第一篇：咨詢工程師《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件第8講 第二章第四節(jié)：宏觀經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)(2012年新版)（模版）

《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

（三）我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)、歷程和內(nèi)容

從1978年底，我國開始經(jīng)濟體制改革，到目前為止，我國的經(jīng)濟體制改革大體經(jīng)歷了五個階段。1．第一階段（1978～1984年）：改革的起步階段

該階段改革的重心在農(nóng)村，主要涉及兩方面的改革內(nèi)容：一是實行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。取消人民公社制度，將土地長期承包給農(nóng)民，賦予農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。二是運用價格等經(jīng)濟杠桿，促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。國家廢除了農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，只對糧、棉、油等極少數(shù)重要農(nóng)副產(chǎn)品采取合同契約形式進行收購；大幅度提高了農(nóng)副產(chǎn)品的價格。

2．第二階段（1984～1992年）：改革的全面展開階段

該階段改革的重點在城市，以增強企業(yè)活力為中心。主要內(nèi)容有：一是采取擴大國有企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)、改革經(jīng)營方式等措施，增強了企業(yè)活力，為企業(yè)進入市場奠定了初步基礎(chǔ)。二是改革價格形成機制，理順比價關(guān)系。放開了小商品和大部分工業(yè)消費品價格，對一些工業(yè)生產(chǎn)資料超計劃部分實行市場調(diào)節(jié)。三是大幅度縮小指令性計劃，擴大地方和企業(yè)自主權(quán)。

3．第三階段（1992～1997年）：改革的整體推進、重點突破階段

我國的經(jīng)濟體制改革進入建立社會主義市場經(jīng)濟體制的新階段。改革的主要內(nèi)容有：一是培育和發(fā)展市場體系，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。建立主要由市場形成價格的機制。除對極少數(shù)壟斷性公用事業(yè)和關(guān)系國計民生、不適宜競爭的商品繼續(xù)由政府定價外，絕大多數(shù)商品和服務(wù)價格由市場形成。二是穩(wěn)步推進以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向的國有企業(yè)改革。對國有大中型企業(yè)進行公司制改造，調(diào)整企業(yè)負(fù)債結(jié)構(gòu)，分離企業(yè)承擔(dān)的社會職能，分流企業(yè)富余人員。積極探索公有制的有效實現(xiàn)形式，深化國有小企業(yè)改革。三是推進財稅、金融、外匯外貿(mào)、計劃投資等宏觀管理體制改革，初步建立了社會主義市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控體系框架。

4．第四階段（1997～2003年）：改革進入全面建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的攻堅、決勝階段 根據(jù)國家的發(fā)展戰(zhàn)略，我國開始實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)、向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進的關(guān)鍵時期。在這個時期，將要建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，使改革在一些重大方面取得新的進展。這個階段的主要改革內(nèi)容是調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，加快國有企業(yè)改革，完善分配結(jié)構(gòu)和分配方式，充分發(fā)揮市場機制作用，健全宏觀調(diào)控體系，實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的根本性轉(zhuǎn)變。

5．第五階段（2003迄今）：進一步完善和全面深化經(jīng)濟體制改革階段

中國共產(chǎn)黨第十六屆三中全會至今，主要完善社會主義市場經(jīng)濟體制，貫徹“五個統(tǒng)籌”、做到“五個堅持”。即要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國

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內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，堅持尊重群眾的首創(chuàng)精神，堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅持統(tǒng)籌兼顧，堅持以人為本。

（四）我國經(jīng)濟體制改革的效果

經(jīng)過近30年的實踐和探索，我國的經(jīng)濟體制改革已經(jīng)取得了實質(zhì)性進展，社會主義市場經(jīng)濟體制已初步建立，主要標(biāo)志是：

1、以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局基本形成

通過積極調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，各種所有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重發(fā)生了深刻變化。多種所有制經(jīng)濟的共同發(fā)展，對促進經(jīng)濟增長，滿足人們的多樣化需求，增加就業(yè)崗位，發(fā)揮了重要作用。

2.市場配置資源的基礎(chǔ)性作用明顯增強

在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下，生產(chǎn)由國家統(tǒng)一計劃、材料由國家統(tǒng)一調(diào)撥、產(chǎn)品由國家統(tǒng)一收購和銷售，實行高度的指令性計劃管理。隨著市場取向改革的不斷深化，國民經(jīng)濟的市場化程度逐步提高，市場機制在生產(chǎn)、流通等各個領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。

3.國有企業(yè)改革步伐加快

國家堅持把國有企業(yè)改革作為經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，采取了一系列改革措施，取得積極成效。堅持建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方向，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)” 的要求，經(jīng)過試點，使企業(yè)向適應(yīng)市場的法人實體和競爭主體轉(zhuǎn)變。

4．社會主義市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控體系框架初步形成

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃突出了宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性。政府管理經(jīng)濟的方式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟和法律手段為主的間接調(diào)控。

5．社會保障體系建設(shè)取得積極進展

改革開放以來，我國開始建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的社會保障制度。作為改革的重要任務(wù)，進行了社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度改革。我國社會保障體系日趨完善，社會保障覆蓋面持續(xù)擴大，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系框架基本形成，為維護社會公平穩(wěn)定發(fā)揮了重要的促進作用。

【例題2】經(jīng)過30年的實踐和探索，我國社會主義市場經(jīng)濟體制已初步建立，主要標(biāo)志是（）。（2009年真題）

A．以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局基本形成 B．市場配置資源的基礎(chǔ)性作用明顯增強 C．國有企業(yè)改革步伐加快 D．社會主義市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控體系框架初步完成 E．覆蓋全社會的保障體系基本建成

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【答案】ABCD

三、我國宏觀經(jīng)濟管理的目標(biāo)和調(diào)控手段

我國實行的是社會主義市場經(jīng)濟體制，即同社會主義基本制度結(jié)合在一起的、使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟體制。

（一）我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標(biāo)

政府的經(jīng)濟職能以提高效率、維護公平和保持穩(wěn)定為主要內(nèi)容。政府在履行經(jīng)濟職能的時候，通過制定經(jīng)濟政策對國民經(jīng)濟進行宏觀管理，從而實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目標(biāo)。

政府宏觀經(jīng)濟管理的目標(biāo)主要有四個方面：經(jīng)濟增長、穩(wěn)定物價、充分就業(yè)和國際收支平衡。

（二）我國宏觀經(jīng)濟管理的調(diào)控手段

中國宏觀經(jīng)濟管理的手段主要包括經(jīng)濟手段、法律手段、計劃手段和必要的行政手段。政府通常針對特定的問題，選擇這些手段中的一種或者幾種的組合對宏觀經(jīng)濟進行管理。

1．經(jīng)濟手段

主要包括財政、金融手段等。中央銀行通過調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量穩(wěn)定幣值，保持國內(nèi)物價穩(wěn)定和國際收支平衡，促進經(jīng)濟增長；財政運用預(yù)算和稅收手段，調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會分配；通過貨幣政策和財政政策組合，調(diào)節(jié)社會總需求和總供給的基本平衡，并與產(chǎn)業(yè)政策及其它政策手段相配合，促進國民經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2．法律手段

中國進行宏觀經(jīng)濟管理的法律手段主要是相應(yīng)的立法，即通過特定的法律法規(guī)來進行對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控。

3．計劃手段

把計劃作為國家宏觀調(diào)控的重要手段，是中國社會主義市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控的特點之一。計劃的地位和作用是通過兩個層次來體現(xiàn)的：第一層次，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，是政府宏觀調(diào)控部門運用經(jīng)濟、法律、行政等各種手段進行調(diào)控的基本依據(jù)；第二層次，專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，對關(guān)系國民經(jīng)濟全局的某些重要領(lǐng)域和重大經(jīng)濟活動進行必要的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)節(jié)。

四、我國“三步走”的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略 1．“三步走”的戰(zhàn)略

改革開放后，鄧小平同志從中華民族振興和中國跨世紀(jì)發(fā)展的高度，設(shè)計了中國分“三步走”基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖。1987年10月，黨的十三大根據(jù)鄧小平的戰(zhàn)略構(gòu)想，正式確定：“我們的經(jīng)濟建設(shè)的戰(zhàn)略部署大體分三步走。第一步，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題。這

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個任務(wù)已經(jīng)基本完成。第二步，到本世紀(jì)末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達到小康水平。第三步，到下個世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化?！?/p>

2．第三步發(fā)展的新部署

從新世紀(jì)開始，我國進入全面建設(shè)小康社會并加快推進現(xiàn)代化的發(fā)展階段，要全面完成第三步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。1997年，黨的十五大對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的第三步發(fā)展戰(zhàn)略做出了新的部署：21世紀(jì)的第一個十年，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體系；再經(jīng)過十年努力，到建黨一百年時，使國民經(jīng)濟更加發(fā)展，各項制度更加完善；到21世紀(jì)中葉建國一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明的社會主義國家。

3．我國本世紀(jì)頭二十年的奮斗目標(biāo)

黨的十六大報告明確提出，在本世紀(jì)頭二十年中，要集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。這是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必須的承上啟下的發(fā)展階段，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制和擴大對外開放的關(guān)鍵階段。

【例題3】根據(jù)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的部署，全面完成第三步戰(zhàn)略目標(biāo)是：到建國100年時，（）。（2005年真題）

A．全國實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明的社會主義國家 B．基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明的社會主義國家 C．人均國民生產(chǎn)總值達到發(fā)達國家水平D．全面建成惠及十幾億人口的高水平小康社會 【答案】B

五、我國宏觀經(jīng)濟管理的政策體系

目前，我國國民經(jīng)濟宏觀政策體系包括如下內(nèi)容：

（一）貨幣政策

貨幣政策服務(wù)于整個宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標(biāo)，即保持經(jīng)濟總量平衡，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引導(dǎo)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。我國貨幣政策的最終目標(biāo)是：保持幣值穩(wěn)定，防止通貨膨脹和通貨緊縮，并以此促進經(jīng)濟的發(fā)展。

貨幣政策按調(diào)控方向的不同，可以分為“松”的貨幣政策和“緊”的貨幣政策。所謂“松”是指擴大貨幣供應(yīng)量、降低利率、放松信用控制等；“緊”的貨幣政策則正好相反。貨幣當(dāng)局根據(jù)經(jīng)濟運行狀況確定貨幣政策調(diào)控方向，當(dāng)市場上物價持續(xù)下降、社會總需求小于總供給時，中央銀行會采取擴大貨幣供應(yīng)

4頁 《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件 的辦法增加總需求；當(dāng)市場上物價上漲、通貨膨脹明顯、社會總需求大于總供給時，中央銀行會采取緊縮貨幣供應(yīng)的辦法以減少總需求。

【例題4】我國貨幣政策的最終目標(biāo)包括（）。（2006年真題）A．支持重點建設(shè)，加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 B．保持幣值穩(wěn)定

C．保證國民經(jīng)濟增長計劃對資金的需求 D．促進經(jīng)濟發(fā)展

E．防止通貨膨脹和通貨緊縮 【答案】BDE

（二）財政政策

財政政策同樣服務(wù)于整個宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標(biāo)，包括充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、經(jīng)濟增長、公平分配等。受社會、政治、經(jīng)濟、文化等諸因素的制約和影響，在不同國家、同一國家的不同發(fā)展階段，目標(biāo)選擇及其側(cè)重點不盡相同。

在克服經(jīng)濟周期影響以保持經(jīng)濟總量平衡及經(jīng)濟穩(wěn)定增長方面，財政當(dāng)局可根據(jù)總需求不足、總需求過旺及總量基本平衡等經(jīng)濟運行狀況，確定擴張性、緊縮性或中性三種不同的調(diào)控方向，幫助經(jīng)濟恢復(fù)到充分就業(yè)的增長路徑。擴張性財政政策是指通過減稅、增支進而擴大財政赤字的財政分配方式增加和刺激社會總需求；緊縮性財政政策是指通過增稅、減支進而壓縮財政赤字或增加盈余的財政分配方式減少和抑制總需求。中性財政政策是指財政的分配活動對社會總需求的影響保持中性，既不產(chǎn)生擴張效應(yīng)，也不產(chǎn)生緊縮效應(yīng)。

（三）投資政策

根據(jù)保持社會總供求基本平衡、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，投資政策的主要目標(biāo)是：調(diào)控投資總量，保持合理的投資規(guī)模；調(diào)控投資結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；調(diào)控投資地區(qū)布局，促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；調(diào)控重大項目的安排，發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的優(yōu)越性。

投資宏觀調(diào)控的政策手段來自多方面，包括財政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、地區(qū)政策等，分別通過政府直接投資規(guī)模、稅率、利率、匯率、價格等杠桿實現(xiàn)調(diào)控目的。此外，中長期規(guī)劃、專項規(guī)劃、重大項目建設(shè)計劃等計劃指導(dǎo)和信息引導(dǎo)，經(jīng)濟法規(guī)以及必要的行政手段（如項目審批）都對投資行為產(chǎn)生顯著的調(diào)控作用。

（四）產(chǎn)業(yè)政策

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產(chǎn)業(yè)政策是指政府對資源在各產(chǎn)業(yè)間配置過程的干預(yù)。通過產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)控，鼓勵和支持那些對國民經(jīng)濟發(fā)展起重要推動作用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，限制淘汰那些不利于持續(xù)發(fā)展和破壞生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以加速國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)優(yōu)化升級，保持國民經(jīng)濟的快速、持續(xù)、健康發(fā)展。

