第一篇：固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理辦法

固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理辦法

第一章 總則

第一條

為了加強公司固定資產(chǎn)的管理，保證固定資產(chǎn)的安全完整，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)效能，根據(jù)《企業(yè)會計準則》《物權(quán)法》及有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合公司實際情況，特制定本辦法。

第二條

本辦法適用于公司總部及各分公司、控股子公司（以下簡稱“各單位”），各單位可根據(jù)本辦法制定本單位范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)管理辦法。

第三條

固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括固定資產(chǎn)管理原則及職責劃分、固定資產(chǎn)劃分標準與分類、固定資產(chǎn)的取得及計價、固定資產(chǎn)折舊及后續(xù)計量、固定資產(chǎn)的處理及清查盤點、固定資產(chǎn)日常組織管理等工作。

第四條

固定資產(chǎn)管理目標如下：資產(chǎn)財務管理與資產(chǎn)實物管理統(tǒng)一、聯(lián)動，賬、卡、物動態(tài)一致；資產(chǎn)安全、完整，資產(chǎn)的效能和效用最優(yōu)；資產(chǎn)配置科學合理，公司整體效益最大化。固定資產(chǎn)管理應遵循以下原則：

（一）統(tǒng)一政策、分級管理。公司統(tǒng)一制定固定資產(chǎn)管理辦法，實行價值管理部門和實物管理部門歸口負責，使用保管部門（或個人）具體負責的管理體系；

（二）完善制度、落實責任。建立健全內(nèi)部管理制度，各單位負責人是固定資產(chǎn)管理的第一責任人，財務部負責固定資產(chǎn)的價值管理，生產(chǎn)技術(shù)部等相關(guān)職能部門負責固定資產(chǎn)的實物管理，具體使用保管部門負責固定資產(chǎn)的日常管理，做到崗位責任規(guī)范、專人管理、責任落實、考核到位；

（三）業(yè)務協(xié)同、信息集中。固定資產(chǎn)使用者同時是固定資產(chǎn)管理者，固定資產(chǎn)實行從項目規(guī)劃、立項、建設(shè)、竣工到固定資產(chǎn)投運、修理、報廢、處置全過程管理；實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理內(nèi)部流程全面、執(zhí)行到位、固定資產(chǎn)實物管理與價值管理工作有效、無縫銜接；

（四）優(yōu)化配置、物盡其用。定期進行實物賬與財務賬的核對與清查，提高固定資產(chǎn)利用效率，厲行節(jié)約，反對浪費。第二章 固定資產(chǎn)管理職責和歸口管理部門

第五條 固定資產(chǎn)管理職責

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，制定公司統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理政策、制度、辦法等；

（二）建立健全公司固定資產(chǎn)管理組織體系，明確內(nèi)部職責分工和管理責任，落實各類固定資產(chǎn)管理的相關(guān)部門，在財務部、生產(chǎn)技術(shù)部等相關(guān)職能部門，以及資產(chǎn)使用保管部門設(shè)立必要的固定資產(chǎn)專職崗位，指定專門人員負責固定資產(chǎn)的購建、使用、增減變動、更新改造、修理維護、處置轉(zhuǎn)移等價值核算與實物日常管理工作；

（三）加強和完善固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制。根據(jù)固定資產(chǎn)業(yè)務流程明確固定資產(chǎn)取得與驗收、日常保管、處置與轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)的控制要求；

（四）按《物權(quán)法》的規(guī)定及時辦理固定資產(chǎn)的權(quán)證登記工作，嚴防法律風險；

（五）規(guī)范固定資產(chǎn)的日常管理，定期進行固定資產(chǎn)清查，保證賬、卡、物相符，確保資產(chǎn)的安全、完整，提高資產(chǎn)的使用效益；

（六）負責組織固定資產(chǎn)投保、索賠工作。

第六條 固定資產(chǎn)歸口管理部門

（一）財務部作為固定資產(chǎn)價值管理部門，負責固定資產(chǎn)的價值管理，從價值形態(tài)及時、準確地反映固定資產(chǎn)的增減變動情況，保證固定資產(chǎn)的安全、完整，其主要職責如下：

1.參與固定資產(chǎn)投資決策，參與固定資產(chǎn)基本建設(shè)以及更新改造、大修工程項目的竣工現(xiàn)場驗收，協(xié)助編定基建工程竣工決算報告；

2.負責固定資產(chǎn)會計核算，正確計價，按規(guī)定計提折舊，及時反映固定資產(chǎn)價值的增減變動情況；

3.負責建立固定資產(chǎn)賬簿和固定資產(chǎn)卡片，定期核查；會同實物管理部門、實物使用保管部門定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，保證賬、卡、物相符；

4.正確反映固定資產(chǎn)增減變動情況，會同并督促有關(guān)部門及時辦理固定資產(chǎn)的增減、轉(zhuǎn)移、報廢等變動及殘值回收工作；

5.負責協(xié)助中介機構(gòu)對固定資產(chǎn)購置、投資、出租等涉及資產(chǎn)評估的事項進行資產(chǎn)評估及備案工作；

6.負責固定資產(chǎn)的投保工作，督促實物管理部門對出險資產(chǎn)進行索賠，并及時收回索賠款項。

（二）生產(chǎn)技術(shù)部等相關(guān)職能部門作為固定資產(chǎn)實物管理部門，負責固定資產(chǎn)的實物管理，根據(jù)業(yè)務分工，按照固定資產(chǎn)分類屬性，承擔固定資產(chǎn)的實物歸口管理職能，從實物形態(tài)及時、準確地反映固定資產(chǎn)的增減變動情況，按技術(shù)要求對固定資產(chǎn)實施管理，確保固定資產(chǎn)的安全、完整和有效使用，具體實物管理職能歸口部門如下：

1.行政部：公司所有車輛和房屋建筑物的歸口管理部門，負責公司運輸設(shè)備和房屋建筑物的實物管理；

2.生產(chǎn)技術(shù)部：公司生產(chǎn)資產(chǎn)等的歸口管理部門，負責公司各類生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)的實物管理。

實物管理職能部門的主要職責如下：

1.建立健全公司固定資產(chǎn)管理信息體系，制定資產(chǎn)質(zhì)量評估標準，收集、分析資產(chǎn)信息，動態(tài)監(jiān)控固定資產(chǎn)管理情況，指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查各單位的固定資產(chǎn)管理工作；

2.根據(jù)所負責管理的實物資產(chǎn)的類別、特點制定各項具體的實物資產(chǎn)管理方法；

3.組織和督促固定資產(chǎn)使用保管部門加強固定資產(chǎn)實物管理，建立、保管固定資產(chǎn)卡片副本，并與價值管理部門核對一致；

4.生產(chǎn)技術(shù)部按照公司預算管理程序?qū)彶椤⒖刂聘鲉挝缓筒块T固定資產(chǎn)購建的資本性收支預算，審核和統(tǒng)籌安排固定資產(chǎn)購置計劃、更新改造計劃和大修計劃；

5.組織固定資產(chǎn)基本建設(shè)和更新改造，以及大修工程項目的竣工驗收工作，督促項目建設(shè)管理部門及時辦理工程竣工決算；

6.組織監(jiān)督各單位固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、報廢、調(diào)撥等行為，并監(jiān)督其資產(chǎn)保值增值情況；

7.組織制定固定資產(chǎn)退役、報廢技術(shù)標準；對退役資產(chǎn)的再利用、轉(zhuǎn)為備品或報廢等做出甄別，組織資產(chǎn)報廢的技術(shù)鑒定和審批工作；

8.會同資產(chǎn)價值管理部門每年定期或不定期組織固定資產(chǎn)清查盤點工作，保證賬、卡、物相符，檢查固定資產(chǎn)使用效益，對閑置多余、盤盈盤虧的固定資產(chǎn)提出處理意見；

9.嚴格按《物權(quán)法》的規(guī)定組織辦理固定資產(chǎn)的權(quán)證登記和變動手續(xù)，負責保管固定資產(chǎn)權(quán)證，確保資產(chǎn)的完整、有效；

10.協(xié)助辦理固定資產(chǎn)投保，組織對出險的固定資產(chǎn)進行技術(shù)鑒定，負責按保險公司要求收集完整的索賠資料，及時辦理相關(guān)索賠事項；

11.組織公司固定資產(chǎn)管理人員進行業(yè)務培訓。

（三）固定資產(chǎn)使用保管部門承擔固定資產(chǎn)的使用保管職能，對固定資產(chǎn)的運行、維護、檢修等進行日常管理，其主要職責如下：

1.貫徹執(zhí)行公司固定資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，制定固定資產(chǎn)的使用、運行、維護保養(yǎng)、檢修等各種技術(shù)管理制度和技術(shù)檔案管理辦法；

2.按“誰使用誰保管”的原則，將固定資產(chǎn)的實物保管責任落實到個人，設(shè)立固定資產(chǎn)登記簿，確保固定資產(chǎn)的安全、完整；

3.對使用的固定資產(chǎn)應負責其安全運行、維護保養(yǎng)及檢修等日常管理工作，保證固定資產(chǎn)正常使用；

4.提出固定資產(chǎn)的更新改造、檢修意見，提交實物管理部門統(tǒng)籌安排，經(jīng)批準后組織實施，確保如期完成； 5.對固定資產(chǎn)進行報廢、出售、調(diào)撥等處置工作時填制固定資產(chǎn)報廢審批表和固定資產(chǎn)調(diào)撥單，提出書面處理意見，經(jīng)實物管理部門組織鑒定、核查后報價值管理部門，經(jīng)過相應的審批程序后方可進行處置；

6.按價值管理和實物管理部門的要求，定期或不定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，每年至少全面清點一次，保證賬、卡、物相符；

7.及時做好固定資產(chǎn)出險通知、證據(jù)收集、現(xiàn)場保護等工作，配合價值管理和實物管理部門做好索賠工作；

8.辦理固定資產(chǎn)權(quán)屬登記及變動手續(xù)，確保資產(chǎn)的完好及安全運行。

第三章

固定資產(chǎn)劃分標準和分類

第七條 固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的，使用壽命超過一個會計年度的有形資產(chǎn)。在同時滿足下列條件時確認為固定資產(chǎn)：

（一）與該固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流入公司；

（二）該固定資產(chǎn)成本能夠可靠地計量。

不具備上述固定資產(chǎn)條件的工具、器具、儀器、辦公用品等作為低值易耗品管理。臨時辦公房以及各類屬于周轉(zhuǎn)性的生產(chǎn)工具及設(shè)施，不論價值大小及使用期限，都不列為固定資產(chǎn)。

第八條 固定資產(chǎn)按以下口徑分類

（一）按使用情況分類

1.生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)是指參加生產(chǎn)、經(jīng)營過程或直接服務于生產(chǎn)、經(jīng)營過程的各種固定資產(chǎn)；

2.基建用固定資產(chǎn)是指在基建項目籌建和建設(shè)期間，為保證基建管理和施工的正常進行，用基建投資構(gòu)建的各種不需安裝的固定資產(chǎn)，基建項目結(jié)束后，資產(chǎn)按用途轉(zhuǎn)入相關(guān)資產(chǎn)；

3.出租固定資產(chǎn)是指在經(jīng)營性租賃方式下出租給外單位的固定資產(chǎn)； 4.不需用固定資產(chǎn)是指不需用，經(jīng)批準準備處理的固定資產(chǎn)；

5.未使用固定資產(chǎn)是指尚未使用的新增固定資產(chǎn)、購入尚待安裝的固定資產(chǎn)、進行改擴建的固定資產(chǎn)，以及經(jīng)批準長期停止使用的固定資產(chǎn)；

6.融資租入固定資產(chǎn)是指采取融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)。在租賃期內(nèi)，應視同自有固定資產(chǎn)進行管理；

7.土地是指以前年度清產(chǎn)核資作價，單獨入賬的土地；‘ 8.持有待售固定資產(chǎn)是指極可能出售的固定資產(chǎn)。

（二）按用途分類

1.房屋及建筑物是指房屋和與房屋不可分割的各種附屬設(shè)備及房屋以外的各種建筑物；

2.固定資產(chǎn)裝修。固定資產(chǎn)裝修費用使可能流入公司的經(jīng)濟利益超過了原先的估計，如延長了固定資產(chǎn)的使用壽命，可予資本化的應當計入固定資產(chǎn)賬面價值，在“固定資產(chǎn)”科目下單設(shè)“固定資產(chǎn)裝修”明細科目核算，并在兩次裝修期間與固定資產(chǎn)尚可使用年限兩者中較短的期間內(nèi)，采用合理的方法單獨計提折舊；

3.生產(chǎn)設(shè)備是指公司生產(chǎn)部門所使用的各種機械設(shè)備、生產(chǎn)線等； 4.運輸設(shè)備是指載人和運貨用的各種運輸工具； 5.其他設(shè)備是指除上述各項設(shè)備以外的其他設(shè)備。

為實現(xiàn)固定資產(chǎn)的歸集、統(tǒng)計分析、合理使用和提高使用效率等管理需要，公司固定資產(chǎn)應按前條規(guī)定的分類口徑進行管理與核算。因更新改造或其他原因改變其原來用途，引起資產(chǎn)分類變化的，應予以重新分類。

第四章 固定資產(chǎn)增加管理

第九條 固定資產(chǎn)的增加包括購建（含基本建設(shè)、技術(shù)改造和零星購置）、投資轉(zhuǎn)入、接受捐贈、無償調(diào)入、盤盈及其他途徑增加。第十條 固定資產(chǎn)的購建包括基本建設(shè)、更新改造和零星購置等。

（一）固定資產(chǎn)基本建設(shè)實行全過程管理，包括項目前期、計劃安排、工程建設(shè)、竣工驗收、評估等各個階段。

1.基本建設(shè)項目投資審批權(quán)限嚴格按照《公司章程》等相關(guān)規(guī)定辦理； 2.基本建設(shè)項目管理部門應按規(guī)定及時組織相關(guān)單位進行項目竣工驗收，編制工程竣工決算報告、辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。項目相關(guān)物權(quán)權(quán)證、項目行政許可或?qū)徟牧?、合同、?guī)范性文件和其他證明物權(quán)的憑證未辦理、收集和整理齊全完整，不得通過竣工驗收；

3.財務部根據(jù)工程竣工決算報告及資產(chǎn)驗收清單及時辦理轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)。如果在建工程達到預定可使用狀態(tài)但尚未及時辦理工程竣工決算的，自達到預定可使用狀態(tài)日其工程預算、造價或工程成本等資料，以及固定資產(chǎn)投運報告辦理資產(chǎn)暫估入賬。工程竣工決算后，再按實際成本調(diào)整原來的暫估價值。

