第一篇：村委會(huì)換屆選舉規(guī)件(目錄)
目
錄
第一階段
宣傳前期準(zhǔn)備階段
文件：《高莊鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》...................1 高莊鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作行事歷...........................13 村民委員會(huì)換屆選舉工作流程圖.................................19 鎮(zhèn)黨委書記王濤在高莊鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作培訓(xùn)會(huì)上的講話...20 鎮(zhèn)黨委委員、主任科員李士華
在高莊鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作培訓(xùn)會(huì)上的授課提綱..........27 第二階段
推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)
高莊鎮(zhèn)XXX村村民委員會(huì)換屆選舉辦法...........................31 村民委員會(huì)選舉規(guī)程...........................................42 高莊鎮(zhèn)XXX村村民代表名冊(cè).....................................57 高莊鎮(zhèn)XXX村村民選舉委員會(huì)推選結(jié)果報(bào)告單.....................58 XXX村村民選舉委員會(huì)成員名單公告（第1號(hào)）......................60
第三階段
選民登記
選民登記確認(rèn)條件.............................................61 村民委員會(huì)換屆選舉選民登記表.................................62 XXX村第九屆村民委員會(huì)換屆選舉選民登記公告（第2號(hào)）...........63 XXX村第九屆村民委員會(huì)換屆選舉選民名單公告（第3號(hào)）..........64
第四階段
提名候選人
不宜確定為村委會(huì)成員候選人“10項(xiàng)負(fù)面清單”....................65 村委會(huì)換屆選舉“九嚴(yán)禁”......................................66 村委會(huì)換屆選舉“十不準(zhǔn)”.......................................67 XXX村第九屆村民委員會(huì)選舉村委會(huì)職位職數(shù)設(shè)置公告（第4號(hào)）......68 高莊鎮(zhèn)XXX村村民委員會(huì)候選人提名票（票樣）.....................69 高莊鎮(zhèn)XXX村村民委員會(huì)候選人提名結(jié)果報(bào)告單...................70 XXX村第九屆村民委員會(huì)投票提名村委會(huì)成員候選人公告（第5號(hào)）...72 文件：關(guān)于村民委員會(huì)主任 委員候選人初步人選的請(qǐng)示.............73 XXX村第九屆村民委員會(huì)換屆選舉正式候選人名單公告（第6號(hào)）......80 三項(xiàng)承諾：
競職承諾書、競職創(chuàng)業(yè)承諾書、辭職承諾書.................81 嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書...........................................84 村委會(huì)換屆選舉提名候選人集體警示教育會(huì)主持詞.................86 鎮(zhèn)黨委書記王濤
在村委會(huì)換屆選舉提名候選人集體警示教育會(huì)上的講話提綱.....89 鎮(zhèn)紀(jì)委書記王力在村委會(huì)換屆選舉提名候選人
集體警示教育會(huì)上重申換屆選舉有關(guān)紀(jì)律規(guī)定......96 第五階段
投票選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)成員
XXX村第九屆村民委員會(huì)選舉投票公告（第7號(hào)）...................100 高莊鎮(zhèn)XXX村村民委員會(huì)選舉大會(huì)主持詞........................101 高莊鎮(zhèn)XXX村村民委員會(huì)換屆選舉大會(huì)各類統(tǒng)計(jì)、報(bào)告單...........108 XXX村第九屆村民委員會(huì)選舉結(jié)果公告（第8號(hào)）...................119
第二篇：淺談村委會(huì)換屆選舉
村委會(huì)換屆選舉存在的問題及對(duì)策
我國村民委員會(huì)選舉自1988年6月1日正式實(shí)施以來，已經(jīng)進(jìn)行了五屆，還權(quán)于民的基層民主給農(nóng)村社會(huì)政治生活帶來了驚人的變化, 村民參政意識(shí)空前高漲,民主法制觀念日益深入人心，村民直選的村干部威信提高,綜合素質(zhì)顯著增強(qiáng)。村委會(huì)直選促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定,農(nóng)村干群矛盾得到有效化解。但是，村委會(huì)換屆選舉中出現(xiàn)的許多具體問題應(yīng)該引起我們高度重視。
一、村民委員會(huì)換屆選舉過程中出現(xiàn)的一些問題
（一）村委會(huì)任期為三年有弊端
一是易引發(fā)村委會(huì)成員的短期行為。由于一屆任期只有3年，加上第一年的選舉和熟悉工作以及第三年又要籌備新的選舉和作一些競爭準(zhǔn)備，村委會(huì)成員能集中精力工作的時(shí)間只有1年多，造成了實(shí)際上的“第一年選，第二年干，第三年等著換”的局面，導(dǎo)致村委會(huì)成員產(chǎn)生急功近利的思想和短期行為，無法按長遠(yuǎn)規(guī)劃去開展工作，不利于一個(gè)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)有計(jì)劃的持續(xù)發(fā)展。
二是不利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。目前有不少村村情復(fù)雜，歷史遺留問題多，加上宗族、派性等因素的影響，不少村的矛盾被激化。村委會(huì)任期時(shí)間太短，村干部回避矛盾的可能性會(huì)加大，對(duì)解決矛盾不利，這屆村委會(huì)沒有解決多少問題，又要換下一屆，造成遺留問題逐年逐屆積累增多，引發(fā)農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定因素。
三是選舉工作量和成本太大。雖然村委會(huì)換屆選舉是村 1
民自治的范疇，但隨著競爭意識(shí)增強(qiáng)，競爭程度日益劇烈，嚴(yán)格規(guī)范村委會(huì)選舉的呼聲越來越高，從而也加在大了村委會(huì)選舉的工作量和成本。一屆選舉中，民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行宣傳、發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)等工作，村里要召開3次左右的村民會(huì)議，要印制選票、選民證，制作票箱，張?zhí)麡?biāo)語、懸掛橫幅，要發(fā)放誤工補(bǔ)貼等等，所有這些要投入大量的人力、物力和財(cái)力。3年換一屆，繁重的工作量和較高的成本造成基層負(fù)擔(dān)加重。
（二）在強(qiáng)調(diào)村民委員會(huì)自治權(quán)的同時(shí)，忽視了上級(jí)黨組織對(duì)村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)《村委會(huì)組織法》規(guī)定，上級(jí)政府和黨組織，對(duì)村民委員會(huì)的工作是一種指導(dǎo)、支持和幫助的關(guān)系。這種關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府沒有措施和辦法來保證黨的各項(xiàng)方針政策在農(nóng)村的貫徹、落實(shí)。如果堅(jiān)持從個(gè)人利益和集體利益出發(fā)，不顧黨和國家的利益，對(duì)政策拒不執(zhí)行，上級(jí)黨委和政府也沒有更多的辦法采取措施進(jìn)行制止。這實(shí)際上削弱了黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，容易在農(nóng)村產(chǎn)生無政府主義和自由主義。影響黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。
（三）賄選等違法行為難規(guī)范。
前幾屆村委會(huì)換屆選舉中，不同程度存在著賄選現(xiàn)象，一些候選人為了得到選票，不惜花費(fèi)錢財(cái)，私下向選民分發(fā)香煙，給錢拉選票等，使本來光明正大的民主選舉失去了公正。受金錢或物質(zhì)的誘惑，在“拿了人家的手短、吃了人家的嘴軟”的心理驅(qū)使下，為顧及個(gè)人面子，不少村民往往投其所好，投其一票，最后使一些通過賄選等不正當(dāng)手段的候
選人高票當(dāng)選。如2009年村委會(huì)換屆選舉時(shí)，我鎮(zhèn)某行政村一人為了達(dá)到當(dāng)選目的，為選民買香煙、月餅、豬肉、白面等物品花費(fèi)高達(dá)5萬元，通過拉票成為村委會(huì)主任候選人，在決選時(shí)由于鎮(zhèn)政府加強(qiáng)了選舉工作隊(duì)力量，嚴(yán)格監(jiān)督按選舉程序選舉，該候選人才未能得逞。目前賄選現(xiàn)象相當(dāng)普遍，各村都不同程度地存在，而且呈現(xiàn)愈演愈烈之勢(shì)，現(xiàn)在村委會(huì)選舉比前幾年競爭激烈，競選者為了如愿當(dāng)選，施盡各種辦法，競爭招數(shù)不斷翻新，“投資”力度越來越大。通過賄選手段當(dāng)選的村干部，一旦上臺(tái)考慮的往往不是村民利益，而是個(gè)人利益，想的是如何以權(quán)謀私、中飽私囊、“收回投資”，而不是怎樣發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活水平。同時(shí)這些人也缺乏為村民服務(wù)的意識(shí)以及帶領(lǐng)廣大村民脫貧致富奔小康的能力，這樣就制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