我國的產(chǎn)業(yè)政策體現(xiàn)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃中，并通過安排國家預(yù)算內(nèi)投資資金，審批限額以上投資項目，確定政策性銀行固定資產(chǎn)投資使用方向，對需要重點支持的技術(shù)改造項目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目通過財政貼息等手段加以落實和實施。

（五）價格管理政策

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，價格是一個重要的經(jīng)濟參數(shù)和引導(dǎo)經(jīng)濟主體行為、調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系的基本信號。我國政府對價格管理的主要目標(biāo)和內(nèi)容是：調(diào)控價格總水平，抑制、緩解通貨膨脹或通貨緊縮，實現(xiàn)價格總水平的基本穩(wěn)定；形成協(xié)調(diào)合理的價格體系；維護正常價格秩序；對少數(shù)重要商品和服務(wù)實行價格管制。

一般情況下，調(diào)控價格總水平主要依靠運用貨幣政策、財政政策和收入分配政策，通過調(diào)控貨幣供應(yīng)量、財政收支以及公平措施來調(diào)節(jié)社會總需求，從而間接影響價格總水平。協(xié)調(diào)合理的價格體系主要通過充分發(fā)揮市場機制的作用，使價格在正常市場環(huán)境中形成合理的比價和差價關(guān)系。價格秩序通過《中華人民共和國價格法》予以保證?！秲r格法》對政府實行價格管制的范圍及政府指導(dǎo)價、政府定價的原則也做出了規(guī)定。

【例題5】除特殊和緊急情況外，我國調(diào)控價格總水平所依靠的主要政策手段包括（）。（2010年真題）

A．產(chǎn)業(yè)政策 B．貨幣政策 C．財政政策 D．價格管制 E．收入分配政策

【答案】BCE

（六）人口與就業(yè)政策

龐大的人口規(guī)模和過快的增長速度，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展和資源環(huán)境都造成了沉重的壓力。1972年，國務(wù)院提出“實行計劃生育，使人口增長與國民經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)”。1982年，明確提出“控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)”的人口政策，并在黨的十二大上，把計劃生育作為我國的一項基本國策。

6頁 《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

就業(yè)是人口與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系中的一個重要內(nèi)容。在市場經(jīng)濟中，失業(yè)率已成為反映經(jīng)濟運行狀況的重要標(biāo)志，控制失業(yè)率是宏觀經(jīng)濟的重要管理目標(biāo)。為了實現(xiàn)市場經(jīng)濟條件下的充分就業(yè)，政府正在大力完善就業(yè)服務(wù)體系，提出了針對不同群體（下崗職工、農(nóng)村就業(yè)與剩余勞動力轉(zhuǎn)移、特殊就業(yè)群體）的促進就業(yè)措施，并提出在經(jīng)濟發(fā)展中解決我國就業(yè)問題的一系列政策。

（七）國際收支管理政策

在對外開放的條件下，要保持社會總供給和總需求的基本平衡，就必須考慮對外經(jīng)濟活動。國際收支保持大體平衡是保持社會總供求基本平衡的重要標(biāo)志。我國加入世界貿(mào)易組織后，將在更高層次和更大范圍內(nèi)參與經(jīng)濟全球化的進程，國際收支也將在我國宏觀經(jīng)濟管理中占據(jù)更加重要的地位。我國國際收支調(diào)節(jié)的目標(biāo)是國際收支基本平衡。

保持國際收支的基本平衡，政策要點是加強總供求與進出口之間的政策調(diào)節(jié)；運用各種政策手段調(diào)節(jié)外商的投資方向以及外匯儲備資產(chǎn)規(guī)模；政策走向是逐步擴大人民幣匯率浮動范圍和逐步放松對外匯的管制。

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第二篇：咨詢工程師《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件第39講 模擬試題二(2012年新版)

《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

模擬題

一、單項選擇題（共60題，每題1分。每題的備選項中，只有一個最符合題意）

1、提出“發(fā)展已不再是單純的經(jīng)濟增長，社會制度和社會結(jié)構(gòu)的變遷以及社會福利設(shè)施的改善具有同等重要的地位”的是（）

A．聯(lián)合國第二個發(fā)展十年的報告（1970—1980）B． 《里約宣言》 C．新發(fā)展觀 D． 自由與發(fā)展 答案：A

2、市場經(jīng)濟中的價格主要由（）決定。A．供給和需求 B．政府 C．企業(yè) D．國家科研機構(gòu) 答案：A

3、在工程咨詢業(yè)務(wù)中要堅持以人為本的指導(dǎo)思想，不包括（）。A．在投資建設(shè)領(lǐng)域堅持從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展 B．充分發(fā)揮人力資源在工程咨詢中的作用 C．綜合考慮影響投資建設(shè)的多種因素 D．尊重專家，尊重知識 答案：C

4、均衡價格是（）

A．均衡價格是產(chǎn)量不變的價格 B．市場供需結(jié)構(gòu)吻合的價格

C．商品的需求量和供給量相等時的價格 D．沒有政府干預(yù)的價格

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答案：C

5、實現(xiàn)市場效率的條件是（）A．政府加強監(jiān)管

B．實施民主管理和民主監(jiān)督 C．統(tǒng)籌規(guī)劃加大科技力度 D．完全競爭市場 答案：D

6、關(guān)于GDP的認(rèn)識，以下表述正確地是（）。

A．從價值形態(tài)看，GDP指所有常住單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)的全部貨物價值超過同期投入的全部非固定資產(chǎn)貨物價值得差額

B．從收入形態(tài)看，GDP是所有常住單位在一定時期創(chuàng)造并分配給常住單位的初次收入之和 C．從產(chǎn)品形態(tài)看，GDP是所有常住單位在一定時期內(nèi)最終使用的貨物價值減去進口價值 D．GDP等于國民生產(chǎn)總值減去來自國外的凈要素收入 答案：D

7、反映宏觀經(jīng)濟運行的關(guān)鍵變量包括產(chǎn)出、就業(yè)和價格，各國經(jīng)濟決策時首先關(guān)注的目標(biāo)是（）。A．GDP增長率 B．充分就業(yè) C．通貨膨脹 D．國際收支平衡 答案：B

8、已知某國去年經(jīng)濟增長率為8%，總資本投入量增長率和總勞動投入量增長率在分別為4%和5%，其對應(yīng)的對經(jīng)濟增長的權(quán)數(shù)分別為0.2和0.8，則該國去年全要素生產(chǎn)率為（）。A．4% B．7.2% C．3.8%

2頁 《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

D．3.2% 答案： D 8%—(4%*0.2+5%*0.8)=3.2%

9、當(dāng)實行最高限價時，會出現(xiàn)（）。A．以次充好和缺斤短兩等變相降價現(xiàn)象 B．過?，F(xiàn)象、依賴政府收購的現(xiàn)象 C．市場過剩現(xiàn)象、缺斤短兩等變相降價現(xiàn)象

D．市場短缺現(xiàn)象、以次充好和缺斤短兩等變相漲價現(xiàn)象 答案：D

10、關(guān)于采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)的認(rèn)識錯誤的是（）。A．中國從2005年開始發(fā)布 B．基于對樣本企業(yè)的月度問卷調(diào)查 C．50為榮枯分界線

D．與宏觀經(jīng)濟高度相關(guān)，一般能領(lǐng)先12月以上 答案：D

11、公共支出是以國家為主體，以財政的（）為依據(jù)進行的一種財政資金分配活動。A ．屬地權(quán) B． 財權(quán) C．事權(quán) D．所有權(quán) 答案：C

12、我國宏觀經(jīng)濟管理的首要任務(wù)是（）。A．保持經(jīng)濟總量的平衡 B．促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化 C．提高宏觀經(jīng)濟效益 D．統(tǒng)籌發(fā)展

3頁 《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

答案：A

13． 以下關(guān)于投資的幾個基本概念認(rèn)識正確的是（）。A．存貨投資是指企業(yè)所掌握的存貨價值的增加 B．一定時期資本總量的變動即為重置投資 C．為補償資本消耗而進行的投資被稱為凈投資 D．重置投資加上凈投資等于總投資 答案：D 40-2 14．在企業(yè)的投資活動中，一般將（）選為衡量投資成本的度量指標(biāo)。A．市場前景預(yù)期 B．資金的利息率 C．預(yù)期收益率 D．資本回報率 答案：B

15．（）是政府調(diào)節(jié)市場收入分配的主要方式。A． 養(yǎng)老金 B．補貼 C．預(yù)算支出 D．轉(zhuǎn)移性支出 答案：D

16、乘數(shù)原理描述的是（）。

A．投資變動對國民收入的影響 B．國民收入變動對投資的影響 C．投資變動對GDP增速的影響 D．GDP增速變動對投資的影響 答案：A

4頁 《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

17、關(guān)于我國建設(shè)工程合同制度以下表述正確的是（）。

A．總承包方經(jīng)發(fā)包方同意可以將自己承包的工程全部轉(zhuǎn)給符合資質(zhì)的第三方完成 B．總承包方與其轉(zhuǎn)包的第三方對完成的工作成果對發(fā)包方承擔(dān)連帶責(zé)任 C．接受分包的第三方經(jīng)由發(fā)包方同意可以將其承包的工程轉(zhuǎn)包 D．建設(shè)工程的主體工程的施工可以由分包方承擔(dān) 答案：B

18、對于試行資本金制度的項目，在項目的前期工作中要就資本金的籌措情況做出詳細說明的文件是（）。A．項目申請報告 B．項目建議書 C．可行性研究報告 D．開工報告 答案：C

19、根據(jù)我國《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，政府投資的項目一般需要經(jīng)過符合資質(zhì)要求的咨詢中介機構(gòu)的評估論證，對于特別重大的項目還需要實行（）。A．專家評議制度 B．項目公示制度 C．項目決策審議制度 D．招投標(biāo)制度 答案：A

20、以下關(guān)于財政支出表述正確的是（）。A．財政支出是財政分配的第一個階段 B．財政支出只是動態(tài)的分配過程

C．財政支出可以彌補市場機制的缺陷，對資源實現(xiàn)基礎(chǔ)性的配置作用 D．財政支出將國家集中起來的財政資金進行有計劃的再分配 答案：D

5頁 《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

21、金融活動監(jiān)管比較典型的是對（）的監(jiān)管。A．金融機構(gòu) B．內(nèi)幕人士交易 C．外國參與者 D．信息披露 答案：B

22、未經(jīng)（）簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。A．項目業(yè)主 B．項目經(jīng)理 C．監(jiān)理工程師 D．總監(jiān)理工程師 答案：D

23、以下消費品在征收消費稅時，選擇計稅簡便的定額稅率的是（）。A．白酒 B．黃酒 C．煙 D．汽車 答案：B

24、資本金的認(rèn)繳方式（）A．直接投資

B．一次認(rèn)繳，逐年到位。C．逐年到位。

D．一次認(rèn)繳，一次到位。答案：B

6頁 《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

25、根據(jù)新的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》的規(guī)定，對于我國符合條件的小型微利企業(yè)的所得稅稅率為（）。A．25% B．20% C．18% D．15% 答案：B

26、根據(jù)2009年國務(wù)院發(fā)出通知，對固定資產(chǎn)投資項目資本金比例進行調(diào)整，()的最低資本金比例為40%？ A．房地產(chǎn)

B．鋼鐵、電解鋁項目 C．石化 D．電力和能源 答案：B

27、以下關(guān)于中央銀行的職能表述不正確的是（）。A．影響基礎(chǔ)貨幣

B．控制整個社會的信用供給 C．經(jīng)營銀行的清算系統(tǒng) D．向金融機構(gòu)和個人進行存貸款 答案：D

28、在我國，金融機構(gòu)進入同業(yè)拆借市場需要經(jīng)過（）的批準(zhǔn)。A．中國人民銀行 B．中國證監(jiān)會 C．中國銀監(jiān)會 D．中國保監(jiān)會 答案：A

29、貨幣市場指的是（）的短期債務(wù)市場。

7頁 《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

A．少于6個月 B．少于1年 C．18個月以內(nèi) D．少于兩年 答案：B

30、我國本票出票人資格是由（）審定的。A．中國人民銀行

B．中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 C．國家發(fā)展改革部門相關(guān)銀行管理部門 D．政策性銀行 答案：A

31、股票市場的首要功能是（）。A．籌集資金 B．優(yōu)化資源配置 C．轉(zhuǎn)換機制 D．分散風(fēng)險 答案：A

32、貨幣政策的最終目標(biāo)是（）。

A．保持幣值的穩(wěn)定，以此促進經(jīng)濟增長 B．促進經(jīng)濟增長和高就業(yè)

C．保持金融和外匯市場的穩(wěn)定 D．保持幣值的穩(wěn)定和外匯市場的穩(wěn)定 答案：A

33、中央銀行運用再貼現(xiàn)工具時，如果降低再貼現(xiàn)率，意味著國家判斷市場（）。A．過熱

8頁 《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

B．過冷 C．適度 D．不確定 答案：B

34、在我國，規(guī)劃的基本性質(zhì)是（）。A．協(xié)調(diào)性 B．導(dǎo)向性 C．指導(dǎo)性 D．綜合性 答案： C

35、規(guī)劃的銜接要求各有關(guān)部門要積極配合規(guī)劃編制部門做好相關(guān)的工作，要在收到規(guī)劃草案之日起（），以書面形式向規(guī)劃編制部門反饋意見。A．一個月之內(nèi) B．30個工作日之內(nèi) C．半個月之內(nèi) D．15個工作日之內(nèi) 答案：B