（二）固定資產(chǎn)大修及更新改造實行計劃審批制度。每年度公司生產(chǎn)技術(shù)部下達大修及更新改造計劃，各單位和部門根據(jù)批準的計劃和預算組織實施，并按公司大修、更新改造管理的相關(guān)制度辦理竣工決算和轉(zhuǎn)固（轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)）工作。

（三）零星購置固定資產(chǎn)實行計劃審批制度。各單位根據(jù)批準的預算和計劃購置固定資產(chǎn)，資產(chǎn)購置時申請部門填制固定資產(chǎn)購置審批表，報經(jīng)批準后進行購置，資產(chǎn)購入后應及時辦理資產(chǎn)驗收、交接手續(xù)，填制固定資產(chǎn)驗收單，連同有關(guān)批準文件、合同、協(xié)議、發(fā)票單證等報送財務部辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。零星購置固定資產(chǎn)需要安裝的，安裝完成后轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)。

第十一條 購建固定資產(chǎn)必須履行交接驗收程序，資產(chǎn)交接時，財務部實物管理部門和使用保管部門要共同到現(xiàn)場參與驗收，共同對資產(chǎn)驗收清單進行確認，并及時辦理資產(chǎn)驗收、產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)，確保財務部、實物管理部門和使用部門的有關(guān)新增資產(chǎn)信息一致。新增資產(chǎn)應辦理物權(quán)登記的應依法登記，做到手續(xù)完備。

第十二條 投資轉(zhuǎn)入、接受捐贈固定資產(chǎn)由經(jīng)辦部門根據(jù)有關(guān)批準文件和投資合同或協(xié)議組織實施。

（一）投資轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)由經(jīng)辦部門根據(jù)有關(guān)批準文件和投資合同或協(xié)議組織實施，按相關(guān)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)后，按投資合同或協(xié)議約定的價值加上應支付的相關(guān)稅費作為入賬價值，但合同或協(xié)議價值不公允的除外。

（二）接受捐贈的固定資產(chǎn)

1． 捐贈方提供了有關(guān)憑據(jù)的，按憑據(jù)上標明的金額加上應當支付的相關(guān)稅費作為入賬價值。

2． 捐贈方?jīng)]有提供有關(guān)憑據(jù)的，按以下順序確定其入賬價值：

（1）同類或類似固定資產(chǎn)存在活躍市場的，按同類或類似固定資產(chǎn)的市場估價，加上應當支付的相關(guān)稅費作為入賬價值；

（2）同類或類似固定資產(chǎn)不存在活躍市場的，按該接受捐贈的固定資產(chǎn)的預計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值作為入賬價值。如接受捐贈的系舊的固定資產(chǎn)，按依據(jù)上述方法確定的新固定資產(chǎn)價值減去按該項資產(chǎn)的新舊程度估計的價值損耗后的余額作為入賬價值。

第十三條 無償調(diào)入固定資產(chǎn)包括公司內(nèi)固定資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)和無償接收政府工程、用戶移交資產(chǎn)。

第十四條 公司內(nèi)部固定資產(chǎn)的無償劃轉(zhuǎn)，由實物使用保管部門根據(jù)有關(guān)固定資產(chǎn)使用情況填制固定資產(chǎn)無償調(diào)撥審批表，按公司內(nèi)部管理程序報經(jīng)批準后辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。

無償接收政府工程及用戶資產(chǎn)，由公司實物管理部門根據(jù)有關(guān)批準文件與移交方簽訂無償移交協(xié)議，同時會同財務部對價值量進行確認（價值確認應以工程竣工決算報告或移交方提供的財務資料、中介機構(gòu)的尋價報告等為依據(jù)）后辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。

第十五條 盤盈的固定資產(chǎn)由使用保管部門查明情況，經(jīng)查明確屬公司所有，填制固定資產(chǎn)盤盈報告單，經(jīng)實物管理部門組織鑒定估價后，報財務部進行賬務處理并建立固定資產(chǎn)卡片。

第十六條 因故發(fā)生遷改工程視同改建、擴建工程管理，其所涉固定資產(chǎn)取得時的入賬價值按照國家統(tǒng)一會計制度和公司會計政策確定。

第十七條 固定資產(chǎn)增加后，實物經(jīng)辦部門負責將有關(guān)批準文件、合同、協(xié)議、發(fā)票單證等報送財務部辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。

零星購置固定資產(chǎn)需要安裝的，安裝完成后辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)。財務部負責填制固定資產(chǎn)卡片，一式三份，其中一份留底，另外兩份分別送實物管理部門、實物使用部門作為各部門登記建卡建賬的唯一依據(jù)。

第十八條 各單位固定資產(chǎn)增加后，對于不動產(chǎn)的權(quán)證，實物管理部門應作為重要檔案資料進行管理。

第十九條 固定資產(chǎn)增加的會計處理執(zhí)行國家現(xiàn)行財務管理制度和公司現(xiàn)行會計政策，嚴格按照增加時的成本進行初始計量。

第二十條 固定資產(chǎn)入賬后，除下列情況外，不得隨意變動資產(chǎn)賬面價值：

（一）根據(jù)國家規(guī)定進行資產(chǎn)評估；

（二）增加補充設(shè)備或改良裝置；

（三）將固定資產(chǎn)的一部分拆除；

（四）根據(jù)實際價值調(diào)整原來的暫估價值；

（五）發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)價值記錄有誤。

第五章 固定資產(chǎn)的折舊及其他后續(xù)計量

第二十一條 為取得對固定資產(chǎn)磨損和耗損的價值補償，推進新技術(shù)設(shè)備的運用，確保固定資產(chǎn)的更新改造，各單位必須按照固定資產(chǎn)原值和規(guī)定的折舊辦法、折舊率計提固定資產(chǎn)折舊。

第二十二條 固定資產(chǎn)折舊按原值扣除其預計凈殘值和減值準備后，按預計使用壽命采用年限平均法分類計提，各類固定資產(chǎn)的預計使用壽命和年折舊率根據(jù)公司固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況確定，相關(guān)政策需經(jīng)公司董事會審議通過。折舊政策一經(jīng)確定，不得隨意更改。固定資產(chǎn)在使用過程中如果由于其所處經(jīng)濟環(huán)境、技術(shù)環(huán)境以及其他環(huán)境發(fā)生較大變化，其固定資產(chǎn)的使用壽命預計數(shù)和預計凈殘值的預計數(shù)與原先估計數(shù)有差異，應當調(diào)整固定資產(chǎn)使用壽命和預計凈殘值；如果由于其所處經(jīng)濟環(huán)境、技術(shù)環(huán)境以及其他環(huán)境發(fā)生較大變化，其固定資產(chǎn)給公司帶來經(jīng)濟利益的方式發(fā)生重大變化，也應當相應改變固定資產(chǎn)折舊方法。上述變更應經(jīng)過相應的報批程序。

第二十三條 計提折舊的固定資產(chǎn)范圍

（一）下列固定資產(chǎn)應計提折舊 1.所有的房屋和建筑物； 2.生產(chǎn)經(jīng)營用和基建用固定資產(chǎn)； 3.不需用和未使用的固定資產(chǎn)； 4.以經(jīng)營租賃方式出租的固定資產(chǎn)； 5.以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)。

上述固定資產(chǎn)如果是已達到預定可使用狀態(tài)，但尚未辦理竣工決算的按暫估價值入賬，同時按暫估價值計提折舊，待辦理竣工決算后，以實際成本調(diào)整原來的暫估價值，但不調(diào)整原已計提的折舊額。

（二）下列固定資產(chǎn)不計提折舊 1.已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)； 2.按規(guī)定單獨估計作為固定資產(chǎn)入賬的土地； 3.提前報廢的固定資產(chǎn)不再補提折舊；

4.已計提減值準備的固定資產(chǎn)應當扣除已計提的固定資產(chǎn)減值準備累計金額后計提折舊。

（三）固定資產(chǎn)應當按月計提折舊。當月增加的固定資產(chǎn)當月不計提折舊，從下月起計提折舊；當月減少的固定資產(chǎn)當月仍計提折舊，從下月起不再計提折舊。

（四）因更新改造等原因調(diào)整固定資產(chǎn)價值的，應當根據(jù)調(diào)整后的價值、預計可使用年限和凈殘值等，按規(guī)定的折舊方法計提折舊。

（五）以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)應當采用與自有應計折舊固定資產(chǎn)相一致的折舊政策；能夠合理確定租賃期滿時是否會取得租賃固定資產(chǎn)所有權(quán)的，應當在租賃固定資產(chǎn)尚可使用年限內(nèi)計提折舊；無法合理確定租賃期滿時是否會取得租賃固定資產(chǎn)所有權(quán)的，應當在租賃期與租賃資產(chǎn)尚可使用年限兩者較短的期間內(nèi)計提折舊。

第二十四條 資產(chǎn)負債表日固定資產(chǎn)的可收回金額低于其賬面價值的，應當將資產(chǎn)的賬面價值減記至可回收金額，減記的金額確認為資產(chǎn)減值損失，計入當期損益，同時計提相應的資產(chǎn)減值準備。資產(chǎn)減值損失確認后，減值資產(chǎn)的折舊或者攤銷費用應當在未來期間作相應調(diào)整，以使該資產(chǎn)在剩余使用壽命內(nèi)系統(tǒng)地分攤調(diào)整后的資產(chǎn)賬面價值（扣除預計凈殘值），資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認，在以后會計期間不得轉(zhuǎn)回。對計提損失或者減值準備后的資產(chǎn)應當落實監(jiān)管責任，能夠收回或者繼續(xù)使用，以及沒有證據(jù)證明實際損失的資產(chǎn)不得核銷。

第二十五條 為保證固定資產(chǎn)正常運轉(zhuǎn)和使用、充分發(fā)揮其使用效能，必須對其進行必要的維護和更新改造。固定資產(chǎn)在使用過程中發(fā)生的修理費用和更新改造等后續(xù)支出，應納入公司年度計劃和預算管理，各單位和部門報送部門固定資產(chǎn)修理和更新改造計劃給生產(chǎn)技術(shù)部，根據(jù)公司的實際情況進行統(tǒng)籌平衡后，生產(chǎn)技術(shù)部匯總編制固定資產(chǎn)大修、更新改造計劃，經(jīng)公司董事會批準后組織實施。

第二十六條 各單位和部門應嚴格劃分固定資產(chǎn)修理和更新改造的界限。

（一）固定資產(chǎn)的日常修理費用在發(fā)生時應直接計入當期損益。

（二）固定資產(chǎn)的大修理費用等后續(xù)支出，有確鑿證據(jù)表明符合固定資產(chǎn)確認條件的，可以計入固定資產(chǎn)成本；不符合固定資產(chǎn)確認條件的應當費用化，計入當期損益。

（三）固定資產(chǎn)更新改造等資本化后續(xù)支出符合固定資產(chǎn)確認條件的，應當計入固定資產(chǎn)成本，同時將被替換部分的賬面價值扣除，并在固定資產(chǎn)卡片中注明增加部分；固定資產(chǎn)更新改造支出不滿足固定資產(chǎn)的確認條件，在發(fā)生時應直接計入當期損益。

第六章 固定資產(chǎn)的減少管理

第二十七條 固定資產(chǎn)減少主要包括固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、報廢或損毀、對外投資、非貨幣性資產(chǎn)交換、債務重組、無償調(diào)撥、盤虧等。

第二十八條 固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓包括出售各類固定資產(chǎn)（但不包括已報廢固定資產(chǎn)的殘值處理），捐贈、抵償債務以及其他讓渡固定資產(chǎn)所有權(quán)的行為。

（一）固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓審批權(quán)限

固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓成交金額審批權(quán)限按《公司章程》以及其他相關(guān)規(guī)定、制度等執(zhí)行。

（二）固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價值的確定

固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時須按有關(guān)規(guī)定對擬轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)進行評估和備案，以評估備案價值作為確定轉(zhuǎn)讓價格的基礎(chǔ)。

第二十九條 固定資產(chǎn)對外投資實行審批制度，對外投資須履行相應的報批程序。

（一）固定資產(chǎn)投資成本須按有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估，資產(chǎn)評估報告應報相關(guān)部門審核備案，以備案價格作為確定投資成本的基礎(chǔ)。

（二）固定資產(chǎn)對外投資審批權(quán)限按《公司章程》以及其他相關(guān)規(guī)定、制度等執(zhí)行。

第三十條 固定資產(chǎn)置換視同一項連續(xù)的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及購置行為，比照固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及購置的管理權(quán)限和程序進行。

第三十一條 固定資產(chǎn)無償調(diào)撥原則上只能在公司內(nèi)各單位、部門之間調(diào)撥、轉(zhuǎn)移，未經(jīng)批準，不得將固定資產(chǎn)無償調(diào)撥給公司以外的單位。固定資產(chǎn)的調(diào)撥應由其使用保管部門填制固定資產(chǎn)無償調(diào)撥審批表，經(jīng)過公司相應的內(nèi)部審批程序后方可進行，同時應做好調(diào)撥記錄、規(guī)范管理。第三十二條 發(fā)生固定資產(chǎn)盤虧、被盜、報廢或損毀，使用保管部門要負責查明原因，及時處理。單位資產(chǎn)損失的審批權(quán)限按《公司章程》及其他相關(guān)規(guī)定、制度執(zhí)行。

（一）盤虧的固定資產(chǎn)由使用保管部門填制固定資產(chǎn)盤虧審批表，按內(nèi)部管理程序提出處理意見，經(jīng)報批準后，辦理固定資產(chǎn)清理手續(xù)。

（二）被盜固定資產(chǎn)應及時報案，已辦理保險的同時報送保險公司進行索賠，并分清責任，按內(nèi)部管理程序經(jīng)報批準后，辦理固定資產(chǎn)清理手續(xù)。

（三）報廢的固定資產(chǎn)由固定資產(chǎn)使用保管部門、實物管理部門、財務部共同核對后，使用保管部門填制固定資產(chǎn)報廢審批表，注明固定資產(chǎn)基本情況及報廢原因等相關(guān)信息，經(jīng)實物管理部門組織技術(shù)鑒定后，按內(nèi)部管理程序報經(jīng)批準后，報送財務部辦理固定資產(chǎn)清理手續(xù)。

未經(jīng)上述程序批準報廢前，任何單位和個人不得擅自處理固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)在下列情況下，可作報廢處理：