（四）村民選舉的部分村委會(huì)成員素質(zhì)低
現(xiàn)行《村委會(huì)組織法》成員的候選人只有年齡要求，即使有違法亂紀(jì)甚至蹲獄坐牢的前科，村民選舉他，只要符合選舉程序，一樣可以當(dāng)選為村委會(huì)干部。一些人員，利用法律漏洞，在選舉時(shí)，私下許諾，向村民承諾一些與黨的政策、法律相違背的諾言，騙取民心，有意、無意與政策對(duì)抗，把群眾和村委會(huì)引向政府的對(duì)立面，影響黨群、干群關(guān)系，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，使這些地方成為黨和政府政策貫徹執(zhí)行的“盲區(qū)”。村委班子是通過村民“海選” 產(chǎn)生的，“海選”作為加快農(nóng)村民主化進(jìn)程是一種方向，無可厚非，但這一做法的推行，有賴于村民素質(zhì)的提高。從客觀上講，選人范圍的狹小，現(xiàn)在的村民素質(zhì)普遍偏低，民主意識(shí)不強(qiáng)，使選人
出現(xiàn)偏差。所選出的部分村干部素質(zhì)低下，能力不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)，更有甚者以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)。一些村的候選人為了當(dāng)上村干部,向村民作一些無端的許愿和承諾，但是他們對(duì)實(shí)現(xiàn)這些實(shí)事好事的思路、規(guī)劃、措施卻談得很少，在經(jīng)濟(jì)條件好的村尚可以實(shí)現(xiàn)，在一些經(jīng)濟(jì)條件差的村也這樣承諾，無疑是空談。
二、關(guān)于完善村民委員會(huì)換屆選舉的建議
（一）修改完善村民自治的法律法規(guī)。
新修訂的《村民委員會(huì)組織法》和已經(jīng)頒布的《地方政府組織法》，當(dāng)然是應(yīng)當(dāng)不折不扣地貫徹執(zhí)行的。但是由于在執(zhí)行貫徹中出現(xiàn)的種種問題，應(yīng)當(dāng)對(duì)村民自治的法律法規(guī)作進(jìn)一步的修改完善。
1、《村委會(huì)組織法》在加快民主進(jìn)程建設(shè)中，也要針對(duì)中國農(nóng)村的國情，增設(shè)一個(gè)“過渡期”。不能從原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代“管得過死”，缺乏民主一躍到“放任自流”，無法收拾；從“沒有自由”到“完全自由”，不受約束，而應(yīng)分別不同的區(qū)域和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，增設(shè)一個(gè)“過渡期”。這也是符合我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段的這一基本國情的?！斑^渡期”一方面要砸破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，群眾缺乏民主權(quán)利，上級(jí)黨委政府“統(tǒng)”得過多過死的落后的政治制度，還群眾民主的權(quán)利和空間，增強(qiáng)群眾的自治意識(shí)，自我發(fā)展的意識(shí)。另一方面，也要授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理社會(huì)事務(wù)、管理群眾的職權(quán)。對(duì)一些明確不符合黨的方針政策和國家法律、法規(guī)的人和事，有職權(quán)、有手段、有辦法、有依據(jù)去管理，從而防止“不管失職、要管無職”，放任自流，失控現(xiàn)象的產(chǎn)生。對(duì)村民
委員會(huì)的選舉方式要因地而異，不搞一刀切。在選舉前，有關(guān)部門要進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)村民素質(zhì)高、民主程度高適合直選的行政村進(jìn)行直選，對(duì)不適合直選的，要由村黨支部提出候選人，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織在村委會(huì)換界選舉中的指導(dǎo)作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)結(jié)合起來。
2、適當(dāng)延長村委會(huì)任期。建議村委會(huì)選舉法在規(guī)定村委會(huì)任期時(shí)，參照新修訂的憲法關(guān)于“地方各級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期5年”的規(guī)定，將村委會(huì)每屆任期延長到5年。
3、要進(jìn)一步明確黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位。在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的大前提下，一要對(duì)農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的職責(zé)加以明確細(xì)化，細(xì)化“領(lǐng)導(dǎo)核心”的主要職責(zé)，使農(nóng)村黨支部的決策權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在具體的法律條文中能找到操作依據(jù)，做到有文可查，有法可依，簡便明了，易于操作；二要對(duì)農(nóng)村黨支部如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，也要闡明具體的渠道和方式。這樣，黨支部在具體實(shí)踐中就比較容易操作，防止規(guī)定得過于籠統(tǒng)而流于形式。
4、明確村委會(huì)成員候選人的資格條件。必須以法律形式對(duì)任職條件作進(jìn)一步的細(xì)化：如政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策、勤政廉政、民主作風(fēng)、事業(yè)心、責(zé)任心、身體健康狀況及年齡等要達(dá)到一個(gè)什么樣的要求標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行具體的界定，不符合這些條件的，一經(jīng)查實(shí)，即可通過一定的程序取消其當(dāng)選的資格。把一些素質(zhì)能力不好的人以法律的形式拒之門外，從而保證村干部的整體素質(zhì)的提高，提高帶頭致富能力強(qiáng)和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型村干部比例。
（二）加大打擊力度，嚴(yán)懲違法行為。
在《村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)選舉法中，對(duì)賄選等破壞村民委員會(huì)選舉的行為方式、犯罪數(shù)額、危害后果等具體情節(jié)，作出明確規(guī)定，以便主管部門能夠準(zhǔn)確把握賄選行為的條件，正確區(qū)分罪與非罪的界線。同時(shí)將破壞村民委員會(huì)選舉的行為納入《刑法》規(guī)定之中，以嚴(yán)厲打擊破壞村委會(huì)選舉的行為，徹底改變當(dāng)前查處此類問題無法可依的被動(dòng)局面。
（三）加強(qiáng)對(duì)村民的教育引導(dǎo),增強(qiáng)廣大村民的民主法制觀念。
廣大農(nóng)民群眾在參與民主選舉的過程中,知法、學(xué)法、用法的愿望十分強(qiáng)烈,民主法制觀念普遍得到了較大提高。但由于我國農(nóng)民的整體素質(zhì)不是很高,一些村民因不懂法而對(duì)選舉過程和程序存有疑問并進(jìn)而引發(fā)矛盾的現(xiàn)象還在一定程度上存在；也有個(gè)別村民對(duì)民主選舉漠不關(guān)心,忽略了自身應(yīng)享受的民主選舉權(quán)利,從而導(dǎo)致了個(gè)別村選舉不成功的現(xiàn)象。因此,要從促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定的角度出發(fā),繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民的普法教育力度,引導(dǎo)農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到自己的民主權(quán)利,進(jìn)而促使農(nóng)民嚴(yán)格依照法律程序參與村民自治。
總之，在換屆選舉中出現(xiàn)這些問題不僅僅是影響到基層工作能否順利開展，影響到干群矛盾能否正確解決，社會(huì)關(guān)系能否真正和諧的問題，也是關(guān)系到黨的執(zhí)政能力能否提高，黨在群眾中威信能否增強(qiáng)的大問題。所以必須高度重視這些問題，認(rèn)真分析研究，盡快予以解決。
第三篇：村委會(huì)換屆選舉
xx村第七屆村委會(huì)換屆選舉工作圓滿完成按照《OO鄉(xiāng)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》的精神要求，xx村于11月16日至12月2日近一個(gè)月的時(shí)間，本著遵守選舉法，公正、民主的原則，全面完成了組織落實(shí)、宣傳發(fā)動(dòng)、選民登記、初提候選人、投票選舉、檔案資料的收集一系列工作，廣大黨員、干部、群眾給予了大力配合，圓滿完成了第七屆村級(jí)換屆選舉工作。
xx村共有2個(gè)自然村，5個(gè)村民小組，人口1700多人，共有黨員34名。在本次換屆選舉中，由選委會(huì)主任劉亮組織人員，確定全村有選民資格的選民人1255，參加投票的選民人1026，參選率達(dá)到82%。通過換屆選舉，產(chǎn)生第七屆村委會(huì)班子：主任1人趙當(dāng)選，委員2人為：趙，張其中張為婦女委員。
在整個(gè)選舉過程中，xx村駐村工作組多次到村里深入調(diào)查，充分了解民心、民意，并與OO鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)緊密聯(lián)系、安排部署。xx村在選舉期間，黨支部和村委會(huì)工作正常進(jìn)行，群眾生產(chǎn)生活未受任何影響，選民情緒穩(wěn)定，群眾參政積極性較高，無一例因換屆選舉發(fā)生糾紛和群眾上訪事件發(fā)生。至此，xx村第七屆村民委員會(huì)班子換屆選舉工作圓滿成功。