36、專項規(guī)劃的草案需經(jīng)專家委員會進行深入論證，對于省級以上級別的專項規(guī)劃組織專家論證時，（）的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覒?yīng)當(dāng)不少于1/3。A．專項規(guī)劃領(lǐng)域以外 B．土地利用規(guī)劃 C．城市規(guī)劃 D．涉及總體規(guī)劃 答案：A

37、在規(guī)劃評估中，（）的評估多是客觀數(shù)據(jù)的分析。

9頁 《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

A．總體規(guī)劃 B．綜合規(guī)劃 C．專項規(guī)劃 D．區(qū)域規(guī)劃 答案：C

38、我國規(guī)劃體系中，在（）原則上不編制專項規(guī)劃。A．資源開發(fā)保護領(lǐng)域 B．基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域 C．公共服務(wù)領(lǐng)域 D．競爭性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 答案：D

39、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃決策的主體是（）。A．中共中央政府做出

B．各個地方省〔市、自治區(qū)〕縣黨委做出 C．相應(yīng)級別的政府做出 D．國務(wù)院發(fā)展規(guī)劃部門做出 答案：C 40、保險資金運用的核心內(nèi)容是（）。A．穩(wěn)定經(jīng)營 B．分散風(fēng)險 C．增強競爭能力 D．資產(chǎn)負(fù)債匹配管理 答案：D

41、前沿經(jīng)濟計劃方法不包括（）。A．系統(tǒng)動力學(xué)方法 B．灰色預(yù)測模型

10頁 《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

C．人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)測 D．線性規(guī)劃 答案：D

42、十二五規(guī)劃中城鎮(zhèn)新增就業(yè)是（）萬人。A．4500 B．5000 C．4000 D．5500 答案：A

43、堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把（）作為首要目標(biāo)。A．保障國家糧食安全 B．加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) C．加快機械化步伐 D．加強農(nóng)業(yè)管理創(chuàng)新 答案：A

44、建立生態(tài)補償機制的原則是（）。A．社會效益最大化

B．誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償 C．生態(tài)效益最大化 D．代際公平與持續(xù)發(fā)展 答案：B

45、以下關(guān)于十二五期間，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)容闡述錯誤的是（）。A．堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把保障國家糧食安全作為首要目標(biāo) B．實施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補償 C．促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化

11頁 《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

D．大力發(fā)展節(jié)時、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能的“四節(jié)”型農(nóng)業(yè) 答案：D

46、造就宏大的高素質(zhì)人才隊伍的指導(dǎo)方針（）。

A．服務(wù)創(chuàng)新、人才優(yōu)先、以德為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā) B．服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、完善機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā) C．服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā) D．服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以德為本、創(chuàng)新機制、國際引領(lǐng)、整體開發(fā) 答案：C

47、十二五時期，我國政府將繼續(xù)堅持和完善基本經(jīng)濟制度，不包括：（）。A．深化國有企業(yè)改革 B．國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理制度

C．支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展 D．國有資本經(jīng)營預(yù)算和收益分享制度 答案：D

48、我國提出的十二五規(guī)劃，推動規(guī)劃順利實施，主要依靠（）。A．主要依靠發(fā)揮各級政府的作用 B．主要依靠合理配置公共資源

C．主要依靠發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用 D．主要依靠引導(dǎo)調(diào)控社會資源 答案：C

49、十二五時期，要求營造環(huán)境，推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展，其中應(yīng)加快發(fā)展（）。A．消費型服務(wù)業(yè) B．生產(chǎn)型服務(wù)業(yè) C．營業(yè)額大的產(chǎn)業(yè) D．環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)

12頁 《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

答案：B

50、工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水要逐步實行（）加價制度，拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價價差。A.基本 B.優(yōu)惠 C.超額累進 D.稅價聯(lián)動 答案：C

51、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要求到2020年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成健康發(fā)展，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達到（）左右。A.5% B.15% C.10% D.20% 答案：B

52、從綜合交通網(wǎng)的運行機制看，實現(xiàn)了主輔業(yè)分離的是（）。A.鐵路運輸 B.公路運輸 C.水運運輸 D.民航運輸 答案：A

53、遵循循環(huán)經(jīng)濟的要求，采礦許可證頒發(fā)機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的開發(fā)利用方案中的（）、采礦貧化率、選礦回收率、礦山水循環(huán)利用率和土地復(fù)墾率等指標(biāo)依法進行審查。A．開采回采率 B．資源產(chǎn)出率 C．廢物再利用率

13頁 《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

D．資源化率 答案：A

54、在廢物再利用和資源化的過程中，應(yīng)當(dāng)保障生產(chǎn)安全，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并（）。A．進行減量化活動 B．進行再循環(huán) C．防止產(chǎn)生再次污染 D．關(guān)注盈利前景 答案：C

55、嚴(yán)格落實基本農(nóng)田保護制度，除法律規(guī)定的情形外，其他各類建設(shè)嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田；確需占用的，須經(jīng)（）批準(zhǔn)，并按照“先補后占”的原則，補劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。A．全國人大 B．國務(wù)院 C．省級人民政府 D．國土資源部 答案：B

56、以下關(guān)于各級土地利用總體規(guī)劃說法正確的是（）。A．強化土地利用總體規(guī)劃自上而下的控制

B．全國土地利用總體規(guī)劃要強化戰(zhàn)略性和政策性，重點確定本行政區(qū)域土地利用的目標(biāo)、指標(biāo)和任務(wù) C．省級土地利用總體規(guī)劃要突出空間性和結(jié)構(gòu)性，合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局，重點明確中心城區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)的范圍

D． 縣級土地利用總體規(guī)劃要提高針對性和操作性，重點將土地用途落實到地塊 答案：A

57、統(tǒng)籌安排其他農(nóng)用地的措施不包括（）。A．提高園地利用效益 B．嚴(yán)格保護林地

14頁 《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

C．積極開展工礦廢棄地復(fù)墾 D．推進牧草地綜合整治 答案：C

58、水資源開發(fā)利用的地區(qū)不包括（）。A．松花江、遼河區(qū) B．長江、東南諸河區(qū) C．長江、西南諸河區(qū) D．黃河、淮河、海河區(qū) 答案：B

59、發(fā)展目標(biāo)中森林覆蓋率提高到（）。A．25% B．23% C．20% D．30% 答案：B

60、中部崛起的規(guī)劃期為（）。A．2010—2015年 B．2009—2015年 C．2010—2020年 D．2009—2020年 答案：B

二、多項選擇題（共35題，每題2分。每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，至少1個錯項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得0.5分）61、可持續(xù)發(fā)展觀的主要內(nèi)容（）。A．肯定發(fā)展的必要性

15頁 《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

B．顯示了發(fā)展和環(huán)境的辯證關(guān)系 C．提出了代際公平的概念 D．提出了代內(nèi)公平的概念 E．提出了可持續(xù)發(fā)展的衡量指數(shù) 答案： A BC D

62、需求的構(gòu)成要素是指（）。A．消費者有購買意愿 B．替代品價格上升 C．預(yù)期價格下降

D．互補商品價格上升 E．政府監(jiān)管嚴(yán)格 答案：AD

63、在國際貿(mào)易中，屬于非關(guān)稅壁壘的政策措施的是（）。A．進口配額 B．許可證要求 C．海關(guān)繁瑣的官僚程序

D．產(chǎn)品質(zhì)量的不合理標(biāo)準(zhǔn) E．保護性關(guān)稅 答案：BCD

64、失業(yè)的類型很多，按照失業(yè)的原因分類，可以分為（）。A．摩擦性失業(yè) B．自愿性失業(yè) C．非自愿性失業(yè) D．結(jié)構(gòu)性失業(yè) E．周期性失業(yè) 答案： ADE

16頁 《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

65、股票市場的功能包括（）。A．籌集資金 B．優(yōu)化資源配置 C．分散風(fēng)險 D．轉(zhuǎn)換機制 E．調(diào)節(jié)貨幣供求 答案：ABCD

66、經(jīng)濟增長的源泉包括（）。A．土地 B．勞動 C．技術(shù) D．資本 E．教育 答案：ABCD

67、以下活動中屬于經(jīng)濟學(xué)意義上的投資的是（）。A．購買股票 B．購買土地 C．購置設(shè)備 D．增加存貨 E．建造廠房 答案：CDE

68、積累資金，主要是指國民收入中用于（）的那部分社會財富。A．?dāng)U大再生產(chǎn) B．增加生產(chǎn)性設(shè)施 C．增加非生產(chǎn)性設(shè)施

17頁 《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

D．增加社會物質(zhì)儲備 E．提取折舊 答案：ACD

69、以下關(guān)于投資項目資本金的認(rèn)識正確的是（）。A．非債務(wù)性資金 B．可以轉(zhuǎn)讓或抽回 C．一次認(rèn)繳，逐年到位

D．以工業(yè)產(chǎn)權(quán)作價出資的比例不得超過資本金總額的20% E．作為計算基數(shù)的總投資指項目的固定資產(chǎn)投資與鋪底流動資金之和 答案：ACDE

70、根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，以下工程建設(shè)項目需要進行招投標(biāo)的是（）。A．大型基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)系社會公共利益和公共安全的項目 B．成片開發(fā)的住宅小區(qū) C．國家融資的項目 D．使用國際組織貸款的項目 E．部分使用國有資金投資的項目 答案：ACDE

71、我國的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》由（）目錄組成。A．鼓勵類 B．限制類 C．淘汰類 D．審批類 E．允許類 答案：ABC

72、投資效益包括（）。

18頁 《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

A．財務(wù)效益 B．國民經(jīng)濟效益 C．促進經(jīng)濟增長 D．社會效益 E．生態(tài)效益 答案：ABDE

73、下列屬于投資宏觀經(jīng)濟效益評價指標(biāo)的是（）A．投資效益系數(shù) B．建設(shè)周期

C．生產(chǎn)性投資效益系數(shù) D．固定資產(chǎn)交付使用率 E．投資率 答案：ABCD

74、中央政府對地方政府的專項轉(zhuǎn)移支付具體可劃分為（）。A．利息補助撥款 B．委托事務(wù)撥款 C．鼓勵或扶持性撥款

D．社會公益性技術(shù)研究項目撥款 E．共同事務(wù)撥款 答案：BCE

75、政府對企業(yè)提交實行核準(zhǔn)制的項目申請報告，主要從（）等方面進行核準(zhǔn)。A．維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源 B． 保護生態(tài)環(huán)境 C．優(yōu)化重大布局 D．投資決策 E． 保障公共利益

19頁 《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

答案：ABCE

76、以下稅種中，實施超額累進稅率的是（）。A．資源稅 B．個人所得稅 C．企業(yè)所得稅 D．土地增值稅 E．關(guān)稅 答案：BD

77、我國已成長為全球最重要的新興保險大國，基本形成了（）協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代保險市場體系。A．保險評估 B．原保險

C．再保險 D．保險中介 E．保險資產(chǎn)管理 答案：BCD E

78、根據(jù)流動性的不同，我國目前把貨幣供應(yīng)量分為三個層次，其中M2包括（）三部分。A．流通中的現(xiàn)金 B．居民的儲蓄存款 C．企事業(yè)單位的流動資金 D．居民的活期存款 E．企事業(yè)單位的活期存款 答案：ABE

79、選擇性貨幣政策中的直接信用控制的手段包括（）。A．信用配額 B．道義勸告

20頁 《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

C．窗口指導(dǎo) D．信用條件限制

E．商業(yè)銀行流動性比率規(guī)定 答案：ADE

80、在我國規(guī)劃體系中，按對象和功能類別可分為（）。A．總體規(guī)劃 B．國家級規(guī)劃 C．專項規(guī)劃

D．?。▍^(qū)、市）級規(guī)劃 E．區(qū)域規(guī)劃 答案：ACE

81、以下規(guī)劃中需要由國務(wù)院審批的是（）。A．總體規(guī)劃草案

B．安排國家投資數(shù)額較大的國家級專項規(guī)劃 C．跨?。▍^(qū)、市）的區(qū)域規(guī)劃 D．省級總體規(guī)劃 E．省級專項規(guī)劃 答案：BC

82、以下規(guī)劃編制的技術(shù)方法中，屬于現(xiàn)代經(jīng)濟計劃方法的是（）。A．速度比例法 B．投入產(chǎn)出分析法 C．因素分析法 D．經(jīng)濟計量法 E．灰色預(yù)測模型 答案：BD

21頁 《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

83、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，主要依靠（）。A．科技進步 B．勞動者素質(zhì)提高 C．和平發(fā)展 D．管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變 E．經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變 答案：ABD

84、十二五時期增強科技創(chuàng)新能力的工作有（）。A．推進重大科學(xué)技術(shù)突破 B．全面建設(shè)自主創(chuàng)新能力

C．深化改革開放 D．加強科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) E．提高國際合作水平答案：AD

85、十二五時期，改善民生，建立健全基本公共服務(wù)體系內(nèi)容包括：（）。A．提升基本公共服務(wù)水平B．科技進步和創(chuàng)新是重要手段 C．合理調(diào)整收入分配關(guān)系 D．提高住房保障水平E．強調(diào)把保障和改善民生放在優(yōu)先位置 答案：ACD

86、水利改革發(fā)展要求到2020年，實現(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)包括（）。A.基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系

B.基本建成水資源合理配置和高效利用體系 C農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.5以上 D.基本建成水資源保護和河湖健康保障體系