1． 運行日久，其主要結(jié)構(gòu)、機件陳舊，損壞嚴重，經(jīng)鑒定再給予大修也不能符合生產(chǎn)要求，或雖能修復但費用太大，修復后可使用年限不長，效率不高，在經(jīng)濟上不可行；

2． 腐蝕嚴重，繼續(xù)使用將會發(fā)生事故，又無法修復； 3． 嚴重污染環(huán)境，無法修治；

4． 淘汰產(chǎn)品，無零配件供應，不能利用和修復；國家規(guī)定強制淘汰報廢；技術(shù)落后不能滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要；

5.存在嚴重質(zhì)量問題或其他原因，不能繼續(xù)運行；

6.進口設(shè)備不能國產(chǎn)化，無零配件供應，不能修復，無法使用； 7.因技改、運營方式改變?nèi)炕虿糠植鸪?，且無法再安裝使用； 8.遭受自然災害或突發(fā)意外事故，導致毀損，無法修復； 9.其他需報廢的固定資產(chǎn)。在滿足上述有關(guān)條件的基礎(chǔ)上，固定資產(chǎn)報廢還應符合國家相關(guān)報廢標準。

（七）固定資產(chǎn)毀損，屬自然災害造成的，按公司廢舊物資管理相關(guān)規(guī)定辦理；屬人為破壞的，應及時報案，并分清責任，按內(nèi)部管理程序報經(jīng)批準后，辦理固定資產(chǎn)清理手續(xù)。

第三十三條 固定資產(chǎn)的處置由各使用保管部門根據(jù)有關(guān)批準文件組織實施，填制固定資產(chǎn)處置的相關(guān)審批單，辦理審批手續(xù)，按內(nèi)部管理程序報經(jīng)批準后，連同有關(guān)文件、合同、協(xié)議、單證等報送財務部辦理固定資產(chǎn)清理手續(xù)。

第三十四條 各單位應建立固定資產(chǎn)清查盤點制度。

（一）固定資產(chǎn)實物歸口管理部門和使用保管部門應對固定資產(chǎn)實行跟蹤管理，定期或不定期組織對固定資產(chǎn)進行全面或局部的清查盤點，每年年末應當進行一次全面清查，全面了解和掌握固定資產(chǎn)的使用情況和質(zhì)量狀況。

（二）固定資產(chǎn)清查盤點工作由固定資產(chǎn)實物歸口管理部門負責實施，固定資產(chǎn)使用保管部門和價值管理部門密切配合，并且應配備懂技術(shù)和了解固定資產(chǎn)狀況的人員協(xié)助固定資產(chǎn)清查工作。

（三）清查盤點結(jié)束后，固定資產(chǎn)實物歸口管理部門應當提交清查盤點報告及固定資產(chǎn)清查盤點表，對盤盈、盤虧固定資產(chǎn)原因進行認真分析，提出整改措施并會同有關(guān)部門對相關(guān)責任人提出具體處理意見。發(fā)現(xiàn)重大資產(chǎn)損溢或有其他重要問題的，報公司決策機構(gòu)審批。

（四）清查盤點報告及處理意見、有關(guān)批復報送財務部，財務部按有關(guān)財務會計制度對清查盤點結(jié)果進行會計處理。

第七章 固定資產(chǎn)日常組織管理

第三十五條 按照固定資產(chǎn)分級管理體制建立固定資產(chǎn)實物管理、價值管理、日常管理構(gòu)架，各單位、各部門應當成立固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組，自上而下層層落實責任人，規(guī)范管理程序，形成全員參與固定資產(chǎn)管理的模式和架構(gòu)。

第三十六條 固定資產(chǎn)日常管理實行固定資產(chǎn)全壽命周期管理，從固定資產(chǎn)的項目立項、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)到轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)、資產(chǎn)退役、處置結(jié)束等進行全過程管理，各單位、各部門逐步建立和完善固定資產(chǎn)管理的各項具體措施和辦法。

第三十七條 固定資產(chǎn)卡片管理

（一）各單位、各部門應制定并落實固定資產(chǎn)卡片登記管理制度，實現(xiàn)價值管理部門、實物管理部門、實物使用部門卡片登記編碼一致，確保每一項固定資產(chǎn)只有唯一的卡片登記編號且不缺、不漏。

（二）固定資產(chǎn)卡片的存儲介質(zhì)采用紙質(zhì)和電子形式并存，并提倡全面電子化。

1.紙質(zhì)形式的固定資產(chǎn)卡片至少一式三份，財務部正本一份，實物管理部門和使用保管部門各保存副本一份，每年定期（至少一次）由財務部牽頭核對一致。

2.電子形式的固定資產(chǎn)卡片應逐步實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行，積極推進數(shù)據(jù)共享和信息一致。財務部、實物管理部門和使用保管部門應當盡可能使用同一固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。

（三）固定資產(chǎn)價值發(fā)生變動時，財務部應及時對固定資產(chǎn)卡片進行變動登記，并填制固定資產(chǎn)信息變動通知單，通知實物管理部門和使用保管部門對固定資產(chǎn)卡片副本做相應變動記載；固定資產(chǎn)實物形態(tài)發(fā)生變動時，實物管理部門和使用保管部門應及時對固定資產(chǎn)卡片進行變動登記，填制固定資產(chǎn)信息變動通知單，及時通知財務部對固定資產(chǎn)卡片正本作相應變動記載。

（四）固定資產(chǎn)發(fā)生報廢、無償調(diào)出、有償轉(zhuǎn)讓，盤虧等處置事項后，原固定資產(chǎn)卡片應繼續(xù)保存五年以上。

第三十八條 固定資產(chǎn)編碼由公司統(tǒng)一管理，在固定資產(chǎn)增加的源頭即基建項目立項或設(shè)備采購時，就應明確資產(chǎn)名稱并按固定資產(chǎn)目錄編制固定資產(chǎn)編碼，作為固定資產(chǎn)建卡及實物管理部門、使用部門登記臺賬的依據(jù)。

固定資產(chǎn)編碼按固定資產(chǎn)分類編制序列號。

第三十九條

固定資產(chǎn)卡片記錄內(nèi)容包括但不限于：

（一）卡片編號、固定資產(chǎn)名稱、編碼、類別、規(guī)格型號、計量單位及數(shù)量；

（二）資產(chǎn)原值及其變動情況；

（三）折舊率、殘值率、累計折舊、已提減值準備、資產(chǎn)凈值及其變動情況；

（四）主要附屬設(shè)備的名稱、規(guī)格型號、計量單位及數(shù)量；

（五）資產(chǎn)開始使用日期、預計使用年限、使用部門、存放地點；

（六）會計電算化固定資產(chǎn)系統(tǒng)所需記錄的內(nèi)容。

第四十條

固定資產(chǎn)卡片正本即為固定資產(chǎn)明細分類賬，應同時按照會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的有關(guān)要求加強管理。

第四十一條

公司應積極推廣電子計算機和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在固定資產(chǎn)管理中的應用，逐步建立和完善固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，及時分析固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、分布、利用效率及管理狀況，不斷改進固定資產(chǎn)管理工作。

第四十二條

固定資產(chǎn)使用保管人員辭職、調(diào)離工作崗位、離退休，應在辦理離職手續(xù)前將其保管使用的固定資產(chǎn)移交完畢，固定資產(chǎn)使用保管部門負責人負責監(jiān)督。

第四十三條

固定資產(chǎn)實物管理部門要按重要檔案管理涉及固定資產(chǎn)的有關(guān)各類權(quán)證（包括但不限于房產(chǎn)權(quán)證、土地使用權(quán)證等資料）。

第四十四條

在清產(chǎn)核資工作中進行的資產(chǎn)清產(chǎn)按照清產(chǎn)核資有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條

對固定資產(chǎn)進行保險應根據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)和實際生產(chǎn)運行情況決定具體投保險種，投保固定資產(chǎn)發(fā)生險情，應及時做好索賠工-作。

第八章 責任追究和考核

第四十六條

公司要按照“誰使用誰保管”的原則落實管理責任部門和責任人，規(guī)范管理程序，確保固定資產(chǎn)安全、完整，對違反固定資產(chǎn)管理辦法規(guī)定，未履行或未正確履行職責，給公司造成直接或間接資產(chǎn)損失的負責人及有關(guān)人員，追究其相關(guān)責任，除進行通報批評外，還應給予經(jīng)濟處罰、行政處分。

第四十七條 固定資產(chǎn)管理責任追究辦法。

（一）對由于管理不善造成固定資產(chǎn)閑置浪費、盤虧、損毀、被盜的，應組織調(diào)查核實，對造成資產(chǎn)損失的，根據(jù)損失性質(zhì)、情形及金額進行責任認定，追究相關(guān)部門和人員的責任。

（二）對在固定資產(chǎn)保險工作中因工作失誤等原因造成證據(jù)不全，并導致索賠失敗或不能得到應有賠付的，應追究相關(guān)部門和人員的責任。

第四十八條 對固定資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題應當查明原因，提出整改措施和具體處理意見，追究相關(guān)部門和人員的責任。

第四十九條 公司將逐步建立固定資產(chǎn)管理效益與公司整體效益掛鉤的考核機制，加強固定資產(chǎn)投入和產(chǎn)出分析，確保公司固定資產(chǎn)保值、增值。

第九章 附則

第五十條 本制度未盡事宜或與國家有關(guān)法律、法規(guī)及《公司章程》的相關(guān)規(guī)定相抵觸的，按國家有關(guān)法律、法規(guī)及《公司章程》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條

本制度由公司董事會負責解釋。第五十二條 本制度自頒布之日起施行。

第二篇：分公司資產(chǎn)及固定資產(chǎn)管理辦法

分公司

油氣資產(chǎn)及固定資產(chǎn)管理辦法 第一章總則

第一條為加強分公司資產(chǎn)管理工作，不斷提高資產(chǎn)運營效益，實現(xiàn)分公司利益最大化，防止國有資產(chǎn)流失，建立資產(chǎn)管理、運營、監(jiān)督體系，根據(jù)《總公司油氣資產(chǎn)及固定資產(chǎn)管理辦法》，結(jié)合分公司實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱資產(chǎn)及固定資產(chǎn)是指同時具有以下特征的有形資產(chǎn)：

（一）為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的；

（二）使用年限超過一個會計;

（三）單位價值較高。

同時滿足以下兩個條件時，才能加以確認：

（一）與該資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)；

（二）該資產(chǎn)的成本能夠可靠地計量。

第三條本辦法所稱資產(chǎn)是指分公司持有的油氣資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。油氣資產(chǎn)是指油氣開發(fā)企業(yè)所擁有或控制的井及相關(guān)設(shè)施和礦區(qū)權(quán)益。固定資產(chǎn)是指單位價值在2000元以上（含2000元），使用年限在一年以上，能夠獨立使用，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。第四條本辦法適用于分公司機關(guān)及所屬單位。第二章管理機構(gòu)與職責

第五條分公司資產(chǎn)實行分公司、作業(yè)區(qū)（大隊）、小隊三級管理，分公司財務資產(chǎn)部是資產(chǎn)設(shè)備管理的職能部門。業(yè)務實行歸口管理，分公司所屬單位成立資產(chǎn)管理組織機構(gòu)，按工作要求及資產(chǎn)存量，設(shè)立專（兼）職資產(chǎn)管理人員。作業(yè)區(qū)（大隊）生產(chǎn)單位應配備專職資產(chǎn)、設(shè)備管理人員，并保持工作崗位的相對穩(wěn)定。小隊由一名專(兼)職領(lǐng)導負責，設(shè)立一名兼職資產(chǎn)管理員。

第六條分公司財務資產(chǎn)部在授權(quán)范圍內(nèi)對分公司擁有的資產(chǎn)行使管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)。財務資產(chǎn)部管理職責：

（一）負責貫徹執(zhí)行國家及油田公司關(guān)于資產(chǎn)、設(shè)備管理的方針、政策和法規(guī)。修訂分公司資產(chǎn)設(shè)備管理辦法和規(guī)章制度；

（二）負責辦理資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記和糾紛調(diào)處等產(chǎn)權(quán)管理工作；

（三）負責資產(chǎn)評估管理；

（四）負責小型機具裝備計劃及非安裝設(shè)備計劃管理，參與資產(chǎn)投資計劃的論證和審定；

（五）負責資產(chǎn)日常管理，定期組織清查盤點，并對清查盤點中存在的問題進行處置，確保帳、卡、物相符，客觀分析資產(chǎn)運營效果；

（六）負責新增資產(chǎn)驗收和轉(zhuǎn)資管理；

（七）負責設(shè)備管理，負責資產(chǎn)報廢與處置管理；

（八）負責資產(chǎn)后續(xù)支出管理；

（九）負責資產(chǎn)減值準備管理；

（十）負責資產(chǎn)調(diào)劑與調(diào)撥管理；

（十一）負責資產(chǎn)租賃管理；

（十二）負責資產(chǎn)統(tǒng)計分析管理；

（十三）負責資產(chǎn)庫房業(yè)務管理；

（十四）負責信息系統(tǒng)的日常管理和維護；

（十五）負責監(jiān)督、指導、檢查、考核分公司所屬各單位資產(chǎn)設(shè)備管理工作；（十六）負責分公司資產(chǎn)設(shè)備管理人員業(yè)務培訓工作。

第七條分公司及所屬單位主要領(lǐng)導是資產(chǎn)管理第一責任人，對本單位資產(chǎn)管理負主要責任。資產(chǎn)使用者為資產(chǎn)管理直接負責人，對資產(chǎn)的安全完整負直接負責。第三章資產(chǎn)管理目標和內(nèi)容

第八條資產(chǎn)管理工作目標是確保資產(chǎn)完整，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)運營效益，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。

第九條資產(chǎn)管理內(nèi)容:產(chǎn)權(quán)管理、裝備計劃管理、設(shè)備管理、資產(chǎn)增加與轉(zhuǎn)資管理、資產(chǎn)應用及后續(xù)支出、資產(chǎn)調(diào)劑與調(diào)撥、資產(chǎn)租賃、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)實物核算、資產(chǎn)減值準備測算、報廢與處置、信息化管理、資產(chǎn)監(jiān)督管理和資產(chǎn)管理績效考核。第四章資產(chǎn)增加與轉(zhuǎn)資管理

第十條資產(chǎn)增加的途徑及方式包括：外購、自行建造（含新建與更新改造兩種形式）、融資租入、債務重組、非貨幣性資產(chǎn)交換、接受投資、接受捐贈、盤盈等。