xx村駐村工作組
2011年12月5日
第四篇：IT制度及規(guī)件
IT制度及規(guī)范文件
總則
本規(guī)程是為了規(guī)范公司計(jì)算機(jī)管理流程，使公司計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)使用、管理、信息安全、資源共享有所遵循，提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全性，提高辦公效率而制定。
相關(guān)定義：
1、周邊或外部設(shè)備：泛指計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)基本配置外之附屬設(shè)備如光驅(qū)、軟驅(qū)、印機(jī)、條碼打印機(jī)、掃描儀、移動(dòng)硬盤、MODEM、UPS電源、數(shù)碼產(chǎn)品、傳真機(jī)等；
2、向外發(fā)送的數(shù)據(jù)：包括對(duì)外刻錄的光盤，因工作需要向外發(fā)送的電子文件及通過其它途徑傳遞的資料；
3、有效數(shù)據(jù)：指工作所需的各種文檔，不包括音樂、影視、生活圖片或其它與工作無關(guān)的文件。
4、計(jì)算機(jī)相關(guān)采購：指計(jì)算機(jī)硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、IT服務(wù)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工程項(xiàng)目、周邊或外部設(shè)備的采購。
5、IT消耗品：指計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備所需的消耗維修配件，如：曬鼓、色帶、刻錄光盤、墨盒、A4紙張等。
第一章：日常管理
1、IT設(shè)備開機(jī)順序：先開UPS電源、打印機(jī)、掃描儀等、顯示器等外設(shè)，再開主機(jī)；關(guān)機(jī)順序相反，不得強(qiáng)行開/關(guān)機(jī)。
2、計(jì)算機(jī)連接有打印機(jī)、刻錄機(jī)、掃描儀、光驅(qū)等外部設(shè)備時(shí)，應(yīng)首先在關(guān)機(jī)狀態(tài)（關(guān)掉所有設(shè)備電源）下將計(jì)算機(jī)及外設(shè)連接好，禁止帶電連接或去掉計(jì)算機(jī)外部設(shè)備。
3、計(jì)算機(jī)外部設(shè)備不使用時(shí)，應(yīng)關(guān)掉外部設(shè)備的電源。禁止長期打開不使用的外部設(shè)備電源，顯示器應(yīng)設(shè)置節(jié)能模式，要求做到人走機(jī)關(guān)，下班時(shí)關(guān)機(jī)。
4、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的電源應(yīng)與功率大的用電設(shè)備（電梯、空調(diào)等）分開。
5、公司辦公人員未經(jīng)許可嚴(yán)禁使用U盤、光盤和移動(dòng)硬盤等傳輸介質(zhì)。
6、及時(shí)按正確方法清潔和保養(yǎng)設(shè)備上的污垢，保證設(shè)備正常使用。
7、打雷閃電時(shí)應(yīng)暫時(shí)關(guān)閉電腦系統(tǒng)及周邊設(shè)備，防止出現(xiàn)雷擊現(xiàn)象。
8、不得私自拆卸計(jì)算機(jī),增加、減少或試用新配件。
9、電腦出現(xiàn)故障時(shí)在本人電腦或其他同事電腦用OA工作流里填寫<
第二章：軟件管理
1、計(jì)算機(jī)上的管理員用戶一律由IT部嚴(yán)格控制,任何員工不得使用任何手段進(jìn)行破解來得到管理員權(quán)限。
2、不得隨意更改計(jì)算機(jī)上系統(tǒng)軟件設(shè)置.不得隨意增加、刪改計(jì)算機(jī)主要設(shè)備的驅(qū)動(dòng)程序和各類與工作無關(guān)的軟件(如游戲、QQ等)。
3、各部門需要使用或安裝新軟件時(shí)，請(qǐng)?jiān)贠A填寫<
4、公司正版軟件需妥善存放，如有損壞或丟失，責(zé)任人需按價(jià)賠償。
5、重要的公用程序（應(yīng)用軟件）不允許任意復(fù)制，防止出現(xiàn)版權(quán)問題。
第三章：網(wǎng)絡(luò)管理
1、嚴(yán)格控制機(jī)房內(nèi)的溫度,做好消防工作，整體布置要求：布線規(guī)范、硬件設(shè)施擺放整齊，防止線路交叉短路等接觸不良情況發(fā)生。
2、未經(jīng)允許，任何人不得對(duì)服務(wù)器、UPS、網(wǎng)關(guān)服務(wù)器、交換機(jī)、防火墻等設(shè)備進(jìn)行移動(dòng)、關(guān)機(jī)、重新啟動(dòng)或進(jìn)行其它操作。
3、公司內(nèi)部員工嚴(yán)禁攻擊數(shù)據(jù)庫服務(wù)器等其它服務(wù)器，或利用黑客軟件對(duì)其它電腦進(jìn)行攻擊，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，報(bào)總經(jīng)辦處理，并保留送交公安機(jī)關(guān)的權(quán)利。
4、公司電腦的IP地址由IT部統(tǒng)一規(guī)劃，員工不得擅自更改其IP地址，更不得惡意占用他人的地址。
5、本公司網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已經(jīng)在順德公安局備案，并安裝了相關(guān)監(jiān)控系統(tǒng)，所有的對(duì)外發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)信息將直接受公安局監(jiān)控，因此嚴(yán)禁在網(wǎng)上傳播非工作的內(nèi)容（如在網(wǎng)絡(luò)上散布、傳播謠言及任何不利于國家及公司的消息等）。
6、公司電腦通過專用的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備或服務(wù)器(網(wǎng)關(guān))接入寬帶網(wǎng)（Internet）.公司工不得利用電話拔號(hào)，等其它方式上網(wǎng)。公司禁止使用光驅(qū)、屏蔽COMS功能，用戶不得使用非正常手段通過光驅(qū)進(jìn)行移動(dòng)系統(tǒng)的上網(wǎng)、破除系統(tǒng)超級(jí)用戶等操作。
7、公司電腦全部實(shí)施域控制管理，停用所有本機(jī)賬戶，計(jì)算機(jī)操作員不得退出域控制管理，域用戶與計(jì)算機(jī)名綁定，不得用個(gè)人賬戶訪問其他電腦。
8、電腦操作員使用應(yīng)用系統(tǒng)（如財(cái)務(wù)系統(tǒng)）時(shí)，當(dāng)有事要離開，要先退出應(yīng)用軟件或?qū)⒆烂骀i定，以免造成人為的數(shù)據(jù)破壞和竊取。
9、網(wǎng)絡(luò)各個(gè)站點(diǎn)，要保持整潔，堆放有序，對(duì)交換機(jī)的每一口，要貼上標(biāo)簽，以標(biāo)明去向，不用時(shí)，要關(guān)掉這些設(shè)備的電源。
10、當(dāng)電腦出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)立即關(guān)掉電腦電源，及時(shí)向IT部報(bào)告，禁止帶電拔插IT部件和自行裝、卸設(shè)備。
11、經(jīng)總經(jīng)理授權(quán)，IT部對(duì)各辦公電腦用戶進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)內(nèi)玩游戲，干工作無關(guān)的事情，由總經(jīng)辦直接處理。
第四章：Internet申請(qǐng)及使用
1、由于工作原因需要申請(qǐng)直接上網(wǎng)的員工，請(qǐng)?jiān)贠A上填寫<<計(jì)算機(jī)功能申請(qǐng)單>>，經(jīng)部門經(jīng)理批準(zhǔn)，總經(jīng)理審核，再由IT部開放相應(yīng)權(quán)限。任何未經(jīng)批準(zhǔn)上網(wǎng)的計(jì)算機(jī)不得使用任何手段進(jìn)行上網(wǎng).2、公司需用到外部郵箱的員工，請(qǐng)?jiān)贠A上填寫<<郵箱申請(qǐng)單>>，經(jīng)部門經(jīng)理批準(zhǔn)，總經(jīng)理審核，再由IT部把申請(qǐng)單發(fā)管理本部IT中心開通郵箱。內(nèi)部郵箱通過部門經(jīng)理審批后、提交IT部審批后開通權(quán)限。
3、所有的電腦在使用時(shí)均要打開病毒防火墻。一旦其報(bào)警，應(yīng)立即保存相關(guān)文件，并與IT部聯(lián)系。
4、使用電子郵件時(shí)，未知的附件請(qǐng)不要打開。對(duì)于陌生的電子郵件，請(qǐng)以直接刪除；
5、為了安全和特別的原因，IT部有權(quán)隨時(shí)關(guān)閉Internet網(wǎng)。或者直接關(guān)閉某人的上網(wǎng)權(quán)限。
6、為了節(jié)省網(wǎng)絡(luò)帶寬和防止電腦病毒，員工不得在網(wǎng)上下載軟件、音樂、電影或電影片斷。
7、在上班期間不得瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)站。
8、員工在上網(wǎng)時(shí)，除非工作需要，否則不允許使用MSN, QQ等軟件上網(wǎng)聊天。
9、員工不得利用公司電腦在網(wǎng)上填寫、發(fā)布任何應(yīng)聘信息。
10、未經(jīng)允許員工不得利用他人電腦上網(wǎng)。
第五章：數(shù)據(jù)安全管理
1、企業(yè)防病毒服務(wù)器升級(jí)后，所有電腦應(yīng)自動(dòng)升級(jí)。要隨時(shí)監(jiān)控企業(yè)殺毒軟件的升級(jí)情況、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的流量及病毒情況。
2、在重大病毒爆發(fā)前，IT部應(yīng)提前通過郵件或OA系統(tǒng)發(fā)出病毒豫警信息。
3、要做好服務(wù)器的安全性預(yù)防工作，每周進(jìn)行一次完整殺毒，按應(yīng)用系統(tǒng)的要求進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，以防數(shù)據(jù)的丟失。
4、普通辦公電腦每周至少要進(jìn)行一次完整的查毒操作。