22頁 《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

E.最嚴(yán)格的水資源管理制度徹底建立 答案：A B D

87、.綜合交通網(wǎng)的規(guī)劃方案包括：（）。A.鐵路

B.綜合交通網(wǎng)規(guī)模與構(gòu)成 C綜合運輸大通道布局方案 D綜合交通樞紐布局方案 E.管道運輸 答案：BCD

88、各級各類規(guī)劃銜接整合的內(nèi)容包括（）。A．方針政策的銜接 B．發(fā)展目標(biāo)的銜接 C．措施手段的銜接 D．相同層次規(guī)劃對象的銜接 E．重大建設(shè)項目的銜接 答案：ABCE

89、綜合交通樞紐布局方案的劃分層次包括（）。A.全國所有城鎮(zhèn)、口岸和具備條件的建制村都有公路連接 B.全國性綜合交通樞紐 C.區(qū)域性綜合交通樞紐 D.地區(qū)性綜合交通樞紐

E.在滿足通達度的前提下，保障區(qū)域內(nèi)和各個區(qū)域之間交通聯(lián)系 答案：BCD

90、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)遵循的（）原則。A．統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局

23頁 《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

B．政府推動，市場引導(dǎo) C．政府推動，公眾參與 D．企業(yè)實施，公眾參與 E．因地制宜，注重實效 答案：ABDE

91、我國土地利用要遵循以下基本原則（）。A．嚴(yán)格保護耕地 B．節(jié)約綜合用地 C．統(tǒng)籌各業(yè)各類用地 D．加強土地生態(tài)建設(shè) E．強化土地宏觀調(diào)控 答案：ACDE

92、《全國土地利用規(guī)劃綱要》明確指出，保護和合理利用農(nóng)用地的措施包括（）。A．加大補充耕地力度 B．嚴(yán)格控制耕地流失 C．加強優(yōu)質(zhì)耕地保護 D．強化耕地質(zhì)量建設(shè) E．整合規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地 答案：ABD

93、《全國土地利用規(guī)劃綱要》中劃分9個區(qū)域土地利用區(qū)的依據(jù)包括（）。A．土地利用現(xiàn)狀 B．GDP總量狀況 C．資源條件

D．區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位 E．資源承載力 答案：ACD

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94、西部大開發(fā)總體規(guī)劃可按50年劃分為三個階段（）A．奠定基礎(chǔ)階段（2000年—2010年）B．重點發(fā)展階段（2010年—2030年）C．全面突破階段（2031—2050年）D．奠定基礎(chǔ)階段（2001年—2010年）E．全面推進現(xiàn)代化階段（2031—2050年）答案：DE

95、東北地區(qū)振興戰(zhàn)略重點與政策中，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全面振興創(chuàng)造條件包括：（）A．優(yōu)先開發(fā)交通樞紐工程 B．優(yōu)化開發(fā)沿邊基礎(chǔ)設(shè)施 C．重點開發(fā)沿海基礎(chǔ)設(shè)施 D．加快構(gòu)建綜合交通運輸體系 E．優(yōu)化能源結(jié)構(gòu) 答案：DE

25頁

第三篇：咨詢工程師《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件第19講第五章第一節(jié)金融機構(gòu)及其職能(2012年新版)

《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件 第五章金融體系與貨幣政策

內(nèi)容講解

第一節(jié)金融機構(gòu)及其職能 金融體系，也稱金融系統(tǒng)，是市場及其他用于訂立金融和約、交換資產(chǎn)及風(fēng)險的機構(gòu)的集合。由金融市場、金融機構(gòu)、金融服務(wù)公司以及監(jiān)控管理這些機構(gòu)和市場的管理部門等組成。

一、中央銀行

（一）中央銀行概述

中央銀行是一個由政府組建的機構(gòu)，負(fù)責(zé)控制國家貨幣供給和信貸條件，監(jiān)管金融體系。中央銀行是一國最高的貨幣金融管理機構(gòu)，在各國金融體系中居于主導(dǎo)地位。中央銀行的職能是宏觀調(diào)控、保障金融安全與穩(wěn)定、金融服務(wù)。中央銀行是發(fā)行的銀行、銀行的銀行、國家的銀行。

【例題1】通常在一國支付系統(tǒng)中處于核心地位的機構(gòu)是（）。（2010年真題）A．中央銀行 B．商業(yè)銀行 C．投資銀行 D．抵押銀行 【答案】A

（二）中國人民銀行 1．性質(zhì)和地位

中國人民銀行是我國的中央銀行。中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，制定和執(zhí)行貨幣政策，防范和化解金融風(fēng)險，維護金融穩(wěn)定。貨幣政策目標(biāo)是保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進經(jīng)濟增長。

中國人民銀行的全部資本由國家出資，屬于國家所有。

2．主要職責(zé)中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下依法獨立執(zhí)行貨幣政策，履行職責(zé)，開展業(yè)務(wù)，不受地方政府、各級政府部門、社會團體和個人的干涉。中國人民銀行主要履行下列職責(zé)：

（1）發(fā)布、履行與其職責(zé)有關(guān)的命令和規(guī)章；（2）依法制定和執(zhí)行貨幣政策；（3）發(fā)行人民幣，管理人民幣流通；

（4）監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場；（5）實施外匯管理，監(jiān)督管理銀行間外匯市場；（6）監(jiān)督管理黃金市場；

（7）持有、管理、經(jīng)營國家外匯儲備、黃金儲備；（8）經(jīng)理國庫；

（9）維護支付、清算系統(tǒng)的正常運行；

（10）指導(dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢工作，負(fù)責(zé)反洗錢的資金監(jiān)測；（11）負(fù)責(zé)金融業(yè)的統(tǒng)計、調(diào)查、分析和預(yù)測；

（12）作為國家的中央銀行，從事有關(guān)的國際金融活動；（13）國務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。3．業(yè)務(wù)范圍 中國人民銀行可以從事下列金融業(yè)務(wù)活動：

（1）為執(zhí)行貨幣政策，可以運用規(guī)定的貨幣政策工具；（2）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定經(jīng)理國庫；

（3）代理國務(wù)院財政部門向各金融機構(gòu)組織發(fā)行、兌付國債和其他政府債券；

（4）根據(jù)需要，為銀行業(yè)金融機構(gòu)開立賬戶，但不得對銀行業(yè)金融機構(gòu)的賬戶透支；（5）組織或者協(xié)助組織銀行業(yè)金融機構(gòu)相互之間的清算系統(tǒng)，協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機構(gòu)相互之間的清算事項，提供清算服務(wù)；

（6）根據(jù)執(zhí)行貨幣政策的需要，可以決定對商業(yè)銀行貸款的數(shù)額、期限、利率和方式，但貸款的期限不得超過一年。4．組織機構(gòu)

中國人民銀行實行行長負(fù)責(zé)制。中國人民銀行設(shè)立貨幣政策委員會，貨幣政策委員會應(yīng)當(dāng)在國家宏觀調(diào)控、貨幣政策制定和調(diào)整中，發(fā)揮重要作用。中國人民銀行根據(jù)履行職責(zé)的需要設(shè)立分支機構(gòu)，作為中國人民銀行的派出機構(gòu)。中國人民銀行對分支機構(gòu)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。中國人民銀行的分支機構(gòu)根據(jù)中國人民銀行的授權(quán)，維護本轄區(qū)的金融穩(wěn)定，承辦有關(guān)業(yè)務(wù)。

二、商業(yè)銀行

（一）商業(yè)銀行概述

商業(yè)銀行是以經(jīng)營存款、貸款，辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算為主要業(yè)務(wù)，以盈利為主要經(jīng)營目標(biāo)的金融企業(yè)。與其他金融機構(gòu)相比，能夠吸收活期存款，創(chuàng)造貨幣，是商業(yè)銀行最明顯的特征。正是這一點，使商業(yè)銀行具有特殊的職能，它們的活期存款構(gòu)成貨幣供給或交換媒介的重要組成部分，也是信用擴張的重要源泉。因此，通常人們又稱商業(yè)銀行為存款貨幣銀行。(二）我國的商業(yè)銀行 1.特點和要求

第一，在所有制結(jié)構(gòu)上，以國家控股的國有商業(yè)銀行為主體，同時發(fā)展一定數(shù)量的股份制商業(yè)銀行。

第二，在現(xiàn)階段，依照《中華人民共和國商業(yè)銀行法》（以下簡稱《商業(yè)銀行法》）的規(guī)定，商業(yè)銀行不得在境內(nèi)從事信托投資和股票業(yè)務(wù)，不得對非銀行金融機構(gòu)和企業(yè)投資，不得投資于非自用不動產(chǎn)。

第三，實行穩(wěn)健經(jīng)營的方針，在嚴(yán)格執(zhí)行金融法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策，保證資產(chǎn)安全性和流動性的前提下，通過增收節(jié)支，爭取最好的盈利水平，為國家增加積累，壯大自身實力。第四，商業(yè)銀行依法開展業(yè)務(wù)，不受任何單位和個人的干涉。第五，實施風(fēng)險管理，包括資產(chǎn)負(fù)債比例管理。

【例題2】商業(yè)銀行的活期存款構(gòu)成（）的重要組成部分，也是信用擴張的重要源泉。（2005年真題）A．貨幣需求 B．貨幣供給 C．窖藏貨幣 D．基礎(chǔ)貨幣 【答案】B 2．組織機構(gòu)

我國商業(yè)銀行采取的是總分行制，即法律允許商業(yè)銀行在全國范圍或一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支行。采用總分行制的商業(yè)銀行，對外是一個獨立法人，一律不得設(shè)置具有獨立法人資格的分支行。分行之間不應(yīng)有相互存貸的市場交易行為，不能變成多級法人制的銀行集團。城市商業(yè)銀行應(yīng)設(shè)立在地級以上城市。城市信用社股份有限公司是股份有限公司形式的地方性銀行業(yè)金融機構(gòu)，可以根 據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在所在城市范圍內(nèi)設(shè)立分社。

村鎮(zhèn)銀行可根據(jù)農(nóng)村金融服務(wù)和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在縣域范圍內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)。3．業(yè)務(wù)范圍

在我國，商業(yè)銀行可以經(jīng)營下列部分或者全部業(yè)務(wù)：①吸收公眾存款；②發(fā)放短期、中期和長期貸款；③辦理國內(nèi)外結(jié)算；④辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn)；⑤發(fā)行金融債券；⑥代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券；⑦買賣政府債券、金融債券；⑧從事同業(yè)拆借；⑨買賣、代理買賣外匯；⑩從事銀行卡業(yè)務(wù)；⑾提供信用證服務(wù)及擔(dān)保；⑿代理收付款項及代理保險業(yè)務(wù)⒀提供保管箱服務(wù)；⒁經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。經(jīng)營范圍由商業(yè)銀行章程規(guī)定，報國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)。商業(yè)銀行經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，可以經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)。

三、政策性銀行

（一）定義和特征 1．定義

政策性銀行，主要是指那些由政府設(shè)立或擔(dān)保，以貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策為宗旨，不以盈利為目標(biāo)的金融機構(gòu)。2．特征

（1）資本金多由政府財政撥付。

（2）經(jīng)營時主要考慮國家的整體利益、社會效益，不以盈利為目標(biāo)，不能把政策性銀行的資金當(dāng)作財政資金使用，政策性銀行也必須考慮盈虧，堅持銀行管理的基本原則，力爭保本微利。

（3）特定的融資途徑。主要依靠發(fā)行金融債券或向央行舉債，一般不吸納存款。（4）特定的服務(wù)領(lǐng)域，不與商業(yè)銀行競爭。

（二）產(chǎn)生和發(fā)展

是國家干預(yù)、協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行和發(fā)展的產(chǎn)物。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，常常存在一些商業(yè)銀行從盈利角度考慮不愿意提供融資支持的領(lǐng)域，或者其資金實力難以達到的領(lǐng)域。

這些領(lǐng)域通常包括那些對國民經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定具有重要意義，投資規(guī)模大、周期長、經(jīng)濟效益見效慢、資金回收時間長的項目，如農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等。為了扶持這些項目，政府往往實行各種鼓勵政策，各國通常采用的辦法是設(shè)立政策性銀行，專門對這些項目融資。這樣做，不僅是從財務(wù)角度考慮，而且有利于集中資金，支持重大項目的建設(shè)。

(三）我國的政策性銀行

1994年，我國組建了三家政策性銀行，即國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。作為商業(yè)性金融的重要和有益補充，政策性銀行在支持國家經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，以及有效應(yīng)對國際及區(qū)域金融危機沖擊等方面，都發(fā)揮了不可替代的重要作用。

近年來，為了更好地適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的需要，按照分類指導(dǎo)、“一行一策”的改革原則，不斷推進政策性銀行改革。國家開發(fā)銀行已由政策性銀行改造成為股份制商業(yè)銀行。中國進出口銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革穩(wěn)步推進?！笆濉逼陂g，我國將繼續(xù)深化國家開發(fā)銀行改革，推動對中國進出口銀行改革，研究推動中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革。

四、非銀行金融機構(gòu)

在我國，非銀行金融機構(gòu)主要包括信托公司、財務(wù)公司、金融租賃公司、小額貸款公司、汽車金融公司和貨幣經(jīng)紀(jì)公司等。(一）信托公司 在我國，信托公司是指依照《中華人民共和國公司法》和根據(jù)《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會非銀行金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法》規(guī)定設(shè)立的主要經(jīng)營信托業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)。信托公司不得辦理存款業(yè)務(wù)，不得發(fā)行債券，不得舉借外債。信托業(yè)務(wù)，是指信托公司以營業(yè)和收取報酬為目的，以受托人身份承諾信托和處理信托事務(wù)的經(jīng)營行為。