（一）外購與自行建造資產(chǎn)，按油田公司基本建設(shè)計劃執(zhí)行；

（二）融資租入資產(chǎn)，需報上級部門批準后執(zhí)行；

（三）滿足下列條件之一的資產(chǎn)，按國家會計制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行： 1.債務重組取得資產(chǎn)；

2.非貨幣性資產(chǎn)交換取得資產(chǎn)； 3.接受捐贈取得資產(chǎn)。

（四）所屬單位盤盈增加資產(chǎn)，應查明原因，提交鑒定報告，報油田公司批準后執(zhí)行；

（五）所屬單位不得以接受投資方式增加資產(chǎn)。第十一條資產(chǎn)增加堅持效益優(yōu)先原則，應嚴格執(zhí)行油田公司投資計劃，并符合資產(chǎn)確認標準。資產(chǎn)增加按其取得成本入賬。

第十二條增加資產(chǎn)需符合實物資產(chǎn)（油氣資產(chǎn)或固定資產(chǎn)）界定標準。第十三條分公司財務資產(chǎn)部負責做好形成資產(chǎn)前期管理工作，堅持效益優(yōu)先原則，從源頭（如規(guī)劃、計劃、設(shè)計等）控制、優(yōu)化資產(chǎn)的增加。

第十四條對達到預定可使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)，要及時組織驗收，辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)資。第十五條分公司設(shè)計部門在基建項目設(shè)計中要考慮閑置、低效及已拆除的資產(chǎn)的再利用，并將信息及時反饋給分公司財務資產(chǎn)部。第十六條資產(chǎn)驗收與轉(zhuǎn)資

（一）分公司財務資產(chǎn)部對達到預定可使用狀態(tài)的資產(chǎn)，依據(jù)資產(chǎn)購建合同、技術(shù)協(xié)議、工程決算批復、竣工圖紙等文件，進行逐項實地驗收。對需要動態(tài)驗收和生產(chǎn)試運行的資產(chǎn)項目，應進行動態(tài)驗收和生產(chǎn)試運行，并取得驗收報告；對需要整體驗收的資產(chǎn)項目，要組織質(zhì)量、安全、環(huán)保、消防等相關(guān)部門進行整體驗收。

（二）經(jīng)驗收達到要求的資產(chǎn)，財務資產(chǎn)部和所屬單位資產(chǎn)管理人員及時辦理轉(zhuǎn)資手續(xù)。未達到預定可使用狀態(tài)的資產(chǎn)，財務資產(chǎn)部和所屬單位資產(chǎn)管理人員不得辦理驗收、轉(zhuǎn)資手續(xù)，財務部門不得對其核銷轉(zhuǎn)資。

（三）資產(chǎn)轉(zhuǎn)資驗收審核通過后，應在當月完成轉(zhuǎn)資。

（四）資產(chǎn)項目達到預定可使用狀態(tài)，使用單位資產(chǎn)管理人員參加驗收，并辦理驗收轉(zhuǎn)資手續(xù)，經(jīng)財務資產(chǎn)部上報油田公司資產(chǎn)設(shè)備管理部審批后轉(zhuǎn)入資產(chǎn)管理，基建、財務部門方可辦理結(jié)算付款手續(xù)。基建項目竣工交付使用前，分公司基建部門指導施工單位按規(guī)定填寫《單項工程轉(zhuǎn)資明細表》、《預轉(zhuǎn)資資產(chǎn)明細表》和《單項資產(chǎn)轉(zhuǎn)資明細表》。

第十七條新增資產(chǎn)入賬后，由作業(yè)區(qū)資產(chǎn)員負責將明細資產(chǎn)補充完整，填寫好資產(chǎn)保管折，打印出資產(chǎn)卡片，及時填寫好固定資產(chǎn)增加臺賬。第五章后續(xù)支出管理 第十八條資產(chǎn)后續(xù)支出是為了提高資產(chǎn)利用效率，保證資產(chǎn)完好，維護資產(chǎn)使用效能，保持或延長資產(chǎn)經(jīng)濟壽命，提高資產(chǎn)環(huán)保及安全性能，對現(xiàn)有資產(chǎn)進行維修或者改良、改建、擴建，分為費用化支出和資本化支出。

第十九條分公司財務資產(chǎn)部是資產(chǎn)后續(xù)支出工作管理部門，負責資產(chǎn)資本化后續(xù)支出判斷及組織協(xié)調(diào)相關(guān)工作。第六章調(diào)劑與調(diào)撥管理

第二十條資產(chǎn)調(diào)劑與調(diào)撥是指將整體、部分或單項資產(chǎn)的使用權(quán)和管理權(quán)在企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的行為。按是否交易，分為有償轉(zhuǎn)讓與無償調(diào)撥。

第二十一條內(nèi)容包括：閑置資產(chǎn)的調(diào)劑、低效資產(chǎn)的調(diào)撥、內(nèi)部業(yè)務整合及機構(gòu)調(diào)整等涉及的資產(chǎn)調(diào)撥。

第二十二條資產(chǎn)在改變其占有、經(jīng)營使用權(quán)時，資產(chǎn)的使用單位應對其使用情況和技術(shù)狀況進行認真核實，各項數(shù)據(jù)應準確無誤。

第二十三條閑置資產(chǎn)是指滿足下列條件之一的完好資產(chǎn)：

（一）連續(xù)停用一年以上, 未達效用年限，且具備使用價值 的；

（二）購進兩年以上未能投產(chǎn)的；

（三）變更計劃后不用，但仍有使用價值的;

（四）在已關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等設(shè)施范圍內(nèi)，經(jīng)有關(guān)職能部門 檢驗、評價，具備使用價值的。

第二十四條下列資產(chǎn)不得作為閑置資產(chǎn)處理：

（一）在用和備用的；

（二）建設(shè)項目中待用的；

（三）正在維修和改造的；

（四）特種儲備、搶險救災經(jīng)核定封存的；

（五）待報廢和已報廢;

（六）國家和有關(guān)部門明文規(guī)定淘汰的耗能大、污染嚴重和危害職工人身安全的，以及不允許向社會轉(zhuǎn)讓和擴散的。

第二十五條分公司財務資產(chǎn)部負責組織分公司閑置資產(chǎn)的確認工作，經(jīng)上報油田公司資產(chǎn)設(shè)備管理部核準后，列為閑置資產(chǎn)管理。

第二十六條分公司所屬單位要對閑置資產(chǎn)進行精心維護和 保管，不得私自動用、處置或改變資產(chǎn)的實物形態(tài)。第二十七條資產(chǎn)調(diào)劑形式與審批權(quán)限

（一）分公司外部的資產(chǎn)調(diào)劑，按油田公司資產(chǎn)設(shè)備管理部 有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（二）分公司內(nèi)部的資產(chǎn)調(diào)劑，由資產(chǎn)需求方提出書面報告，資產(chǎn)占有方審核并簽署明確意見，報分公司財務資產(chǎn)部批準。

第二十八條分公司鼓勵閑置資產(chǎn)再利用，分公司規(guī)劃計劃 部門在安排投資計劃時要對這部分資產(chǎn)給予優(yōu)先考慮。第二十九條資產(chǎn)的調(diào)劑與調(diào)撥手續(xù)由資產(chǎn)調(diào)出單位負責 辦理。

第三十條凡符合下列情況之一的，經(jīng)油田公司批準可實行 無償調(diào)撥：

（一）改變管理體制和隸屬關(guān)系的；

（二）企、事業(yè)單位合并、分設(shè)或進行調(diào)整的；

（三）支援新區(qū)建設(shè)，資產(chǎn)隨建制轉(zhuǎn)移的。

第三十一條分公司及分公司所屬單位資產(chǎn)管理崗位均以上級資產(chǎn)管理部門下達的固定資產(chǎn)調(diào)撥單據(jù)或文件作為資產(chǎn)調(diào)劑與調(diào)撥的依據(jù)。

第三十二條分公司財務資產(chǎn)部和分公司所屬單位要根據(jù)生產(chǎn)需要，及時做好資產(chǎn)調(diào)劑與調(diào)撥的管理工作，嚴格調(diào)劑與調(diào)撥

手續(xù)，促進合理流動，搞好優(yōu)化配置，發(fā)揮資產(chǎn)效益。第七章租賃管理

第三十三條資產(chǎn)進行租賃時，分公司財務資產(chǎn)部按程序到油田公司資產(chǎn)設(shè)備管理部辦理租賃審批手續(xù)，審批后負責簽訂資產(chǎn)租賃合同。第三十四條租賃合同的簽訂

（一）簽訂資產(chǎn)租賃合同時，必須明確安全責任，并與承租方簽訂安全協(xié)議。

（二）油田公司外單位或個人租賃資產(chǎn)時，必須有經(jīng)濟擔保能力的法人企業(yè)出具擔保，如果發(fā)生租賃期滿承租方不能如期歸還承租的資產(chǎn)或拖欠租金時，按擔保約定，由經(jīng)濟擔保人承擔全部經(jīng)濟責任。

第三十五條資產(chǎn)租賃合同簽訂后，承租方不得將所承租資產(chǎn)的整體或部分轉(zhuǎn)租給第三方。第三十六條租賃合同期限一般為一年，但不應超過五年。第三十七條租賃資產(chǎn)的交接驗收：

（一）簽訂合同時，雙方要對租賃資產(chǎn)進行技術(shù)鑒定，確定交接及驗收應達到的技術(shù)標準，并記錄備查。

（二）租賃期滿回收出租資產(chǎn)時，雙方應按照出租時制定的標準共同對其進行鑒定、驗收，如達不到合同要求的標準時，承租方應采取措施，達標后方可移交，否則出租方應在承租方租賃保證金中扣除相關(guān)修復費用。第八章資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理與評估管理

第三十八條資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理與評估管理的職能部門是分公司財務資產(chǎn)部。第三十九條分公司管轄的所有資產(chǎn)均應納入產(chǎn)權(quán)管理范圍，產(chǎn)權(quán)管理包括產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)登記。

第四十條因增設(shè)、分離、合并、遷移、撤消、更名等需變更產(chǎn)權(quán)關(guān)系時，分公司財務資產(chǎn)部要及時向油田公司資產(chǎn)設(shè)備管理部辦理產(chǎn)權(quán)變更登記。

第四十一條對有下列行為之一的，分公司向公司資產(chǎn)設(shè)備管理部提交申請，經(jīng)批準后，方可開展相關(guān)工作。由公司資產(chǎn)設(shè)備管理部委托評估機構(gòu)進行資產(chǎn)價值評估。

（一）整體或部分改制為有限責任公司或股份有限公司；

（二）以非貨幣資產(chǎn)對外投資；

（三）發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)、解散；

（四）非上市公司國有股東股權(quán)比例變動；

（五）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換；

（六）整體資產(chǎn)或部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；

（七）以非貨幣資產(chǎn)償還債務；

（八）確定付諸法律訴訟的資產(chǎn)價值；

（九）收購非國有單位資產(chǎn)；

（十）接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)出資；

（十一）接受非國有單位以非貨幣資產(chǎn)抵債；

（十二）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行資產(chǎn)評估的事項。

第四十二條分公司財務資產(chǎn)部應當向資產(chǎn)評估機構(gòu)如實提供有關(guān)情況和資料，并對所提供的資料真實性、合法性和完整性負責，不得隱匿或虛報資產(chǎn)。應當積極配合資產(chǎn)評估機構(gòu)開展工

作，不得以任何形式干預其正常執(zhí)業(yè)行為。第九章資產(chǎn)實物核算

第四十三條油田公司實行統(tǒng)一的資產(chǎn)核算制度。

（一）資產(chǎn)目錄、分類方法、效用年限、凈殘值、折舊（折耗）方法執(zhí)行上級部門統(tǒng)一規(guī)定；

（二）資產(chǎn)在取得時，按其取得成本入賬；

（三）對資產(chǎn)投用后發(fā)生的后續(xù)支出，按規(guī)定劃分資本化或費用化，并分別記入資產(chǎn)價值或當期成本費用；

（四）對每項資產(chǎn)按其所屬類別、分公司所屬單位或部門及分公司管理需要分別核算其原值、折舊（折耗）、凈值、減值準備。使用、保管資產(chǎn)的單位或部門，應同步登記資產(chǎn)卡片；

（五）資產(chǎn)報廢、盤虧、毀損、減值準備、處置等應計入當期損益，但不包括油氣資產(chǎn)報廢（油氣水井設(shè)施、油氣水集輸處理設(shè)施和輸油氣水管線）廢棄時發(fā)生的清理支出，油氣資產(chǎn)清理支出按相關(guān)規(guī)定進行核算。

第四十四條分公司所屬單位定期上報資產(chǎn)核算和管理報告，反映本單位各區(qū)塊及匯總資產(chǎn)信息。

（一）資產(chǎn)增減變動情況，包括期初和期末各類資產(chǎn)賬面價值、折舊金額，以及各類擴建、處置及其他調(diào)節(jié)項目的金額；

（二）當期計提減值準備；

（三）在建工程的期初、期末數(shù)額及增減變動情況；

（四）對資產(chǎn)所有權(quán)的限制及其金額，閑置資產(chǎn)信息；

（五）已提足折舊仍繼續(xù)使用的資產(chǎn)信息；

（六）已報廢及待報廢、已處置及待處置資產(chǎn)信息；

（七）資產(chǎn)租賃信息；分公司管理需要的其他信息。第十章資產(chǎn)的減值管理

第四十五條各作業(yè)區(qū)在每季度上報的資產(chǎn)清查盤點表中依據(jù)職業(yè)判斷將是否有減值準備跡象的資產(chǎn)填列齊全并附明原因，上報分公司財務資產(chǎn)部。

第四十六條分公司財務資產(chǎn)部每半年和終了組織對各項資產(chǎn)進行全面檢查,并根據(jù)謹慎性原則的要求,合理地預計可能發(fā)生的損失,按照國家統(tǒng)一的會計制度相關(guān)規(guī)定對可能發(fā)生的各項資產(chǎn)損失計提資產(chǎn)減值準備。第四十七條計提方法

（一）由于市價持續(xù)下跌，或技術(shù)陳舊、損壞、長期閑置等原因?qū)е缕淇墒栈亟痤~低于賬面價值的，應將可收回金額與其賬面價值的差額作為資產(chǎn)減值準備。

（二）計提減值準備時將單項固定資產(chǎn)或現(xiàn)金產(chǎn)出單元未來的現(xiàn)金凈流量現(xiàn)值與資產(chǎn)凈值比較，如果為正數(shù)，不計提減值準備；如果為負數(shù)，應當計提減值準備。