5、不得惡意修改公司數(shù)據(jù),電子文檔等重要數(shù)據(jù)不存放在啟動(dòng)盤（一般為C盤）。
6、公司數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、人事檔案、圖紙、統(tǒng)計(jì)資料、營銷計(jì)劃、財(cái)務(wù)報(bào)表等重要資料要定期備份；重要數(shù)據(jù)資料不僅要做硬盤備份，還要定期將其刻成光盤或磁帶，永久保存。
7、輸出資料使用后若無保存需要，應(yīng)經(jīng)過適當(dāng)毀棄處理；輸出資料若以光盤/磁性媒體保存時(shí)，應(yīng)定期檢查，以確定在必要時(shí)能予使用。
8、應(yīng)用系統(tǒng)只有系統(tǒng)管理員有權(quán)變更；數(shù)據(jù)庫維護(hù)人員在未經(jīng)使用部門同意前不得自行更改資料。
9、對(duì)進(jìn)入應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的指令能予識(shí)別其由何電腦、何時(shí)、何人輸入；對(duì)不同使用者嚴(yán)格限制對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的更改；嚴(yán)格限制操作數(shù)據(jù)庫的權(quán)力。
10、數(shù)據(jù)庫管理中每周至少查看一次應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫日志文件，以盡早發(fā)現(xiàn)異常情況，確保數(shù)據(jù)庫的存取安全。
11、IT部根據(jù)辦公系統(tǒng)的使用情況，將不定期的組織臨時(shí)性的專項(xiàng)培訓(xùn)。
12、公司對(duì)外的電子文檔輸出由IT部負(fù)責(zé)。包括刻錄光盤，向外發(fā)送大文件（10M以上）等。業(yè)務(wù)部門如有上述需要，請(qǐng)?zhí)顚懡y(tǒng)一的<<計(jì)算機(jī)功能申請(qǐng)單>>，經(jīng)部門經(jīng)理或直接上級(jí)審批后，由IT部相關(guān)崗位處理。
13、電子郵件的使用由操作員自己負(fù)責(zé)。IT部在總經(jīng)理同意后，有權(quán)在不發(fā)布公告時(shí)對(duì)電子郵件系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控。
14、除IT部指定崗位外，所有電腦禁止安裝刻錄機(jī)或相關(guān)設(shè)備。
15、未經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)同意，不得使用U盤、移動(dòng)硬盤等設(shè)備。
16、未經(jīng)允許，員工不應(yīng)將不屬于公司的電腦整機(jī)或配件帶入公司使用，也不允許接入公司網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
17、個(gè)人所有的筆記本電腦或存儲(chǔ)設(shè)備在責(zé)任人離職時(shí)，需經(jīng)過IT部的檢查，將公司資料備份或刪除。
18、OA文檔每周進(jìn)行備份一次，用戶對(duì)各部門文檔查詢要求進(jìn)行嚴(yán)格的權(quán)限審批。用戶申請(qǐng)、文檔提交部門經(jīng)理審批、IT部門得到確認(rèn)郵件后統(tǒng)一分配權(quán)限。各部門文檔管理者負(fù)責(zé)定期監(jiān)督文檔權(quán)限分配情況，及時(shí)反饋權(quán)限問題。
19、員工離職人事部在人事系統(tǒng)打印辦公人員信息系統(tǒng)注消申請(qǐng)單，提交IT部注消權(quán)限處理，IT簽字確認(rèn)后方可下一步離職審批。
第六章：計(jì)算機(jī)資產(chǎn)管理
1、所有計(jì)算機(jī)相關(guān)采購由需求部門提交需求申請(qǐng)及配置要求，IT人員經(jīng)過確認(rèn)提交副總及總經(jīng)理審批后執(zhí)行。填寫《軟件需求申請(qǐng)表》或《硬件需求申請(qǐng)表》，請(qǐng)查閱附件。
2、IT設(shè)備到貨驗(yàn)收合格后統(tǒng)一進(jìn)行編號(hào), 并在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)里錄入。并打印固定資產(chǎn)卡片，用戶簽字確認(rèn)，部門經(jīng)理簽字確認(rèn)。資產(chǎn)的使用及保管由使用人負(fù)責(zé)、對(duì)資產(chǎn)的丟失、損壞，由使用部門負(fù)責(zé)。填寫《固定資產(chǎn)卡片》，請(qǐng)查閱附件。
3、IT設(shè)備分配使用由總經(jīng)理批準(zhǔn), IT部門統(tǒng)一調(diào)配。定期進(jìn)行IT固定資產(chǎn)清查工作。
4、IT設(shè)備出廠，外借，調(diào)拔，轉(zhuǎn)移統(tǒng)一由IT部門填寫相關(guān)的外出放行條簽字確認(rèn)。填寫《IT設(shè)備變動(dòng)申請(qǐng)表》請(qǐng)查閱附件。
5、廠區(qū)范圍宿舍電腦，要求入廠登記，出門需IT維護(hù)人員檢查確認(rèn)后放行。
6、IT設(shè)備老化、耗損及其它原因造成設(shè)備故障時(shí), 經(jīng)IT部門硬件工程師檢測, 確認(rèn)不在保修期及需要外修后, 填寫<
7、計(jì)算機(jī)老化、耗損及其它原因造成設(shè)備報(bào)廢時(shí), 經(jīng)IT部門硬件工程師檢測, 確認(rèn)不在保修期及不可修復(fù)后, 填寫<
1、IT消耗品根據(jù)各IT設(shè)備的需要進(jìn)行申請(qǐng)領(lǐng)用，由各部門經(jīng)理簽字確認(rèn)后，IT部發(fā)放。
2、IT部門對(duì)消耗品的出入庫進(jìn)行系統(tǒng)錄入管理，每月統(tǒng)計(jì)費(fèi)用報(bào)表上報(bào)集團(tuán)。
3、各部門對(duì)打印文件進(jìn)行嚴(yán)格控制，打印范圍一般有以下類型： 3、1 報(bào)告性存檔文件，如存檔憑證、存檔財(cái)務(wù)報(bào)表、采購合同、銷售訂單、存檔用匯簽技術(shù)圖紙等。3、2 需要發(fā)布的對(duì)外紙本報(bào)告信函等。
4、各部門對(duì)復(fù)印文件進(jìn)行嚴(yán)格控制，復(fù)印范圍一般有以下類型：公司存檔性檔案、證件、發(fā)票、單據(jù)。
5、除以上情況外，一律不得通過IT打印及復(fù)印設(shè)備進(jìn)行處理，建議通過OA辦公系統(tǒng)、郵件系統(tǒng)等信息段對(duì)文件及資料進(jìn)行查閱、傳遞和存檔，以節(jié)約紙張耗用。通過完善各方面的紙張控制，全部推行公司的無紙化辦公文化，提高辦公效率。
第八章：違規(guī)處罰
1、違規(guī)使用光驅(qū)，修改COMS設(shè)置。警告處分，扣績效獎(jiǎng)金20元/次。
2、用戶權(quán)限未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更改，IP地址未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更改。警告處分，扣績效獎(jiǎng)金20元/次。
3、上網(wǎng)玩游戲，QQ聊天。警告處分，扣績效獎(jiǎng)金20元/次。
4、未經(jīng)許可安裝與工作無關(guān)的軟件，非法刪除系統(tǒng)安裝的軟件。警告處分，扣績效獎(jiǎng)金20元/次。
5、非法途徑上網(wǎng)。嚴(yán)重警告處分，扣績效獎(jiǎng)金50元/次。
6、非法安裝拆卸電腦硬件。導(dǎo)致系統(tǒng)硬件丟失。嚴(yán)重警告處分，丟失硬件照價(jià)賠嘗，扣績效獎(jiǎng)金50元/次。
以上扣款事項(xiàng)統(tǒng)一提交人事部安排工資扣款。
第九章：附則
1、本辦法廣東順安達(dá)太平貨柜有限公司IT部負(fù)責(zé)制訂、修改和解釋。
2、本辦法自公布之日起施行。
附表一《IT固定資產(chǎn)卡片格式》 附表二《IT硬件設(shè)備維修申請(qǐng)表》 附表三《IT硬件設(shè)備需求申請(qǐng)表》 附表四《IT設(shè)備報(bào)廢申請(qǐng)表》 附表五《軟件需求申請(qǐng)表》 附表六《IT設(shè)備變動(dòng)申請(qǐng)表》
第五篇：規(guī)件
煙葉收購的“七條要求”
1、嚴(yán)格按合同收購，制止超計(jì)劃收購。合同內(nèi)煙葉要全部收購，無合同、超合同的煙葉一律不準(zhǔn)收購。
2、完善服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量。要全面推行收購預(yù)檢制，完善預(yù)檢方案，技術(shù)員分片入戶，幫助煙農(nóng)分級(jí)。繼續(xù)推行約時(shí)定點(diǎn)、分期分批的交售方式。有條件的產(chǎn)區(qū)要組織運(yùn)輸工具，幫助煙農(nóng)售煙。增強(qiáng)對(duì)煙農(nóng)的服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)措施，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高煙農(nóng)滿意度。
3、嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策，及時(shí)兌現(xiàn)煙農(nóng)貨款。按國家煙葉收購價(jià)格和調(diào)撥價(jià)格收購、調(diào)撥煙葉，堅(jiān)決制止價(jià)外補(bǔ)貼和加價(jià)收購。要當(dāng)場兌現(xiàn)煙農(nóng)煙葉款，嚴(yán)禁“打白條”。
4、堅(jiān)持煙葉國家標(biāo)準(zhǔn),確保等級(jí)質(zhì)量。要強(qiáng)化對(duì)驗(yàn)級(jí)員的培訓(xùn)、教育和管理,對(duì)樣收購,不準(zhǔn)提級(jí)、壓級(jí)收購。全面推行封閉收購、密碼驗(yàn)級(jí)制度。嚴(yán)格執(zhí)行煙葉購銷合同,提高煙葉工商交接等級(jí)質(zhì)量。
5、強(qiáng)化專賣管理。嚴(yán)格執(zhí)行煙葉專賣管理規(guī)定,嚴(yán)禁跨區(qū)收購,嚴(yán)厲打擊內(nèi)外勾結(jié),堅(jiān)決杜絕體外循環(huán)。
6、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。成立煙葉收購工作督查組和質(zhì)量檢查組,檢查國家各項(xiàng)收購政策的落實(shí),協(xié)調(diào)毗鄰邊界收購秩序,檢查收購和工商交接等級(jí)質(zhì)量。煙葉收購工作要接受社會(huì)監(jiān)督。