資金信托，是指由信托公司擔(dān)任受托人，按照委托人意愿，為受益人的利益，將委托人交付的資金進行集中管理、運用或處分的資金信托業(yè)務(wù)活動。按照委托人數(shù)目的不同，資金信托又分為單獨資金信托和集合資金信托。

信托公司接受單個委托人委托的即為單獨資金信托，接受兩個或兩個以上委托人委托的，則為集合資金信托。(二）財務(wù)公司

根據(jù)《企業(yè)集團財務(wù)公司管理辦法》，財務(wù)公司可分為企業(yè)集團財務(wù)公司和外資投資性公司設(shè)立的財務(wù)公司。企業(yè)集團財務(wù)公司是指以加強企業(yè)集團資金集中管理和提高企業(yè)集團資金使用效率為目的，為企業(yè)集團成員單位提供財務(wù)管理服務(wù)的非銀行金融機構(gòu)。符合條件的財務(wù)公司，可向銀監(jiān)會申請從事下列業(yè)務(wù)：(1)經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行財務(wù)公司債券；(2)承銷成員單位的企業(yè)債券；(3)對金融機構(gòu)的股權(quán)投資；(4)有價證券投資；

(5)成員單位產(chǎn)品的消費信貸、買方信貸及融資租； 財務(wù)公司不得辦理實業(yè)投資、貿(mào)易等非金融業(yè)務(wù)。(三）金融租賃公司

是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，以經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)為主的非銀行金融機構(gòu)。融資租賃業(yè)務(wù)，是指出租人根據(jù)承租人對租賃物和供貨人的選擇或認(rèn)可，將其從供貨人處取得的租賃物按合同約定出租給承租人占有、使用，向承租人收取租金的交易活動。適用于融資租賃交易的租賃物為固定資產(chǎn)。

售后回租業(yè)務(wù)，是指承租人將自有物件出賣給出租人，同時與出租人簽訂融資租賃合同，再將該物件從出租人處租回的融資租賃形式。售后回租業(yè)務(wù)是承租人和供貨人為同一人的融資租賃方式。

(四）小額貸款公司

小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。

小額貸款公司的主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金以及來自不超過兩個銀行業(yè)金融機構(gòu)的融入資金。小額貸款公司按照市場化原則進行經(jīng)營，貸款利率上限放開，但不得超過司法部門規(guī)定的上限，下限為人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍，具體浮動幅度按照市場原則自主確定。(五）汽車金融公司 汽車金融公司，是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)設(shè)立的，為中國境內(nèi)的汽車購買者及銷售者提供金融服務(wù)的非銀行金融機構(gòu)。汽車金融公司發(fā)放汽車貸款應(yīng)遵守《汽車貸款管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。(六）貨幣經(jīng)紀(jì)公司

根據(jù)《貨幣經(jīng)紀(jì)公司試點管理辦法》，經(jīng)批準(zhǔn)在中國境內(nèi)設(shè)立的貨幣經(jīng)紀(jì)公司，是通過電子技術(shù)或其他手段，專門從事促進金融機構(gòu)間資金融通和外匯交易等經(jīng)紀(jì)服務(wù)，從中收取傭金的非銀行金融機構(gòu)。不得從事任何金融產(chǎn)品的自營業(yè)務(wù)。

五、證券機構(gòu)

證券機構(gòu)是指為證券市場參與者(如融資者、投資者)提供中介服務(wù)的機構(gòu)，包括證券交易所、證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)、證券登記結(jié)算公司、基金公司、證券監(jiān)督管理機構(gòu)等。

（一）證券公司

證券公司的主要職能在于幫助政府和企業(yè)籌集資金。它們也促進債券和股票在投資者之間的轉(zhuǎn)移。

證券公司提供多種類型的服務(wù)，歸屬于兩大類型——投資銀行業(yè)務(wù)和經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

投資銀行業(yè)務(wù)包括：承銷企業(yè)、政府和其他實體發(fā)行的證券，為公司的兼并或一家公司收購另一家公司提供便利，購買價值低估的股票后再高價賣出的套購活動等。經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)主要是接受投資者委托，代理買賣有價證券。

在我國，證券公司是指依照《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國證券法》規(guī)定設(shè)立的經(jīng)營證券業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或者股份有限公司。設(shè)立證券公司，必須經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)審查批準(zhǔn)。未經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)，不得經(jīng)營證券業(yè)務(wù)。經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)，證券公司可以經(jīng)營下列部分或者全部業(yè)務(wù)：

（1）證券經(jīng)紀(jì)；（2）證券投資咨詢；

（3）與證券交易、證券投資活動有關(guān)的財務(wù)顧問；（4）證券承銷與保薦；（5）證券自營；

（6）證券資產(chǎn)管理；（7）其他證券業(yè)務(wù)。

證券公司必須將其證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、證券承銷業(yè)務(wù)、證券自營業(yè)務(wù)和證券資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)分開辦理，不得混合操作。

（二）證券服務(wù)機構(gòu)

證券服務(wù)機構(gòu)是為證券市場參與者提供相關(guān)服務(wù)的機構(gòu)，主要有：投資咨詢機構(gòu)、財務(wù)顧問機構(gòu)、資信評級機構(gòu)、資產(chǎn)評估機構(gòu)、會計師事務(wù)所等。

投資咨詢公司的主要職能是幫助投資者了解市場、分析投資價值和引導(dǎo)投資方向。資信評估機構(gòu)的基本職能是對證券市場中的機構(gòu)和證券的信用狀況進行評定，以客觀真實地反映證券發(fā)行人及其證券的資信程度。

投資咨詢機構(gòu)、財務(wù)顧問機構(gòu)、資信評級機構(gòu)、資產(chǎn)評估機構(gòu)、會計師事務(wù)所要從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)，必須經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)和有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。

（三）基金管理公司

基金管理公司是指依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立的對基金的募集，基金份額的申購和贖回，基金財產(chǎn)的投資、收益分配等基金運作活動進行管理的公司。

設(shè)立基金管理公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)：

(1)有符合《中華人民共和國證券投資基金法》和《中華人民共和國公司法》規(guī)定的章程；(2)注冊資本不低于1億元人民幣，且必須為實繳貨幣資本；

(3)主要股東具有從事證券經(jīng)營、證券投資咨詢、信托資產(chǎn)管理或者其他金融資產(chǎn)管理的較好的經(jīng)營業(yè)績和良好的社會信譽，最近三年沒有違法記錄，注冊資本不低于三億元人民幣；(4)取得基金從業(yè)資格的人員達到法定人數(shù)；

(5)有符合要求的營業(yè)場所、安全防范設(shè)施和與基金管理業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施;(6)有完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度和風(fēng)險控制制度；(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他條件。

（四）證券交易所

證券交易所本身不從事證券買賣業(yè)務(wù)，它為證券交易提供場所和各項服務(wù)，并履行對證券交易的監(jiān)管職能。證券交易所是證券市場發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，是集中交易制度下證券市場的組織者和一線監(jiān)管者。

根據(jù)《中華人民共和國證券法》，我國的證券交易所是為證券集中交易提供場所和設(shè)施，組織和監(jiān)督證券交易，實行自律管理的法人。證券交易所的設(shè)立和解散，由國務(wù)院決定。我國現(xiàn)有上海和深圳兩家證券交易所。

【例題3】證券交易所的一般職能是（）。（2006年真題）A．從事證券買賣業(yè)務(wù)

B．為證券交易提供場所和各項服務(wù) C．履行對證券交易的監(jiān)管 D．辦理證券結(jié)算登記 E．提供投資咨詢服務(wù) 【答案】BC

（五）證券登記結(jié)算公司

證券登記結(jié)算機構(gòu)的基本職能是從事證券登記、存管、過戶和資金結(jié)算與交收。

在我國，證券登記結(jié)算機構(gòu)是為證券交易提供集中登記、存管與結(jié)算服務(wù)，不以營利為目的的法人。設(shè)立證券登記結(jié)算機構(gòu)必須經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)。證券登記結(jié)算采取全國集中統(tǒng)一的運營方式。職能： 1）證券賬戶、結(jié)算賬戶的設(shè)立； 2）證券的存管和過戶； 3）證券持有人名冊登記；

4）證券交易所上市證券交易的清算和交收； 5）受發(fā)行人的委托派發(fā)證券權(quán)益； 6）辦理與上述業(yè)務(wù)有關(guān)的查詢；

7）國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

六、保險機構(gòu)

（一）保險公司

在我國，經(jīng)營商業(yè)保險業(yè)務(wù)，必須是依照《中華人民共和國保險法》設(shè)立的保險公司。其他單位和個人不得經(jīng)營商業(yè)保險業(yè)務(wù)。設(shè)立保險公司，必須經(jīng)國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)；其注冊資本的最低限額為人民幣2億元。保險公司注冊資本最低限額必須為實繳貨幣資本。保險公司的業(yè)務(wù)范圍包括：財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)、人身保險業(yè)務(wù)以及保監(jiān)會批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。財產(chǎn)保險是指以財產(chǎn)及其相關(guān)利益為保險標(biāo)的的保險，包括財產(chǎn)損失保險、責(zé)任保險、信用保險、保證保險等。人身保險是以人的壽命和身體為保險標(biāo)的的保險，包括人壽保險、健康保險、意外傷害保險等。

保險公司的資金運用必須穩(wěn)健，遵循安全性原則，保險公司的資金運用限于：(1)銀行存款；

(2)買賣債券、股票、證券投資基金份額等有價證券；(3)投資不動產(chǎn)；

（4）國務(wù)院規(guī)定的其他資金運用形式(二）保險代理機構(gòu)和保險經(jīng)紀(jì)機構(gòu) 保險代理人是根據(jù)保險人的委托，向保險人收取傭金，并在保險人授權(quán)的范圍內(nèi)代為辦理保險業(yè)務(wù)的機構(gòu)或者個人。保險代理機構(gòu)包括專門從事保險代理業(yè)務(wù)的保險專業(yè)代理機構(gòu)和兼營保險代理業(yè)務(wù)的保險兼業(yè)代理機構(gòu)。

第四篇：2009全國注冊咨詢工程師宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃

2009全國注冊咨詢工程師宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃

1．以人為本作為科學(xué)發(fā)展觀的核心，要求始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家的一切工作的()。

A．首要任務(wù) B．中心任務(wù) C．出發(fā)點和落腳點 D．衡量標(biāo)準(zhǔn)和決策依據(jù) 2．統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，需要處理好()的關(guān)系。

A．加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與資源利用B．加速現(xiàn)代化建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護 C．速度、質(zhì)量和效益D．經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護 3．科技、人才和教育，三者在建設(shè)創(chuàng)新型國家中的地位可以表述為()。

A．科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ)B．科技是核心，人才是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ) C．科技是核心，人才是基礎(chǔ)，教育是關(guān)鍵D．科技是基礎(chǔ)，人才是核心，教育是關(guān)鍵 4．關(guān)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系，下列說法中正確的是()。

A．改革是前提，發(fā)展是動力，穩(wěn)定的目的B．改革是動力，發(fā)展是基礎(chǔ)，穩(wěn)定是條件 C．改革是動力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提D．改革是條件，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是基礎(chǔ) 5．在衡量一個國家產(chǎn)出水平的諸多指標(biāo)中，目前最通行的指標(biāo)是()。A．國內(nèi)生產(chǎn)總值 B．國民生產(chǎn)總值C．工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值D．國民收入 6．失業(yè)率是指失業(yè)人口占()的比率。

A．總?cè)丝?B．總成年人口C．總勞動力人口D．總適齡人口 7．按生產(chǎn)法統(tǒng)計GDP，是指對一個國家或地區(qū)()進行加總。

A．所有常住單位一定時期內(nèi)的營業(yè)收入B．所有常住單位一定時期內(nèi)的增加值 C．所有個人和部門在一定時期內(nèi)購買最終產(chǎn)品和勞務(wù)的支出D．所有生產(chǎn)要素的收入 8．衡量經(jīng)濟體所生產(chǎn)的所有物品和勞務(wù)價格變動的指數(shù)是()。

A．消費物價指數(shù)(CPI)B．GDP平減指數(shù)C．生產(chǎn)價格指數(shù)(PPI)D．核心價格指數(shù) 9．按照最終用途，總供給可分為()。

A．產(chǎn)品供給和服務(wù)供給B．消費品供給和投資品供給C．國內(nèi)供給和國外供給D．潛在供給和真實供給

10．公共物品的特征是()。

A．非排他性和競爭性B．非排他性和非競爭性 C．排他性和非競爭性D．排他性和競爭性 11．我國《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》按投資建設(shè)項目類別制定相關(guān)的調(diào)控政策，下列說法中正確的是()。

A．對鼓勵類項目，簡化審批程序

B．對屬于限制類的新建項目，實行總量控制

C．對屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造升級 D．對淘汰類項目，要求限期整改達標(biāo)

12．按照我國投資項目資本金制度的規(guī)定，在投資項目前期工作成果中，需對資本金籌措情況做出詳細說明的文件是()。

A．項目建議書 B．項目可行性研究報告C．初步設(shè)計 D．施工圖設(shè)計 13．我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)方式分為()。A．公開招標(biāo)和封閉招標(biāo) B．公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)C．普通招標(biāo)和特殊招標(biāo) D．直接招標(biāo)和間接招標(biāo)