（三）油氣資產(chǎn)以區(qū)塊作為現(xiàn)金產(chǎn)出單元，按照區(qū)塊計提減值準備，計算方法與固定資產(chǎn)相同。

（四）對于擬計提減值準備的資產(chǎn)，要確認該項資產(chǎn)能否產(chǎn)生獨立于其他資產(chǎn)的現(xiàn)金流入，如果可以確認，應單獨計算該項資產(chǎn)的減值準備，否則，應以現(xiàn)金產(chǎn)出單元為單位計算減值準備。

第四十八條計提程序

（一）計提固定資產(chǎn)、油氣資產(chǎn)減值準備時，應由分公司財務資產(chǎn)部分別填寫《油氣及固定資產(chǎn)減值準備檢查表》，并組織資產(chǎn)管理、生產(chǎn)、技術(shù)等有關(guān)專業(yè)部門成立審查小組，對擬減值資產(chǎn)進行審查鑒定，填寫《固定資產(chǎn)減值準備計算表》、《油氣資產(chǎn)減值準備計算表》，上報公司資產(chǎn)設(shè)備管理部審核。

（二）分公司收到油田公司資產(chǎn)設(shè)備管理部下發(fā)的批復文件通知后，方可由分公司財務資產(chǎn)部進行賬務處理。

第四十九條分公司財務資產(chǎn)部應合理計提各項資產(chǎn)減值準備，但不得計提秘密準備。第十一章報廢與處置管理 第五十條資產(chǎn)的報廢工作，必須按照油田公司的有關(guān)規(guī)定辦理，對確實喪失使用價值的資產(chǎn)，應按規(guī)定及時進行報廢處理，加快資產(chǎn)更新速度。

第五十一條資產(chǎn)報廢分為正常報廢與非正常報廢兩種情形。

（一）同時滿足以下三個條件的資產(chǎn)報廢為正常報廢： 1.達到規(guī)定使用年限； 2.已提足折舊（折耗）； 3.永久性退出使用狀態(tài)。

雖不符合資產(chǎn)正常報廢條件，但國家有強制性淘汰規(guī)定的，視同資產(chǎn)正常報廢。

（二）滿足以下條件之一，且永久性退出使用狀態(tài)的資產(chǎn)報廢為非正常報廢： 1.由于安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、技術(shù)進步及運營成本等原因且無使用價值的； 2.更新改造中拆除且無使用價值的；

3.因油田公司資產(chǎn)重組、業(yè)務調(diào)整而淘汰的； 4.由于政府規(guī)劃等原因拆除且無使用價值的；

5.由于不可抗力事件造成的資產(chǎn)毀損且不可修復的。第五十二條資產(chǎn)的報廢程序：

1.使用單位根據(jù)本單位的生產(chǎn)實際和資產(chǎn)狀況，提出報廢申請。

2.分公司財務資產(chǎn)部每季度根據(jù)資產(chǎn)使用單位上報的待報廢資產(chǎn)明細表，按照固定資產(chǎn)的報廢條件組織審查、鑒定，確定正常報廢和非正常報廢，分別編制《固定資產(chǎn)報廢匯總表》和《固定資產(chǎn)報廢明細表》上報公司資產(chǎn)設(shè)備管理部。

3.分公司財務資產(chǎn)部審核確認待報廢資產(chǎn)明細表中的報廢項目，并匯總編制待報廢資產(chǎn)明細表，經(jīng)審核后上報油田公司資產(chǎn)設(shè)備管理部。

4.油田公司批復后，由原使用單位按規(guī)定時間及要求送交到指定地點。憑報廢資產(chǎn)回收部門出具的報廢汽車回收證明、報廢設(shè)備回收單，辦理報廢資產(chǎn)的出帳手續(xù)。第五十三條待報廢資產(chǎn)由原使用單位負責妥善保管，保證報廢資產(chǎn)零部件的完整無缺，同時報廢車輛的發(fā)動機號、底盤號與機動車行駛證應一一對扣(不對扣應有證明)。任何單位和個人都無權(quán)拆卸和調(diào)換待報廢資產(chǎn)的零部件。

第五十四條對于丟失和因事故毀損資產(chǎn)需要報廢處理的，由使用單位負責收集整理相關(guān)的手續(xù)，作為資產(chǎn)報廢的條件。對于因原使用單位未按規(guī)定程序辦理而不能報廢出帳的，由原使用單位負責，分公司財務資產(chǎn)部視情況給予相應的處罰。第五十五條報廢車輛送交后，由原使用單位負責將行車證及車牌照等手續(xù)上交到報廢車輛回收部門。分公司財務資產(chǎn)部負責將報廢汽車回收證明移交分公司質(zhì)量安全環(huán)保部辦理車輛銷檔手續(xù)。

第五十六條對閑置、低效、無效且在油田公司內(nèi)部不可調(diào)劑利用的資產(chǎn)及已報廢資產(chǎn)，應及時處置。資產(chǎn)處置權(quán)歸油田公司資產(chǎn)設(shè)備管理部所有。第五十七條盤虧、毀損資產(chǎn)的處理

（一）資產(chǎn)盤虧、毀損時，由資產(chǎn)使用單位出具盤虧分析報告，闡述盤虧、毀損原因，明確相關(guān)單位及人員的責任，與索賠文件、責任人賠償或處罰證明、單位有關(guān)會議紀要等，一并報分公司財務資產(chǎn)部審核；

（二）分公司財務資產(chǎn)部組織相關(guān)部門出具書面鑒定及處理意見，并填寫《盤虧、毀損資產(chǎn)鑒定表》，經(jīng)分公司主管領(lǐng)導審批后報公司資產(chǎn)設(shè)備管理部審核；

（三）公司資產(chǎn)設(shè)備管理部根據(jù)盤虧、毀損資產(chǎn)有關(guān)證明材料提出處理意見，報油田公司主管領(lǐng)導審批；

（四）分公司財務資產(chǎn)部根據(jù)公司資產(chǎn)設(shè)備管理部批準意見，辦理具體核銷手續(xù)。第十二章資產(chǎn)信息化管理

第五十八條分公司財務資產(chǎn)部負責資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的管理工作，指導分公司和分公司所屬單位歸集并管理資產(chǎn)從投資計劃開始、直到退出企業(yè)為止的所有相關(guān)信息，主要包括：投資計劃（含執(zhí)行計劃）、在建工程、資產(chǎn)核算、減值準備、后續(xù)支出、設(shè)備檔案、圖片信息、評估管理、調(diào)劑與調(diào)撥、對外處置、賬務處理、綜合查詢、資產(chǎn)變動記錄、資產(chǎn)分析信息等。第五十九條分公司財務資產(chǎn)部負責分公司資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)具體應用工作，確保資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的安全性和準確性，及時完成資產(chǎn)及相關(guān)信息數(shù)據(jù)的收集、傳輸、加工、處理、維護等工作。

第六十條分公司財務資產(chǎn)部按照內(nèi)部控制制度要求建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)用戶賬號和權(quán)限的申請、審批和分配、變更等管理流程，用戶被授予的系統(tǒng)權(quán)限和其工作職責必須相符，并遵循職責分離原則。

第六十一條使用單位在數(shù)據(jù)庫應用過程中，發(fā)現(xiàn)賬物不符、資產(chǎn)變更或其它現(xiàn)象，需要修改數(shù)據(jù)庫時，必須向分公司財務資產(chǎn)部提出書面申請，經(jīng)分公司財務資產(chǎn)部批準后，在規(guī)定的時間及權(quán)限內(nèi)修改數(shù)據(jù)，或及時與資產(chǎn)設(shè)備管理部業(yè)務人員聯(lián)系，規(guī)范資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的使用維護管理。

第六十二條對由于資產(chǎn)管理人員調(diào)動、崗位變動、權(quán)限變更及需進行特殊操作時，需向油田公司系統(tǒng)管理員提出書面申請，待批準后方可使用。

第六十三條分公司屬各單位和部門要保障資產(chǎn)數(shù)據(jù)的安全性。嚴格執(zhí)行專人專機制，要嚴密控制好各用戶的口令，并定期對有關(guān)的用戶口令進行修改。對資產(chǎn)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入要嚴加控制。嚴禁未經(jīng)授權(quán)將資產(chǎn)數(shù)據(jù)拷貝出系統(tǒng)，轉(zhuǎn)給無關(guān)的人員或單位。第十三章監(jiān)督管理與績效考核

第六十四條分公司財務資產(chǎn)部對分公司所屬單位資產(chǎn)的使用和管理情況進行監(jiān)督。第六十五條加強實物管理，實行永續(xù)盤存和資產(chǎn)清查盤點制：

（一）分公司所屬單位建立管理責任制，嚴格實物資產(chǎn)收發(fā)、移動手續(xù)，及時登記賬卡；

（二）分公司所屬單位每半年清查盤點一次，并相應撰寫本單位資產(chǎn)清查分析報告，發(fā)現(xiàn)盈虧、毀損等問題，要及時查明原因，將結(jié)果報分公司財務資產(chǎn)部；

（三）資產(chǎn)清查要做到賬、卡、物相符；

（四）資產(chǎn)清查要求單項資產(chǎn)的資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、技術(shù)狀況、制造廠家、出廠年月、投產(chǎn)日期、使用單位、原值、凈值等信息準確。

第六十六條資產(chǎn)使用單位要維護資產(chǎn)實物形態(tài)的完整，不得隨意改變其用途和實物形態(tài)。第六十七條分公司財務資產(chǎn)部對所屬單位資產(chǎn)設(shè)備管理工作實行月度和年終考核制度。第六十八條績效考核的主要內(nèi)容有：

（一）資產(chǎn)設(shè)備管理機構(gòu)與隊伍建設(shè)情況；

（二）資產(chǎn)設(shè)備管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況；

（三）資產(chǎn)設(shè)備日常主要管理內(nèi)容；

（四）資產(chǎn)設(shè)備重點工作，資產(chǎn)、設(shè)備管理指標。

第六十九條分公司財務資產(chǎn)部每年對所屬單位的資產(chǎn)設(shè)備管理工作情況進行檢查評比。對資產(chǎn)設(shè)備管理工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵。

第七十條在資產(chǎn)設(shè)備管理過程中發(fā)生違紀的，對相關(guān)責任人移交分公司紀檢部門處理。第十四章附則

第七十一條本辦法自公布之日起實施。第七十二條本辦法如與總公司管理辦法相抵觸時，以總公司管理辦法為準。

第三篇：南京醫(yī)科大學固定資產(chǎn)管理辦法-資產(chǎn)管理處（定稿）

關(guān)于修訂《南京醫(yī)科大學固定資產(chǎn)管理辦法》的通知

各院、部、處、委、辦、館、會、重點實驗室、中心、公司、附屬醫(yī)院：

為進一步加強國有資產(chǎn)管理，維護資產(chǎn)的安全和完整，合理配置和有效使用國有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，防止國有資產(chǎn)流失，保證和促進教育事業(yè)科學發(fā)展，根據(jù)財政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部第36號令）和《江蘇省省屬高等學校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)〔2011〕2號）等有關(guān)規(guī)定，修訂了《南京醫(yī)科大學固定資產(chǎn)管理辦法》，經(jīng)校務會研究批準，現(xiàn)印發(fā)給全校，請遵照執(zhí)行。

附件：南京醫(yī)科大學固定資產(chǎn)管理辦法

二○一二年六月十九日

主題詞：國有資產(chǎn) 管理 辦法 抄 報：教育廳財務處

南京醫(yī)科大學固定資產(chǎn)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強學校固定資產(chǎn)管理，維護固定資產(chǎn)安全和完整，合理配置和有效利用學校資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效益，根據(jù)財政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部第36號令)及省教育廳《江蘇省省屬高等學校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(蘇教規(guī)[2011]22號)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實際情況，制定本辦法。

第二條 學校固定資產(chǎn)是學校國有資產(chǎn)重要組成部分，是保證教學、科研、管理和生活等正常進行的重要物資基礎(chǔ)。包括學校利用各種資金來源購置、建設(shè)以及接受捐贈、調(diào)撥、自制等形成的符合固定資產(chǎn)標準的所有資產(chǎn)。

第三條 學校固定資產(chǎn)管理的原則是：統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、層層負責、責任到人的原則；逐步實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預算管理和資產(chǎn)管理與財務管理、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。

第四條 學校固定資產(chǎn)管理的主要任務是：建立適應現(xiàn)代大學制度的固定資產(chǎn)管理體制；建立和健全各項規(guī)章制度；建立推動學校固定資產(chǎn)合理配置和節(jié)約、有效使用的科學運行機制；保障固定資產(chǎn)安全、完整。

第五條 固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是：固定資產(chǎn)標準、分類和計價的確定；固定資產(chǎn)日常管理、固定資產(chǎn)處置、獎懲制度等。

第六條 學校全額投資具有獨立法人資格的經(jīng)營服務中心、公司，固定資產(chǎn)的管理依照相應行業(yè)固定資產(chǎn)管理制度；學校所屬獨立核算非法人單位的固定資產(chǎn)，作為學校固定資產(chǎn)組成部分，依照本辦法管理，終了將本增減的固定資產(chǎn)總額報資產(chǎn)管理處。

第七條 提倡勤儉辦學,努力避免固定資產(chǎn)閑置浪費,挖掘現(xiàn)有固定資產(chǎn)潛力；充分發(fā)揮大型儀器設(shè)備效益,鼓勵“專管共有”,提高使用效率。

第八條 資產(chǎn)使用人員因工作調(diào)動、退休、離職、學習、出國等原因離職離崗，須將所使用管理的固定資產(chǎn)完整交回原單位，凡資產(chǎn)未交清者所在單位、有關(guān)主管部門一律不得給予辦理離校手續(xù)。

第二章 管理機構(gòu)及其職責

第九條

校長對學校的國有資產(chǎn)管理工作和國有資產(chǎn)的安全完整負責，資產(chǎn)管理處、圖書館、科技處等部門分別是學校固定資產(chǎn)、圖書資產(chǎn)、無形資產(chǎn)管理的職能部門。

資產(chǎn)管理處是學校固定資產(chǎn)管理的職能部門，在分管校長領(lǐng)導下，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對學校固定資產(chǎn)履行管理職責。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、財政部門和上級主管部門有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作的法律、法規(guī)，制定學校固定資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實施，維護學校資產(chǎn)的安全完整，防止資產(chǎn)流失；

（二）建立學校固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，運用現(xiàn)代信息技術(shù)管理學校固定資產(chǎn)，實現(xiàn)學校固定資產(chǎn)的動態(tài)管理；