7、健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是煙葉收購工作的第一責(zé)任人,要把收購工作作為當(dāng)前主要任務(wù)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要建立收購工作預(yù)警機(jī)制,及時(shí)處理突發(fā)事件,杜絕惡性事件。
——國家煙草專賣局文件國煙辦[2004]437號(hào)
《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)(2004年煙葉收購工作的要求和紀(jì)律>的通知)
國家局重申和強(qiáng)調(diào)的規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為的八條紀(jì)律
2007-12-29 17:24:47 監(jiān)察科 閱讀218次
1．違反黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，造成惡劣影響的；
2．違反民主集中制原則，擅自決定重大事項(xiàng)，違反決策程序，導(dǎo)致決策失誤并造成嚴(yán)重后果的；
3．違反領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用有關(guān)規(guī)定選拔任用干部的；
4．嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，違反國家局關(guān)于財(cái)經(jīng)管理中要求的嚴(yán)禁委托理財(cái)、嚴(yán)禁證券投資、嚴(yán)禁對(duì)外擔(dān)保、嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)亂上項(xiàng)目；
5．違反煙草專賣法律法規(guī)、違反國家局生產(chǎn)經(jīng)營紀(jì)律，參與“兩煙”體外循環(huán)，或搞商業(yè)賄賂的；
6．違反規(guī)定干預(yù)或插手基建工程、物資采購、軟件開發(fā)、招投標(biāo)及其他經(jīng)營活動(dòng)，為個(gè)人、配偶、子女、親友或身邊工作人員謀取私利的；
7．違反領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)有關(guān)規(guī)定，班子成員的配偶、子女、親屬違反規(guī)定投資入股與煙草主業(yè)有關(guān)聯(lián)交易、有依托關(guān)系的私營、民營和外資企業(yè)的；
8．在工作中因失職瀆職，造成國有資產(chǎn)重大損失的。
駐馬店市煙葉收購規(guī)范工作紀(jì)律
為切實(shí)規(guī)范我市煙葉收購行為，加強(qiáng)紀(jì)律約束，強(qiáng)化內(nèi)部管理監(jiān)督,保持良好的收購秩序，維護(hù)煙草行業(yè)形象，促進(jìn)我市煙葉穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展，市局（分公司）對(duì)煙葉收購規(guī)范工作提出12條紀(jì)律，即：“三嚴(yán)四禁五不準(zhǔn)”。
一、嚴(yán)格執(zhí)行合同收購。產(chǎn)購合同內(nèi)煙葉要保證全部收購，無合同、超合同煙葉一律不準(zhǔn)收購。
二、嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策。按照國家收購價(jià)格及時(shí)兌現(xiàn)煙農(nóng)貨款，嚴(yán)禁“打白條”；在收購期間，嚴(yán)禁兌現(xiàn)各種資金補(bǔ)貼或扶持物資，杜絕加價(jià)或變相加價(jià)收購煙葉。
三、嚴(yán)格執(zhí)行等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。推行煙葉入戶預(yù)檢制，實(shí)行對(duì)樣收購，正確執(zhí)行等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁提級(jí)、壓級(jí)收購。
四、禁止超計(jì)劃收購煙葉。要按照下達(dá)的收購計(jì)劃收購煙葉，嚴(yán)禁無計(jì)劃收購。
五、禁止收購?fù)獾責(zé)熑~。按照省局批準(zhǔn)的站點(diǎn)在指定地點(diǎn)收購煙葉，嚴(yán)禁收購轄區(qū)外煙葉。
六、禁止非收購時(shí)間收購煙葉。要在煙葉收購工作時(shí)間和收購期內(nèi)收購煙葉，嚴(yán)禁超收購期或在工作時(shí)間外收購煙葉。
七、禁止機(jī)械磅收購煙葉。要全部實(shí)行微機(jī)收購，電子磅過秤，自動(dòng)傳輸數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁手工開票。
八、不準(zhǔn)私存煙葉。要在市局（分公司）批準(zhǔn)的倉儲(chǔ)地點(diǎn)存放煙葉，嚴(yán)禁私自租賃倉庫存放煙葉，逃避檢查監(jiān)督。
九、不準(zhǔn)提級(jí)上調(diào)煙葉。要堅(jiān)持原等級(jí)打包調(diào)運(yùn)煙葉，保證煙葉等級(jí)質(zhì)量，提高煙葉工商交接等級(jí)合格率。
十、不準(zhǔn)以煙謀私。嚴(yán)禁收購人情煙、面子煙、賄賂煙，嚴(yán)禁內(nèi)外勾結(jié)、私開假票、倒買倒賣煙葉。
十一、不準(zhǔn)挪用收購資金。要保證煙葉收購資金?？顚Ｓ?，不得挪用收購資金，不得從煙農(nóng)貨款中代扣任何款項(xiàng)。
十二、不準(zhǔn)刁難煙農(nóng)。要增強(qiáng)對(duì)煙農(nóng)的服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，提高煙農(nóng)滿意度，避免傷農(nóng)、害農(nóng)等影響行業(yè)形象的事件發(fā)生。
煙葉收購期間，各級(jí)煙草專賣、內(nèi)部管理監(jiān)督、整規(guī)辦和檢查組要深入煙葉收購、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、調(diào)銷的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)煙葉收購進(jìn)行全程監(jiān)督檢查。凡發(fā)現(xiàn)違反上述紀(jì)律，并經(jīng)市局（分公司）以上單位立案調(diào)查的，涉案人員一律先停職，再按照程序接受有關(guān)部門查處。
河南省煙草公司文件
豫煙葉〔2006〕2號(hào)
關(guān)于印發(fā)《河南省煙葉工作內(nèi)部
管理監(jiān)督辦法》的通知
各直屬單位：
現(xiàn)將《河南省煙葉工作內(nèi)部管理監(jiān)督辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○六年一月二十五日
河南省煙葉工作內(nèi)部管理監(jiān)督辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范煙葉種植、收購、調(diào)撥和復(fù)烤加工的內(nèi)部管理監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益，保護(hù)煙農(nóng)的種煙積極性，樹立良好的行業(yè)社會(huì)形象，促進(jìn)我省煙葉穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》和《河南省煙草專賣管理?xiàng)l例》（以下簡稱“一法兩條例”），特制定本辦法。
第二條 煙葉工作內(nèi)部管理監(jiān)督，按照“市場引導(dǎo)、計(jì)劃種植、提高質(zhì)量、調(diào)整布局”的指導(dǎo)方針和“提高質(zhì)量、提升信譽(yù)、穩(wěn)定規(guī)模、加強(qiáng)基礎(chǔ)、提高盈利水平”的工作目標(biāo)，積極創(chuàng)新管理體制，優(yōu)化資源配置，服務(wù)煙農(nóng)和客戶，逐步建立一個(gè)職責(zé)分明、制度健全、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理監(jiān)督機(jī)制，將全省煙葉生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)納入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理軌道。
第三條 煙葉工作內(nèi)部管理監(jiān)督，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，服從上級(jí)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營部門的管理、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按照“嚴(yán)肅計(jì)劃、嚴(yán)格合同、落實(shí)面積、鎖死微機(jī)、一證一碼、委托支付、規(guī)范收購、依法處理”的總體要求，抓好工作落實(shí)。
第四條 本辦法的適用范圍，包括河南省煙草公司煙葉分公司（以下簡稱省煙葉分公司），各產(chǎn)煙分公司、縣級(jí)公司、基層煙站（點(diǎn)），各復(fù)烤企業(yè)。
第二章 煙葉生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)的職責(zé)
第五條 省煙葉分公司是省煙草公司的一個(gè)職能部門，代表省公司負(fù)責(zé)對(duì)全省煙葉工作實(shí)施宏觀管理、監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)。其主要職責(zé)：認(rèn)真執(zhí)行國家煙草專賣法律、法規(guī)，貫徹落實(shí)國家局、省公司有關(guān)煙葉工作的各項(xiàng)政策、規(guī)定，組織好全省煙葉生產(chǎn)、收購、加工、銷售和儲(chǔ)運(yùn)等管理監(jiān)督工作。
第六條 各產(chǎn)煙分公司的主要職責(zé)：認(rèn)真執(zhí)行國家煙草專賣法律、法規(guī)，貫徹落實(shí)上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，建立健全煙葉工作管理監(jiān)督和規(guī)范經(jīng)營制度，組織好本產(chǎn)區(qū)煙葉生產(chǎn)、收購、規(guī)范經(jīng)營及儲(chǔ)運(yùn)等管理監(jiān)督工作，做好服務(wù)煙農(nóng)的工作。