14．根據(jù)我國關(guān)于建設(shè)工程合同的規(guī)定，下列說法中錯誤的是()。A．承包單位經(jīng)發(fā)包方同意，可以將自己承包的部分工作交由第三方完成 B．建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工可以采取分包方式完成C．分包單位不得將其承包的工程再分包

D．禁止承包方將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位

15．關(guān)于我國《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，下列說法中錯誤的是()。A．《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》原則上不適用于外商投資企業(yè)

B．《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》是修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的主要依據(jù)之一 C．《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布

D．《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》是制定和實施財稅、信貸等政策的重要依據(jù) 16．根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，“代建制”的適用范圍是()。A．國有單位投資項目 B．非經(jīng)營性政府投資項目

C．企業(yè)使用政府補助、轉(zhuǎn)貸、貼息投資建設(shè)的項目D．大型企業(yè)集團投資建設(shè)項目 17．財政政策工具不包括()。

A．稅收 B．公共支出C．國債回購 D．公債發(fā)行 18．實現(xiàn)緊縮性財政政策目標(biāo)的手段主要是()。

A．減稅、增加財政支出B．增稅、減少財政支出C．增稅、增加財政支出D．減稅、減少財政支出 19．在增值稅類型中，允許納稅人從計稅依據(jù)中將外購固定資產(chǎn)價款全部扣除的是()增值稅。

A．生產(chǎn)型 B．收入型C．消費型 D．分配型 20．我國成品油消費稅實行的是()。

A．比例稅率 B．定額稅率C．累進稅率 D．累退稅率

21．我國對國家重點扶持和鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目，給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠，其中符合條件的小型微利企業(yè)，減按()的稅率征收企業(yè)所得稅。A．25％ B．20％C．15％ D．10％

22．避免國際重復(fù)征稅的基本方法是免稅法和()。A．退稅法 B．抵免法C．折讓法 D．遞延法

23．同業(yè)拆借市場是指()之間的短期資金調(diào)劑市場。

A．同類企業(yè)B．商業(yè)銀行C．金融機構(gòu)D．中央銀行與商業(yè)銀行 24．美國的納斯達克市場屬于()市場。

A．債券 B．場內(nèi)交易C．場外交易 D．期貨 25．期貨交易的對象是()。

A．商品 B．掉期合約C．標(biāo)準(zhǔn)化合約 D．遠期合約 26．關(guān)于我國貨幣政策最終目標(biāo)，下列說法中正確的是()。A．保持貨幣幣值穩(wěn)定，并以此實現(xiàn)國際收支平衡 B．保持貨幣幣值穩(wěn)定，并以此保進經(jīng)濟增長 C．保持貨幣幣值穩(wěn)定，并以此促進金融市場穩(wěn)定 D．保持貨幣幣值穩(wěn)定，并以此實現(xiàn)物價穩(wěn)定 27．一般性貨幣政策工具包括()。A．存款準(zhǔn)備金、再貼現(xiàn)和公開市場業(yè)務(wù) B．存款準(zhǔn)備金、再貼現(xiàn)和銀行備付金 C．再貼現(xiàn)、銀行備付金和公開市場業(yè)務(wù)

D．銀行備付金、信用配額和存款準(zhǔn)備金

28．關(guān)于我國再貼現(xiàn)的規(guī)定，下列說法中錯誤的是()。A．再貼現(xiàn)的期限最長不超過四個月

B．再貼現(xiàn)是金融機構(gòu)將未到期的已貼現(xiàn)商業(yè)匯票以貼現(xiàn)的方式向中國人民銀行轉(zhuǎn)讓票據(jù)的行為

C．再貼現(xiàn)利率由中國人民銀行制定、發(fā)布和調(diào)整

D．再貼現(xiàn)利率降低，意味著國家判斷市場過熱，有緊縮意向

29．我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃按照法定程序由立法機關(guān)審議批準(zhǔn)，具有()。A．法令性 B．指令性C．指導(dǎo)性 D．強制性 30．我國區(qū)域規(guī)劃是以()為對象編制的規(guī)劃。A．特定行政區(qū)域范圍內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 B．特定流域范圍內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展

C．跨行政區(qū)的特定區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展

D．特定領(lǐng)域的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展

31．我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃按行政層次分為()。

A．國家級規(guī)劃、部委級規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃B．總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃 C．國家級規(guī)劃、省(自治區(qū)、直轄市)級規(guī)劃、地(市)級規(guī)劃 D．國家級規(guī)劃、省(自治區(qū)、直轄市)級規(guī)劃、市縣級規(guī)劃

32．我國規(guī)定，各級各類規(guī)劃之間要保證銜接，有關(guān)政府部門應(yīng)在收到規(guī)劃草案之日起()個工作日內(nèi)反饋銜接意見。

A．10 B．20C．30 D．60 33．我國“十一五”規(guī)劃綱要中的量化指標(biāo)分為()兩類。

A．指導(dǎo)性和指令性 B．預(yù)期性和約束性C．預(yù)期性和指導(dǎo)性 D．導(dǎo)向性和強制性 34．保險的作用是()。

A．轉(zhuǎn)移風(fēng)險 B．防止風(fēng)險C．對沖風(fēng)險 D．減少風(fēng)險

35．“十一五”時期是我國全面建設(shè)()的關(guān)鍵時期，具有承前啟后的歷史地位。A．和諧社會 B．小康社會C．富裕社會 D．民主社會

36．“十一五”規(guī)劃綱要提出,我國石化工業(yè)布局調(diào)整的方向是()。A．專業(yè)化、集約化、接近原料地B．綜合化、集中化、接近消費地 C．大型化、綜合化、外向化D．基地化、大型化、一體化

37．根據(jù)“十一五”規(guī)劃綱要，我國東部地區(qū)率先發(fā)展的任務(wù)包括()。

A．加快鋼鐵、化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整B．建立資源開發(fā)補償機制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機制 C．大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)D．優(yōu)化發(fā)展先進制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)

38．我國“十一五”規(guī)劃綱要提出，要加大教育投入，逐步使財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到()。

A．2％ B．3％ C．4％D．5％

39．“十一五”時期，我國增值稅改革的目標(biāo)是，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)增值稅由()。

A．消費型轉(zhuǎn)為收入型B．消費型轉(zhuǎn)為生產(chǎn)型 C．生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為收入型D．生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費型 40．我國“十一五”規(guī)劃綱要提出，按照適度偏緊原則調(diào)控高耗能產(chǎn)業(yè)規(guī)模，主要措施是()。A．提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力B．提高安全生產(chǎn)水平C．整合政府投資D．控制生產(chǎn)能力盲目擴張

．“十一五”期末，我國一次能源消費總量達到22．5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在世界能源消費大國中排名()。

A．第一 B．第二C．第三 D．第四

42．“十一五”時期，加快我國油氣基地建設(shè)應(yīng)遵循的原則是()。A．穩(wěn)定東部、發(fā)展西部、加快海域、開拓南方 B．穩(wěn)定東部、加快西部、開拓海域、挖潛南方 C．挖潛東部、穩(wěn)定西部、開拓海域、發(fā)展南方 D．挖潛東部、發(fā)展西部、加快海域、開拓南方

43．我國能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃提出的核電生產(chǎn)目標(biāo)是，到2010年核電占我國一次能源生產(chǎn)總量的比例達到()。

A．0．9％ B．1．0％C．1．5％ D．2．0％

44．我國“十一五”規(guī)劃綱要提出，要全面推進鐵路跨越式發(fā)展，建設(shè)新線17000km，其中客運專線()km。

A．5000 B．7000C．8500 D．10000 45.我國《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》提出，電力工業(yè)要大力發(fā)展()萬kw及以上超(超)臨界機組、大型聯(lián)合循環(huán)機組。A．15 B．30C．60 D．90 46．我國《“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值的年均增長速度要明顯高于同期()。

A．工業(yè)增長速度 B．服務(wù)業(yè)增長速度C．農(nóng)業(yè)增長速度D．經(jīng)濟增長速度

47．我國《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》要求，在“十一五”期間，住宅建筑和公共建筑要達到節(jié)能()的標(biāo)準(zhǔn)。

A．40％ B．50％C．60％D．70％

48?關(guān)于我國水資源所面臨的形勢，下列說法中正確的是()。A．我國人均占有水資源量約為世界平均水平的30％ B．我國人均占有水資源量約為世界平均水平的60％ C．我國水資源總量不足，但開發(fā)潛力巨大 D．我國水資源分布不均，但開發(fā)潛力巨大

49.我國《節(jié)水型社會建設(shè)“十一五”規(guī)劃》確定的工業(yè)用水目標(biāo)是，到2010年我國單位工業(yè)增加值用水比2005年降低()以上。A．15％ B．20％C．25％D．30％

50.關(guān)于“十一五”時期我國節(jié)水型社會建設(shè)任務(wù)，下列說法中錯誤的是()。A．建立健全以差額管理為核心的水資源調(diào)控體系 B．建立健全與水資源承載能力相適應(yīng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系 C．建立健全水資源優(yōu)化配置和高效利用的工程技術(shù)體系 D．建立健全自覺節(jié)水的社會行為規(guī)范體系

51.我國目前正在編制的主體功能區(qū)規(guī)劃，其規(guī)劃期是到()。A．2010年 B．2015年C．2020年D．2025年

52．我國《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》確定了一批國家優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開采及加工基地，其中，鉀肥加工基地位于()。

A．新疆南部B．云南北部C．青海柴達木和新疆羅布泊D．甘肅河西走廊和內(nèi)蒙古河套 53.我國《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》中確定的西部煤化工基地布點于()。

A．陜西、內(nèi)蒙古、寧夏、貴州B．新疆、陜西、廣西、云南 C．新疆、山西、貴州、廣西D．寧夏、陜西、四川、內(nèi)蒙古 54．《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》確定了一批國家優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開采及加工基地，其中銅的開采加工基地位于()。

A．云南、新疆 B．陜西、四川C．寧夏、甘肅 D．廣西、重慶

55．我國《東北地區(qū)振興規(guī)劃》提出的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)之一是，到“十一五”期末，實現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值比()翻一番。

A．2000年 B．2002年C．2004年D．2005年

56．我國《東北地區(qū)振興規(guī)劃》提出要建設(shè)北方精品鋼材基地，并將東北鋼鐵工業(yè)發(fā)展的空間重點做出了調(diào)整，其調(diào)整方向是()。

A．由西部向東部轉(zhuǎn)移 B．由南部向北部轉(zhuǎn)移C．由山區(qū)向平原轉(zhuǎn)移 D．由內(nèi)陸向沿海轉(zhuǎn)移

57．《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》提出，政府在編制循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)規(guī)定資源產(chǎn)出率、廢物再利用和()等指標(biāo)。

A．資源節(jié)約率 B．廢物產(chǎn)生率C．資源化率 D．廢物回收率

58．嚴(yán)格落實基本農(nóng)田保護制度，除法律規(guī)定的情形外，其他各類建設(shè)嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田；確需占用的，須經(jīng)()批準(zhǔn)，并按照“先補后占”的原則，補劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。A．全國人大 B．國務(wù)院C．省級人民政府 D．國土資源部

59．我國《土地利用總體規(guī)劃綱要》提出節(jié)約、集約利用建設(shè)用地，其措施包括()。A．科學(xué)配置城鎮(zhèn)工礦用地B．優(yōu)先保障農(nóng)村建設(shè)用地 C．整合規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施用地D．建設(shè)用地實行集中布局

60．在我國《土地利用總體規(guī)劃綱要》中，對東部地區(qū)土地利用區(qū)的劃分是()。A．京津冀魯區(qū)、蘇浙滬區(qū)、閩粵瓊區(qū)B．京津塘區(qū)、長江三角洲區(qū)、珠江三角洲區(qū) C．京津冀區(qū)、蘇浙滬區(qū)、閩粵瓊區(qū)D．京津冀區(qū)、蘇魯豫區(qū)、閩粵贛區(qū) 61．我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總要求包括()。

A．產(chǎn)業(yè)升級 B．生活寬裕C．鄉(xiāng)風(fēng)文明 D．設(shè)施先進E．管理民主 62．我國新型工業(yè)化道路的特征包括()。

A．技術(shù)改造與基本建設(shè)相結(jié)合B．同信息化等現(xiàn)代高科技發(fā)展緊密結(jié)合

C．注重經(jīng)濟發(fā)展同資源環(huán)境相協(xié)調(diào)D．資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)同勞動密集型產(chǎn)業(yè)相結(jié)合 E．堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

63．根據(jù)勞動市場上失業(yè)的原因，經(jīng)濟學(xué)將失業(yè)類型劃分為()。

A．非自愿失業(yè) B．摩擦性失業(yè)C．系統(tǒng)性失業(yè) D．結(jié)構(gòu)性失業(yè)E．周期性失業(yè)

64．凈出口是開放的宏觀經(jīng)濟總需求的一個組成部分，等于()的差額。A．國內(nèi)需求與實際GDPB．資本項目與經(jīng)常項目

C．潛在總產(chǎn)出與實際總產(chǎn)出D．政府預(yù)算與政府決算．E．國內(nèi)儲蓄與國內(nèi)投資 65．控制負(fù)的外部性是政府的職責(zé)。針對負(fù)的外部性，政府可以使用的公共政策有()。A．設(shè)立公共企業(yè)B．對產(chǎn)生負(fù)的外部性的活動征稅C．可轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生負(fù)的外部性的權(quán)力 D．價格管制E．規(guī)范經(jīng)濟主體的行為