（三）負責組織學校固定資產(chǎn)購置、驗收、維護以及賬、物等日常管理，建立健全學校固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，按管理權(quán)限辦理學校固定資產(chǎn)配置、處置等事項的報批手續(xù)，根據(jù)審批結(jié)果辦理學校固定資產(chǎn)相關(guān)處理；

（四）促進合理配置和科學管理學校固定資產(chǎn)，參與大型儀器設(shè)備購置方案論證，推進共享、共用大型儀器設(shè)備平臺建設(shè)工作，逐步開展大型儀器設(shè)備績效考核工作；

（五）推進存量固定資產(chǎn)有效利用，調(diào)劑和處置閑置固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效益；

（六）負責學校資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理以及對外投資、出租、出借資產(chǎn)的報批和管理工作，督促資產(chǎn)收益的收繳；

（七）組織開展學校固定資產(chǎn)清查盤點工作，按時編報固定資產(chǎn)統(tǒng)計報告；

（八）對二級單位固定資產(chǎn)管理、維護和使用工作進行指導、督促、檢查；

（九）接受上級主管部門的指導和監(jiān)督，報告學校固定資產(chǎn)管理工作。

第十條 學院（部、處）為固定資產(chǎn)管理的二級單位，應指定一名院（部、處）級領(lǐng)導負責本部門的固定資產(chǎn)管理工作。院（部、處）下屬的系（室、科）為固定資產(chǎn)管理使用的基層單位，須配備一名責任心強、認真負責的工作人員作為固定資產(chǎn)管理員，對其占有、使用的固定資產(chǎn)實施日常管理。其主要職責是：

（一）認真貫徹執(zhí)行學校固定資產(chǎn)管理辦法，履行本部門固定資產(chǎn)管理職責；

（二）正確運用學校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，按系統(tǒng)設(shè)定的權(quán)限及時了解和反映本部門固定資產(chǎn)變動信息；

（三）協(xié)助資產(chǎn)管理部門做好本部門新增固定資產(chǎn)的驗收、調(diào)試以及日常維保工作；

（四）負責本部門固定資產(chǎn)卡、物的管理,保障固定資產(chǎn)安全、完整；

（五）負責本部門固定資產(chǎn)處置工作，配合學校資產(chǎn)管理部門對處置的固定資產(chǎn)進行技術(shù)鑒定；

（六）根據(jù)學校要求定期和不定期開展本部門固定資產(chǎn)清查盤點工作；

（七）負責本部門離崗人員固定資產(chǎn)清理與收繳工作。

第十一條 財務和審計部門是學校固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督部門，依照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全財務審計監(jiān)督體系，對學校固定資產(chǎn)的配置、使用、處置全過程進行監(jiān)督。

第三章

固定資產(chǎn)標準、分類和計價

第十二條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，如：圖書、家具等，也應作為固定資產(chǎn)管理。第十三條 按照現(xiàn)行制度要求，固定資產(chǎn)分為六類：房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)。

（一）房屋及建筑物：指房屋、建筑物及附屬設(shè)施。建筑物包括道路、橋梁、圍墻、水塔、雕塑等；附屬設(shè)施包括房屋建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等；

（二）專用設(shè)備：指具有專門性能和專門用途的設(shè)備。包括各種儀器、儀表和機械設(shè)備、醫(yī)療器械、文體設(shè)備等；

（三）一般設(shè)備：指辦公和事務用的通用性設(shè)備。包括交通工具、通訊工具、家具等；

（四）文物和陳列品：指古玩、字畫、紀念品、裝飾品、展品、藏品等；

（五）圖書：指圖書館（室）、閱覽室、資料室的圖書資料等；

（六）其他固定資產(chǎn)：指未能包括在上述各項內(nèi)的固定資產(chǎn)。第十四條 學校固定資產(chǎn)按下列規(guī)定計價：

（一）購入、調(diào)入固定資產(chǎn)，按實際支付價款以及為使固定資產(chǎn)達到預期工作狀態(tài)所支付的包裝費、運雜費、安裝費等計價；

（二）自行建造固定資產(chǎn)，驗收合格后，按建造所用全部相關(guān)支出計價；

（三）在原固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進行改建、擴建和增建固定資產(chǎn)，應按改建、擴建和增建所發(fā)生的支出減去改建、擴建和增建過程中變價收入后的凈增加值，增計固定資產(chǎn)原價；

（四）融資租入固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的價款、運雜費、安裝費等計價；

（五）接受捐贈固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或根據(jù)中介機構(gòu)評估提供的有關(guān)憑據(jù)，以及接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費用計價；

（六）交換固定資產(chǎn)，按各自的原值或按評估價值計價；

（七）盤盈固定資產(chǎn)，按重置完全價值計價；

（八）已經(jīng)投入使用但尚未辦理移交手續(xù)固定資產(chǎn)，可先按暫估價值計價，待核定實際價值后進行調(diào)整。

（九）購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費不計入固定資產(chǎn)價值。第十五條 已經(jīng)入賬固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得任意變化其價值。

（一）根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價值重新估價；

（二）增加補充設(shè)備或改良裝置；

（三）將固定資產(chǎn)的一部分拆除；

（四）根據(jù)實際價值調(diào)整原來的重估價值；

（五）發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記賬有誤。

第四章 固定資產(chǎn)的日常管理

第十六條 固定資產(chǎn)的日常管理是指日常行政工作或業(yè)務活動中對所需及占用固定資產(chǎn)實施不間斷的管理及核算，包括固定資產(chǎn)配置、產(chǎn)權(quán)登記、財務核算、使用和維護、清查盤點、報告等各個環(huán)節(jié)的實物管理和財務核算。第十七條 學校固定資產(chǎn)配置，應根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展需要，嚴格按照國家法律、法規(guī)、和學校管理規(guī)定的程序辦理。

（一）各部門固定資產(chǎn)配置應當符合以下條件：現(xiàn)有固定資產(chǎn)無法滿足教學和管理的需要；難以與其他部門共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；難以通過市場購買所需服務。

（二）部門預算編制時，各部門根據(jù)發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置、教學、科研和管理等方面的需要，分別輕重緩急制訂下一或分固定資產(chǎn)購置計劃，報學校審定。部門預算經(jīng)批準后，所列的固定資產(chǎn)購置計劃為各部門辦理采購的依據(jù)。

（三）固定資產(chǎn)購置按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。符合《江蘇省省級新購大型科學儀器設(shè)備聯(lián)合評議工作管理辦法（試行）》范圍的儀器設(shè)備購置，按其規(guī)定執(zhí)行。購置單價在1萬元以上的項目，應進行可行性論證或項目評審。

（四）學校固定資產(chǎn)購建過程中，需建立必要的合同管理制度，法律咨詢制度，嚴格依法簽訂并履行合同。

（五）無償調(diào)入或接受捐贈形成的固定資產(chǎn)，按財務會計制度有關(guān)規(guī)定作價入賬，并辦理資產(chǎn)登記手續(xù)。

（六）對新增固定資產(chǎn)及時進行登記驗收、賬務處理工作，保證賬賬、賬實一致。

房屋建筑物等自建形式配置的固定資產(chǎn)，應在竣工驗收后盡快（六個月內(nèi)）完成竣工決算審計，辦理財產(chǎn)移交和權(quán)屬證書，及時辦理資產(chǎn)入賬工作。對于無法及時完成竣工結(jié)算的自建資產(chǎn)，應通過暫估形式及時辦理資產(chǎn)入賬工作。

第十八條 學校按國家有關(guān)政策、法規(guī)，對學校控股企業(yè)或?qū)嶓w所有的固定資產(chǎn)，辦理產(chǎn)權(quán)登記、變更、注銷等手續(xù)，依法確認產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系，落實管理責任。

第十九條 學校建立健全固定資產(chǎn)財務核算體系，及時、準確地記錄固定資產(chǎn)的存量、增減、分布等情況，對實物形態(tài)進行分類、編號，同時建立貴重、精密儀器設(shè)備的技術(shù)檔案。定期進行賬務核對，做到賬賬相符。

（一）學校財務部門設(shè)置、登記固定資產(chǎn)總賬和分類明細賬，進行價值核算，指導職能部門的固定資產(chǎn)核算工作；

（二）資產(chǎn)管理職能部門設(shè)置固定資產(chǎn)分戶、分類明細賬，登記各類固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額。建立固定資產(chǎn)卡片，登記固定資產(chǎn)編號、名稱、規(guī)格、型號、單價、到貨日期、存放地點等信息，一物一卡，由使用人簽字；

（三）使用部門保管固定資產(chǎn)卡片，承擔實物管理責任，并且將責任落實到有關(guān)個人。

第二十條 固定資產(chǎn)的使用和維護是將學校的固定資產(chǎn)用于事業(yè)活動，并保證經(jīng)常處于完好可用狀態(tài)，不斷提高完好率，未經(jīng)學校批準不得用于對外投資，也不得出租、出借和提供但保。

（一）建立健全使用、維護制度，將管理責任落實到有關(guān)部門和個人；

（二）制定操作規(guī)程和維修保養(yǎng)制度，對貴重精密儀器設(shè)備要定期檢測，確保性能良好；

（三）建立和完善固定資產(chǎn)使用有效性評價機制，對管理和使用情況進行考核，逐步建立固定資產(chǎn)有效使用的激勵和約束機制；

（四）做到物盡其用，切實發(fā)揮固定資產(chǎn)使用效益，對閑置或使用效益不高的固定資產(chǎn)在校內(nèi)進行調(diào)劑配置。

（五）經(jīng)批準對外投資、出租、出借的固定資產(chǎn)，責任部門應負保值、增值的責任，取得的收益，納入學校預算，統(tǒng)一管理。

（六）為提高固定資產(chǎn)使用率，充分發(fā)揮其功能，在保證本部門正常業(yè)務活動前提下，鼓勵大型儀器設(shè)備向校內(nèi)外開放運行，開展有償服務。

第二十一條 學校固定資產(chǎn)管理部門和使用部門，根據(jù)學校固定資產(chǎn)管理情況，定期進行清查盤點，做到賬物相符。

第二十二條 學校按照上級部門規(guī)定的報告格式、內(nèi)容及要求，對所占有、使用的固定資產(chǎn)狀況定期做好報告。

第五章 固定資產(chǎn)報廢 第二十三條 固定資產(chǎn)報廢指按有關(guān)規(guī)定，對已經(jīng)不能使用固定資產(chǎn)的處置行為，報廢范圍包括：

（一）凡因資產(chǎn)本身缺陷無法彌補或無配件修復、不能正常使用；

（二）已超過資產(chǎn)規(guī)定使用年限、不能正常使用；

（三）耐用期已過，性能下降且無法改進；

（四）因長期使用造成嚴重腐蝕，繼續(xù)使用易發(fā)生危險；

（五）因統(tǒng)一更換，原有物品無法保存或無保存價值；

（六）嚴重損壞，無修理價值。第二十四條

報廢程序

（一）資產(chǎn)使用單位根據(jù)固定資產(chǎn)狀況向所在部門提出報廢申請并得到批準，單價10萬元以上的儀器設(shè)備需報主管校領(lǐng)導審核批準；

（二）資產(chǎn)管理處負責對單價10萬元以下報廢資產(chǎn)進行審核鑒定，單價10萬元以上的報廢資產(chǎn)由資產(chǎn)管理處牽頭成立鑒定小組進行審核鑒定，出具書面意見；

（三）資產(chǎn)管理處將全校報廢的固定資產(chǎn)定期匯總報校領(lǐng)導審核后，報省教育廳或財政廳審批，然后進行資產(chǎn)核銷。

1、學校占有使用的房屋建筑物、土地、車輛等專項資產(chǎn)的處置，須經(jīng)省教育廳審核后，報省財政廳批準；

2、學校處置單項或批量價值在300萬元以上的資產(chǎn)，需報省教育廳審核后報省財政廳審批；

3、學校處置單項或批量價值在300萬元以下（不含300萬元）的資產(chǎn)，需報省教育廳審批；

4、處置一般性家具用具，由學校按規(guī)定程序?qū)徟?，于每季度?5日前報省教育廳備案。

第二十五條 學校固定資產(chǎn)殘值變價收入，按財務會計制度的有關(guān)規(guī)定，納入學校預算，統(tǒng)一管理。

第六章 獎懲制度

第二十六條

學校建立固定資產(chǎn)獎懲制度，對在固定資產(chǎn)管理工作中成績突出的單位和個人給予表彰；對工作失職造成國有資產(chǎn)損失的，應按規(guī)定予以處理，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十七條

在固定資產(chǎn)管理中，有以下行為之一的，將追究主管領(lǐng)導和直接責任人員的責任：

（一）未按職責要求進行固定資產(chǎn)管理，造成資產(chǎn)損失；

（二）擅自提供擔保；

（三）擅自出租、出借、轉(zhuǎn)讓、處置固定資產(chǎn)和自用于經(jīng)營投資；

（四）弄虛作假，以各種名目侵占固定資產(chǎn)；

（五）用于經(jīng)營投資的固定資產(chǎn)，不認真進行監(jiān)督管理，不按規(guī)定繳納資產(chǎn)收益；

（六）對長期閑置、低效運轉(zhuǎn)的固定資產(chǎn)，不按規(guī)定進行調(diào)劑。

第七章

附則

第二十八條

本辦法由資產(chǎn)管理處負責解釋。

第二十九條

本辦法自發(fā)布之日起施行。此前頒布的有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定同時廢止。

第四篇：固定資產(chǎn)管理辦法

物資管理辦法

第一章 總 則

第一條為了加強公司資產(chǎn)管理，提高使用效益，保護公有財產(chǎn)安全，促進管理工作和業(yè)務活動的開展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于集團公司及各分公司（不包括有獨立人事管理權(quán)的專業(yè)公司，下同），其它所屬企業(yè)可參照執(zhí)行或另行制訂管理辦法并報總公司辦公室備案。

第二章 物資分類

第三條固定資產(chǎn)是指使用期限在一年以上、在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的房屋建筑物、機器設(shè)備、運輸設(shè)備以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等；不屬于生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備的物品，單位價值在2000元以上、使用期限超過兩年的，也應作為固定資產(chǎn)。集團辦公室根據(jù)實際情況，制定固定資產(chǎn)目錄。