第七條 復(fù)烤企業(yè)的主要職責(zé)：按照國家局“原煙交接、委托加工”的工作要求，認(rèn)真執(zhí)行國家局兩個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，規(guī)范打葉復(fù)烤和監(jiān)管行為，滿足卷煙企業(yè)對(duì)煙葉質(zhì)量的需求。
第三章 煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督
第八條 煙葉種植計(jì)劃。煙葉種植計(jì)劃是國家指導(dǎo)性計(jì)劃，省公司按照收購計(jì)劃下達(dá)種植計(jì)劃。各地在對(duì)煙葉單產(chǎn)進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確判定的基礎(chǔ)上，按照收購計(jì)劃落實(shí)種植面積，嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃安排種煙面積。
第九條 煙葉產(chǎn)購合同的簽訂。省公司按照國家局規(guī)定的煙葉產(chǎn)購合同樣式、內(nèi)容和有關(guān)要求，統(tǒng)一組織印發(fā)。3月10日前，各產(chǎn)區(qū)必須按照“全面推廣、一次到位、明確權(quán)責(zé)、完善提高”的要求，完成與煙農(nóng)簽訂煙葉產(chǎn)購合同的工作。煙站職工依據(jù)育苗前摸底調(diào)查、登記造冊(cè)情況，以村為單位逐戶核實(shí)種煙面積并公開與煙農(nóng)簽訂合同，做到一證（產(chǎn)購合同證）一碼（煙農(nóng)戶主身份證），并把合同簽訂情況和按合同對(duì)煙農(nóng)的扶持政策分別以村和煙站進(jìn)行張榜公示，將與煙農(nóng)簽訂的煙葉產(chǎn)購合同信息，包括戶主姓名、身份證號(hào)、合同編碼、種煙面積、育苗方式和數(shù)量、合同收購量等輸入微機(jī)。煙站職工對(duì)所承包的煙農(nóng)種煙信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁簽訂虛假合同，嚴(yán)禁超計(jì)劃與煙農(nóng)簽訂合同。
第十條 種煙面積和產(chǎn)購合同的自查核實(shí)。煙葉移栽后半個(gè)月內(nèi)，煙站組織全體職工對(duì)所承包的煙農(nóng)種煙信息的真實(shí)性進(jìn)行全面自查，對(duì)已簽訂產(chǎn)購合同而沒有移栽的農(nóng)戶要收回合同。對(duì)實(shí)際移栽面積少于簽訂合同面積的，要按實(shí)際移栽面積改簽產(chǎn)購合同。嚴(yán)禁超合同種植。煙站主任（站長）對(duì)煙農(nóng)種煙信息自查情況進(jìn)行確認(rèn)、匯總并簽名后上報(bào)縣公司，對(duì)錄入煙葉收購微機(jī)的煙農(nóng)種煙信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十一條 煙葉產(chǎn)購合同的普查與抽查。煙葉移栽后一個(gè)月內(nèi)，縣公司組織人員對(duì)全縣簽定的煙葉合同、落實(shí)的種煙面積等情況進(jìn)行全面普查，將普查結(jié)果匯總并經(jīng)縣公司主要負(fù)責(zé)人簽字后上報(bào)分公司。分公司組織人員對(duì)各縣公司上報(bào)情況進(jìn)行抽查，將抽查報(bào)告、分戶種煙信息刻錄的光盤、各級(jí)自查和抽查中收回的煙葉產(chǎn)購合同（附帶產(chǎn)購合同號(hào)碼登記表）報(bào)送省煙葉分公司，并鎖死微機(jī)。分、縣公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)上報(bào)的植煙信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。省公司6月上旬前，由整規(guī)辦牽頭，煙葉、專賣、審計(jì)、紀(jì)檢等部門配合，對(duì)產(chǎn)區(qū)采取隨機(jī)抽樣的辦法進(jìn)行抽查。
第十二條 煙葉生產(chǎn)投入。按照《河南省煙葉生產(chǎn)扶持管理辦法》規(guī)定，各分公司10月份前，制訂本地第二年煙葉生產(chǎn)投入方案，明確煙葉生產(chǎn)扶持項(xiàng)目、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼范圍以及兌現(xiàn)時(shí)間、對(duì)象和運(yùn)作程序等，上報(bào)省公司財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、整規(guī)辦和煙葉分公司備案。各分公司統(tǒng)一向煙農(nóng)印發(fā)生產(chǎn)補(bǔ)貼明白卡，在種煙村組、煙站分別張榜公示生產(chǎn)扶持政策，接受煙農(nóng)和社會(huì)的監(jiān)督，提高扶持煙農(nóng)的政策公正性和透明度。
第十三條 建立煙葉信息采集與處理系統(tǒng)。每年9月份，省公司委托有關(guān)單位采取郵寄的方式，開展不少于1％的種煙農(nóng)戶問卷調(diào)查，主要內(nèi)容包括當(dāng)年收益、種煙面積、對(duì)扶持政策的意見、農(nóng)資和糧食價(jià)格、對(duì)當(dāng)年煙葉收購的評(píng)價(jià)、明年種煙意向等，并收集問卷調(diào)查資料進(jìn)行分類整理和統(tǒng)計(jì)分析，為搞好內(nèi)部監(jiān)管和推動(dòng)煙葉工作的健康發(fā)展提供決策依據(jù)。
第十四條 煙草專用肥料管理。11月份前，省公司采取統(tǒng)一招標(biāo)、資質(zhì)認(rèn)證、比價(jià)采購的方式，確定3-5家具有一定規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、農(nóng)化服務(wù)體系健全、在產(chǎn)區(qū)信譽(yù)度好、具備生產(chǎn)煙草專用肥料的化工企業(yè)，參加全省煙葉生產(chǎn)物資供需洽談會(huì)，以分公司為單位統(tǒng)一簽訂肥料供需協(xié)議。按照《河南省煙草專用肥質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》〔豫煙葉（2003）3號(hào)〕，堅(jiān)持“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)，誰供應(yīng)誰負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰承擔(dān)責(zé)任誰抓落實(shí)”的約束機(jī)制，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。為了嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，按照化肥檢驗(yàn)規(guī)程要求，省煙葉分公司組織對(duì)各產(chǎn)區(qū)購進(jìn)的煙草專用肥料隨機(jī)抽樣檢測，各分公司對(duì)購進(jìn)的煙草專用肥料分批次隨機(jī)抽樣檢測，檢測費(fèi)用由廠家承擔(dān)、從貨款中扣除，檢測結(jié)果報(bào)省煙葉分公司。
防治煙草病蟲害的農(nóng)藥按國家局《推薦意見》，由省公司組織、以分公司為主體統(tǒng)一采購，生產(chǎn)季節(jié)省公司組織有關(guān)專家進(jìn)行檢查。
第十五條 煙葉生產(chǎn)收購戶籍化服務(wù)。按照“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的要求，建立健全以服務(wù)煙農(nóng)為主要內(nèi)容的戶籍化管理檔案，實(shí)行“三級(jí)建檔、三級(jí)考核”的管理辦法，即分公司、縣級(jí)公司和煙站三級(jí)分別建立考核管理檔案，分公司考核縣級(jí)公司，縣級(jí)公司考核煙站，煙站考核職工，考核結(jié)果記入檔案，根據(jù)考核效績與收入分配掛鉤。第四章 煙葉收購環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督
第十六條 煙葉收購計(jì)劃。煙葉收購計(jì)劃是國家指令性計(jì)劃，省公司于每年年底對(duì)次年煙葉收購計(jì)劃作出預(yù)安排。煙葉出口備貨計(jì)劃是指導(dǎo)性計(jì)劃，不能出口的不準(zhǔn)收購。各產(chǎn)區(qū)要把煙葉收購計(jì)劃層層分解下達(dá)，明確目標(biāo)，責(zé)任到人，不得層層加碼，分環(huán)節(jié)督查落實(shí)種煙面積，保證把煙葉收購數(shù)量控制在省公司分配的計(jì)劃以內(nèi)。
第十七條 基層煙站設(shè)置。基層煙站的設(shè)置遵循以下原則：無特殊情況煙站設(shè)置數(shù)量不超過往年，不再設(shè)置過渡站點(diǎn)。煙葉收購量在0.3萬擔(dān)以下的鄉(xiāng)原則上不設(shè)站，煙農(nóng)到就近劃定的煙站交售煙葉；0.3～1.5萬擔(dān)的鄉(xiāng)可設(shè)一個(gè)收購站；1.5～3萬擔(dān)的鄉(xiāng)可設(shè)兩個(gè)收購站；3萬擔(dān)以上的鄉(xiāng)可設(shè)三個(gè)收購站。煙葉收購量在1～2萬擔(dān)以下的產(chǎn)煙縣，設(shè)置收購站原則上不超過三個(gè)。毗鄰市（縣）之間，距邊界8公路之內(nèi)的地域不準(zhǔn)新增收購站。
第十八條 基層煙站審批。基層煙站必須報(bào)經(jīng)省局（公司）批準(zhǔn)，并領(lǐng)取煙葉收購許可證，經(jīng)公示后方可收購，未經(jīng)批準(zhǔn)的任何單位和個(gè)人不得收購煙葉。每年7月份前省局（公司）對(duì)煙葉收購許可證進(jìn)行審批，以市局（分公司）為單位對(duì)煙葉收購許可證的補(bǔ)辦、變更、新增、注銷進(jìn)行上報(bào)，經(jīng)省公司煙葉部門審查后，省局專賣部門審批辦理。
第十九條 收購前準(zhǔn)備。收購前，進(jìn)一步核實(shí)產(chǎn)購合同約定的煙葉收購數(shù)量，確保合同的真實(shí)性。對(duì)從事煙葉收購工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和政策、法規(guī)教育，不合格的不準(zhǔn)上崗收購。制定收購管理辦法，完善收購條件，籌集收購資金，達(dá)不到要求的煙站不準(zhǔn)收購煙葉。為了確保收購資金安全、規(guī)范收購管理，向信用社等金融部門提供與煙農(nóng)簽訂的產(chǎn)購合同清單，按照煙農(nóng)售煙款實(shí)行“委托支付”的要求，委托信用社等金融部門支付煙農(nóng)售煙款。不具備“委托支付”煙農(nóng)售煙款的基層煙站，不準(zhǔn)開磅收購煙葉。收購煙葉嚴(yán)禁給煙農(nóng)打白條。
