾化的全面發(fā)展階段，面臨更加有利的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件。

第一、隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和增長方式的調(diào)整，民生基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，國際國內(nèi)旅游市場的消費需求和消費能力更加穩(wěn)固，這便為旅游商品市場的繁榮打下了經(jīng)濟基礎(chǔ)。

第二、近年來我國旅游法制化進程加快，與時俱進，頒布實施及修改一些列旅游法律條文，有效促進了旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)范性，為旅游商品市場的發(fā)展打下了法制基礎(chǔ)；

第三、在一系列利好政策的影響下，一些政府和社會各界發(fā)展旅游的積極性將更加高漲，為旅游商品市場發(fā)展打下了堅定的群眾基礎(chǔ)；

第四、資源和要素短缺的矛盾將得到有效的緩解，城市化進程的加快、高速交通體系的完善、信息化在旅游業(yè)的普及應(yīng)用等，這都使游客的旅行、居住和相關(guān)消費變得更加方便，為旅游商品市場的發(fā)展打下了社會基礎(chǔ)；

第五、“國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見”、“十二五”規(guī)劃對于旅游業(yè)的部署，加之今年新頒布的“國民旅游休閑綱要”，這無疑為新時期旅游商品市場的發(fā)展帶來的政策基礎(chǔ)；

第六、不斷加強的商業(yè)模式的創(chuàng)新和國際合作的深化等，也都為旅游強國建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)提供有力的支撐，進而促進旅游商品市場的發(fā)展。

與此同時，旅游產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的變化很敏感。在今后的五年，我國旅游既要努力解決人民群眾持續(xù)增長且不斷變化的旅游休閑需求與相對滯后的旅游生產(chǎn)力之間的基本矛盾，也面臨后金融危機的世界經(jīng)濟不穩(wěn)定、全球氣候變化等中長期挑戰(zhàn)，以及各種可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害、經(jīng)濟危機、公共衛(wèi)生等不利事件對旅游業(yè)的階段性沖擊，這些問題的應(yīng)對及解決又將影響到旅游商品市場的發(fā)展?？梢哉f，“十二五”期間旅游業(yè)發(fā)展所面臨的機遇是戰(zhàn)略性的，所面臨的矛盾和挑戰(zhàn)也是空前的。

（一）、國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展機遇

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》以及各省市區(qū)根據(jù)《意見》精神出臺的加快旅游業(yè)發(fā)展的政策性文件為“十二五”期間我國旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造了前所未有的良好環(huán)境。

1、“十二五”時期我國將堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。

2、我國將努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，有利于進一步擴大中產(chǎn)階層的絕對規(guī)模和相對比重，為旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展提供重要支撐。

3、未來一段時期是我國城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的時期，城鎮(zhèn)化有利于國民消費結(jié)構(gòu)的升級，將為旅游消費提供新的增長空間。

4、“十二五”期間，政府支出中用于改善民生和社會事業(yè)的比重將進一步增加，社會保障制度覆蓋面將進一步擴大，這也將有利于居民消費預(yù)期的形成，促進旅游消費需求的增長。

5、高速交通體系的建設(shè)、公共服務(wù)體系的健全等配套支撐體系不斷完善，將提供更加穩(wěn)固的發(fā)展基礎(chǔ)。

6、以信息化為代表的科技進步以及現(xiàn)代商業(yè)模式的創(chuàng)新，將推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

我國旅游業(yè)的開放水平也不斷提高。我國與其他國家和地區(qū)、國際組織的旅游交流合作蓬勃發(fā)展，我國已提前兌現(xiàn)“入世”關(guān)于旅游業(yè)的各項承諾，目前國際上著名旅游集團幾乎全部進入中國，外資進入中國旅游業(yè)呈加速態(tài)勢，并向二三線城市縱深發(fā)展。與此同時，我國出境旅游持續(xù)快速增長，也將推動我國旅游企業(yè)更快地“走出去”，使得中國旅游業(yè)越來越融入全球化發(fā)展的大格局當(dāng)中。

（二）、國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)

調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)，這是“十二五”時期旅游業(yè)發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式對旅游業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。旅游業(yè)發(fā)展要走內(nèi)涵式道路，深化改革開放，加強科技支撐，進一步促進就業(yè)，提高游客滿意度，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。金融危機對全球經(jīng)濟的影響非常深遠，目前雖然有復(fù)蘇的跡象，但是何時全面恢復(fù)增長仍然存在一些不確定性。全球氣候變化對旅游業(yè)發(fā)展也具有多方面的影響。各類危機和隱患始終使旅游業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，許多因素可能對旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生沖擊，需要建立一個常態(tài)化的應(yīng)對機制。

第五篇：2013年全球LED照明行業(yè)趨勢分析[最終版]

根據(jù)國際研究機構(gòu)TrendForce旗下的LEDinside關(guān)于全球LED照明的研究報告，2012年LED封裝應(yīng)用于照明市場的產(chǎn)值約$26.6億美元，相較于2011年，成長了23.5%。其中以LED封裝應(yīng)用于建筑景觀照明或是投射燈、燈泡等室內(nèi)照明的比重最高。然而，在LED封裝價格不斷下滑的情況下，各國照明市場的需求也慢慢受到先期導(dǎo)入與價格誘因而逐漸打開。以全球LED燈泡市場來看，由于相當(dāng)于40W白熾燈的LED燈泡零售最低價格在韓國、美國與英國都已在2012年分別達到甜蜜點10美元，使得消費者對于LED燈具的購買意愿逐漸提高。