第四條低值易耗品是指勞動資料中單位價值在2000元以下或使用年限在一年以內(nèi)的物品。它跟固定資產(chǎn)有相似的地方，在生產(chǎn)過程中可以多次使用不改變其實物形態(tài)，在使用時也需維修，報廢時可能也有殘值。由于它價值低，使用期限短，所以采用簡便的方法，將其價值攤?cè)氘a(chǎn)品成本。

第三章 物資的計價

第五條物資計價的原則和方法：

（一）購入的物資以其購入價加由公司負擔的運輸、裝卸、安裝調(diào)試、運輸途中保險費及其他附加費用計價，國外購入的還應包括進口稅金；

（二）自制、自建的物資，按建造過程中的實際支出計價；

（三）在原有物資基礎(chǔ)上進行改建、擴建的，按物資原值，加上改建擴建發(fā)生的實際支出計價。

（四）投資者投入的物資，按評估確認或按合同、協(xié)議約定的價格計價。

（五）接受捐贈、從境外調(diào)入或引進的物資，以所附單據(jù)確定的金額加上由公司負擔的運輸費、保險費、安裝調(diào)試費、繳納的稅金等計價；無所附單據(jù)的，按照同類物資現(xiàn)行市場價格計算；

（六）盤盈的物資，按照同類物資的重置完全價值計價； 公司購建物資交納的資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、耕地占用稅計入物資資產(chǎn)的價值。

公司可依法對物資進行有償轉(zhuǎn)讓、出租、變賣、抵押借款、對外投資，企業(yè)兼并、投資、變賣、租賃、清算時，應依法對所有物資進行評估。

第四章 物資析舊與費用攤銷

第六條公司固定資產(chǎn)提取折舊的范圍和折舊年限按國家規(guī)定范圍執(zhí)行。

第七條公司計算提取固定資產(chǎn)折舊，采用平均年限法（下稱直線法）。凈殘值率按3％計算。當月增加的固定資產(chǎn)當月不提折舊，當月減少的固定資產(chǎn)當月照提折舊。第八條直線法的折舊額按下列公式計算：

（一）固定資產(chǎn)年折舊額=（固定資產(chǎn)原值-凈殘值）/預計使用年限

（二）固定資產(chǎn)年折舊率=固定資產(chǎn)年折舊額/固定資產(chǎn)原值

（三）固定資產(chǎn)月折舊額-（固定資產(chǎn)值×固定資產(chǎn)年折舊率）/12 第九條低值易耗品費用攤銷

（一）一次性攤銷法：購入物資金額在500元以內(nèi)采用將其價值全部一次轉(zhuǎn)入產(chǎn)品成本的方法。

（二）五五攤銷法稱五成攤銷法：購入物資金額在500元——2000元，領(lǐng)用時先攤銷其價值的50%（五成），報廢時再攤銷其價值的50%（扣除殘值）的方法。

第五章 物資購置、報廢與管理

第十條各分公司的預算應包括固定資產(chǎn)、低值易耗品購置計劃和預算。購置物資時應填寫《物資購置申請表》，報集團財務部和辦公室，并有集團總裁及分公司總經(jīng)理簽字審批。

第十一條經(jīng)批準購置的物資，由辦公室負責購置或經(jīng)領(lǐng)導審批后由申請部門按照指定規(guī)格、型號自行購置。物資采購后將相關(guān)資料報至集團辦公室，由物資管理人員填制《入庫單》。

（一）財務會計審核時嚴格把關(guān)，達到入賬要求的物資必須附帶入庫單方能審核通過，尤其注意工程設(shè)備采購的登記；出納付款時復核，必須單據(jù)齊全之后才能付款、銷帳；同時將《入庫單》轉(zhuǎn)交給負責盤點的會計，及時更新信息。入庫單單獨存檔備查。

（二）物資管理人員按照入庫單上填寫的物資編碼，編制、打印并粘貼物資標簽。

第十二條物資在各公司或者部門間調(diào)撥轉(zhuǎn)換時，相關(guān)各公司的物資管理人員需及時填制《變動單》。及時更換物資標簽，按照變動單登記更改各類賬表，及時更新臺帳信息。

第十二條各分公司、直屬各部門報廢物資應向集團辦公室報送《物資報廢申請表》，集團辦公室組織有關(guān)部門和人員鑒定并簽署意見后轉(zhuǎn)呈有關(guān)領(lǐng)導批準報廢。原則上維修費用小于凈值的物資不予報廢。

第十二條單據(jù)填寫及要求。

《入庫單》、《物資報廢申請表》均一式兩份，一份由管理人員做存檔依據(jù)，一份交財務登記備查；《變動單》一式三份，由集團辦公室、雙方財務各執(zhí)一份做被查依據(jù)。

具體填制要求：

（一）、“單據(jù)編碼”上下聯(lián)編碼必須一致，作為后期對賬、查賬、核對的依據(jù)。

（二）、“物資編碼”按照本細則第七條要求填寫。

（三）、其余各項按照行列內(nèi)容填寫。

各單據(jù)必須在業(yè)務發(fā)生后一周內(nèi)填寫完并遞交財務，雙方人員必須做到及時更新臺帳數(shù)據(jù)。

在盤點過程中及過程后補辦和補送單據(jù)的視為管理人工作失職，按照公司考核辦法承擔處罰責任。

第十三條集團辦公室統(tǒng)一負責物資的實物管理，應對所有物資進行分類，以使用人為單位，登記明細臺帳，保證物資登記落實到個人。各部門辦公室內(nèi)的公用物資由部門負責人負責，如有員工調(diào)動，暫時無人使用的物資由該部門負責人暫時負責。各公司辦公區(qū)域內(nèi)及其他公用物資由各公司物資管理人員負責，年內(nèi)會同財務部進行物資盤點。

第十四條集團財務部負責物資的價值管理，應根據(jù)物資實物的增減（購置、報廢、盤盈、盤虧、毀損等）及時按有關(guān)規(guī)定進行帳務處理。

第十五條物資的日常維護、保養(yǎng)以及修理由各部門負責。各部門對資產(chǎn)的維護和管理應建立崗位責任制度，落實到人。

第六章 物資清查

第十七條每年6月、12月由對應財務部發(fā)起、集團辦公室配合對公司物資進行盤點。主要是通過對物資實物盤點進行帳物核對，以便真實地反映其實有數(shù)量和分布情況。如有盤盈盤虧還應查明原因。具體日期由財務和物資管理人員按照實際情況確定。

每年6月30日和12月31日必須將物資盤點結(jié)果報送至集團公司財務和辦公室。結(jié)果中必須注明雙方賬務核對有無錯誤，盤點過程中有無補送、補記單據(jù)。

第十八條物資清查的程序：物資全面清查時，由集團辦公室和財務部組成清查小組，編制“物資盤點表”，經(jīng)查核后確定出資產(chǎn)盤盈盤虧數(shù)額，根據(jù)“物資盤點表”填制《物資盤盈表》和《物資盤虧表》，經(jīng)有關(guān)人員簽字或蓋章后，財務部據(jù)以進行有關(guān)的帳務處理。

第十九條財產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)盤盈的物資應按重置完全價值作為原值，按新舊程度估計確定折舊額，并按重置完全價值減去累計折舊額后作為凈值。

第二十條物資有償轉(zhuǎn)讓收入或清理報廢變價收入扣除清理費后的凈收入與其帳面凈值（固定資產(chǎn)原值減累計折舊）的差額以及物資盤盈、盤虧、毀損、報廢的凈收益或凈損失，計入營業(yè)外收入或營業(yè)外支出。毀損、報廢損失較大的，可分期攤銷，攤銷期限不得超過2年。

第七章 物資管理人員臺帳記賬辦法 第二十一條 明細賬記賬辦法

以使用人為單位，登記明細臺帳，保證物資登記落實到個人。各部門辦公室內(nèi)的公用物資由部門負責人負責，如有員工調(diào)動，暫時無人使用的物資由該部門負責人暫時負責。各公司辦公區(qū)域內(nèi)及其他公用物資由各公司物資管理人員負責，帳頁備注欄填寫物資變動原因。

（一）總賬匯總要求

按照物資分類匯總登記部門總賬及公司總賬。部門總賬要求分類匯總該部門各物質(zhì)數(shù)量，公司總賬要求分類匯總各公司物資數(shù)量。

注意事項：

公司發(fā)生大規(guī)模調(diào)換、變更時，任何個人不得隨意搬動物資。由物資管理人員進行統(tǒng)籌安排后，有計劃的搬運物資。同時管理員必須及時盤點確認物資流向，并在搬家后3個工作日內(nèi)補齊相關(guān)賬務及單據(jù)的登記。

公司員工發(fā)生崗位調(diào)動時，由部門負責人監(jiān)督，任何人員不得擅自搬動辦公物資。應及時告知管理人員具體情況，由管理人員根據(jù)具體變動情況決定物資變動情況。

公司員工辭職時，需到管理人員處辦理銷賬手續(xù)，管理人需在其辭職手續(xù)中簽字確認。財務作為復核部門在辭職手續(xù)中負責監(jiān)督此項業(yè)務是否完成，如未完善需待其完善后才辦理財務相關(guān)手續(xù)

（二）租賃站機械設(shè)備記賬辦法

租賃站設(shè)備物資由租賃站保管員負責。分類登記各類設(shè)備明細賬。

（三）財務明細臺賬記賬辦法 根據(jù)物資編碼分類登記明細賬。第八章 工作交接要求

第二十二條物資管理人員工作交接時，由交接人、接交人一同整理明細賬、匯總總賬，將總賬與財務賬核對無誤后，財務簽字確認并注明時間結(jié)點；之后由交接人帶領(lǐng)接交人現(xiàn)場盤點各物資明細。盤點清楚后由本部門負責人簽字確認并注明時間節(jié)點，交接完畢。此后的物資管理工作均由接交人負責。此過程中如果有需要辦理手續(xù)的物資，由交接人和接交人共同辦理完物資手續(xù)。

第二十三條財務人員工作交接時，交接人與接交人核對物資管理人員賬務，核對清楚后，由物資管理人員和財務負責人（各公司主管會計，或財務經(jīng)理）簽字確認并注明時間點，交接完成。

第九條 物資編碼原則

第二十四條單位簡稱頭字母縮寫 + 分類代碼 + 數(shù)字。固定資產(chǎn)分類代碼： 建筑物類：G01 機器設(shè)備：G02 運輸工具：G03 電子設(shè)備：G04 儀器儀表：G05 低值易耗品分類代碼： 生產(chǎn)用工器具：D01 辦 公 桌：D02 辦 公 椅：D03 文 件 柜：D04 其 他：D05 第十章 附 則

第二十五條本規(guī)定由辦公室負責解釋和修訂。

第五篇：固定資產(chǎn)管理辦法

中華人民共和國廣東海事局文件

粵海事財?2008?713號

關(guān)于印發(fā)《廣東海事局固定資產(chǎn) 管理辦法（試行）》的通知

各直（附）屬單位、機關(guān)各處室：

為加強固定資產(chǎn)管理，規(guī)范固定資產(chǎn)管理行為，提高固定資產(chǎn)使用效率，確保固定資產(chǎn)安全完整，防止國有資產(chǎn)流失，我局制定了《廣東海事局固定資產(chǎn)管理辦法（試行）》?，F(xiàn)將該管理辦法印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廣 東 海 事 局

二○○八年十一月二十五日

主題詞：海事 固定資產(chǎn) 管理 辦法 通知

廣東海事局辦公室 2008年11月27日印發(fā)

校對人：李劍雄（共印60份）廣東海事局固定資產(chǎn)管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強廣東海事局各級單位固定資產(chǎn)管理，規(guī)范固定資產(chǎn)管理行為，提高固定資產(chǎn)使用效率，確保固定資產(chǎn)安全完整，防止國有資產(chǎn)流失，保障和促進海事事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令2006年第36號）、《中央行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》、《中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處臵管理辦法》和《直屬海事系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法（試行）》（海財會?2008?290號），結(jié)合我局實際，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于廣東海事局及其直附屬單位（以下簡稱“單位”）的固定資產(chǎn)管理活動。

第三條 固定資產(chǎn)管理的基本原則是：統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理，分工負責、合理配臵、高效使用，保證安全、確保完整。

第四條 固定資產(chǎn)管理的主要任務是：建立健全固定資產(chǎn)管理制度，制定固定資產(chǎn)管理規(guī)范；合理配臵固定資產(chǎn)資源，提高固定資產(chǎn)使用效率；控制監(jiān)督固定資產(chǎn)管理活動，確保固定資產(chǎn)安全和完整。

第二章 固定資產(chǎn)管理體制

第五條 廣東海事局固定資產(chǎn)管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、分工負責的原則。

第六條 廣東海事局（以下簡稱“廣東局”）統(tǒng)一領(lǐng)導全局固 定資產(chǎn)管理工作。負責制定全局固定資產(chǎn)管理辦法，制定固定資產(chǎn)管理標準，制定并發(fā)布固定資產(chǎn)管理目錄，研究開發(fā)固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，建立固定資產(chǎn)統(tǒng)計報告制度；根據(jù)權(quán)限負責固定資產(chǎn)處臵的審批和上報工作；根據(jù)發(fā)展需要，制定大中型專用設(shè)備的采購計劃，負責大中型專用設(shè)備和全局統(tǒng)一配布設(shè)備的采購、配臵和調(diào)撥工作；負責接受捐贈固定資產(chǎn)的審批工作；按規(guī)定權(quán)限對固定資產(chǎn)報損和事故調(diào)查、處理、上報；指導、監(jiān)督各級單位的固定資產(chǎn)管理活動。

第七條 各單位具體負責本單位固定資產(chǎn)管理，監(jiān)督指導所屬單位的固定資產(chǎn)管理活動。根據(jù)廣東局固定資產(chǎn)管理辦法，制定實施細則；使用固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，負責本單位固定資產(chǎn)信息的采集和統(tǒng)計上報工作；編制固定資產(chǎn)需求和采購計劃；申報擬接受捐贈固定資產(chǎn)；根據(jù)廣東局授權(quán)，負責本單位固定資產(chǎn)處臵的審批和上報工作；按規(guī)定權(quán)限對固定資產(chǎn)報損和事故調(diào)查、處理、上報。

第八條 各級單位的財務部門是固定資產(chǎn)管理工作主管部門，負責制定單位固定資產(chǎn)管理辦法或?qū)嵤┘殑t，組織開展固定資產(chǎn)統(tǒng)計和清查等工作，指導、監(jiān)督單位固定資產(chǎn)管理活動，協(xié)調(diào)解決單位固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題等。各單位可根據(jù)實際情況設(shè)立固定資產(chǎn)實物管理部門、價值管理部門、技術(shù)管理部門和使用管理部門，不能獨立分設(shè)四個部門的，也應按內(nèi)部牽制相互監(jiān)督的原則，分配管理職責到有關(guān)部門。