第二十條 合同收購。堅(jiān)持“入戶預(yù)驗(yàn)、約時(shí)定點(diǎn)、嚴(yán)格合同、輪流交售、封閉收購、密碼驗(yàn)級(jí)”的收購制度，嚴(yán)格執(zhí)行煙葉收購工作的“七條要求和五條紀(jì)律”，嚴(yán)格按合同收購，不準(zhǔn)超合同、無合同收購煙葉，嚴(yán)禁收購?fù)鈪^(qū)、外省煙葉。部分農(nóng)戶確因豐產(chǎn)因素超出簽訂的產(chǎn)購合同數(shù)量的，縣公司在確保收購數(shù)量控制在收購計(jì)劃以內(nèi)的前提下，以煙站為單位分戶統(tǒng)計(jì)上報(bào)超出合同的煙葉數(shù)量，由分公司審核確認(rèn)并報(bào)經(jīng)省公司審批后方可收購，否則，一律視為無合同收購。各煙站嚴(yán)禁手工開票，特殊情況的，由縣公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并報(bào)分公司書面?zhèn)浒?。及時(shí)上報(bào)收購數(shù)據(jù)，做到帳、物、表相符。分、縣公司要把執(zhí)行產(chǎn)購合同作為與煙農(nóng)兌現(xiàn)生產(chǎn)扶持的依據(jù)，作為考核分包職工績效的依據(jù)；一切考核指標(biāo)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，都以錄入微機(jī)數(shù)為基礎(chǔ)。
第二十一條 煙草專賣部門罰沒煙葉應(yīng)依照“一法兩條例”的有關(guān)規(guī)定憑“煙草專賣行政處罰決定書”和“煙草專賣罰沒收據(jù)”由煙草部門收購，罰沒煙葉的收購應(yīng)單獨(dú)、逐級(jí)上報(bào)有關(guān)煙葉收購管理部門，不得以分配給合同煙農(nóng)的形式進(jìn)入微機(jī)收購統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。
第二十二條 煙葉收購質(zhì)量。正確執(zhí)行《烤煙》國家標(biāo)準(zhǔn)。各產(chǎn)區(qū)按《烤煙》國家標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)樣品仿制收購樣品，各基層煙站在收購過程中要懸掛《烤煙》國家標(biāo)準(zhǔn)仿制樣品，對(duì)樣收購，不準(zhǔn)壓級(jí)或抬級(jí)。做好預(yù)驗(yàn)初分工作，提高煙葉等級(jí)純度。嚴(yán)格按《河南省煙草商業(yè)設(shè)置首席煙葉檢驗(yàn)分級(jí)員管理辦法（試行）》和有關(guān)質(zhì)量管理制度執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)分、縣公司煙葉質(zhì)量檢驗(yàn)首席分級(jí)員和有關(guān)責(zé)任人的任期目標(biāo)的考核力度；縣級(jí)公司經(jīng)理是煙葉收購質(zhì)量的主要責(zé)任人，必須強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。各單位的首席分級(jí)員作為煙葉質(zhì)量的主要責(zé)任人，要認(rèn)真履行崗位職責(zé)，建立煙葉各環(huán)節(jié)等級(jí)質(zhì)量檢查情況報(bào)表制度；每月10日前對(duì)不同環(huán)節(jié)煙葉質(zhì)量檢查情況匯總后逐級(jí)上報(bào)省煙葉分公司。
收購期間，省煙草專賣局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將對(duì)全省收購煙葉國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；要求煙葉收購等級(jí)合格率達(dá)到80％以上，煙葉水份16％-18％，扎把規(guī)格規(guī)范，堅(jiān)決杜絕“多腰異腰、包包墊頭、摻雜使假”等嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)形象和信譽(yù)的行為，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的追究首席檢驗(yàn)員和有關(guān)人員責(zé)任。
第二十三條 煙葉收購價(jià)格。各級(jí)都要嚴(yán)格執(zhí)行國家烤煙收購價(jià)格政策，不準(zhǔn)加價(jià)或變相加價(jià)，不準(zhǔn)在收購環(huán)節(jié)兌現(xiàn)煙葉生產(chǎn)扶持。收購期間，省煙葉收購工作組對(duì)價(jià)格政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違犯價(jià)格政策，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十四條 煙葉收購資金。煙葉收購資金實(shí)行申請(qǐng)制。由煙葉收購站根據(jù)預(yù)計(jì)五日煙葉上市量，測算收購資金需求量，逐級(jí)向分公司提報(bào)。每五日最大收購資金批準(zhǔn)投放金額不得超過預(yù)計(jì)上市量的10％；前五日煙葉收購結(jié)余資金計(jì)入下一個(gè)五日投放量；當(dāng)期賬面煙葉收購資金支付額不得高于當(dāng)期煙葉收購實(shí)際金額。
第二十五條 維護(hù)好煙葉收購秩序。加強(qiáng)煙葉收購市場專賣管理，維護(hù)良好的收購秩序。各級(jí)煙葉收購工作組，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)毗鄰邊界煙站的檢查，加強(qiáng)邊界地區(qū)的溝通和協(xié)作，穩(wěn)定邊界收購秩序，對(duì)每天收購的上等煙比例、均價(jià)嚴(yán)格監(jiān)控，并建立舉報(bào)制度；違法違規(guī)經(jīng)營煙葉的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決一查到底，嚴(yán)肅處理。對(duì)于工作要求落實(shí)不到位、執(zhí)行力不強(qiáng)的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第二十六條 加強(qiáng)煙站散煙倉庫管理。煙站的散煙庫要設(shè)立明顯的等級(jí)標(biāo)牌，固定在墻壁上方；散煙按等級(jí)標(biāo)牌存放，堆放要整齊，把頭朝外，上下成線，煙垛之間留有一定距離，保持庫內(nèi)整潔有序，防止煙葉互串等級(jí)。煙站收購的煙葉要按原級(jí)當(dāng)天成包，及時(shí)調(diào)往中轉(zhuǎn)庫（大批次可直接調(diào)往分公司倉庫），包形符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包皮上要注明煙葉等級(jí)、產(chǎn)地，包內(nèi)放置三員卡，責(zé)任到人。煙站實(shí)行報(bào)賬制管理，不準(zhǔn)經(jīng)營或變相經(jīng)營煙葉；嚴(yán)格出入庫手續(xù)，做到證、帳、卡、物相符。
第五章 煙葉營銷環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督
第二十七條 煙葉經(jīng)營主體。各分公司是煙葉經(jīng)營的主體，只能經(jīng)營本轄區(qū)所產(chǎn)的煙葉；嚴(yán)禁經(jīng)營外區(qū)、外省煙葉；嚴(yán)禁縣公司經(jīng)營、分公司結(jié)算。非煙葉產(chǎn)區(qū)的煙草公司不得經(jīng)營煙葉。
第二十八條 合同簽訂的基本規(guī)則和類型。煙葉合同（含調(diào)運(yùn)單）的簽訂全部在中國煙草交易中心網(wǎng)上進(jìn)行，網(wǎng)上交易在管理模式上實(shí)行會(huì)員制管理和核定量管理。只有取得國家局煙草專賣許可證的單位才能申請(qǐng)成為煙葉交易會(huì)員，會(huì)員單位所從事的交易活動(dòng)必須和企業(yè)的類型相一致?？偣緦?duì)省級(jí)公司和工商會(huì)員單位依據(jù)卷煙生產(chǎn)計(jì)劃和煙葉收購計(jì)劃（量）確定煙葉購銷計(jì)劃（核定量）。煙葉合同是指依據(jù)總公司核定的計(jì)劃經(jīng)供需雙方、省級(jí)公司及總公司）在網(wǎng)上鑒章生成的合同。煙葉合同的類型分為：購銷合同、加工合同和購銷協(xié)議三種。購銷合同包括：工商之間的購銷和出口備貨等所涉及的煙葉購銷；煙葉加工合同包括：原煙加工成品返回、商業(yè)待銷庫存煙葉調(diào)運(yùn)及成品返回等。
第二十九條 交易專用卡及合同紙。在煙葉網(wǎng)上交易中，“交易專用卡”相當(dāng)于會(huì)員單位的合同章，交易系統(tǒng)對(duì)持卡人按照程序上網(wǎng)做出的合同一律視為有效合同，并由該會(huì)員單位和持卡人對(duì)合同內(nèi)容負(fù)責(zé)。“交易專用卡”的申辦、授權(quán)、使用要經(jīng)過嚴(yán)格審查，按程序辦理。合同紙為帶防偽的專用網(wǎng)上交易合同紙，由中國煙草交易中心統(tǒng)一制作，每份合同紙印有唯一印刷號(hào)，打印正式合同時(shí)必須輸入有效的專用合同印刷號(hào)。合同正本只有一份，在供方（或加工合同的受托方）打印，用于辦理隨貨同行手續(xù)，會(huì)員單位可以根據(jù)實(shí)際需要用A4紙打印多份合同副本以備存檔。對(duì)于作廢的合同和合同紙不能私自處理，要按照合同編號(hào)，妥善保存，并上繳中國煙草交易中心。
第三十條 煙葉合同備案。合同一經(jīng)簽訂，就要立即核對(duì)合同數(shù)量、份數(shù)、合同號(hào)、購銷單位、加工單位，用電子表格進(jìn)行登記，打印合同副本存檔備查。所有購銷合同、加工合同清單要在集中交易后以電子表格或報(bào)表形式上報(bào)省煙葉分公司備案。對(duì)日常合同調(diào)整也要整理匯總，在結(jié)束后上報(bào)省煙葉分公司。