66．經(jīng)過30年的實踐和探索，我國社會主義市場經(jīng)濟體制已初步建立，主要標(biāo)志是()。A．以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局基本形成 B．市場配置資源的基礎(chǔ)性作用明顯增強 C．國有企業(yè)改革步伐加快

D．社會主義市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控體系框架初步形成 E．覆蓋全社會的保障體系基本建成

67．關(guān)于投資乘數(shù)原理和加速數(shù)原理，下列說法中正確的是()。

A．邊際消費傾向越大，投資乘數(shù)越大B．邊際儲蓄傾向越大，投資乘數(shù)越大 C．投資的增加會引起產(chǎn)出的更大增加D．投資乘數(shù)是加速數(shù)的倒數(shù) E．投資乘數(shù)是邊際消費傾向的倒數(shù)

68．關(guān)于投資總規(guī)模的計劃預(yù)期目標(biāo)，我國通常使用的測定方法是()。A．投資率法 B．年增長率法C．倍數(shù)法 D．指數(shù)法E．建設(shè)周期法 69．根據(jù)我國《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，下列國有投資項目中必須進行招標(biāo)的是()。

A．施工單項合同在100萬元人民幣以上的 B．施工單項合同在200萬元人民幣以上的

C．重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算在100萬元人民幣以上的 D．重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算在50萬元人民幣以上的 E．勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算在50萬元人民幣以上的

70．為促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，國家鼓勵和支持中介機構(gòu)、學(xué)會和其他社會組織開展循環(huán)經(jīng)濟的()活動。

A．規(guī)劃管理 B．宣傳C．技術(shù)推廣 D．組織協(xié)調(diào) E．咨詢服務(wù) 71．我國中央政府與地方政府共享收入的稅種有()。

A．增值稅 B．資源稅C．消費稅 D．證券交易(印花)稅E．土地增值稅 72．目前我國中央政府對地方政府的專項轉(zhuǎn)移支付可劃分為()。

A．委托事務(wù)撥款 B．利息補助撥款C．鼓勵或扶持性撥款 D．共同事務(wù)撥款E．財力補助撥款

73．我國規(guī)定，國有企業(yè)需要進行資產(chǎn)評估的行為包括()。

A．資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓 B．企業(yè)兼并C．企業(yè)出售 D．企業(yè)聯(lián)營E．企業(yè)關(guān)停 74．我國消費稅的納稅環(huán)節(jié)有()。

A．生產(chǎn)環(huán)節(jié) B．進口環(huán)節(jié)C．出口環(huán)節(jié) D．零售環(huán)節(jié)E．消費環(huán)節(jié) 75．下列期貨種類中，屬于金融期貨的是()。

A．利率期貨 B．金融期貨C．外匯期貨 D．股指期貨E．農(nóng)產(chǎn)品期貨 76．影響外匯市場供求狀況的因素主要有()。

A．利率 B．準(zhǔn)備金率C．通貨膨脹率 D．政府干預(yù)程度E．儲蓄率 77．下列保險類別中，屬于人身保險的有()。

A．意外傷害保險 B．責(zé)任保險C．信用保險 D．健康保險E．人壽保險

78．在我國，主要承擔(dān)銀行和非銀行金融機構(gòu)，貨幣市場監(jiān)管職責(zé)的機構(gòu)有()。A．貨幣政策委員會 B．銀監(jiān)會C．中國銀行 D．中國人民銀行E．審計署

79．我國實行社會主義市場經(jīng)濟，國家有必要通過對其掌握的公共資源的計劃配置，引導(dǎo)、帶動社會資源的市場配置，國家掌握的公共資源有()。

A．財政預(yù)算資金 B．國家外匯儲備C．重要資源儲備 D．國家統(tǒng)借統(tǒng)還外債E．國有商業(yè)銀行存款

80．在規(guī)劃編制過程中，規(guī)劃論證工作需要遵守的規(guī)定有()。

A．規(guī)劃草案須經(jīng)專家委員會進行深入論證，并由專家委員會出具論證報告

B．對國家級、省級專項規(guī)劃進行論證時，專項規(guī)劃領(lǐng)域以外的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覒?yīng)不少于1／3 C．未經(jīng)論證的規(guī)劃，不得報請批準(zhǔn)

D．送審規(guī)劃草案前，規(guī)劃編制部門應(yīng)舉行聽證會，聽取公眾意見 E．送審規(guī)劃劃案時，應(yīng)一并報送規(guī)劃編制說明和規(guī)劃論證報告 81．關(guān)于各類規(guī)劃的編制和期限，下列說法中正確的是()。

A．國家總體規(guī)劃由發(fā)展改革部門提出并組織編制

B．省級總體規(guī)劃由同級政府提出，并由其發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)編制 C．國家級區(qū)域規(guī)劃由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門和有關(guān)省級政府編制 D．專項規(guī)劃由縣級以上政府及其有關(guān)部門組織編制

E．各類專項規(guī)劃的規(guī)劃期可根據(jù)需要確定

82．我國對專項規(guī)劃編制銜接工作的規(guī)定有()。

A．規(guī)劃草案送同級政府發(fā)展改革部門，由其負(fù)責(zé)與總體規(guī)劃的銜接 B．規(guī)劃草案送上級政府有關(guān)部門，由其負(fù)責(zé)與上級專項規(guī)劃的銜接

C．規(guī)劃草案印發(fā)下級政府，由其負(fù)責(zé)與相關(guān)規(guī)劃的銜接

D．涉及其他領(lǐng)域的，規(guī)劃草案送同級政府有關(guān)部門，由其負(fù)責(zé)與其編制的專項規(guī)劃銜接 E．相關(guān)規(guī)劃間銜接不成的，由同級發(fā)展改革部門協(xié)調(diào)，重大事項報同級政府決定

83．“十一五”時期，我國保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧進步的有利條件主要有()。A．市場潛力巨大B．轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟增長方式C．國民儲蓄率較高D．社會政治保持長期穩(wěn)定E．勞動力資源豐富

84．我國《“十一五”規(guī)劃綱要》提出的鼓勵生產(chǎn)與消費可再生能源的政策措施有()。A．優(yōu)惠的價格政策 B．優(yōu)惠的投資政策C．強制性市場份額 D．優(yōu)惠的財稅政策E．優(yōu)惠的信貸政策

85．“十一五”期間，我國電價形成機制的改革目標(biāo)有()。

A．發(fā)電、售電價格由市場競爭形成B．發(fā)電、輸電價格由市場競爭形成

C．售電、輸電由政府定價D．售電、配電由政府定價E．輸電、配電由政府定價

86．我國《“十一五”規(guī)劃綱要》要求各級政府切實履行職能、運用公共資源全力完成的任務(wù)有()。

A．新農(nóng)村建設(shè) B．防災(zāi)減災(zāi)C．促進就業(yè) D．區(qū)域發(fā)展E．基礎(chǔ)科學(xué)研究

87．《“十一五”規(guī)劃綱要》對我國多元化教育投入體制改革提出的要求是()。A．普通教育由政府負(fù)全責(zé)B．高中階段教育以政府投入為主C．義務(wù)教育由政府負(fù)全責(zé) D．職業(yè)教育實現(xiàn)市場化、產(chǎn)業(yè)化E．職業(yè)教育和高等教育實行政府投入與社會投入相互補充

88．我國《能源“十一五”發(fā)展規(guī)劃》確定的建設(shè)重點有()。

A．能源基地建設(shè)工程 B．石油替代工程C．可再生能源產(chǎn)業(yè)化工程

D．新農(nóng)村能源工程E．海洋能源開發(fā)工程 89．我國現(xiàn)階段能源消費的主要特點有()。A．能源消費以煤為主，環(huán)境問題日益突出 B．優(yōu)質(zhì)能源比重上升，石油安全不容忽視 C．優(yōu)質(zhì)能源比重下降，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠 D．工業(yè)用能居高不下，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠

E．生活用能有所改善，用能水平仍然很低

90．我國《循環(huán)經(jīng)濟促進法》對企事業(yè)單位提出的要求有()。A．節(jié)約投資B．降低資源項目C．減少廢物的產(chǎn)生量和排放量 D．提高廢物的再利用和資源化水平E．控制運行成本

91．根據(jù)《“十一五”規(guī)劃綱要》，下列各類區(qū)域中，屬于禁止開發(fā)區(qū)域的是()。A．國家重點風(fēng)景名勝區(qū)B．國家級自然保護區(qū)C．國家荒漠生態(tài)功能區(qū) D．國家溝壑水土流失防治區(qū)E．國家地質(zhì)公園

92．國家對加強建設(shè)項目用地前期論證工作的要求是()。

A．城鄉(xiāng)建設(shè)用地擴展邊界內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，要嚴(yán)格用地許可程序

B．強化土地利用總體規(guī)劃、土地利用計劃和土地供應(yīng)政策等對建設(shè)用地的控制和引導(dǎo) C．建設(shè)項目選址應(yīng)按照節(jié)約、集約用地原則進行多方案比較，優(yōu)先采用占地少特別是占用耕地少的選址方案 D．計算土地產(chǎn)出率指標(biāo)，建立經(jīng)濟評價方法和標(biāo)準(zhǔn)

E．劃定城鎮(zhèn)工礦和農(nóng)村居民點用地的擴展邊界，明確管制規(guī)則和監(jiān)管措施

93．為促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，我國各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)組織區(qū)內(nèi)企業(yè)進行資源綜合利用，可采取的方式包括()。

A．廢物交換利用 B．能量梯級利用 C．土地輪替使用

D．水的分類利用和循環(huán)使用E．共同使用基礎(chǔ)設(shè)施和其他有關(guān)設(shè)施 94．我國《土地利用總體規(guī)劃綱要》把全國劃分為九個土地利用區(qū)，其劃分的主要依據(jù)有()。A．行政管理能力 B．資源條件C．土地利用現(xiàn)狀 D．經(jīng)濟社會發(fā)展階段E．區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位

95．我國《修編各級土地利用總體規(guī)劃》應(yīng)堅持的工作方針有()。A．政府組織 B．領(lǐng)導(dǎo)掛帥C．部門合作 D．公眾參與E．產(chǎn)學(xué)研結(jié)合

第五篇：咨詢工程師《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件第24講 第六章第二節(jié)規(guī)劃編制的一般程序(2012年新版)

《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

第二節(jié) 規(guī)劃編制的一般程序

規(guī)劃編制活動一般包括前期工作、立項、起草、銜接、論證、批準(zhǔn)、公布、評估和修訂等工作環(huán)節(jié)。

一、規(guī)劃編制的前期工作

編制規(guī)劃的前期工作，一般從新規(guī)劃期的前兩年時間開始。前期工作是指規(guī)劃編制部門在規(guī)劃前期必須認(rèn)真做好的基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究以及納入規(guī)劃的重大項目論證等工作。

（一）前期工作規(guī)范

編制國家級專項規(guī)劃，編制部門要擬訂規(guī)劃編制工作方案，明確規(guī)劃編制的必要性、銜接單位、論證方式、進度安排和批準(zhǔn)機關(guān)等，并送有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)。

需由國務(wù)院批準(zhǔn)的專項規(guī)劃，要擬訂編制計劃，由國務(wù)院發(fā)展改革部門商有關(guān)部門報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

編制跨?。▍^(qū)、市）區(qū)域規(guī)劃，由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)?。▍^(qū)、市）人民政府提出申請，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。

規(guī)劃編制工作所需經(jīng)費，應(yīng)按照綜合考慮、統(tǒng)籌安排的原則，由編制規(guī)劃的部門商同級財政部門后列入部門預(yù)算。

【例題3】下列關(guān)于我國規(guī)劃編制前期工作的表述中，正確的是（）。（2008年真題）

A．編制跨省（區(qū)、市）區(qū)域規(guī)劃，由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)?。▍^(qū)、市）人民政府提出申請，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后實施

B．規(guī)劃編制工作所需經(jīng)費，由編制規(guī)劃的部門商同級財政部門后列入部門預(yù)算 C．前期重大課題研究，應(yīng)采取招投標(biāo)等競爭方式選擇承擔(dān)單位 D．編制規(guī)劃的前期工作，一般從新規(guī)劃期之前兩年開始

E．編制專項規(guī)劃，需由國務(wù)院發(fā)展改革部門商有關(guān)部門報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行 【答案】ABCD

（二）前期研究內(nèi)容

前期課題研究的主要任務(wù)是：

（1）對正在實施的規(guī)劃進行評價和總結(jié)，包括規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)完成情況的預(yù)測，分析當(dāng)期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的成績、經(jīng)驗和主要問題等。

（2）對下一個規(guī)劃期面臨的主要矛盾，國內(nèi)、國際政治經(jīng)濟環(huán)境的變化，進一步發(fā)展的基本條件，需要解決的主要問題，需要采取的重大措施等開展課題研究，提出中長期發(fā)展規(guī)劃的基本思路設(shè)想。

1頁 《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

前期工作中的重大課題研究應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)或者其他競爭方式選擇課題承擔(dān)單位。

二、規(guī)劃的編制

（一）決策主體

在我國，國家總體規(guī)劃決策屬于戰(zhàn)略層面和宏觀層面的決策，由中共中央做出。?。ㄊ?、自治區(qū)）縣級的總體規(guī)劃，由各個地方?。ㄊ?、自治區(qū)）縣黨委做出。專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃決策由相應(yīng)級別的政府做出。