固定資產(chǎn)實物管理部門負責固定資產(chǎn)日常管理的組織協(xié)調(diào)工 作，具體負責編制固定資產(chǎn)購建計劃，實施固定資產(chǎn)購臵建設(shè)，組織固定資產(chǎn)交接驗收；建立固定資產(chǎn)實物檔案，登記固定資產(chǎn)卡片；統(tǒng)計匯總固定資產(chǎn)基本情況，定期與固定資產(chǎn)價值管理部門核對；組織固定資產(chǎn)清查盤點，提出固定資產(chǎn)處臵申請。

固定資產(chǎn)價值管理部門負責固定資產(chǎn)日常會計核算，建立登記固定資產(chǎn)總賬，匯總編制固定資產(chǎn)采購的財務預算和政府采購預算，組織固定資產(chǎn)處臵的價值評估，參與固定資產(chǎn)購建計劃制定，監(jiān)督購建計劃實施，參與固定資產(chǎn)交接驗收，參與固定資產(chǎn)清查盤點。

固定資產(chǎn)技術(shù)管理部門負責制定專業(yè)技術(shù)設(shè)備配制技術(shù)標準和管理技術(shù)規(guī)范，負責專業(yè)技術(shù)設(shè)備交接的技術(shù)驗收和處臵的技術(shù)鑒定，參與專業(yè)技術(shù)設(shè)備購建計劃制定并參與購臵建設(shè)實施，參與固定資產(chǎn)清查盤點。

固定資產(chǎn)使用部門負責編制本部門固定資產(chǎn)的使用需求計劃，負責使用固定資產(chǎn)的日常保管、維護和保養(yǎng)，提出固定資產(chǎn)報廢（損）申請，參與固定資產(chǎn)交接驗收，參與固定資產(chǎn)清查盤點。

第三章 固定資產(chǎn)定義、分類和計價

第九條 單位固定資產(chǎn)是公共資產(chǎn)的重要組成部分，符合下列條件之一的單位資產(chǎn)屬于固定資產(chǎn)：

（一）使用年限在一年以上，一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，并在使用過程中基本保持 原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。

（二）單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批（50件及以上）同類物資。

第十條 根據(jù)用途，固定資產(chǎn)分為以下五類：

（一）房屋及建筑物

房屋建筑物是指單位所擁有的房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。其中房屋包括生產(chǎn)用房、業(yè)務用房、辦公用房、職工宿舍、碼頭、躉船、機場、雷達站房等；附屬設(shè)施，是指同房屋、建筑物不可分割、不能單獨計算價值的配套設(shè)施，包括房屋、建筑物內(nèi)的通氣、通水、通油管道、通訊、輸變電線路、電梯、衛(wèi)生設(shè)備等。

（二）專用設(shè)備

專用設(shè)備是指單位根據(jù)業(yè)務工作的實際需要購臵的各種具有專門性能和用途的設(shè)備。包括：船舶、專用飛機、專用車輛、交管設(shè)備、航標設(shè)施及專用設(shè)備、測繪設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、通信設(shè)備、打撈浮筒、裝卸機械、施工機械、潛水設(shè)備、海事現(xiàn)場監(jiān)管設(shè)備等。

（三）一般設(shè)備類。

一般設(shè)備是指單位的通用性設(shè)備。包括：計算機、打印機、復印機等辦公設(shè)備；照相機、攝像機、電視機等音影視設(shè)備；沙發(fā)、辦公桌、書柜等辦公家具；信息化及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備；車輛等交通工具。

（四）文物和陳列品

文物和陳列品是指單位占有的供收藏、展覽、陳列用的古物、歷史設(shè)備。

（五）圖書

圖書是指單位占有儲藏的統(tǒng)一管理使用的業(yè)務用書，如單位圖書館（室）、閱覽室的圖書等。

（六）其他固定資產(chǎn)

其他固定資產(chǎn)是指以上各類未包含的固定資產(chǎn)。第十一條 固定資產(chǎn)按以下原則計價：

（一）購入固定資產(chǎn)，按實際支付價款加上固定資產(chǎn)運雜費、包裝費、保險費、安裝調(diào)試費、檢驗費、車輛購臵稅等相關(guān)稅費計價。

（二）自建固定資產(chǎn)，按實際支付的工料費計價，不能單獨核算自建固定資產(chǎn)工料費的可估價入賬。自建固定資產(chǎn)，是指單位自行加工或委托加工所用的工料費合計達到標準限額，且耐用時間在一年以上的資產(chǎn)。

（三）無償調(diào)入固定資產(chǎn)，無需安裝的，按調(diào)出單位賬面價值計價；需要安裝的，按調(diào)出單位賬面價值加上調(diào)入單位支付的安裝費、包裝費、運雜費、保險費、檢驗費等稅費計價。

（四）因清算、劃轉(zhuǎn)、調(diào)撥、臵換而產(chǎn)生的有償調(diào)入固定資產(chǎn)，按現(xiàn)行調(diào)撥價格加上支付的包裝費、運雜費和安裝費用等計價。

（五）盤盈固定資產(chǎn)，按同類固定資產(chǎn)價值計價，無同類固定資產(chǎn)的，按市場價估價計價。

（六）接受捐贈、無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，能查明原價的，按 原價計價，不能查明原價的，按照現(xiàn)行市場價格估價計價。

（七）已投入使用，尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先估價入賬，待確定價值后再作調(diào)整。

第十二條 單位固定資產(chǎn)按原始價值入賬，不計提折舊。發(fā)生下列情況之一者，增加或減少固定資產(chǎn)價值：

（一）因更新改造增加固定資產(chǎn)數(shù)量或提高質(zhì)量時，按更新改造支出，減去更新改造過程中的變價收入后的凈增加值，增加固定資產(chǎn)原值；

（二）成套設(shè)備中部分設(shè)備減少，應相應減少其原值；

（三）房屋建筑物的翻修、拆除，按固定資產(chǎn)的增減原則分別增減其原值；

（四）報廢、轉(zhuǎn)讓、調(diào)出、捐贈、盤虧、報損的固定資產(chǎn)，按賬面價值注銷；

（五）各種技術(shù)設(shè)備的附件及附屬器材統(tǒng)一計入固定資產(chǎn)價值。

第四章 固定資產(chǎn)增加管理

第十三條 固定資產(chǎn)增加是指購臵、建造、更新改造、受贈、調(diào)入和盤盈等活動引起的固定資產(chǎn)數(shù)量或價值的增加，增加方式包括購入、自建、更新改造、接受捐贈、無償調(diào)入、有償調(diào)入、盤盈及其他增加。

第十四條 固定資產(chǎn)的購臵、建造和更新改造應編制固定資產(chǎn)增加計劃和財務預算，建立采購實施的內(nèi)部牽制制約機制，做 到“事前有計劃、實施有控制、內(nèi)部有監(jiān)督”，努力降低采購建設(shè)成本，防止不廉潔行為發(fā)生。

對屬于政府采購范圍的固定資產(chǎn)或工程項目應按規(guī)定編制政府采購預算，并按政府采購有關(guān)規(guī)定實施采購；對達到招投標限額標準的固定資產(chǎn)采購或工程項目建設(shè)，應按招投標管理規(guī)定實施采購或建設(shè)。

固定資產(chǎn)屬于專項控制商品的，必須按規(guī)定報主管部門批準后采購。

接受外單位（當?shù)卣捌洳块T除外）捐贈的固定資產(chǎn)，必須報經(jīng)廣東局批準后，才可辦理接受及固定資產(chǎn)進賬手續(xù)。

固定資產(chǎn)需要進行評估重新確定價值的，必須報廣東局審批。第十五條 增加的固定資產(chǎn)達到交付使用狀態(tài)，驗收入庫或交付使用時，由實物管理部門填制《固定資產(chǎn)資產(chǎn)驗收單》，并組織價值管理部門和使用管理部門進行固定資產(chǎn)交接驗收，屬于專用技術(shù)設(shè)備的，技術(shù)管理部門也應參與驗收。

工程建設(shè)項目形成的固定資產(chǎn)一般應在工程竣工驗收后辦理固定資產(chǎn)交接驗收手續(xù)；工程竣工驗收前部分交付使用的固定資產(chǎn)，可先辦理驗收手續(xù)，并估價入賬，工程竣工驗收后據(jù)實調(diào)整賬面價值。

廣東局統(tǒng)一購臵調(diào)撥的專用設(shè)備，由廣東局采購實施部門填制固定資產(chǎn)調(diào)撥單，聯(lián)合相關(guān)部門辦理資產(chǎn)實物調(diào)撥交接手續(xù)。固定資產(chǎn)調(diào)撥單經(jīng)資產(chǎn)調(diào)入單位確認后，廣東局財務部門向調(diào)入單位出具固定資產(chǎn)調(diào)撥入賬通知。

第五章 固定資產(chǎn)處臵管理

第十六條 固定資產(chǎn)處臵是指單位轉(zhuǎn)移、變更或核銷其占有固定資產(chǎn)的全部或部分所有權(quán)，或改變固定資產(chǎn)使用性質(zhì)的行為。

第十七條 固定資產(chǎn)處臵方式主要有：報廢、報損、無償調(diào)撥、對外捐贈、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓以及將非經(jīng)營性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性固定資產(chǎn)（以下簡稱“非轉(zhuǎn)經(jīng)”）等。

第十八條 符合下列條件之一的固定資產(chǎn)可申請報廢：

（一）使用時間已滿規(guī)定的使用年限或使用年限較久、損壞嚴重或風化變質(zhì)。喪失使用效能，無修復使用價值的；

（二）屬技術(shù)淘汰設(shè)備，已無配件來源，使用性能不能適應生產(chǎn)需要，無修理價值的；

（三）因遭受自然災害或非常事故造成毀損或嚴重損壞，無修復價值的。

第十九條 固定資產(chǎn)因故價值確有減少的，可以申請報損。第二十條 固定資產(chǎn)申請有償轉(zhuǎn)讓應按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)評估手續(xù)，轉(zhuǎn)讓價不得低于評估價。

第二十一條 單位占有的固定資產(chǎn)一般不允許“非轉(zhuǎn)經(jīng)”。確有閑臵不用的固定資產(chǎn)或繼續(xù)使用不經(jīng)濟的固定資產(chǎn)，為充分發(fā)揮其經(jīng)濟和社會效益，可以申請“非轉(zhuǎn)經(jīng)”，但必須按規(guī)定履行審批手續(xù)，經(jīng)上級批準后辦理“非轉(zhuǎn)經(jīng)”。

第二十二條 固定資產(chǎn)處臵實行逐級申報、授權(quán)審批、定期報備制度：

（一）一次性處臵單價5萬元以下的固定資產(chǎn)，由資產(chǎn)登記 單位自行審批；

（二）處臵土地、房屋建筑物、船舶和汽車以及一次性處臵單價5萬元以上的固定資產(chǎn)，由各單位上報廣東局，經(jīng)廣東局審核后統(tǒng)一報送部海事局審批。

（三）各單位應于每年1月10日前將上一年本單位批準的固定資產(chǎn)處臵情況匯總報廣東局備案。

如固定資產(chǎn)處臵授權(quán)審批權(quán)限發(fā)生變化，由廣東局另行通知。第二十三條 固定資產(chǎn)處臵變動經(jīng)批準后，由單位固定資產(chǎn)實物管理部門填制固定資產(chǎn)減少變動通知單，通知有關(guān)部門辦理固定資產(chǎn)注銷、調(diào)出或變動手續(xù)。未經(jīng)批準，任何部門和個人不得擅自處臵單位固定資產(chǎn)。

第二十四條 固定資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓收入、出租出借收入及報廢固定資產(chǎn)殘值收入等屬于單位收入的一部分，由單位財務部門統(tǒng)一核算管理。

第六章 固定資產(chǎn)其他管理

第二十五條 固定資產(chǎn)其他管理包括固定資產(chǎn)購建預算編制、采購實施、驗收入庫、登記入賬、領(lǐng)用交還及維修保養(yǎng)等固定資產(chǎn)管理活動。

第二十六條 編制固定資產(chǎn)購建預算應從實際需要出發(fā)，綜合考慮固定資產(chǎn)購臵和維護使用費的資金來源，充份利用現(xiàn)有固定資產(chǎn)，防止重復購臵和積壓浪費。

第二十七條 固定資產(chǎn)實物管理部門應建立《固定資產(chǎn)卡 片》，登記固定資產(chǎn)明細賬。按物登卡、據(jù)卡記賬，對固定資產(chǎn)實行動態(tài)管理，固定資產(chǎn)實物存放地點、形態(tài)、價值等發(fā)生變化時，應及時調(diào)整卡片記錄及明細賬。

第二十八條 固定資產(chǎn)使用管理部門應指定專人負責本部門固定資產(chǎn)領(lǐng)用、保管、維護和清查工作。對專業(yè)技術(shù)含量較高的精密儀器設(shè)備，還應制訂特殊固定資產(chǎn)使用、維護和保養(yǎng)細則。

第二十九條 配備給個人使用的固定資產(chǎn)應建立領(lǐng)用交還制度，工作人員調(diào)動前，應辦理使用固定資產(chǎn)的交還手續(xù)。

第三十條 單位每年至少組織一次固定資產(chǎn)全面清查盤點，對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)，應及時查明原因并提出處理意見。固定資產(chǎn)實物管理部門、價值管理部門和使用管理部門應定期對賬，以確保固定資產(chǎn)賬物、賬卡、賬賬相符。

第七章 責任追究

第三十一條 發(fā)生以下行為者，將進行責任追究：

（一）玩忽職守、違規(guī)操作，造成固定資產(chǎn)毀損事故的；

（二）蓄意破壞，造成固定資產(chǎn)毀損的；

（三）因個人保管不善，造成固定資產(chǎn)毀損、遺失、被盜的；

（四）任意廢棄導致固定資產(chǎn)遺失的。

第八章 附 則

第三十二條 各單位可根據(jù)本辦法，結(jié)合單位實際制定固定資產(chǎn)管理實施細則，報廣東局主管部門備案。第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起實行。在此之前印發(fā)的仍在執(zhí)行的有關(guān)設(shè)備和固定資產(chǎn)管理的文件可視為本辦法的細化和補充，如有與本辦法沖突的地方，則以本辦法為準。第三十四條 本辦法由廣東海事局負責解釋。