第三十一條 煙葉合同執(zhí)行。執(zhí)行合同必須對(duì)應(yīng)煙葉狀態(tài)。煙葉購銷合同只能用于直調(diào)或發(fā)運(yùn)到加工企業(yè)。原煙加工成品返回合同只能用于加工后的成品煙（片煙）、煙梗及煙末的調(diào)運(yùn)。庫存煙葉原料調(diào)運(yùn)及成品返回合同只適用于商業(yè)庫存煙葉的加工及調(diào)運(yùn)。不得無合同調(diào)運(yùn)和加工煙葉。合同執(zhí)行時(shí)要由供方會(huì)員在煙葉合同管理系統(tǒng)申請(qǐng)發(fā)貨通知單，需方會(huì)員進(jìn)行確認(rèn)。合同只能在有效期內(nèi)執(zhí)行。不允許產(chǎn)區(qū)間私自對(duì)購銷合同進(jìn)行調(diào)整。
第三十二條 煙葉合同變更。合同一經(jīng)簽訂，供需雙方不得擅自改變合同的主要條款。購銷合同等級(jí)結(jié)構(gòu)的變更需由供需雙方簽訂合同變更協(xié)議；省內(nèi)大合同的等級(jí)結(jié)構(gòu)變更，可在大合同分解時(shí)做出調(diào)整；省內(nèi)小合同和省際間合同的等級(jí)結(jié)構(gòu)變更，可在合同執(zhí)行時(shí)由供方以發(fā)貨通知單形式調(diào)整。合同條款中的煙葉形態(tài)和到貨地點(diǎn)在執(zhí)行中不允許變更，若需變更，應(yīng)解除原合同，簽訂新合同。
第三十三條 煙葉合同日常調(diào)整。凡需增補(bǔ)合同的，原則上先執(zhí)行已簽訂的合同；對(duì)完不成收購計(jì)劃的，按已簽訂合同同比例遞減執(zhí)行，實(shí)際收購量大于已簽合同量的，可以辦理增補(bǔ)合同，但不得超資源量增補(bǔ)合同。合同調(diào)整必須向省公司提出書面申請(qǐng)，由省公司通過煙葉合同管理系統(tǒng)提交申請(qǐng)，經(jīng)需方省公司確認(rèn)和總公司審核批準(zhǔn)后進(jìn)行合同調(diào)整。省公司對(duì)日常合同增補(bǔ)的審核依據(jù)是申請(qǐng)單位的資源平衡表，增補(bǔ)合同總量與剩余合同總量之和不得超過當(dāng)年本區(qū)煙葉收購總量與上末煙葉庫存之和。
第三十四條 省內(nèi)大合同分解。產(chǎn)區(qū)與省內(nèi)卷煙工業(yè)企業(yè)（含天昌公司、進(jìn)出口公司）簽訂的大合同，必須在中國煙草交易中心網(wǎng)上制作具體分解執(zhí)行的小合同。大合同分解由供方發(fā)起申請(qǐng)，需方會(huì)員確認(rèn)，按小合同的等級(jí)、數(shù)量辦理準(zhǔn)運(yùn)證手續(xù)。
第三十五條 煙葉退貨。審批程序同日常合同調(diào)整，核定量生成后由退貨的供需雙方在中國煙草交易中心網(wǎng)上申請(qǐng)調(diào)運(yùn)單，并由省級(jí)公司和總公司確認(rèn)。煙葉退貨均由總公司管理核定量并由總公司鑒章。
第三十六條 煙葉儲(chǔ)存。煙葉儲(chǔ)存場所實(shí)行備案制。煙葉收購開始前，以分公司和打葉復(fù)烤企業(yè)為單位以正式文件向省局（公司）提供煙葉儲(chǔ)存場所詳細(xì)清單，清單應(yīng)包括儲(chǔ)存場所詳細(xì)地址、最大存量、所屬單位等，并實(shí)行嚴(yán)格的煙葉庫存旬報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)各產(chǎn)區(qū)煙葉庫存變動(dòng)情況的監(jiān)督。
第三十七條 煙葉調(diào)運(yùn)。煙葉的調(diào)運(yùn)要依據(jù)煙葉合同開具準(zhǔn)運(yùn)證，不得先調(diào)運(yùn)煙葉后補(bǔ)辦準(zhǔn)運(yùn)證。原則上實(shí)行一車一證，嚴(yán)禁兩個(gè)或多個(gè)運(yùn)輸工具使用一份準(zhǔn)運(yùn)證，不得超證發(fā)運(yùn)。特殊情況下，允許一個(gè)運(yùn)輸工具使用兩份或多份準(zhǔn)運(yùn)證。禁止使用過期、涂改、復(fù)印、偽造的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙葉。運(yùn)輸過程中要做到貨證相符（煙葉形態(tài)、數(shù)量、等級(jí)），包裝規(guī)范。發(fā)貨單位與煙包上的刷嘜必須相符；煙包（箱）內(nèi)要放置三員卡片，與煙葉的實(shí)際等級(jí)相符；包（箱）外要有認(rèn)可檢驗(yàn)員檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)。
第三十八條 煙葉結(jié)算。供需雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行國家局下發(fā)的《煙葉調(diào)撥價(jià)格管理辦法》。按照“市場引導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”原則，供需雙方可在國家局下達(dá)的調(diào)撥基準(zhǔn)價(jià)格的基礎(chǔ)上，協(xié)商煙葉調(diào)撥價(jià)格上浮幅度，并報(bào)經(jīng)省公司審核批準(zhǔn)。上浮幅度超過15％的，需報(bào)經(jīng)總公司批準(zhǔn)。煙葉調(diào)撥后，及時(shí)與調(diào)入單位核對(duì)，并經(jīng)雙方認(rèn)可數(shù)量、等級(jí)、重量；加工企業(yè)要根據(jù)打葉復(fù)烤結(jié)算單、結(jié)算表，開據(jù)增值稅發(fā)票結(jié)算，票據(jù)開出后三個(gè)月內(nèi)回收完貨款。在辦理煙葉結(jié)算時(shí)，手續(xù)必須清楚、有效、完整、真實(shí)。煙葉的貨款結(jié)算必須嚴(yán)格走向，專戶、專賬、直結(jié)，不得以現(xiàn)金或承兌匯票結(jié)算；不準(zhǔn)向無計(jì)劃的煙廠調(diào)撥煙葉；嚴(yán)禁為系統(tǒng)外單位或個(gè)人提供合同、銀行賬戶、發(fā)票，代辦煙葉調(diào)運(yùn)手續(xù)及結(jié)算手續(xù)。
第三十九條 檔案管理與統(tǒng)計(jì)分析。要設(shè)專職人員，負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)檔案管理和統(tǒng)計(jì)分析工作。各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)的原始憑證要存檔備查，合同、準(zhǔn)運(yùn)證、調(diào)撥單、質(zhì)量檢驗(yàn)單、成品入庫單、合同變更協(xié)議等，要按照分煙廠、分、分產(chǎn)區(qū)存檔，保存時(shí)間不少于三年。要建立健全統(tǒng)計(jì)工作制度，按照上級(jí)要求及時(shí)、準(zhǔn)確地通過手工或煙葉信息管理基礎(chǔ)軟件上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)。搞好煙葉經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作，實(shí)行月報(bào)制，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)于每月第二個(gè)工作日上報(bào)省公司，涉及到的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)于每月的5日上報(bào)，并形成分析報(bào)告；對(duì)本單位煙葉經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，煙葉超常損溢必須作出書面說明。
第六章 打葉復(fù)烤環(huán)節(jié)的管理監(jiān)管
第四十條 煙葉調(diào)進(jìn)管理。煙葉加工企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行《河南省打葉復(fù)烤企業(yè)規(guī)范加工管理規(guī)定》〔豫煙葉（2005）27號(hào)〕，按加工合同對(duì)應(yīng)的購銷合同規(guī)定的等級(jí)、數(shù)量接收煙葉，對(duì)接收到的煙葉必須標(biāo)明原產(chǎn)地、委托方。煙葉調(diào)進(jìn)，要審核是否三證（煙葉調(diào)運(yùn)發(fā)貨單、購銷合同和準(zhǔn)運(yùn)證）齊全、貨證相符。同時(shí)，要對(duì)調(diào)出單位提供的準(zhǔn)運(yùn)證復(fù)印件留存?zhèn)浒浮?yán)禁無合同、超合同加工煙葉；嚴(yán)禁為個(gè)體和無煙草經(jīng)營權(quán)的單位加工煙葉。煙葉接收完成后，必須進(jìn)行到貨確認(rèn)。煙葉倉庫保管員對(duì)入庫的煙葉要及時(shí)填寫入庫卡片、登記入庫臺(tái)帳。當(dāng)天要將入庫的煙葉分煙廠、分等級(jí)、分產(chǎn)地、按垛位進(jìn)行匯總，并在有關(guān)單據(jù)上簽署姓名、日期。
第四十一條 生產(chǎn)加工管理。要強(qiáng)化生產(chǎn)管理，合理安排調(diào)度、確保均衡生產(chǎn)，有序加工，優(yōu)質(zhì)高效地為客戶服務(wù)。嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《煙葉打葉復(fù)烤工藝規(guī)范》（YC/T－146－2001）和《打葉煙葉質(zhì)量檢驗(yàn)》（YC/T－147-2001）組織生產(chǎn)。生產(chǎn)出的成品片煙要按照《生產(chǎn)作業(yè)指導(dǎo)書》要求，對(duì)煙箱刷嘜，要求方位規(guī)范，字跡清楚整潔。
第四十二條 成品返回。原煙加工成品返回合同執(zhí)行前，要由原煙葉產(chǎn)區(qū)分公司確認(rèn)，避免合同執(zhí)行時(shí)混用。成品調(diào)運(yùn)時(shí)必須憑合同辦理準(zhǔn)運(yùn)證，準(zhǔn)運(yùn)證的煙葉類型、等級(jí)和數(shù)量應(yīng)與實(shí)物相符。無加工合同或加工合同與購銷合同不對(duì)應(yīng)，不得調(diào)運(yùn)煙葉。不得轉(zhuǎn)發(fā)、替代發(fā)運(yùn)其它廠家的煙葉。
第七章 附則
第四十三條 違反本辦法的單位和個(gè)人，依據(jù)“一法兩條例”、《煙葉專賣管理辦法（試行）》（國煙法〔1999〕314號(hào)）、《煙草行業(yè)行政處分暫行規(guī)定》（國煙監(jiān)〔1999〕33號(hào)）、《規(guī)范煙葉流通秩序的規(guī)定》（國煙法〔2002〕163號(hào)）、煙葉收購工作的“七條要求和五條紀(jì)律”及國家局、省局的有關(guān)規(guī)定給予處理。
第四十四條 本辦法解釋權(quán)歸河南省煙草公司。
第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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