（二）規(guī)劃編制過程中的社會參與

在市場經(jīng)濟條件下，提高規(guī)劃形成過程中的社會參與度的意義在于：（1）使規(guī)劃體現(xiàn)政府、企業(yè)和社會各界的共識，反映市場經(jīng)濟的要求。（2）保證規(guī)劃制定和實施的社會參與，是保證規(guī)劃科學(xué)性、有效性的前提條件。

（三）建立健全有效的規(guī)劃公眾參與制度

（1）各級各類規(guī)劃應(yīng)視不同情況，征求本級人民政府有關(guān)部門和下一級人民政府以及其他有關(guān)單位、個人的意見。除涉及國家秘密的外，規(guī)劃編制部門應(yīng)當(dāng)公布規(guī)劃草案或者舉行聽證會，聽取公眾意見。（2）國務(wù)院發(fā)展改革部門、?。▍^(qū)、市）人民政府發(fā)展改革部門在將國家總體規(guī)劃、?。▍^(qū)、市）級總體規(guī)劃草案送本級人民政府審定前，要認(rèn)真聽取本級人民代表大會、政治協(xié)商會議有關(guān)專門委員會的意見，自覺接受指導(dǎo)。

（3）實行編制規(guī)劃的專家論證制度。國務(wù)院發(fā)展改革部門和?。▍^(qū)、市）人民政府發(fā)展改革部門要組建由不同領(lǐng)域?qū)＜医M成的規(guī)劃專家咨詢委員會，并在規(guī)劃編制過程中認(rèn)真聽取專家委員會的意見。

三、規(guī)劃編制中的銜接

（一）規(guī)劃銜接要遵循的原則

下級政府規(guī)劃服從上級政府規(guī)劃的原則；

專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從本級和上級總體規(guī)劃的原則； 專項規(guī)劃之間不相互矛盾的原則；

編制跨?。▍^(qū)、市）區(qū)域規(guī)劃，要充分考慮土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃等相關(guān)領(lǐng)域規(guī)劃的要求?！纠}4】我國規(guī)定，在規(guī)劃編制過程中，規(guī)劃銜接工作應(yīng)遵循的原則包括（）。（2008年真題）A．下級政府規(guī)劃服從上級政府規(guī)劃

B．專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從本級和上級總體規(guī)劃 C．專項規(guī)劃之間不相互矛盾

D．編制區(qū)域規(guī)劃要充分考慮土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃等相關(guān)領(lǐng)域規(guī)劃的要求

2頁 《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

E．實行編制規(guī)劃的專家論證制度和健全公眾參與制度 【答案】ABCD

（二）規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)程序 1．總體規(guī)劃銜接程序

省（區(qū)、市）級總體規(guī)劃草案在送本級人民政府審定前，應(yīng)由?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革部門送國務(wù)院發(fā)展改革部門與國家總體規(guī)劃進行銜接，并送相關(guān)?。▍^(qū)、市）人民政府發(fā)展改革部門與其總體規(guī)劃進行銜接，必要時還應(yīng)送國務(wù)院其他有關(guān)部門與國家級專項規(guī)劃進行銜接。

相鄰地區(qū)間規(guī)劃銜接不能達成一致意見的，可由國務(wù)院發(fā)展改革部門進行協(xié)調(diào)，重大事項報國務(wù)院決定。2．專項規(guī)劃銜接程序

專項規(guī)劃草案由編制部門送本級人民政府發(fā)展改革部門與總體規(guī)劃進行銜接，送上一級人民政府有關(guān)部門與其編制的專項規(guī)劃進行銜接，涉及其他領(lǐng)域時還應(yīng)當(dāng)送本級人民政府有關(guān)部門與其編制的專項規(guī)劃進行銜接。同級專項規(guī)劃之間銜接不能達成一致意見的，由本級人民政府協(xié)調(diào)決定。3．區(qū)域規(guī)劃銜接程序

跨?。▍^(qū)、市）的區(qū)域規(guī)劃草案由國務(wù)院發(fā)展改革部門送國務(wù)院其他有關(guān)部門與相關(guān)專項規(guī)劃進行銜接。

（三）銜接的內(nèi)容

各級各類規(guī)劃銜接整合的內(nèi)容包括：（1）方針政策的銜接。（2）發(fā)展目標(biāo)的銜接。（3）措施手段的銜接。（4）重大建設(shè)項目的銜接。（5）不同層次規(guī)劃對象的銜接。

國家、省級、市縣級規(guī)劃的銜接。國家總體規(guī)劃、專項規(guī)劃的銜接。

跨行政區(qū)域的規(guī)劃與國家總體規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃的銜接。

（四）關(guān)于規(guī)劃銜接的其他規(guī)定

（1）應(yīng)當(dāng)銜接而未銜接的規(guī)劃，不得報請批準(zhǔn)并公布實施。

（2）各有關(guān)部門要積極配合規(guī)劃編制部門，認(rèn)真做好銜接工作，并自收到規(guī)劃草案之日起30個工作日內(nèi)，以書面形式向規(guī)劃編制部門反饋意見。

3頁 《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

（3）公民、法人和其他組織認(rèn)為下級規(guī)劃與上級規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃與總體規(guī)劃在主要內(nèi)容上存在明顯矛盾的，可以提請國務(wù)院或者省（自治區(qū)、直轄市）人民政府發(fā)展改革部門審查并做出適當(dāng)處理。

四、規(guī)劃論證

（1）規(guī)劃草案在送審之前須進行論證，并由組織論證的單位提出論證報告。未經(jīng)論證的規(guī)劃，不得報請批準(zhǔn)并公布實施。

（2）規(guī)劃草案須經(jīng)專家委員會進行深入論證，并由專家委員會出具論證報告。對國家級、?。▍^(qū)、市）級專項規(guī)劃組織專家論證時，專項規(guī)劃領(lǐng)域以外的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覒?yīng)當(dāng)不少于1/3。（3）規(guī)劃編制部門在送審規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)一并報送規(guī)劃編制說明和規(guī)劃論證報告。

（4）規(guī)劃編制說明除應(yīng)當(dāng)對有關(guān)內(nèi)容做出說明外，還應(yīng)當(dāng)說明履行編制程序的情況，并對征求意見和銜接情況做出專門說明，對未采納的重要意見應(yīng)當(dāng)說明理由。

（5）依法須提交環(huán)境影響報告書的規(guī)劃，還應(yīng)當(dāng)報送環(huán)境影響報告書。

【例題5】在規(guī)劃編制過程中，規(guī)劃論證工作需要遵守的規(guī)定有（）。（2009年真題）A．規(guī)劃草案須經(jīng)專家委員會進行深入論證，并由專家委員會出具論證報告

B．對國家級、省級專項規(guī)劃進行論證時，專項規(guī)劃領(lǐng)域以外的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覒?yīng)不少于1/3 C．未經(jīng)論證的規(guī)劃，不得報請批準(zhǔn)

D．送審規(guī)劃草案前，規(guī)劃編制部門應(yīng)舉行聽證會，聽取公眾意見 E．送審規(guī)劃草案時，應(yīng)一并報送規(guī)劃編制說明和規(guī)劃論證報告 【答案】ABCE

五、發(fā)展規(guī)劃的審核、批準(zhǔn)

（一）審批內(nèi)容

規(guī)劃編制部門向規(guī)劃批準(zhǔn)機關(guān)提交規(guī)劃草案時應(yīng)當(dāng)報送規(guī)劃編制說明、論證報告以及法律、行政法規(guī)規(guī)定需要報送的其他有關(guān)材料。

（二）審批權(quán)限

（1）總體規(guī)劃草案由各級人民政府報同級人民代表大會審議批準(zhǔn)。

（2）關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局、需要國務(wù)院審批或者核準(zhǔn)重大項目以及安排國家投資數(shù)額較大的國家級專項規(guī)劃，由國務(wù)院審批；其他國家級專項規(guī)劃由國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)，報國務(wù)院備案。（3）跨?。▍^(qū)、市）的區(qū)域規(guī)劃由國務(wù)院批準(zhǔn)。

（4）未經(jīng)銜接或?qū)＜艺撟C的規(guī)劃，不得報請批準(zhǔn)和公布實施。

4頁 《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

六、規(guī)劃公布與實施

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃草案經(jīng)全國人民代表大會批準(zhǔn)后，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定以及涉及國家秘密的外，規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)及時公布，并由國務(wù)院負(fù)責(zé)組織各級政府、經(jīng)濟管理機關(guān)和企業(yè)貫徹執(zhí)行。

規(guī)劃的下達和落實，是把國家總規(guī)劃分解下達到各部門和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），并逐級采取不同形式下達到實施規(guī)劃的各個單位。

組織規(guī)劃實施是國民經(jīng)濟規(guī)劃管理工作的關(guān)鍵階段。保證國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃任務(wù)的順利實現(xiàn)，是政府、企業(yè)和廣大勞動者的共同職責(zé)。組織國民經(jīng)濟規(guī)劃實施工作的內(nèi)容包括規(guī)劃下達的形式、規(guī)劃實施的社會機制的運用、規(guī)劃實施過程中的協(xié)調(diào)工作、規(guī)劃實施的信息管理及規(guī)劃實施中的調(diào)控等。

七、規(guī)劃評估及修訂

規(guī)劃編制部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃實施階段適時組織開展對規(guī)劃實施情況的評估。規(guī)劃評估報告是調(diào)整修訂規(guī)劃的重要依據(jù)。

（一）評估單位及評估形式

評估工作可以由編制部門自行承擔(dān)，也可以委托有資質(zhì)、獨立的社會中介機構(gòu)具體負(fù)責(zé)。

規(guī)劃評估單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提出中期評估報告。評估報告經(jīng)規(guī)劃咨詢委員會或者其他有資質(zhì)的單位組織論證后，作為修訂規(guī)劃的重要依據(jù)，由規(guī)劃編制部門報規(guī)劃批準(zhǔn)單位。

有關(guān)地區(qū)和部門也要密切跟蹤分析規(guī)劃實施情況，及時向規(guī)劃編制部門反饋意見。

（二）評估內(nèi)容

規(guī)劃實施情況的評估應(yīng)該重點考慮以下幾個方面的內(nèi)容： 1．宏觀經(jīng)濟運行情況

這部分內(nèi)容包括對經(jīng)濟增長速度、就業(yè)率、國際收支等指標(biāo)的評估。2．結(jié)構(gòu)調(diào)整情況

在建立指標(biāo)體系的時候，結(jié)構(gòu)調(diào)整一般包括以下指標(biāo)：國民經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)的比重、就業(yè)人口的比重、國民經(jīng)濟信息化水平和社會信息化水平、城鎮(zhèn)化水平、地區(qū)發(fā)展差距等。3．政府職能履行程度評估

這部分評估的內(nèi)容主要限定在由政府承擔(dān)主要責(zé)任的部分。對政府職責(zé)的評估涉及：第一，政策措施的執(zhí)行情況；第二，環(huán)境治理；第三，提供公共服務(wù)。4．規(guī)劃對發(fā)展環(huán)境的適應(yīng)程度

5頁 《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

要從規(guī)劃與發(fā)展環(huán)境的關(guān)系角度考察規(guī)劃的適應(yīng)性和持續(xù)性，深入分析國際政治經(jīng)濟局勢、國內(nèi)經(jīng)濟形勢以及重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件引起的外部發(fā)展環(huán)境變化，對規(guī)劃實施巳經(jīng)產(chǎn)生和即將產(chǎn)生的影響，進而對規(guī)劃是否仍然適應(yīng)形勢的需要做出科學(xué)判斷，進而為規(guī)劃調(diào)整提供依據(jù)。5．對重大問題的解決程度

重大問題是指事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的問題。一個一個地跟蹤研究，掌握其發(fā)展趨勢，了解結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程、科技和體制瓶頸的緩解程度、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和提高人民生活水平等各項政策措施的貫徹落實情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

（三）規(guī)劃評估的步驟

1．明確評估目標(biāo)，熟悉評估對象 2．分析評估對象的特征要素 3．確定評估指標(biāo)體系

指標(biāo)體系的建立，要遵循系統(tǒng)性原則、可測性原則、定量指標(biāo)和定性指標(biāo)相結(jié)合使用的原則、絕對量指標(biāo)與相對量指標(biāo)結(jié)合使用的原則、層次性和可比性原則等，另外指標(biāo)之間盡可能避免顯見的包含關(guān)系，指標(biāo)設(shè)置要有重點。

4．制定評估結(jié)構(gòu)和評估準(zhǔn)則 5．評估方法的確定 6．單項評估

單項評估是就整個規(guī)劃中的某一特殊方面進行詳細的評估，以突出規(guī)劃的特征。7．綜合評估

根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)，在單項評估的基礎(chǔ)上，從不同的觀點和角度對系統(tǒng)進行全面的評估。

（四）主要的評估方法

專項規(guī)劃的評估多是客觀數(shù)據(jù)的分析，而綜合規(guī)劃的評估則更多是定性分析。1．綜合評估法 2．層次分析法 3．模糊綜合評估法 4．主成分分析法

八、發(fā)展規(guī)劃的調(diào)整

經(jīng)評估或者因其他原因需要對規(guī)劃進行修訂的，規(guī)劃編制部門應(yīng)當(dāng)提出規(guī)劃修訂方案，需要報批、公布的要履行報批、公布手續(xù)。

6頁 《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》沖刺課件

總體規(guī)劃涉及的特定領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展方向等內(nèi)容有重大變化的，負(fù)責(zé)編制專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體規(guī)劃修訂相關(guān)的規(guī)劃，并按照規(guī)定程序報批和公布。

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