2013年照明級LED封裝市場將以中低功率產(chǎn)品為主

從LED封裝市場觀察，由于LED規(guī)格的改變使得LED照明成本大幅度下滑。以往照明應(yīng)用多半是大功率LED的天下，然而自從三星與LG導(dǎo)入5630封裝體的中功率LED到照明市場之后，LED照明產(chǎn)品的價格有更大的下滑空間。LEDinside認(rèn)為，由于大功率LED每單位流明/價格(lm/$)仍不如中低功率LED如3014與5630封裝體來的有競爭力，導(dǎo)致中低功率背光LED產(chǎn)能陸續(xù)轉(zhuǎn)移到照明應(yīng)用，在這樣的態(tài)勢影響下，2013年LED照明市場的價格競爭將更加白熱化。特別是LED廠商的產(chǎn)能過剩，為了提高稼動率，上游廠商會持續(xù)并增加生產(chǎn)中低功率LED封裝投入照明市場，而中低功率在2013仍有20%的降價空間。因此LEDinside認(rèn)為，2013年的中低功率LED晶元產(chǎn)品，在價格競爭激烈的LED球泡燈與LED燈管市場中，仍會是主要規(guī)格。

2013年LED終端產(chǎn)品滲透率目標(biāo)與實際比例大增

從終端的LED照明市場觀察，根據(jù)LEDinside于2013年LED產(chǎn)業(yè)展望分析報告中指出，2011年受到地震帶來的節(jié)電需求，大幅提升日本民眾的節(jié)電意識，因此在LED產(chǎn)品上的認(rèn)知與購買意愿都高于其它國家，加上LED價格大幅降低，促進日本當(dāng)?shù)氐恼彰鲝S商都于2012年相當(dāng)積極的發(fā)展LED照明產(chǎn)品，觀察全球主要廠商發(fā)展LED產(chǎn)品來看，全球LED照明相較于傳統(tǒng)照明產(chǎn)值，LED照明滲透率已達17.6%，然而日本照明廠商對于LED產(chǎn)品目標(biāo)滲透率平均達30%~50%，部分廠商甚至也達到70%~90%水平。

雖然日本LED燈泡于2011年出貨量倍增，主要由于節(jié)電意識提高，LED燈泡在普通家庭的普及時間提前。加上壽命比白熾燈泡長的LED若于家庭中，平均一周用電50小時，號稱40,000小時壽命的LED燈，使用10年都不會出現(xiàn)更換需求。因此LEDinside預(yù)估日本市場2012年出貨量僅微幅成長至29.5百萬顆(+2.6%YoY)。隨之取代的是燈管、高附加價值燈具接棒2012下半年與2013年的市場發(fā)展。

從美國照明市場來看，2012年由各地方水電公司針對LED燈泡、燈管與燈具產(chǎn)品進行回扣(Rebate)方案，產(chǎn)品限定通過Energy Star或是DesignLight Consortium認(rèn)證。透過回扣，消費者增加改造與更換新設(shè)備的動力，以提供更好的結(jié)果與舒適性，同時降低能源使用。自2012年起，LED商業(yè)照明供應(yīng)廠商陸續(xù)增加，導(dǎo)致價格出現(xiàn)明顯下跌，加上2012年商業(yè)建筑，包括辦公大樓、商店、倉庫與旅館的面積與數(shù)量成長，同時也增加LED商業(yè)照明市場需求。另一方面，燈具設(shè)計聯(lián)盟對于4英呎燈管訂出規(guī)范與要求，以因應(yīng)LED商業(yè)照明市場的興起，或許美國有機會接替日本成為下一個LED照明的主要市場。

2012年上半年全中國的LED路燈標(biāo)案進度不如預(yù)期，主要因為財政補貼政策未定而沒有大量啟動，加上歐債危機影響市場需求，使得以外銷為主的LED照明廠商受到重創(chuàng)。然而展望2013年，由于由于三部委的財政補貼標(biāo)案已經(jīng)抵定，預(yù)計在2012年底至2013年將釋放出16億人民幣金額來推廣LED照明應(yīng)用，以政府補貼30~50%的比例給得標(biāo)廠商來計算，最終將帶動40億人民幣規(guī)模的LED照明市場需求。

新興市場由于當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)建設(shè)的匱乏，也是主要大廠如Philips或是中小型的照明廠商與LED廠商想要積極進入的一塊新市場，工程照明與可攜式照明搭配創(chuàng)能、儲能設(shè)施興起，以因應(yīng)新興市場人文與環(huán)境的需求。

國際大廠開始積極進軍LED照明市場

LEDinside指出，LED照明營收市占率前十名廠商已經(jīng)囊括了31%市占率，其余70%的LED照明市場，全球有上千家廠商分食，特別是燈具市場，因有各地廠商參與，因此競爭將比LED燈泡市場更為激烈。LED燈泡的價格一直是市場關(guān)注LED照明普及的重點數(shù)據(jù)，根據(jù)LEDinside研究調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，取代40W白炙燈泡的LED燈泡產(chǎn)品價格以每季6%-8%速度穩(wěn)定下滑，10美元的價格甜蜜點已比市場預(yù)估時間更早于2012年上半年即達到。

接下來取代60W白炙燈泡的LED燈泡因為總發(fā)光量較高，適合擔(dān)任主照明之用，將躍為主流，在更積極的價格策略和產(chǎn)品規(guī)劃下，預(yù)期價格甜蜜點將于2013年初即可達到。LEDinside表示，未來LED照明產(chǎn)業(yè)將呈兩極化發(fā)展，LED與模塊部分將走向標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)模化，LED系統(tǒng)燈具這個領(lǐng)域則朝客制化與在地發(fā)展為主。LEDinside也預(yù)期，擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈資源與通路優(yōu)勢的LED大廠飛利浦，將吃下全球LED照明市場約一成市占率。